Limites A La Potestad Tributaria

 

LÍMITESA LA POTESTAD TRI RIBUTARIA Z.Beat ri zCa Cast roJara beat ri z. cast ro. j @gmai l . com

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pot est adt ri but ari a  P “oder que os t e nt a e l Es t ado par a e s t abl e c e r 

t r i but o sr e s pe c t o de pe r s o nas y bi e ne s que s e hal l e nde nt r odes uj ur i s di c c i ó n”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pot est adt ri but ari a  P “oder que os t e nt a e l Es t ado par a e s t abl e c e r 

t r i but o sr e s pe c t o de pe r s o nas y bi e ne s que s e hal l e nde nt r odes uj ur i s di c c i ó n”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A 

Const i t uci onal es

GARANTÍ AS

LÍ MI TES

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A 

Const i t uci onal es

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A 

Const i t uci onal es

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.

Nopuedeexi st i rt ri but osi nl eyprevi aque l oest abl ezca  Nu l l um t ri but um si nel ege 

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  F undame ment os:  Decort ei ndi vi dual i st a:at ent adoalderec hode propi edad,requi erenconsent i mi ent o  Art .1º CC  Dec ort epl ural :confli ct odei nt ereses  par l ame ment odi ri me. S eguri dadj urí di ca:l eyesf uent edema mayor permanenci a

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  C onsagraci ónenCPR:Art .19nº20  L gualr e par t i c i ó ndel o st r i but o se npr o po r c i ó n “ ai

al asr e nt asoe nl apr o gr e s i ó nof o r maq uefij el a l e y yl  , ai gualr e par t i c i ó ndel asde másc ar g as  públ i c as ”  E “ nni ngúnc as ol al e y   po dr áe s t abl e c e rt r i but o s mani fie s t ame nt ede s pr o po r c i o nado soi nj us t o s . ”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  C onsagraci ónenCPR:Art .19nº26   “ La s e gur i dad dequel o spr e c e pt o sl e g al e sque  po r mandat o de l a Co ns t i t uc i ó n r e gul e n o c o m mp pl e me nt e nl asg ar ant í asq ueé s t ae s t abl e c eo que l as l i mi t e ne nl o sc as o se n que e l l al o aut o r i z a,no po dr án af e c t arl o s de r e c ho se ns u  e s e nc i a, ni i mpo ne r c o ndi c i o ne s ,t r i but o s o . ” r e qui s i t o sq uei mpi dans ul i br ee j e r c i c i o

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  C onsagraci ónenCPR:Art .63   “ Só l os o nmat e r i adel e y :  2)Lasquel aCo ns t i t uc i ó ne x i g eques e anr e gul adas  po runal e y 14 ) L as di e m á s q u ee l a C o n s t i t u c i ó n s e ñ a l e c o m mo o l e y e s de n i c i at i v a x c l u s i v a d e l P r e s i d e n t ed e l a  Re públ i c a.

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  C onsagraci ónenCPR:Art .65i nc2º  “ Las l e y e s s o br e t r i but o s de c ual qui e r a nat ur al e z ae nq ues e an,s o br el o spr e s upue s t o sde l aAdmi ni s t r ac i ó nPúbl i c ays o br er e c l ut ami e nt o ,  s ó l o pue de n t e ne ro r i g e n e n l a Cámar a de  Di put ado s .”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os.  C onsagraci ónenCPR:Art .65i nc4ºnº 1  “ Co r r e s po nde r á,as i mi s mo ,alPr e s i de nt edel a  Re públ i c al ai ni c i at i v ae x c l us i v apar a: 1)I mpo ne r ,s upr i mi r ,r e duc i roc o ndo nart r i but o sde c ual q ui e rc l as eonat ur al e z a,e s t abl e c e re x e nc i o ne s omo mo di fic arl ase x i s t e nt e s ,yde t e r mi mi nar ,s uf o r ma, ma  pr o po r c i o nal i dadopr o gr e s i ó n; ”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os. 

Consagr aci ónenCPR:Art .65i nc4ºnº 1 Práct i capar l ament ari a:Cual qui ernorma t ri but ari a  Ex i st enot rasma mat eri ast ri but ari asqueno quedancom mp prendi das( ej .Pl azode presc ri pci óndeunaobl i gaci ónt ri but ari a) 

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os. 

Ext ensi ón: P ri nci pi ol egalampl i o:     

Hec hogravado Suj et oact i vo Suj et opasi vo Basei mponi bl e Tasa

Casosdeexenci ones Supuest osdei nf racci ones

• • •

Sa n ci o ne s c or r e st p o n d i e e Ó r ga n o a d m i n i s r a t i v ont c os n comp mpet enci a par a rec i bi rel pago Ti em mp poporelcualsepaga

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elt ri but o

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os. 

Ext ensi ón:CHI LE( LA) :AMPLI A

  L gualr e par t i c i ó ndel o st r i but o s “ ai  A rt .19nº 20

 e  p n r opor ci ón  al asr e nt asoe nl  p a r ogr e s i ón  o  f o r maquefij el al e y ,yl ai gualr e par t i c i ó ndel as de másc ar g aspúb l i c as ” 

 Art .65i nc4ºnº 1:Art .65i nc4ºnº 1

  I mpo ne r ,s upr i mi r ,r e duc i roc o ndo nart r i but o sde c ual q ui e rc l as eonat ur al e z a,e s t abl e c e re x e nc i o ne s o mo mo di fic ar l as e x i s t e nt e s , y de t e r mi nar ,s u  f or ma,pr opor ci onal i dadopr ogr e s i ó n”  ;

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os. 

Ext ensi ón:CHI LE( LA) :AMPLI A



Proporc i onal i dadyprogr esi ón  basei mponi bl e +t asa( CScasoAduanas)

  E x c :Tr i but o sr e gi o nal e symuni c i pal e s 

 P r i nc i pi ol e g alat e nuado . 

 Ej .Pat e nt e smuni c i pal e s :s ede t e r mi naunmí ni moy unmáx i mo ,pe r ol aMuni c i pal i dadfij al at as a. ( ar t .23  DL3063)

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odereserval egalol egal i daddel os t ri but os. 

Ext ensi ón:CHI LE( LA) :AMPLI A



Proporc i onal i dadyprogr esi ón  basei mponi bl e +t asa( CScasoAduanas)

 n  I c o ns t i t uc i o nal :

a)T o dade t e r mi nac i ó nadmi ni s t r at i v adeal g uno

del o se l e me me nt o sde lt r i but o .

al q ui e rr e ndi c i ó nno r mat i v ade ll e gi s l ado r b)Cu quef ac ul t ealadmi ni s t r ado rai nt e r v e ni re nl o s ámbi t o si ndi c ado s

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A 

Const i t uci onal es

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados   A rt í cul o19nº 20i nc3º “Lost ri but osqueserecauden,cual qui eraseasu nat ural eza,i ngresaránalpat ri moni odel anaci ón ynopuedenest araf ect osaundest i no det ermi nado” P ri nci pi odederec hopresupuest ari ounidad yuni versal i daddelpresupuest o( uni ngreso parapagarungast o)

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados  F undam me ent o:  Evi t arri gi di zaci óndelpresupuest ofisc al . “ l as necesi dades para cuya sat i sf acci ón se dest i nan l os recursos son esenci al ment e vari abl es de año en año”  Juan Eduar do  Fi gue r o aVal dé s

Se prohí be c ondi ci onar un gast o a una recaudaci ón t ri but ari a especí fica, di rec t ay  j urí di cament eaf ect adaaundest i novi ncul ado aesegast o. 

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ectaci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ostri but oscal zados  E xcepci ones: 1)La l eypodráaut ori zarquedet ermi nadost ri but os

puedenest araf ect adosafinespropi osdel adef ensa naci onal .Art .19nº20i nc.4º . 2)Lo st ri but osquegraven act i vi dadesobi enesque

t enganunacl   arai dent i ficaci ónregi onalol ocal podrán serapl i cados,dent rodel osm ma arcosquel a l ey señal e, por l as aut ori dades regi onal es o com mu unal esparaelfinanci am mi i ento de obrasde . 19nº20i nc.4º desarrollo.Art

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados  E xcepci ones: ) Ac 1 A   t i vi dadesobi endescar adost enganuna cl ar ai dent i ficaci ónl ocaloregi onal 2) Tr i but osdest i nadosaobr asdedesarr ol l o

comu munalor egi onal .

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados Proyect odel eydemu muni ci pal i dades( 1995) .



 Ar t í c ul o5l e t r af ) :“e s t abl e c e rt r i but o sque l l e g ar anac t i v i dade sobi e ne sq uet e ng anuna c l ar ai de nt i fic ac i ó nl o c alpar ac uy oe f e c t oe nl as aut o r i dade sc o mu munal e sde be r ánac t uarde nt r ode l o sma mar c o sq uel al e ye s t abl e z c a” 

Noseñal aquedebenest arapl i cadosaobrasde desarrol l ocomu munal .   TCi nconst i t uci onal

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados  Hi st ori a:l eyderef orma maconst i t uci onal19, 097 ( D. O.12. 11. 1991) Est abl eci dosaplicados   A ct i vi dadesobi enesdei dent i fic aci ónregi onal ( expl ot aci ónderecursosnorenovabl es)  NO gast osdef unci onami ent oydei nver si óndel os gobi ernosregi onal esmuni ci pal i dades 

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ectaci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ostri but oscal zados  E xcepci ones: 3)Si nperj ui ci odel odi spuest oeneli nci sot ercerodel

númer o20delart í cul o19,mant endránsuvi genci a l as di sposi ci ones l egal es que hayan est abl eci do t ri but os de af ect aci ón a un dest i no det erm mi i nado, mi ent ras no sean expresam me ent e der ogadas. 6ª trans.  C a j es:Ley Nº14. aso pe 999,de 1962 art í cul o 3º , e a j est abl eceporpr i meravezl af ac ul t addelPres i dent e de l a Repúbl i ca “ par a est abl ecer peaj es en l os cami nos,puent esyt únel esqueest i meconveni ent e, fij andos umont o”

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados  E xcepci ones: 3)Si nperj ui ci odel odi spuest oeneli nci sot ercero delnúmer o20delart í cul o19,mant endr ánsu vi genci al as di sposi ci ones l egal es que hayan est abl eci dot ri but osdeaf ect aci ón aundest i no det ermi nado,mi ent r asno s ean expres ament e derogadas.6ªt r ans.  L asmu muni ci pal es:DL3063de1979 eyderent

 

LI MI TESALAPOT OTESTAD TRI BUTARI A Pri nci pi odel anoaf ect aci óndel ost ri butoso prohi bi ci óndel ost ri but oscal zados  E xcepci ones:Di sp.6ªt ransi t ori a  Na t ur al eza de “ t ransi t ori a” ( caso de ul t raact i vi daddel al ey)  Ba j o elpret ext o de mo modi ficar un t ri but o de af ect aci ón acogi doest a norma sehan creado nuevost ri but os.  De bei nt erpret arserest ri ct i vament e  En a l gún t i emp mpo próxi mo debe t ener pl eno ef ect oelrégi mendenoaf ect aci ón.