LICITACION PÚBLICA

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Introducción

El Estado tiene la obligación de satisfacer las necesidades de sus habitantes, para garantizar la convi conviven venci ciaa y la paz paz socia social. l. Para Para cump cumpli lirr dich dichoo ob obje jeti tivo vo requi requier eree efect efectua uarr un unaa serie serie de activ activida idade dess u accio accione ness que que pued puedan an traer traer como como resul resulta tado do el logro logro sati satisfa sfact ctori orioo de dicha dichass necesidades, entre ellas, efectuar la compra o adquisición de bienes, contratar servicios o ejecutar  obras. En ese sentido, la contratación administrativa se constituye en la herramienta del Estado  para cumplir con sus fines. Se considera como tal ya que por medio de ella se acuerda con un  particular la prestación de un servicio, la adquisición de un bien o la realización de una obra,  para que el Estado cumpla con sus fines y objetivos institucionales. Considerando la importancia de la contratación estatal se ha previsto una regulación especial, ms a!n porque una de las  partes en la relación jur"dica es la #dministración P!blica. Ello implica que se requiera de una reglamentación adecuada para el correspondiente control del buen uso de los recursos p!blicos que, como sabemos, son escasos. #s", el art"culo $%& de la Constitución Pol"tica del Per! dispone que las obras, as" como la adquisición, enajenación y suministro de bienes con utilización de fondos o recursos p!blicos se ejecuten obligatoriamente por contrata y 'icitación P!blica, mien mientr tras as que que la cont contra rata taci ción ón de serv servic icio ioss y proy proyec ecto toss se hace hace po porr Co Conc ncur urso so P!bl P!blic ico. o. Complementariamente, la normativa de contratación p!blica ha desarrollado el referido precepto constitucio constitucional nal estableciendo estableciendo las disposicione disposicioness y lineamiento lineamientoss que deben observar las Entidades Entidades del Sector P!blico en los procesos de contratación contratación de bienes, bienes, servicios u obras, as" como regula las obligaciones y derechos que se derivan de (stos. )no de los cambios ms resaltantes que ha implementado la nueva ley de Contrataciones del Estado es la regulación regulación de las modalidades modalidades o m(todos m(todos de contratación contratación.. Esta nueva regulación regulación se

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encuentra orientada a agilizar los los procesos de contratación de dos maneras* i+ #umentado #umentado a $ las modali modalidade dadess de contrat contrataci ación ón y ii+ fle-ibi fle-ibiliz lizando ando los procedi procedimie miento ntoss de las modali modalidade dadess ya e-istentes. Para asegurar el cumplimiento de las finalidades p!blicas, el Estado contrata con los privados la prestación de servicios, el suministro de bienes y la ejecución de obras a este proceso se le conoce como Contratación P!blica. #hora bien, el Estado no contrata siguiendo un mismo método o procedimiento sino que utiliza distintas formas de contratación que var"an en atención a dos criterios* i+ qu( es lo que vaya a contratar bien, servicio u obra+ y ii+ el valor estimado o referencial de lo que se vaya a contratar el cual debe estar previsto en el P#C+. # estas distintas formas que utiliza para contratar se les conoce como modalidades de contratación, m(todos de contratación o tipos de  procedimiento de selección. 'a nueva 'ey de contrataciones del Estado, 'ey /& 01223, marca un hito importante desde la  promulgación de la primera 'ey de contrataciones y adquisiciones del Estado, 'ey /& 2%431, toda vez que se est dando un cambio de ra"z en varios puntos que, por tradición, se mantuvieron, pese a que a la luz de la e-periencia, nacional e internacional, se ten"a claro que hab"a que cambiar. Por tanto, hay que destacar que esta 'ey se haya aprobado por el Congreso de la 5ep!blica y que haya sido promulgada. En cierta medida se est dando una transformación del  propio sistema.

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Las modalidades de contratación en la nueva ley de contrataciones del estado (ley 30225) # diferencia de la ley derogada, la 'ey 01223 contempla $ m(todos o modalidades de contratación. 'o que a saber son*

La Licitación Pública! #l igual que la ley anterior, se utiliza para la contratación de bienes cuyo valor sea mayor o igual a s6 711 111 y de obras cuyo monto sea mayor o igual a s6 8 411 111 soles.  /o obstante, la nueva ley tambi(n trae cambios importantes en lo que a la licitación p!blica se refiere. Entre ellos podemos destacar los siguientes*

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"ay una sola etapa para la presentación de consultas y observaciones 'o mismo ocurre con la absolución de las mismas.

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Los aspectos técnicos y económicos de la o#erta deben estar incluidos en un mismo p revisto la ley anterior. #s" #s" tambi(n, la oferta ya no sobre, ya no en dos como lo ten"a previsto deber presentarla necesariamente el titular, ya que, tambi(n podr hacerlo un tercero sin necesidad de formalidad alguna.

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Es necesario pasar los $E%&''* +E ,-L'.',-,'/ como un 9filtro: ms luego de la evaluación de la oferta para lograr el otorgamiento de la buena pro.

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e a1ade un tipo especial de Licitación Pública 'a licitación P!blica con  precalificación, la cual puede ser utilizada para los casos c asos en que se lleve a cabo una contratación cuyo valor referencial sea igual o mayor a 21 millones de soles.

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El ,oncurso Público! 'as entidades deben optar por esta modalidad cuando se contraten servicios cuyo monto sea igual o mayor a 711 soles. El concurso p!blico debe seguir el mismo procedimiento que la licitación p!blica. Por esa razón las modificaciones son las mismas.

La -dudicación impli#icada! ;ebe ser utilizada para la contratación de bienes y servicios con e-cepción de la consultor"a individual+ cuyo valor sea mayor a 4 )ado mayor a S6 711,111. El comit( considerar como requisitos indispensables que la empresa participante posea e-periencia y que sus trabajadores cuenten con formación acad(mica y especializada. Con el fin de garantizar que el proveedor brinde un servicio de calidad. El procedimiento del Concurso P!blico para Consultor"as es el siguiente* 8. Convocatoria. 2. 5egistro de participantes. 0. ?ormulación de consultas y observaciones. 7. #bsolución de consultas y observaciones. $ ;"as

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