Licentierea Si Brevetarea Agentilor Din Turism

CUPRINS

I. Criteriile şi metodologia de acordare a licenţelor şi brevetelor de turism

2

II. Metodologia de acordare a brevetelor de turism

5 5 7 8

2.1. TIPOLOGIA BREVETELOR 2.2. CRIETRII PENTRU OBŢINEREA BREVETULUI DE TURISM 2.3. DOCUMENTAŢIA NECESARĂ PENTRU OBŢINEREA BREVETULUI DE TURISM 2.4. RETRAGEREA BREVETULUI

III. Metodologia de acordare a licenţelor de turism 3.1. DOCUMENTE NECESARE PENTRU OBŢINEREA LICENŢEI DE TURISM 3.2. VIZAREA LICENŢELOR DE TURISM 3.3. SUSPENDAREA LICENŢELOR DE TURISM 3.4. RETRAGEREA LICENŢELOR DE TURISM

Bibliografie Anexe

9 10 10 10 10 11 13 14

1

Activitatea de turism este subordonată unor norme internaţionale ca urmare a caracterului profund de globalizare al fenomenului turistic. Activitatea de turism din România are la bază un ansamblu de legi, şi acte normative cu caracter de lege, cum ar fi Hotărâri de guvern, Ordine ale Ministerului Turismului. În concordanţă cu legislaţia privind protecţia consumatorilor, pe teritoriul României comercializarea, vânzarea serviciilor şi a pachetelor turistice poate fi realizată numai de agenţi economici din turism autorizaţii de Ministerul Turismului, posesori de licenţă de turism. Persoanele care asigură conducerea operativă a unei agenţii de turism sau a unei structuri de primire turistică este obligată să deţină brevet de turism, care să ateste pregătirea profesională în domeniul turismului.

Licentierea agentiilor de turism Licentele se elibereaza in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 238 din 8 februarie 2001 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism (PUBLICATA IN: MONITORUL OFICIAL NR. 88 din 21 februarie 2001) si cu Ordinul nr. 170 din 3 aprilie 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor şi brevetelor de turism (PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 225 din 3 mai 2001), modificat prin ordinul nr. 691 din 26 septembrie 2002, pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism (PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 737 din 9 octombrie 2002) si Ordinul nr.910 din 26 noiembrie 2002 pentru modificarea Normelor metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism (PUBLICAT IN: Monitorul Oficial nr.898 din 11 decembrie 2002). In vederea obtinerii licentei de turism agentul economic va prezenta urmatoarele documente: a) cerere de eliberare a licentei de turism; b) certificat constatator de la oficiul registrului comerţului din care sa rezulte: obiectul de activitate al societatii, structura actionariatului, datele de identificare a societatii ce se inscriu in certificatul de inmatriculare si sediul punctului de lucru unde se 2

infiinteaza agentia de turism;Agentul economic poate furniza informatiile respective şi prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale din care rezulta informatiile susmentionate. c) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia de turism; d) copie de pe contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism; Documentatia astfel întocmita se transmite reprezentantului zonal al MTCT Directia Generala de Autorizare si Control in Turism. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete. Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prevazute in anexa nr.1 a ordinului mentionat. La schimbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul economic in cauza este obligat sa solicite eliberarea unei noi licente, intocmind in acest sens urmatoarea documentatie: a) cerere; b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind noul sediu; Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate. c) licenta de turism eliberata anterior, in original; Termenul si procedura de eliberare a noii licente de turism sunt cele prevazute anterior. Pentru inscrierea filialei unei agentii de turism se va intocmi următoarea documentatie: a) cerere; b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind sediul filialei;Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate. c) licenta de turism a agenţiei de turism, in copie; d) brevetul de turism si contractul de munca, in copie, al persoanei care conduce filiala din alta localitate decat agentia de turism sau copie de pe documentul de calificare 3

ca agent de turism si contractul de munca al persoanei care conduce filiala din aceeasi localitate cu agentia de turism; Termenul si procedura de eliberare a noii licente de turism sunt cele prevazute anterior. Pentru vizarea, din 3 în 3 ani, a licentei pentru agentia de turism şi filiala acesteia se va intocmi urmatoarea documentatie: a) cerere; b) licenta de turism, in original, pentru agentie si, respectiv, anexa licentei pentru filiala; c) brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, in copie; d) contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, in copie; Termenul si procedura de acordare sunt cele prevazute anterior. Pentru radierea agentiei de turism si, respectiv, a filialei acesteia se va prezenta urmatoarea documentatie: a) cerere; b) licenta de turism si, respectiv anexa licentei de turism, in original. Termenul si procedura de operare a modificarilor sunt similare cu cele prevazute anterior. Desfasurarea de activitati turistice specifice agentiilor de turism de catre agentii economici cu licenta de turism suspendata, nevizata sau cu viza expirata se sanctioneaza potrivit art.14 lit.a) din HG nr. 238/2001 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism.

4

I.

Criteriile şi metodologia de acordare a licenţelor şi brevetelor de turism

Licenţele şi brevetele de turism se eliberează de către Direcţia de Autorizare şi Control în Turism (DACT), aflată în subordinea Ministerului Turismului. Eliberarea lor se face la cererea agentului economic şi respectiv a persoanelor fizice care solicită brevetului de turism. Licenţa şi brevetul de turism sunt netransmisibile. Copiile licenţelor de turism vizate de DACT se afişează la loc vizibil în incinta agenţiei de turism şi a filialei acesteia pentru a da posibilitatea turiştilor să cunoască dacă agenţia în cauză funcţionează legal.

II. Metodologia de acordare a brevetelor de turism Conducerea operativă a agenţiilor de turism, a hotelurilor, a motelurilor, a campingurilor, cabanelor, a caselor de vacanţă şi a unităţilor de alimentaţie pentru turism de categoria I şi Lux, cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se asigură de persoane care deţin brevete de turism. 2.1. TIPOLOGIA BREVETELOR În funcţie de nivelul şi complexitatea pregătirii profesionale şi de îndeplinirea criteriilor minime stabilite, de eliberează brevet de turism pentru următoarele funcţii: 

Manager în activitatea de turism;



Director de agenţie de turism touroperatoare;



Director de agenţie detailistă;



Director de hotel;



Cabanier.

5

I. Brevetul de turism pentru manager in activitatea de turism se elibereaza la cerere pentru: a) absolvent, cu examen de licenta*, al unei facultati acreditate cu profil de turism, colegiu universitare de turism, absolventul unui masterat sau doctorat in turism, după caz; b) absolvent, cu examen de licenta*, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare manageriala in turism si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala, după caz; c) absolvent, cu examen de licenta*, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care are o vechime in muncă de minim 5 ani în doemniul turismului într-o activitate calificată și care detine atestat de limba straina de circulatie internationala, după caz. * cu diploma de licenta

II. Brevetul de turism pentru director de agentie de turism se elibereaza la cerere, pentru: a) absolvent, cu examen de licenta, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatilor agentiilor de turism si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala, după caz; b) absolvent al unui liceu, cu diploma de bacalaureat, care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii agentiilor de turism si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala, după caz.

III. Brevetul de turism pentru director de hotel se elibereaza la cerere pentru: a) absolvent, cu examen de licenta, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii hoteliere si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala; b) absolvent al unui liceu, cu diploma de bacaulareat care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii hoteliere si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala.

6

IV. Brevetul de turism pentru director de restaurant se elibereaza la cerere, pentru: a) absolvent, cu examen de licenta, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii de restauratie si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala; b) absolvent al unui liceu, cu diploma de bacaulareat care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii de restauratie si care detine atestat de limba straina de circulatie internationala.

V. Brevetul de turism pentru cabanier se elibereaza pentru: a) absolvent, cu examen de licenta, al unei facultati acreditate sau al unui colegiu universitar, care a absolvit un curs de formare manageriala specific activitatii de cabanier; b) absolvent al unui liceu, care a absolvit un curs de calificare profesională de tehnician in turism.

2.2. CRIETRII PENTRU OBŢINEREA BREVETULUI DE TURISM Toate categoriile de persoane care solicită obţinerea brevetului trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: -

să fie cetăţean al României sau al Republicii Moldova;

-

cetăţenii străini să aibă domiciliul în România şi să deţină drept de muncă în România;

-

să nu deţină cazier judiciar.

Brevet de manager în turism poate obţine orice persoană care atestă faptul că, din punct de vedere profesional îndeplineşte una din următoarele condiţii:  să fie absolvent cu examen de licenţă al unei facultăţi acreditate cu profil de turism (agroturism) şi să facă dovada unei activităţi în turism de minimum 2 ani;  să fie absolvent cu examen de licenţă al unei facultăţi acreditate şi să facă dovada unei activităţi de turism de minimum 4 ani în una dintre funcţiile: 7

• de conducere în societate de turism ( cu excepţia funcţiilor administrative); • funcţie de specialitate la Ministerul Turismului sau asociaţie profesională din turism. Pentru obţinerea celorlalte categorii de brevete în turism, persoanelor solicitante li se impun următoarele condiţii: 

studii – liceu sau bacalaureat;



curs de calificare în una din meseriile specifice domeniului;



curs de specializare;



curs de formare managerială în turism urmat în una din

instituţiile acreditate în acest domeniu; 

atestat de limbă străină de circulaţie internaţională;



vechime minimă (1-8 ani în funcţie de tipul de brevet) în

funcţii de execuţie sau manageriale în turism. 2.3.

DOCUMENTAŢIA

NECESARĂ

PENTRU

OBŢINEREA

BREVETULUI DE TURISM Persoana care doreşte să obţină brevetul de turism trebuie să prezinte următoarea documentaţie: 1. cerere tip de eliberare a brevetului de turism; 2. dovada obţinerii dreptului de muncă în România, în cazul cetăţenilor străini; 3. curriculum vitae; 4. copie de pe actul de identitate; 5. copii legalizate de pe actele de studii şi calificare, de pe alte documente care atestă absolvirea unor cursuri de specializare şi perfecţionare în domeniu: - atestatul de ghid; - copie de pe certificatul de clasificare sau copie de pe licenţa de turism..

8

6. copii după cartea de muncă, certificată pentru conformitate de inspectorul teritorial de muncă; 7. atestat de limbă străină de circulaţie internaţională, cu excepţia cabanierilor şi a directorilor agenţiilor de turism detailiste; 8. atestat de limbă română pentru cetăţenii străini; 9. certificat de cazier judiciar; 10. caracterizare de la locul de muncă asupra activităţii desfăşurate în domeniul turismului; 11. copie de pe documentul privind plata în contul Ministerului Turismului a contravalorii prestaţiei efectuate. - atestatul de ghid; - copie de pe certificatul de clasificare sau copie de pe licenţa de turism. Brevetul se eliberează în termen de 30 de zile de la data depunerii documentaţiei şi este valabil pe o perioadă nelimitată. 2.4. RETRAGEREA BREVETULUI Ministerul Turismului poate retrage brevetul managerului în următoarele situaţii: o când titularul brevetului a suferit o condamnare definitivă, fapt ce rezultă din cazierul judiciar o când din motive imputabile, titularului brevetului îi este anulată licenţa de turism sau îi este retras certificatul de calificare.

9

III. Metodologia de acordare a licenţelor de turism Eliberarea şi asigurarea evidenţei licenţelor de turism sunt asigurate de către Direcţia de Autorizare şi Control din cadrul Ministerului Turismului. 3.1. DOCUMENTE NECESARE PENTRU OBŢINEREA LICENŢEI DE TURISM Solicitanţii licenţei de turism trebuie să depună la Ministerul Turismului următoarele documente: 

cerere tip de eliberare a licenţei de turism;



copie după hotărârea judecătorească de înfiinţare a agentului economic sau

copie de pe autorizaţia de funcţionare; 

copie după certificatul de înmatriculare în registrul comerţului;



copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce activitatea de

turism; 

copie după contractul de muncă al persoanei care deţine brevetul de turism

înregistrat la direcţia de muncă şi protecţie socială; 

copie după actele de deţinere a spaţiului pentru agenţia de turism;



fişă de prezentare a agenţiei de turism şi a eventualelor filiale;



formularul biletului de turism pentru asigurarea serviciilor;



copie după poliţa de asigurare încheiată cu o societate de asigurare

agreată. Licenţa se eliberează în termen de 30 de zile şi este valabilă 3 ani. 3.2. VIZAREA LICENŢELOR DE TURISM Licenţele de turism se vizează din 3 în 3 ani şi potrivit legislaţiei în vigoare, agenţiile de turism vor prezenta la Ministerul Turismului următoarele documente: o cerere tip de avizare; 10

o licenţă de turism în original; o copie după documentul de plată către Ministerul Turismului a contravalorii prestaţiei; o documente care să certifice calitatea personalului propriu şi pregătirea periodică a acestuia prin cursuri de specializare şi perfecţionare profesională; o copie după actul de deţinere a spaţiului; o copie după brevetul de turism al persoanei care conduce agenţia. 3.3. SUSPENDAREA LICENŢELOR DE TURISM Ministerul Turismului este cel care poate proceda la suspendarea licenţei pe o perioadă de până la 1 an în următoarele situaţii: •

când la comercializarea pachetelor de servicii turistice nu se respectă

normele de protecţie a turismului; •

neasigurarea de ghizi atestaţi pentru derularea în bune condiţii a

programelor turistice; •

utilizarea de autocare neclasificate;

•

asigurarea de servicii de cazare şi alimentaţie în structuri de primire

turistice ce nu deţin certificat de clasificare; •

prestarea de servicii turistice prin filiale ale agenţiei neînscrise pe licenţa

de turism. 3.4. RETRAGEREA LICENŢELOR DE TURISM Dreptul de retragere a licenţei de turism revine Ministerului Turismului atunci când se întâlneşte una din următoarele situaţii: 

când se repetă una din situaţiile care a dus la suspendarea licenţei;



când agentul economic renunţă din proprie iniţiativă la desfăşurarea

activităţii de turism. Agenţii economici care comercializează pachete de servicii turistice sunt obligaţi să încheie poliţe de asigurare cu societăţi de asigurare privind rambursarea 11

cheltuielii repatriere şi/sau sumele achitate de turişti în cazul falimentului agenţiei de turism. Poliţele de asigurare vor fi încheiate cu societăţi de asigurare agreate de Ministerul Turismului, o copie a acestora fiind transmisă Ministerului în termen de 30 de zile de la obţinerea licenţei de turism. Agenţiile de turism sunt obligate sa remită turiştilor certificate de asigurare eliberate de societăţi specializate pentru a asigura turiştii în caz de faliment al firmei. Printre societăţile de asigurare agreate se numără: 1. Societatea de Asigurare – Reasigurare OMINIASIG S.A 2. Societatea Comercială Asigurarea Românească ASIROM S.A 3. Societatea Comercială Asigurarea Naţională Românească ANR S.A 4. Societatea de Asigurare – Reasigurare ASISTRANS S.A 5. Societatea Comercială Asigurări „Ion Ţiriac” ASIT S.A 6. Societatea Comercială Institutul Român pentru Asigurări IRASIG S.A 7. Societatea de Asigurare – Reasigurare ARDAF S.A 8. Societatea de Asigurare – Reasigurare ASTRA S.A 9. Compania Internaţională de Asigurări şi Reasigurări METROPOL S.A

12

BIBLIOGRAFIE

1. 2.

Adriana Anca Cristea – Gestiunea activităţilor de turism, Bucureşti,2002. Adriana Anca Cristea- Tehnologia activitatilor de tursim.Editia a II-a, revazuta,Ed. Prouniversitaria, Bucuresti, 2007

13