Lic. Contaduria Proyecto de Maria, Dulce y Oreana

 

 

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universidad Politécnica Territorial “Alonso Gamero” 

Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública Miranda -Edo Falcón

Elaboración de un Sistema de Inventario para el registro y control de los Bienes del Departamento del (PNFCP) de la (UPTAG)

Bachilleres: Garcés L, Oreana G C.I: 25.457.889 Díaz L, Dulce M C.I: 26.110.160 Profesora Guía:  Abg. Ángela González Tutor: Lic. Freddy Salas Sección 03

Santa Ana de Coro; junio 2018

 

 

República Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universidad Politécnica Territorial “Alonso Gamero”  Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública Unidad Curricular: Proyecto III  Alcance: Periodo 2017-2018

Elaboración de un Sistema de Inventario para el registro y control de los Bienes del Departamento del (PNFCP) de la (UPTAG)

Bachilleres: Garcés L, Oreana G C.I: 25.457.889 Díaz L, Dulce M C.I: 26.110.160 Profesora Guía:  Abg. Ángela González Tutor: Lic. Freddy Salas Sección 03

Santa Ana de Coro; junio 2018

 

 

Índice

 

 

Presentación La investigación que se presenta a continuación se lleva a cabo a partir de los lineamientos del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial de Falcón "Alonso Gamero", sobre la colaboración de los estudiantes del referido PNF con el entorno que nos rodea, ya que los proyectos de investigación están orientados a darle solución a las problemáticas y necesidades que aquejan a ciertas organizaciones. En el presente caso, este proyecto se desarrollará con la finalidad de implementar un sistema de registro y control de inventario de los bienes asignados por la Oficina de Bienes Nacionales al Departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. En ese sentido, el Plan Rector del PNFCP establece como principal reto “la transformación de la realidad social, económica, política y cultural del país, por medio de la formación integral humanista, la creación intelectual y la vinculación social del Contador Público”, por lo que se concibe la Financiero e los nuevos

contadores públicos “dentro del enfoque humanista  –  social  –dialéctico, que reconoce la condición humana en permanente interacción con su entorno, reconocido como parte del ecosistema, que promueve los valores de solidaridad, cooperación, igualdad, justicia y compromiso con la liberación del ser humano”; así como “la erradicación de todas las formas de opresión, explotación y exclusión”, que le brinde la capacidad a los miembros de la sociedad venezolana de ejercer la soberanía democrática, solidaria, mediante la construcción colectiva y acción transformadora, donde se propicia el debate de las ideas, el respeto por la diversidad, con responsabilidad y ética socialista. En consecuencia, este proyecto se orienta desde los principios establecidos en el Plan Rector del PNFCP ya señalado en cuanto a, 1. Sociabilidad. La formación se desarrolla a partir de lo colectivo. 2. Apertura. De libre interpretación y reinterpretación de las diferentes formas de pensamiento con miras a consolidarlo de una acción propia y con sentido de responsabilidad. 3. Ubicación espacio temporal. Que disienta de la realidad local, regional, nacional, caribeña e internacional de manera de incidir en su realidad. 4. Autonomía e

 

 

independencia. De manera que él o la participante desarrolle su aprendizaje a través del diálogo de saberes. 5. Aceptación, responsabilidad y solidaridad. Que a partir de la diversidad, determine su propia realidad responsable de sus acciones y omisiones, con sentido colectivo y solidario. 6. Justicia y equidad. Capaz de valorar la participación de sus congéneres a los fines de procurarle a todos y cada uno un trato justo y equitativo. Por otro lado, esta investigación se vincula con la Ley del Plan de la Patria 2013-2019 con su Gran Objetivo Histórico Nro 2, referente a la construcción del socialismo del siglo XXI como estrategia para la cooperación en el proceso social del trabajo asi como garantizar la formación colectiva en los centros de trabajo y al mismo tiempo favorecer la incorporación al trabajo productivo, solidario y liberador. De igual forma surge la relación directa con el área de conocimiento, esto debido a que el presente trabajo está enmarcado en la línea de investigación número 3, a saber, Modelo de Gestión Contable y Financiera que fomente valores humanísticos y la ética del nuevo ciudadano, que busca desarrollar modelos de Gestión Contable y Financiera fundamentados en los principios de equidad, solidaridad, corresponsabilidad y justicia social. En otro orden de ideas, el aprendizaje obtenido en el proyecto se basó en la metodología de Investigación Acción-Participación, reflexión crítica, interacción dialógica y la indagación de contextos, con lo cual se pudo obtener los resultados arrojados en la investigación y que forman parte integrante del presente informe. Por último, este proyecto se encuentra estructurado en cuatro partes: en la primera parte se aborda la Descripción del Escenario, que consta de los datos generales de la organización, la ubicación geográfica y la identidad organizacional del departamento en estudio. En lla a segunda parte se describe el Contexto Real de la Situación Problemática, donde se establece los diferentes problemas y necesidades que aquejan a la entidad y se plantean los propósitos de la investigación en curso. Seguidamente en la tercera parte se desarrollan las sustentaciones Epistemológicas y Metodológicas del trabajo de investigación, y en la cuarta parte se indican las Reflexiones e Implicaciones del presente proyecto.

 

 

PARTE I 1. Datos Generales de la Comunidad 1.1

Antecedentes

1.1.1 Reseña Histórica El Instituto Universitario de Tecnología Alonso Gamero, nace en 1971, como Instituto Tecnológico de Coro, ante el clamor y las exigencias de la sociedad falconiana, de contar con estudios de Educación Superior en la Ciudad de Coro. El 21 de Julio, el Dr. Rafael Caldera, presidente de la República Bolivariana de Venezuela, firma el decreto N ro.661 que crea el Instituto Tecnológico de Coro. El cual aparece publicado en la gaceta oficial N ro.  29567, de fecha 26 de Julio de 1971, en ese mismo inventario se realizaban de manera manual y se recopilaba la información en archivos, para 1980 la Profesora Reyna Chirinos recopila toda la documentación de la Unidad de Bienes Nacionales y traspasa la información a máquina, y en el año 1992, toda la información pasa hacerse computarizada a través de un programa creado por el Profesor Cesar Suarez que es el mismo usado hasta la actualidad. De esta manera la Unidad de Bienes Nacionales, ha evolucionado a través de los años con la firme intención de prestar un mejor servicio a la colectividad iutagista y ha permitido el desarrollo integral de la institución. Cabe resaltar que para el año 2016 esta casa de estudios pasa a ser Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

1.1.2 Identidad Organizacional 1.1.2.1 Misión Cumplir con todos los procedimientos inherentes para l registro, control y custodia de todos los bienes, patrimonio de la Universidad Poligarantizar etécnica Territorial Alonso Gamero con un alto nivel n ivel de eficacia y eficiencia.

1.1.2.2

Visión

 

 

Lograr que la Unidad de Bienes Nacionales sea una dependencia Proactiva, con capacidad de asimilar los cambios que se operan en la sociedad actual, que permiten ir en sintonía con los patrones de excelencia, traducidos en la consecución de óptimos resultados, con la motivación permanente de sus integrantes hacia el trabajo creativo e innovador. 1.1.2.3 Valores

1.1.2.3.1.1

Responsabilidad: Desempeñar las funciones establecidas

dentro de las bases legales vigentes establecidas. 

1.1.2.3.1.2

Ética: Proceder con el más alto nivel de transparencia y

moralidad.

1.1.2.3.1.3

Honestidad:  Actuar con inteligencia y honradez en todas las

tareas a realizar.

1.1.2.3.1.4

Respeto: Procurar el equilibrio y la armonía en las relaciones

con las personas involucradas en este proceso.

1.1.2.3.1.5

Lealtad:  Mantener la sinceridad y nobleza en todas las

actuaciones dentro del Instituto.

1.1.2.3.1.6

Profesionalismo: Buscar la excelencia en todos los procesos

inherentes a través de la actualización de los mismos, así como la formación de recursos humanos idóneos para alcanzar los objetivos trazados.

1.1.3 Aspectos 1.1.3.1 Socio-Productivo: El presente aspecto no aplica en esta Oficina de Bienes Nacionales de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero ya que la misma se encarga únicamente de etiquetar los bienes que se utilizan en la universidad el cual no tiene producción alguna. 

1.1.3.2 Económico: La Oficina de Bienes Nacionales de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero genera la facilidad de identificar los bienes en cualquier estado, la universidad cuenta con un departamento de reparación para la cual se envían los productos en mal estado y de esta manera ahorrar gastos reparando equipos para reutilizarlos.  

 

 

1.1.3.3 Demográfico: La Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero cuenta en la Oficina de Bienes Nacionales cuenta con un personal establecidopor1 Hembra y 6 Hombres. 

1.1.3.4 Culturales: En este aspecto hasta los momentos solo hacen una pequeña celebración para compartir entre el grupo que labora a fin de año laboral como despedida. 

1.1.4 Marco Legal 1.1.4.1

Constitución de la república bolivariana de Venezuela 

Artículo 109. El Estado reconocerá la autonomía universitaria como principio y jerarquía que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, estudiantas, egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la búsqueda del conocimiento a través de la investigación científica, humanística y tecnológica, para beneficio espiritual y material de la Nación. Las universidades autónomas se darán sus normas de gobierno, funcionamiento y la administración eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonomía universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigación, docencia y extensión. Se establece la inviolabilidad

del

recinto

universitario.

Las

universidades

nacionales

experimentales alcanzarán su autonomía de conformidad con la ley.

Artículo 287. La Contraloría General de la República es el órgano de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonomía funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuación a las funciones de inspección de los organismos y entidades sujetas a su control.

1.1.4.2

Ley de Universidades

Artículo 14. Los bienes y rentas de las Universidades Nacionales no estarán sometidos al régimen de los bienes nacionales que establece la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional. Sus ingresos y egresos no se considerarán como

 

 

rentas o gastos públicos, ni estarán sometidos al régimen del Presupuesto Nacional, y su fiscalización se hará por los funcionarios que designe el Consejo Nacional de Universidades, en acatamiento de lo dispuesto en el numeral 9º del  Artículo 20 de la presente Ley, y por la Contraloría General de la República, conforme a lo establecido en la Constitución y las leyes. 1.1.4.3 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República

Artículo 9. Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control, vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de la República: 1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional. 2. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal. 3. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Distritos y Distritos Metropolitanos. 4. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal. 5. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los Territorios Federales y Dependencias Federales. 6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales. 7. El Banco Central de Venezuela. 8. Las universidades públicas. 9. Las demás personas de derecho público nacionales, estadales, distritales y municipales. 10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como las que se constituyan con la participación de aquéllas. 11. Las fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos públicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los

 

 

numerales anteriores o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta por ciento (50%) o más de su presupuesto. 12. Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables, de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, o que en cualquier forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios, otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la administración, manejo o custodia de recursos públicos.

Artículo 23.  El Sistema Nacional de Control Fiscal tiene como objetivo fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno, lograr la transparencia y la eficiencia en el manejo de los recursos del sector público y establecer la responsabilidad por la comisión de irregularidades relacionadas con la gestión de las entidades aludidas en el artículo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley.

Artículo 24. A los fines de esta Ley, integran el Sistema Nacional de Control Fiscal: 1. Los órganos de control fiscal indicados en el artículo 26 de esta Ley. 2. La Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. 3. Las máximas autoridades y los niveles directivos y gerenciales de los órganos y entidades a los que se refiere el artículo 9, numerales 1 al 11, de la presente Ley. 4. Los ciudadanos y ciudadanas, en el ejercicio de su derecho a la participación en la función de control de la gestión pública. Parágrafo único: Constituyen instrumentos del Sistema Nacional de Control Fiscal las políticas, leyes, reglamentos, normas, procedimientos e instructivos, adoptados para salvaguardar los recursos de los entes sujetos a esta Ley; verificar la exactitud y veracidad de su información financiera y administrativa; promover la eficiencia, economía y calidad de sus operaciones, y lograr el cumplimiento de su

 

 

misión, objetivos y metas, así como los recursos económicos, humanos y materiales destinados al ejercicio del control.

1.1.4.4Ley contra la corrupción Artículo 7. Los funcionarios y empleados públicos deben administrar y custodiar el patrimonio público con decencia, decoro, probidad y honradez, de forma que la utilización de los bienes y el gasto de los recursos que lo integran, se haga de la manera prevista en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes, y se alcancen las finalidades establecidas en las mismas con la mayor economía, eficacia y eficiencia.

Artículo 13.  Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no de parcialidad política o económica alguna. En consecuencia, no podrán destinar el uso de los bienes públicos o los recursos que integran el patrimonio público para favorecer a partidos o proyectos políticos, o a intereses económicos particulares.

Artículo 52.  Cualquiera de las personas señaladas en el artículo 3 de la presente Ley que se apropie o distraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del patrimonio público o en poder de algún organismo público, cuya recaudación, administración o custodia tengan por razón de su cargo, será penado con prisión de tres (3) a diez (10) años y multa del veinte por ciento (20%) al sesenta por ciento (60%) del valor de los bienes objeto del delito. Se aplicará la misma pena si el agente, aun cuando no tenga en su poder los bienes, se los apropie o distraiga o contribuya para que sean apropiados o distraídos, en beneficio propio o ajeno, valiéndose de la facilidad que le proporciona su condición de funcionario público.

Artículo 53. Cualquiera de las personas indicadas en el artículo 3 de esta Ley que, teniendo, por razón de su cargo, la recaudación, administración o custodia de bienes del patrimonio público o en poder de algún órgano o ente público, diere ocasión por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de leyes, reglamentos, órdenes o instrucciones, a que se extravíen, pierdan,

 

 

deterioren o dañen esos bienes, será penada con prisión de seis (6) meses a tres (3) años.

1.1.5 Ubicación Geográfica La Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero está ubicada en el Municipio Miranda, Parroquia San Gabriel de Coro Estado Falcón, en la cual se encuentra situada la oficina de Bienes Nacionales Na cionales de dicha Universidad limita con;

Norte: Autopista Variante Norte Sur : Calle, Ali Primera Este: Calle, Antonio Rosillo Oeste: Parque los Orumos/ Calle, Rómulo Gallegos 1.1.6 Organización Político-Administrati Político-Administrativa va  Actualmente la Oficina de Bienes Nacionales de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero consta con un organigrama estructurado de la siguiente manera

Jefe de Oficina

Lcda. Noris García

Coordinador de Inventario de Bienes

Lcdo. Gary Gil

Obrero

T.S.U Rafael Martínez T.S.U Leonardo Capielo

Registradores de Bienes

Lcdo. Andrés Lugo Br. José Rosendo Br. Anthony Acosta

1.1.7 Organización Político-Administrati Político-Administrativa va Departamento de contaduría pública.

 

 

Coordinador del Departamento 

Coordinador Tecnico

Coordinador de Proyecto

Coordinador de Académico

 

 

PARTE II 2. Contexto Real de la Situación 2.1

Identificación de los Principales Problemas

  Obsolescencia de los equipos de computación.



  Hacinamiento o falta de espacio.



  Mala distribución de los espacios.



  Ausencia de un sistema de inventario por departamento.



2.2

Matriz de Jerarquización Criterios 

Magnitud  Gravedad  Capacidad  Beneficio 

Puntaje 

Problema  Obsolescencia de los equipos de

2

3

1

3 

9

3

3

1

3 

10

3

3

1

3 

10

3

3

2

3 

11

computación. Hacinamiento o falta de espacio Mala distribución de los espacios  Ausencia de un sistema de inventario por departamento

Leyenda Baja

Media

Alta

1 

2

3

 

 

2.3

Vinculación con el Plan de la Patria 2013-2019

Este trabajo de investigación está enmarcado en el GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2 Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad

social y la mayor suma de estabilida d política” para nuestro pueblo en su OBJETIVO NACIONAL NO  2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa establecido en el Objetivo Estratégico y Generales , 2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio fundamental para el desarrollo integral de la población y 2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al trabajo productivo, solidario y liberador. Es vinculado con el presente trabajo ya que a través de la implementación de un sistema de inventario de los bienes existentes se lograra la optimización del registro de los mismos; obteniendo cierta cooperación de parte del personal que labora en el departamento del Programa Nacional de Contaduría Pública a la oficina de Bienes Nacionales.

2.4

Vinculación con el Área de Conocimiento

 A través de un diagnostico se encontró el problema que se estudiara en el presente proyecto, dicha problemática es la ausencia de registro y control por parte del departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. Para darle solución a este problema se implementará un sistema de inventarios que registre y controles los bienes de este departamento. La problemática tiene relación con el área contable dado que la Contaduría Pública como ciencia es tan amplia que se vincula y se ejecuta prácticamente en todas las organizaciones sociales, independientemente de su competencia y ámbito. Estos proyectos de investigación sensibilizan a los estudiantes del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública y le otorgan el enfoque

 

 

humanista e integral que coadyuvan en su formación con capacidad crítica e investigativa. La problemática seleccionada se enmarca en la unidad curricular "Contabilidad I y II" que forma parte del P.N.F.C.P.

2.5

2.6

Árbol del Problema

Propósitos de la Investigación

2.6.1 Propósito General Elaborar un sistema de inventario para el registro y control de los bienes del departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública.

2.6.2 Propósitos Específicos  



Diagnosticar las necesidades que posee el Programa Nacional de

Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero en cuanto a sus sistemas de inventario.  



Planificar un sistema de inventario para el departamento de

Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

 

 

 



Ejecutar la elaboración de un sistema de inventario para el

departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.  



Evaluar la elaboración de un sistema de inventario para el

departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

2.7 Árbol de Propósitos

  2.8

Beneficiarios del Proyecto

2.8.1 Directos Los beneficiarios directos de esta investigación será el personal que labora en el departamento del Programa Nacional de Formación de Contaduría Pública, así como también los proyectistas, quienes enriquecerán sus conocimientos en el área contable a través de la elaboración de un sistema de control de inventario que permita el fácil acceso de los bienes del referido departamento.

2.8.2 Indirectos Como beneficiarios indirectos estará el personal de la oficina de bienes nacionales de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero, quienes también se verá facilitado su trabajo, aunque el sistema de inventario será

 

 

instalado en el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública.

2.9

Beneficiarios del Proyecto

2.8.1 Impacto social Este proyecto está orientado a la creación de un sistema para el registro y control automatizado de los bienes que están asignados al departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública, lo se lograra en conjunto con el personal que labora en el referido departamento con lo que se pretende incentivar a dicho personal acerca de la importancia del debido control de los bienes.

2.8.2 Impacto Económico Para toda organización es esencial llevar un control de todas sus operaciones, en este sentido es como se implementará un sistema que registre y controle los bienes del departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública, a través de métodos técnicas y procedimientos contables, ajustados a sus objetivos y necesidades.

2.10 Viabilidad del Proyecto 2.10.1 Económica Este proyecto es viable económicamente porque los gastos para su realización no son elevados.

2.10.2 Social La puesta en marcha de este proyecto está enmarcada en la ausencia que tiene el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública, de un sistema para el control de los bienes que le fueron asignados.  

2.10.3 Política

 

 

Esta investigación se considera viable en el ámbito político ya que está sustentado en los diferentes lineamientos dictados por el estado, tales como el plan de la patria 2013-2019, Constitución de la RBV, y demás leyes que enmarca el mismo.

PARTE III 3. Sustentos Ont Ontológicos, ológicos, Epistemológicos y Metodológicos Según M. Paz (2003) desde el punto de vista etimológico, el término griego epistemología consta de los vocablos «epísteme» (conocimiento, saber…) y «logo» (Teoría). Es el estudio del conocimiento científico. La epistemología o teoría del conocimiento es aquel conjunto de saberes que tienen a la ciencia (su naturaleza, su estructura, sus métodos…) como objet ivo del estudio. Las

cuestiones centrales de esta disciplina filosófica hacen referencia a cuales son la naturaleza, estructura y límites del conocimiento humano, que es la ciencia y cuáles son los criterios de demarcación para alcanzar un conocimiento científico aceptable. En una investigación científica, lo epistemológico se refiere a lo que se comprende y aprende de la realidad que se investiga a través de la aplicación del método investigativo, que viene a identificar el cómo se aborda esa realidad para conocerla y comprenderla. Es decir, la relación de quienes investigan con el fenómeno o realidad que es investigado y la forma de abordarlo para interactuar con él o ella. En el presente caso, el proyecto se orienta desde una percepción del paradigma socio crítico, bajo el cual, según Carr y Kemmis (1988), “se conoce y comprende la realidad como praxis, se une la teoría y la práctica; es decir, el conocimiento, las acciones y los valores con el fin de emancipar y liberar al ser humano”. Esto quiere decir que se persigue la transformación de realidades para mejorar grupos o individuos de contextos determinados, lo q que ue significa que debe haber participación activa de los actores sociales implicados en las mismas en la definición de sus problemas, el diseño de estrategias a seguir y el establecimiento

 

 

de responsabilidades. Debe haber sentido de compromiso y colaboración por parte de los involucrados. Por otro lado, entendiendo que lo ontológico aborda las realidades relativas y no absolutas, debido a los diversos intereses, temores, habilidades, potencialidades, posturas políticas y religiosas, modos de vida y/o carencias de los actores que participan en el proceso investigativo, en virtud de las complejas relaciones existentes entre cada uno de ellos y sus intereses, se debe considerar la realidad impactada sin prejuicios y con resoluta disposición a la reflexión dialógica para generar los cambios que se requieren en un ambiente de consenso entre los actores que en él participan. Por ello la finalidad de este producto tiene visos de viabilidad porque la puesta en marcha de este proyecto está influenciada por la ausencia de un sistema de inventario en el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. Ahora bien, el propósito de este proyecto es elaborar un sistema de inventario para el registro y control de los bienes del mencionado departamento y así de esta manera realizar un trabajo eficiente y eficaz.

3.1

Antecedentes de la Investigación

Entre los trabajos realizados relacionados con este proyecto de investigación se encuentra el de Joda Jessica (2015), realizado en la Universidad Politécnica Salesiana en la sede de Cuenca-Ecuador, el cual se titula “Propuesta de un sistema de gestión de inventario para la empresa FEMA RPE CÏA.LTDA” cuyo objetivo es sistematizar el inventario que posee manualmente la empresa FEMARPE CÏA.LTDA de Cuenca-Ecuador, el método empleado en este trabajo es el de Campo. Dejando como resultado el proceso en la base de conocimiento de los propietarios en el manejo computarizado de los inventarios para un control generalizado. Guarda cierta relación con este proyecto de investigación puesto que Loja (2015) realiza una propuesta de un sistema de inventario computarizado, siendo este el propósito a desarrollar en el departamento de Programa Nacional de

 

 

Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero para así llevar un control de los bienes que en él se encuentren, con la implementación del sistema de inventario de manera digital y no manual se facilita el trabajo porque se presenta de manera clara y sencilla. En una exhaustiva búsqueda de trabajo de investigación que guarden relación directa con el proyecto en desarrollo, se encontró el trabajo de Cordero, Chirino, Chirino, Lugo y Zabala (2015), el cual lleva por nombre: Implementación de un sistema autorizado para el manejo y control de bienes muebles del departamento de bienes adscritos a la división de administración del INCES regional Falcón, que, como su nombre lo indica, pretendía la instalación de un sistema contable especializado en el control de los bienes de la referida entidad. Se encuentra vinculado con la presente investigación debido a que el propósito general del mismo es elaborar un sistema automatizado que registre y controle los bienes muebles que sean asignados al departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública. Otro trabajo que tiene relación con nuestro proyecto de investigación es el realizado por Velasquez Castro Gabriela (2011) realizado en la universidad católica Andres Bello, el cual se titula “ trabajo especial de grado propuesta

metodológica para el registro y control de los bienes nacionales de la universidad pedagógica experimental libertador” cuya finalidad es presentar una propuesta

para la implementación de una metodología para el registro y control de los bienes nacionales de la universidad pedagógica experimental libertador. Este proyecto tiene relación con el mencionado trabajo ya que en la administración pública deben de cumplirse todos los procesos contables requeridos es por ello que el propósito de este trabajo de investigación es elaborar un sistema de inventario que registre y controle los bienes existentes en el departamento de contaduría pública y así lograr un trabajo de excelencia.

3.2

Sustentaciones teóricas:

 

 

Según (Montesinos, 2007) Los activos  son recursos controlados por las empresas de los que se espera obtener beneficios económicos futuros como consecuencia de que poseen un potencial para contribuir a generar y producir, de forma directa o indirecta, nuevos flujos de efectivo u otros medios líquidos equivalentes para la empresa.... son en sustancia bienes o derechos 22susceptibles de valoración económica que afloran en la empresa como consecuencia de transacciones o acontecimientos pasados.

Activo Fijo: Según (Perdomo, 2006) Conjunto de propiedades, bienes materiales y derechos aprovechados en forma continua, permanente o semipermanente, en la producción de artículos para la venta, en la prestación de servicios para la empresa, a la clientela y al público en general. Según las Normas Internacionales de Contabilidad 16 ACTIVOS: “Las propiedades, plantas y equipos son activos de empresa, para usarlos en producción de bienes y servicios, arrendados a terceros o para uso y de los cuales se espera una duración de más de un periodo. Un activo debe ser reconocido como parte del rubro cuando es probable que éste provea a la empresa beneficios económicos futuros y cuando su costo pueda ser cuantificado confiablemente. Estos deben ser registrados y mantenidos a costo de adquisición o construcción, incluidos los derechos de importación e impuestos no recuperables respecto de la compra, y deben presentarse rebajados de su correspondiente depreciación acumulada. Las mejoras en propiedad, planta y equipos se suman a su valor en libro cuando es probable que se generen beneficios económicos futuros en exceso de los ya obtenidos”.

Con esto se intenta unificar el tratamiento de registros contables para inmuebles, maquinaria y equipo. Siendo los principales problemas para contabilizar los inmuebles, maquinaria y equipo: el momento en que deben reconocerse los activos, la determinación de los valores en libros y los cargos por depreciación que deben reconocerse con relación a ellos y la determinación y tratamiento contable de otras disminuciones del valor en libros.

 

 

Según (Pellicer, 2004) Una buena gestión del activo fijo permite movilizar rápidamente la capacidad funcional y operativa de la empresa, impidiendo la esterilización de recursos financieros. Cada puesto de trabajo se define por las funciones y recursos asignados.

INVENTARIO:  Relación detallada de los Bienes Nacionales con características, valores y suma total.

ALMACEN: Es donde se encuentren depositados bienes muebles o materiales de consumo.

BIENES INMUEBLES: De conformidad con la separata de la Publicación Nº 9 (Actualizada) Catalogó-Guía para los Inventarios de la Contraloría General de la República, se denominan Bienes Inmuebles los predios, edificios, estructuras, instalaciones y anexidades de carácter fijo, permanente o semipermanente, adheridas al terreno o a las edificaciones, por formar parte integrante de las mismas. En tal virtud, los aditamentos fijos y elementos empotrados, adosado o instalados en los edificios, tales como alacenas, cajas fuertes, ascensores, calderas, maquinarias, instalaciones eléctricas, de acueductos o telefónicas; closets, sanitarios, lámparas fijas, persianas, instalaciones de refrigeración y acondicionamiento de aire, de los edificios nacionales deberán ser incluidos dentro del inventario de inmuebles respectivo y no como bienes muebles. Si tales instalaciones, de propiedad nacional, estuvieran colocadas provisionalmente en edificios o predios de propiedad de terceros, sí deberán inventariarse como bienes muebles, siempre que fueren desmontables.

BIENES MUEBLES: De conformidad con la separata de la Publicación Nº 9 (Actualizada) el Catálogo-Guía para inventario de la Contraloría General de la República, se

 

 

denominan Bienes Muebles los equipos y objetos de naturaleza móvil, no adheridos físicamente a los terrenos y edificaciones, y que no desaparecen al primer uso, tal como sucede con los “Materiales de Consumo” (materiales), del

cual se tratará más adelante. Igualmente se consideran como bienes muebles los semovientes. Es posible que al ser instalados en forma permanente ciertos equipos, entren a formar parte de los bienes inmuebles, como se explicó anteriormente, a menos que las instalaciones se hayan hecho en forma provisional en propiedades de terceros.

BIENES MUEBLES EN DEPÓSITO: De conformidad con la Publicación Nº 9 de la Contraloría General de la República, se denominan Bienes Muebles en Depósito a aquellos que se encuentran almacenados y que, por su naturaleza, uso o destino, son permanentes o semipermanentes, es decir, que no desaparecen rápidamente con su uso.

DESINCORPORACIÓN:  Asiento contable para registrar en inventario el egreso o salida de Bienes Nacionales Muebles e Inmuebles.

DESINCORPORACION POR TRASPASO: Se utiliza este concepto cuando una dependencia cualquiera entrega a otra oficina o servicio nacional, cuentadante, bienes que figuraban a su cargo. 24

INCORPORACIÓN:  Asiento contable para registrar en el inventario el Ingreso o Entrada de Bienes Nacionales Muebles e Inmuebles.

INOPERATIVO:

 

 

 Accidentado, no apto para el servicio y no operable.

INSERVIBILIDAD: Este concepto de desincorporación incluye la avería total por inservibilidad y otras causas similares.

BIENES NACIONALES: Conforme al Artículo 19 de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, se denomina Bienes Nacionales a los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que por cualquier título entraron a formar el patrimonio de la Nación al constituirse ésta en Estado soberano, y los que por cualquier título haya adquirido o adquiera la Nación o se hayan destinado o se destinaren a algún establecimiento público nacional o algún ramo de la Administración Nacional y todos los bienes muebles o inmuebles que se encuentren en el territorio de la República y que no tengan dueño.

SISTEMA: Conjunto de elementos, organizados y relacionados para un propósito o una actividad. Por ejemplo, un sistema informático se compone de hardware y software (Génova y Guzmán, 1991). En una empresa o institución, las direcciones o gerencias con sus respectivas divisiones, secciones y departamentos constituyen un sistema, el sistema empresa.

SISTEMA DE BIENES PÚBLICO: Comprende el registro y control de los bienes de la República, así como el correspondiente a los entes descentralizados sin fines 25empresariales, este sistema es un auxiliar del sistema Contable, por lo tanto, el órgano rector del mismo es la Oficina Nacional de Contabilidad (ONCOP).

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE BIENES PÚBLICOS: Las características fundamentales del sistema de bienes son las siguientes:

 

 

1. Adquisición de los bienes a precios justos y razonables 2. registro del gasto por adquisición de bienes en todas sus fases (compromiso, causado y pagado). 3. Catálogo de Bienes y Materias 4. Vinculación directa con el sistema de compras 5. Codificación uniforme y particularidad 6. Condiciones en que se encuentran los activos 7. Seguimientos de las adquisiciones, en todas sus fases 8. Inventarios periódicos de los bienes 9. Interfaces con el registro nacional de Contratistas.

3.3 Sustentaciones Tecnológicas Entre los métodos tecnológicos que han servido para la realización del proyecto tenemos la cámara fotográfica y el teléfono móvil para la captura de las imágenes que son pruebas de las visitas realizadas al consejo comunal la esperanza. Además del computador, que ha sido de gran ayuda para la redacción del proyecto. Otro implemento tecnológico que ha tenido un papel importante es el video beam, que ha sido utilizado para la defensa de los avances del proyecto. Cabe destacar la importancia del internet en el proceso de la realización de este proyecto, pues ha aclarado ciertas dudas a los investigadores.

3.4 Sustentaciones Metodológicas Desde el punto de vista metodológico, esta investigación es de tipo cualitativo, específicamente en la investigación-Acción-Participativa (IAP), cuyo basamento es conjugar una serie de acciones como el diagnostico de necesidades y problemáticas que afecten a una organización, el planteamiento de propósitos u objetivos que se pretenden alcanzar y por ultimo ejecutar las mismas para dar solución a los problemas destacados. Cabe resaltar, que las características más resaltantes de la IAP es que busca convertir el objetivo de estudio en sujeto de la

 

 

investigación; en este caso, el departamento del Programa Nacional de Formación de Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

3.5 Estrategias de acceso a la comunidad Las estrategias empleadas para el acceso a la comunidad de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero específicamente en la oficina de bienes nacionales de la mencionada casa de estudio fueron las visitas, al realizar una síntesis de estas estrategias se tiene: 22/05/17 Fue la primera visita con la intensión de participar en el departamento de Bienes Nacionales de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero para realizar el proyecto de investigación en esa área. 24/05/17 Se presentó la carta de aceptación por parte del grupo de investigación. 29/05/17 Se buscó la información necesaria para dar comenzó al proyecto de investigación. 25/01/18 Se realizó una visita al departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública con la finalidad de obtener información sobre los problemas que tiene en cuanto a sus inventarios.

3.6 

Revisión de documentos: 

La revisión de documentos es una de las formas más sencillas de ahorrar esfuerzos en una investigación, lo cual consiste en el repaso de trabajos y tiene como fin detectar, obtener y examinar las bibliografías y otros materiales que pueden ser ventajosos para los propósitos de estudio de esta investigación. Entre los documentos revisados se tiene la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el plan nacional de desarrollo 2007-2013, ley de universidades, ley de la contraloría general de la república, ley contra la corrupción, de esta manera también pudimos visualizar proyectos similares o vinculados con nuestro proyecto en desarrollo.

3.7

Método aplicado para el diagnóstico:

 

 

 Arias (2006), “las distintas formas o maneras de obtener la información, son ejemplos de técnicas: la observación directa, la encuesta, la entrevista, el análisis documental, análisis de contenido.” (p.53). De esta manera el método aplicado

para el diagnóstico y para el desarrollo de este proyecto fue la entrevista sé que se realizó el día 25/01/2018, donde logramos determinar las principales problemáticas del departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública, este arrojo: mala distribución de los espacios, obsolescencia de los equipos de computación, hacinamiento o falta de espacio y la ausencia de un inventario sistematizado que controle y registre los bienes del departamento del PNFCP.

3.8

Técnicas e instrumentos utilizados:

Para Arias (2006), Las técnicas de recolección de datos son “pertinentes para verificar las hipótesis o responder las interrogantes formuladas” (p.67). es así como los instrumentos utilizados para recolectar la información de este proyecto

son de gran valor para respaldar la información lograda. En relación a lo posteriormente expuesto se presentan las principales técnicas e instrumentos empleados en esta investigación:   Observación participante según Arias (2006), en este caso el investigador pasa



a formar parte de la organización o medio donde se desarrolla el estudio. En este proyecto, el registro de la observación para el diagnóstico se elaboró por medio del diseño de un instrumento de apuntes (Acta) que funciona para evidenciar la participación de los autores del proyecto en las actividades de la comunidad.   Entrevista no estructurada de acuerdo con Arias (2006), es una técnica basada



en el diálogo o conversación “ cara a cara” entre un entrevistador y un entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la información requerida directamente. Este se lleva en mente a través de un acta con el fin de obtener información útil en la fase de proyecto.     Revisión documental según Rojas (1986), es la técnica que permite obtener



información de fuentes bibliográficas; en este caso en particular se consultó la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el Plan de la Patria,

 

 

trabajos especiales de grado con Vinculación al proyecto en desarrollo, entre otros. 

 

 

3.9

Plan de Acción 

Para Dora Alicia Escolero De Martínez (2010) los Planes de Acción, de  Acción, son  son instrumentos gerenciales de programación de programación y control de la ejecución anual de los proyectos los  proyectos y actividades que deben llevar a cabo las dependencias para dar cumplimiento a las estrategias las estrategias y proyectos establecidos en el el Plan  Plan Estratégico. Propósitos Específicos

Actividades

Recursos

Responsables

Plazo de Ejecución

 Primera visita a la oficina de Bienes Nacionales de la (U.P.T.A.G).



  Primer contacto con

Diagnosticar la necesidad que posee la oficina del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero en cuanto a sus

todo elque personal labora en la oficina de Bienes Nacionales de la (U.P.T.A.G).   Diagnosticar los datos generales.



 Bolígrafo.



  Investigadores



  Departamento de la oficina de Bienes Nacionales de la (U.P.T.A.G ( U.P.T.A.G))



 Acta de  Aceptación.  Aceptació n. 

  Observación.



 Pendrive.

 

sistemas de inventario

  Entrevista para determinar las Problemáticas.   Visitas.



  Asesorías con la profesora  Ángela Gonzales



  Búsqueda de Información.



Planificar lade elaboración

 Diario de Campo.



  Elaboración



  Departamento de contaduría pública.



 Abril - Junio 2017

 

 

un sistema de inventario para el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

del Plan de acción y Cronograma de  Actividades.  Actividad es.   Aprobación del Plan de  Acción y Cronograma de  Actividades.  Actividad es.

 Diarios de Campo





  Investigadores



  Departamento de contaduría publica

 

  Bolígrafos  (01) Guía Practica

2018



  Prof. Ángela Gonzales



  Papel



  Visitas.



  Lápiz



  Reuniones del Equipo Investigador.



  Asesorías con la Profesora Guía.



  Instaurar el sistema de inventario elaborado por los investigadores



  Actividades de



Socialización.   Visitas





Ejecutar la elaboración del sistema de inventario para el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.



  Papel



  Diarios de Campo

  PC Portátil

  Diarios de Campo



  Reuniones en Equipo.



  Bolígrafo



  Asesorías con el Profesora Guía.



  Facilitador

  Facilitador



  Lápiz



  Investigadores



2018   Prof. Angela G.



 

 

Evaluar el contenido del sistema de inventario para el departamento del Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero.

  El sistema de inventario instaurado por el facilitador y los investigadores



  Reuniones en Equipo.



  Asesorías con el Profesora Guía.



  Lápiz

 

 Diarios de Campo

  Investigadores.



 PC. Portátil



  Papel



  Prof. An Angela gela G.



2018

 

 

3.10 Cronograma de Actividades Cronograma de actividades viene a ser el resumen de todos los pasos que se ha de seguir en el proceso de la investigación científica, también se le conoce con el nombre de Gráfico de Gantt, en honor a su inventor (Henry L. Gantt), en el cual se plasman y distribuyen en el tiempo, las actividades claves que requerirá el proceso de investigación. Actividad

Fecha

Lugar

Contenido Programático

Oficina de Bienes

Entrevista con el ente

trabajo de

Papel, lápiz, celulares

Nacionales UPTAG

principal

investigación en la

entre otros.

Estrategias

Recursos

Optar por realizar el Primera visita

22/05/2017

entidad Presentación del grupo de

24/05/2017

investigación Búsqueda de información Elaboración del Cronograma de Actividades Visita al departamento del PNFCP

29/05/2017

25/05/2017

25/01/2018

Oficina de Bienes

Presentación como

Socializarnos con el

Nacionales UPTAG

investigadores

grupo de trabajo

Oficina de Bienes

Obtener Información

Adquirir la máxima

Nacionales UPTAG

básica de la entidad

información

CID-UPTAG

Describir las actividades que se deseen realizar

Crear un Cronograma sujeto a cambios

UPTAG

Visitas realizadas a la entidad

Desde Mayo 2017 Hasta Febrero 2018

Oficina de Bienes Nacionales UPTAG

Actividades de socialización

Desde Mayo 2017 Hasta Febrero 2018

Oficina de Bienes Nacionales UPTAG

Entrevista Obtener Información para dar asistencia en lo que necesiten Socializar con el grupo de trabajo

Integrarnos con el personal que labora en el departamento Apoyo de parte de los investigadores a la entidad Realizar diferentes actividades en la

Carta de aceptación, bolígrafos, Diarios de campo. Papel, lápiz, celulares Diarios de campo, entre otros. Laptops, lápices, hojas, entre otros recursos Lápiz, Diarios de Campo Papel, lápiz, celulares Diarios de campo, entre otros. Diarios de campo, Celulares, bolígrafos,

 

  entidad

entre otros Libros, laptops, otros trabajos de investigación,, entre investigación otros

Reuniones Grupales

Desde Mayo 2017 Hasta Febrero 2018

Casa de Investigadores y CIDUPTAG

Realización del proyecto de investigación

Adquirir información de libros e internet

Asesorías con el Tutor, Profesora guía y profesora de Saberes Asociados a Proyecto

Desde Mayo 2017 Hasta Febrero 2018

Aulas de clase, por medio de correo y lugares estratégicos

Tutorías para la aclarar Dudas

Asistir a los encuentros y clases pautadas

Avances de la investigación, cuadernos, guías, entre otros

Defensa Final de trimestre del proyecto de investigación

21/02/2018

Aulas de Clase UPTAG

Defensa de Avances

Planificar la defensa

Laptops, Avance I de la investigación investigación,, entre otros

Desde mayo 2018

Casa de los

Hasta junio de 2018

investigadores

Realización del proyecto de investigación

Plasmar la información recolectada

Desde mayo 2018 Hasta junio de 2018

Aulas de clase y correos.

Revisión y tutorías para aclarar dudas

Asistir a los encuentros pautados

Reuniones grupales Asesorías con el profesor tutor, profesora de proyecto, y la

Laptops, libros entre otros.

Avances de la investigación.

profesora de saberes asociados. Visitas al departamento de contaduría publica

Desde mayo 2018 Hasta junio de 2018

Departamento de contaduría pública.

Recolectar información

Apoyo por parte de los investigadores al departamento de contaduría publica.

Lápiz, papel, diario de campo entre otros.

Pre-defensa del proyecto final

06-06-2018

Aula de clases

Defensa

Planificar la defensa final

Laptops, video vean entre otros

Defensa final

Junio 2018

Aula de clases

Defensa del proyecto

Laptops, video vean entre otros

 

 

3.11 Resultados Esperados Este trabajo de investigación se lleva a cabo con el propósito de diseñar un sistema de control de inventario para el departamento del Programa Nacional de Contaduría Pública de la Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero; y trasmitir al personal de dicha oficina la importancia de llevar un registro y control de loa bienes que han sido asignados por parte de la Oficina de Bienes Nacionales de la Universidad. Esto, se logrará mediante los conocimientos adquiridos por los estudiantes a lo largo del trayecto a través de las unidades curriculares como Herramientas Tecnológicas I y II.

 

 

PARTE IV 4 Ejecución de las actividades Para la elaboración de este proyecto de investigación fue precisó construir una planificación que reflejara todos los pasos necesarios para lograr el propósito general del mismo. Dicha programación requirió un diagnostico el cual fue llevado a cabo mediante una entrevista y el método de la observación directa en el momento que los investigadores se dirigieron al departamento de bienes nacionales y el departamento del programa nacional en contaduría pública; por lo que concluyeron que se debía implantar un sistema de inventario en el departamento del programa nacional de formación en contaduría pública para el bebido registro y control de los bienes del referido departamento. 4.1 Reflexiones e implicaciones Durante toda la investigación se ha dejado claro que el propósito general de la misma que es elaborar un sistema de inventario para el registro y control de los bienes del departamento del programa nacional de formación en contaduría pública, con la finalidad de que se pueda llevar un control de los activos fijos en el referido departamento. Esta investigación está enmarcada en la Investigación-Acción-Participación, que busca la integración entre las organizaciones y las casas de estudio universitarias; por ello se inició con un diagnóstico que arrojó una serie de necesidades que aquejan al referido departamento. De ahí que surgiera la problemática base de este trabajo de investigación, que no es más que la elaboración de un sistema de inventario para el departamento de contaduría pública. Y para darle solución a la misma se elaboró un sistema con su respectivo

manual, para que lo utilicen de la forma correcta y así llevar en orden su inventario.