LAPORAN PENDAHULUAN RP3KP Kota Cimahi

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

KATA PENGANTAR

Laporan Pendahuluan ini merupakan laporan pertama dari rangkaian sistem pelaporan yang harus diserahkan dalam penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi yang diselenggarakan oleh Bidang Permukiman dan Perumahan Dinas Pekerjaan Umum Kota Cimahi. Secara keseluruhan laporan ini merupakan laporan yang didalamnya membahas mengenai latar belakang (pendahuluan), Pemahaman Dasar RP3KP, Gambaran Umum Wilayah Studi, Metodologi, serta Rencana Kerja. Dengan tersusunnya laporan ini diharapkan dapat menjadi acuan pelaksanaan kegiatan bagi pihak-pihak terkait, khususnya Pihak Pengguna Jasa dan Pihak Penyedia Jasa (Konsultan), sehingga pelaksanaan kegiatan ini dapat lebih terencana, terarah, tepat sasaran dan sesuai dengan keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini.

Cimahi,

Kata Pengantar

Agustus 2015

i

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................

i

DAFTAR ISI .....................................................................................................

ii

DAFTAR TABEL.............................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................

vii

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. I-1 1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................... I-2 1.3 Tujuan .......................................................................................................... I-3 1.4 Sasaran ......................................................................................................... I-3 1.5 Ruang Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang .............................. I-4 1.6 Landasan Hukum ......................................................................................... I-6 1.7 Sistematika Pembahasan .............................................................................. I-6

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP

2.1 Pengertian RP3KP........................................................................................ II-1 2.2 Kaitan dengan RTRW .................................................................................. II-8 2.3 Kaitan dengan RPIJM .................................................................................. II-9 2.4 Tujuan RP3KP ............................................................................................. II-10 2.5 Muatan Pokok RP3KP ................................................................................. II-10 2.6 Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman di Kota

Laporan Pendahuluan

iv

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Cimahi ..........................................................................................................II-11 2.7 Pemahaman Terhadap KAK ........................................................................ II-11

BAB 3 GAMBARAN UMUM KOTA CIMAHI

3.1 Administrasi ................................................................................................. III-1 3.2 Data Daya Dukung Wilayah (Fisik Dasar) .................................................. III-4 3.2.1

Penggunaan Lahan ........................................................................... III-4

3.2.2

Kebencanaan dan Rawan Bencana................................................... III-4

3.2.3

Jenis Tanah ...................................................................................... III-4

3.2.4

Hidrogeologi ....................................................................................III-8

3.2.5

Kondisi Topografi ............................................................................ III-8

3.2.6

Kondisi Klimatologi ......................................................................... III-8

3.2.7

Kemiringan Lereng .......................................................................... III-12

3.2.8

Morfologi ......................................................................................... III-14

3.2.9

Guna Lahan ...................................................................................... III-14

3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman ........................................................... III-16 3.4 Sebaran Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh ................................ III-18 3.5 Prasarana, Sarana da Utilitas Umum............................................................ III-19 3.5.1

Prasarana .......................................................................................... III-19

3.5.2

Sarana ............................................................................................... III-23

3.5.3

Utilitas ............................................................................................. III-32

3.6 Tipologi Perumahan dan Permukiman .......................................................... III-36 3.7 Sebaran Perumahan Tradisional................................................................... III-37 3.8 Kependudukan Tiap Kelurahan.................................................................... III-37 3.8.1 Jumlah Penduduk ............................................................................. III-37 3.8.2

Jumlah Kepala Keluarga .................................................................. III-40

3.8.3

Kepadatan Penduduk dan Sebaran Penduduk .................................. III-40

3.11 Penguasaan Tanah ...................................................................................... III-42 3.12 Perizinan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang Telah di Terbitkan ..................................................................................... III-42 3.13 Pertumbuhan Ekonomi Kota Cimahi ........................................................ III-43

Laporan Pendahuluan

iv

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.14 Kemampuan Keuangan Daerah (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi) ................................................................................III-45 3.15 Pendanaan dan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman ....... III-45 3.16 Kelembagaan Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Cimahi ....................................................................................................... III-46

BAB 4 METODOLOGI

4.1 Pendekatan ................................................................................................... IV-2 4.1.1

Pendekatan Kontekstual .................................................................. IV-2

4.1.2

Pendekatan Tahapan Kegiatan ........................................................ IV-3

4.2 Metodologi ................................................................................................... IV-5

BAB 5 RENCANA KERJA

5.1 Tahap Kegiatan ............................................................................................ V-1 5.1.1 Tahap Persiapan ............................................................................... V-1 5.1.2

Tahap Pengumpulan Data dan Informasi ......................................... V-2

5.1.3

Tahap Analisis Kawasan dan Wilayah Perencanaan ....................... V-4

5.1.4

Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan ......................................... V-6

5.1.5

Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP ....................V-6

5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan....................................................... V-8 5.2.1

Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP ...................V-8

5.2.2

Penyusunan Laporan Pendahuluan .................................................. V-9

5.2.3

Penyusunan Laporan Antara ............................................................ V-9

5.2.4

Penyusunan Laporan Akhir ..............................................................V-9

5.2.5

Album Peta....................................................................................... V-10

5.3 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ...................................................................... V-11

Laporan Pendahuluan

iv

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

TABEL

Tabel 3.1

Luas Wilayah Kota Cimahi Tahun 2014...................................... III-2

Tabel 3.2

Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota Cimahi Tahun 2015 ..................................................................... III-11

Tabel 3.3

Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota Cimahi 2015........................................................................ III-16

Tabel 3.4

Sebaran Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Di Kota Cimahi Tahun 2015 ....................................................... III-18

Tabel 3.5

Karakteristik Sarana Pembuangan Sampah Kota Cimahi........... III-19

Tabel 3.6

Jumlah TPS di Tiap Kelurahan di Kota Cimahi ......................... III-20

Tabel 3.7

Jumlah Sarana Kontainer di tiap kelurahan di Kota Cimahi....... III-20

Tabel 3.8

Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cimahi Tahun 2015....... III-21

Tabel 3.9

Pelayanan Limbah Tahun 2012-2014 di Kota Cimahi................ III-23

Tabel 3.10 Ketersediaan Sarana Pendidikan Kota Cimahi Tahun 2013 ........ III-24 Tabel 3.11 Ketersediaan Sarana Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013 ......... III-25 Tabel 3.12 Ketersediaan Sarana Peribadatan Kota Cimahi Tahun 2013 ....... III-25 Tabel 3.13 Ketersediaan Sarana Perniagaan/ Perbelanjaan Kota Cimah Tahun 2013 ................................................................................. III-26 Tabel 3.14 Taman Kota di Kota Cimahi Tahun 2013 ..................................... III-27 Tabel 3.15 Taman Lingkungan di Kota Cimahi Tahun 2013 ......................... III-28 Tabel 3.16 Hutan Kota di Kota Cimahi .......................................................... III-29 Tabel 3.17 Sebaran Pemakaman Kota Cimahi................................................ III-30

Laporan Pendahuluan

iv

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.18 Ketersediaan Sarana Olahraga Kota Cimahi Tahun 2013 ............III-31 Tabel 3.19 Cakupan Pelayanan Air Bersih Kota Cimahi Tahun 2014 ...........III-33 Tabel 3.20 Jumlah, Kondisi, Fungsi, dan Status Rumah ................................ III-36 Tabel 3.21 Sebaran Perumahan Tradisional Kota Cimahi Tahun 2015 .......... III-37 Tabel 3.22 Jumlah Penduduk Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ....................... III-38 Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio Kota Cimahi Tahun 2015 ............................................................................................... III-38 Tabel 3.24 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Kota Cimahi Tahun 2015....................................................................................III-39 Tabel 3.25 Jumlah Kepala Keluarga Kota Cimahi Tahun 2013-2015 ............ III-40 Tabel 3.26 Kepadatan Penduduk dan Kota Cimahi Tahun 2015 ...................III-41 Tabel 3.27 Luas Penguasaan Tanah di Kota Cimahi Tahun 2013 ..................III-42 Tabel 3.28 Izin Mendirikan Bangunan di Kota Cimahi Tahun 2008- 2015 ...III-42 Tabel 3.29 PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun 2009-2013 .....................................................................................III-43 Tabel 3.30 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi Tahun 2012-2015 .....................................................................................III-45 Tabel 3.31 Anggaran dan Realisasi Pembangunan Perumahan dan Permukiman ..................................................................................III-46 Tabel 4.1

Nilai Bobot Kelerengan ................................................................. IV-15

Tabel 4.2

Tingkat Kepekaan Jenis Tanah ...................................................... IV-15

Tabel 4.3

Intensitas Hujan Harian Rata-rata .................................................. IV-16

Tabel 5.1

Jadwal Pelaksanaan Kegiatan ........................................................ V-12

Tabel 5.2

Jadwal Personil .............................................................................. V-13

Laporan Pendahuluan

v

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 2.1 Kededukan RP3KP....................................................................... II-9 Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............... II-14 Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Cimahi ................................................ III-3 Gambar 3.2 Peta Penggunaan Lahan Kota Cimahi ....................................... III-5 Gambar 3.3 Peta Informasi Kebencanaan Kota Cimahi ............................... III-6 Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kota Cimahi .................................................. III-7 Gambar 3.5 Peta Hidrogeologi Kota Cimahi ................................................ III-9 Gambar 3.6 Peta Topografi Kota Cimahi ..................................................... III-10 Gambar 3.7 Peta Klimatologi Kota Cimahi .................................................. III-11 Gambar 3.8 Peta Kemiringan Kota Cimahi .................................................. III-13 Gambar 3.9 Peta Tata Guna Lahan Kota Cimahi............................................ III-15 Gambar 3.10 Peta Sebaran Perumahan Permukiman Kota Cimahi ................ III-17 Gambar 3.11 Peta Drainase Kota Cimahi ....................................................... IV-22 Gambar 3.12 Peta Jaringan Air Bersih Kota Cimahi ...................................... IV-34 Gambar 3.13 Peta Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum .............................. IV-35 Gambar 3.14 Grafik Kepadatan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2015........... IV-41 Gambar 3.15 Grafik PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun 2009-2013 ......................................................................IV-44 Gambar 4.1

Skema Rincian Langkah dalam Penerapan Persiapan Penyusunan RP3KP Kota.......................................................... IV-19

Laporan Pendahuluan

vi

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat. Terwujudnya kesejahteraan rakyat ditandai dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat melalui pemenuhan kebutuhan papan sebagai salah satu kebutuhan dasar manusia. Perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, yang hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat. Persoalan yang dihadapi pun tidak lepas dari aspek yang berkembang dalam dinamika kehidupan masyarakat serta kebijakan pemerintah dalam mengelola persoalan yang ada. Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, maka prosesnya dilaksanakan secara bertahap

melalui

tahap

persiapan,

perencanaan,

pelaksanaan,

pengelolaan,

pemeliharaan dan pengembangan. Kota Cimahi merupakan salah satu Wilayah Pengembangan (WP) dalam Cekungan Bandung yang terdiri atas Kota Bandung, Kota Cimahi, Kabupaten Bandung dan Kabupaten Bandung Barat. Posisi Kota Cimahi terletak di tengahtengah

bersama-sama Kota Bandung. Dalam rencana pengembangan kawasan di

Laporan Pendahuluan

I -1

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Cekungan Bandung tersebut, Kota Cimahi berfungsi sebagai kawasan permukiman dan industri. Peran dan letak Kota Cimahi yang strategis menyebabkan pembangunan perumahan tumbuh dengan pesat. Disisi lain, Kota Cimahi memiliki kendala keterbatasan lahan. Bagian utara Kota Cimahi merupakan Kawasan Bandung Utara yang perlu dibatasi perkembangannya. Dibagian tengah terdapat Kawasan Militer dan di bagian selatan merupakan kawasan rawan bencana. Pertumbuhan perumahan yang tidak terkendali dapat menyebabkan berbagai persoalan diantaranya adalah akan semakin padatnya perumahan yang ada, berkurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH), tata letak perumahan yang tidak teratur, kemacetan

lalu

lintas,

memburuknya

kualitas

lingkungan

perumahan

dan

kecenderungan berkembangnya kawasan kumuh. Untuk mencegah hal tersebut serta untuk meningkatkan efektifitas dan efisiensi pembangunan/penataan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi, maka dibutuhkan suatu dokumen perencanaan pembangunan strategis berupa RP3KP (Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman). RP3KP diharapkan dapat menjadi dokumen acuan bagi kebijakan pengendalian pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di Kota Cimahi.

1.2

Rumusan Masalah

Beranjak dari latar belakang di atas maka rumusan masalah dalam kegiatan ini adalah: 1. Permasalahan perumahan apa saja yang terjadi di Kota Cimahi ? 2. Kebijakan, Strategi dan Program seperti apa yang perlu ditetapkan untuk mengatasi permasalahan perumahan tersebut?

Laporan Pendahuluan

I -2

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

1.3

Tujuan

Beranjak dari latar belakang dan rumusan masalah di atas maka tujuan kegiatan adalah: 1.

Mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan perumahan di Kota

2.

Cimahi Merumuskan

Kebijakan, Strategi dan Program

untuk mengatasi

permasalahan perumahan di Kota Cimahi saat ini dan dimasa yang akan datang.

1.4

Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai pada kegiatan penyusunan RP3KP Kota Cimahi adalah tersusunnya buku Data, Analisis RP3KP serta buku Rencana RP3KP. Secara terperinci, sasaran kegiatan ini adalah : 1. Terencananya kapasitas ruang peruntukan Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Cimahi dalam skala 1 : 25.000 2. Terencananya pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman sesuai dengan karakteristik kebutuhan dalam skala 1 : 10.000 3. Terencananya pola pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dengan tetap mengandalkan kearifan local 4. Tersusunnya scenario penyediaan hunian lingkungan perumahan dan kawasan permukiman, sesuai dengan karakteristik pertumbuhan dan kearifan lokal di setiap masing-masing wilayah (BWK A, B, C, D, dan E) dalam jangka waktu 20 tahun ke depan dan dijabarkan ke dalam tahapan 5 tahunan yang berbasis pada pembangunan lingkungan hijau, keberlanjutan pembangunan dan keberlanjutan lingkungan 5. Tersusunnya

proyeksi

kebutuhan

infrastruktur

dasar dan

prasarana

lingkungan perumahan dan kawasan permukiman 6. Tersusunnya

indikasi

program

pengembangan

dan pembangunan

perumahan dan kawasan permukiman untuk 5 tahun pertama, khususnya Laporan Pendahuluan

I -3

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

program-program yang

membutuhkan

intervensi

dan

peran

serta

pemerintah baik tingkat nasional, provinsi maupun kabupaten/kota dan peran serta pelaku yang terkait dalam pembenganan dan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman 7. Teridentifikasinya arah kebijakan, strategi dan program pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman berdasarkan berbagai produk rencana pembangunan dan rencana tata ruang; 8. Tersusunnya rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di kota Cimahi sebagai penerjemah dari tujuan kebijakan penataan ruang kawasan permukiman dengan memperhatikan pertimbangan potensi, peluang, permasalahan dan tantangan yang dimiliki 9.

Terbangunnya koordinasi diantara para stakeholder melalui sinkronisasi program pembangunan perumahan dan kawasan permukiman.

1.5

Ruang Lingkup, Lokasi Pekerjaan, Fasilitas Penunjang

a. Lokasi pekerjaan terletak di Kota Cimahi b. Lingkup Kegiatan : Tahapan penyusunan RP3KP dilakukan dalam 3 tingkatan, yaitu : 1. Tahapan persiapan 2. Tahapan penyusunan rencana dan 3. Tahapan legalisasi. Kegiatan Penyusunan RP3KP Kota Cimahi ini memiliki lingkup pekerjaan meliputi : 1. Identifikasi

gambaran

umum

kondisi

perumahan

dan

kawasan

permukiman 2. Identifikasi program

hasil

review

dan

berbagai

produk

rencana pembangunan dan

Laporan Pendahuluan

pemetaan

kebijakan, strategi rencana

dan tata

I -4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ruang yang terkait dengan pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman 3. Inventarisasi data yang meliputi pengumpulan data primer sekunder.

dan

data

Pengumpulan data primer dilakukan melalui penjaringan

aspirasi masyarakat dan pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi wilayah secara langsung melalui kunjungan lapangan. Pengumpulan data

sekunder dilakukan

melalui

pengumpulan

dokumen

terkait

perumahan dan kawasan permukiman, serta pengumpulan peta-peta tematik 4. Identifikasi karakteristik dasar, yang meliputi : analisis karakteristik sosial

dan

kependudukan, analisis

kebutuhan

lahan

untuk

pembangunan perumahan dan kawasan permukiman 5. Identifikasi arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman, serta dukungan potensi wilayah; 6. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana investasi prasarana dan sarana, dan jaringan utilitas regional atau rencana induk sistem 7. Identifikasi kesesuaian terhadap rencana pengembangan wilayah kota secara keseluruhan 8. Identifikasi kemampuan keuangan daerah 9. Perumusan visi, misi, tujuan, kebijakan, dan strategi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman 10. Identifikasi

skala

prioritas

penanganan

kawasan permukiman yang

bernilai strategis 11. Penetapan

kawasan

permukiman

prioritas berdasarkan serangkaian

kriteria dan indikator yang telah dirumuskan 12. Perumusan arah pembangunan dan pengembangan perumahan

dan

kawasan permukiman yang meliputi : -

Arahan pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman dengan kawasan fungsional lain dalam suatu wilayah yang bersifat

Laporan Pendahuluan

I -5

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

strategis dan wilayah lain (Kota Bandung, Kabupaten Bandung dan Kabupaten Bandung Barat) -

Arahan

pembangunan

pembangunan

dan

pengembangan terkait

keselarasan

kawasan permukiman terhadap rencana investasi

jaringan prasarana dan sarana, jaringan infrastruktur lain yang berskala regional

utilitas,

serta jaringan

13. Perumusan ketentuan pengendalian pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman yang berkelanjutan

1.6

Landasan Hukum

Untuk Kegiatan Penyusunan RP3KP Cimahi pihak konsultan mengambil dasar hukum sebagai berikut: a. Undang – Undang No. 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman b. Undang – Undang No. 23 Tahun 2014 Tentang Pembagian Kewenangan c. Perda No. 22 Tahun 2010 Tentang RTRW Provinsi Jawa Barat 2009 – 2029 d. Perda RTRW Kota Cimahi e. Pergub No. 70 Tahun 2013 Tentang Pengembangan Metropolitan dan PusatPusat Pertumbuhan di Jawa Barat. f. Aturan – aturan lainnya yang terkait dengan perumahan dan kawasan permukiman

1.7

Sistematika Pembahasan

BAB 1 PENDAHULUAN

Bab ini memaparkan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, ruang lingkup pekerjaan, landasan hukum,

serta pembahasan sistematika

Pembahasan.

Laporan Pendahuluan

I -6

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

BAB 2 PEMAHAMAN DASAR RP3KP

Berisi mengenai penjelasan tentang RP3KP beserta proses pelaksanaan RP3KP

BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN Pada bab ketiga berisikan mengenai gambaran umum wilayah perencanaan

yang terdiri dari gambaran fisik dasar, kependudukan dan sarana prasarana.

BAB 4 METODOLOGI

Pokok bahasan pada bagian ini adalah untuk menjawab pertanyaan "Bagaimana?" pekerjaan akan dilakukan, berdasarkan pemahaman terhadap wilayah studi serta lingkup materi pekerjaan yang telah diuraikan pada bab-bab terdahulu, pada bagian ini akan diulas mekanisme dan pendekatan penanganan pekerjaan yang akan dilaksanakan.

BAB 5 RENCANA KERJA

Sebagai penutup laporan pendahuluan ini, akan dibahas mengenai "siapa dan kapan" dalam pelaksanaan pekerjaan, berturut-turut akan dipaparkan organisasi pelaksanan pekerjaan, kebutuhan tenaga ahli, jadwal pelaksanaan pekerjaan dan sistematika pelaporan.

Laporan Pendahuluan

I -7

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

PEMAHAMAN DASAR RP3KP

2.1.

Pengertian RP3KP

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Permukiman di Daerah (RP3KP) merupakan suatu skenario penyelenggaraan pembangunan yang disusun perumahan

dan disepakati bersama oleh

dan permukiman,

tentang

apa

seluruh pihak terkait yang

akan

dicapai

dibidang

atau

perlu

diperbuat dalam suatu kurun waktu tertentu. Kandungan

materi

di

dalam

RP3KP

bernafaskan

keberpihakan,

perlindungan dan kepastian hukum bagi setiap orang.keluarga untuk bermukim (minimal menempati rumah layak dalam lingkungan yang sehat

dan

lestari).

RP3KP seyogyanya akan mengakomodasokan aspirasi dan kepentingan seluruh pihak terkait termasuk terbukanya peluang masyarakat untuk menjalankan hak dan kewajibannya sebagai warga negara antara lain untuk berperan serta dalam penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman. Dengan dasar tersebut, RP3KP mempunyai peran dan kedudukan yang penting dalam kerangka pembangunan daerah dalam kerangka pembentukan sistem permukiman nasional. Penyusunan RP3KP Kota/Kabupaten dimaksudkan agar penyelenggaraan

pembangunan

perumahan

dan

permukiman

di daerah yang

mengacu pada suatu kerangka penataan ruang wilayah kota, sehingga pembangunan perumahan dan permukiman dapat berlangsung secara tertib, terorganisir dengan Laporan Pendahuluan

II -1

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

baik, berdaya guna dan berhasil guna, sesuai dengan kebutuhan dan ketentuan serta peraturan perundangan yang berlaku. A. Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Perencanaan, yaitu: •

•

•

Merupakan skenario pembangunan perumahan dan permukiman Acuan/payung permukiman;

bagi

seluruh

Merefleksikan

akomodasi

pelaku terhadap

pembangunan perumahan dan aspirasi

masyarakat

dalam

pembangunan perumahan dan permukiman. B. Pengertian Pokok RP3KP Dalam Konteks Penataan Ruang merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman berupa alokasi ruang bagi perumahan dan permukiman yang mencakup gambaran tentang •

Kondisi dan permasalahan;

•

Kebijakan perumahan dan permukiman di daerah;

•

Kebutuhan

perumahan,

program

dan

sasaran pembangunan

(Pengembangan kawasan baru, revitalisasi, peningkatan kualitas);



•

Arahan Lokasi perkim skala besar, kawasan khusus, skala kecil;

•

Arahan pemberdayaan masyarakat;

•

Arahan lingkungan dan daftar kawasan terlarang;

•

Arahan dukungan prasarana dan sarana kawasan.

Rencana

Menurut UU 25 tahun 2004 Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Perencanaan adalah suatu proses kontinyu dari pengkajian, membuat tujuan dan sasaran, dan mengimplementasikan serta mengevaluasi atau mengontrolnya (Douglas, 2001). Perencanaan adalah memutuskan seberapa luas akan dilakukan, bagaimana melakukannya, kapan melakukannya, dan siapa yang melakukannya (Alexander, 2005). Perencanaan adalah Laporan Pendahuluan

II -2

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

suatu proses memulai dengan sasaran-sasaran, batasan strategi, kebijakan, dan rencana detail untuk mencapainya, mencapai organisasi untuk menerapkan keputusan, dan termasuk tinjauan kinerja dan umpan balik terhadap pengenalan siklus perencanaan baru (Steiner, 2001). Berdasarkan beberapa definisi tersebut, maka definisi dari rencana adalah suatu proses dan strategi untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat.



Pembangunan

Pembangunan adalah usaha- usaha terencana untuk mengubah kebudayaan manusia, yaitu berupa usaha- usaha terencana untuk meningkatkan macam, kualitas, kuantitas yang harus dipenuhi bagi pemuasan kebutuhan utama atau primer dalam usaha- usaha peningkatan kesejahteraan hidup manusia (Iskandar, 2009). Pembangunan nasional merupakan usaha peningkatan kualitas manusia dan masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan, berdasarkan kemampuan nasional

dengan

memanfaatkan

ilmu

pengetahuan

dan

teknologi,

serta

memperhatikan tantangan perkembangan global (Tap. MPR No. IV/MPR/1999). (Siagian, 1994) memberikan pengertian tentang pembangunan sebagai “Suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana dan dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa (nation building)”. Sedangkan

(Kartasasmita,

1994)

memberikan

pengertian

yang

lebih

sederhana, yaitu sebagai “suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik melalui upaya yang dilakukan secara terencana. (Inayatullah, 1976), mendefinisikan pembangunan sebagai perubahan menuju pola-pola masyarakat yang lebih baik dengan nilai-nilai kemanusiaan yang memungkinkan suatu masyarakat mempunyai kontrol yang lebih besar terhadap lingkungan dan tujuan politiknya, juga memungkinkan warganya memperoleh kontrol yang lebih terhadap diri mereka sendiri. (Dissaynake, 1984), mendefinisikan pembangunan sebagai proses perubahan Laporan Pendahuluan

II -3

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

sosial yang bertujuan meningkatkan kualitas hidup dari seluruh atau mayoritas masyarakat tanpa merusak lingkungan alam dan cultural tempat mereka berada dan berusaha melibatkan sebanyak mungkin anggota masyarakat dalam usaha ini dan menjadikan mereka penentu dari tujuan mereka sendiri. Berdasarkan dari beberapa definisi diatas dapat ditarik kesimpulan definisi dari pembangunan adalah suatu perubahan menuju keadaan yang lebih baik dari keadaan yang sebelumnya.



Pengembangan

Mengembangkan menurut kamus bahasa Indonesia memiliki arti membuka lebar- lebar, membentangkan, menjadikan luas dan merata, menjadikan maju. Maka, berdasarkan arti dalam kamus bahasa Indonesi tersebut dapat ditarik kesimpulan, bahwa pengembangan memiliki pengertian sebagai suatu kegiatan meningkatkan, membentangkan, menjadikan luas merata dan menjadikan maju suatu kawasan. Kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan budi daya (UU RI No 26 Tahun 2007). Selain itu, arti kawasan menurut kamus bahasa Indonesia adalah daerah tertentu yg mempunyai ciri tertentu, seperti tempat tinggal, pertokoan, industri. Maka berdasarkan definisi dari kalimat sebelumnya, dapat ditarik kesimpulan, kawasan adalah suatu wilayah yang memiliki fungsi utama lindung dan budidaya yang mempunyai ciri fisik tertentu.



Perumahan dan Permukiman

Rumah adalah tempat untuk melepaskan lelah, tempat bergaul, dan membina rasa kekeluargaan diantara anggota keluarga, tempat berlindung keluarga dan menyimpan barang berharga, dan rumah juga sebagai status lambing social (Azwar, 1996; Mukono,2000). Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat tinggal yang layak huni,sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya ( UU RI No 1 Tahun 2011).

Laporan Pendahuluan

II -4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan prasarana, sarana, dan ut ilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni ( UU RI No 1 tahun 2011). Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan (Sastra, 2009). Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan ( UU RI No

1 tahun 2011).

Permukiman adalah suatu tempat bermukim manusia untuk menunjukkan suatu tujuan tertentu. (Sastra, 2009). Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan ( UU RI No 1 tahun 2011). Permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat. Perumahan kumuh adalah perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian ( UU RI No 1 tahun 2011). 

Persyaratan Dasar Permukiman

Suatu bentuk permukiman yang ideal di kota merupakan pertanyaan yang menghendaki

jawaban

yang

bersifat

komprehensif,

sebab

perumahan

dan

permukiman menyangkut kehidupan manusia termasuk kebutuhan manusia yang terdiri dari berbagai aspek. Sehingga dapat dirumuskan secara sederhana tentang ketentuan yang baik untuk suatu permukiman yaitu harus memenuhi sebagai berikut:

Laporan Pendahuluan

II -5

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

1. Lokasinya sedemikian rupa sehingga tidak terganggu oleh kegiatan lain seperti pabrik, yang umumnya dapat memberikan dampak pada pencemaran udara atau pencemaran lingkungan lainnya. 2. Mempunyai

akses

terhadap

pusat-pusat

pelayanan

seperti

pelayanan

pendidikan, kesehatan, perdagangan, dan lain-lain. 3. Mempunyai fasilitas drainase, yang dapat mengalirkan air hujan dengan cepat dan tidak sampai menimbulkan genangan air walaupun hujan yang lebat sekalipun. 4. Mempunyai fasilitas penyediaan air bersih, berupa jaringan distribusi yang siap untuk disalurkan ke masing-masing rumah. 5. Dilengkapi dengan fasilitas air kotor/ tinja yang dapat dibuat dengan sistem individual yaitu tanki septik dan lapangan rembesan, ataupun tanki septik komunal. 6. Permukiman harus dilayani oleh fasilitas pembuangan sampah secara teratur agar lingkungan permukiman tetap nyaman. 7. Dilengkapi dengan fasilitas umum seperti taman bermain bagi anak-anak, lapangan atau taman, tempat beribadat, pendidikan dan kesehatan sesuai dengan skala besarnya permukiman itu. 8. Dilayani oleh jaringan listrik dan telepon 

Elemen permukiman

Permukiman terbentuk atas kesatuan antara manusia dan lingkungan sdi sekitarnya. Permukiman merupakan suatu sistem yang terdiri dari beberapa elemen yaitu (Suparno Sastra M. dan Endi Marlina, Perencanaan dan Pengembangan Perumahan, 2006:39): 1. Alam. 2. Manusia. Di dalam suatu wilayah permukiman, manusia merupakan pelaku utama kehidupan, disamping makhluk hidup seperti hewan, tumbuhan dan Laporan Pendahuluan

II -6

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lainnya. sebagai makhluk yang paling sempurna, dalam kehidupannya manusia membutuhkan berbagai hal yang dapat menunjang kelangsungan hidupnya, baik itu kebutuhan biologis (ruang, udara, temperatur, dan lainlain), perasaan dan persepsi, kebutuhan emosional dan kebutuhan akan nilainilai moral. 3. Masyarakat. Masyarakat merupakan kesatuan kelompok orang (keluarga) dalam suatu permukiman yang membentuk suatu komunitas tertentu. Hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan yang terjadi dalam masyarakat yang mendiami suatu wilayah permukiman adalah: •

Kepadatan dan komposisi penduduk

•

Kelompok sosial

•

Adat dan kebudayaan

•

Pengembangan ekonomi

•

Pendidikan

•

Kesehatan

•

Hukum dan administrasi

4. Bangunan atau rumah. Bangunan atau rumah merupakan wadah bagi manusia. Pada prinsipnya bangunan yang dapat digunakan sepanjang operasional kehidupan manusia bisa dikategorikan sesuai dengan fungsi masing-masing, yaitu: •

Rumah pelayanan masyarakat (sekolah, rumah sakit, dan lain-lain)

•

Fasilitas rekreasi atau hiburan

•

Pusat perbelanjaan

•

Industri

•

Pusat transportasi

5. Networks merupakan sistem buatan maupun alami yang menyediakan fasilitas untuk operasional suatu wilayah permukiman. Untuk sistem buatan, tingkat pemenuhannya bersifat relatif, dimana antara wilayah permukimansatu Laporan Pendahuluan

II -7

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

dengan yang lainnya tidak sama. Sistem buatan yang yang keberadaannya diperlukan dalam suatu wilayah antara lain:

2.2

•

Sistem jaringan air bersih

•

Sistem jaringan listrik

•

Sistem transportasi

•

Sistem komunikasi

•

Drainase dan air kotor

•

Tata letak fisik

Kaitan dengan RTRW

RP3KP merupakan bagian pengembangan Rencana

kota/kabupaten

Strategis

Sektoral,

integral dari

sebagaimana dan

Rencana

yang

rencana pembangunan dan telah dicantumkan

Tata Ruang Wilayah

dalam

(RTRW).

Penyusunan RP3KP mengacu pada Pola Dasar pembangunan daerah dan RTRW Kota/kabupaten yang mengatur secara khusus ruang perumahan dan permukiman dan berbagai

tindak

lanjutnya,

dalam

konteks

penataan

ruang,

RP3KP

merupakan: •

Jabaran dan pengisian RTRW dalam bentuk

rencana untuk peruntukan

perumahan dan permukiman, yang selanjutnya akan diacu oleh seluruh sektor terkait •

Berisikan jabaran lebih lanjut dari program pembangunan prasarana dan sarana berskala wilayah, khususnya dalam suatu kawasan permukiman dan perumahan.

•

Penentuan permukiman

arahan

lokasi

mengacu

pembangunan

pada

kawasan perumahan

rencana peruntukan

perumahan

dan dan

permukiman yang telah ditetapkan dalam perda RTRW.

Laporan Pendahuluan

II -8

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

2.3

Kaitan dengan RPIJM

Dalam Rencana Program Investasi Jangka Menengah Bidang PU/Cipta Karya, untuk mewujudkan pembangunan dan pengembangan permukiman yang sehat dan

layak bagi masyarakat dilakukan melalui penataan lingkungan dan

bangunan. Adapun tujuan dari dilakukannya upaya penataan lingkungan dan bangunan pada perumahan dan permukiman adalah “Terwujudnya revitalisasi bangunan

pada

lingkungan

yang

sehat,

aman, serasi, teratur, produktif dan

berkelanjutan. ”

PROPINSI

KABUPATEN

Gambar 2.1 Kedudukan RP3KP

Dengan adanya tujuan mewujudkan revitalisasi kawasan dan bangunan pada lingkungan yang sehat, aman, serasi, teratur, produktif dan berkelanjutan, maka sasaran dari tahapan ini yaitu : •

Terwujudnya perbaikan lingkungan permukiman kumuh,

•

Terlaksananya revitalisasi kawasan permukiman tradisional,

•

Terlaksananya pengelolaan RTH,

Laporan Pendahuluan

II -9

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Pemberdayaan komunitas kelurahan; Dimana tujuan dan

sasaran tersebut nantinya akan dilakukan kajian

secara mendalam dan aplikatif melalui aspek penataan ruang, kewilayahan, dan sebagainya, agar tercipta suatu kawasan permukiman yang sehat di Kota Cimahi.

2.4

Tujuan RP3KP

Secara umum Tujuan dari RP3KP adalah mewujudkan pembangunan perumahan dan Permukiman yang terselenggara: •

Dalam kerangka penataan ruang wilayah;

•

Secara terorganisasi, tertib dan terencana;

•

Hasil pembangunan yang berhasil guna dan berdaya guna;

•

Sesuai dengan peraturan perundangan

2.5

Muatan Pokok RP3KP

Adapun muatan pokok yang terkandung dalam RP3KP, yaitu : •

Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah;

•

Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor terkait;

•

Kelembagaan

yang

mengatur

pelaksanaan

sampai

dengan tingkat

kegiatan

dan pelakunya

desa/kelurahan; •

Rincian rencana pembiayaan dan sumber dananya;

•

Rincian

jadwal

pelaksanaan

program,

(Masyarakat, Badan Usaha, Pemerintah). Adapun hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan RP3KP, yaitu : •

Mekanisme

pemantauan,

pengawasan,

dan

pengendalian program dan

kegiatan; •

Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait;

•

Mekanisme pemberdayaan masyarakat;

Laporan Pendahuluan

II -10

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman;

•

Daftar kawasan terlarang (negative list)

untuk pengembangan kawasan

perumanan dan permukiman baru.

2.6

Permasalahan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Di Kota Cimahi

Adapun permasalahan pembangunan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi, adalah : •

Meningkatnya jumlah kekurangan rumah dan rendahnya angka pemenuhan rumah, terutama bagi MBR

•

Rendahnya kualitas perumahan

•

Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) yang belum memadai

•

Urbanisasi dan Mekanisme pasar perumahan yang kurang terkendali

•

Luas permukiman kumuh yang cenderung meningkat

•

Belum kuatnya sistem penyelenggaraan PKP, termasuk sistem kelembagaan dan regulasi di bidang PKP

•

Keterbatasan akses masyarakat berpenghasilan menengah-bawah terhadap lahan untuk pembangunan PKP, yang menyebabkan rendahnya tingkat pemenuhan kebutuhan

perumahan yang layak dan terjangkau karena

terbatasnya daya dukung ekonomis rakyat untuk membeli rumah. •

Belum optimalnya informasi/data dasar PKP yang dapat memberi gambaran kondisi dan permasalahan PKP

•

2.7

Supply rumah yang terhambat

Pemahaman terhadap KAK

Dalam KAK dijelaskan latar belakang RP3KP secara umum yang antara lain menyebutkan “perumahan dan permukiman merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia dalam rangka peningkatan dan pemerataan kesejahteraan rakyat”, lebih Laporan Pendahuluan

II -11

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lanjut dijelaskan bahwa “Perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, yang hasilnya langsung menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat”. Untuk itu maka Agar penyelenggaraan pembangunan perumahan dan permukiman berjalan optimal, tertib dan terorganisasi dengan baik, maka prosesnya dilaksanakan secara bertahap melalui tahap persiapan, perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan. Dalam latar belakang KAK juga dijelaskan

tentang

maksud

penyusunan

RP3KP

adalah

untuk

mewujudkan

penyusunan RP3KP secara terkoordinasi dan terpadu lintas sektoral. Pada tingkat kota, RP3KP merupakan arahan kebijakan dan strategi yang dibuat berdasarkan RTRW dan mendukung program kegiatan jangka pendek, menengah dan jangka panjang. RP3KP

merefleksikan

akomodasi

terhadap

aspirasi

masyarakat

dalam

pembangunan perumahan dan permukiman. Sedangkan dalam konteks penataan ruang, RP3KP merupakan penjabaran RTRW di sektor perumahan dan permukiman. Muatan pokok RP3KP meliputi : 1. Penjabaran kebijakan pembangunan perumahan dan permukiman di daerah; 2. Rincian program, target dan sasaran kegiatan dan lokasi dari setiap sektor terkait; 3. Kelembagaan yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat kelurahan; 4. Rincinan rencana pembiayaan dan sumber dananya; 5. Rincian jadwal pelaksanaan program, kegiatan dan pelakunya (masyarakat, badan usaha, pemerintah); 6. Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan kegiatan; 7. Mekanisme penyaluran aspirasi para pelaku yang terkait; 8. Mekanisme pemberdayaan masyarakat; 9. Daftar skala prioritas penanganan kawasan perumahan dan permukiman; 10. Daftar kawasan terlarang (negative list) untuk pengembangan kawasan perumahan dan permukiman baru; Laporan Pendahuluan

II -12

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

11. Strategi dan prioritas penanganan prasarana dan sarana pada kawasan kajian dengan melakukan zoning, sehingga keterpaduan antar zoning sangat diutamakan. Dalam latar belakang KAK juga dijelaskan bahwa Dokumen RP3KP selayaknya merupakan hasil perencanaan yang mengacu pada kondisi daerah sehingga dapat menjadi acuan pembangunan dan pengembangan perumahan dan permukiman di daerah. Dalam Latar belakang KAK tidak disinggung mengenai persoalan spesifik masalah perumahan dan permukiman di Kota Cimahi. Menurut pendapat awal kami, latar belakang perlunya disusun RP3KP di kota Cimahi adalah karena kebutuhan perumahan yang tinggi, dimana disebabkan oleh pertumbuhan jumlah penduduk yang tinggi. Disisi lain ketersediaan lahan di Kota Cimahi pun sangat terbatas, sehingga dibutuhkan alternatif pengembangan rumah susun untuk mensiasati kebutuhan perumahan yang tinggi di lahan yang sangat terbatas. Pertumbuhan penduduk yang tinggi dan kemampuan ekonomi yang terbatas juga menyebabkan terjadi proses pemadatan/intensifikasi perumahan. Masyarakat di perumahan tradisonal (kampung alami) umumnya membeli dan membangunan perumahan di lahan-lahan kosong yang ada di perkampungan sehingga kepadatannya semakin lama menjadi semakin padat. Meningkatnya

kepadatan

perumahan/penduduk

kekumuhan. Persoalan-persoalan tersebut menjadi

juga

berdampak

terhadap

latar belakang diperlukannya

RP3KP di Kota Cimahi. Beranjak dari pemahaman tersebut kami merumuskan kerangka pikir sebagai berikut:

Laporan Pendahuluan

II -13

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Laporan Pendahuluan

II -14

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Laporan Pendahuluan

II -15

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

GAMBARAN UMUM KOTA CIMAHI

3.1

Administrasi

Secara geografis Kota Cimahi terletak diantara 107°30’30’’ – 107°34’30’’ BT dan 6°50’00’’ – 6°56’00’’ LS. Berdasarkan letak geografis tersebut, Kota Cimahi sangat strategis karena terletak di jalur kegiatan ekonomi regional dan sebagai kota inti Bandung Raya yang berdampingan dengan ibu kota Jawa Barat yang sangat dinamis. Kota Cimahi memiliki potensi untuk dikembangkan sebagai sentra kegiatan pelayanan jasa yang berbasis pada sumber daya manusia. Luas wilayah Kota Cimahi yang sebesar 4.036,45 Ha dengan batas-batas administratif sebagai berikut :

-

Sebelah utara berbatasan Kecamatan Parongpong, Kecamatan Cisarua dan Kecamatan Ngamprah Kabupaten Bandung Barat

-

Sebelah timur berbatasan Kecamatan Sukasari, Kecamatan Sukajadi, Kecamatan Cicendo dan Kec. Andir Kota Bandung

-

Sebelah selatan berbatasan Kecamatan Marga Asih, Kecamatan Batujajar, Kabupaten Bandung Barat dan Bandung Kulon Kota Bandung

-

Sebelah barat berbatasan Kecamatan Padalarang, Kecamatan Batujajar dan Kecamatan Ngamprah Kabupaten Bandung Barat Kota Cimahi termasuk ke dalam wilayah Propinsi Jawa Barat dan meliputi

3 Kecamatan yang terdiri dari 15 Kelurahan, yaitu : Kecamatan Cimahi Utara terdiri dari 4 Kelurahan (Kelurahan Cibabat, Kelurahan Cipageran, Kelurahan Citeureup, Kelurahan Pasirkaliki); Kecamatan Cimahi Tengah terdiri dari 6 Laporan Antara III-1

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kelurahan (Kelurahan Baros, Kelurahan Cigugur Tengah, Kelurahan Cimahi, Kelurahan Karangmekar, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Setiamanah); dan Kecamatan Cimahi Selatan terdiri dari 5 Kelurahan (Kelurahan Cibeber, Kelurahan Cibeureum, Kelurahan Leuwigajah, Kelurahan Melong, Kelurahan Utama). Adapun luas wilayah Kota Cimahi secara keseluruhan mencapai 4.036,45 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.1 dan Gambar 3.1 berikut ini. Tabel 3.1 Luas Wilayah Kota Cimahi Tahun 2014 No. Kelurahan/ Kecamatan Cimahi Utara 1 Cibabat 2 Cipageran 3 Citeureup 4 Pasirkaliki Cimahi Tengah

5 Baros Tengah 6 Cigugur 7 Cimahi 8 Karangmekar 9 Padasuka 10 Setiamanah Cimahi Selatan 11 Cibeber 12 Cibeureum 13 Leuwigajah 14 Melong 15 Utama Kota Cimahi

Luas (Ha) 1.332.29 287.38 594.32 323.54 127.05 1.010.23

225.00 235.13 84.00 131.10 198.00 137.00 1.693.93 332.56 274.71 393.40 313.06 380.20 4.036,45

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015 Tahun 2014

Seperti yang tertera pada data diatas, dapat dilihat bahwa Kelurahan Cipageran yang berada di Kecamatan Cimahi Utara merupakan Kelurahan terbesar yang berada di Kota Cimahi. Namun Kelurahan Cimahi yang berada di Kecamatan Tengah merupakan Kelurahan yang memiliki luas terkecil di Kota Cimahi.

Laporan Antara III-2

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Cimahi

Laporan Antara III-3

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2

Data Daya Dukung Wilayah (Fisik Dasar)

3.2.1

Penggunaan Lahan

Secara garis besar penggunaan lahan eksisting di wilayah Kota Cimahi terdiri dari kawasan terbangun dengan luasan 1.235,52 dan kawasan tidak terbangun dengan luasan 2.800,93. Untuk lebih jelasnya penggunaan lahan terbangun dan lahan tidak terbangun dapat dilihat pada Gambar 3.2. 3.2.2

Kebencanaan dan Rawan Bencana

Rawan bencana yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rawan bencana banjir dan rawan bencana longsor. Untuk rawan bencana banjir tersebar di Kelurahan Cibabat, Kelurahan Karangmekar, Kelurahan Cibeureum, Kelurahan Melong. Sedangkan lokasi kelurahan yang terkena rawan longsor diantaranya adalah Kelurahan Cipageran, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Cibeber, Kelurahan Leuwigajah, Kelurahan Melong, Kelurahan Cibabat. rawan Dengan letak dan luas daerah rawan bencana yang berbeda-beda di tiap kelurahan. Untuk lebih jelasnya, informasi kebencanaan dan daerah rawan bencana yang ada di Kota Cimahi dapat dilihat pada Gambar 3.3 berikut ini. 3.2.3

Jenis Tanah

Jenis tanah di wilayah Kota Cimahi terdiri dari jenis tanah alluvial dan jenis tanah latosol. Jenis tanah di Kota Cimahi, diataranya Cibeber, Kelurahan Leuwigajah, Kelurahan Utama, Kelurahan Melong, dan Kelurahan Cibeureum, dengan luasan 1.541,44 Ha. Dan untuk jenis tanah latosol tersebar di Kelurahan dengan diantaranya Kelurahan Cipageran, Kelurahan Citeurep, Kelurahan Cimahi, Kelurahan Cibabat, Kelurahan Padasuka, Kelurahan Setiamanah, Kelurahan Baros, dan Kelurahan Cigugurtengah, serta Kelurahan Pasirkaliki dengan luasan 2.495,45 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.4.

Laporan Antara III-4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.2 Peta Penggunaan Lahan Kota Cimahi

Laporan Antara III-5

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.3 Peta Informasi Kebencanaan Kota Cimahi

Laporan Antara III-6

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kota Cimahi

Laporan Antara III-7

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.4 Hidrogeologi

Keadaan hidrogeologi di Kota Cimahi diantaranya seperti berikut ini: a. Terdapatnya daerah air tanah langka yang tersebar di Kota Cimahi dengan total luasan 542,54 ha. b. Akuifer produktif tersebar di seluruh kecamatan di Kota Cimahi dengan total luasan 638,19 ha. c. Dan untuk akuifer produktif sedang Kota Cimahi memiliki luasan sebesar 2.855,73 ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.5. 3.2.6

Kondisi Topografi

Wilayah ini secara topografis merupakan bagian dari kawasan Lembah Cekungan Bandung dengan ketinggian tertinggi di wilayah utara ± 1.050 M dpl dan di bagian selatan ± 920 M dpl, sedangkan di bagian tengah tepatnya di wilayah sekitar stasiun kereta api ± 737 M dpl. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.6. 3.2.7

Kondisi Klimatologi

Kota Cimahi dan sekitarnya beriklim tropis, dicirikan dengan adanya musim kemarau selama bulan Juni–September serta musim penghujan berlangsung pada periode Oktober–Mei. Rata-rata curah

hujan tahunan pada

setiap wilayah disekitar daerah studi yaitu 2000 dan 2000-2500 mm/tahun. Kelembaban udara relatif konstan dengan variasi kecil. Pada dataran Bandung dan Cimahi kelembaban udara minimum sebesar 73% pada bulan September, dan maksimum 83 % pada bulan April. Rata–rata temperatur udara berkisar 22,70 C -23.20 C. Temperatur udara cenderung turun sejalan dengan kenaikan elevasi, besarnya penurunan temperatur sekitar 0,6 C setiap kenaikan elevasi 100 m. Evapotranspirasi bulanan berkisar 114 hingga 166 mm/bulan atau rata rata 1572 mm pertahun. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.7.

Laporan Antara III-8

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.5 Peta Hidrogeologi Kota Cimahi

Laporan Antara III-9

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.6 Peta Topografi Kota Cimahi

Laporan Antara III-10

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.7 Peta Klimatologi Kota Cimahi

Laporan Antara III-11

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.8

Kemiringan Lereng

Wilayah Kota Cimahi memiliki kemiringan lereng yang cukup bervariasi yaitu : a. Kemiringan Lereng 0–8 % Kemiringan lereng 0–8 % menunjukkan daerah yang relatif datar. Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 0 – 8 % di wilayah Kota Cimahi adalah 3.601,75 ha, terletak di sebagian wilayah Kecamatan Cimahi Tengah dan Cimahi Selatan. b. Kemiringan Lereng 8–15 % Kemiringan lereng 8–15 % menunjukkan daerah perbukitan landai. Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 8 – 15 % ini di wilayah Kota Cimahi adalah 216,07 ha, terdapat di sebagian wilayah Kecamatan Cimahi Tengah dan Utara. c. Kemiringan Lereng 15–25 % Kemiringan lereng 15–25 % menunjukkan daerah perbukitan sedang. Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng 15 – 25 % ini di wilayah Kota Cimahi adalah 144,15 ha. d. Kemiringan Lereng 25 – 40 % Kemiringan lereng 25 – 40 % menunjukkan daerah perbukitan sedang. Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota Cimahi adalah 89,07 ha. e. Kemiringan Lereng > 40 % Kemiringan lereng > 40 % menunjukkan daerah perbukitan terjal. Total luas daerah yang memiliki kemiringan lereng ini di wilayah Kota Cimahi adalah 22.68 ha. Untuk lebih jelasnya mengenai kemiringan lereng dapat dilihat pada Gambar 3.8.

Laporan Antara III-12

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.8 Peta Kemiringan Kota Cimahi

Laporan Antara III-13

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.2.9

Morfologi

Berdasarkan tingkat kemiringan lereng, morfologi wilayah Kota Cimahi dapat digolongkan sebagai berikut : a. Satuan Morfologi Dataran Satuan morfologi dataran ini adalah bentuk bentang alam yang didominasi oleh daerah yang relatif datar dengan kisaran kemiringan lereng antara 0–8 %. Bentuk bentang alam ini mendominasi wilayah Kota Cimahi dengan luas sekitar 3.601,75 ha. b. Satuan Morfologi Perbukitan Bentang

alam

perbukitan

di wilayah

Kota

Cimahi terdiri atas

perbukitan landai dengan kemiringan berkisar antara 8 – 15 % seluas 216,07 ha, perbukitan sedang dengan kemiringan ber-kisar antara 15 – 40 % seluas 233,22 ha, dan pernukitan terjal dengan kisaran kemiringan lebih dari 40 % seluas 22,68 %. 3.2.10 Guna Lahan

Penggunaan lahan di Kota Cimahi terdiri dari penggunaan lahan belukar, gedung, gudang, industri, kebun, kolam, komersial, kuburan, ladang, lapangan, permukiman, rumput, sawah, dan taman, serta tanah kosong. Luas penggunaan lahan yang ada di Kota Cimahi, mayoritas adalah jenis penggunaan lahan untuk permukiman, yang tersebar merata di Kota Cimahi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.9.

Laporan Antara III-14

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.9 Peta Guna Lahan Kota Cimahi

Laporan Antara III-15

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.3

Luasan Perumahan dan Permukiman

Luasan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi dibagi atas tigas Kecamatan, Kecamatan Cimahi Utara dengan luasan 439,34 ha, Kecamatan Cimahi Tengah 394,85 ha, dan Kecamatan Cimahi Selatan dengan luasan 659,3 ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.2 dibawah ini.

Tabel 3.2 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota Cimahi Tahun 2015 No 1 2 3

Kecamatan Kec. Cimahi Utara Kec. Cimahi Tengah Kec. Cimahi Selatan

Luas (Ha) 439,34 394,85 659,3

Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014

Kelurahan Melong merupakan kelurahan dengan luasan perumahan dan permukiman terluas di Kota Cimahi, sebaliknya Kelurahan setiamanah sebagai kelurahan dengan luasan perumahan dan permukiman terendah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.3 berikut ini.

Tabel 3.3 Luasan Perumahan dan Permukiman per Kecamatan Kota Cimahi 2015 Kecamatan

Kelurahan/ Kecamatan

Luas (Ha) 142,70 122,45 88,71 85,48 69,28

Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Baros Cigugur 88,28 Tengah Cimahi Cimahi 33,75 Tengah Karangmekar 61,17 Padasuka 88,14 Setiamanah 54,23 Cibeber 118,11 Cibeureum 138,42 Cimahi Leuwigajah 143,55 Selatan Melong 183,41 Utama 75,81 Total 1.493,48 Sumber: Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2014 Cimahi Utara

Laporan Antara III-16

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.10 Peta Sebaran Perumahan Permukiman Kota Cimahi

Laporan Antara III-17

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.4

Sebaran Perumahan dan Permukiman Kumuh

Kawasan perumahan yang belum tertata dengan baik di Kota Cimahi pada umumnya adalah perumahan yang dibangun oleh individu di lahan yang belum dipersiapkan dan belum dilengkapi dengan sarana prasarana pendukungnya, penataan bangunan yang tidak teratur dan pada lokasi tertentu cenderung menjadi perumahan yang kumuh. Berdasarkan profil kawasan permukiman kumuh Kota Cimahi, terdapat 15 kawasan permukiman kumuh di Kota Cimahi, dengan luasan 181,89 Ha, yang didalamnya terdapat 4682 KK. Sebagian besar permukiman kumuh tersebut berada di Kecamatan Cimahi Tengah dan Kecamatan Cimahi Selatan yang merupakan kawasan permukiman yang bercampur dengan kegiatan industri. Tingkat kepadatan penduduk di Kecamatan Cimahi Selatan yang tinggi berdampak terhadap tingginya jumlah kawasan kumuh yang ada di Kecamatan Cimahi Selatan. Untuk penjelasan yang lebih jelas dapat di lihat pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4 Sebaran Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Di Kota Cimahi Tahun 2015 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11 12 13 14 15

Kecamatan Cimahi Utara

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan

Kelurahan Cibabat Setiamanah Padasuka Padasuka Padasuka Karang Mekar Cigugur Tengah Cimahi Cibereum Leuwigajah

Nama Kawasan Sukawargi Setiamanah Padasuka 1 Padasuka 2 RW 07, 16 Kalidam Cigugur Tengah Margaluyu Ranca Bentang RW 09

Leuwigajah Leuwigajah Utama Utama Melong Jumlah

RW 12 RW 8 RW 05, 06 RW 14 Cikendal

Luas (Ha) 5,94 33,01 21,26 7,3 15,66 3,04 22,66 2,51 27, 08 11,86

6,03 7,44 8,16 6,76 3,18 181,89

Sumber: Hasil Survey Tahun 2015

Laporan Antara III-18

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.5

Prasarana, Sarana da Utilitas Umum

3.5.1

Prasarana

A. Drainase

Sistem drainase akan sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi yang ada. Dari bentuk morfologi/topografi, wilayah Kota Cimahi merupakan lembah cekungan yang melandai ke arah selatan, dengan ketinggian di bagian utara mencapai sekitar 1.040 meter dpl (Kelurahan Cipageran, Kecamatan Cimahi Utara) dan ketinggian terendah di bagian Selatan, yaitu sekitar 685 meter dpl (Kelurahan Melong, Kecamatan Cimahi Selatan) yang seterusnya melandai mengarah ke Sungai Citarum. Di Barat dan Barat Daya terdapat kumpulan perbukitan minor. Drainase wilayah Kota Cimahi terkait dengan keberadaan sungai-sungai yang mengalir melintasi wilayah Kota Cimahi. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.11. B. Tempat Pembuangan Sampah

Jenis sarana pembuangan sampah Kota Cimahi terdiri dari tempat pembuangan sampah kontainer di atas landasan, tanpa kontainer hanya landasan, 3

3

kontainer tanpa landasan pinggir jalan, dengan volume kontainer 6m dan 10 m , dengan jumlah TPS yang ada di Kota Cimahi sebanyak 12 unit yang tersebar di setiap kelurahan di Kota Cimahi. Untuk tingkat pelayanan persampahan Kota Cimahi, sampah yang dikelola oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi sebanyak 148 ton/hari dengan persentase pelayanan sebesar 51%, dan sampah yang dikelola oleh non dinas sebanyak 142,5 ton per hari dengan persentase pelayanan sebesar 49%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut. Tabel 3.5 Karakteristik Sarana Pembuangan Sampah K ota Cimahi No 1

Item Jenis Sarana Pembuangan/ Pemindahan

2

Volume Kontainer

Kondisi Eksisting TPS (kontainer diatas landasan) TPS (Tanpa kontainer, hanya landasan) Kontainer (tanpa landasan, pinggir jalan) 6 m dan 10 m

Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Laporan Antara III-19

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.6 Jumlah TPS di Tiap Kelurahan di Kota Cimahi

A 1 2

Kelurahan/ Nama TPS Kecamatan Cimahi Utara Cipageran TPS Shantiong Cibabat TPS Pemkot

3

Citereup

4 B

5

Pasir Kaliki Tidak Ada Cimahi Tengah TPS Cilember Cigugur Tengah TPS Pasar Cimindi TPS Interchange Baros Baros TPS Wisma Armed Setiamanah TPS Rw 03 Setiamanah Karang TPS Leuwigoong Mekar Cimahi TPS Pasar Atas

6 C 1

Padasuka Tidak Ada Cimahi Selatan Utama TPS Pasar Baros

2 3

Leuwigajah Cibeber

4 5

Melong Cibereum Jumlah Total

No

1

2 3 4

SPA Sangkuriang

Tidak Ada TPS Rw 03 Cibeber Tidak ada Tidak Ada

Kapasitas TPS (m3)

Ritasi (rit)

6 6

1 per hari 1 per hari

10

4 per hari

-

-

Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan -

10

4 per hari

6

1 per hari

6

3 per hari

6

1 per bulan

6

1 per hari

6

2 per hari

10

4 per hari

-

-

Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan -

6

3 per hari

6

1 per hari

-

-

Jenis TPS

Landasan Kontainer diatas landasan Kontainer diatas landasan -

12 Unit

Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Tabel 3.7 Jumlah Sarana Kontainer di tiap kelurahan di Kota Cimahi No

Kelurahan

A 1 2

Cimahi Utara Cipageran Cibabat

3 4 B 1

Citereup Pasir Kaliki Cimahi Tengah Cigugur Tengah

Lokasi

Volume Kontainer (m3)

Ritasi

RW 12 RW 11 Taman Mutiara RS Cibabat Nusa Hijau RW 08

6 6 6 6 6 6

1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 2 rit/ minggu 1 rit/ minggu

RW 05

6

4 rit/ minggu

Laporan Antara III-20

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

No

Kelurahan

2

Baros

3 4 5 6 C 1

Setiamanah Karang Mekar Cimahi Padasuka Cimahi Selatan Utama

2

Leuwigajah

3 4

Cibeber Melong

Lokasi

RW 16 RS Dustira Brigif RW 18 Kodim Pusdik Pom Pasar Antri Arhanud Ramayan -

Volume Kontainer (m3) 6 6 6 6 6 6 6 6 6 -

2 rit/ minggu 2 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 2 rit/ Bulan 2 rit/ Bulan 2 rit/ Hari 2 rit/ Minggu 2 rit/ Bulan -

6 6 6

2 rit/ minggu 2 rit/ minggu 1 rit/ minggu

6 6 6 6 6

5 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu 1 rit/ minggu

RW 05 RW 07 RW 09 DINSOS Blok 20 RW 08 RW 18 RW 03 RW 04

5 Cibereum Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, 2014

Ritasi

-

Tabel 3.8 Tingkat Pelayanan Persampahan Kota Cimahi Tahun 2015 No 1

Parameter Timbulan Sampah Kota Cimahi a.Penduduk Total b. Jumlah Sampah Kota Cimahi Sampah yang dikelola oleh DKP Cimahi a.Terangkut ke TPA

b.Terolah Secara Formal (3R) 2

c.Bank Samici d.Jumlah Sampah terolah 3 4

Sampah yang dikelola oleh non dinas a.Pelaku Informal (lapak, bandar, komunitas, dll) Jumlah sampah yang tidak dikelola

Kuantitas

595.969 Jiwa 291 Ton/hari 144 Ton/ Hari 49,49 % 3,5 ton/ Hari 1,20% 0,733 Ton/ Hari 0,25% 148 Ton/ Hari 51% 142,5 Ton/hari 49%

Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi

Laporan Antara III-21

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.11 Peta Drainase Kota Cimahi

Laporan Antara III-22

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

C. Pelayanan Limbah

Jenis sistem pelayanan limbah di Kota Cimahi terdiri dari septictank komunal, JAGA, MCK, septictank individu. Berdasarkan data dari Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi, tingkat pelayanan limbah mengalami peningkatan dari tahun 2012- 2014, dengan persentase penduduk yang terlayani pada tahun 2014 sekitar 67,53%. Untuk lebih jelasnya tingkat pelayanan limbah di Kota Cimahi dapat dilihat pada berikut ini.

Tabel 3.9 Pelayanan Limbah Tahun 2012-2014 di Kota Cimahi

Septictank Komunal MCK JAGA Septictank Individual

2012 Eksisting (Jiwa) 5.885 8.300 75 351.101

2013 Eksisting (Jiwa) 12.990 9.150 165 346.070

2014 Eksisting (Jiwa) 16.610 10.350 315 367.395

IPAL Leuwigajah Penduduk Yang Terlayani (Jiwa) Rumah Tangga Yang Terlayani (Rumah) Jumlah Penduduk Persentase Terlayani (%) Pengelolaan Air Limbah Yang Aman (%)

365.361 73.072 566.269 64,52 2,50

368.375 73.675 559.608 65,83 3,99

394.670 78.934 584.469 67,53 4,67

Jenis Sistem

Sumber: Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi

3.5.2

Sarana

A. Pendidikan

Sarana pendidikan

Kota Cimahi dibagi atas beberapa sub sarana

pendidikan, diantaranya sarana TK, SD, SMP, SMA, dan Perguruan Tinggi. Dimana sarana pendidikan TK sebanyak 87 unit, SD 145 unit, SMP 48 unit, dan SMA 41 unit, serta Perguruan Tinggi 14 unit yang terdapat di Kota Cimahi, seperti yang tertera pada Tabel 3.12 berikut ini.

Laporan Antara III-23

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.10 Ketersediaan Sarana Pendidikan Kota Cimahi Tahun 2013 Pendidikan Kecamatan

Kelurahan

Cibabat Cimahi Utara

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan Sumber

TK

SD

SMP

17

19

5

Cipageran 8 6 4 Citeureup 9 8 6 Pasirkaliki 6 6 0 Baros 0 10 5 Cigugur 7 14 4 Tengah Cimahi 0 8 1 Karangmekar 9 6 5 Padasuka 6 6 0 Setiamanah 5 4 1 Cibeber 10 7 2 Cibeureum 0 12 5 Leuwigajah 0 12 3 Melong 0 15 3 Utama 10 12 4 : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014

-

3

Perguruan Tinggi 1

5 10 0 4

0 3 3 3

0

0

4 3 0 1 1 0 2 3 5

1 0 0 0 3 0 0 0 0

SMA

Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

B. Kesehatan

Sarana kesehatan di Kota Cimahi terdiri dari sarana kesehatan rumah sakit umum, puskesmas, puskesmas pembantu, poliklinik atau balai pengobatan, apotek, posyandu, tempat praktek dokter, dan tempat praktek bidan. Kota Cimahi memiliki 5 uni rumah sakit umum, 13 unit puskesmas, 4 unit puskesmas pembantu, 32 unit poliklinik atau balai pengobatan, 66 unit apotek, 183 unit posyandu, dan 95 unit tempat praktek dokter, serta 57 unit tempat praktek bidan. Untuk lebih jelasnya mengenai sarana kesehatan di Kota Cimahi dapat dilihat pada table 3.12.

Laporan Antara III-24

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.11 Ketersediaan Sarana Kesehatan Kota Cimahi Tahun 2013

Kecamatan

Cimahi Utara

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan

Kelurahan

ti k a S m h m u a mU u R

Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Baros Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cibeber

1 0 0 0 1

Cibeureum Leuwigajah Melong Utama

s a m es k s u P

Kesehatan i la n s u a a a t B t k n / a m e es b a ik o b tp o n k i g s m l n A u e k e i P P l P o P

u d n a y s o P

k et k a r tP a p m e T 0 0 0 5 7

re t k o D

k et k a r n a tP id a B p m e T

1 1 1 1 0

0 0 0 0 1

1 4 5 1 1

18 3 3 2 0

0 0 0 16 25

0 0 0 0 3

2

1

2

2

7

33

2

9

0 0 0 0 0

1 0 1 0 1

0 0 0 1 0

1 6 2 2 2

0 13 4 4 7

13 18 31 22 19

19 20 23 10 3

4 4 16 7 14

0 0 2 1

1 1 2 1

0 0 0 0

0 1 3 6

0 10 8 7

0 24 40 22

0 2 9 11

0 0 0 0

Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014 - Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

C. Peribadatan

Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yang perlu disediakan, khususnya di lingkungan perumahan yang direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat yang bersangkutan. Tabel 3.12 Ketersediaan Sarana Peribadatan Kota Cimahi Tahun 2013 Kecamatan

Cimahi Utara Cimahi Tengah

Kelurahan

Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Baros Cigugur Tengah

Mesjid

52 29 21 18 0 30

Peribadatan Langgar/ Surau/ Gereja Mushola 70 0 28 0 43 0 42 0 0 0

81

1

Pura

0 0 0 0 0 0

Laporan Antara III-25

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kecamatan

Kelurahan

Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cibeber Cibeureum Leuwigajah Melong Utama

Cimahi Selatan Sumber :

Mesjid

0 16 21 36 21 0 28 45 42

Peribadatan Langgar/ Surau/ Gereja Mushola 0 0 7 7 49 0 0 1 20 0 0 0 108 1 8 1 40 2

Pura

0 1 0 0 0 0 0 0 0

- Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014 - Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Sarana peribadatan di Kota Cimahi terdiri sarana peribadatan mesjid, langgar, gereja, dan pura. Dengan banyaknya unit mesjid 268 unit, langgar 338 unit, gereja 11 unit, dan pura 1 unit. D. Perdagangan dan Jasa

Fasilitas perdagangan selain berfungsi sebagi tempat pelayanan atas barang yang di butuhkan oleh masyarakat, fasilitas ini juga merupakan tempat terjadinya transaksi ekonomi antara pembeli dan penjual. Tabel 3.13 Ketersediaan Sarana Perniagaan/ Perbelanjaan Kota Cimahi Tahun 2013 Kecamatan

Cimahi Utara

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan

Kelurahan

Pasar Lingkungan

Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Baros Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cibeber Cibeureum Leuwigajah Melong Utama

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Perniagaan/ Perbelanjaan Super Pasar Toko Warung Market/ Kota Swalayan 0 90 1.038 22 0 145 582 5 0 402 52 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 1 0 0 0 0 0

0 583 45 147 0 0 0 0 0

0 238 320 285 0 0 0 0 0

0 4 2 1 0 0 0 0 0

Minimarket

0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0

Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014 - Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Laporan Antara III-26

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Ketersediaan sarana perniagaan/perbelanjaan di Kota Cimahi terdiri dari pasar lingkungan, pasar kota, toko, warung, super market/swalayan, dan minimarket. Pasar lingkungan sebanyak 1 unit, pasar kota sebanyak 1 unit, toko sebanyak 1.412 unit, warung sebanyak 2.515 unit, super market sebanyak 41unit, dan minimarket 7 unit. E. Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Jenis RTH Publik yang terdapat di Kota Cimahi yaitu taman kota dan lingkungan, hutan kota, pulau dan median jalan, jalur pejalan kaki, jalur hijau sempadan rel kereta api, jalur hijau sempadan sungai dan situ, RTH pemakaman, dan jalur hijau jaringan SUTT. Tabel 3.14 Taman Kota di Kota Cimahi Tahun 2013 No. 1.

Nama RTH Taman Alun-Alun

2.

Taman Kartini

3.

KONI Jabar

4.

Lokasi Jl. Jend H. Amir Machmud,

Jl. Kol. Masturi Jl. Baros

Cisangkan Hilir Barat Jl. Cipageran

Taman Cimenteng JUMLAH TAMAN KOTA

Luas (M2) 4.584,60

6.500,00

35.000,00 40.000,00

Keterangan Kondisi terawat, pengelola PEMDA

Kota Cimahi Kondisi terawat, pengelola PEMDA Kota Cimahi Kondisi terawat Tahap pengembangan

86.084,60

Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi Tahun 2013

Taman kota dapat diartikan sebagai tanaman yang ditanam dan ditata sedemikian rupa, baik sebagian maupun semuanya hasil rekayasa manusia untuk mendapatkan komposisi tertentu yang indah yang terdapat pada kawasan perkotaan. Tatanan tanaman dalam suatu lokasi atau taman dapat diperuntukkan untuk beragam kegiatan maupun fungsi lingkungan. Taman kota yang ada di Kota Cimahi berada di alun-alun kota di Jl. Jendral. H Amir Machmud, KONI Jabar dan Taman Kartini di Jl. Baros.

Laporan Antara III-27

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.15 Taman Lingkungan di Kota Cimahi Tahun 2013 NO.

NAMA RTH

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Taman di Melong Taman di Contong Taman Oerip Somahardjo Taman Adiraga Taman RW 16 Cigugur Taman Gerbang Batas Kota Cihanjuang Taman Gerbang Batas Kota Jambudipa Taman Akses Tol Baros RW 14 Kel. Melong Perumahan Puri Cipageran Perumahan Sriwajaya Perumahan Cipageran Asri Perumahan Samratulangi Perumahan Cihanjuang Taman Cibabat Taman Permana Perumahan Citeureup Permai Perumahan Griya Pesantren Indah

19. Perumahan Tirta Kencana 20. Perumahan Casablanca 21. Perumahan Sriwijaya 22. Perumahan Gardenia 23. Perumahan Cibabat Permai 24. Perumahan Cimindi Raya 25. Perumahan Mutiara 26. Masjid ABRI 27. UNJANI 28. Wisma Sabir 29. Water Boom 30. Komplek Pemda Jabar 31. Lapangan Bola Rajawali 32. Segitiga Sudirman 33. Lapangan Basket Sudirman 34. Lapangan Golf 35. Lapangan Sepak Bola Krida 36. Lapangan Sepak Bola Poral 37. Lapangan Tembak Kebun Rumput 38. Taman Stasiun KA 39. Taman Pemkot dan Walikota JUMLAH TAMAN LINGKUNGAN

LOKASI

Jl. Moncong Jl. Contong Jl. Urip Sumoharjo Jl. Sudirman Jl. Abdul Halim Jl. Cihanjuang Jl. Kol. Masturi Jl. Mintaredja Jl. Melong Jl. Cipageran Jl. Sriwijaya Jl. Cipageran Kelurahan Baros Jl. Daeng Jl. Nusantara Jl. Taman Citeureup Jl. Bumi Citeureup Permai Jl. Pesantren Jl. Tirta Kencana IV Jl. Pesantren Jl. Purbasari Jl. Citeureup Jl. Pesantren Jl. Budi Jl. Mutiara Raya Jl. Kesatriaan Jl. Ahmad Yani Jl. Warung Gontong Jl. Ciawitali Jl. Kebon Manggu Jl. Gatsu Jl. Sudirman Jl. Sudirman Jl. Tol Padalarang-Cileunyi Kelurahan Baros Kelurahan Leuwigajah Jl. Warung Contong Jl. Stasiun Jl. Demang

LUAS (m2) 2.335,00 750,00 1.600,00 1.635,30 203,34 15,65 40,00 2.293,00 1.250,00 5.000,00 2.500,00 1.250,00 1.250,00 750,00 400,00 150,00 600,00 9.000,00

600,00 600,00 450,00 350,00 470,00 1.400,00 9.800,00 700,00 2.000,00 150,00 5.000,00 110,00 7.500,00 5.100,00 2.400,00 373.000,00 5.600,00 11.000,00 144.000,00 1.125,36 6.500,00 608.877,65

Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi Tahun 2013

Taman lingkungan di Kota Cimahi terdiri dari taman skala pelayanan penduduk dalam lingkup 1 RT, RW, kelurahan, dan kecamatan yang menyebar dan pada umumnya berupa lapangan olah raga dan taman bermain, diantaranya

Laporan Antara III-28

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

terdapat di lingkungan perumahan, kawasan perkantoran dan kawasan komersial di Kota Cimahi. Tabel 3.16 Hutan Kota di Kota Cimahi Tahun 2013 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Nama RTH Kawasan Perkantoran Kawasan Jalan Kolonel Masturi Kawasan Jalan Sangkuriang Kawasan Jalan Gator Subroto Kawasan Jalan Citeureup Kawasan Jalan Sriwijaya-Gd. Empat Kawasan RW 10 Kel. Leuwigajah Kawasan Sepanjang Jalan Tol Cipularang (yang berada di Wilayah Kota Cimahi) 9. Kawasan UNJANI 10. Kawasan Bukit Cirendeu 11. Kawasan Perkantoran TTUC 12. Kawasan Lap. Brigif TNI AD 13. Kawasan Lap. Brigif TNI AD 14. Hutan Pemkot Cimahi 15. Gunung Bohong/Lapangan Tembak 16. Bukit Cibogo 17. Tikungan Ciawitali 18. P4TK 19. Hutan Perumahan Kota Mas 20. DPRD Kota Cimahi JUMLAH HUTAN KOTA

Lokasi Jl. Demang Jl. Kol. Masturi Jl. Sangkuriang Jl. Gatot Subroto Jl. Citeureup Jl. Sriwijaya-Gd. Empat Jl. Leuwigajah Jalan Tol Cipularang

Luas (M2) 51.000,00 11.760,00 2.940,00 7.090,00 4.480,00 2.900,00 50.000,00 188.000,00

UNJANI Jl. Kerkop

100.000,00 250.000,00 50.000,00 140.000,00 140.000,00 8.125,00 500.000,00 822.000,00 4.000,00 30.000,00 1.650,00 350,00 2.364.295,00

Jl. Pusdik Armed Jl. Pusdik Armed Jl. Demang Jl. Panembakan Selatan Jl. Cibogo Jl. Ciawitali Jl. Pesantren Jl. Kol. Masturi Jl. Alun-Alun Timur

Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi, Tahun 2013

Hutan Kota memiliki fungsi sebagai berikut pelestarian, perlindungan, dan pemanfaatan plasma nutfah, keanekaragam hayati, pendidikan, dan penelitian. Hutan kota yang terdapat di Kota Cimahi pada umumnya di dominasi oleh vegetasi yang alami dan buatan, seperti yang terdapat di kawasan Pemkot, kampus Unjani, kawasan Brigif, kampus P4TK. Hutan kota yang terluas adalah hutan Bukit Cibogo, sedangkan hutan kota dengan luasan terkecil adalah hutan di DPRD Kota Cimahi. F. Pemakaman

Kota Cimahi memiliki luas sebesar 41,89 untuk pemakaman. Dimana luas pemakaman tersebut tersebar merata di seluruh kelurahan di Kota Cimahi. Kelurahan dengan penyediaan lahan untuk pemakaman terluas berada di

Laporan Antara III-29

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kelurahan Cipageran dan yang terendah berada pada kelurahan Cimahi dan Karangmekar. Tabel 3.17 Sebaran Pemakaman Kota Cimahi Luas (Ha)

Keterangan

1 2

No.

Cibeber Cibeureum

0,94 1,32

3 4

Leuwigajah

9,76

Melong

1,29

5 6

Utama

1,74

Baros

2,23

7 8 9 10

Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar

3,19 0,51 0,51

Padasuka

3,26

11 12 13

Setiamanah Cibabat

0,96 2,16

Selatan Lap. Golf, Timur Jl. Cibeber, Jl. Ibu Ganirah SD Rancabentang, Jl. Tirta Indah Raya, SLTP Muslimin, Jl. Cibeureum Jl. Kerkop Selatan SD Juara, Jl. Melong Asri, Jl. Melong Nyantro 1 Jl. Nanjung, Jl. Sentosa Dekat Masjid Namiroh Jl. JH Haris dan Jl. Bapak Ampi Timur Barat Tol Baros-Pasteur, Jl. Kawih Mekar Jl. Margaluyu Jl. Margaluyu Jl. Panembakan Utara, Jl. Padasuka Indah, Jl. Raya Barat Jl. Cisangkan Hilir Jl. Budi, Jl. Pesantren dan Jl. Jatimekar Jl. Tegal Kawung, Jl. Margaraya, Jl. Bukit

Cipageran

11,57

14 15

Kelurahan

Citeureup

1,47

Pasirkaliki

0,98

Cipageran, Jl. Paku Haji, Jl. Kolonel Masturi, Jl. Rd Jabang Tutuka Jl. Rd. Demang, Jl. Ciawitali, Jl. Taman Citeureup, Jl. Kamarung Jl. Cidamar Permai, Jl. Setra Duta Cemara

Sumber : Master Plan RTH Kota Cimahi, Tahun 2013

G. Olah Raga

Sarana olahraga di Kota Cimahi dibagi atas lapangan sepak bola, lapangan basket, lapangan bulu tangkis, dan lain sebagainya. Untuk lapangan sepak bola sebanyak 8 unit, lapangan basket 17 unit, lapangan bulu tangkis 65 unit, lapangan voli 56 unit, lapangan tenis meja 108 unit, lapangan tenis 9 unit, kolam renang 5 unit, sanggar senam 7 unit, rumah billyard 1 unit, dan lapangan futsal 5 unit. Untuk lebih jelas mengenai ketersediaan sarana olahraga di Kota Cimahi dapat dilihat pada Tabel 3.19 berikut.

Laporan Antara III-30

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.18 Ketersediaan Sarana Olahraga Kota Cimahi Tahun 2013 Kecamatan

Cimahi Utara

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan

Olahraga Kelurahan Lapangan Lapangan Lapangan Lapangan Lapangan Lapangan Lapangan Kolam Sanggar Rumah Lapangan Sepak Bulu Tenis Basket Voli Tenis Atletik Renang Senam Billyard Futsal Bola Tangkis Meja Cibabat 1 2 17 14 50 2 0 1 1 0 0 Cipageran 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Citeureup 0 5 21 16 32 5 0 4 2 0 1 Pasirkaliki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Baros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cigugur Tengah 1 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 Cimahi 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Karangmekar 1 5 6 6 3 1 0 0 2 1 0 Padasuka 1 1 5 4 6 0 0 0 0 4 Setiamanah 2 3 4 3 1 1 1 0 2 0 0 Cibeber 1 1 3 4 0 0 0 0 0 0 0 Cibeureum 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Leuwigajah 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Melong 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Utama 1 0 4 4 16 0 0 0 0 0

Sumber : - Kecamatan Dalam Angka Tahun 2014 - Profil dan Monografi Kelurahan Tahun 2014

Laporan Antara III-31

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.5.3

Utilitas

A. Jaringan Air Bersih

Perkembangan

permukiman

yang

pesat

memiliki

konsekuensi

pembangunan yang menjadi beban dan tanggungan pemerintah kota, terutama untuk penyediaan air bersih. Kondisi eksisting, dengan menggunakan sumber air yang dimanfaatkan oleh permukiman adalah sumber air PDAM dan sisanya memanfaatkan sumber air bawah tanah, baik dengan sistem pompa, maupun sumur – sumur air. Untuk melayani kebutuhan sumber air minum hingga tahun 2035 diperlukan optimalisasi sumber daya air yang ada, yaitu memanfaatkan sumber mata air dan air tanah diantaranya adalah sebagai berikut : a. Optimalisasi sumberdaya air : - Pemanfaatan sumber air Sungai Cimahi (50 l / det) - Pemanfaatan Sumber Air Sungai Cijanggel (50lt/det) - Pemanfaatan Kolam Bekas Galian Sirtu (20 l/det) b. Optimalisasi sumberdaya air tanah dalam, yang dikelola oleh Perusahaan Air Minum (PAM) diantaranya adalah : - Pelayanan Water Distric Cimahi melalui Pembangunan Sumur Bor di dekat mata air Ciawitali (satu sistem dengan mata air Ciawitali.Kapasitas 5 - 10 lt/det - Pelayanan Water Distric Cibereum melalui Rehabilitasi / pembersihan sumur bor eksisting DW-11 dan D`W -12 - Pelayanan Water Distric Cijanggel Cipageran melalui Rehabilitasi / pembersihan sumur bor eksisting - Pelayanan Water Distric Cibeber melalui Pembangunan sumur bor baru Rata rata pelayanan air bersih di Kota Cimahi sekitar 70,80% dilihat dari yang menggunakan PDAM, SPAM BJP, dan sumur Individu. Dimana jumlah penduduk Kota Cimahi yang terlayaninya yaitu sekitar 413.810 penduduk (Jiwa). Untuk lebih jelasnya mengenai cakupan pelayanan air bersih Kota Cimahi pada tahun 2014, dapat dilihat pada Tabel 3.20.

Laporan Antara III-32

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.19 Cakupan Pelayanan Air Bersih Kota Cimahi Tahun 2014 Jumlah No

Kecamatan/ Kelurahan

RW

RT

CIMAHI UTARA 1 Pasirkaliki 2 Cibabat 3 Citereup 4 Cipageran CIMAHI TENGAH 1 Baros 2 Cigugur Tengah 3 Karang Mekar

Rumah/ KK

Penduduk

Jenis Pelayanan (SL) Bron Sumur Captering Dangkal dan Absah 2.416 5.300 800 1.016 406 80 878 132 140 142 250 60 160 2.625 490 196 100 7.368 972 800 982 32 120 920 220 7 90 80 PDAM

Artesis

Sumur masyarakat

115 684 71.441 163,146 22.862 14 70 5.402 19,958 2.201 25 138 15.131 55,801 5.939 19 113 10.799 38,821 5.961 29 148 12.961 48,566 3.071 110 571 47.577 168,901 18.397 25 105 6.754 22,998 2.956 19 112 13.841 49,755 6.289 17 75 5.104 17.918 1.790 4 Setiamanah 18 81 6.911 24.940 1.412 20 80 2.041 5 Padasuka 21 148 11.075 39.632 2.757 140 4.325 6 Cimahi 10 50 3.892 13.658 1.427 160 996 CIMAHI SELATAN 87 469 44.293 245.694 4.661 1.278 256 480 17.172 1 Melong 36 191 19.483 69.298 2.340 120 3.050 2 Cibereum 29 171 19.193 66.502 1.196 260 9.409 3 Utama 16 91 11.335 36.849 505 873 120 3.052 4 Leuwi Gajah 20 146 13.298 45.641 1.527 420 140 3.120 5 Cibeber 14 85 8.132 27.404 384 471 160 4.231 Jumlah 312 1724 158.830 577.741 14.445 7.550 256 2.080 58.431 Sumber: Bidang Air Bersih dan Air Limbah Domestik, Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cimahi Tahun 2014

Laporan Antara

III-33

Jumlah SL

Jumlah penduduk terlayani

31.378 156.890 18.515 92,36 35.445 63,02 32.865 84 32.410 66 ,04 27.537 137.685 4.090 20.450 86,79 7.429 37.145 73,83 2.660 13.300 72,84

3.703 7.089 6.573 6.482

3.553 7.222 2.583

Cakupan Perpipaan (PDAM, Artesis dan Bronc.) (%) 63,16 15,53 35,47 8,98 5,78 33,73 80,24 24,30 21,52 9,14 21,63

Cakupan pelayanan (%)

17.765 70,49 36.110 89,27 12.915 93,55 23.847 119.235 5.510 27.550 39,25 10.865 54.325 80,86 4.550 22.750 60,96 5.207 26.035 56,51 5.246 26.230 95 82.762 413.810

28,41 34,08 51,68 72 ,49 16,67 8,90 18,46 21,13 15,48 70,80

18,83

19,04

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.12 Peta Jaringan Air Bersih Kota Cimahi

Laporan Antara

III-34

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 3.13 Peta Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum

Laporan Antara

III-35

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.6

Tipologi Perumahan dan Permukiman

Berdasarkan hasil survey lapangan (agustus, 2015) dan sumber dari kantor kelurahan, profil umum perumahan dan permukiman kota cimahi, kondisi rumah yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rumah permanen, semi permanen, dan non permanen. Dan untuk kondisi sanitasi rumah yang ada di Kota Cimahi terdiri dari rumah dengan sanitasi milik sendiri, rumah tanpa sanitasi, dan rumah dengan sanitasi komunal. Untuk jumlah data lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.20 berikut ini. Tabel 3.20 Jumlah, Kondisi, Fungsi, dan Status Rumah Kondisi Rumah

Kecamatan

Kelurahan

Cipageran Citereup Cibabat Pasir Kaliki Setia Manah Padasuka Cigugur Tengah Cimahi Tengah Baros Karang Mekar Cimahi Cibeber Leuwi Gajah Cimahi Melong Selatan Utama Cibereum Jumlah Total Sumber: Pendataan Bangunan di Cimahi Utara

n e n a m re P

7423 2133 #8220 2315 3720 #5.626 *8.022 #3.237 2765 *885 2071 5362 #9.374 4779 #12.015

Kondisi Sanitasi

en n a m re P i m e S

n e n a m re P n o N

22 335 #90 13 4 #2.412 *891 #459 14 *1.391 2 4 #701 3 #1.738

303 26 3 37 #389 #99 37 *253 9 36 #110 19 #43

n a g n e D h a m u R

i ik il i M ri si d n a e it S n a S

7122 2824 “8925 1705 2970 “4.609 “4.203 “2.323 1630 “1.550 2180 4830 “2.191 2539 “4.570

a p n a T h a m u R

is ta i n a S

444 500 633 979 1144 70 541 1712 -

n a g n e D h a m u R

l a n u m o K is a ti n a S

368 72 44 66 “40 “20 “40 109 “80 67 18 575 “20

Kelurahan Kota Cimahi Tahun 2014, Hasil Analisis

Tahun 2015, # Data Profil Kelurahan, *Data Hasil Wawancara 2015, “ Buku Putih Sanitasi Kota Cimahi 2014

Laporan Antara

III-36

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

3.7

Sebaran Perumahan Tradisional

Rumah tradisional merupakan rumah yang dibangun dengan cara yang sama dari generasi ke generasi dan tanpa atau sedikit sekali mengalami perubahan. Adapun sebaran perumahan tradisional di Kota Cimahi dapat dilihat pada tabel 3.21 berikut. Tabel 3.21 Sebaran Perumahan Tradisional Kota Cimahi Tahun 2015 Kecamatan

Cimahi Utara

Kelurahan Cibabat

Cipageran Citeureup Pasirkaliki Baros

Cimahi Tengah

Cimahi Selatan

Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cibeber Cibeureum Leuwigajah Melong Utama

Lokasi RW 11, RW 12, RW 18, RW 19, RW 21 -

Rumah Dinas Kawasan Militer RW 03 RW 9 RW 04 RW 2

Sumber : Hasil Survey 2015

Sebaran perumahan tradisional di Kota Cimahi dominan tersebar di Kelurahan Cipageran dan Kelurahan Baros. Dimana Kelurahan Baros dikatakan sebagai kawasan history sehingga terdapat beberapa bangunan yang masih tradisional, atau berarsitektur bangunan lama.

3.8 Kependudukan Tiap Kelurahan 3.10.1 Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk merupakan jumlah manusia yang bertempat tinggal atau berdomisili di Kota Cimahi dan tercatat secara sah berdasarkan peraturan yang berlaku di daerah tersebut. Jumlah penduduk di Kota Cimahi yang relatif terus meningkat tentunya akan menimbulkan dampak positif maupun negatif. Pertambahan penduduk Kota Cimahi yang tidak terkendali lagi dapat menyebabkan kebutuhan akan lahan permukiman yang semakin meningkat.

Laporan Antara

III-37

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.22 Jumlah Penduduk Kota Cimahi Tahun 2013-2015 Kelurahan/ Kecamatan Cimahi Utara 1 Cibabat 2 Cipageran 3 Citeureup 4 Pasirkaliki Cimahi Tengah 5 Baros 6 Cigugur Tengah 7 Cimahi 8 Karangmekar 9 Padasuka 10 Setiamanah Cimahi Selatan 11 Cibeber 12 Cibeureum 13 Leuwigajah 14 Melong 15 Utama

2013

2014

2015

157.792 54.210 46.664 37.417 19.501 163.211 22.387 48.115 13.081 17.374 38.187 24.067 237.175 26.178 64.462 43.917 66.990 35.628

164.491 56.245 49.077 39.123 20.046 171.595 23.562 50.313 13.806 18.260 40.452 25.202 248.383 27.611 67.185 46.073 70.196 37.318

167.858 57.323 50.185 40.082 20.268 172.258 23.174 51.033 13.766 18.173 40.749 25.363 253.135 28.355 68.218 47.096 71.296 38.170

Kota Cimahi

558.178

584.469

593.251

No.

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2013-2015

Dilihat dari tabel diatas, dapat diketahui bahwa untuk jumlah penduduk tertinggi di Kota Cimahi terdapat di Kelurahan Melong, dan untuk Kelurahan dengan jumlah penduduk terendah ada pada Kelurahan Cimahi. A. Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio

Sex Ratio merupakan perbandingan antara banyaknya penduduk laki-laki dengan banyaknya penduduk perempuan pada suatu daerah dalam waktu tertentu. Tabel 3.23 Jumlah Penduduk Berdasarkan Sex Ratio Kota Cimahi Tahun 2015 Kelurahan/ No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Kecamatan Cimahi Utara Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Cimahi Tengah Baros Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah

Laporan Antara

Jumlah Penduduk Laki-laki 84.706 28.931 25.433 20.111 10.231 87.165 11.844 25.817 6.912 9.133 20.655 12.804

Perempuan 83.152 28.392 24.752 19.971 10.037 85.093 11.330 25.216 6.854 9.040 20.094 12.559

Jumlah 167.858 57.323 50.185 40.082 20.268 172.258 23.174 51.033 13.766 18.173 40.749 25.363

Sex Ratio 101,87 101,90 102,75 100,70 101,93 102,43 104,54 102,38 100,85 101,03 102,79 101,95

III-38

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

11 12 13 14 15

Jumlah Penduduk Perempuan Jumlah

Kelurahan/ Kecamatan

Laki-laki

Cimahi Selatan Cibeber Cibeureum Leuwigajah

128.095 14.392 34.620 23.733

125.040 13.963 33.598 23.363

253.135 28.355 68.218 47.096

102,44 103,07 103,04 101,58

Melong Utama KOTA CIMAHI

36.026 19.324 299.966

35.270 18.846 293.285

71.296 38.170 593.251

102,14 102,54 102,28

No

Sex Ratio

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Untuk jumlah penduduk berdasarkan perbadingan laki-laki perempuan, didapat bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. B. Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia

Rasio ketergantungan adalah angka yang menunjukkan perbandingan antara jumlah penduduk yang belum produktif dan tidak produktif dengan jumlah penduduk produktif. Kelompok usia belum produktif yaitu usia 0-14 tahun, kelompok usia tidak produktif yaitu usia 65 tahun ke atas sedang kelompok usia produktif yaitu usia 15-64 tahun. Tabel 3.24 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Kota Cimahi Tahun 2015 No.

Kelurahan/ Kecamatan

Cimahi Utara Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Cimahi Tengah 5 Baros

1 2 3 4

6 7 8 9 10

Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cimahi Selatan 11 Cibeber 12 Cibeureum 13 Leuwigajah 14 Melong 15 Utama Kota Cimahi

Usia 014 Tahun 41.248 13.965 12.584 9.991 4.708 42.838 5.384

Usia 1564 Tahun 118.307 40.548 35.249 28.154 14.356 120.228 16.275

Usia 65 Tahun+ 8.303 2810 2352 1937 1204 9.192 1515

13.189 3.353 4.183 10.451 6.278 63.418 7.205 17.370 11.732 16.945 10.166 147.504

35.912 9.482 12.841 28.199 17.519 178.978 19.898 48.220 33.149 51.063 26.648 417.513

1932 931 1149 2099 1566 10.739 1252 2628 2215 3288 1356 28.234

Rasio Ketergantungan 0-14 65 Total Tahun Tahun+ 34,87 7,02 41,88 34,44 6,93 41,37 35,70 6,67 42,37 35,49 6,88 42,37 32,79 8,39 41,18 35,63 7,65 43,28 33,08 9,31 42,39

36,73 35,36 32,58 37,06 35,84 35,43 36,21 36,02 35,39 33,18 38,15 35,33

5,38 9,82 8,95 7,44 8,94 6,00 6,29 5,45 6,68 6,44 5,09 6,76

42,11 45,18 41,52 44,51 44,77 41,43 42,50 41,47 42,07 39,62 43,24 42,09

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Laporan Antara

III-39

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Berdasarkan gambar di atas, Kota Cimahi umur penduduk yang mendominasi di Kota Cimahi merupakan usia produktif yaitu berkisar di umur 1564 Tahun. 3.10.2 Jumlah Kepala Keluarga

Jumlah kepala keluarga di Kota Cimahi yang relatif terus meningkat tentunya akan menimbulkan dampak positif maupun negatif. Pertambahan penduduk Kota Cimahi yang tidak terkendali lagi dapat menyebabkan kebutuhan akan lahan permukiman yang semakin meningkat.

Tabel 3.25 Jumlah Kepala Keluarga Kota Cimahi Tahun 2013-2015 Kelurahan/ Kecamatan Cimahi Utara 1 Cibabat 2 Cipageran 3 Citeureup 4 Pasirkaliki Cimahi Tengah 5 Baros 6 Cigugur Tengah 7 Cimahi 8 Karangmekar 9 Padasuka 10 Setiamanah Cimahi Selatan 11 Cibeber 12 Cibeureum 13 Leuwigajah 14 Melong 15 Utama Kota Cimahi

No.

Jumlah Kepala Keluarga 2013 2014 2015 44.293 47. 359 49.406 15.131 16.131 16.827 12.961 13.941 14.619 10.799 11.537 12.056 5.402 5.750 5.904 47.577 50.261 52.022 6.754 7.124 7.366 13.841 14.655 15.218 3.892 4.158 4.254 5.104 5.352 5.484 11.075 11.691 12.203 6.911 7.281 7.497 66.960 71.441 74.864 7.524 8.132 8.545 18.118 19.193 19.966 12.424 13.298 14.021 18.174 19.483 20.439 10.720 11.335 11.893 158.830 169.061 176.292

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

3.10.3 Kepadatan Penduduk dan Sebaran Penduduk

Persebaran atau distribusi penduduk adalah bentuk penyebaran penduduk di suatu wilayah atau negara, apakah penduduk tersebut tersebar merata atau tidak. Kepadatan penduduk adalah angka yang menunjukkan jumlah rata-rata penduduk pada setiap Ha pada suatu wilayah negara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihal pada tabel berikut ini.

Laporan Antara

III-40

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.26 Kepadatan Penduduk dan Kota Cimahi Tahun 2015 No

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kecamatan Cimahi Utara Cibabat Cipageran Citeureup Pasirkaliki Cimahi Tengah Baros Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cimahi Selatan Cibeber Cibeureum Leuwigajah Melong Utama

Sumber :

Luas Wilayah (Ha) 1.332,29 287,38 594,32 323,54 127,05 1.010,23 225,00 235,13 84,00 131,10 198,00 137,00 1.693,93 332,56 274,71 393,40 313,06 380,20

Jumlah Penduduk

Kepadatan per Ha

167.858 57.323 50.185 40.082 20.268 172.258 23.174 51.033 13.766 18.173 40.749 25.363 253.135 28.355 68.218 47.096 71.296 38.170

567 199 84 124 160 1.014 103 217 164 139 206 185 781 85 248 120 228 100

Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Tingkat kepadatan penduduk tertinggi berada pada Kelurahan Cibeureum, dan untuk tingkat kepadatan penduduk terendah terdapat di Kelurahan Cipageran dan Kelurahan Cibeber. Gambar 3.14 Grafik Kepadatan Penduduk Kota Cimahi Tahun 2015

Sumber : Dinas Kependudukan Kota Cimahi Tahun 2015

Laporan Antara

III-41

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Kepadatan penduduk tertinggi di Kota Cimahi terdapat di Kelurahan Cibereum dan untuk kepadatan penduduk terendah terdapat di Kelurahan Cipageran.

3.11

Penguasaan Tanah

Penguasaan tanah merupakan hubungan hukum antara orang per orang, kelompok orang, atau badan hukum dengan tanah sebagaimana dimaksud dalam undang- undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok- pokok Agraria. Pola penguasaan tanah di Kota Cimahi secara umum didominasi oleh Hak Milik/ Hak Milik Adat dengan luas 2370,999 Ha. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.30 di bawah ini:

Tabel 3.27 Luas Penguasaan Tanah di Kota C imahi Tahun 2013 No

Kategori Penguasaan Tanah

1 2 3 4

HGB HM/HMA HP HP/TNI

Kecamatan (Ha) Cimahi Cimahi Cimahi Utara Tengah Selatan 139.638 95.430 822.727 1203.233 506.882 660.884 32.358 185.862 1.467 370.619 19.461

Jumlah (Ha)

1068.795 2370.999 218.220 391.547

Sumber: Badan Pertanahan Nasional Kota Cimahi Tahun 2013

3.12

Perizinan Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang Telah di Terbitkan

Berdasarkan data dari Dinas Perizinan Terpadu Kota Cimahi, diketahui developer yang melakukan izin mendirikan perumahan di Kota Cimahi dari tahun ke tahun semakin meningkat. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.28 sebagai berikut. Dan izin mendirikan rumah di Kota Cimahi yang dilakukan oleh masyarakat menyebar ke beberapa kelurahan yang ada di Kota Cimahi, untuk lebih jelasnya data izin mendirikan rumah dapat dilihat di lampiran. Tabel 3.28 Izin Mendirikan Bangunan (Perumahan) di Kota Cimahi Tahun 2008- 2015 Tahun No.

Kelurahan/ Kecamatan Cimahi Utara 1 Cibabat

Laporan Antara

2008

2009

2010

2

2011

2012

2013

1

1

2014

2015

1

III-42

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tahun No.

2 3 4

Kelurahan/ Kecamatan Cipageran Citeureup Pasirkaliki

Cimahi Tengah Baros Cigugur Tengah Cimahi Karangmekar Padasuka Setiamanah Cimahi Selatan 11 Cibeber 12 Cibeureum 13 Leuwigajah 14 Melong 15 Utama Kota Cimahi Jumlah

5 6 7 8 9 10

2008

2009

1 1

1

2010

2011

2012

3 1

2013 1 3

2014 2 4 1

2015

2 1

1

1 1

1 1

1

5

4

1

2

1 1

11

2

5

9

7

40

Sumber: Dinas Perizinan Terpadu Kota Cimahi Tahun 2015

3.13

Pertumbuhan Ekonomi Kota Cimahi

Kinerja perekonomian Kota Cimahi secara makro ditunjukkan oleh pencapaian nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atau total nilai tambah bruto. Pada Tahun 2013 PDRB atas dasar harga berlaku di Cimahi mencapai Rp. 7.606.150 juta. Untuk melihat PDRB Kota Cimahi secara keseluruhan atas dasar harga berlaku dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 3.29 PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun 2009-2013 Lapangan Usaha I. Primer 1. Pertanian 2. Tambang dan Penggalian II. Sekunder 3. Industri 4. Listrik, gas dan air 5. Bangunan III. Tersier 6. Perdagangan/Hotel/ Restoran 7. Pengangkutan/ Telekomunikasi 8. Keuangan/Persewaan/Jasa Perusahaan

Laporan Antara

2009 9.640 9.640 0 4.340.650 3.729.340 225.420 385.890 1.831.110

2010 10.100 10.100 0 4.478.800 3.832.250 240.010 406.540 2.020.420

2011 10.074 10.074 0 4.695.170 4.019.587 251.639 423.944 2.165.978

2012 10.262 10.262 0 4.917.073 4.207.718 264.897 444.458 2.304.049

2013 10.453 10.453 0 5.149.863 4.399.170 281.371 469.322 2.445.833

1.243.900

1.397.540

1.502.273

1.587.314

1.676.252

95.780

107.980

120.543

134.257

148.156

128.690

141.660

156.613

173.191

188.241

III-43

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Lapangan Usaha 9. Jasa – Jasa PDRB

2009 362.740 6.181.400

2010 373.240 6.509.320

2011 386.549 6.871.222

2012 409.287 7.231.384

2013 433.184 7.606.150

Sumber : BPS Kota Cimahi Tahun 2014

Gambar 3.15 Grafik PDRB Kota Cimahi Atas Dasar Harga Konstan (juta) Tahun 2009-2013

Sumber : BPS Kota Cimahi Tahun 2014

Dilihat dari data diatas mengenai pertumbuhan ekonomi Kota Cimahi, didapat bahwa untuk bangunan terdapat peningkatan tiap tahunnya dari tahun 2009 sampai 2013. Dan untuk bangunan tahun 2013, pendapatan mencapai 469.322 juta.

3.14

Kemampuan Keuangan Daerah (Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah Kota Cimahi)

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi terdiri dari pendapatan dan belanja pemerintah. Untuk lebih jelasnya urayan pendapatan dan uraian belanja daerah Kota Cimahi pada tahun 2012-2015, dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Laporan Antara

III-44

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.30 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cimahi Tahun 2012-2015 Tahun

Uraian

Jumlah Pendapatan

2012

2013

866.254.872.874,05

Jumlah Belanja 932.190.245.434,05 Surplus/(Defisit) 65.935.372.560,00 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran 71.258.312.521,00 Daerah Tahun Sebelumnya Pengeluaran Pembiayaan 5.322.939.961,00 Daerah Sumber: Pemerintah Kota Cimahi

3.15

2014

2015

992.908.077.805,75

1.131.602.113.343,86

3.288.373.197.096,75

1.090.405.761.121,10 97.497.683.315,35

1.282.252.417.802,86 150.650.304.459,00

1.255.339.528.032,25 159.215.129.000,00

108.234.275.981,61

154.531.288.459,00

162.096.113.000,00

10.736.592.666,26

-

2.880.984.000,00

Pendanaan dan Pembiayaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Berdasarkan data anggaran dan realisasi pembangunan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi, dapat diketahui anggaran dari tahun 2012 dengan Rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 1.600.000.000, dan realisasi dari rencana anggaran sebesar Rp 1.589.380.000 dengan persentase realisasi sebesar 93,34 %. Tahun 2013 dengan Rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 1.880.000.000,

dan

realisasi

dari

rencana

anggaran

sebesar

Rp

1.869.543.000dengan persentase realisasi sebesar 99,44 %. Tahun 2014 dengan rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 4.726.096.000, dan realisasi dari rencana anggaran sebesar Rp 4.717.831.000 dengan persentase realisasi sebesar 99,83%. Tahun 2015 dengan rencana anggaran yang dikeluarkan, yaitu Rp 2.243.400.000. Anggaran tersebut terdiri dari anggaran untuk bahan bangunan ditambah dengan upah kerja. Dengan banyaknya pembangunan untuk rumah dari tahun

2012-

2014

sebanyak

641

rumah,

yang

terdiri

dari

10

unit

rumah/kelurahan/tahun. untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.

Laporan Antara

III-45

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 3.31 Anggaran dan Realisasi Pembangunan Perumahan dan Permukiman No

Tahun Anggaran

1

2012

2

2013

3

2014

4

2015

Rencana & Realisasi Rencana Realisasi % Rencana Realisasi % Rencana Realisasi % Rencana Realisasi %

(Rp)

1.600.000.000 1.589.380.000 93,34 1.880.000.000 1.869.543.000 99,44 4.726.096.000 4.717.831.000 99,83 2.243.400.000 -

Sumber: Bidang Permukiman dan Perumahan Dinas Pekerjaan Umum Kota Cimahi, Tahun 2015

3.16

Kelembagaan Terkait Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Cimahi

Upaya kelembagaan sistem penyelenggaraan perumahan dan permukiman di Kota Cimahi perlu dilakukan terhadap seluruh unsur pelaku pembangunan baik pemerintah, dunia usaha maupun masyarakat yang berkepentingan di bidang perumahan dan permukiman, baik yang berada di tingkat nasional, regional maupun lokal. Kelembagaan perumahan dan permukiman yang dapat melibatkan secara sinergi seluruh pelaku pembangunan harus diselenggarakan dengan berprinsip pada tata pemerintahan yang baik dan pembangunan partisipatif yang berbasis pada

upaya

menumbuhkembangkan

keswadayaan

masyarakat

di

dalam

penyelenggaraan perumahan dan permukiman. Adapun lembaga yang berperan penting dalam hal ini adalah Dinas Pekerjaan Umum, dan untuk tugas-tugasnya yaitu sebagai berikut. •

Merumuskan bahan kebijakan Teknis Bina Marga, Tata Ruang dan Bangunan serta Permukiman dan Perumahan;

•

Merumuskan

program

dan

kegiatan

di

Bidang

Perumahan

dan

Permukiman;

Laporan Antara

III-46

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Menganalisa

kebutuhan,

memelihara,

mendayagunakan

serta

mendistribusikan sarana dan prasarana di lingkungan dinas agar efektif dan efisien; •

Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang tata ruang dan bangunan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian pembangunan;

•

Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi pemanfaatan pengendalian tata ruang yang meliputi perumusan rencana tata ruang antara lain RDTRK, RTRK, dan RTBL;

•

Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan teknis pengawasan perijinan, peruntukan penggunaan tanah dan site plan;

•

Melaksanakan penyiapan bahan pengawasan dan penertiban terhadap kegiatan pemanfaatan ruang secara terpadu dan konsisten sesuai dengan

•

ketentuan dan kegiatan teknis yang berlaku; Mengendalikan kegiatan pemanfaatan pengendalian tata ruang;

•

Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi Pengendalian dan Pengawasan Bangunan pada bidang tata ruang dan bangunan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan monitoring;

•

Mengendalikan kegiatan seksi pengendalian dan pengawasan Bangunan;

•

Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis penelitian, kegiatan pengusutan, pendirian dan pengawasan pendirian bangunan;

•

Menyusun rencana operasional penyelenggaraan kegiatan permukiman dan perumahan;

•

Menyelenggarakan kebijakan dan strategi kota mengenai permukinan dan perumahan;

•

Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis bidang permukiman dan perumahan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pengendalian pembangunan;

Laporan Antara

III-47

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Menyusun bahan perumusan kebijakan teknis untuk menyusun pedoman operasional penyelenggaraan pembangunan bidang permukiman dan perumahan;

•

Mengusulkan prioritas kegiatan tahun anggaran berikutnya bidang permukiman dan perumahan;

•

Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis seksi sarana prasarana permukiman dan perumahan pada bidang permukinan dan perumahan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan dan monitoring;

•

Melaksanakan kebijakan dan strategi kota mengenai sarana

prasarana

permukiman dan perumahan; •

Mengendalikan kegiatan perencanaan, pelaksanaan, mengontrol bidang sarana prasarana permukiman dan perumahan;

Laporan Antara

III-48

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

METODOLOGI

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan Permukiman (RP3KP) Kota Cimahi didasarkan pada 5 (lima) prinsip pengembangan, yaitu : 1. Prinsip efisiensi dan optimalisasi Prinsip efisiensi dimaksudkan agar rencana pembangunan dilakukan melalui

pilihan-pilihan

investasi

yang

tepat dengan memanfaatkan

keuntungan aglomerasi dari prasarana serta

sektor-sektor

kegiatan

strategis sehingga dengan input investasi yang relatif kecil dapat memberikan output dan keuntungan yang relatif besar. Selain efisiensi, rencana pengembangan diupayakan dapat mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya

dengan

sarana

dan

prasarana pendukung

khususnya

dibidang perumahan dan permukiman. 2. Prinsip keterkaitan sektoral Prinsip ini bertujuan untuk memantapkan keterkaitan kedepan (forward lingakes) dan kebelakang (backward linkages) dalam rangka lebih meningkatkan nilai tambah sektoral, khusunya dibidang perumahan dan permukiman. 3. Prinsip (Speread effect) dan pemerataan spasial Mekanisme efek sebaran diharapkan

mampu

mendorong terciptanya pemerataan pembangunan

secara spasial.

Laporan Pendahuluan

IV-1

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

4. Prinsip kemitraan Prinsip kemitraan ini didasarkan pada pertimbangan semakin menguatnya peran swasta dan masyarakat di dalam pelaksanaan pembangunan, sehingga

program-program

yang

disusun

seyogyanya

juga

memperhitungkan peranan aktor-aktor pembangunan dari unsur non pemerintah tersebut. Selain itu, proses pembangunan yang dilaksanakan secara partisipatif cenderung membangkitkan rasa memiliki yang lebih besar pada semua "stakeholder". 5. Prinsip Pembangunan yang berwasasan lingkungan. Pembangunan

yang

direncanakan

harus

diarahkan

pada kegiatan-

kegiatan yang berdampak negatif minimum terhadap lingkungan hidup. Kegiatan pembangunan yang ramah lingkungan akan lebih menjamin berlangsungnya proses

pembangunan

yang

berkelanjutan

dibidang

perumahan dan permukiman.

4.1

Pendekatan

4.1.1

Pendekatan Kontekstual

Secara kontekstual, metode pendekatan dalam studi ini terbagi atas dua hal, yakni : •

Pendekatan Makro Pendekatan makro

ditekankan

pada

analisis

faktor-faktor makro,

termasuk didalamnya antara lain adalah faktor sosial-budaya, faktor sumber daya, arah kebijaksanaan Nasional, arah kebijaksanaan daerah (Propinsi dan permukiman. •

Kota)

yang terkait dengan bidang perumahan dan

Pendekatan Mikro Pendekatan mikro ditekankan pada aspek-aspek yang berkaitan dengan kawasan studi, berupa data base, meliputi : 1. Data dasar yang paling sedikit terdiri atas geografi, penduduk, status

penghunian,

Laporan Pendahuluan

rumah,

status

kepemilikan tanah/rumah,

IV-2

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

kawasan

kumuh,

kawasan

hunian

liar (squartters) yang bisa

ditunjukan dalam peta. 2. Permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah daerah. 3. Rencana pemerintah daerah. 4. Kondisi spesifik yang sangat berpengaruh terhadap perkembangan perumahan dan permukiman di kota bersangkutan misalnya adanya daerah industri, kampus, perdagangan/pelabuhan. 5. Produk hukum yang dipakai sebagai acuan. 6. Keberhasilan

dan

kegagalan

penanganan

perumahan

dan

permukiman sesuai persepsi nara sumber yang dapat diandalkan. 7. Peta-peta sebagai kelengkapan informasi. 4.1.2

Pendekatan Tahapan Kegiatan

Ditinjau dari tahapan kegiatan yang akan dilakukan, maka pendekatan yang akan dilakukan secara garis besar terdiri dari atas 5 (lima) tahapan besar, yakni : a. Pemahaman terhadap kerangka acuan yang diberikan dan penyusunan jadwal kegiatan : •

Pengumpulan informasi dari buku/produk pengaturan, konsultasi, hasil penyusunan data base yang sudah ada sebagai referensi/contoh.

•

Penyusunan jadwal kegiatan.

b. Sosialisasi : •

Melakukan persiapan didasarkan atas pedoman-pedoman yang ada.

•

Menyusun jadwal penyelenggaraan.

•

Materi dan jadwal dikonsultasikan dengan pemberi tugas.

•

Melaksanakan

sosialisasi

dan

dilajutkan

dengan

konsultasi

awal

penyusunan RP3KP. •

Menyerahkan bahan-bahan referensi kepada aparat pemerintah kota dan stakeholders lainnya.

•

Bersama aparat kota memfasilitasi pembentukan POKJANIS sekaligus sebagai tim teknis lokal yang akan mengikuti proses secara terus menerus.

Laporan Pendahuluan

IV-3

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Melakukan konsultasi dengan pemberi tugas dan pemerintah lokal untuk menunjuk beberapa key person sebagai narasumber aktif. c. Survey/Pengumpulan Data

•

Persiapan wilayah,

survey check

(penyusunan list,

kuesioner

penyusunan

sesuai

dengan tingkatan

jadwal, penetapan

petugas

dan

pedamping dari aparat, dan lain-lain) yang dikonsultasikan pada pemberi tugas (dinas propinsi) dan aparat pemerintah lokal yang ditunjuk. •

Pelaksanaan survey (lapangan dan instansional), dilakukan bersama aparat

lokal atau stakeholders

lainnya yang direkomendasikan oleh

pemerintah lokal. d. Proses Penyusunan Data Base, yang meliputi : Design format penampilan data base. Proses penyusunan hasil survey ke dalam format yang sudah direncanakan dengan tepat. e. Proses Analisa, meliputi : •

Jumlah penduduk yang terdaftar maupun penduduk pendatang yang tidak

terdaftar (penduduk sementara), dimana keduanya memerlukan

tempat tinggal yang harus difasilitasi oleh pemerintah lokal. •

Backlog

rumah yang dapat menunjukan

level masyarakat yang

membutuhkan. •

Permasalahan yang diprediksi akan timbul dan harus diantisipasi sejak awal.

•

Kemungkinan arah perkembangan perumahan dan permukiman.

•

Tindak lanjut penyusunan data base yang harus dipersiapkan oleh pemerintah daerah.

•

f.

Pembentukan POKJANIS yang aktif.

Konsultasi dan Pembahasan Laporan Konsultasi dilakukan sejak awal kegiatan, didalam pelaksanaan pekerjaaan, konsultan melakukan

Pembahasan

Laporan

dengan teknis dengan Tim

Teknis guna memperoleh hasil yang optimal, sesuai dengan yang dijelaskan dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Laporan Pendahuluan

IV-4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

4.2

Metodologi

Pendekatan dan metodologi pelaksanaan kegiatan ini adalah sebagai berikut : 



Tahap Persiapan, meliputi kegiatan : •

Rencana kerja pelaksanaan penyusunan RP3KP

•

Identifikasi dataprimer dandata sekunder

•

Perangkat surveydata primer dandata sekunder

Tahap Penyusunan Data (survey) •

Data Primer

- Sebaran

rumah, perumahan

dan permukiman

- Sebaran perumahan kumuh dan permukiman kumuh - Ketersediaan dan kondisi prasarana, sarana dan utilitas umum - Tipologi perumahan dan permukiman -

Budaya bermukim masyarakat

- Sebaran perumahan tradisional - Kualitas lingkungan pada perumahan dan permukiman •

Data Sekunder

- Visi misi pembangunan daerah - Arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah - Tujuan dan sasaran pembangunan daerah - Prioritas daerah - Perogram pembangunan daerah terkait bidang perumahan dan permukiman - Arahan kebijakan pemanfaatan ruang kawasan permukiman - Rencana struktur dan pola ruang Data dan informasi tentang kebijakan pembangunan

dan

pengembangan

perumahan

dan

kawasan

permukiman di tiap kelurahan

- Data izin lokasi pemanfaatan tanah - Data kependudukan tiap kelurahan - Data gambaran umum kondisi rumah di tiap kelurahan - Data perumahan,permukiman, lingkungan hunian dan kawasan permukiman Laporan Pendahuluan

IV-5

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

- Data tentang prasarana, sarana dan utilitas umum,termasuk sarana pemakaman umum

- Data perizinan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang telah diterbitkan

- Data daya dukung wilayah - Data tentang pertumbuhan ekonomi wilayah - Data tentang kemampuan keuangan daerah - Data tentang pendanaan dan pembiayaan perumahan dan kawasan permukiman

- Data dan informasi tentang kelembagaan terkait perumahan

dan

kawasan permukiman

- Peta batas administrasi - Peta penggunaan lahan eksisting - Peta informasi kebencanaan dan rawan bencana - Peta kondisi tanah - Peta identifikasi potensi sumberdaya alam - Peta tataguna lahan - Peta daya dukung dan daya tamping wilayah - Peta prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman

- Peta kawasan strategis, kawasan prioritas, dan kawasan yang memerlukan penanganan khusus

- Peta rencana struktur dan pola ruang - Peta status perizinan lokasi pemanfaatan lahan 

Tahap Analisis  Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang

nasional dan daerah provinsi terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman.  Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang

daerah

kabupaten/kota

terhadap

pembangunan

dan

pengembangan

perumahan dan kawasan permukiman. Laporan Pendahuluan

IV-6

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Analisis implikasi kebijakan tata ruang terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman merupakan kajian atas pengaruh kebijakan tata ruang yang ditetapkan dalam RTRW terhadap permasalahan perumahan dan permukiman yang mungkin timbul dan kebutuhan program yang harus dikembangkan . Tujuan dari analisis ini adalah menentukan pengaruh dari kebijakan tata ruang yang berimplikasi terhadap permasalahan pembangunan dan perkembangan perumahan dan kawasan permukiman yang mungkin timbul, dan program pengembangan perumahan dan kawasan permukiman yang harus dilakukan. Manfaat analisis ini adalah sebagai dasar pengambil keputusan dalam menentukan arahan ruang pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman, serta menjadi input bagi: o

Perumusan arahan perkembangan fisik kota.

o

Perumusan arahan struktur perumahan dan kawasan permukiman

o

Perumusan visi dan misi pembangunan dan pengembangan.

 Analisis system pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran

daerah fungsional perkotaan dan perdesaan  Analisis karakteristik sosial kependudukan di kota, meliputi:

-

Pola migrasi, pola pergerakan

-

Proporsi penduduk perkotaan pada awal tahun

perencanaan

dan

proyeksi 20 tahun ke depan

-

Struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian, usia produktif, tingkat pendidikan, sex ratio

-

Sebaran proyeksi kepadatan penduduk pada awal tahun perencanaan dan proyeksi 20 tahun kedepan

-

Jumlah penghuni rumah rata- rata : 4- 5 jiwa/ KK

-

1 RT : Terdiri dari 50 KK (150- 250 Jiwa Penduduk)

-

1 RW: terdiri dari 8 – 10 RT (2.500 jiwa penduduk)

-

1 Kelurahan : Terdiri dari 10 – 12 RW (30.000 Jiwa Penduduk)

-

1 Kecamatan : terdiri dari 4 – 6 kelurahan/ lingkungan (120.000 jiwa penduduk)

Laporan Pendahuluan

IV-7

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

-

1 kota : terdiri dari 4-6 kelurahan / lingkungan (120.000 jiwa penduduk)

-

Penentuan asumsi dasar satuan unit lingkungan dapat dipertimbangkan disesuaikan dengan kondisi konteks lokal yang telah dimiliki.

-

Pertumbuhan penduduk dihitung berdasarkan data jumlah penduduk 5 tahun terakhir, atau data 10 tahun terakhir yang bersumber dari data BPS;

-

Unit kedalaman data penduduk, sebagai berikut:

-



Untuk provinsi adalah Kota



Untuk kabupaten adalah Kecamatan



Untuk kota adalah kelurahan.

Proyeksi jumlah pertumbuhan KK dihitung dari tahun awal rencana (tahun x), sampai dengan akhir tahun perencanaan (akhir tahun RTRW Provinsi/ Kabupaten/ Kota terkait; atau tahun X + 20 jika belum ada RTRW terbaru).

 Analisis karakteristik perumahan dan kawasan permukiman, meliputi 

Identifikasi permasalahan perumahan dan kawasan permukiman di daerah



Ketersediaan rumah dan kondisinya

 Perhitungan Backlog atau Kebutuhan Rumah 

Backlog adalah kekurangan rumah, yaitu selisih antara jumlah Kepala Keluarga dengan

jumlah rumah yang ada, yang dihitung dengan

rumus: Backlog= Jumah KK - Jumlah Rumah. 

Penyebab Backlog, dikarenakan adanya: - Pertumbuhan penduduk secara alami;

- Pertumbuhan karena daya tarik ekonomi (migrasi); dan - Kebutuhan akibat adanya program penanganan kawasan ilegal/ squatter berupa permukiman kembali/ resettlement. 

Proyeksi kebutuhan rumah terdiri dari beberapa perhitungan proyeksi sebagai berikut:

-

Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan pertumbuhan KK.

Laporan Pendahuluan

IV-8

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Pertumbuhan KK dihitung dari pertumbuhan penduduk. 1 KK diasumsikan terdiri dari 5 Jiwa

-

Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan segmentasi pendapatan

-

Proyeksi kebetuhan penyediaan rumah baru berdasarkan daya tarik ekonomi (kebutuhan kota inti yang didistribusikan ke daerah

hinterlandnya). Rumus Proyeksi Kebutuhan rumah = proyeksi penduduk/5

–

jumlah rumah

-

Proyeksi kebutuhan penyediaan rumah menggunakan proporsi hunian berimbang.

-

Asumsi proporsi jumlah rumah baru yang akan dibangun secara swadaya dengan yang akan dibangun oleh pengembang adalah 80% : 20%.

-

Pemenuhan backlog atau kebutuhan rumah untuk kota inti yang memiliki fungsi PKN metropolitan didistribusikan ke kota- kota hinterlan-nya, dengan asumsi 20% berupa rumah susun di kota inti, dan 80% didistribusikan ke kabupaten/ kota sekitarnya. Dengan demikian; kota atau kabupaten yang berbatasan dengan kota inti atau PKN Metropolitan harus memperhitungkan juga “limpahan” ke rumah dari kota intinya.

 Lokasi perumahan pada kawasan fungsi lain yang perlu penanganan

khusus  Lokasi perumahan kumuh dan permukiman

kumuh

yang

perlu

dilakukan pemugaran, peremajaan atau permukiman kembali  Lokasi dan jumlah rumah yang memerlukan peningkatan kualitas  Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

diperkotaan yang berbatasan dalam wilayah kota terhadap rencana pengembangan wilayah kota secara keseluruhan  Analisis kebutuhan prasarana,sarana dan utilitas umum termasuk sarana

pemakaman umum pada daerah kota. Pembangunan perumahan tidak akan berjalan dengan baik, jika tidak Laporan Pendahuluan

IV-9

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

ditunjang dengan pembangunan sarana dan prasarana penunjang kegiatan. Berbagai jenis sarana dan prasarana sangat diperlukan dalam menunjang aktivitas penduduk perumahan, seperti jaringan air bersih, prasarana dan sarana air limbah, prasarana dan sarana persampahan, jaringan jalan dan drainase, jaringan listrik. 

Kebutuhan Pelayanan Air Bersih

Standar minimum air bersih penduduk perkotaan khususnya di lingkungan perumahan, adalah 160-250 liter/ hari. Dari ukuran standar tersebut, ditetapkan beberapa asumsi sebagai berikut: Proyeksi kebutuhan air bersih 20 tahun mendatang berdasarkan pada asumsi berikut:

- Perumahan= 90 liter/ hari * Jumlah penduduk = total penggunaan - Ekonomi = 50 % * total pengguna - Sosial dan perkantoran = 30 % * Total pengguna - Kebocoran = 5% * Total pengguna - Cadangan = 10 % Total pengguna 

Kebutuhan Pelayanan Persampahan

Pola

pelayanan

persampahan

yang

cukup

sesuai

adalah

dengan

menggunakan pola pengumpulan dan pengangkutan secara komunal, dengan tingkat pelayanan minimal 75 %. Beberapa standar yang digunakan dalam menghitung

volume

timbunan

sampah

akibat

berkembangnya

kegiatan

permukiman antara lain :

-

Tingkat pelayanan = 90%

-

Timbulan sampah domestic = 2,28 liter/ jiwa/ hari

 Analisis Kebutuhan Pelayanan Listrik Kebutuhan jaringan listrik untuk 20 tahun kedepan di proyeksi

menggunakan asumsi sebagai berikut:

-

Standar untuk 1 orang = 95 watt/ hari

-

Perumahan = 95 watt/ hari*jumlah penduduk= total penggunaan

-

Ekonomi= 60 % * total pengguna

-

Sosial = 35 % total pengguna

-

Kantor = 15 % total pengguna

Laporan Pendahuluan

IV-10

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi



Penerangan jalan = 10 % total pengguna Analisis Kebutuhan Jaringan Jalan di Lingkungan Permukiman

Dalam menghitung kebutuhan layanan jaringan jalan permukiman, pendekatan yang digunakan adalah sebagai berikut: Berdasarkan standar perencanaan kawasan perumahan, ditetapkan bahwa 30% dari total lahan suatu kawasan permukiman dialokasikan bagi infrastruktur penunjang, termasuk jaringan pergerakan. Luasan jaringan jalan perlu dikonversikan ke dalam perhitungan panjang jalan Untuk keperluan pengukuran panjang jalan tersebut, ditetapkan rata- rata lebar jalan di kawasan permukiman adalah 5 m. Maka ukuran panjang jaringan jalan yang diperlukan adalah (30% dari luas total)/ (5 m). 

Analisis Kebutuhan Jaringan Drainase di Lingkungan Permukiman

Kebutuhan saluran drainase untuk daerah permukiman didasarkan pada prediksi kebutuhan jaringan jalan. Jaringan drainase direncanakan di kedua sisi jalan, dengan dimensi yang disesuaikan dengan kebutuhan dan lokasi setempat (curah hujan, pasang surut, dll). 

Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dan dukungan potensiwilayah, kemampuan penyediaan rumah dan jaringan prasarana dan sarana serta utilitas umum



Analisis besarnya permintaan masyarakat terhadap rumah

(Proyeksi

kebutuhan rumah) terdiri dari beberapa perhitungan, yaitu sebagai berikut:



-

Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan pertumbuhan KK.

-

Pertumbuhan KK dihitung dari pertumbuhan penduduk. 1 KK diasumsikan terdiri dari 5 Jiwa

-

Proyeksi kebutuhan rumah berdasarkan segmentasi pendapatan

Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang.

-

Setelah diketahui kebutuhan rumah pada tahun proyeksi, maka dapat ditentukan pula perkiraan kebutuhan lahan untuk perumahan pada tahun- tahun proyeksi. Adapun untuk menghitung luas lahan

Laporan Pendahuluan

IV-11

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

permukiman dilakukan dengan cara sebagai berikut:

-

Setelah diketahuinya kebutuhan unit rumah, kemudian dikonversikan ke dalam luasan lahan permukiman dengan menggunakan proporsi : 1 kavling besar (250 m2 ) : 2 kavling (150 m2) : 3 kavling kecil (100 m2). Perhitungan tersebut didasari oleh pola pembangunan perumahan di Indonesia yang menggunakan rumus 1: 2 : 3 untuk setiap ukuran kaveling perumahan, serta ukuran standar kavling rumah hunian di Indonesia.

-

Ukuran kavling rumah hasil perhitungan proporsi di atas masih merupakan

70%

dari

luasan

total

lahan

perumahan.

Perlu

diperhitungkan pula luasan 30 % total lahan perumahan yang diperuntukkan bagi infrastruktur dan sarana pendukung perumahan lainnya.

-

Asumsi- asumsi tersebut menjadi landasan dalam menghitung kebutuhan- kebutuhan perencanaan yang berkaitan dengan penyediaan perumahan dan permukiman, serta berbagai sarana dan prasarana pendukungnya.



Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi pemanfaatan ruang 

Wilayah terlarang untuk pembangunan perumahan ( negative list)

Keluaran yang diharapkan dari analisis ini adalah daftar dan sebaran kawasan atau guna lahan yang termasuk dalam negative list/ terlarang untuk dikembangkan menjadi permukiman. Kriteria kawasan lindung yang menjadi negative list pengembangan permukiman mengacu pada Keppres No. 32 Tahun 1990, mengenai Penetapan Kawasan Lindung, dengan jenis kawasan lindung berikut: o

Kawasan hutan lindung

o

Kawasan suaka alam dan cagar budaya (cagar alam, suaka margasatwa, taman nasional)

o

Kawasan rawan bencana alam (rawan letusan gunung api, gempa bumi, tanah longsor, gelombang pasang dan banjir)

Laporan Pendahuluan

IV-12

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

o

Waduk/ danau/ bendungan dan sekitar air

o

Sungai dan sempadannya

o

Kawasan pesisir.

Analisa yang dilakukan adalah analisa fisik dasar yang terdiri dari analisa topografi, geologi, klimatologi dan analisa fisik binaan yang terdiri dari penentuan fungsi kawasan dan fungsi penggunaan lahan. Metode yang digunakan dalam analisa fisik dasar ini adalah SK. Mentan No. 837/ Kpts UM/II/1980

dan

Keppres

No.

32/1990,

dengan

alat

analisanya

menggunakan Arc GIS. Dari hasil analisa tersebut dihasilkan, adanya kawasan lindung, kawasan penyangga, kawasan budidaya yang merupakan arahan penggunaan lahan dan kegiatan menurut fungsi peruntukkan lahan. Analisa Fungsi Kawasan Menurut Menteri Pertanian (SK. Mentan No.837/ Kpts UM/II/1980) Evaluasi sumber daya tanah dilakukan untuk menghasilkan arahan penggunaan tanah, yang dilakukan melalui pengukuran/ penilaian terhadap kondisi tanah yang ada evaluasi sumber daya tanah pada hakikatnya merupakan proses untuk menduga potensi sumber daya tanah untuk berbagai penggunaan dan fungsi kawasannya. Evaluasi sumber daya tanah memiliki fungsi untuk memberikan pengertian tentang hubungan- hubungan antara kondisi tanah dengan perbandingan dan alternatif penggunaan yang diharapkan berhasil. Sehingga manfaat yang mendasar dari evaluasi sumber daya tanah adalah untuk menilai kesesuaian tanah bagi suatu penggunaan tertentu. Hal ini penting untuk mengatasi perubahan penggunaan lahan yang menyebabkan perubahanperubahan besar terhadap keadaan lingkunganya. Dalam pelakasanaannya, evaluasi ini dibagi menjadi beberapa tahapan yang meliputi penentuan ciri tanah (land properties) dan penentuan sifat- sifat lokasi yang ada hubungannya, serta dapat dianalisis tanpa memerlukan usaha- usaha yang sangat besar. ciri ini disebut karakteristik fisik, yang meliputi keteranganketerangan mengenai keadaan tanah, topografi, iklim, dan sifat- sifat lain yang berhubungan dengan ekologi. Berdasarkan pada tujuan dari Laporan Pendahuluan

IV-13

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

perencanaan yang akan dicapai yaitu memberikan perlindungan terhadap tanah potensial dan mencegah pembangunan pada kawasan lindung. Analisa ini dilakukan dengan tujuan mengatur peruntukan lahan yang sesuai untuk pelestarian dan menjaga tingkat bahaya erosi, agar tidak melebihi batas ambang. Ktiteria tata cara penetapan kawasan lindung, kawasan budidaya, diatur dala surat Keputusan Menteri Pertanian no. 387/ KPTS / UM/II/1990. Karakteristik fisik dasar yang menjadi kajian utamanya adalah:  Topografi

Topografi dalam hal ini adalah kelerengan yang dinyatakan dalam persentase kemiringan yang dilihat berdasarkan sudut kemiringannya. Pada wilayah- wilayah yang terjal dan pada bagian hulu suatu daerah aliran

sungai,

topografi,

memegang

peranan

yang

paling

besar

pengaruhnya terhadap kemungkinan erosi, jika dibandingkan dengan faktor- faktor lainnya. Dalam analisa ini digunakan kriteria berdasarkan Direktorat Tata Guna Tanah Departemen Dalam Negeri, yakni: Daerah kelerengan 0- 8% atau kelerengan tingkat I, tanah dengan kemiringan lereng ini dapat digunakan secara intensif dengan pengelolaan yang kecil. Kelerengan 8 – 15 % atau kelerengan tingkat II (landai), tanah dapat digunakan untuk kegiatan permukiman dan pertanian, tetapi bila terjadi kesalahan dalam pengelolaannya masih mungkin terjadi erosi. Kelerengan 15- 25% atau kelerengan tingkat III (agak curam), kemungkinan terjadi erosi lebih besar dibandingkan dengan kelerengan sebelumnya. Kelerengan 25-45 % atau kelerengan tingkat IV (Curam), jika pertumbuhan menutupi permukaan tanah di tebing, maka lereng akan mudah terkena erosi. Kelerengan >45% atau kelerengan tingkat V (sangat curam), kelerengan yang sangat peka terhadap erosi, kegiatannya harus bersifat non budidaya. Laporan Pendahuluan

IV-14

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 4.1 Nilai Bobot Kelerengan Kelas I II III IV V

Lereng (%) 0-8 8-15 15-25 25-45 >45

Nilai Bobot 20 40 60 80 100

Sumber: Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM/II/1980

 Jenis Tanah

Untuk analisa ini digunakan klasifikasi dari surat keputusan mentri pertanian nomor. 837/KPTS/UM/II/1980, tentang kriteria tata cara penetapan hutan lindung, dimana bentuk klasifikasi ini berdasarkan kepekaan tanah terhadap erosi dan telah diberi nilai bobot, seperti dalam tabel berikut. Tabel 4.2 Tingkat Kepekaan Jenis Tanah Kelas

I II III

IV V

Jenis Tanah Aluvial, Tanah Glei, Planosol, Hidromorf kelabu, Latorik air tanah Latosol Brown Forest Soil, Noncolcic Brown, Mediteran Andosol, Loterik, Gromosol, Potsol, Podsolik Regosol, Litosol, Organosol, Rezina

Tingkat

Nilai

Kepekaan

Bobot

Tidak peka

15

Kurang Peka

30

Agak peka

45

Peka

60

Sangat peka

75

Sumber: Lampiran Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 837/KPTS/UM1980

 Klimatologi

Komponen iklim sangat berpengaruh terhadap kerusakan tanah adalah curah hujan bagi daerah beriklim basah, yang menyebabkan pengikisan dan pengangkutan tanah (erosi) maupun pencucian unsur- unsur hara (top soil) yang diperlukan tanaman.

Laporan Pendahuluan

IV-15

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 4.3 Intensitas Hujan Harian Rata- rata Kelas I II III IV V

Intensitas Hujan (mm/hari) 24,8

Klasifikasi

Nilai Bobot

Sangat rendah Rendah Sedang Tinggi Sangat tinggi

10 20 30 40 50

Sumber: Balai RKLT

 Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi sumber

penerimaan daerah dana lokasi pendanaan dan pembiayaan pembangunan, dan prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah  Analisis kebutuhan kelembagaan perumahan dan kawasan permukiman di

daerah kota 

Tahap Perumusan 

Visi, misi, tujuan, kebijakandan strategi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota



Jabaran kebijakan dan pengaturan yang lebih operasional dari arahan kebijakan dalam RP3KP daerah provinsi yang harus diakomodasikan dan dilaksanakan didaerah kota



Jabaran kebijakan pembangunan daerah kota yang bersangkutan



Penerapan kebijakan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dengan pola hunian berimbang



Perencanaan

lingkunga

nhunian

perkotaan

melalui

pembangunan,

pengambangan dan pembangunan kembali 

RP3KP diperkotaan dalam wilayah kota yang mempunyai kedudukan strategis dalam skala prioritas pembangunan daerah provinsi dan daerah kota antara lainseperti kawasan perbatasan, kawasan wisata, agro industri dan perdagangan/jasa



Rencana kawasan permukiman yang terdiri atas perencanaan lingkungan serta perencanaan tempat kegiatan pendukung yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan.



Rencana pembangunan lingkungan hunian baru meliputi perencanaan

Laporan Pendahuluan

IV-16

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

lingkungan hunian baru skala besar dengan kasiba dan perencanaan hunian baru bukan skala besar dengan prasarana, sarana dan utilitas umum 

Rencana

penyediaan

perumahandan

kawasan

permukiman

untuk

mendukung pembangunan kawasan fungsi lain 

Rencana penyediaan tanah untuk pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman



Rencana pencegahan tumbuhnya perumahan kumuh dan permukiman kumuh



Rencana penyediaan dan rencana investasi prasarana, sarana dan utilitas umum termasuk pemakaman umum,dalam rangka integrasi dan sinergi antara kawasan permukiman dengan sektor terkait



Rencana lokasi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi



Penetapan lokasi pembangunan

dan

pengembangan

kawasan

permukiman, termasuk penyediaan kawasan siap bangun yang terletak dalam 1 wilayah kota sesuai dengan RTRW 

Indikasi program pelaksanaan RP3KP perkotaan dalam jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang yang ditetapkan berdasarkan skala prioritas daerah kota dengan menyebutkan: i. Nama lokasi ii. Rincian nama, jenis program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada setiap lokasi iii. Pelaku/ dinas terkait,kelembagaan mulai dari tingkat kelurahan/desa dan kecamatan dengan memanfaatkan kelembagaan yang ada iv. Jangka waktu v. Target dan sasaran yang akan dicapai oleh masing-masing sector terkait vi. Sumber, besaran, dana lokasi sumber dana dan atau pembiayaan serta dukungan akses dan pendanaan dan atau pembiayaan

pembangunan

kawasan permukiman yang berasal dari dan atau dikelola oleh pemerintah, termasuk sumber pendanaan dan atau pembiayaan lain Laporan Pendahuluan

IV-17

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi



Pengaturan

pemanfaatan

dan

pengendalian

pembangunan

dan

pengembangan perumahan dan kawasan permukiman. 

Pengaturan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dan kawasan fungsi lain



Daftar

daerah

terlarang

(negativelist)

untuk

pembangunan

dan

pengembangan perumahan dan kawasan permukiman baru 

Pengaturan mitigasi bencana



Sistem informasi pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman yang terintegrasi dengan system informasi pembangunan daerah provinsi, dan daerah kota



Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan, berupa arahan perizinan



Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif

Laporan Pendahuluan

IV-18

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Gambar 4.1 Skema Rincian Langkah Dalam Penerapan Persiapan Penyusunan RP3KP Kota

Laporan Pendahuluan

IV-19

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Rencana kerja konsultan yang akan dijelaskan pada bab ini, disesuaikan dengan pendekatan dan metodologi yang telah dijelaskan pada bagian sebelumnya, serta lingkup pekerjaan yang diterangkan di dalam Kerangka Acuan Kerja (KAK), dengan tujuan akhir teraplikasinya perencanaan yang dilaksanakan. Dalam pekerjaan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ini, dari awal sampai akhir pekerjaan akan terbagi menjadi beberapa tahapan pekerjaan. Pentahapan pekerjaan ini dimaksudkan untuk memudahkan pengawasan dan evaluasi dari pemberi tugas sehingga ketepatan waktu, mutu dan sasaran akan selalu terkontrol.

5.1

Tahap Kegiatan

Berdasarkan Kerangka Acuan Kerja yang telah disepakati, maka pelaksanaan Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP) Kota Cimahi, dengan tahapan yang meliputi tahap persiapan, survey lapangan, perencanaan awal serta pembuatan laporan. 5.1.1

Tahap Persiapan

Persiapan yang akan dilakukan sebelum memulai pekerjaan adalah : a) Mobilisasi personil. b) Kajian dan apresiasi terhadap KAK. c) Kajian materi dan tata cara pelaksanaan RP3KP.

Laporan Pendahuluan

V-1

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

d) Kajian Pustaka beberapa kajian produk penataan ruang, seperti RTRWN, RTRW provinsi/kabupaten/RUTR/RDTR. e) Kajian Pustaka berupa dasar/landasan hukum, yang mencakup UndangUndang, Peraturan Pemerintah dan kebijakan pengembangan Kawasan Perkotaan. f) Penyusunan program kerja organisasi pelaksanaan. g) Mengumpulkan data dan informasi dari instansi terkait yang ada oleh semua anggota tim terutama mengenai pembangunan secara umumnya dan kawasan studi khususnya. h) Keluaran

yang

dihasilkan

dari

tahapan

ini

adalah

dapat

diidentifikasi/ditetapkan kawasan dan sektor yang dapat dikembangkan serta dapat dibuat peta Rencana Kerjanya. 5.1.2

Tahap Pengumpulan Data dan Informasi

Tahap pengumpulan data dan informasi dilaksanakan dengan melakukan dan penelitian yang meliputi jenis kegiatan antara lain : a. Survey Sekunder/Instansional 1.

Visi misi pembangunan daerah

2.

Arah

3.

Tujuan dan sasaran pembangunan daerah

4.

Prioritas daerah

5.

Perogram pembangunan daerah terkait bidang perumahan dan

kebijakan

dan

strategi pembangunan daerah

permukiman 6.

Arahan kebijakan pemanfaatan ruang kawasan permukiman

7. 8.

Rencana struktur dan pola ruang Data dan informasi tentang kebijakan pembangunan dan pengembangan perumahan

dan

kawasan

permukiman

di

tiap

kelurahan 9.

Data izin lokasi pemanfaatan tanah

10. Data kependudukan tiap kelurahan 11. Data gambaran umum kondisi rumah di tiap kelurahan

Laporan Pendahuluan

V-2

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

12. Data perumahan, permukiman, lingkungan hunian dan kawasan permukiman 13. Data tentang prasarana, sarana dan utilitas umum, termasuk sarana pemakaman umum 14. Data perizinan pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang telah diterbitkan 15. Data daya dukung wilayah 16. Data tentang pertumbuhan ekonomi wilayah 17. Data tentang kemampuan keuangan daerah 18. Data tentang pendanaan dan pembiayaan perumahan dan kawasan permukiman 19. Data dan informasi tentang kelembagaan terkait perumahan dan kawasan permukiman 20. Peta batas administrasi 21. Peta penggunaan lahan eksisting 22. Peta informasi kebencanaan dan rawan bencana 23. Peta kondisi tanah 24. Peta identifikasi potensi sumberdaya alam 25. Peta tata guna lahan 26. Peta daya dukung dan daya tamping wilayah 27. Peta prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman 28. Peta kawasan strategis, kawasan prioritas, dan kawasan yang memerlukan penanganan khusus 29. Peta rencana struktur dan pola ruang 30. Peta status perizinan lokasi pemanfaatan lahan b. Survey Primer/Lapangan Bertujuan untuk melakukan pengujian terhadap data sekunder yang diperoleh dengan kondisi sebenarnya di lapangan. Survey lapangan terdiri dari : 1.

Sebaran rumah, perumahan dan permukiman

Laporan Pendahuluan

V-3

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

2.

Sebaran perumahan

kumuh dan permukiman kumuh

3.

Ketersediaan dan kondisi prasarana, sarana dan utilitas umum

4.

Tipologi perumahan dan permukiman

5.

Budaya bermukim masyarakat

6.

Sebaran perumahan tradisional

7.

Kualitas lingkungan pada perumahandan permukiman

c. Survey dengan Interview Survey ini bertujuan untuk melengkapi data dan informasi yang telah diperoleh pada tahap sebelumnya, seperti dari pihak pejabat daerah setempat (Bupati dan Ketua Bappeda serta instansi/dinas terkait) serta masyarakat yang berkepentingan. Setelah dilakukan pengumpulan data dan informasi di atas, maka dilakukan Kompilasi Data, dimana kompilasi data ini bertujuan untuk:

5.1.3

a.

Mengelompokkan data kuantitatif sesuai dengan kebutuhan analisis.

b.

Mengelompokkan data kuantitatif terutama tentang kondisi eksisting.

Tahap Analasis Kawasan dan Wilayah Perencanaan

Pada tahap ini, data yang sudah dikumpulkan dari hasil survey baik survey primer maupun survey sekunder selanjutnya distrukturkan dan dikelompokkan berdasarkan aspek kajiaannya. Bentuk laporannya berupa uraian teks, gambar, peta, foto lapangan, dan grafik. Selanjutnya dilakukan analisis dan proyeksi. Pada tahap ini dilakukan teknik analisis dengan menggunakan metoda analisis kualitatif maupun kuantitatif terhadap input data yang berhasil dikumpulkan Analisis secara sistematis dilakukan dengan meninjau aspek-aspek sebagai berikut: a. Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang nasional dan daerah provinsi terhadap pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman b.

Analisis implikasi kebijakan pembangunan dan kebijakan tata ruang daerah

kabupaten/kota

terhadap

pembangunan

dan

pengembangan

perumahan dan kawasan permukiman

Laporan Pendahuluan

V-4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

c.

Analisis sistem pusat-pusat pelayanan yang didasarkan pada sebaran daerah fungsional perkotaan dan perdesaan

d.

Analisis karakteristik sosial kependudukan di kota, meliputi: •

Pola migrasi, pola pergerakan

•

Proporsi penduduk perkotaan pada awal tahun

perencanaan

dan

proyeksi 20 tahun ke depan •

Struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian, usia produktif, tingkat pendidikan, sex ratio

•

Sebaran proyeksi kepadatan penduduk pada awal tahun perencanaan dan proyeksi 20 tahun kedepan

e.

Analisis karakteristik perumahan dan kawasan permukiman, meliputi •

Identifikasi permasalahan perumahan dan kawasan permukiman di daerah

•

Ketersediaan rumah dan kondisinya

•

Jumlah

kekurangan

rumah

(backlog) pada

awal

tahun

perencanaan dan proyeksi 20 tahun ke depan •

Lokasi perumahan pada kawasan fungsi lain yang perlu penanganan khusus

•

Lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang perlu dilakukan pemugaran, peremajaan atau permukiman kembali

•

Lokasi

dan

jumlah rumah yang

memerlukan

peningkatan

kualitas f.

Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di perkotaan yang berbatasan dalam wiulayah kota terhadap rencana pengembangan wilayah kota secara keseluruhan

g.

Analisis kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum termasuk sarana pemakaman umum pada daerah kota

h.

Analisis arah pengembangan perumahan dan kawasan permukiman dan dukungan potensi wilayah, kemampuan penyediaan rumah dan jaringan prasarana dan sarana serta utilitas umum

i.

Analisis besarnya permintaan masyarakat terhadap rumah

Laporan Pendahuluan

V-5

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

j.

Analisis kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dengan memperhatikan kebijakan hunian berimbang

k.

Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup serta optimasi pemanfaatan ruang

l.

Analisis kemampuan keuangan daerah, sekurang-kurangnya meliputi sumber penerimaan daerah dan alokasi pendanaan dan pembiayaan pembangunan, dan prediksi peningkatan kemampuan keuangan daerah

5.1.4

Tahap Perumusan Isu dan Permasalahan

Pada tahap ini dilakukan Identifikasi Isu dan Permasalahan yang menyangkut penataaan ruang dan pengembangan Kawasan yang meliputi: a.

Penyelarasan visi dan misi pembangunan.

b.

Identifikasi isu dan permasalahan kawasan dan sekitarnya.

c.

Kajian implementasi rencana tata ruang terdahulu dan pemetaan permasalahan Kawasan.

d. 5.1.5

Identifikasi peluang dan tantangan pengembangan Kawasan. Tahap Penyusunan Konsep Rancangan Dasar RP3KP

Penyusunan Rancangan Rencana dilakukan berdasarkan hasil analisis dan potensi permasalahan yang telah dikemukakan pada tahap sebelumnya. Adapun rancangan rencana ini meliputi : a.

Visi, misi, tujuan, kebijakan dan strategi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota

b.

Jabaran kebijakan dan pengaturan yang lebih operasional dari arahan kebijakan dalam RP3KP daerah provinsi yang harus diakomodasikan dan

c.

dilaksanakan di daerah kota Jabaran kebijakan pembangunan daerah kota yang bersangkutan

d.

Penerapan kebijakan pembangunan perumahan

dan

kawasan

permukiman dengan pola hunian berimbang e.

Perencanaan

lingkungan

hunian

perkotaan

melalui

pembangunan,

pengambangan dan pembangunan kembali f.

RP3KP di perkotaan dalam wilayah kota yang mempunyai kedudukan strategis dalam skala prioritas pembangunan daerah provinsi dan daerah

Laporan Pendahuluan

V-6

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

kota antara lain seperti kawasan perbatasan, kawasan wisata, agro industri dan perdagangan/jasa g.

Rencana kawasan permukiman yang terdiri atas perencanaan lingkungan hunian serta perencanaan tempat kegiatan pendukung yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan

h.

Rencana pembangunan lingkungan hunian baru meliputi perencanaan lingkungan hunian baru skala besar dengan kasiba dan perencanaan hunian baru bukan skala besar dengan prasarana, sarana dan utilitas umum

i.

Rencana

penyediaan

perumahan

dan kawasan

permukiman untuk

mendukung pembangunan kawasan fungsi lain j.

Rencana penyediaan tanah untuk pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman

k.

Rencana

pencegahan

tumbuhnya

perumahan

kumuh

dan

permukiman kumuh l.

Rencana penyediaan dan rencana investasi prasarana, sarana dan utilitas umum termasuk pemakaman umum, dalam rangka integrasi dan sinergi antara kawasan permukiman dengan sektor terkait

m. Rencana lokasi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial

dan

kegiatan ekonomi n.

Penetapan lokasi pembangunan dan pengembangan kawasan permukiman, termasuk penyediaan kawasan siap bangun yang terletak dalam 1 wilayah kota sesuai dengan RTRW

o.

Penetapan lokasi dan RP3KP yang akan dilaksanakan pada :

p.

Indikasi program pelaksanaan RP3KP perkotaan dalam jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang yang ditetapkan berdasarkan skala prioritas daerah kota dengan menyebutkan : •

Nama lokasi

•

Rincian nama, jenis

program

dan kegiatan

yang

akan

dilaksanakan pada setiap lokasi •

Pelaku/dinas terkait, kelembagaan mulai dari tingkat kelurahan/desa dan kecamatan dengan memanfaatkan kelembagaan yang ada

Laporan Pendahuluan

V-7

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

•

Jangka waktu

•

Target dan sasaran yang akan dicapai oleh masing-masing sektor terkait

•

Sumber, besaran, dan alokasi sumber dana dan atau pembiayaan serta dukungan akses dan pendanaan dan atau

pembiayaan

pembangunan kawasan permukiman yang berasal dari dan atau dikelola oleh pemerintah, termasuk sumber pendanaan dan atau pembiayaan lain q.

Pengaturan

pemanfaatan

dan

pengendalian

pembangunan

dan

pengembangan perumahan dan kawasan permukiman r.

Pengaturan keterpaduan pemanfaatan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman dan kawasan fungsi lain

s.

Daftar

daerah

terlarang

(negative

list)untuk

pembangunan

dan

pengembangan perumahan dan kawasan permukiman baru t.

Pengaturan mitigasi bencana

u.

Sistem informasi pemantauan pemanfaatan kawasan permukiman yang terintegrasi dengan sistem informasi pembangunan daerah provinsi, dan daerah kota

v.

Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan oleh seluruh pelaku pembangunan, berupa arahan perizinan

w. Mekanisme pemberian insentif dan disinsentif

5.2 5.2.1

Tahap Pelaksanaan Kegiatan Pelaporan. Rapat Koordinasi Awal Kegiatan Penyusunan RP3KP

Segera setelah proses kontrak antara Pejabat Pembuat Komitmen dengan pihak penyedia jasa konsultan RP3KP selesai, akan diadakan rapat awal untuk koordinasi sebelum memulai pekerjaan penyusunan RP3KP. Pada rapat tersebut akan disampaikan hal-hal sebagai berikut: a. Penjelasan lingkup tugas konsultan penyusunan RP3KP; b. Penjelasan tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan; Laporan Pendahuluan

V-8

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

c. Penjelasan deliniasi kawasan studi; d. Jadwal penyampaian dan pembahasan laporan; e. Perkenalan tenaga ahli Tim Penyedia Jasa; dan

5.2.2

Penyusunan Laporan Pendahuluan

Segera setelah rapat koordinasi awal, tim tenaga ahli konsultan RP3KP segera menyusun Laporan Pendahuluan yang berisikan : uraian tentang hasil evaluasi dan pemahaman konsultan terhadap tujuan, metodologi dan model analisa, jadwal pelaksanaan pekerjaan, struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan, rencana kegiatan, rencana survey, pedoman/kriteria/standar yang akan di gunakan dan inventarisasi data. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh)

rangkap

diserahkan

selambat-lambatnya

1

(satu)

bulan

sejak

diterbitkannya SPMK. Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi dilampirkan dalam Dokumen Pendahuluan. 5.2.3

Penyusunan Laporan Antara

Segera setelah dilaksanakannya survey lokasi, tim tenaga ahli konsultan RP3KP segera menyusun Laporan Antara yang berisikan : identifikasi dan analisa kondisi wilayah perencanaan, rumusan potensi, permasalahan, peluang, tantangan, hambatan dan kecenderungan kebutuhan pengembangan perumahan dan permukiman. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) rangkap diserahkan selambat-lambatnya 2,5 (dua setengah) bulan sejak diterbitkannya SPMK. Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi dilampirkan dalam Dokumen Antara. 5.2.4

Penyusunan Laporan Akhir

Konsultan menyiapkan laporan akhir yang berisikan : penyempurnaan laporan draft final. Jumlah laporan yang harus diserahkan sebanyak 10 (sepuluh) rangkap diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) bulan sejak diterbitkannya Laporan Pendahuluan

V-9

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

SPMK. Sebelumnya, diharapkan konsultan

menyiapkan

laporan

draft

akhir

yang berisikan : alternatif konsep dan seknario pengembangan perumahan dan permukiman berikut arah kebijakan dan strategi, arah pengembangan ruang, arahan pengelolaan, arahan kelembagaan dan pemberdayaan masyarakat serta indikasi program pembangunan sebagai rangkaian penyiapan laporan akhir. Tahap ini diikuti dengan diskusi dan pembahasan yang melibatkan pihak konsultan perencana, pengguna jasa (owner) dan tim pokja PKP dengan notulensi dilampirkan dalam Dokumen Akhir. Seluruh laporan dan pendukung hasil kegiatan disalin dalam softcopy dalam bentuk CD-R dan diserahkan kepada pengguna jasa. 5.2.5

Album Peta

Laporan album peta sekurang-kurangnya terdiri dari : a.

b.

c.

Peta dasar dengan skala sekurang-kurangnya 1:25.000 mencakup : -

Peta administrasi/batas

-

Peta topografi

-

Peta jenis tanah

wilayah perencanaan

Peta kondisi eksisting -

Peta sebaran kepadatan penduduk

-

Peta tata guna lahan

-

Peta batas kawasan hutan

-

Peta informasi kebencanaan

-

Peta prasarana, sarana dan utilitas umum

-

Peta pola dan struktur ruang

-

Peta kondisi perumahan dan permukiman Peta tipologi perumahan dan permukiman

Peta analisis -

Peta proyeksi sebaran kepadatan penduduk 20 tahun ke depan

-

Peta potensi sumberdaya alam

-

Peta mitigasi bencana

Laporan Pendahuluan

V-10

Rencana Pembangunan dan Pengembangan P erumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

-

Peta

sebaran

potensi

dan

masalahan

perumahan

dan

kawasan

permukiman, termasuk peta lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh, kawasan yang perlu penanganan khusus -

Peta sebaran potensi dan masalah prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman

-

Peta daya dukung dan daya tampung lingkungan

-

Peta kebutuhan tanah untuk pembangunan perumahan dan kawasan permukiman

-

Peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum perumahan dan kawasan permukiman di daerah kota

-

Peta peta kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum lintas perkotaan dan / atau perdesaan yang berbatasan di daerah kabupaten

d.

Peta Rencana dengan skala sekurang-kurangnya 1:10.000, mencakup: -

Peta RP3KP di perkotaan

-

Peta RP3KP pada kawasan strategis kota

-

Peta rencana prasarana, sarana dan utilitas umum

perumahan

dan

kawasan permukiman -

Peta rencana peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh di perkotaan

5.3

Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Waktu pelaksanaan pekerjaan ini yakni tahun anggaran 2015. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan ini diperkirakan dalam kurun waktu 5 (Lima) bulan atau 150 (seratus lima puluh) hari kalender atau waktu yang ditetapkan sesuai dengan hasil rapat penjelasan umum terhitung sejak penandatanganan kontrak kerjasama.

Laporan Pendahuluan

V-11

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

Tabel 5.1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

NO

Kegiatan M1

1

2

3

Q1 (Juli) M2 M3

M4

M1

Q2 (Agustus) M2 M3 M4

Bulan (Q) , Minggu (M) Q3 (September) M1 M2 M3 M4

Penyusunan Laporan Pendahuluan Persiapan awal dan penyuluhan rencana kerja Kajian awal literatur dan kebijakan Penyusunan Draft Laporan Pendahuluan Jadwal Diskusi/ Monitoring Pembahasan Draft Laporan Pendahuluan Perbaikan Draft Laporan Pendahuluan Pengumpulan Draft Laporan Pendahuluan Penyusunan Laporan Antara Penyusunan Instrumen Penelitian Survei Sekunder (Instansional) Survei Primer (Lapangan) Kompilasi Data Survei Analisis Data Penyusunan Draft Laporan Antara Jadwal Diskusi/ Monitoring Pembahasan Draft Laporan Antara Perbaikan Draft Laporan Antara Pengumpulan Draft Laporan Antara Penyusunan Laporan Akhir Penyusunan Draft Laporan Akhir Laporan Pendahuluan

V-12

M1

Q4 (Oktober) M2 M3 M4

M1

Q5 (November) M2 M3 M4

Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Kota Cimahi

NO

Kegiatan M1

Q1 (Juli) M2 M3

M4

Q2 (Agustus) M2 M3 M4

M1

Bulan (Q) , Minggu (M) Q3 (September) M1 M2 M3 M4

M1

Q4 (Oktober) M2 M3 M4

M1

Q5 (November) M2 M3 M4

Jadwal Diskusi/ Monitoring Pembahasan Draft Laporan Akhir Perbaikan Draft Laporan Akhir Pengumpulan Draft Laporan Akhir

Tabel 5.2 Jadwal Personil No

1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 1 2 3

Personil Tenaga Ahli Team Leader Ahli Arsitektur Ahli Sarana & Prasarana Ahli Lingkungan Ahli GIS Ahli Ekonomi Ahli Kebijakan Publik Tenaga Asisten Ahli Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Sekretaris Operator CAD/Animasi 3D Surveyor

Laporan Pendahuluan

Jadwal Penugasan Tenaga Ahli

Waktu Bulan

I 1

2

II 3

4

1

2

III 3

4

1

5 5 5 4 4 3 3 3 3 3 5 5 2

V-13

2

IV 3

4

1

2

V 3

4

1

2

3

4