Laporan Pendahuluan RDTR Kec. Kraton

LAPORAN PENDAHULUAN RENCANA DETAI TATA RUANG KAWASAN PERKOTAAN KEC. KRATON KABUPATEN PASURUAN

OLEH: 1. Mega Widiyah W.

3613100007 3613100007

2. Santika Purwitaningsih

3613100008 3613100008

3. Farida Puspita R.

3613100009

4. Ajeng Dearista W.

3613100017

5. Muhammad Fadli

3613100021

6. Burhanudin Fahmi

3613100023 3613100023

7. Joshua Argentino

3613100027

8. Chikita Yusuf W.

3613100030

9. Pisces Eria

3613100038

10. M. Brian Adam

3613100042

11. Azizah Faridha E.

3613100046 3613100046

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat, karunia, serta taufik dan hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan Laporan Pendahuluan Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Tak lupa kami ucapkan terima kasih kepada Bapak Putu Gde Ariastita, ST., MT dan Bapak Prananda Navitas, ST., M.Sc atas bimbingannya selaku dosen mata kuliah Perencanaan Kota. Juga kepada rekan-rekan mahasiswa yang telah membantu dan memberikan masukanmasukan kepada kami dalam menyelesaikan makalah ini. Kami menyadari mungkin masih terdapat kekurangan dalam makalah ini. Oleh karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami harapkan demi kesempurnaan makalah ini. Semoga makalah ini bermanfaat bagi para pembaca, terutama kami sebagai mahasiswa Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya.

Surabaya, Mei 2015 Tim Penyusun

ii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ..........................................................................................................

i

KATA PENGANTAR .......................................................................................................

ii

DAFTAR ISI .....................................................................................................................

iii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR .........................................................................................................

vi

BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................

I

1.1 Latar belakang ..........................................................................................

I-1

1.2 Dasar Hukum ............................................................................................

I-2

1.3 Maksud, Tujuan dan Sasaran....................................................................

I-3

1.4 Ruang Lingkup ..........................................................................................

I-4

1.4.1

Ruang Lingkup Wilayah ..........................................................

I-4

1.4.2

Ruang Lingkup Kegiatan .........................................................

I-4

1.4.3

Jangka Waktu Kegiatan ..........................................................

I-7

1.5 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (TOR) ..................................

I-7

1.6 Sistematika Pelaporan ..............................................................................

I-9

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN......................................................................................

II

2.1 RTRW Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan 2009-2029 ..................... II-1 2.1.1

Rencana Struktur Ruang Wilayah Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan .................................................................... II-1 2.1.1.1 Rencana Kawasan Lindung ............................................... II-1

2.1.2

Rencana Pola Ruang Wilayah Kecamatan Kraton......................... II-2 2.1.2.1 Rencana Kawasan Lindung ............................................... II-2 2.1.2.2 Rencana Pola Ruang Kawasa Budidaya ........................... II-3 2.1.2.3 Rencana Pola Ruang Kawasa Strategis ............................ II-6 2.1.2.4 Rencana Pola Ruang Kawasan Pengendalian Ketat ......... II-7

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH.......................................................................... 3.1

III

Kondisi Fisik Dasar.................................................................................... III-1 3.1.1

Letak Geografis ............................................................................. III-1

3.1.2

Topografi ....................................................................................... III-3

3.1.3

Hidrologi ........................................................................................ III-3

3.1.4

Klimatologi..................................................................................... III-3

3.2

Penggunaan Lahan ................................................................................... III-4

3.3

Kependudukan .......................................................................................... III-4 3.3.1

Jumlah dan Kepadatan Penduduk................................................. III-4 iii

3.4

3.5

3.6

3.3.2

Jumlah Penduduk menurut Tingkat Kesejahteraan ....................... III-5

3.3.3

Jumlah Penduduk menurut Agama................................................ III-6

3.3.4

Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian .............................. III-6

Fasilitas Umum ......................................................................................... III-8 3.4.1

Fasilitas kesehatan........................................................................ III-8

3.4.2

Fasilitas Peribadatan ..................................................................... III-9

3.4.3

Fasilitas Pendidikan ...................................................................... III-9

3.4.4

Fasilitas Perkantoran................................................................... III-11

3.4.5

Fasilitas Perdagangan dan Jasa ................................................. III-11

Sistem Utilitas ......................................................................................... III-11 3.5.1

Jaringan Listrik ............................................................................ III-11

3.5.2

Jaringan Air Bersih ...................................................................... III-12

3.5.3

Jaringan Telepon......................................................................... III-12

3.5.4

Persampahan .............................................................................. III-13

3.5.5

Jaringan Drainase ....................................................................... III-13

Sistem Transportasi ................................................................................ III-13

3.7 Potensi .................................................................................................... III-14 3.8 Masalah .................................................................................................. III-15 BAB IV METODE PENDEKATAN ...................................................................................

IV

4.1

Metode Pendekatan Perencanaan ............................................................ IV-1

4.2

Kerangka Pemikiran .................................................................................. IV-2

4.3

Teknik dan Analisis Data ........................................................................... IV-3 4.3.1

Analisis Penetapan BWP .............................................................

IV-4

4.3.2

Analisis Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan ..................................

IV-7

4.3.3

Analisis Penduduk ....................................................................... IV-16

4.3.4

Analisis Fasilitas .......................................................................... IV-21

4.3.5

Analisis Utilitas ............................................................................ IV-32

4.3.6

Analisis Prasarana Transportasi .................................................. IV-45

BAB V MANAJEMEN KEGIATAN ..................................................................................

V

5.1

Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan ...................................... IV-1

5.2

Komposisi Personil.................................................................................... IV-2

5.3

Rencana Kegiatan..................................................................................... IV-5

5.4

Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................ IV-6

KUESIONER DAFTAR PUSTAKA

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja ...................................................

I-7

Tabel 3.1 Penggunaan Lahan Kecamatan Kraton 2013................................................... III-4 Tabel 3.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk ................................................................... III-4 Tabel 3.3 Jumlah Keluarga berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Tahun 2013 ................. III-5 Tabel 3.4 Jumlah Penduduk berdasar Agama yang Dipeluk Tahun 2013 ........................ III-6 Tabel 3.5 Jumlah Penduduk berdasar Mata Percaharian per Desa ................................. III-7 Tabel 3.6 Jumlah Fasilitas Kesehatan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton .................. III-8 Tabel 3.7 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Jenisnya .............................................. III-9 Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Pendidikan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton ................ III-10 Tabel 3.9 Jumlah Pelanggan dan Konsumsi Energi Listrik Kec Kraton .......................... III-11 Tabel 3.10 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN....................... III-12 Tabel 4.1 Desain Survei Aspek Fisik dasar....................................................................

IV-8

Table 4.2 Desain Survei Aspek Kependudukan ............................................................. IV-16 Tabel 4.3 Desain Survei Fasilitas Kawasan (Sarana) .................................................... IV-21 Tabel 4.4.Kebutuhan Sarana Penentuan dan Pelayanan Umum ................................... IV-24 Tabel 4.5 Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran ......................................... IV-25 Tabel 4.6 Kebutuhan Sarana Kesehatan ....................................................................... IV-27 Tabel 4.7 Kebutuhan Sarana Peribadatan ..................................................................... IV-28 Tabel 4.8 Jenis Sarana Perdagangan dan Jasa ............................................................ IV-29 Tabel 4.9 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekreasi .............................................. IV-30 Tabel 4.10 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olah Raga ........................ IV-31 Tabel 4.11 Desain Survei Utilitas ................................................................................... IV-32 Tabel 4.12 Kriteria Perencanaan Air Bersih ................................................................... IV-35 Tabel 4.13 Kebutuhan Air Non-Domestik untuk Kategori V (Desa) ................................ IV-36 Tabel 4.14 Jarak Bebas Minimum Antara Penghantar SUTT dengan Benda Lain ......... IV-39 Tabel 4.15 Bagian Jaringan Drainase ............................................................................ IV-42 Tabel 4.16 Kebutuhan Prasarana Persampahan ........................................................... IV-44 Tabel 4.17 Metode dan Analisa Prasarana Transportasi ............................................... IV-47 Tabel 4.18 Kriteria Level of Service ............................................................................... IV-50 Tabel 4.19 Standar Perencanaan Hirarki Jalan.............................................................. IV-51 Tabel 4.20 Lebar Trotoar Sesuai Dengan Penggunaan Lahan Sekitarnya ..................... IV-54 Tabel 5.1 Tugas, Tanggung jawab, dan wewenang tenaga ahli.....................................

V-3

Tabel 5.2 Jadwal Waktu Pelaksanaan ...........................................................................

V-5

Tabel 5.3 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan .....................................................................

V-6

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Sistem Perdesaan ....................................................................................... II-2 Gambar 4.1 Diagram Kerangka Pemikiran ...................................................................... IV-3 Gambar 4.2 Analisis Penetapan BWP ............................................................................. IV-4 Gambar 4.3 Analisis Penetapan Sub BWP ...................................................................... IV-5 Gambar 4.4 Diagram Metode Identifikasi Fisik Dasar ...................................................... IV-9 Gambar 4.5 Diagram Metode Identifikasi Guna Lahan .................................................. IV-10 Gambar 4.6  Diagram Metode IPR ................................................................................. IV-10 Gambar 4.7 Keterkaitan Aspek Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan................................ IV-15 Gambar 4.8 Metode Identifikasi Sosio Demografi .......................................................... IV-17 Gambar 4.9 Keterkaitan Aspek Sosio Demografi........................................................... IV-20 Gambar 4.10 Bagan Alur Analisis fasilitas ..................................................................... IV-23 Gambar 4.11 Bagan Metode Identifikasi Utilitas ............................................................ IV-33 Gambar 4.12 Diagram Metode Analisis Jaringan Air Bersih .......................................... IV-34 Gambar 4.13 Diagram Metode Analisis Jaringan Listrik ................................................ IV-37 Gambar 4.14 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan ....................................... IV-40 Gambar 4.15 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan ....................................... IV-41 Gambar 4.16 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan ....................................... IV-43 Gambar 4.17 Bagan Keterkaitan Aspek Utilitas ............................................................. IV-45 Gambar 4.18 Metode dan Analisa Aspek Transportasi .................................................. IV-48 Gambar 4.19  Metode Analisis LOS ............................................................................... IV-50 Gambar 4.20 Metode Analisis Pola Jaringan Jalan ....................................................... IV-51 Gambar 4.21 Visual Ruang Komponen Jalan ................................................................ IV-53 Gambar 4.22 Metode Analisis Dimensi Jalan ................................................................ IV-53 Gambar 4.23 Metode Analisis Bangkitan Lalu Lintas ..................................................... IV-54 Gambar 4.24  Ilustrasi Parkir .......................................................................................... IV-55 Gambar 4.25 Metode Analisis Sarana dan Prasarana Lalu Lintas ................................. IV-56 Gambar 4.26 Keterkaitan Aspek Transportasi dengan Aspek Lain ................................ IV-56 Gambar 5.1 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan ........................................................

V-2

vi

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Kota merupakan suatu kawasan yang memiliki peranan penting bagi wilayah dalam berbagai aspek. Sebagaiman telah disebutkan dalam Lampiran Peraturan Menteri Pekerjaan Umum 20 PRT M 2011 bahwa kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena

mempunyai

pengaruh

sangat

penting

dalam

lingkup

kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Penataan ruang di perkotaan lebih diprioritaskan karena pembangunan perkotaan memang dirancang untuk menjadi pusat wilayah yang tentunya membutuhkan berbagai macam infrastruktur pendukung demi memenuhi kebutuhan kota yang selalu berkembang lebih pesat dibandingkan kawasan lain di sekitarnya. Perkembangan wilayah perkotaan yang sangat pesat dapat berdampak terhadap berbagai macam hal, baik hal positif maupun negatif. Dampak negatif atau permasalahan yang sering dihadapi oleh sebagian besar kota di Indonesia ialah ketersediaan lahan perkotaan yang semakin berkurang. Masalah lahan di perkotaan timbul karena semakin padatnya penduduk yang tinggal di kota tersebut sebagai dampak dari pesatnya pembangunan di kota. Harga lahan di perkotaan yang semakin meningkat dari tahun ke tahun, menjadikan lahan di perkotaan menjadi investasi yang berharga bagi masyarakat yang tinggal di wilayah perkotaan.  Akibat dari semakin mahalnya harga lahan di perkotaan, seringkali terjadi konflik yang memperebutkan lahan tersebut. Oleh sebab itu, diperlukan suatu rencana pengelolaan kawasan perkotaan secara optimal dan efisien untuk menghindari konflik-konflik mengenai lahan yang seringkali terjadi di wilayah perkotaan. Selain itu, rencana pengelolaan kawasan perkotaan juga bertujuan untuk menciptakan pembangunan kota yang menyelaraskan kehidupan ekonomi, sosial-budaya, dan lingkungan sehingga tercipta pembangunan yang berkelanjutan. Untuk mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan tentunya membutuhkan suatu perencanaan yang mampu menyelaraskan tiga aspek penting dalam pembangunan berkelanjutan. Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20 Tahun 2011, perencanaan di setiap kawasan perkotaan dan/atau kawasan strategis kabupaten /kota diatur dalam suatu RDTR (Rencana Detail Tata Ruang). RDTR ialah rencana secara terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten/kota yang dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota. Kecamatan Kraton merupakan salah satu kecamatan yang terdapat di Kabupaten Pasuruan yang sudah mulai menunjukkan ciri-ciri sebagai kawasan perkotaan. Sebagaimana telah dijelaskan sebelumnya bahwa setiap kawasan perkotaan

I-1

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

di suatu Kabupaten/Kota harus memiliki dokumen perencanaan yang termuat dalam RDTRK.

Dokumen

perencanaan

ini

dibutuhkan

untuk

memaksimalkan

dan

merencanakan pemanfaatan serta pengendalian ruang yang terdapat di kawasan perkotaan Kecamatan Kraton. Hal tersebut dikarenakan ruang yang terdapat di kawasan perkotaan akan memiliki laju pertumbuhan yang besar jika dibandingkan daerah-daerah lainnya. Oleh sebab itu, keberadaan RDTRK Perkotaan Kecamatan Kraton akan mampu mengendalikan dan mengarahkan laju pertumbuhan tersebut sehingga tercipta pembangunan yang berkelanjutan. 1.2 DASAR HUKUM  Adapun dasar hukum yang digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota ini adalah : 1. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman. 2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya. 3. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. 4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. 6. Undang-undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan. 7. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan ruang. 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Undang  –  Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang. 10. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 tentang Kawasan Lindung. 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 1987 tentang Penyusunan Rencana Kota. 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang di Daerah. 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1998 tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah. 14. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 650  –  658 tentang Keterbukaan Rencana Kota Untuk Umum. 15. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327/KPTS/M/2002 tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang.

I-2

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

16. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan. 17. Surat Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri Nomor 648-384 tahun 1992, Menteri Pekerjaan Umum Nomor 738/KPTS/M/1992 dan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor: 09/KPTS/1992 tentang Pedoman Pembangunan Perumahan dan Permukiman dengan Lingkungan Hunian yang Berimbang. 18. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah 19. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 11 Tahun 1991 tentang Penetapan Kawasan Lindung Propinsi Jawa Timur. 20. Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pelestarian Bangunan dan/atau Lingkungan Cagar Budaya 1.3 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN Maksud dari penyusunan RDTRK ini adalah mewujudkan rencana detail tata ruang yang mendukung terciptanya kawasan strategis maupun kawasan fungsional secara terpadu, serasi, selaras dan seimbang dengan lingkungan serta berdaya guna sesuai dengan fungsi dan manfaatnya. Tujuan penyusunan ini adalah menyusun Rencana Detail Tata Ruang BagianBagian Wilayah Perkotaan di Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan. Adapun sasaran yang ingin dicapai adalah : a. Teridentifikasinya dan terpilihnya Bagian Wilayah Perkotaan (BWP) yang akan direncanakan b. Terdeliniasinya wilayah perencanaan c. Tersusunnya gambaran awal wilayah perencanaan d. Tersusunnya metode dan organisasi pelaksanaan kegiatan e. Teridentifikasinya potensi, issue, dan masalah terkait penataan ruang yang berkembang pada wilayah studi f.

Tersusunnya analisis kebutuhan pengembangan kawasan yang berbasis pada issue pokok dan permasalahan di wilayah studi

g. Tersusunnya skenario, konsep, dan strategi pengembangan ruang h. Tersusunnya rencana pola ruang dan pengembangan infrastruktur i.

Tersusunnya rencana implementasi pemanfaatan ruang kawasan

 j.

Tersusunnya pengendalian pemanfaatan ruang kawasan

I-3

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

1.4 RUANG LINGKUP 1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah Ruang lingkup wilayah perencanaan ini adalah Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan, dengan luas wilayah perencanaan sebesar 50,79 Km 2. Adapun batasbatas administrasi wilayah Kecamatan Kraton adalah : Sebelah Utara

: Laut Jawa

Sebelah Timur

: Kecamatan Gadingrejo Kota Pasuruan

Sebelah Selatan

: Kecamatan Pohjentrek

Sebelah Barat

: Kecamatan Rembang dan Bangil

1.4.2 Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup kegiatan yang akan dilaksanakan adalah :  A. PENYUSUNAN LAPORAN PENDAHULUAN Pokok-pokok materi yang disampaikan adalah: 

Identifikasi kawasan



Deliniasi kawasan



Gambaran awal kawasan



Penyusunan rencana kerja dan metodologi penyusunan rencana tata ruang



Penyusunan organisasi pelaksanaan pekerjaan

B. PENYUSUNAN SURVEY Pokok-pokok pekerjaan yang dilakukan adalah: 

Penyiapan metode pelaksanaan survey



Persiapan teknis dan administrasi yang berupa penyiapan surat-menyurat, peta dasar, daftar pertanyaaan, peralatan survey dan lain-lain yang digunakan

C. SURVEY/ INVENTARISASI DATA Pokok pekerjaan yang dilakukan meliputi kegiatan: Survey data instansional, berupa pengumpulan data atau perekaman dari instansiinstansi. Hasilnya adalah uraian fakta dan informasi baik dalam bentuk data angka atau peta mengenai keadaan wilayah studi, serta rencana dan kebijakan pembangunan makro. Identifikasi pemanfaatan ruang, merupakan upaya pemindahan situasi lapangan terbaru kedalam format dua dimensi dengan dilengkapi data-data teknis yang diperlukan. Output kegiatan ini meliputi : 

Pemetaan jenis pemanfaatan ruang



Pemetaan penyebaran lokasi sarana dan prasarana

I-4

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

Identifikasi intensitas pemanfaatan lahan 

Koefisien dasar bangunan



Koefisien lantai bangunan



Garis sempadan bangunan

ldentifikasi jaringan jalan 

Fungsi jalan



Karakter geometrik jalan yang meliputi lebar Damaja, Damija, dan Dawasja.



Karakter lalu lintas baik kendaraan bermotor rnaupun tidak bermotor (volume lalu lintas), arus manusia pejalan kaki dan lain-lain, tempat parkir dan lainnya



Permasalahan lalu lintas

Identifikasi prasarana 

Jaringan listrik



Jaringan telepon



Jaringan air bersih



Jaringan air limbah (jika ada)



Jaringan drainase



Sistim pembuangan sampah

ldentifikasi kependudukan dan karakter sosial 

Jumlah dan laju pertambahan penduduk



Kepadatan penduduk



Komposisi penduduk



Angka kemiskinan dan ketenagakerjaan

Identifikasi struktur ruang 

Orientasi keruangan



Peran dan fungsi wilayah studi dalam konstelasi kawasan yang lebih luas (Kabupaten Pasuruan)

Identifikasi fasilitas pelayanan kota yang meliputi jenis, jumlah, distribusi / sebaran, cakupan pelayanan, antara lain : 

Fasilitas pendidikan



Fasilitas kesehatan



Fasilitas peribadatan



Fasilitas perniagaan



Fasilitas olahraga dan rekreasi



Fasilitas pemerintahan dan layanan umum



Fasilitas ruang terbuka hijau



Fasilitas lainnya

I-5

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

Keseluruhan identifikasi tersebut harus tampak secara jelas dalam peta dengan skala 1 : 5.000 ataupun dalam deskripsi lain yang mudah terbaca, sehingga dapat dijadikan landasan bagi pekerjaan selanjutnya. Penggambaran peta skala 1 : 5.000 dengan menggunakan GIS. D. KOMPILASI DATA Kompilasi data merupakan rekapitulasi hasil survei data primer dan data sekunder. Dalam kegiatan ini dilakukan seleksi dan sistematisasi data melalui tabulasi atau penyusunan data secara sistematis sesuai dengan kebutuhan. Hasil dari kegiatan ini adalah tersusunnya informasi yang lengkap tentang wilayah studi dan dapat digunakan pada tahap analisa. Output dari tahap ini berupa susunan data/informasi yang sudah terpilah sesuai dengan aspek-aspek / komponen perencanaan. E. ANALISA Pada dasarnya pekerjaan analisa meliputi : -

Penilaian terhadap kondisi potensi dan permasalahan ruang yang ada

-

Perkiraan trend pengembangan kawasan saat ini

-

Analisis kesesuaian antara kondisi eksisting wilayah studi dengan rencana tata ruang pada tingkat makro

-

Penentuan tema sentral pengembangan wilayah studi

-

Analisis kebutuhan penataan dan pengembangan wilayah studi

-

Penilaian kapasitas / daya tampung ruang

-

Analisis perumusan konsep penataan ruang wilayah studi Hasil

dari

kegiatan

inventarisasi

data,

kompilasi

data,

dan

analisa

diakomodasikan dalam buku Laporan Fakta dan Analisa F. PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG Rencana tata ruang memuat rumusan rencana yang bersifat operasional yang dapat dijadikan pedoman bagi setiap kegiatan pembangunan, pelaksanaan programprogram

penataan

fisik,

dan

pengendalian

pemanfaatan

ruang,

baik

yang

dilaksanakan oleh warga, pelaku ekonomi, maupun pihak Pemerintah Substansi rencana tata ruang meliputi : -

Rencana pola ruang

-

Rencana intensitas pemanfaatan ruang

-

Rencana sistem transportasi

-

Rencana penataan fasilitas

-

Rencana penataan infrastruktur

-

Rencana implementasi

I-6

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

-

Pengendalian pemanfaatan ruang

1.4.3 Jangka Waktu Kegiatan Jangka waktu kegiatan pekerjaan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan untuk kebutuhan Praktek Perencanaan Kota adalah selama 22 (dua puluh dua) minggu atau seratus lima puluh empat hari sejak terbitnya Kerangka Acuan Kerja.

1.5 TANGGAPAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA (TOR) Kerangka acuan kerja (KAK) merupakan suatu acuan dalam melakukan proses penyusunan

proposal/laporan

pendahuluan

ini.

Laporan

pendahuluan

ini

akan

digunakan sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton. Dengan demikian, semakin detail KAK yang diberikan akan semakin jelas arahan kerja yang dimaksud sehingga dalam melakukan proses penyusunan laporan pendahuluan tidak terjadi multitafsir pemahaman KAK yang juga berpengaruh pada proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton selanjutnya. Dalam KAK telah dijelaskan suatu kerangka kerja yang mampu memproyeksikan apa saja yang akan dilakukan dan dibutuhkan mulai dari perumusan permasalahan, tujuan dan sasaran hingga SDM yang dibutuhkan untuk mengimplementasikan kegiatan yang diharapkan. Secara substansi KAK yang diberikan telah mampu menjelaskan secara runtut proses kerja yang akan dilakukan mulai wilayah yang direncanakan yang terdiri dari sedikit gambaran potensi dan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup wilayah, ruang lingkup kegiatan dan organisasi kerja. Meskipun demikian terdapat beberapa kekurangan terhadap KAK yang diberikan. Terdapat beberapa subtansi yang seharusnya perlu dijelaskan lebih tetapi tidak dijelaskan di KAK dan beberapa hal yang perlu diidentifikasi tetapi tidak dijelaskan di KAK seperti pada Tabel 1.1 Tabel 1.1 Tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja (KAK) NO. 1. 2. 3.

ASPEK PEMAHAMAN Gambaran Umum Kawasan Tujuan Dan Sasaran Ruang Lingkup wilayah

4. Ruang Lingkup Kegiatan

TANGGAPAN Sudah Jelas Sudah Jelas Ruang lingkup yang diarahkan adalah kawasan perkotaan di Kabupaten Pasuruan 4.1 Proposal/ Laporan Pendahuluan 4.2 Persiapan Survey 4.3 Survey dan Inventarisasi data: a. Tidak mencantumkan

USULAN Seharusnya dijelaskan bagian kawasan perkotaan mana saja yang bisa diambil. Kawasan utama ataukah pendukung. Sudah jelas Sudah jelas a. Dimasukkan kedalam inventarisasi data intensitas pemanfaatan ruang untuk

I-7

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

identifikasi ketinggian bangunan b. Tidak mencantumkan rute sarana angkutan umum masal (SAUM) yang melewati kawasan studi c. Tinjauan yang tertulis di KAK adalah Kabupaten Bangkalan, padahal wilayah studi yang diarahkan adalah kawasan perkotaan Kabupaten Pasuruan.

4.4 Kompilasi Data 4.5 Analisa:  Analisis kesesuaian wilayah studi dengan rencana tata ruang tingkat makro tidak tepat jika dilakukan peninjauan terhadap RTRW Kabupaten Bangkalan.

5. Nama dan Organisasi Pengguna jasa 6.

mempermudah inventarisasi data Koefisien Lantai Bangunan (KLB) b. Dimasukkan kedalam inventarisasi data transportasi untuk mengetahui moda angkutan yang dapat menghubungkan wilayah studi dengan wilayah lain dan kemudahan analisa aksesibilitas Tinjauan Peran dan fungsi wilayah studi ditinjau dari RTRW Kabupaten Pasuruan Sudah Jelas a) Analisis kesesuaian dilakukan perbandingan kondisi eksisting dengan RTRW Kabupaten Pasuruan karena orientasi wilayah studi di kawasan perkotaan Kabupaten Pasuruan. b) Analisis kesesuaian lahan seharusnya mengacu pada RTRW Kabupaten Pasuruan.

4.6 Penyusunan Rencana Tidak adanya rencana pengembangan SDM.

Rencana pengembangan SDM dimasukkan kedalam salah satu rencana kawasan studi

Nama program studi Perencanaan Wilayah dan Kota sudah tidak sesuai dengan kondisi saat ini Sudah jelas

Diganti menjadi Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Tercantum ahli ekonomi dan kelembagaan. Namun mahasiswa belum mendapatkan mata kuliah ekonomi wilayah. Sudah jelas

Dihapuskan keahlian ekonomi dan kelembagaan pada laporan selanjutnya atas saran dosen pembimbing. Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Sudah jelas

Metodologi 7.

Jangka Waktu Pelaksanaan

8. Keahlian

9. Output 10. Waktu Perencanaan 11. Referensi 12. Pelaporan Sumber: Analisa, 2015 

I-8

Laporan Pendahuluan RDTRK Perkotaan Kraton

1.6 SISTEMATIKA PELAPORAN BAB I PENDAHULUAN Pada penjelasan pendahuluan ini mencakup beberapa pembahasan, yakni latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan serta sasaran Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK), ruang lingkup, tanggapan terhadap TOR, dan sistematika pelaporan. BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN Bab ini berisi tentang tinjauan kebijakan serta teori yang berkaitan dengan wilayah perencanaan yaitu Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan. BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH Bab ini menguraikan tentang gambaran umum wilayah perencanaan antara lain ditinjau dari kondisi fisik dasar, penggunaan lahan, sumberdaya manusia (kependudukan), sistem transportasi, sistem utilitas, fasilitas pelayanan umum, serta kondisi, jenis dan tipe bangunan di wilayah perencanaan. BAB IV METODE PERENCANAAN Pada bab ini menjelaskan metode pendekatan perencanaan, kerangka pemikiran, serta teknik dan analisa data. BAB V MANAJEMEN KEGIATAN Pada bab ini menjelaskan mengenai struktur dan organisasi pelaksanaan pekerjaan, komposisi personil, penugasan tenaga ahli, serta rencana kegiatan.

I-9

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN 2.1 RTRW KECAMATAN KRATON KABUPATEN PASURUAN 2009-2029 2.1.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan 2.1.1.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan A. Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan Kecamatan Kraton saat ini memiliki rencana sistem perkotaan, seperti adanya Pusat Pelayanan Kawasan (PPK). Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau ibukota

kecamatan

atau

beberapa

desa/kelurahan,

yakni

seluruh

ibukota

kecamatan yang tidak termasuk dalam Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang memiliki fungsi dari masing-masing ibukota kecamatan tersebut antara lain pusat pelayanan umum dan pemerintahan bagi desa-desa yang berada di wilayah administrasinya dan pusat perdagangan dan jasa bagi desa-desa yang berada di wilayah administrasinya. B. Arahan Pengembangan Sistem Perdesaan  Arahan pengembangan sistem perdesaan dapat dilihat dari sistem pemusatan perdesaan yang berkaitan dengan kawasan perkotaan, sistem pusat permukiman pedesaan membentuk pusat pelayanan desa secara hierarki diantaranya sebagai berikut: 1. Pusat pelayanan antar desa (PPL) 2. Pusat pelayanan setiap desa (PPd) 3. Pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman (PPds) Distribusi

permukiman

perdesaan

di

Kecamatan

Kraton

menunjukkan

keberagaman yang tinggi, yakni ada yang terpusat ataupun terpencar. Pola ruang seperti ini menjadikan pusat kegiatan perdesaan juga memiliki skala bermacammacam dan secara umum dapat digambarkan sebagai berikut: a. Setiap dusun memiliki pusat dusun b. Setiap desa memiliki satu pusat kegiatan yang berfungsi sebagai pusat desa c. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) adalah pusat permukiman yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa d. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kecamatan atau beberapa desa Secara diagramatis, sistem perdesaan tersebut dapat digambarkan sebagai berikut:

II-1

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Gambar 2.1 Sistem Perdesaan Sumber: RTRW Kabupaten Pasuruan Tahun 2009-2029

C. Rencana Sistem Perwilayahan Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu sesuai dengan kegiatan perkotaan masing-masing. Penentuan kegiatan pelayanan perkotaan ini dibuat sesuai dengan pusat kegiatan perkotaan masing-masing dan fungsi yang harus diemban bagi setiap wilayah pendukung masing-masing. D. Hierarki (Besaran) Kawasan Perkotaan  Adapun hierarki perkotaan di Kecamatan Kraton adalah perkotaan sangat kecil. Perkotaan ini diutamakan untuk kegiatan perdagangan dan jasa dengan fungsi utama sebagai pengembangan kegiatan industri, pertanian, peternakan, dan perikanan dan fungsi pendukung perdagangan dan jasa dan perkebunan. 2.1.2 Rencana Pola Ruang Wilayah Kecamatan Kraton 2.1.2.1 Rencana Kawasan Lindung Rencana Kawasan Lindung yang ada di wilayah Kecamatan Kraton meliputi: a.

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, terdiri dari kawasan hutan lindung dan kawasan resapan air.

b.

Kawasan perlindungan setempat, terdiri dari sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk, dan Ruang Terbuka Hijau (RTH).

c.

Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya, terdiri dari kawasan suaka alam, kawasan cagar alam, kawasan pantai berhutan bakau, taman nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, dan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

d.

Kawasan rawan bencana alam, terdiri dari kawasan rawan tanah longsor dan kawasan rawan banjir.

II-2

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

e.

Kawasan lindung geologi, terdiri dari kawasan rawan bencana alam geologi dan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah. Kawasan rawan bencana alam geologi sendiri, terdiri dari kawasan rawan letusan gunung berapi, kawasan rawan gempa bumi, kawasan rawan gerakan tanah, serta kawasan yang terletak di zona patahan aktif, sedangkan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah, terdiri dari kawasan imbuhan air tanah dan sempadan mata air.

f.

Kawasan lindung lainnya. Kawasan lindung mempunyai fungsi utama untuk perlindungan sumber daya untuk kawasan setempat dan atau kawasan pengaruhnya. Pemantapan kelestarian kawasan lindung dapat dilakukan melalui pemanfaatan fungsi tanah baik pada kawasan lindung mutlak maupun kawasan lindung bawahannya. Strategi pemantapan kawasan lindung pada dasarnya harus dikaitkan dengan

konteks keseimbangan ekosistem dalam arti yang seluas-luasnya. Hal ini berarti bahwa pemantapan kawasan lindung harus memperhatikan faktor-faktor lainnya, yaitu: a. Keseimbangan hidrologis b. Keseimbangan flora dan fauna c. Keseimbangan cagar budaya d. Perlindungan terhadap dampak lingkungan lainnya Sedangkan strategi yang ditempuh dalam penataan kelestarian kawasan lindung di Kecamatan Kraton adalah: a. Penegasan batas nyata kawasan lindung dengan kawasan budidaya b. Mengembalikan fungsi lindung bagi kawasan yang telah rusak c. Pengelolaan kawasan lindung secara terpadu d. Pengendalian konservasi tanah dan air pada kawasan lindung 2.1.2.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Rencana kawasan budidaya, meliputi kawasan hutan produksi, kawasan pertanian, kawasan perkebunan, kawasan perikanan, kawasan peternakan, kawasan pertambangan, kawasan peruntukan industri, kawasan dan objek pariwisata, kawasan permukiman, dan kawasan pesisir. A. Kawasan Pertanian Upaya penanganan atau pengelolaan kawasan pertanian di Kecamatan Kraton dilakukan dengan cara: a. Mendorong

pembentukan

sentra-sentra

kawasan

pertanian

khusus

dengan

pendekatan spasial yang kesemuanya harus tercakup dalam suatu kawasan yang sinergi dan selaras mendukung pertanian yaitu Kawasan Agropolitan.

II-3

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

b. Penetapan kriteria teknis dan pola penataan lahan serta pengelolaan kawasan pada masing-masing Kawasan Pertanian akan ditetapkan dan dikoordinasikan oleh masing-masing Kepala Dinas terkait yang tugas dan tanggungjawabnya berkaitan dengan Bidang Pertanian. c. Rencana Kawasan Pertanian lahan basah (sawah). d. Rencana Kawasan Pertanian Lahan Kering. B. Kawasan Perkebunan Rencana kawasan perkebunan yang ada di Kecamatan Kraton meliputi kawasan perkebunan milik masyarakat yang tersebar di seluruh Kecamatan Kraton. C. Kawasan Perikanan Kawasan perikanan merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi perikanan. Rencana pengembangan kawasan perikanan dibagi menjadi 2 (dua), yaitu: a. Wilayah yang dapat dimanfaatkan untuk kegiatan penangkapan, budi daya, dan industri pengolahan hasil perikanan. b. Tidak mengganggu kelestarian lingkungan hidup. D. Kawasan Peternakan Kawasan peternakan merupakan kawasan yang diperuntukkan bagi peternakan dan/atau padang penggembalaan ternak untuk berbagai jenis hewan ternak. Rencana pengembangan kawasan peternakan yang ada di Kecamatan Kraton dikembangkan menyebar di hampir semua Kecamatan Kraton, mengingat potensi yang adapun menyebar di hampir disetiap kecamatan ini. Kawasan peternakan diklasifikasikan menjadi 2 (dua), yaitu ternak besar dan ternak kecil. Yang dimaksud dengan ternak besar adalah ternak sapi potong dan ternak sapi perah. Sedangkan ternak kecil disini memiliki jenis ternak ayam buras pedaging, ayam buras petelur, itik, kambing/domba, babi, kuda dan kerbau. E. Kawasan Pertambangan Kawasan pertambangan termasuk kelompok pertambangan mineral yang meliputi pertambangan bahan galian diantaranya golongan galian strategis, golongan bahan galian vital, dan golongan bahan galian yang tidak termasuk kedua golongan di atas. Pada dasarnya penambangan adalah proses pemanfaatan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia. Semakin besar eksploitasi sumber daya alam akan semakin besar pula gangguan terhadap keseimbangan lingkungan dengan demikian kemungkinan terjadinya degradasi semakin besar pula, metoda penambangan akan mempengaruhi besar kecilnya perubahan terhadap bentang alam. Kawasan pertambangan yang ada di Kecamatan Kraton termasuk dalam kelompok mineral dan batubara dengan jenis pertambangan bahan galian atau tambang yang meliputi batu

II-4

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

kapur, pasir kuarsa, pasir batu, kalsit, trass, kaolin, bentodit, marmer, zeolit, toseki, feldspar, piropilit, dan fospat. F. Kawasan Peruntukkan Industri Kawasan peruntukkan industri meliputi kawasan industri, lokasi peruntukkan industri serta kawasan industri tertentu untuk UMKM dan industri rumah tangga. Sektor industri merupakan salah satu pendukung utama pembangunan ekonomi Kecamatan Kraton. Hal ini terlihat dari kontribusi terhadap PDRB cukup besar terutama dari sektor pengolahan. Didukung dengan posisi yang strategis maka Kecamatan Kraton mempunyai prospek yang besar untuk berkembang sebagai wilayah industri, hal ini ditandai dengan berkembangnya industri kecil yang ada di kecamatan ini. Berdasarkan kondisi tersebut maka arah pengembangan kegiatan industi di Kecamatan Kraton, adalah sebagai berikut: a. Mendorong perkembangan kawasan industri Kecamatan Kraton. b. Pengembangan industri, menyatu dengan Kawasan Industri atau cluster peruntukan industri yang telah ada, untuk arah pengembangannya adalah kegiatan industi agro (industri hasil pertanian) serta pengembangan industri kecil yang mempunyai kaitan dengan berbagai industri. G. Kawasan Permukiman Kawasan permukiman meliputi: a. Kawasan Permukiman Perkotaan b. Permukiman di sekitar kawasan industri. Permukiman ini pengembangannya diarahkan di sekitar Kecamatan Kraton. c. Permukiman di sekitar kawasan Pantai. Permukiman ini diarahkan disekitar Kecamatan Kraton. d. Kawasan Permukiman Perdesaan. Kawasan perdesaan merupakan daerah tempat tinggal sebagian besar masyarakat Kecamatan Kraton yang kehidupan pokoknya bersumber pada pola pertanian. Kebijakan pengembangan sistem permukiman: a. Mengarahkan struktur permukiman pusat perkotaan secara berhierarki dan mengendalikan perkembangan kawasan perkotaan agar tidak cenderung memusat ke arah kawasan metropolitan di Kecamatan Kraton. b. Menata pusat permukiman perkotaan SSWP direncanakan berperan sebagai pusatpusat mandiri. c. Distribusi pemanfaatan ruang terbangun kawasan perkotaan secara merata untuk mencegah kawasan permukiman padat.

II-5

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

d. Membentuk Ruang Terbuka Hijau (RTH) kawasan perkotaan minimal seluas 30% dari luas wilayah kawasan permukiman perkotaan. H. Kawasan Pesisir  Arahan rencana pengembangan kawasan pesisir di Kecamatan Kraton, yaitu: a. Optimalisasi pemanfaatan lahan tambak dikembangkan di Kecamatan Kraton. b. Pengembangan wisata bahari pada kawasan potensial, tetapi pemanfaatannya perlu menjaga kelestarian hutan bakau yang ada. c. Pengembangan kegiatan penelitian dan ilmu pengetahuan. d. Memelihara hutan bakau yang bermanfaat untuk kelangsungan ekosistem pesisir. Penataan kawasan budidaya dimaksudkan agar kegiatan yang dikembangkan dapat memberikan kesejahteraan masyarakat secara merata di Kecamatan Kraton. Pengembangan kawasan budidaya menyangkut aspek-aspek: a. Pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya (produksi dan permukiman) secara optimal sesuai dengan kemampuan daya dukung lingkungan. b. Pengendalian dan pengaturan pemanfaatan ruang pada kewasan budidaya untuk menghindari konflik kepentingan antar sektor kegiatan. Dengan

demikian

strategi

penataan

kawasan

budidaya

pada

dasarnya

memanfaatkan setiap kegiatan pembangunan yang berimplikasi terhadap ruang secara optimal sesuai dengan daya dukung lahannya, sebagai upaya untuk mendukung peningkatan laju pertumbuhan pembangunan daerah. Pemanfaatan kawasan budidaya yang lokasinya berdekatan dengan kawasan lindung perlu pengawasan yang ketat agar tidak saling mengganggu keseimbangan ekosistem masing-masing. Disamping

itu

diperlukan

juga

pengembangan

dan

pembangunan

jaringan

infrastruktur yang diharapkan dapat menunjang pemanfaatan kawasan budidaya agar dapat memberikan hasil optimal, khususnya untuk kepentingan masyarakat. Strategi yang ditempuh dalam penataan kawasan budidaya di Kecamatan Kraton adalah: a. Menciptakan kesempatan ekonomi di kawasan budidaya b. Menata ruang sesuai dengan daya dukung lingkungan c. Penataan ruang untuk kegiatan industri yang terpisah dari kawasan perumahan d. Penataan ruang untuk perdagangan e. Penataan ruang untuk perumahan f. Penataan ruang untuk pertanian g. Pengembangan obyek wisata 2.1.2.3 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Kebijakan Penetapan Kawasan Strategis di Kecamatan Kraton adalah sebagai berikut:

II-6

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

a. Pelestarian dan peningkatan fungsi sesuai dengan daya dukung lingkungan sehingga terwujud pemanfaatan ruang yang berkelanjutan mendukung kehidupan di wilayah Kecamatan Kraton. b. Peningkatan dan pemantapan kawasan agar dapat mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah dan mendorong peran wilayah Kecamatan Kraton dalam perkembangan wilayah Provinsi dan Nasional. c. Pengembangan kawasan tertinggal untuk mewujudkan pemerataan pembangunan dan mengurangi kesenjangan antar wilayah di Kecamatan Kraton, meningkatkan taraf hidup masyarakat secara adil dan merata. 2.1.2.3.1 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Ketahanan Ekonomi a.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan ketahanan ekonomi di Kecamatan Kraton, meliputi kawasan strategis dan k awasan tertinggal.

b.

Peningkatan dan pemantapan kawasan agar dapat mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah dan mendorong peran wilayah dalam perkembangan wilayah Provinsi dan Nasional.

2.1.2.3.2 Rencana Pola Ruang Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Sosial Dan Budaya a.

Melakukan pengamanan terhadap kawasan atau melindungi tempat serta ruang disekitar bangunan bersejarah, situs purbakala, dan kawasan dengan bentukan geologi tertentu, serta mengembangkan kawasan tertinggal.

b.

Kawasan Strategis (KS) dari sudut kepentingan sosial dan budaya, meliputi kawasan adat tertentu, kawasan konservasi warisan budaya, termasuk warisan budaya yang diakui sebagai warisan dunia.

2.1.2.4 Rencana Pola Ruang Kawasan Pengendalian Ketat a.

Pengendalian terhadap kawasan yang memerlukan pengawasan secara khusus dan dibatasi pemanfaatannya untuk mempertahankan daya dukung, mencegah dampak negatif, dan menjamin proses pembangunan yang berkelanjutan.

b.

Kawasan Pengendalian Ketat adalah kawasan meliputi: 1. Wilayah aliran sungai 2. Transportasi terkait area atau lingkup kepentingan pelabuhan & kawasan disekitar jalan arteri/tol 3. Jaringan Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 4. Kawasan pertanian Irigasi Teknis

II-7

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH Kecamatan Bangil memiliki luas 44.600 Ha. Letak geografis wilayah Bangil, Kabupaten Pasuruan berada pada posisi yang sangat strategis yaitu jalur regional dan  jalur utama antara Surabaya-Malang dan Surabaya-Banyuwangi. Kecamatan Bangil merupakan pusat perkotaan menengah Kabupaten Pasuruan dimana memiliki fungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa, pusat kegiatan industri dan pusat kegiatan pendidikan. Oleh karena itu Kecamatan Bangil memiliki wilayah pendukung atau wilayah pengembangan. Wilayah Pengembangan (WP) –Bangil, terdiri dari Kecamatan Bangil, Kecamatan Rembang, Kecamatan Beji dan Kecamatan Kraton dengan pusat pengembangan di Bangil. Lokasi perencanaan yang diambil adalah kawasan perkotaan di Kecamatan Kraton dimana kegiatan utama yang dikembangkan di Kecamatan Kraton adalah kawasan kegiatan penunjang pertanian, perikanan dan peternakan. Berikut dijelaskan mengenai gambaran umum dari Kecamatan Kraton. 3.1 KONDISI FISIK DASAR 3.1.1 Letak Geografis Kecamatan Kraton secara geografis termasuk ke dalam Kabupaten Pasuruan yang terletak antara 7,30 o - 8,30o Lintang Selatan dan 112,30 o - 113,30o Bujur Timur. Luas total Kecamatan Kraton adalah 50,750 Ha. Secara umum, wilayah Kecamatan Kraton memiliki 25 desa/kelurahan yang terbagi menjadi 106 dusun, 130 RW dan 408 RT. Batas fisik Kecamatan Kraton adalah sebagai berikut: Utara

: Laut Jawa

Timur

: Kecamatan Gadingrejo Kota Pasuruan

Barat

: Kecamatan Bangil

Selatan

: Kecamatan Pohjentrek

Kawasan perkotaan Kecamatan Kraton meliputi wilayah administrasi: 1. Desa Kalirejo

3. Desa Kraton

5. Desa Curahdukuh

2. Desa Semare

4. Desa Tambakrejo

6. Desa Sidogiri

7. Desa Ngempit

III-1

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.1.2 Topografi Kondisi topografi merupakan salah satu kondisi fisik yang dapat mengetahui potensi dan kendala fisik perkembangan suatu kawasan/wilayah. Kondisi topografi erat kaitannya dengan ketinggian dan kemiringan lereng lahan. Kecamatan Kraton merupakan dataran rendah daerah pantai dengan ketinggian antara 2  –  8 m dpl dan memiliki endapan alluvium. Sebagian besar merupakan lahan pertanian, pertambakan, dan perkebunan. Sungai utamanya adalah Sungai Welang. Kemiringan Lahan di Kecamatan Kraton antara 0  – 25 m dpl. 3.1.3 Hidrologi Hidrologi adalah suatu ilmu yang mempelajari air dibumi, kejadian, sirkulasi dan distribusi, sifat-sifat kimia dan fisika serta reaksinya dengan lingkungan, termasuk hubungannya mengetahui

dengan kondisi

mahkluk hidrologi

hidup. sebagai

Dengan

demikian

pertimbangan

siklus

sangat air

pentingnya di

kawasan

perencanaan. Kecamatan Kraton memiliki sungai utama yaitu Sungai Welang yang merupakan sungai catchment area terbesar yaitu 518 km 2, juga terpanjang 36 km dengan lebar 35 m, tetapi debit alirannya masih relatif rendah dibanding sungai pada Kecamatan Rejoso. Sungai utama tersebut merupakan sungai perenial yaitu sungai yang selalu mempunyai aliran sepanjang tahun. Pada saat musim hujan debit aliran sungai-sungai tersebut sangat besar sehingga elevasi permukaan air di sungai sangat tinggi dan ada yang melampaui elevasi tanggulnya serta meluap ke daerah sekitarnya, selanjutnya menimbulkan masalah banjir terutama di daerah hilirnya. Kondisi ini juga dapat dilihat saat musim hujan dimana hampir seluruh daerah hilir dari sungai-sungai tersebut selalu tergenang air. Sungai Welang ini bermuara di Desa Pulokerto  –  Kecamatan Kraton. 3.1.4 Klimatologi Klimatologi adalah ilmu yang mempelajari tentang iklim suatu wilayah Kondisi iklim Kecamatan Kraton tidak jauh berbeda dengan kondisi iklim wilayah Kabupaten Pasuruan pada umumnya. Seperti wilayah lainnya, Kecamatan Kraton mengalami perubahan iklim sebanyak 2 kali setiap tahunnya, yaitu musim kemarau dan musim hujan. Unsur-unsur klimatologi meliputi: 

Kecamatan Kraton memiliki curah hujan rata-rata 1.500 mm/tahun.



Kelembaban rata-rata 58-96 %



Kecepatan angin rata-rata 25 km/jam



Temperatur udara rata-rata 17-30oC

III-3

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.2 PENGGUNAAN LAHAN Kecamatan Kraton memiliki total luas lahan 50.750 Ha. Penggunaan lahan di Kecamatan

Kraton

digunakan

sebagai

permukiman,

pertanian

kering/tegal,

persawahan, dll. Lebih jelasnya mengenai luas penggunaan lahan Kecamatan Kraton dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.1 Penggunaan Lahan Kecamatan Kraton Tahun 2013 No 1 2 3 4

Jenis Penggunaan Lahan Pemukiman Persawahan Pertanian kering/tegal Lain-lain

Luas (Ha) 488,73 2.496, 51 684,24 1.409,8

Prosentase 9,7% 49% 13,5% 27,8%

Sumber: Statistik Daerah Kecamatan Kraton, 2013

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa jenis penggunaan lahan di Kecamatan Kraton didominasi oleh penggunaan berupa lahan sawah yaitu sebesar 2.496, 51 Ha atau sebesar 49% dari total luas lahan. Penggunaan lahan terbesar kedua di Kecamatan Kraton adalah sebagai kawasan pertanian kering/tegal yaitu sebesar 684,24 Ha atau sebesar 27,8% dari total luas lahan. 3.3 KEPENDUDUKAN 3.3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Berikut adalah gambaran mengenai jumlah penduduk, dan kepadatam di Kecamatan Kraton : Tabel 3.2 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kec. Kraton No

Desa/Kelurahan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan

Luas 2 (km ) 1,26 1,48 2,13 2,39 1,60 1,73 2,05 1,53 1,15 1,23 1,16 1,49 1,52 1,99 2,33 3,40 3,07 1,30 1,39 1,42 0,98 2,69 4,93 2,04

Jumlah Penduduk (jiwa) 2132 4303 2250 3416 3132 3152 3283 2130 2844 1995 2486 2206 9025 3035 3538 4833 3319 2347 3530 3055 7508 2832 3137 6676

Kepadatan Penduduk 2 (jiwa/ km ) 1692,06 2907,43 1056,34 1429,29 1957,50 1821,97 1601,46 1392,16 2473,04 1621,95 2143,10 1480,54 5937,50 1525,13 1518,45 1421,47 1081,11 1805,38 2339,57 2151,41 7661,22 1052,79 636,31 3272,55

III-4

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

25

Gerongan Jumlah/Total

4,53 50,79

4162 90326

918,76 1778,42

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

Dari tabel di bawah, dapat diketahui bahwa jumlah penduduk tertinggi terdapat di Desa Kalirejo dengan jumlah penduduk sebesar 7.508 jiwa sedangkan jumlah penduduk terendah terdapat di Desa Dhompo dengan jumlah penduduk sebesar 1995  jiwa. Dengan luas wilayah sebesar 50,79 km 2 dan jumlah penduduk sebesar 90.326  jiwa, maka kepadatan penduduk Kecamatan Diwek adalah 1.778,42 jiwa/km 2  dengan kepadatan penduduk tertinggi berada pada Desa Kalirejo dan kepadatan penduduk terendah berada pada Desa Pulokerto. 3.3.2 Jumlah Penduduk menurut Tingkat Kesejahteraaan Tabel 3.3 Jumlah Keluarga Berdasarkan Tingkat Kesejahteraan Kec. Kraton No

Desa

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan Total

Tahapan Kesejahteraan Keluarga Pra KS I KS II KS III KS III+ Sejahtera 89 179 357 83 22 178 106 293 268 16 178 159 174 149 50 387 159 267 96 83 221 300 236 103 15 142 249 363 215 9 227 114 313 262 6 40 97 362 236 12 183 195 262 245 8 144 179 208 71 160 275 189 75 11 224 215 189 68 7 141 247 397 134 35 244 162 457 76 12 259 199 344 82 253 536 629 84 15 129 363 319 187 500 79 190 11 124 205 263 319 4 132 107 260 323 45 323 476 657 185 23 110 173 315 139 189 319 268 139 7 219 494 441 256 9 184 360 243 153 6 4980 5947 7966 3959 395

Jumlah

730 861 710 992 875 978 922 747 863 602 710 703 954 951 884 1517 998 780 915 867 1664 737 922 1419 946 23247

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

Tahapan keluarga sejahtera, meliputi Keluarga Pra Sejahtera (Pra KS), Keluarga Sejahtera I (KS I), Keluarga Sejahtera II (KS II), Keluarga Sejahtera III (KS III), serta Keluarga Sejahtera III+ (KS III plus). Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa prosentase tingkat kesejahteraan keluarga di Kecamatan Kraton mulai dari Keluarga Pra Sejahtera sampai dengan Keluarga

III-5

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Sejahtera III+, yaitu 21,42%, 25,58%, 34,27%, 17,03%, dan 1,70%. Hal ini menunjukkan bahwa sebagian besar keluarga di Kecamatan Kraton sudah mempunyai taraf hidup yang cukup baik. 3.3.3 Jumlah Penduduk menurut Agama Mayoritas penduduk di Kecamatan Kraton memeluk agama Islam dengan jumlah penganut agama Islam sebesar 79.603 jiwa. Sedangkan tidak ada penduduk Kecamatan Kraton yang memeluk agama Kristen, Hindu dan Budha. Rinciannya dapat dilihat pada berikut: Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Kec. Kraton No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Desa Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan Jumlah/Total

Islam 1875 3495 2000 3153 2746 2736 2835 1904 2516 1783 2185 1876 8298 2685 3145 4277 2966 2089 3060 2687 6658 2491 2783 5800 3563 79603

Kristen -

Agama Katolik Hindu/Budha 1 31 12 13 57 -

Lainnya -

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

3.3.4 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian Mata pencaharian penduduk di Kecamatan Kraton didominasi oleh buruh tani yaitu sebanyak 10.374 jiwa (31,91%) dari keseluruhan jumlah penduduk. Sedangkan minoritas penduduk bermatapencaharian sebagai TNI/POLRI, yaitu 379 jiwa (,17%) dari keseluruhan jumlah penduduk. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 3.5 berikut:

III-6

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk menurut Mata Pencaharian Kec. Kraton No

Desa Tdk/Blm Bekerja

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan

Industri

Mata Pencaharian Konstruksi Perdagangan

Pertanian

Pertambangan

Angkutan Komunikasi

Keuangan

Jasa

Lain-lain

554

1337

0

159

174

18

12

28

73

1341

788

0

190

196

29

111

83

722

80

527

1414

0

177

110

20

62

24

235

432

178

1064

1305

0

204

246

48

62

34

279

270

952

825

0

227

201

29

74

51

398

360

914

905

0

313

190

22

49

29

465

226

1049

1253

0

231

97

29

99

32

449

147

626

519

0

296

111

20

37

22

331

152

920

485

0

300

153

21

1111

65

315

242

587

845

1

211

129

23

25

17

171

116

738

510

1

266

191

58

86

69

250

291

636

1866

0

104

82

39

49

50

294

121

4012

574

0

155

321

31

86

117

570

486

856

1427

0

350

176

48

37

37

265

85

943

2128

1

373

145

29

74

29

265

237

1247

3701

0

449

198

26

0

17

225

273

859

1459

0

517

245

33

62

37

314

106

769

853

1

228

116

39

0

13

196

15

1168

606

9

385

138

87

25

24

513

144

1015

278

2

289

179

39

123

46

550

142

2458

4315

0

110

496

17

37

15

353

100

865

1481

2

74

221

19

0

5

268

51

844

2120

2

243

183

49

62

29

129

139

2200

962

1

838

270

68

86

56

864

242

1427

1636

1

225

200

29

49

9

93

62

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

III-7

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Kecamatan Kraton memiliki keanekaragaman penduduk yang sebagian besar adalah suku Jawa, selain itu bisa juga ditemui suku-suku lain seperti suku Madura serta masyarakat keturunan Tionghoa-Indonesia, Arab dan India. Suku Jawa di Pasuruan terutama adalah dari mereka yang berbahasa Jawa dialek Wetanan serta subsuku Tengger yang hidup di kawasan Pegunungan Tengger (Kecamatan Tosari). 3.4 FASILITAS UMUM Fasilitas perkotaan menjadi salah satu faktor penunjang pengembangan maupun peningkatan perekonomian wilayah. Ketersediaan fasilitas menjadi salah satu nilai penting dalam suatu kota atau wilayah. Fasilitas itu diantaranya fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, dan pemerintahan 3.4.1 Fasilitas Kesehatan Tabel 3.6 Jumlah Fasilitas Kesehatan menurut Jenisnya Kecamatan Kraton Desa Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari  Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan Jumlah/Total

Poliklinik

Puskesmas

Puskesmas Pembantu

1 1 2

1 1 2

1 1 1 3

RS Bersalin -

Tempat Praktek Dokter 1 1 1 3

Tempat Praktek Bidan 1 1 1 2 2 1 1 3 2 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 31

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

Dalam mewujudkan masyarakat yang sehat dan berkualitas di Kecamatan Kraton terdapat 2 puskesmas induk dan 3 puskesmas pembantu. Selain itu, Kecamatan

III-8

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Kraton juga memiliki 119 posyandu untuk pemantauan gizi dan tumbuh kembang balita. 3.4.2 Fasilitas Peribadatan Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kraton terdiri dari masjid dan langgar yang tersebar di setiap desa. Tabel 3.7 Jumlah Fasilitas Peribadatan menurut Jenisnya Desa Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari  Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan Jumlah/Total

Masjid

Langgar

Gereja

Pure

Vihara

4 5 4 4 3 1 5 6 5 3 3 4 3 3 5 5 3 4 3 1 4 1 3 5 4 87

51 59 33 54 31 47 30 24 33 31 23 33 42 23 54 33 45 37 21 26 45 26 24 59 38 926

-

-

-

Jumlah/ Total 54 64 37 58 34 48 35 31 38 34 25 37 44 25 59 38 48 40 23 27 49 27 27 64 42 1013

. Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013 3.4.3 Fasilitas Pendidikan

Fasilitas pendidikan di Kecamatan Kraton terdiri dari TK, SD, SMP hingga SMA dan tersebar di seluruh desa dan kelurahan di Kecamatan Kraton. Kecamatan Kraton merupakan salah satu kecamatan yang menerapkan wajib belajar 9 tahun sejak tahun 1994. Untuk mendukung kebijakan tersebut, Kecamatan Kraton memiliki 57 SD Negeri dan Swasta pada tahun ajaran 2012/2013, 15 SMP Negeri dan Swasta, dan 4 SMA Negeri dan Swasta. Untuk lebih jelasnya jumlah fasilitas pendidikan di Kecamatan

Kraton adalah sebagai berikut:

III-9

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 3.8 Jumlah Fasilitas Pendidikan menurut Jenisnya SD Desa Slambrit Ngabar Klampisrejo Kebotohan Pukul Gambir Kuning Mulyorejo Tambaksari Plinggisan Dhompo Ngempit Jeruk Sidogiri Karanganyar Selotambak Curahdukuh Rejosari  Asemkandang Tambakrejo Kraton Kalirejo Semare Pulokerto Bendungan Gerongan Jumlah/Total

TK

Negeri

Swasta

2 2 1 2 1 2 2 1 2 3 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1

1 1 2 1 1 1 -

3 1 4 2 4 1 4 2 3 1 1 3 2 51

1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 28

1 1 3 6 1 1 2 1 2 1 1 1 1 29

SMP Negeri

SMA

Sekolah Luar Biasa (SLB)

Umum

Pondok Pesantren Madrasah Diniyah

Madrasa h Diniyah

Seminari dan Sejenisnya

Jumlah/ Total

Swasta

Kejuruan

1 -

2 2 1 1 1 -

-

1 -

-

1 1 2 1 -

2 2 2 3 3 2 1 2 1 2 1 2

-

2 3 2 4 5 2 2 2 1 2 1 2

1 2

1 1 1 1 1 2 1 15

-

1

-

2 1 2 1 1 4 16

3 1 3 2 5 3 3 3 1 2 4 2 1 56

-

5 2 5 2 5 3 3 4 1 2 5 6 1 72

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

III-10

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.4.4 Fasilitas Perkantoran Fasilitas perkantoran yang ada di kecamatan Kraton meliputi perkantoran kecamatan dan perkantoran pemerintah. 3.4.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa Fasilitas perdagangan dan jasa yang ada di kecamatan Kraton meliputi Pasar, pertokoan, dan pasar hewan. 3.5 SISTEM UTILITAS Kebutuhan jaringan utilitas dalam menunjang kegiatan di wilayah baik kabupaten maupun perkotaan sangatlah penting. Kecamatan Kraton memiliki beberapa jaringan utilitas berupa jaringan air bersih, listrik, telepon, persampahan, dan pembuangan air limbah (pematusan). Jaringan utilitas ini melayani kebutuhan domestik (rumah tangga), fasilitas umum, dan pedagangan jasa. Berikut merupakan jaringan utilitas yang terdapat di Kecamatan Kraton. 3.5.1 Jaringan Listrik Listrik merupakan utilitas yang cukup penting, sebab dengan tersedianya listrik yang mencukupi maka dapat digunakan untuk menunjang dan mendorong kearah peningkatan ekonomi sosial, budaya, taraf hidup dan kehidupan masyarakat. Sehingga dengan memenuhi dan melayani kebutuhan masyarakat akan tenaga listrik dengan mutu pelayanan yang baik akan mendukung perkembangan potensi kota. Wilayah Kecamatan Keraton menggunakan listrik yang bersumber dari PLN. Distribusi jaringan listrik sudah cukup merata dan menjangkau seluruh wilayah Kecamatan Kraton.

Jaringan yang terdapat di Kecamatan Kraton terdapat SUTR

(saluran Udara Tegangan Rendah) merata di permukiman. SUTM (Saluran Udara Tegangan Menengah), SUTT (Saluran Udara Tegangan Tinggi), dan SUTET (Saluran Tegangan Extra Tinggi). Tabel 3.9 Jumlah Pelanggan dan Konsumsi Energi Listrik Kec. Kraton Tahun 2008 2009 2010 2011 2012

Jumlah Desa 25 25 25 25 25

Desa Berlistrik 25 25 25 25 25

Pelanggan 9527 9983 10552 11726 11863

Konsumsi Energi 23.993.634 35.154.145 38.808.749 40.318.791 41.253.089

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

III-11

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 3.10 Jumlah Rumah Tangga Pengguna Listrik PLN dan Non PLN Desa/Kelurahan

Rumah tangga PLN

Rumah tangga non PLN

Jumlah rumah tangga pengguna Listrik

Slambrit

297

409

706

Ngabar

731

Klampisrejo

509

127

636

Kebotohan

456

524

980

Pukul

800

50

850

Gambir Kuning

723

145

868

Mulyorejo

723

78

801

Tambaksari

360

98

458

Plinggisan

679

110

789

Dhompo

651

12

663

Ngempit

600

43

643

Jeruk

507

104

611

Sidogiri

750

138

888

Karanganyar

726

150

876

Selotambak

615

415

1030

Curahdukuh

725

741

1466

Rejosari

801

111

912

 Asemkandang

425

170

595

Tambakrejo

940

Kraton

636

211

847

Kalirejo

1727

305

2032

Semare

568

130

698

Pulokerto

783

90

873

1284

427

1711

797 17813

89 4677

886 22490

Bendungan Gerongan JUMLAH

731

940

Sumber: Kecamatan Kraton dalam Angka, 2013

3.5.2 Jaringan Air Bersih  Air bersih merupakan suatu kebutuhan yang amat penting bagi suatu kota, dikarenakan digunakan untuk keperluan sehari-hari terutama kebutuhan untuk memasak, mandi, cuci, membersihkan tempat tinggal dan kebutuhan sekunder lainnya. Kebutuhan air bersih di wilayah Kecamatan Kraton dapat terpenuhi oleh PDAM. Jangkauan pelayanan PDAM menggunakan pipa-pipa distribusi yang tersebar di beberapa wilayah Kecamatan Kraton. 3.5.3 Jaringan Telepon Perkembangan kota akan dikuti pula oleh peningkatan kegiatan masyarakat kota dalam segala bidang. Sehingga membuat komunikasi antar kegiatan antar kota dapat berjalan dengan lancar, sarana komunikasi dapat berupa telepon, radio, televisi, dan sebagainya. Kebutuhan

jaringan

telepon

di

wilayah Kecamatan Kraton sudah

III-12

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

cukup mencukupi

kebutuhan

jaringan

telekomunikasi

di

wilayah

tersebut.

Kebutuhan masyrakat akan telekomunikasi hanya sebatas kebutuhan selular dan tingkat pelayanan cukup tersebar merata meskipun t idak semua rumah atau bangunan memiliki sambungan telepon kabel. 3.5.4 Persampahan Tingkat pelayanan persampahan di Kabupaten Pasuruan masih rendah, hal ini terlihat dengan kurangnya jumlah dan penyebaran fasilitas Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang hanya berjumlah 9 unit dan hanya terdapat pada 3 kecamatan (Bangil, Pandaan, Gempol) dari 24 kecamatan yang ada. Persoalan pengelolaan persampahan untuk wilayah pedesaan masih belum begitu mengganggu pencemaran lingkungan, karena masih banyak alternatif lain yang mampu dilakukan penduduk setempat untuk mengatasinya, seperti membakar dan sebagainya. 3.5.5 Jaringan Drainase Limbah rumah tangga adalah seluruh limbah, baik berbentuk cair, gas akibat pembakaran maupun padat, akibat aktivitas sehari-hari dalam kehidupan rumah tangga.

Berdasarkan

Peraturan

Menteri

Kesehatan

Republik

Indonesia

No

173/Menkes/Per/VIII/77 Bab I pasal 1 butir j, menyebutkan bahwa buangan rumah tangga adalah buangan yang berasal bukan dari industri, melainkan berasal dari rumah tangga, kantor, hotel, restaurant, tempat ibadah, tempat hiburan, pasar dan pertokoan serta rumah sakit. Berdasarkan kondisi eksisting yang ada, terlihat bahwa sebagian besar rumah tangga yang ada di Kecamatan Kraton belum mempunyai saluran pembuangan air limbah. Kondisi tersebut mempunyai potensi untuk mencemari lingkungan di wilayah permukiman yang bersangkutan. 3.6 SISTEM TRANSPORTASI Transportasi adalah salah satu infrastruktur yang penting untuk pertumbuhan suatu wilayah. Selain dibutuhkan untuk mendukung kegiatan sehari hari, transportasi juga bisa dijadikan sebagai parameter perkembangan suatu wilayah. Wilayah dikatakan berkembang apabila infrastruktur yang dimiliki memadai khususnya trasnportasi. Kecamatan Kraton terletak di wilayah yang sangat strategis dalam jalur transportasi utama yang menghubungkan jalur Surabaya  –  Jember/Banyuwangi/Bali. Untuk mendukung kelancaran transportasi di Kabupaten Pasuruan terdapat lima terminal angkutan darat, yaitu satu terminal bus antar kota dan empat terminal MPU yang menghubungkan antar kecamatan .

III-13

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.7 POTENSI Kecamatan Kraton memiliki beberapa potensi yang dapat dikembangkan untuk meningkatkan perekonomian wilayah Kraton. Beberapa potensinya berasal dari sektor kelautan dan perikanan, sektor kerajinan kerang, industri, pariwisata, dan konservasi. 1. Sektor Kelautan Dan Perikanan Kecamatan Kraton merupakan kecamatan yang terletak di bagian utara pasuruan dan didominasi oleh daerah pantai. Hal ini menyebabkan Kecamatan Kraton memiliki potensi kelautan dan perikanan yang cukup menjanjikan. Salah satu contoh potensi kelautan di kecamatan karton adalah budidaya udang vannamei, udang windu dan rumput. Selain itu juga terdapat budidaya air payau yang berupa budidaya tambak. Potensi ini dapat dikembangkan secara optimal sehingga dapat meningkatkan perekonomian lokal. 2. Sektor Kerajinan Potensi Kecamatan Kraton sebagai gudang kupang dan kerang, mendapat perhatian tersendiri dari Pemerintah Pusat. Sebanyak 20 warga Desa Kalirejo mengikuti Pelatihan Kerajinan Kerang yang diselenggarakan oleh Sesditjen P2HP (Sekretariat Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan) Kementrian Kelautan dan Perikanan RI, dan bekerja sama dengan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pasuruan, serta DAI Mutu MUI Kabupaten Pasuruan. Pelatihan kerajinan kerang ini nantinya diharapkan dapat menopang perekonomian bagi keluarga dan masyarakat disekitar Desa Kalirejo. 3. Industri Kawasan Industri Terpadu Kraton ini bersebelahan dengan kawasan industri PIER Pasuruan, lalu-lintas keluar masuk barang sangat mudah dari-ke akses dermaga peti kemas Tanjung Perak Surabaya, dengan adanya jalur Tol Gempol. Dari GempolSurabaya, Surabaya-Gresik, Surabaya-Pulau Madura serta rencana jalan Tol Pasuruan-Gempol kawasan industri terpadu berlokasi di Desa Selotambak, Kecamatan

Kraton,

Kabupaten

Pasuruan.

Produk

dari

industri

ini

adalah

(Compressed natural gas, CNG) yaitu alternatif bahan bakar selain bensin atau solar atau biasa disebut BBG (Bahan Bakar Gas). 4. Konservasi Kecamatan Kraton memiliki kawasan hutan mangrove yang dapat dijadikan sebagai kawasan konservasi. Jenis pohon mangrove didominasi tipe C jenis Tinjang. Lalu tipe  A jenis api api dan paling sedikit tipe B jenis bogem. Selain itu mangrove juga dapat dikembangkan sebagai kawasan pariwisata.

III-14

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.8 MASALAH 1. HIDROLOGI Salah satu permasalahan yang ada di Kecamatan Kraton adalah rawan banjir. Banjir ini berasal dari sungai Welang yang bermuara di Desa Pulokerto. Sungai ini merupakan sungai perennial yang memiliki aliran sepanjang tahun sehingga pasa saat musim hujan debit aliran sungai sangat besar dan meluap ke daerah sekitarnya. Selain Desa Pulokerto, Desa Tambakrejo juga sering terjadi banjir. 2. LAHAN Kecamatan Kraton yang mempuyai sumber daya di sektor kelautan dan perikanan yang melimpah, menyebabkan terjadinya konflik sosial antar desa. Dalam kasus yang telah terjadi adalah konflik antara warga Desa Kalirejo dengan Desa Semare. Namun konflik tersebut saat ini telah tuntas dengan kesepakatan perjanjian damai. (pasuruankab.go.id, 2014)

III-15

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

BAB IV METODE PERENCANAAN 4.1 METODE PENDEKATAN PERENCANAAN Metode pendekatan yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton antara lain: A. T o p D o w n dan B o t t o m U p P l an n i n g   Pendekatan perencanaan ini merupakan perpaduan dari arahan dan kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah dengan aspirasi dari masyarakat. Pendekatan ini menggunakan 2 (dua) istilah perencanaan yaitu

top down planning   berupa

perencanaan program-program serta merupakan penjabaran dari kebijakan tata ruang oleh Pemerintah Provinsi maupun daerah, serta yang kedua adalah bottom up  planning . Perencanaan ini memberikan penekanan bahwa RDTR Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton mengakomodasi aspirasi masyarakat sebagai pelaku pembangunan, dan dengan melibatkan masyarakat dalam proses perencanaannya. Perencanaan ini merupakan upaya untuk memberdayakan masyarakat dalam perencanaan kerakyatan dan untuk mengembangkan segala potensi, mengurangi dan seoptimal mungkin menyelesaikan permasalahan serta menanggulangi segala ancaman atau tantangan yang muncul dari pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah perencanaan. B. Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan Lingkungan Pendekatan ini akan mendorong perencanaan yang tidak hanya berorientasi pada kebutuhan dan pemanfaatan ruang yang semaksimal mungkin untuk kebutuhan saat ini, namun juga berorientasi pada masa yang akan datang dengan tetap memanfaatkan ruang seoptimal mungkin dengan tidak merusak lingkungan. Prinsip pendekatan perencanaan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan antara lain: 

Prinsip perencanaan tata ruang yang berpijak pada pelestarian dan berorientasi ke depan (jangka panjang).



Penekanan pada nilai manfaat yang besar bagi masyarakat.



Prinsip pengelolaan aset sumber daya yang tidak merusak dan lestari.



Kesesuaian antara kegiatan pengembangan dengan daya dukung ruang.



Keselarasan yang sinergis antara kegiatan eksplorasi dan eksploitasi SDA dengan keseimbangan dan daya dukung lingkungannya.



Antisipasi yang tepat dan monitoring perubahan lingkungan yang terjadi akibat pembangunan dan pemanfatan lahan untuk kawasan budidaya.

IV-1

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

C. Pendekatan Intersektoral-Holistik Pendekatan ini didasarkan pada suatu pemahaman bahwa perencanaan tata ruang menyangkut banyak aspek, sektor lain, serta kawasan yang lebih luas dari wilayah perencanaan. Perencanaan ini di mulai dengan tahapan diagnosis secara umum terhadap kawasan perencanaan (mikro) maupun dalam konteks yang luas. Dari tahapan diagnosis akan dirumuskan konteks dan kerangka makro pengembangan wilayah perencanaan. Tahapan selanjutnya adalah analisis dan arahan pada setiap rencana sektoral yang ada. Setelah tahapan tersebut, dilanjutkan dengan tahapan koordinasi, sinkronisasi dan integrasi pemanfaatan ruang. D. Pendekatan Komunitas/Masyarakat ( Co m m u n i t y A p p r o a c h )   Pendekatan ini digunakan dengan pemahaman bahwa masyarakat setempat adalah masyarakat

yang

paling

tahu

kondisi

di

wilayahnya

dan

setiap

kegiatan

pembangunan harus memperhitungkan nilai-nilai sosial budaya pembangunan. Oleh karena itu langkah perencanaan tata ruang kawasan harus mencerminkan masyarakat lokal yang ikut terlibat dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan. E. Pendekatan Supply/Demand  Metode pendekatan supply/demand   menitikberatkan pada perencanaan yang berdasarkan pada tingkat kebutuhan masyarakat dan kecenderungan yang sedang berkembang di dalamnya, terutama di lokasi perencanaan yang dimaksudkan untuk menghasilkan perencanaan pembangunan sarana prasarana yang menunjang optimalisasi pembangunan yang serasi, seimbang, dan sesuai dengan kebutuhan, kemampuan daya dukung pertumbuhan serta prospek perkembangan kawasan secara umum dalam menciptakan kawasan yang sinergi antar daerah baik dari segi spasial, sosial, maupun ekonominya. 4.2 KERANGKA PEMIKIRAN Kerangka pemikiran yang telah disusun merupakan pedoman langkah dalam menganalisa dan menyusun konsep rencana. Secara garis besar proses prencanaan yang telah disebut meliputi: 1. Input Tahap memasukkan data yang dibutuhkan untuk kegiatan proses analisa. 2. Proses Tahap pengkajian dan analisa terhadap data-data yang telah didapat. Dalam tahap ini, perlu diidentifikasi potensi dan masalah sebagai pertimbangan dalam perumusan rencana.

IV-2

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3. Output Tahap akhir pekerjaan yang menghasilkan sebuah rencana yang sesuai dengan tujuan kawasan.

Gambar 4.1 Diagram Kerangka Pemikiran Sumber: Analisa, 2015

4.3 TEKNIK DAN ANALISIS DATA Proses pengumpulan data dalam mendukung kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan meliputi kegiatan pengumpulan data dan informasi dengan menggunakan teknik survei primer maupun sekunder yang mencakup data-data dan peta dengan skala 1: 5.000. Pengumpulan data tersebut akan disesuaikan dengan alat analisis yang digunakan sehingga hasil yang didapatkan lebih terfokus pada tujuan perencanaan. Hasil dari

IV-3

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

analisis data disajikan dalam bentuk uraian, gambar, bagan, grafik, tabel ataupun peta.  Alat analisis dan data yang diperlukan meliputi: 4.3.1 ANALISIS PENETAPAN BWP Tujuan penataan BWP merupakan nilai dan/atau kualitas terukur yang akan dicapai sesuai dengan arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW dan merupakan alasan disusunnya RDTR tersebut, serta apabila diperlukan dapat dilengkapi konsep pencapaian. Tujuan penataan BWP berisi tema yang akan direncanakan di BWP. Penetapan kawasan perkotaan di Kabupaten Pasuruan, wilayah perencanaan yang diambil adalah Kecamatan Kraton yang merupakan wilayah pendukung atau wilayah pengembangan Bangil. Wilayah Pengembangan (WP) –Bangil, terdiri dari Kecamatan Bangil, Kecamatan Rembang, Kecamatan Beji dan Kecamatan Kraton dengan pusat pengembangan di Bangil. Dalam melakukan penetapan BWP di Kecamatan Kraton, dilakukan analisis dengan menggunakan kesesuaian berdasarkan 5 (lima) lingkup wilayah perencanaan RDTR Kawasan perkotaan. Yaitu: 1. Wilayah Administrasi 2. Kawasan Fungsional 3. Bagian Wilayah Kabupaten/Kota dengan Ciri Perkotaan 4. Kawasan Strategis Kabupaten/Kota dengan Ciri Perkotaan 5. Bagian Wilayah Kabupaten/Kota berupa Kawasan Pedesaan dan Direncanakan Menjadi Perkotaan. Berikut adalah wilayah perencanaan yang dianalisis untuk melakukan penetapan BWP

. Gambar 4.2 Analisis Penetapan BWP Sumber: Analisa, 2015 

IV-4

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Sehingga penetapan BWP, berdasarkan analisis yang sesuai dengan lingkup bagian Kawasan Strategis Kabupaten/Kota dengan ciri perkotaan di Kecamatan Kraton, yang mencakup 4 desa. Keempat desa tersebut antara lain: 1. Desa Kalirejo 2. Desa Semare 3. Desa Kraton 4. Desa Tambakrejo Dikarenakan ke empat desa tersebut: a. Membentuk satu cluster   yang saling mempunyai keterkaitan dan mempunyai karakteristik wilayah yang dominan sama dan mempunyai potensi sumberdaya alam yang melimpah untuk dikembangkan. b. Keempat desa des a dilewati oleh jalan j alan nasional, sehingga s ehingga menjadi menjad i wilayah yang strategis. strategis . Yaitu Jalan Pantura yang menghubungkan Anyer hingga Panarukan. Untuk penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya merupakan upaya dalam rangka operasionalisasi operasionalisasi rencana tata t ata ruang yang diwujudkan ke dalam rencana penanganan Sub BWP yang diprioritaskan. Penetapan sub BWP yang diprioritaskan penanganannya memperbaiki,

bertujuan

untuk

mengkoordinasikan

mengembangkan,

melestarikan,

keterpaduan

pembangunan,

melindungi, dan/atau

melaksanakan revitalisasi di kawasan yang bersangkutan, yang dianggap memiliki prioritas tinggi dibandingkan Sub BWP lainnya. Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya merupakan lokasi pelaksanaan salah satu program prioritas dari RDTR. Penetapan Sub BWP dari keempat desa diantaranya adalah Desa Kalirejo, Desa Semare, Desa Kraton, dan Desa Tambakrejo, akan dianalisa lebih lanjut sebagai penetapan Sub BWP Prioritas yang dilihat dari potensi yang dimiliki.

Gambar 4.3 Analisis 4.3 Analisis Penetapan Sub-BWP Sumber: Analisa, 2015

IV-5

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya berfungsi sebagai: a.

Dasar penyusunan penyusunan RTBL dan rencana teknis pembangunan pembangunan sektoral, sektoral, dan dan

b.

Dasar pertimbangan dalam penyusunan indikasi program prioritas RDTR.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan berdasarkan: a.

Tujuan penataan BWP

b.

Nilai penting Sub BWP yang akan ditetapkan

c.

Kondisi ekonomi, sosial-budaya, sosial-budaya , dan lingkungan Sub BWP yang akan ditetapkan

d.

Daya dukung dan day a tampung lingkungan hidup BWP, dan

e.

Ketentuan peraturan perundang-undangan perundang-undangan terkait.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan dengan kriteria: 1.

Merupakan faktor kunci yang mendukung perwujudan rencana pola ruang dan dan rencana jaringan prasarana, serta pelaksanaan peraturan zonasi di BW P

2.

Mendukung tercapainya agenda pembangunan dan pengembangan kawasan

3.

Merupakan Sub BWP BWP yang memiliki memiliki nilai nilai penting dari dari sudut sudut kepentingan kepentingan ekonomi, ekonomi, sosial-budaya, pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi, fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, dan/atau memiliki nilai penting lainnya yang sesuai dengan kepentingan pembangunan BWP,atau

4.

Merupakan Sub Sub BWP yang yang dinilai perlu dikembangkan, dikembangkan, diperbaiki, diperbaiki, dilestarikan, dilestarikan, dan/atau direvitalisasi agar dapat mencapai standar tertentu berdasarkan pertimbangan ekonomi, sosial-budaya, dan/atau lingkungan. lingkungan.

Penetapan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya harus memuat sekurang-kurangnya: a.

Lokasi Lokasi Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya digambarkan dalam peta. Lokasi tersebut dapat meliputi seluruh wilayah Sub BWP yang ditentukan, atau dapat juga meliputi sebagian saja dari wilayah Sub BWP tersebut. Batas delineasi lokasi Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya ditetapkan dengan mempertimbangkan: mempertimbangkan: 1) Batas fisik, fisik, seperti seperti blok blok dan dan subblok subblok 2) Fungsi kawasan, kawasan, seperti seperti zona dan dan subzona subzona 3) Wilayah administratif, administratif, seperti seperti rt, rw, desa/kelurahan, desa/kelurahan, dan dan kecamatan kecamatan 4) Penentuan secara kultural tradisional, seperti kampung, desa adat, gampong, dan nagari

IV-6

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

5) Kesatuan karakteristik tematik, seperti kawasan kota lama, lingkungan sentra

perindustrian

rakyat,

kawasan

sentra

pendidikan,

kawasan

perkampungan tertentu, dan kawasan permukiman tradisional, tradisional, dan 6) Jenis kawasan, seperti seperti kawasan baru yang yang berkembang cepat, cepat, kawasan terbangun yang memerlukan penataan, kawasan dilestarikan, kawasan rawan bencana, dan kawasan gabungan atau campuran.

b.

Tema Penanganan Tema penanganan adalah program utama untuk setiap lokasi. Tema penanganan Sub BWP yang diprioritaskan penanganannya terdiri atas: 1)

Perbaikan prasarana, prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya melalui penataan lingkungan permukiman kumuh (perbaikan kampung), dan penataan lingkungan permukiman nelayan

2)

Pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya melalui peremajaan kawasan, pengembangan kawasan terpadu, serta rehabilitasi dan rekonstruksi kawasan k awasan pascabencana

3)

Pembangunan baru prasarana, sarana, dan blok/kawasan, contohnya melalui

pembangunan

kawasan

permukiman

(kawasan

siap

bangun/lingkungan siap bangun-berdiri sendiri), pembangunan kawasan terpadu,

pembangunan

desa

agropolitan,

pembangunan

kawasan

perbatasan, dan/atau 4) Pelestarian/pelindungan blok/kawasan, contohnya melalui pelestarian kawasan, konservasi kawasan, dan revitalisasi kawasan.

Sehingga dalam penetapan Sub-BWP Kawasan Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan dari keempat desa tersebut, yang digunakan adalah metode skoring untuk analisa potensi yang ada dan bisa dikembangkan. Informasi yang diperoleh berasal dari survei primer maupun survei sekunder.

4.3.2 ANALISIS FISIK DASAR DAN TATA GUNA LAHAN 

Metode Pengumpulan Data A. FISIK DASAR Pengumpulan data fisik dasar dan lingkungan yang ada pada kawasan studi dilakukan dengan survei primer dan survei sekunder. Survei primer dilakukan dengan mengobservasi kondisi eksisting. Survei sekunder dilakukan dengan cara melihat dari dokumen rencana yang ada. Data aspek fisik dan lingkungan meliputi: batas administrasi, klimatologi, hidrologi, topografi, dan geologi.

IV-7

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.1 Desain Survei Aspek Fisik Dasar DATA YANG DIBUTUHKAN Data Geologi

Data Hidrologi

Data Klimatologi

Data Topografi

Penggunaan atau Peruntukan Lahan

Data Sumber Daya Mineral atau Bahan Galian

Data Daerah Rawan Bencana Alam

METODE PENGUMPULAN DATA Survei Sekunder: RTRW Kabupaten Pasuruan

OUTPUT DATA Untuk mengetahui data geologi umum, data geologi wilayah, dan data geologi permukaan. Hasilnya berupa: a. Peta Geologi berupa Peta Kontur, Kemiringan, dan Sedimentasi. b. Kompilasi Data Tabular Untuk mengetahui data air permukaan dan data air tanah. Hasilnya berupa: a. Peta Hidrologi b. Kompilasi Data Tabular Untuk mengetahui data hari dan curah hujan, data intensitas hujan, data temperature rata-rata, data kelembapan relative, dan data kecepatan dan arah angin. Hasilnya berupa: a. Peta Klimatologi b. Kompilasi Data Tabular Untuk mengetahui data ketinggian permukaan dan data kemiringan permukaan. Hasilnya berupa: a. Peta Topografi b. Kompilasi Data Tabular Untuk mengetahui fungsi penggunaan atau peruntukan lahan. Hasilnya berupa: a. Peta Penggunaan atau Peruntukan Lahan b. Kompilasi Data Tabular c. Diagram Penggunaan atau Peruntukan Lahan Untuk mengetahui data sumber daya mineral atau bahan galian. Hasilnya berupa: a. Peta Sumber Daya Mineral atau Bahan Galian b. Kompilasi Data Tabular Untuk mengetahui data daerah rawan bencana. Hasilnya berupa: a. Peta Daerah Rawan Bencana  Alam b. Kompilasi Data Tabular

Sumber: Analisa, 2015

IV-8

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Bagan alur pengumpulan data karakteristik fisik dasar di wilayah perencanaan dapat dilihat pada diagram berikut: Kondisi Eksisting

Dokumen Rencana

Survei Primer

Survei Sekunder

Identifikasi Fisik Dasar

Peta geologi, hidrologi, topografi, klimatologi, kontur, kemiringan dan kompilasi data tabular Gambar 4.4 Diagram Metode Identifikasi Fisik Dasar Sumber: Analisa, 2015

B. TATA GUNA LAHAN Metode pengumpulan data yang digunakan untuk mampu mengidentifikasi penggunaan lahan di kawasan studi adalah melalui surveIi primer dan survei sekunder. Data yang dibutuhkan antara lain pemetaan jenis, peruntukkan lahan, pemetaan lokasi fasum dan fasos, jenis penggunaan lahan, luas penggunaan lahan, dan proporsi penggunaan lahan. Output dari identifikasi mengenai guna lahan meliputi: a. Peta penggunaan atau peruntukan lahan di kawasan studi b. Kompilasi data terbaru c. Proporsi penggunaan lahan d. Pemetaan penyebaran lokasi sarana dan prasarana Bagan alur pengumpulan data tata guna lahan di wilayah perencanaan dapat dilihat pada diagram berikut. Gambar 4.5 Sedangkan untuk metode pengumpulan data yang digunakan untuk memperoleh data mengenai intensitas pemanfaatan lahan (IPR) adalah dengan melakukan survey primer berupa observasi menyeluruh di kawasan studi. Bagan alur pengumpulan data dan informasi intensitas pemanfaatan lahan dapat dilihat pada diagram berikut. Gambar 4.6

IV-9

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Gambar 4.5 Diagram Metode Identifikasi Guna Lahan Sumber: Analisa, 2015

Gambar 4.6 Diagram Metode IPR Sumber: Analisa, 2015

IV-10

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton



Metode Analisis A. FISIK DASAR Dalam menganalisa kesesuaian fisik kawasan yang dilakukan dalam pelaksanaan penyusunan RDTRK Perkotaan Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan disesuaikan dengan perubahan dan perkembangan yang ada di lapangan, dengan mengacu pada Rencana Tata Ruang terdahulu agar rencanarencana tersebut bersifat dinamis terhadap perkembangan yang terjadi tetapi memiliki prinsip dasar, serta berfungsi sebagai penunjang dan pengendali programprogram pembangunan secara keseluruhan agar lebih berhasil guna dan berdaya guna.  Analisis fisik dasar kawasan ini dilakukan untuk mengenali karakteristik fisik dan lingkungan kawasan tersebut. Metode yang digunakan adalah Analisa Daya Dukung Lahan dengan menelaah kemampuan dan kesesuaian lahan .  Sehingga nantinya hasil yang diharapkan dari analisa fisik dasar dan lingkungan adalah: a) Melihat kemampuan daya dukung seberapa

besar

kapasitas

lahan

wilayah untuk yang

dapat

menggambarkan

dikembangkan

dan

kemungkinan kesesuaiannya untuk pemanfaatan ruang b) Menentukan faktor pembatas dan penunjang dalam menentukan lokasi kegiatan yang sesuai c) Merumuskan

kendala-kendala fisik

yang berpotensi untuk

menjadi

masalah lingkungan d) Merumuskan faktor yang perlu dipertimbangkan dalam perkembangannya e) Sebagai bahan pertimbangan dalam penggunaan

lahan, penempatan

fasilitas, dan utilitas kawasan B. TATA GUNA LAHAN Tujuan analisis fungsi peruntukan lahan adalah untuk melakukan kajian terhadap peruntukan dan pola ruang yang ada, dan pergeseran serta permintaan dikemudian waktu, berdasarkan pertimbangan distribusi penduduk, tenaga kerja, aksesibilitas, nilai dan harga lahan, daya dukung lahan, daya dukung lingkungan, daya dukung prasarana, dan nilai properti lainnya. Dengan komponen analisis sebagai berikut: a.

Pembagian Blok Dengan tujuan membagi kawasan dalam bentuk atau ukuran, fungsi serta karakter kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam blok-blok peruntukan lahan, sehingga mudah dalam alokasi investasi, pengendalian, dan pengawasan. Komponen:

IV-11

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

1. Delineasi blok

  Blok

peruntukan dibatasi oleh batasan fisik yang nyata

maupun yang belum nyata. Yang nyata: 

Jaringan jalan

 

Sungai

 

Selokan



Saluran irigasi



Saluran udara tegangan ekstra tinggi



Garis pantai Yang belum nyata:



Rencana jaringan jalan



Rencana jaringan prasarana lain yang sejenis sesuai dengan rencana kota, dan rencana sektoral lainnya

2. Alokasi lahan Gejala yang timbul diseputar penguasaan dan pemilikan tanah perdesaan dan perkotaan dewasa ini adalah terpusatkan pada sebagian besar pemanfaatan pemilikan tanah ditangan sekelompok masyarakat pemilik modal kuat. Di lain pihak, masyarakat perkotaan secara umum dan masyarakat pemilik modal lemah khususnya cenderung tersingkir dari mekanisme pasar yang ada, yang berakibat pada timbulnya ketidak merataan dalam penguasaan dan pemilikan tanah. 3. Sistem prasarana kawasan Rencana pengembangan sistem prasarana wilayah bertujuan untuk: (1) Mendukung pemerataan pertumbuhan ekonomi wilayah. (2) Membuka keterisolasian antar wilayah. (3) Perangkat kelembagaan untuk mendukung pengembangan kawasan. Kawasan-kawasan yang memiliki kerentanan terhadap bencana alam, perlindungan setempat, dan kawasan tertentu/khusus. Masing-masing blok peruntukkan utama tersebut selanjutnya akan dibagi menjadi beberapa subblok, sesuai pemanfaatan yang lebih spesifik dan kekhususannya. b. Peruntukan Lahan Dengan tujuan mengatur distribusi dan ukuran kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam blok dan sub blok peruntukan lahan sehingga tercipta ruang yang produktif dan berkelanjutan. Komponen:

IV-12

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

1. Perumahan: 

Kebutuhan perumahan dan ukuran rumah tangga (berdasarkan hasil elaborasi);



Kebutuhan prasarana dan sarana lingkungan.

2. Industri: 

Lokasi perencanaan pengembangan industri;



Potensi tenaga kerja yang ada;

 

Lingkungan; untuk kawasan yang telah berkembang, agar diteliti dampak

terhadap

kawasan

yang

pencemaran belum

lingkungan.

berkembang,

agar

Apabila

merupakan

diteliti

jenis-jenis

pengembangan industri yang sesuai dengan lingkungan dan prasarana daerah; 

Multiplier effect   terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan, fasilitas sosial

ekonomi, ruang terbuka hijau, prasarana transportasi

dan lain sebagainya. 3. Perdagangan dan Jasa: 

Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa sesuai dengan hirarkhi dan kebutuhan yang ditetapkan dalam RTRW;



Kemungkinan-kemungkinan pengembangan lokasi sentra tersier yang belum ditetapkan secara definitive dalam RTRW, demikian juga dengan sentra lokal;

 

Multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya, seperti perumahan, fasilitas sosial ekonomi, ruang terbuka hijau dan non hijau, prasarana transportasi dan lain sebagainya.

4. Pariwisata: 

Pengembangan pariwisata, dan kawasan tersebut merupakan kawasan yang telah berkembang, agar diteliti kegiatan sekitar yang akan berdampak

pada

pencemaran

lingkungan,

dan

kemungkinan-

kemungkinan penanganan nya; 

Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);



Pembangunan kawasan wisata, agar diteliti jenis-jenis pengembangan pariwisata;

 

Lingkungan;

bila

dimungkinkan

pencampuran

kegiatan,

dihindari

kegiatan yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan; 

Analisis multiplier effect terhadap kegiatan ikutannya.

IV-13

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

5. Pusat Pemerintahan: Kegiatan pusat pemerintahan sesuai dengan hirarkhi dan kebutuhan



yang ditetapkan dalam RTRW;  

Lingkungan; mempunyai karakter kuat dalam tata lingkungan dan bangunan;

 

Multiplier effect; jenis kegiatan perkantoran swasta yang akan dikembangkan, termasuk juga analisis kegiatan penunjang yang muncul.

6. Pusat Pendidikan dan Penelitian/Teknologi Tinggi: Pengembangan kegiatan pusat pendidikan dan penelitian atau Pusat



Pengembangan Teknologi Tinggi yang ditetapkan dalam RTRW; 

Potensi tenaga kerja yang ada (berdasarkan hasil elaborasi);

 

Lingkungan;

bila

dimungkinkan

pencampuran

kegiatan,

dihindari

kegiatan yang akan menimbulkan dampak penting yang berlebihan.

c. Fasilitas Lingkungan Dengan tujuan mengatur kebutuhan distribusi, luas lahan dan ukuran fasilitas sosial ekonomi, yang diatur dalam struktur zona dan blok dan sub blok peruntukan sehingga tercipta ruang yang aman, nyaman, mudah, produktif dan berkelanjutan. d. Kawasan Mitigasi Bencana Dengan tujuan meniliti dan mengkaji sumber bencana, lingkup atau luasan

dampak,

dan

kebutuhan

pengendalian

bencana,

agar

tercipta

lingkungan permukiman yang aman, nyaman, dan produkti

IV-14

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

TATA GUNA LAHAN

UTILITAS UMUM KEPENDUDUKAN   Analisa

FASILITAS UMUM   Analisa

TRANSPORTSI   Analisa

pola

persebaran

Pelayanan

umum; Analisa

pergerakan dan

penduduk dengan

fasilitas umum

distribusi utilitas

sistem sirkulasi



Membutuhkan data



Data yang

Membutuhkan

tentang Klasifikasi/

dibutuhkan adalah

pengumpulan

data tentang

skala pelayanan

Rute Angkutan

datanya adalah

Klasifikasi/ skala

utiitas umum; Peta

Umum, headway ,

Survei Sekunder

pelayanan

Persebaran Utilitas

Kecepatan

Kecamatan Kraton

fasilitas umum

di Kecamatan

kendaraan,

Kraton

volume lalu lintas,

Metode

dan jenis pola pergerakan

Metode



Dalam Angka 2010-2014



hierarki

Pelayanan utilitas

hierarki

pola ruang 

  Analisa





Metode

a. Kantor

pengumpulan

pengumpulan

Kecamatan Kraton

datanya adalah

datanya adalah

b. Kantor

Survei primer

Survei Primer dan

pengumpulan

Kelurahan

dan Survei

Sekunder

datanya dalah

c. BPS Kab.

Sekunder

a. Kecamatan

Survei primer dan

Pasuruan

Kraton Dalam

sekunder

Output datanya

 Angka 2010-2014

Instansi: Dinas

Mengetahui

b. Kantor

DPU

Mengetahui

rencana dan

Kecamatan Kraton)

rencana dan

fungsi pola

fungsi pola ruang

ruang



adalah







Metode

Mengetahui

Mengetahui

rencana pola

rencana dan

pergerakan

fungsi pola ruang

Gambar 4.7 Keterkaitan Aspek Fisik Dasar dan Tata Guna Lahan Sumber: Analisa, 2015

IV-15

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

4.3.3 ANALISIS PENDUDUK Tujuan analisis penduduk dilakukan untuk memperoleh gambaran potensi, kondisi serta komposisi penduduk yang digunakan sebagai acuan dalam menentukan kebijakan penyebaran penduduk dan untuk memperoleh gambaran situasi dan kondisi objektif dari berbagai perencanaan serta analisis penduduk digunakan subjek pembangunan dalam mengukur hunian yang layak huni, kebutuhan pelayanan fasilitas lingkungan, dan klasifikasi lingkungan. Komponen analisis penduduk adalah sebagai berikut. a. Pertumbuhan dan perkembangan penduduk. b. Analisis sosial budaya: agama, pendidikan, adat istiadat dan cara hidup. 

Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data yang digunakan adalah survey sekunder. Survey sekunder ini dilakukan dengan mengumpulkan data –data kependudukan dari berbagai instansi mulai dari tingkatan kelurahan. Output yang dihasilkan adalah berupa kompilasi data kependudukan selama 5 tahun terakhir, yang terdiri dari jumlah penduduk, kepadatan penduduk, laju pertumbuhan dan komposisi penduduk. Tabel 4.2 Desain Survei Aspek Kependudukan Data yang Dibutuhkan

Jumlah dan perkembangan penduduk Kecamatan Kraton

Metode Pengumpulan Data Survei Sekunder Kecamatan Kraton Dalam  Angka 2010-2014

Output Data Mengidentifikasi karakteristik struktur kependudukan dan kondisi sosial masyarakat di wilayah perencanaan

Data Monografi per Kelurahan Persebaran Penduduk Kecamatan Kraton Komposisi Penduduk (Berdasarkan Jenis Kelamin, usia, tingkat pendidikan, jenis pekerjaan dan agama) Kecamatan Kraton

Instansi: Kantor Kecamatan Kraton dan BPS Kabupaten Pasuruan

Mobilitas Penduduk Kecamatan Kraton Sosial Budaya (Karakteristik Penduduk) Kecamatan Kraton

Survei Primer Wawancara narasumber terkait (Masyarakat, tokoh masyarakat dll)

Deskripsi mengenai karakteristik penduduk

Sumber: Analisa, 2015

IV-16

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Bagan alur pengumpulan data dan informasi karakteristik sosio-demografi di wilayah perencanaan dapat dilihat pada gambar berikut:

Gambar 4.8 Metode Identifikasi Sosio-Demografi Sumber: Analisa, 2015 

Metode Analisis Penduduk merupakan faktor utama perencanaan, sehingga pengetahuan akan kegiatan dan perkembangan penduduk merupakan bagian pokok dalam penyusunan rencana. Analisis kependudukan merupakan faktor utama untuk mengetahui ciri perkembangan suatu daerah, sehingga data penduduk masa lampau sampai tahun terakhir sangat diperlukan dalam memproyeksikan keadaan pada masa mendatang. Salah satu yang penting dalam analisis penduduk yaitu mengetahui jumlah penduduk di masa yang akan datang. Untuk hal tersebut, dapat digunakan beberapa metoda atau model analisis. Setiap teknik atau metoda selalu memiliki keunggulan dan kelemahan masing-masing, sehingga dalam penerapannya perlu dilakukan pemahaman terlebih dahulu terhadap kondisi kependudukan pada kawasan perencanaan, seperti pola pertumbuhan yang terjadi di masa lampau, ketersediaan data dan sebagainya. Hal ini untuk memperoleh hasil proyeksi yang mendekati ketepatan dan menghindari kesulitan-kesulitan dalam proses analisis.Secara garis besar, analisis sosiodemografi dibagi menjadi 4. Yaitu: 1. Analisis Ukuran-Ukuran Kependudukan 2. Piramida Penduduk 3. Proyeksi Penduduk, dan 4. Analisis Karakter Sosial Budaya Penduduk Berikut adalah penjabaran metode analisis sosio-demografi yang akan digunakan:

IV-17

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

-Analisis Ukuran-Ukuran Kependudukan a. Rasio Jenis Kelamin  Analisis kependudukan menurut ukuran-ukuran kependudukan yang dilihat dari data rasio jenis kelamin. Sex Ratio adalah perbandingan antara jumlah laki-laki dan perempuan lalu dikalikan konstanta (100). b.

Angka Beban Tanggungan (Dependency Ratio ) Dependency ratio adalah rasio beban tanggungan atau disebut juga rasio tanggungan keluarga adalah perbandingan antara jumlah penduduk usia tidak produktif (penduduk usia muda dan penduduk usia lanjut) dengan jumlah penduduk usia produktif.Dengan rumus sebagai berikut.

c. Umur Median (Median Age  )  Adalah umur yang membagi penduduk menjadi dua bagian dengan jumlah yang sama. Bagian pertama lebih muda dan bagian kedua lebih tua dari umur median. Digunakan untuk mengukur tingkat pemusatan penduduk pada kelompok umur tertentu. Rumus Menghitung Umur Median, adalah sebagai berikut:

  N    2   f   x  Umur  Median  l  Md    i  f     Md     Keterangan Batas bawah kelompok umur N/2

l  Md

N

 Jumlah

penduduk total

f   x 

 Jumlah

penduduk kumulatif sampai dengan kelompok umur N/2

f Md  Jumlah penduduk pada kelompok N/2 i 



Kelas interval umur

-Piramida Penduduk Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin dapat digambarkan pada sebuah grafik yang disebut piramida penduduk. Penggambaran suatu piramida penduduk dimulai dengan menggambarkan dua garis yang saling tegak lurus. Garis yang vertikal menggambarkan umur penduduk mulai dari nol lalu naik. Kenaikan ini dapat tahunan, dapat pula dengan jenjang lima tahunan. Sumbu horisontal

IV-18

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

menggambarkan jumlah penduduk tertentu baik secara absolut maupun relatif (dalam persen). Pemilihan skala perbandingan pada sumbu horisontal ini sangat tergantung dari jumlah penduduk dalam persentase tertentu dari jumlah penduduk yang terdapat pada tiap golongan umur di sumbu vertikal. Pada bagian kiri sumbu vertikal dapat digambarkan. -Proyeksi Penduduk Semua perencanaan pembangunan sangat membutuhkan data penduduk tidak saja pada saat merencanakan pembangunan tetapi juga pada masa-masa mendatang (Mantra, 2003:245). Oleh karena itu diperlukan apa yang dinamakan dengan proyeksi penduduk. Proyeksi penduduk tersebut bukanlah sebuah ramalan tentang jumlah penduduk di masa mendatang tetapi adalah suatu perhitungan ilmiah yang

didasarkan

pada

asumsi

dari

komponen-komponen

laju

pertumbuhan

penduduk, seperti kelahiran, kematian, dan migrasi penduduk. Ketiga komponen inilah yang menentukan besarnya jumlah penduduk dan struktur penduduk di masa yang akan datang. Teknik proyeksi penduduk ini dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu mathematical method (perhitungan proyeksi bila komponen pertumbuhan tidak diketahui/tidak lengkap) dan component method   (perhitungan bila komponen pertumbuhan penduduk diketahui). a. Jumlah Penduduk  Analisa

terhadap

jumlah

dan

perkembangan

penduduk,

yaitu

dengan

memproyeksikan untuk jangka waktu perencanaan yang telah ditetapkan. Hasil analisa digunakan sebagai dasar perhitungan kebutuhan fasilitas, utilitas dan kebutuhan ruang.

Model Eksponensial / Bunga Berganda Pt = Po(1+r )n

Keterangan: Pt

= Jumlah penduduk pada tahun tertentu

Po

= Jumlah penduduk pada tahun awal

a

n

= Tingkat pertambahan rata-rata per-tahun (%) = Selang waktu atau selisih tahun proyeksi terhadap tahun dasar

b. Kepadatan Penduduk

Untuk melakukan analisa kepadatan penduduk ada dua macam, yaitu kepadatan kotor dan kepadatan bersih. Analisa kepadatan penduduk kotor

IV-19

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

dilakukan dengan membandingkan antara jumlah penduduk dengan luas wilayah, sedangkan kepadatan bersih dilakukan dengan membandingkan antara jumlah penduduk dengan luas kawasan terbangun / permukiman. c. Pertumbuhan Penduduk

Pertumbuhan penduduk digunakan untuk mengetahui tren perkembangannya tiap tahun. Dari analisa pertumbuhan tersebut maka dapat diketahui model proyeksi penduduk di masa datang yang sesuai dengan perkembanganya selama ini. Rumus:

a =

Pn - Po

d.

Pn

Keterangan:  A 

= Tingkat pertambahan rata-rata pertahun (%)

Pn

= Jumlah penduduk pada tahun tertentu

Po

= Jumlah penduduk pada tahun awal

Pertumbuhan penduduk dibedakan menjadi 2, yaitu: 

Pertumbuhan penduduk alamiah yang berdasarkan kelahiran dan kematian (jumlah kelahiran - jumlah kematian), dan



Pertumbuhan penduduk non alamiah yang berdasarkan jumlah penduduk datang dan pindah (jumlah penduduk datang-jumlah penduduk pindah).

-Analisis Karakter Sosial Budaya Penduduk Untuk menganalisis karakter sosial budaya penduduk, dilakukan dengan cara survei primer metode wawancara di wilayah perencanaan. Meliputi analisa kepemimpinan, analisa pranata sosial, analisa nilai dan norma serta keberagaman agama.

Gambar 4.9 Keterkaitan Aspek Sosio-Demografi Sumber: Analisa, 2015

IV-20

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

4.3.4 ANALISIS FASILITAS 

Metode Pengumpulan Data Pengumpulan data fasilitas yang ada pada kawasan studi dilakukan dengan survey primer dan survey sekunder. Survey primer dilakukan dengan mengobservasi kondisi eksisting. Survey sekunder dilakukan dengan cara melihat dari dokumen rencana yang ada. Output   yang dihasilkan berupa peta fasilitas pelayanan kawasan dan kompilasi data tabular. Tabel 4.3 Desain Survei Fasilitas Kawasan (Sarana) Data yang Dibutuhkan

Time Series

Cara Memperoleh

Sumber Data

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Dinas Kesehatan Kecamatan

Tabel jumlah, luas, dan klasifikasi fasilitas kesehatan

Kondisi Faktual 2014

Survey Primer

Survey Lapangan di Kecamatan Kraton

Peta persebaran fasilitas kesehatan

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kecamatan

Tabel jumlah fasilitas pendidikan

Kondisi Faktual 2014

Survey Primer

Survey Lapangan di Kecamatan Kraton

Peta Persebaran lokasi fasilitas pendidikan

1 tahun terakhir

Survey Sekunder

Saat ini

Survey Primer

Saat ini

Survey Primer

Hasil

Jumlah dan luas dan klasifikasi fasilitas : a. Puskesmas b. Balai Pengobatan c. Rumah sakit d. Apotek e. Tempat praktik dokter Lokasi fasilitas kesehatan: a. Puskesmas b. Balai Pengobatan c. Rumah Sakit d. Apotek e. Tempat praktik dokter Jumlah fasilitas : a. PAUD/TK b. SD c. SMP d. SMA Lokasi fasilitas pendidikan: a. PAUD/TK b. SD c. SMP d. SMA Jenis Fasilitas Perdagangan dan Jasa

Lokasi Fasilitas Perdagangan dan Jasa Lokasi fasilitas : a. Kantor Kelurahan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Survey Lapangan di Kecamatan Kraton Survey Lapangan di

Tabel jenis fasilitas perdagangan dan jasa Peta persebaran fasilitas perdagangan dan jasa Peta persebaran fasilitas umum

IV-21

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Kecamatan Kraton

b. Kantor Kecamatan c. Kantor pelayanan publik Jumlah dan jenis dan lokasi fasilitas peribadatan

Jumlah dan luas dan lokasi fasilitas rekreasi dan budidaya

Saat ini

Saat ini

Survey Lapangan di Kecamatan Kraton

Survey Primer

Survey Lapangan di Kecamatan Kraton

Survey Primer

Tabel jumlah dan jenis fasilitas peribadatan Peta lokasi fasilitas peribadatan Tabel jumlah dan luas fasilitas rekreasi dan budidaya Peta lokasi fasilitas rekreasi dan budidaya

Sumber: Analisa, 2015 

Metode Analisis Untuk mengatur kebutuhan distribusi, luas lahan dan ukuran fasilitas sosial ekonomi, yang diatur dalam struktur zona dan blok dan sub blok peruntukan. Beberapa metode yang digunakan dalam analisa sarana dan prasarana lingkungan antara lain: 1. Skorin g

Digunakan untuk menilai tingkat pelayanan kota, sehingga dapat ditentukan potensinya yang dapat menentukan fungsi kota yang bersangkutan. Rumus yang digunakan adalah Bi =

 

  1000

Dimana: Bi

= bobot dari kegiatan

Pi 

= jumlah aktivitas i di kota

P 

= jumlah penduduk di kota

Jumlah aktivitas yang dimaksud biasanya berupa produksi maupun pelayanan sosial, seperti hasil pertanian, fasilitas pendidikan, jumlah fasilitas kesehatan, dan lain sebagainya. Semakin tinggi nilai Bi dapat diinterprestasikan bahwa sebuah kota atau kawasan tersebut mempunyai tingkat pelayanan yang optimal/potensial.

2. Model Tingkat Kemampuan Pelayanan Fasilitas Tingkat pelayanan fasilitas umum diukur dengan cara mengkaji kemampuan suatu  jenis fasilitas dalam melayani kebutuhan penduduknya. Dalam hal ini, fasilitas umum yang memiliki tingkat pelayanan 100% mengandung arti bahwa fasilitas tersebut memiliki kemampuan pelayanan yang sama dengan kebutuhan penduduknya. Untuk

IV-22

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

mengetahui kelengkapan fasilitas umum suatu bagian wilayah, dihitung tingkat pelayanannya dengan menggunakan rumus: TP =

 ⁄ 

  100%

Dimana: TP

=tingkat pelayanan fasilitas i di kawasan j

d ij 

=jumlah fasilitas i di kawasan j

b j 

=jumlah penduduk di kawasan j

C is

=jumlah fasilitas i per satuan penduduk menurut standar penentuan fasilitas

untuk sebuah kawasan. Dengan perhitungan ini dapat diketahui tingkat pelayanan masing-masing fasilitas, kecuali fasilitas peribadatan, dimana perbedaannya terletak pada jumlah penduduk di kawasan yang diamati, yaitu b j   diganti dengan jumlah penduduk menurut agama.

Gambar 4.10 Bagan Alur Analisis Fasilitas Sumber: Analisa, 2015 

a.

Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum Yang termasuk dalam sarana pemerintahan dan pelayanan umum adalah:

a. Kantor-kantor pelayanan/administrasi pemerintahan dan administrasi kependudukan b. Kantor pelayanan utilitas umum dan jasa: seperti layanan air bersih (PAM), listrik (PLN), telepon, dan pos c. Pos-pos pelayanan keamanan dan keselamatan; seperti pos keamanan dan pos pemadam kebakaran

IV-23

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.4 Kebutuhan Sarana Pemerintahan dan Pelayanan Umum

No

1.

Jenis Sarana

Jumlah Penduduk Pendukun g (jiwa)

2.500

Kebutuhan per Satuan Sarana Luas Luas Lantai Lahan Min. Min. 2 (m ) (m2) 150 300

Kriteria Standar (m2 /jiwa)

Radius Pencapai -an

0,12

Lokasi dan Penyelesaian

2.

Balai pertemuan Pos hansip

2.500

6

12

0,06

500m2

3.

Gardu listrik

2.500

20

30

0,012

500m 2

2.500

-

30

0,012

500m2

2.500

-

100

0,04

30.000

500

1.000

0,033

30.000 30.000

72 72

200 200

0,006 0,006

30.000

36

72

0,0024

30.000

21

60

0,002

30.000

21

60

0,002

30.000

-

80

0,003

Lokasi disebar pada titik-titik strategis atau di sekitar pusat lingkungan.

30.000

-

500

0,017

Dialokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa gedung serba guna/ balai karang taruna

W R 4.

5.

6. 7. 8.

9.

10.

11.

12.

13.

Telepon umum, bis surat Parkir umum

Kantor kelurahan Pos kamtib Pos pemadam kebakaran Agen pelayanan pos Loket pembayaran air bersih Loket pembayaran listrik Telepon umum, bis surat, bak sampah kecil Parkir umum

n a ul

ar

h e

n

K

a h K

e

ul

ar

Di tengah kelompok bangunan hunian warga, ataupun diakses keluar/masuk dari kelompok bangunan. Dapat berintegrasi dengan bangunan sarana yang lain. Lokasi dan bangunannya harus memperhatikan kemanan dan kenyamanan sekitar. Lokasinya disebar pada titiktitik strategis atau di sekitar pusat lingkungan. Dilokasikan dapat melayani kebutuhan bangunan sarana kebudayaan dan rekreasi lain berupa balai pertemuan warga. Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Beberapa sarana dapat digabung dalam satu atau kelompok bangunan pada kelompok yang sama.  Agen layanan pos dapat bekerja sama dengan pihak yang mau berinvestasi dan bergabung dengan sarana lain dalam bentuk wartel, warnet, atau warpostel. Loket pembayaran air bersih dan listrik lebih baik saling bersebelahan.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

IV-24

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

b.

Sarana Pendidikan dan Pembelajaran Dasar penyediaan sarana pendidikan adalah untuk melayani setiap unit administrasi pemerintahan baik yang informal (RT, RW) maupun yang formal (Kelurahan, Kecamatan), dan bukan didasarkan semata-mata pada jumlah penduduk yang akan dilayani oleh sarana tersebut. Dasar penyediaan sara pendidikan juga mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan fasilitas pendidikan ini akan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu. Yang termasuk sarana pendidikan dan pembelajaran antara lain: a. Taman Kanak-Kanak (TK), yang merupakan penyelenggaraan kegiatan belajar dan mengajar pada tingkatan pra belajar dengan lebih menekankan pada kegiatan bermain, yaitu 75%, selebihnya bersifat pengenalan; b. Sekolah Dasar (SD), yang merupakan bentuk satuan pendidikan dasar yang menyelenggarakan program enam tahun; c. Sekolah Menengah Pertama (SMP), yang merupakan bentuk satuan pendidikan dasar yang menyelenggarakan program tiga tahun sesudah Sekolah Dasar (SD); d. Sekolah Menengah Atas (SMA), yang merupakan satuan pendidikan yang menyelenggarakan

program

pendidikan

menengah

mengutamakan

perluasan

pengetahuan dan peningkatan keterampilan siswa untuk melanjutkan pendidikan ke  jenjang pendidikan tinggi; e. Sarana pembelajaran lain yang dapat berupa taman bacaan atau perpustakaan umum lingkungan, yang dibutuhkan di suatu lingkungan perumahan sebagai sarana untuk meningkatkan minat membaca, menambah ilmu pengetahuan, rekreasi, serta sarana penunjang pendidikan. Tabel 4.5 Kebutuhan Sarana Pendidikan dan Pembelajaran Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

No.

Jenis Sarana

1.

TK

1.250

2.

SD

1.600

Kebutuhan per Satuan Sarana Luas Luas Lantai Lahan Min. Min. (m2) (m2) 216 500

633

2.000

Kriteria Standar (m2 /jiwa)

0,28

1,25

Radius Pencapaian 500m2

Lokasi dan Penyelesaian

Di tengah kelompok warga. Tidak menyeberang  jalan raya. Bergabung 2 taman 1.000m   dengan sehingga terjadi pengelompokan

Keterangan

2 rombongan pra belajar @ 60 murid dapat bersatu dengan sarana lain. Kebutuhan harus

IV-25

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3. 4.

SMP SMA

4.800 4.800

2.282 3.835

9.000 12.500

1,88 2,6

1.000m2 

5.

Taman Baca-an

2.500

72

150

0,09

1.000m 2

3.000m2

kegiatan. Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Disatukan dengan lapangan olahraga. Tidak selalu harus di pusat lingkungan. Di tengah kelompok warga tidak menyeberang  jalan lingkungan

diperhitungkan dengan rumus 2, 3, dan 4. Dapat digabung dengan sarana pendidikan lain, misal SD, SMP, SMA dalam satu komplek.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

c. Sarana Kesehatan Sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan kesehatan kesehatan kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan

derajat

kesehatan

masyarakat

sekaligus

untuk

mengendalikan

pertumbuhan penduduk. Dasar penyediaan sarana ini adalah didasarkan jumlah penduduk yang dilayani oleh sarana tersebut. Dasar penyediaan ini juga akan mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan fasilitas kesehatan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani pada area tertentu. Beberapa jenis sarana yang dibutuhkan antara lain: a. Posyandu yang berfungsi memberikan pelayanan kesehatan untuk anak-anak usia balita. b. Balai pengobatan warga yang berfungsi memberikan pelayanan kepada penduduk dalam bidang kesehatan dengan titik berat terletak pada penyembuhan ( currative) tanpa perawatan, berobat dan pada waktu-waktu tertentu juga untuk vaksinasi.; c. Balai kesejahteraan ibu dan anak (BKIA) / Klinik Bersalin), yang berfungsi melayani ibu baik sebelum, pada saat dan sesudah melahirkan serta melayani anak usia sampai dengan 6 tahun. d. Puskesmas dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai sarana pelayanan kesehatan tingkat pertama yang memberikan pelayanan kepada penduduk dalam penyembuhan penyakit, selain melaksanakan program pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit di wilayah kerjanya. e. Puskesmas pembantu dan balai pengobatan, yang berfungsi sebagai unit pelayanan kesehatan sederhana yang memberikan pelayanan kesehatan terbatas dan membantu pelaksanaan kegiatan puskesmas dalam lingkup wilayah yang lebih kecil.

IV-26

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

f.

Tempat praktek dokter, merupakan salah satu sarana yang memberikan pelayanan kesehatan secara individual dan lebih dititikberatkan pada usaha penyembuhan tanpa perawatan, dan

g. Apotik, berfungsi untuk melayani penduduk dalam pengadaan obat-obatan, baik untuk penyembuhan maupun pencegahan. Tabel 4.6 Kebutuhan Sarana Kesehatan

NO.

Jenis Sarana

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

Kebutuhan per Satuan Sarana

Kriteria

Luas Lahan Min. (m2) 60

Standar (m2/jiwa)

1.250

Luas Lantai Min. (m2) 36

2.500

150

30.000

Radius Pencapaian

Lokasi dan Penyelesaian

0,048

500

Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang di jalan raya

300

0,12

1.000

Di tengah kelompok tetangga tidak menyeberang jalan raya

1.500

3.000

0,1

4.000

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

150

300

0,006

1.500

1

Posyandu

2

Balai pengobatan warga

3

BKIA/Klinik Bersalain

30.000

4

Puskesmas pembantu dan balai pengobatan lingkungan

120.000

420

1.000

0,008

3.000

5

Puskesmas dan balai pengobatan

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

5.000

18

-

-

1.500

6

Tempat praktek dokter

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

30.000

120

250

0,025

1.500

7

 Apotik/ rumah obat

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

d.

Sarana Peribadatan Sarana peribadatan merupakan sarana kehidupan untuk mengisi kebutuhan rohani yan perlu disediakan di lingkungan perumahan yang direncanakan selain sesuai peraturan yang ditetapkan, juga sesuai dengan keputusan masyarakat yang bersangkutan. Oleh karena berbagai macam agama dan kepercayaan yang dianut oleh masyarakat penghuni yang bersangkutan, maka kepastian tentang jenis dan

IV-27

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

 jumlah fasilitas peribadatan yang akan dibangun baru dapat dipastikan setelah lingkungan perumahan dihuni selama beberapa waktu. Pendekatan perencanaan yang diatur adalah dengan memperkirakan populasi dan jenis agama serta kepercayaan dan kemudian merencanakan alokasi tanah dan lokasi bangunan peribadatan sesuai dengan tuntutan planologis dan religius. Dasar penyediaan sarana peribadatan ini juga mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan fasilitas peribadatan akan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani area tertentu. Jenis sarana peribadatan sangat tergantung pada kondisi setempat dengan memperhatikan struktur penduduk menurut agama yang dianut, dan tata cara atau pola masyarakat setempat dalam menjalankan ibadah agamanya. Adapun jenis sarana ibadah untuk agama Islam adalah masjid dan mushola, sedangkan untuk agama lain tergantung kebiasaan masyarakat setempat. Tabel 4.7 Kebutuhan Sarana Peribadatan

NO.

Jenis Sarana

Musholla/ Langgar

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

Kebutuhan per Satuan Sarana Luas Lantai Min. (m2)

Luas Lahan Min. (m2)

Kriteria Standar (m2/jiwa)

Radius Pencapai -an

Lokasi dan Penyelesaian

250

45

100 (bila bangunan sendiri)

0,36

100m2

Masjid Warga

2.500

300

600

0,24

1.000m2

30.000

1.800

3.600

0,12

4.000

3

Masjid Lingkungan

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum.

Tergantung sistem kekerabatan/ hierarki lembaga

Tergantung kebiasaan setempat

-

-

-

4

Sarana ibadah agama lain

1

2

Tergantung kebiasaan setempat

Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari bangunan sarana lain. Di tengah kelompok tetangga tidak menyeberang  jalan raya. Dapat bergabung dengan lokasi balai warga.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

IV-28

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

e.

Sarana Perdagangan dan Niaga Sarana perdagangan dan niaga tidak selalu berdiri sendiri dan terpisah dengan bangunan sarana yang lain. Dasar penyediaan selain berdasarkan jumlah penduduk yang akan dilayaninya, juga mempertimbangkan pendekatan desain keruangan unit-unit atau kelompok lingkungan yang ada. Penempatan penyediaan fasilitas perdagangan dan jasa akan mempertimbangkan jangkauan radius area layanan terkait dengan kebutuhan dasar sarana yang harus dipenuhi untuk melayani area tertentu. Menurut skala pelayanan, penggolongan jenis sarana perdagangan dan niaga antara lain: a. Toko/warung (skala pelayanan unit RT ≈ 250 penduduk), yang menjual barang barang kebutuhan sehari-hari. b. Pertokoan (skala pelayanan 6.000 penduduk), yang menjual barang-barang kebutuhan sehari-hari yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel, fotokopi, dan sebagainya; c. Pusat pertokoan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈ 30.000 penduduk), yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur, daging, ikan, buah-buahan, beras, tepung, bahan-bahan pakaian, pakaian, barangbarang kelontong, alat-alat pendidikan, alat-alat rumah tangga, serta pelayanan  jasa seperti warnet, wartel, dan sebagainya; d. Pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000 penduduk), yang selain menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa perbengkelan, reparasi, unitunit produksi yang tidak menimbulkan polusi, tempat hiburan, serta kegiatan niaga lainnya, seperti kantor-kantor, bank, industri k ecil, dan lain-lain.

Tabel 4.8 Jenis Sarana Perdagangan Dan Jasa

No.

1.

2.

Jenis Sarana

Toko/ warung

Pertokoan

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa) 250

6.000

Kebutuhan per Satuan Sarana Luas Luas Lantai Lahan Min. Min. (m2) (m2) 50 100 (bila (termasuk gudang)

berdiri sendiri)

1.200

3.000

Kriteria Standar (m2 /jiwa)

Radius Pencapaian

0,4

300m 2

0,5

2.000m2

Lokasi dan Penyelesaian Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari sarana lain. Di pusat kegiatan

IV-29

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.

4.

Pusat pertokoan + pasar lingkungan Pusat perbelanjaan dan niaga (toko + pasar + bank + kantor)

30.000

13.500

10.000

0,33

120.000

36.000

36.000

0,3

lingkungan. KDB 40%. Dapat berbentuk P&D Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Terletak di jalan utama. Termasuk sarana parkir sesuai ketentuan setempat.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

f.

Sarana Kebudayaan dan Rekreasi Sarana kebudayaan dan rekreasi merupakan bangunan yang digunakan untuk mewadahi berbagai kegiatan kebudayaan dan/atau rekreasi, seperti gedung pertemuan, gedung seba guna, bioskop, gedung kesenian, dan lain-lain. Penetapan jenis/macam sarana kebudayaan dan rekreasi pada suatu daerah sangat tergantung pada kondisi setempat area tersebut, yaitu menyangkut faktorfaktor: a.

Tata kehidupan penduduknya;

b.

Struktur sosial penduduknya. Menurut lingkup pelayanannya, jenis sarana kebudayaan dan rekreasi meliputi: 

Balai warga/balai pertemuan (skala pelayanan unit RW ≈ 2.500 penduduk);



Balai sebaguna (skala pelayanan unit Kelurahan ≈ 30.000 penduduk);



Gedung pertemuan/gedung serbaguna (skala pelayanan unit Kecamatan ≈ 120.000 penduduk);



Bioskop (skala pelayanan unit Kecamatan ≈ 120.000 penduduk). Tabel 4.9 Kebutuhan Sarana Kebudayaan dan Rekreasi

No.

Jenis Sarana

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

1.

Balai warga/ balai pertemuan

2.500

2.

Balai serbaguna/ balai

30.000

Kebutuhan per Satuan Sarana Luas Luas Lantai Lahan Min. Min. (m2) (m2) 150 300

250

500

Kriteria Standar (m2 /jiwa)

Radius Pencapaian

0,12

100m2

0,017

100m2

Lokasi dan Penyelesaian Di tengah kelompok tetangga. Dapat merupakan bagian dari bangunan sarana lain. Di pusat lingkungan.

IV-30

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

3.

4.

Karang Taruna Gedung serbaguna

Gedung bioskop

120.000

1.500

3.000

0,025

100m2

120.000

1.500

2.000

0,017

100m2

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum. Terletak di jalan utama. Dapat merupakan bagian dari pusat perbelanjaan.

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

g.

Ruang Terbuka Hijau Ruang

terbuka

merupakan

komponen

berwawasan

lingkungan,

yang

mempunyai arti sebagai suatu lansekap, hardscape, taman atau ruang rekreasi dalam lingkup urban. Peran dan fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ditetapkan dalam Instruksi Mendagri no. 4 tahun 1988. Jenis-jenis sarana ruang terbuka hijau antara lain taman, lapangan olah raga, pemakaman, serta jalur hijau. Tabel 4.10 Sarana Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan Olah Raga No. 1. 2. 3.

Jenis Sarana Taman/ tempat main Taman/ tempat main Taman dan lapangan olah raga

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa) 250

Kriteria Luas Lahan Min. (m2)

Standar (m2 /jiwa)

250

2.500

Radius Pencapaian

Lokasi dan Penyelesaian

1

100m

1.250

0,5

1000m

30.000

9.000

0,3

Di tengah kelompok tetangga. Di pusat kegiatan lingkungan. Sedapat mungkin berkelompok dengan sarana pendidikan. Terletak di jalan utama. Sedapat mungkin berkelompok dengan sarana pendidikan Terletak menyebar Mempertimbangkan radius pencapaian dan area yang dilayani.

4.

Taman dan lapangan olah raga

120.000

24.000

0,2

5. 6.

Jalur hijau Kuburan/ pemakaman umum

120.000

-

15 m

Sumber: SNI No. 2003-1733, 2004

IV-31

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

4.3.5 ANALISA UTILITAS UMUM Tujuan analisis utilitas umum adalah untuk menyesuaikan sesuai dengan kebutuhan yang telah ditetapkan, termasuk sistem makronya. Meneliti kemungkinan dimensi, lokasi, pemanfaatan ruang jalan sebagai jalur distribusi, dengan mempertimbangkan topografi, volume, debit, lokasi/lingkungan perencanaan, tingkat pelayanan, dan sebagainya. Dengan metode sebagai berikut: a. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data karakteristik sarana (utilitas) yang digunakan adalah survey primer dan survey sekunder. Survey primer dilakukan dengan observasi terhadap kondisi eksisting Kecamatan Kraton Kabupaten Pasuruan yang meliputi  jaringan air bersih, jaringan listrik, jaringan telepon, jaringan air bersih, jaringan drainase dan sistem pembuangan sampah. Adapun survey sekunder dilakukan dengan mengumpulkan data  –  data tentang prasarana yang ada dalam dokumen perencanaan.

Adapun data  –  data yang diperlukan tiap karakteristik prasarana

akan dijelaskan sebagai berikut: Tabel 4.11 Desain Survei Utilitas Data yang Dibutuhkan 





Metode Pengumpulan Data

Mengetahui karakteristik prasarana jaringan air bersih di wilayah perencanaan

Data jangkauan pelayanan air bersih Data penggunaan air bersih Data kebutuhan air bersih Survey Primer (Pengamatan Lapangan)













Data Persebaran Jaringan Listrik Data persebaran jenis sarana jaringan listrik Data jangkauan pelayanan jaringan listrik di wilayah perencanaan

Data jangkauan pelayanan jaringan telepon Data kebutuhan  jaringan telepon Data penggunaan  jaringan telepon

Output Data

Survey Sekunder (RDTRK Kec. Kraton, kebijakan terkait, dan instansi terkait)

Berupa: a. Peta Persebaran jaringan air bersih b. Kompilasi data terbaru  jaringan air bersih di kawasan studi Mengetahui karakteristik prasarana jaringan listrik di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan listrik b. Kompilasi data terbaru  jaringan listrik di kawasan studi Mengetahui karakteristik prasarana jaringan telepon di wilayah perencanaan Berupa: a. Peta Persebaran jaringan telepon b. Kompilasi data terbaru  jaringan telepon di kawasan studi

IV-32

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton





Mengidentifikasi karakteristik  jaringan drainase di wilayah perencanaan

Data jangkauan pelayanan drainase Data standar pelayanan drainase

Berupa: a. Peta Persebaran jaringan drainase b. Kompilasi data terbaru  jaringan drainase di kawasan studi 







Mengidentifikasi karakteristik prasarana sistem pembuangan sampah di wilayah perencanaan

Data volume persampahan Data lokasi pembuangan sampah Data jangkauan distribusi persampahan Data proses ditribusi persampahan

Berupa: a. Peta Persebaran distribusi persampahan b. Kompilasi data terbaru distribusi persampahan di kawasan studi

Sumber: Analisa 2015

Bagan alur pengumpulan data dan informasi karakteristik prasarana (utilitas) di wilayah perencanaan dapat dilihat pada gambar berikut

Gambar 4.11 Bagan Metode Identifikasi Utilitas Sumber: Analisa 2015 

Metode Analisis a.

Air Bersih

Tujuan: mengatur dan menentukan kebutuhan jaringan dan fasilitas air minum,menurut blok dan sub blok permukiman, sehingga tercipta ruang ekonomis, sehat,dan produktif.

IV-33

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Komponen analisis: 

Sistem pelayanan, yaitu : a) Sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM; b) Air tanah terutama melalui sumur dangkal dan sumur pompa dangkal.



Kebutuhan air domestik



Kebutuhan non domestik



Pelayanan perkotaan dan perdesaan



Sistem pelayanan yang tersedia INPUT

 

PROSES

 

OUTPUT

Peta TGL  Analisa Distribusi

Distribusi  Air Bersih Data Sambungan  Air  Jumlah Penduduk Konsumsi per kapita

Konsisi Prasarana

 

Analisa Layanan  Analisa Proyeksi

Rencana Sistem Jaringan Air Bersih

 Analisa Pelayanan

Gambar 4.12 Diagram Metode Analisis Jaringan Air Bersih Sumber: Analisa 2015

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi air bersih maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi air bersih eksisting sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah terlayani jaringan air maupun yang belum.

2. Data sambungan rumah aktif dan data sambungan hidran umum dari PDAM setempat akan dihitung dengan data jumlah penduduk menggunakan rumus:

maka akan menghasilkan prosentase jumlah penduduk yang telah terlayani. Kemudian dilakukan evaluasi apakah prosentase yang dihasilkan telah memenuhi standar pelayanan 70% menurut Kriteria Perencanaan Air Bersih Ditjen Cipta Karya Dinas PU Tahun 1996.

IV-34

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.12 Kriteria Perencanaan Air Bersih

Sumber: Kriteria Perencanaan Ditjen Cipta Karya Dinas PU, 1996

3.  Untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih Domestik selain adanya standar kebutuhan air bersih, perlu juga untuk memperhatikan jumlah penduduk dan konsumsi per kapitanya. Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, maka didapatkan proyeksi kebutuhan air bersih penduduk untuk 20 tahun ke depan. Sedangkan untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih Non-Domestik dengan standar:

-

Fasilitas sosial dan perkantoran membutuhkan 15% dari total kebutuhan rumah tangga.

-

Fasilitas komersial membutuhkan 20% dari total kebutuhan rumah tangga.

-

Industri membutuhkan 10% dai total kebutuhan rumah tangga.

-

Cadangan kebocoran membutuhkan 10% dari total kebutuhan rumah tangga.

IV-35

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

-

Pemadam kebakaran membutuhkan 10% dari total kebutuhan rumah tangga.

Dari analisa proyeksi kebutuhan air bersih Domestik dan Non-Domestik maka dapat dihitung total kebutuhan air bersih, untuk merencanakan pipa sambungan permukiman yang lebih banyak. Tabel 4.13 Kebutuhan Air Non-Domestik untuk Kategori V (Desa)

Sumber: Kriteria Perencanaan Ditjen Cipta Karya Dinas PU, 1996

4.

Diperlukan

data

kondisi

didapatkan

melalui

jaringan

wawancara

terpasang penduduk

menurut sekitar

konsumen

untuk

yang

mengetahui

permasalahan sistem distribusi yang ada seperti ketidakteraturan aliran air bersih ke rumah-rumah penduduk pada jam-jam tertentu. Selain itu, juga ada kebocoran pipa dikarenakan kondisi tanah yang menyebabkan pipa cepat berkarat dan bocor. Serta untuk permasalahan kualitas air bersih. Data tersebut diperlukan untuk evaluasi sehingga dapat dilakukan peningkatan kualitas pelayanan air bersih oleh PDAM. b.

Jaringan Listrik

Tujuan: pemenuhan kebutuhan penerangan melalui sistem pelayanan jaringan,dan komponen prasarana kelistrikan. Komponen analisis: 

Skala pelayanan: domistik dan non domistik;



Sistem pelayanan: perkotaan dan perdesaan;



Sistem jaringan: gardu induk, saluran udara ( SUTT, SUTM, SUTR), gardu tiang dan sambungan rumah;



Penataan ruang bawah jaringan.

IV-36

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

INPUT

 

PROSES

 

OUTPUT

Peta TGL  Analisa Distribusi

Distribusi Listrik Jumlah Pelanggan PLN

 

Jumlah Penduduk

Analisa Layanan

Rencana Sistem Jaringan Listrik

 Analisa Proyeksi

Konsumsi per kapita

Kondisi Prasarana

 Analisa Pelayanan

Gambar 4.13 Diagram Metode Analisis Jaringan Listrik Sumber: Analisa, 2015 

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi jaringan listrik, lokasi (SUTR, SUTM, SUTT, SUTET dan Gardu Induk) maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi listrik eksisting. Sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah terlayani  jaringan listrik maupun yang belum. Setelah itu dilakukan analisa buffering untuk mengetahui jangkauan dari gardu listrik yang ada. Berdasar SNI SNI 031733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota, 1 gardu listrik mampu melayani radius atau jangkauan sebesar 500m 2. Sehingga bila masih

ada

wilayah

yang

belum

dijangkau

maka

akan

direncanakan

penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum terlayani. 2. Data jumlah pelanggan dari PLN setempat akan dihitung dengan data jumlah penduduk menggunakan rumus:

maka akan menghasilkan prosentase jumlah penduduk yang telah terlayani. Kemudian dilakukan evaluasi apakah prosentase yang dihasilkan telah memenuhi standar pelayanan minimum 70%. 3. Dalam memperkirakan kebutuhan listrik di kabupaten dipergunakan standar kebutuhan yaitu 450 watt/rumah tangga untuk lingkungan perumahan pedesaan

dan

900

watt/rumah

tangga

untuk

perumahan

perkotaan.

Perhitungan kebutuhan listrik dihitung dengan asumsi satu buah rumah/Kepala Keluarga = 5 jiwa. Untuk melakukan proyeksi kebutuhan air bersih Domestik

IV-37

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

selain

adanya

standar

kebutuhan

listrik

di

atas,

perlu

juga

untuk

memperhatikan jumlah penduduk. Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, maka didapatkan proyeksi kebutuhan air bersih penduduk untuk 20 tahun ke depan. Sedangkan untuk melakukan proyeksi kebutuhan listrik Non-Domestik dengan standar:

-

Kebutuhan listrik perumahan adalah sebesar 40% dari kebutuhan total.

-

Kebuthan listrik fasilitas pemerintah dan pelayanan umum adalah 15% dari kebutuhan total.

-

Kebutuhan listrik industri adalah 15% dari kebutuhan sosial.

-

Kebutuhan listrik fasilitas komersial adalah 10% dari kebutuhan total.

-

Kebutuhan listrik penerangan jalan adalah 10% dari kebutuhan total.

-

Kebutuhan untuk cadangan listrik adalah 10% dari kebutuhan total.

Dari analisa proyeksi kebutuhan air bersih Domestik dan Non-Domestik maka dapat dihitung total kebutuhan listrik, untuk merencanakan pengembangan  jaringan prasarana energi listrik. 4.

Diperlukan

data

kondisi

jaringan

terpasang

menurut

konsumen

yang

didapatkan melalui survey primer untuk mengetahui permasalahan sistem  jaringan listrik yang ada meliputi instalasi yang kurang tepat. Ketidaktepatan itu misalnya kabel listrik tegangan tinggi yang menggulung tidak beraturan di kawasan padat permukiman dan lokasi SUTT yang kurang memenuhi standard serta beberapa jalan ada yang masih kurang penerangan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi No. 01.P/47/M.PE/1992 tentang Ruang Bebas Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) dan Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET), maka ditentukan jarak minimum antara penghantar SUTT dengan tanah dan benda lain.

IV-38

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.14 Jarak Bebas Minimum Antara Penghantar SUTT dengan Tanah dan Benda Lainnya

Sumber: Lampiran Peraturan Menteri Pertambangan dan Energi No. 01.P/MPE/1992 

Informasi tersebut diperlukan untuk evaluasi sehingga dapat dilakukan peningkatan kualitas pelayanan jaringan listrik oleh PLN. c. Jaringan Telekomunikasi Tujuan: pemenuhan kebutuhan telekomunikasi melalui sistem pelayanan jaringan telepon, dan komponen prasarana telepon. Komponen analisis: 

Skala pelayanan: - Sambungan telepon rumah tangga; - Sambungan telepon non rumah tangga; - Sambungan telepon umum.



Sistem jaringan : - STO dan rumah kabel; - Penataan sistem jaringan.

IV-39

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

INPUT

 

PROSES

 

OUTPUT

Peta TGL Distribusi

 Analisa Distribusi

SaranaTelepon

Jumlah Pengguna Telepon Jumlah Penduduk Kondisi Prasarana

 Analisa Proyeksi

Rencana Sistem Jaringan Telepon

 Analisa Pelayanan

Gambar 4.14 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan Sumber: Analisa, 2015 

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data distribusi jaringan telepon serta lokasi STO maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi jaringan telepon eksisting. Sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah terlayani jaringan telepon maupun yang belum. Setelah itu dilakukan analisa buffering untuk mengetahui  jangkauan dari STO yang ada. Berdasar SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota, 1 STO mampu melayani dengan radius radius pelayanan 3  –  5 km dihitung dari copper center   yang berfungsi sebagai pusat pengendali jaringan dan tempat pengaduan pelanggan. Sehingga bila masih ada wilayah yang belum dijangkau maka akan direncanakan penambahan dan perbaikan sistem jaringan telepon pada daerah-daerah yang belum terlayani. 2. Sesuai SNI SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota, tiap lingkungan rumah perlu dilayani sambungan telepon rumah dan telepon umum dengan menggunakan asumsi berdasarkan tipe rumah sebagai berikut:

-

R-1, rumah tangga berpenghasilan tinggi: 2-3 sambungan/rumah

-

R-2, rumah tangga berpenghasilan menengah: 1-2 sambungan/rumah

-

R-3, rumah tangga berpenghasilan rendah: 0-1 sambungan/rumah

-

Bangunan sosial dan pemerintahan sebesar 100 %

-

Perdagangan/jasa non lokal sebesar 100%

-

Bangunan perdagangan/jasa lokal sebesar 25 %

IV-40

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

-

Dibutuhkan sekurang-kurangnya 1 sambungan telepon untuk setiap 250  jiwa penduduk (unit RT) yang ditempatkan pada pusat-pusat kegiatan lingkungan tersebut.

Dari acuan tersebut kemudian dilakukan perhitungan proyeksi kebutuhan sambungan telepon penduduk hingga 20 tahun mendatang 3. Tiang listrik harus ditempatkan pada area Damija dan dilakukan analisa jarak antar tiang. d.

Drainase

Tujuan: pemenuhan kebutuhan untuk mengalirkan air permukaan ke badan air penerima atau bendungan resapan buatan, agar terhindar pengikisan aliran hujan terhadap badan jalan dan genangan air hujan pada kawasan tertentu Komponen analisis: 

Kebutuhan pengendalian banjir dan genangan



Sistem jaringan makro dan jaringan distribusi



Volume air hujan dan debit aliran



Kondisi dan kapasitas saluran yang tersedia INPUT

 

PROSES

 

OUTPUT

Peta TGL Jaringan Drainase

Panjang, lebar  tinggi drainase

Curah Hujan Kondisi Prasarana

 Analisa Distribusi

 Analisa Kapasitas

Rencana Sistem Jaringan Drainase

 Analisa Pelayanan

Gambar 4.15 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan Sumber: Analisa, 2015 

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data jaringan drainase maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta distribusi  jaringan darinase eksisting sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang dilalui jaringan drainase primer, sekunder atau tersier. 2. Dengan data panjang, lebar dan tinggi saluran drainase maka dapat dilakukan analisa kapasitas volume saluran drainase eksisting. 3. Dengan data curah hujan dapat dilakukan analisa kapasitas air hujan. Kemudian dilakukan evaluasi kapasitas jaringan drainase eksisting apakah

IV-41

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

mampu menampung volume air hujan. Sehingga akan dilakukan rancangan ulang dimensi drainase. 4. Diperlukan survey primer untuk mengetahui bagian dan kondisi jaringan drainase. Jaringan drainase standar harus memiliki bagian-bagian yang telah ditetapkan pada SNI 03-1733-1989 tentang Tata cara perencanaan kawasan perumahan kota, seperti dapat dilihan dalam tabel di bawah ini. Tabel 4.15 Bagian Jaringan Drainase

Sumber: SNI 02-2406-1991 tentang Tata Cara Perencanaan Umum Drainase Perkotaan

-

Saluran pembuangan air hujan dapat merupakan saluran terbuka dan tertutup;

-

Saluran terbuka berbentuk ½ lingkaran dengan ukuran minimum diameter 20 cm

-

Bentuk bulat telur ukuran minimum 20/30 cm

-

Bahan saluran ; tanah liat, beton dan pasangan batu bata dan bahan lain

-

Kemiringan saluran minimum 2%

-

Kedalaman saluran minimum 40 cm

-

Apabila saluran tertutup maka tiap perubahan arah harus dilengkapi dengan lubang periksa dan pada saluran lurus lubang periksa harus ditempatkan pada jarak minimum 50 meter ;

-

Bahan saluran PVC, beton, tanah liat, dan bahan lain

-

Kemiringan saluran minimum 2%

-

Kedalaman saluran minimum 30 cm

-

Badan penerima ;

-

Sistem pembuangan air hujan harus dihubungkan dengn badan penerima yang dapat menyalurkan atau menampung air buangan sedemikian rupa sehingga maksud pengeringan daerah dapat terpenuhi

-

Badan penerima dapat merupakan sungai, danau, kolam, yang mempunyai daya tampung cukup.

IV-42

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

e. Persampahan Tujuan: pemenuhan kebutuhan untuk pembuangan limbah non B3 yang berasal dari perumahan dan non perumahan. Komponen analisis: 

Sistem jaringan dan pengolahan : bak sampah, TPS, dan TPA;



Skala penanganan: skala individu, skala lingkungan, dan skala daerah;



Volume dan sumber sampah: perumahan, fasilitas komersial, fasilitas umum,dan fasilitas sosial. INPUT

 

PROSES

 

OUTPUT

Peta TGL  Alur Pembuangan

 Analisa Distribusi

Sampah

Jumlah Penduduk

Produksi Sampah/org Kondisi Prasarana

 Analisa Proyeksi

Rencana Sistem Jaringan Persampahan terpadu

 Analisa Kapasitas

Gambar 4.16 Bagan Metode Analisis Jaringan Persampahan Sumber: Analisa, 2015 

1. Dengan peta Tata Guna Lahan dan data alur pembuangan sampah, lokasi TPS dan TPA maka akan diolah menggunakan software ArcGIS kemudian akan menghasilkan peta jaringan persampahan eksisting sehingga dapat diketahui cakupan wilayah perencanaan yang telah dilalui jaringan persampahan atau belum. 2. Dengan data jumlah sarana persampahan dan titik-titik lokasinya maka akan dilakukan analisis buffer dengan software arcGIS untuk mengetahui jangkauan pelayanan masing-masing sarana yang ada, sehingga apabila masih ada wilayah yang belum dijangkau maka akan direncanakan penambahan prasarana. Kebutuhan prasarana persampahan dapat di lihat pada tabel di bawah ini.

IV-43

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.16 Kebutuhan Prasarana Persampahan

Sumber: SNI 19-2454-2002 tentang Tata Cara Teknik Operasional Pengolahan Sampah Perkotaan

-

Penempatan tempat sampah sedemikian rupa sehingga mudah dicapai petugas kebersihan dan tidak menggangu lalu lintas

-

Tempat sampah dibuat dari bahan tahan air dan dapat berupa ruang terbuka yang bisa untu menempatkan 1-2 container kapasitas 6 m 3. Apabila belum tersedia tempat pembuangan sampah yang telah ditentukan, tiap lingkungan

dapat

dilengkapi

dengan

pembuangan

sampah

berupa

penimbunan saniter yang sesuai persyaratan: 

Harus

dipilih tanah

yang

relatif

rendah

dibandingkan

kawasan

permukiman  Lapisan 

sampah harus diusahakan kurang dari 2 m tiap lapis

Tebal lapisan tanah minimum 20 cm untuk menutup tiap lapisan sampah. Untuk lapisan terakhir tebal tanah 60 cm

 Setiap

lapisan sampah yang sudah ditimbun tanah harus dipadatkan

3. Dengan data proyeksi jumlah penduduk dan volume sampah rumah tangga yang dihasilkan, maka dilakukan analisis kapasitas TPA/TPS setempat untuk mengetahui TPA yang ada mampu menampung jumlah timbulan sampah saat ini dan ke depannya yang dihasilkan. Sehingga apabila kapasitas tidak memenuhi akan dilakukan rencana pembukaan lahan TPA baru. 4. Dengan survey primer akan dilakukan analisa cara pembuangan sampah yang dilakukan masyarakat, analisa sistem pendistribusian sampah, analisa penempatan TPS dan TPA. Sehingga akan dihasilkan rencana sistem pengolahan sampah terpadu.

IV-44

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Gambar 4.17 Bagan Keterkaitan Aspek Utilitas Sumber: Analisa, 2015 

4.3.6 ANALISIS PRASARANA TRANSPORTASI Prasarana transportasi merupakan salah satu elemen transportasi yang mendukung terintegrasinya suatu sistem sirkulasi yang harmonis, seimbang, nyaman dan memberikan akomodasi yang terbaik bagi penggunanya. Dengan adanya analisa kondisi eksisting prasarana yang disesuaikan dengan kebijakan dan standar yang ada, maka dari itu akan diketahui potensi dan juga permasalahan mengenai prasarana transportasi yang ada pada Kecamatan Kraton ini. Tujuan analisis prasarana transportasi adalah untuk mengatur dan menentukan kebutuhan jaringan pergerakan dan fasilitas penunjangnya, menurut struktur zona, blok dan sub blok peruntukan, sehingga tercipta ruang yang lancar, aman, nyaman, dan terpadu, berdasarkan pertimbangan distribusi penduduk, tenaga kerja, daya dukung lahan, daya dukung lingkungan jalan, daya dukung prasarana yang ada. Komponen Analisis a.) Analisis level of service b.) Meneliti pola jaringan jalan c.) Meneliti kelas dan fungsi jalan

IV-45

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

d.) Meneliti pola pergerakan bangkitan lalu lintas penumpang dan barang e.) Meneliti titik-titik kemacetan f.) Meneliti kemungkinan-kemungkinan karakteristik geometrik jalan seperti rumija, rumaja dan ruwasja g.) Meneliti tentang sarana dan prasarana transportasi

a. Metode Pengumpulan Data Metode pengumpulan data yang digunakan adalah survey primer berupa observasi menyeluruh prasarana transportasi berupa jaringan jalan di kawasan studi yang bertujuan untuk mengetahui karakteristik fungsi jalan, geometric jalan, dan karakteristik lalu lintas di wilayah perencanaan serta dilakukan melalui survei sekunder atau survei literatur. Dalam pengumpulan data dapat dilakukan dengan survei instansional. Survei instansional ini dilakukan pada Dinas/Instansi seperti Dinas DPU dan Dinas Perhubungan guna mendapatkan data yang dibutuhkan.

IV-46

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.17 Metode dan Analisa Prasarana Transportasi

Data Karakter geometrik  jalan

Pola jaringan jalan

Pola pergerakan penumpang dan barang

Pengumpulan Data Jenis Data Metode Observasi Primer dan dan studi sekunder literatur Observasi Primer dan dan studi sekunder literatur Primer dan sekunder

Karakteristik lalu lintas; kapasitas, Primer dan kecepatan, dan sekunder volume kendaraan Sarana dan prasarana Primer transportasi Sumber : Analisa, 2015 

Sumber

Analisis Data Analisis Analisis Tools

Survey lapangan dan  Analisa dimensi Dinas DPU  jalan Survey lapangan dan Dinas DPU

 Analisa jaringan  jalan

Observasi dan studi literatur

 Analisa bangkitan lalu Survey lapangan dan lintas Dinas DPU penumpang dan barang

Observasi dan studi Literatur

Survey lapangan dan Dinas DPU

Observasi

Survei lapangan

 Analisa level of service  Analisa sarana dan prasarana transportasi

Input GIS dan autoCAD

Output

Data dan peta arahan a. Karakteristik fungsi dan  jaringan jalan, karakteristik geometrik jalan yang meliputi lebar rumija, rumaja, dan ruwasja. b. Pola pergerakan bangkitan lalu lintas dan barang c. Karakteristik lalu lintas baik kendaraan bermotor maupun tidak bermotor, meliputi volume lalu lintas, kondisi lalu lintas, arus kendaraan dan pejalan kaki, serta tempat parkir dan lainnya d. Persebaran sarana dan prasarana transportasi

IV-47

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

INPUT DATA

PROSES ANALISA

-SURVEI PRIMER: Observasi lapangan -SURVEY SEKUNDER: Dokumen instansi Dinas DPU dan Dinas Perhubungan  Kondisi eksisting sarana dan prasarana transportasi Data karakteristik fungsi jalan dan geometrik jalan (lebar damaja, damija, dawasja) Data karakteristik lalu lintas (volume, kecepatan, arus dan lainnya) Pola pergerakan penumpang dan barang Pola jaringan jalan 



1. Analisis  jaringan jalan 2. Analisis Level of Service

3. Analisis dimensi jalan 4. Analisa bangkitan lalu lintas dan barang 5. Analisis sarana dan prasarana transportasi





OUTPUT Data dan peta arahan a. Karakteristik fungsi jalan, karakteristik geometrik jalan yang meliputi lebar damaja, damija, dan dawasja. b. Pola pergerakan bangkitan lalu lintas dan barang b. Karakteristik lalu lintas baik kendaraan bermotor maupun tidak bermotor, meliputi volume lalu lintas, kondisi lalu lintas, arus kendaraan dan pejalan kaki, serta tempat parkir dan lainnya c. Persebaran sarana dan prasarana transportasi

Gambar 4.18 Metode dan Analisa Aspek Transportasi Sumber: Hasil Analisa, 2015 

b. Metode Analisis Metode Analisis merupakan suatu metode yang digunakan untuk menganalisa/ mengolah data yang telah didapatkan melalui survei primer dan survei sekunder.  Adapun metode yang digunakan dalam menganalisa system transportasi adalah sebagai berikut: a. Analisis Level Of Service LOS (Level of Service) atau tingkat pelayanan jalan adalah salah satu metode yang digunakan untuk menilai kinerja jalan yang menjadi indikator dari kemacetan. Suatu jalan dikategorikan mengalami kemacetan apabila hasil perhitungan LOS menghasilkan nilai mendekati 1. Dalam menghitung LOS di suatu ruas jalan, terlebih dahulu harus mengetahui kapasitas jalan (C) yang dapat dihitung dengan mengetahui kapasitas dasar, faktor penyesuaian lebar jalan, faktor penyesuaian pemisah arah, faktor penyesuaian pemisah arah, faktor penyesuaian hambatan samping, dan faktor penyesuaian ukuran kota. Kapasitas jalan (C) sendiri sebenarnya memiliki definisi sebagai jumlah kendaraan maksimal yang dapat ditampung di ruas jalan selama kondisi tertentu (MKJI, 1997).

IV-48

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Level of Service  (LOS) dapat diketahui dengan melakukan perhitungan perbandingan antara volume lalu lintas dengan kapasitas dasar jalan (V/C). Dengan melakukan perhitungan terhadap nilai LOS, maka dapat diketahui klasifikasi jalan atau tingkat pelayanan pada suatu ruas jalan tertentu.

LOS = V/C

Keterangan: LOS : Tingkat Pelayanan jalan V : Volume lalu Lintas C : Kapasitas jalan

Volume lalu lintas maksimum dapat diketahui dengan menghitung jumlah kendaraan. Untuk menghitung tingkat pelayanan jalan ( Level of Service) harus diketahui kapasitas jalan (C). Kapasitas jalan adalah arus maksimum yang melalui suatu titik di jalan yang dapat dipertahankan per satuan jam pada kondisi tertentu. Untuk jalan dua lajur (dua arah), kapasitas ditentukan untuk arus dua arah (kombinasi dua arah), tetapi untuk jalan dengan banyak lajur harus dipindahkan terarah dan kapasitas ditentukan per lajur. Kapasitas suatu jalan dapat dihitung dengan menggunakan rumus yaitu: Ca = Co x Fw x Fks x Fsp x Fsf x Fcs

Keterangan: Ca = kapasitas Co = kapasitas dasar Fw = faktor lebar jalan Fks = faktor bahu/kerb jalan Fsp = faktor arah/median Fsf = faktor gangguan samping Fcs = faktor kota

IV-49

Laporan Pendahuluan Kec. Kraton

Tabel 4.18 Kriteria Level of Service Tingkat Pelayanan  A

Nilai V/C

Karakteristik Lalu Lintas

0,0-0,19

B

0,2-0,44

C

0,45-0,69

D

0,70-0,84

E

0,85-1,0

F

>1

Kondisi arus bebas dengan kecepatan tinggi, volume lalu lintas rendah, pengemudi bebas memilih kecepatan yang diinginkan tanpa hambatan. Arus stabil, pengemudi memiliki kebebasan untuk beralih jalur. Dalam zona ini arus stabil, pengemudi dibatasi dalam memilih kecepatan. Arus stabil, hampir semua pengemudi dibatasi kecepatannya. Volume lalu lintas mendekati kapasitas jalan tetapi masih dapat diterima. Arus tidak stabil, sering berhenti, volume lalu lintas mendekati atau berada pada kapasitas  jalan. Arus lalu lintas macet atau kecepatan sangat rendah dan antrian kendaran panjang.

Kecepatan/Laju Kendaraan >95 km/jam

80-95 km/jam 60-80 km/jam 40-60 km/jam

30-40 km/jam