Laporan Magang KPC

Universitas Indonesia

LAPORAN KERJA PRAKTIK LAPORAN KEGIATAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN DI PT. KALTIM PRIMA COAL “Gambaran Sistem Manajemen K3 (SMK3) PT. Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007”

Oleh: FIRMANSYAH 0906628464

DEPARTEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS INDONESIA 2013

Universitas Indonesia

LEMBAR PERSETUJUAN Laporan kerja praktik/praktikum kesehatan masyarakat ini telah dipresentasikan, diperiksa dan disetujui oleh Pembimbing Kegiatan Kerja Praktik/Praktikum kesehatan masyarakat Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.

Pembimbing Akademik

Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf MPH

Pembimbing Lapangan

Nurwahidin Hasan

KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayatnya penulis

dapat

menyelesaikan

menyelesaikan penulisan

praktik

laporan

kerja

kerja praktik

lapangan

dan

dengan

judul

“Gambaran Sistem Manajemen K3 (Prima Nirbhaya) PT. Kaltim Prima 2

Universitas Indonesia

Coal berdasarkan OHSAS 18001:2007”. Penulis berharap laporan ini dapat

menambahkan

referensi

dan

informasi

tentang

aspek

penerapan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) bagi mahasiswa khususnya di bidang pertambangan batubara. Dalam pelaksanaan praktik kerja lapangan dan penulisan laporan ini, penulis dihadapkan berbagai macam kendala. Namun berkat pertolongan Allah SWT dan dukungan dari keluarga serta temanteman, penulis dapat menyelesaikan laporan ini tepat waktu. Maka dari itu penulis mengucapkan terimakasih kepada: 1. Kedua orang tua yang selalu mendoakan dan memberikan yang terbaik bagi penulis dalam menjalani pendidikan selama ini dan terima kasih juga atas kasih sayangnya. 2. Drs. (Psi.) Ridwan Zahdi Sjaaf, MPH selaku pembimbing akademik

sekaligus

pembimbing

praktikum

kesehatan

masyarakat yang telah memberikan arahan kepada penulis. 3. Bapak Nurwahidin Hasan selaku pembimbing lapangan yang menyempatkan waktu memberikan bimbingan dan arahan dilapangan serta koreksi pada penulis. 4. Pak Imanuel Manage selaku General Manager Divisi HSES yang memberikan kesempatan penulis untuk Kerja Praktik di Divisi HSES. 5. Pak gunawan selaku Manager HSES System dan Pak Haryadi selaku Manager OHS Operation. 6. Ibu puty selaku Superitendent Occ. Health monitoring yang selalu memberikan kesempatan penulis untuk ikut monitoring OH. 7. Pak

samali

selaku

superitendent

HSES

Monitoring

and

commisioning yang mengijinkan penulis ikut staffnya turun kelapangan. 8. Pak johnry selaku superitendent Safety Training and Services. 9. Pak adrianus darmawan selaku superitendent HSES audit

3

Universitas Indonesia

10.

Staff Section HSES Information & Management system,

mas aji, mas riki, mas salman dan mbak nana sebagai partner dalam section ini. 11.

Seluruh staff Divisi HSES, mas Ihsan, Pak sawarta, Pak

nova, Pak widayat, Pak sadri, mas redy, mas adi, mas dias, kang wito, kang evri, Pak pram, mbak enci. Terimakasih telah memberikan penulis akan pengetahuan tentang K3 dilapangan yang tidak didapatkan dibangku kuliah. 12.

Kang duki yang selalu mengajak penulis untuk melihat

proses kerjanya dilapangan. Makasih banyak kang buat sharing pengalamannya. 13.

Mas ulik selaku stiker men yang selalu meminjamkan

sepatu futsalnya. 14.

Duo

speedgun,

pak

nasrum

dan

pak

jibra

yang

memberikan kesempatan untuk melihat proses kerjanya. 15.

Staff LD mbak bunga dan mbak anita yang memberikan

kesempatan praktik kerja lapangan. 16.

Dua ibu-ibu kuat mbak ika dan mbak sulfi yang mau

berbagi tentang pengalaman mengendarai Heavy equipment. 17.

Pak mus yang selalu membelikan makan siang untuk

penulis 18.

Mbak eris yang selalu merelakan makan siangnya untuk

penulis. 19.

Mas irfan yang menyempatkan waktu untuk sharing

pengalaman kerjanya diberbagai perusahaan. 20.

Seluruh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang telah

bersedia berbagi informasi untuk kebutuhan penulisan laporan 21.

Alvira Nurul H. sebagai partner berbagi dan penyemangat

dikala penulis melaksanakan kerja praktik. 22.

Serta seluruh pihak yang telah membantu dan tidak dapat

disebutkan satu-persatu.

4

Universitas Indonesia

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan praktik kerja lapangan ini masih banyak kekurangan, maka dari itu penulis memohon kritik dan saran yang membangun demi perbaikan laporan ini. Penulis juga berharap laporan praktik kerja lapangan

ini dapat

memberikan sumbangsih ilmu pengetahuan kepada para pembaca terutama di bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja.

Sangatta, Maret 2013 Penulis

DAFTAR ISI 1.2.1Tujuan Umum...........................................................................13 1.2.2Tujuan Khusus..........................................................................13 1.3.1Bagi PT Kaltim Prima Coal........................................................14 1.3.2Bagi Mahasiswa.......................................................................14 1.3.3Bagi Departemen K3 FKM UI....................................................15 1.4.1 Topik.......................................................................................15 1.4.2 Lokasi dan Waktu....................................................................16 1.4.3 Metode Penulisan....................................................................16 3.3.1Visi Perusahaan.......................................................................25 3.3.2Misi Perusahaan.......................................................................25 3.3.3Tata Nilai Perusahaan...............................................................26 3.7.1Persiapan Penambangan.........................................................36 3.7.2Penambangan batubara..........................................................38 3.7.3Pasca Penambangan ...............................................................40 3.8.1Bahaya Fisik.............................................................................42 3.8.2Bahaya Mekanik.......................................................................43 3.8.3Bahaya Kimia...........................................................................44 3.8.4Bahaya Ergonomi.....................................................................46 3.8.9Bahaya Psikososial dan Stress Kerja........................................46 5

Universitas Indonesia

4.1.1Safety Induction ......................................................................48 4.1.2Safety Talk...............................................................................49 4.1.3Kartu ID/KIMPER.......................................................................50 4.1.4Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)...............51 4.1.5Don’t Walk Past........................................................................52 4.1.6Traffic Monitoring.....................................................................53 4.1.7On Spot Monitoring..................................................................54 4.1.8Commisioning..........................................................................55 4.1.9Job Safety Analysis..................................................................55 4.1.10Work Permit System..............................................................56 4.1.11Investigasi ............................................................................59 4.1.12Safety On Call........................................................................59 4.1.13Audit internal.........................................................................60 4.1.14HSE Info.................................................................................61 4.1.15Pelatihan................................................................................61 4.1.16Job Evaluation........................................................................62 4.2.1Kebijakan K3............................................................................64 4.2.2Perencanaan............................................................................64 4.2.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol ......................................................................................................64 4.2.2.2Legal and Other Requirements..........................................66 4.2.2.3Sasaran dan program........................................................66 4.2.3Penerapan dan operasi............................................................67 4.2.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan..................................................................................67 4.2.3.2Kompetensi, pelatihan dan kesadaran...............................68 4.2.3.3Komunikasi, partisipasi dan konsultasi..............................69 4.2.3.4Dokumentasi......................................................................70 4.2.3.5Pengendalian dokumen......................................................70 4.2.3.6Pengendalian operasional..................................................71 4.2.3.7Kesiapan tanggap darurat.................................................72 4.2.4Pengecekan.............................................................................72 4.2.4.1Pengukuran dan pemantauan kinerja................................72 4.2.4.2Evaluasi kesesuaian...........................................................73 4.2.4.3Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan..................................................................................73 4.2.4.4Pengendalian catatan .......................................................75 6

Universitas Indonesia

4.2.4.5Audit internal.....................................................................75 4.2.5Tinjauan manajemen...............................................................76 5.1.1Kebijakan PT Kaltim Prima Coal...............................................78 5.1.2Perencanaan............................................................................79 5.1.2.1Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol ......................................................................................................79 5.1.2.2Legal and Other Requirement............................................80 5.1.2.3Objective target dan program............................................81 5.1.3Penerapan................................................................................82 5.1.3.1Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan..................................................................................82 5.1.3.2Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen........................82 5.1.3.3Kompetensi, pelatihan dan kesadaran...............................83 5.1.3.4Komunikasi, partisipasi dan konsultasi..............................84 5.1.3.5Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning ......................................................................................................85 5.1.3.6Work Method and Condition Control..................................86 5.1.3.7Kesiapan tanggap darurat.................................................86 5.1.3.8Pengendalian terhadap kontraktor....................................89 5.1.4Pengecekan.............................................................................89 5.1.4.1HSE Monitoring and Evaluation..........................................89 5.1.4.2Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan..................................................................................90 5.1.4.3Prima Nirbhaya Records Management...............................90 5.1.4.4HSE Management System Audit........................................91 5.1.5Tindak Lanjut...........................................................................92 5.1.5.1HSE Management Review..................................................92

7

Universitas Indonesia

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Kegiatan

kerja

praktik

harian

PT

Kaltim

Prima

Coal………………………………………..7 Tabel 5.1

Matriks

Risiko

K3

PT

Kaltim

Prima

Coal………………………………………………………...57 Tabel 5.2

Sistem

Klasifikasi

Ketika

Terjadi

Insiden…………………………………………………….….63

DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1Letak

Wilayah

Kerja

PT

Kaltim

Prima

Coal……………………………………………………..13 Gambar 3.2Struktur

Organisasi

PT

Kaltim

Prima

Coal………………………………………………………18

8

Universitas Indonesia

Gambar 3.3

Struktur Organisasi Health, Safety, Environment &

Security Division……………..21 Gambar 3.4

Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan

dan Security…………………….22 Gambar 3.5

Area

yang

ditandai

untuk

lokasi

peledakan……………………………………………………24 Gambar 3.6

Pengangkutan

batubara

menggunakan

Heavy

dump…………………………………….25 Gambar 3.7

Mesin

pemisah

dan

pencucian

batubara……………………………………………………….25 Gambar 3.8

Proses

produksi

PT

Kaltim

Prima

Coal……………………………………………………………27 Gambar 3.9

Alat

Pelindung

dari

kebisingan

(ear

plug)

………………………………………………………28 Gambar 3.10

Pengendalian

bahaya

tersandung………………………………………………………………….29 Gambar 3.11

Alat

Pelindung

Diri

untuk

bahaya

debu………………………………………………………….30 Gambar 3.12

Emergency

eye

wash

diletakan

diarea

workshop…………..……………………………..30 Gambar 3.13

Unit

penyiraman

jalan

tambang………………………………………………………..………….31 Gambar 4.1

Safety

induction

di

Tanggo

Delta……………………………………………………………………33 Gambar 4.2

Safety

talk

di

hari

jumat

pagi…………………………………………………………………………33 Gambar 4.3

Pelatihan

Prinasa………………………………………………………………………………… ….…....35 Gambar 4.4

Praktek

Prinasa

di

workshop

UT…………………………………………………………………….35

9

Universitas Indonesia

Gambar 4.5

Spanduk

kampanye

don’t

walk

past………………………………………………………………36 Gambar 4.6

Traffic

monitoring

menggunakan

alat

speed

gun…………………………………………..37 Gambar 4.7

On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy

equipment……………………..37 Gambar 4.8

Pengukuran

kandungan

gas

pada

confined

space………………………………………….40 Gambar 4.9

Pengecekan

lembar

JSA

sebagai

syarat

work

permit……………………………………..40 Gambar 4.10

Petugas

On

Call

sedang

memeriksa

kondisi

kendaraan……………………………….…41 Gambar 4.11

Tim

audit

sedang

memeriksa

ambulance………………………………………………………42 Gambar 4.12

Pelatihan

Job

Safety

Analysis…………………………………………………………………………43 Gambar 4.13

Job

evaluation

pada

operator

oleh

dokter……………………………………………………44 Gambar 5.1

Matriks

penilaian

tindakan

tanggap

kritikal…………………………………………..……..64

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Lampiran Lampiran Lampiran

1 2 3 3

– Formulir Prinasa – Lembar Job Safety Analysis PT Kaltim Prima Coal − Ijin Bekerja Di Tempat Berbahaya − Kartu Risk Rank PT Kaltim Prima Coal

10

Universitas Indonesia

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang

Sumberdaya

batubara

di

Indonesia

merupakan

salah

satu

penyumbang energi terbesar selain minyak dan panas bumi. Pengembangan industri pada sektor pertambangan batubara sangat diperlukan untuk memenuhi segala kebutuhan manusia dalam menjalani aktivitas sehari-hari. Kebutuhan manusia terbesar yang berasal dari energi batubara adalah sebagai pembangkit listrik. Terhitung pada tahun 2013 PLN membutuhkan sekitar 49.29 juta ton batubara untuk menghidupkan generator listrik. Selain itu total keseluruhan kebutuhan sumber energi batubara pada tahun 2013 adalah mencapai 366.042.287 ton, yang berasal dari 45 perusahaan pemegang Perjanjian Karya Pengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B), 1 BUMN, dan 28 perusahaan pemegang Izin Usaha Pertambangan

batubara

(detikfinance,

2012)

.

Kebutuhan

ini

menuntut berkembangnya tehnologi untuk lebih dapat menghasilkan batubara secara efektif dan efisien. Tentu saja pertumbuhan industri batubara dan pengembangan tehnologi ini akan meningkatkan risiko terjadinya

kecelakaan.

Hal

ini

tentu

harus

diikuti

dengan

pengembangan aspek Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Keselamatan dan kesehatan kerja merupakan aspek penting dalam suatu kegiatan industri baik kecil , menengah, maupun industri besar. Mengesampingkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja sama saja dengan melanggar hak asasi manusia dan melanggar hukum. Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia No. 1 tahun 1970 tentang keselamatan kerja, bahwa setiap tenaga kerja berhak mendapatkan perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan, kesejahteraan hidup dan meningkatkan produksi serta produktivitas

nasional.

Untuk

itu

perusahaan

wajib

menjamin 11

Universitas Indonesia

keselamatan pekerjanya dalam melaksanakan tugas dilapangan. Terjaminnya keselamatan bagi tenaga kerja akan meningkatkan efektifitas dan efisiensi sehingga dapat menambah pundi-pundi uang bagi perusahaan. Terjadinya kecelakaan disuatu perusahaan dapat mencoreng nama

baik

perusahaan

tersebut.

Apalagi

kecelakaan

tersebut

menyebabkan tenaga kerja yang bersangkutan meninggal dunia. Tentu saja hal ini dapat menimbulkan kerugian baik dari segi materi ataupun non materi. Kerugian materi yang ditimbulkan contohnya adalah pembiayaan obat-obatan, pembiayaan rehabilitasi, bahkan jika

meninggal

dunia

perusahaan

harus

mengeluarkan

dana

kompensasi. Kerugian non materi misalnya jam kerja yang hilang, produksi terhenti, memburuknya nama baik perusahaan dimata publik dll. Kejadian kecelakaan kerja dapat dicegah dengan menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja ( SMK3), Mengembangkan organisasi yang efektif, dan mengembangkan komitmen dan kepemimpinan dalam K3, khususnya manajemen tingkat atas (Ramli, 2010). Menurut UU No.13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan pasal 87, setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen K3 yang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. Diharapkan dengan penerapan sistem manajemen K3 yang terintegrasi

dengan sistem manajemen perusahaan dapat

membentuk susatu tatanan perusahaan yang tidak hanya baik segi kualitas

produk

dan

sumberdaya

manusianya

tetapi

juga

keselamatan dan kesehatan kerja yang terjamin. PT Kaltim Prima Coal (KPC) sebagai perusahaan tambang terkemuka dan terbesar di Indonesia yang bergerak di bidang pertambangan batubara memiliki puluhan ribu tenaga kerja dalam menyokong produksi batubaranya. Puluhan ribu tenaga kerja ini terpajan risiko bahaya dari lingkungan kerja, alat kerja, material, metode kerja dll. Risiko bahaya tersebut jika tidak dilakukan 12

Universitas Indonesia

pengendalian maka akan menyebabkan kecelakaan kerja yang dapat menimbulkan kerugian bagi perusahaan. Maka dari itu PT Kaltim Prima

Coal

menerapkan

Sistem

Manajemen

Keselamatan

dan

Kesehatan Kerja (SMK3) yang bertujuan untuk meminimalkan risikorisiko tersebut. Sistem manajemen K3 di PT Kaltim Prima Coal didasarkan pada OHSAS 18001:2007 dan disebut sebagai sistem manajemen “Prima Nirbhaya” yang terintegrasi dengan sistem manajemen lainnya. Oleh karena itu penulis ingin melihat gambaran penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Prima Nirbhaya) di PT kaltim Prima Coal dan bagaimana cara pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS 18001:2007.

1.2

Tujuan 1.2.1

Tujuan Umum

Mahasiswa memperoleh pengalaman langsung (hands on experience) dalam implementasi program K3 dalam suatu kerangka sistem. 1.2.2

Tujuan Khusus

1. Mendapatkan

informasi

dan

mampu

menjelaskan

mengenai overall line process PT Kaltim Prima Coal. 2. Mahasiswa mampu mengenali potensi bahaya dan risiko K3 pada overall line process di PT Kaltim Prima Coal. 3. Mahasiswa terlibat

mendapatkan

dalam

kegiatan

pengalaman perumusan

langsung program

dan untuk

meminimalkan dan mengeliminasi risiko. 4. Mendapatkan

pengalaman

langsung

dalam

mengimplementasikan program K3 di PT Kaltim Prima Coal.

13

Universitas Indonesia

5. Mahasiswa

mampu

memahami

proses

pelaksanaan

Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal 6. Mahasiswa

mampu

menganalisa

implementasi

K3

dibandingkan dengan materi perkuliahan yang didapat sehingga mampu memberikan masukan baik terhadap kesesuaian dan kebaharuan materi perkuliahan maupun pengimplementasiaannyadi tempat kerja 1.3

Manfaat 1.3.1

Bagi PT Kaltim Prima Coal

1. Memanfaatkan

pengetahuan

mahasiswa,

baik

dalam

kegiatan manajemen maupun kegiatan operasional. 2. Memanfaatkan

tenaga

mahasiswa

untuk

membantu

dalam menyelesaikan tugas-tugas perusahaan terkait dengan keselamatan dan kesehatan kerja. 3. Memanfaatkan

tenaga

memberikan

asupan

manajemen

maupun

pembimbing

yang

relevan

operasional

di

akademik dengan institusi

untuk

kegiatan tempat

magang, sesuai dengan bidang keahliannya. 4. Mengembangkan kemitraan dengan FKM UI dan institusi lain yang terlibat dalam kegiatan magang baik untuk kegiatan penelitian maupun pengembangan. 1.3.2

Bagi Mahasiswa

1. Mahasiswa terpapar dengan berbagai masalah nyata di lapangan. 2. Mahasiswa mendapatkan pengetahuan dan keterampilan yang lebih aplikatif dalam bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 3. Mahasiswa mendapatkan pengalaman bekerja dalam tim untuk memecahkan masalah. 14

Universitas Indonesia

4. Mahasiswa

mendapatkan

pengalaman

dalam

menggunakan metode relevan untuk melakukan analisis situasi, mengidentifikasi masalah, menetapkan alternatif pemecahan

masalah,

intervensi/pengendalian mengevaluasi

merencanakan serta

program

memonitor

keberhasilan

suatu

dan program

intervensi/pengendalian. 5. Mahasiswa

mendapatkan

pengalaman

dalam

merencanakan dan memobilisasi sumber daya intervensi. 6. Mahasiswa menjalin hubungan langsung dengan personal di dunia kerja dan dunia usaha sebagai bekal jejaring sosial dikemudian hari 1.3.3

Bagi Departemen K3 FKM UI

1. Terbinanya suatu jaringan kerja sama antara institusi tempat magang dalam upaya meningkatkan keterkaitan dan kesepadanan antara subtansi akademik dengan kompetensi yang dibutuhkan ditempat kerja. 2. Tersusunnya kurikulumyang sesuai dengan kebutuhan nyata di lapangan. 3. Meningkatkan kapasitasdan kualitas pendidikan dengan menghasilkan peserta didik yang terampil.

1.4

Ruang Lingkup 1.4.1

Topik

Topik

yang

diangkat

oleh

penulis

adalah

gambaran

pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT Kaltim Prima Coal dalam rangka mengendalikan risiko Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk meminimalkan kejadian kecelakaan kerja yang dapat mengakibatkan kerugian bagi perusahaan.

15

Universitas Indonesia

Penulis juga mengangkat topik khusus yaitu gambaran pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang dilaksanakan di PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007. Penulis menganalisa pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja berdasarkan tahapan manajemen yaitu Plan-Do-CheckAction untuk mengetahui bagaimana implementasinya di PT Kaltim Prima Coal pada setiap tahapan tersebut. 1.4.2

Lokasi dan Waktu

Kegiatan praktikum kesehatan masyarakat dilaksanakan di Divisi HSES (Health, Safety, Environment and Security) PT Kaltim Prima Coal pada tanggal 14 januari 2013 sampai dengan tanggal 15 maret 2013. Area kerja yang ditempati yaitu di Tanggo Delta Building

D1

dan

beberapa

kali

mengunjungi

area

Pit

penambangan batubara serta workshop di area PT Kaltim Prima Coal. 1.4.3

Metode Penulisan

Metode Pengumpulan data yang dilakukan dalam penulisan laporan ini adalah observasi lapangan, wawancara pada pihak yang

terkait,

dan

studi

dokumen

(data

sekunder)

yang

berhubungan dengan implementasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja dan Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya).

16

Universitas Indonesia

BAB II KEGIATAN LAPANGAN

2.1

Lokasi Kegiatan

Kegiatan Praktik kerja lapangan dilaksanakan di Divisi HSES (Health, Safety, environment and Security) Section HSES Information & Management System, dengan alamat kantor di Building D1 Tanggo Delta, Sangatta 75611, Kutai Timur, Kalimantan Timur. Lokasi kerja yang dikunjungi oleh penulis adalah beberapa lokasi penambangan batubara di area Sangatta seperti pit J, pit hatari, pit melawan dan area workshop PT Kaltim Prima Coal. 2.2

Waktu Kegiatan

Kegiatan Praktik Kerja Lapangan (PKL) dilaksanakan selama 9 minggu terhitung dari tanggal 14 Januari 2013 dan berakhir pada tanggal 15 Maret 2013. Waktu kegiatan disesuaikan dengan waktu kerja karyawan PT Kaltim Prima Coal yaitu pukul 07.30 WITA – 16.30 WITA (8 jam kerja+ 1 jam istirahat) dengan hari kerja Senin hingga Jumat. 2.3

Pembimbing Kegiatan

Selama kegiatan Praktik Kerja lapangan, penulis mendapatkan arahan maupun masukan dari 2 orang pembimbing yaitu: a. Bapak Drs. (Psi.) Ridwan Z. Sjaaf, MPH

selaku Pembimbing

Akademik sekaligus staff pengajar Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.

17

Universitas Indonesia

b. Bapak

Nurwahidin

sekaligus

Hasan

Superitendent

selaku section

Pembimbing HSES

Lapangan

Information

and

Management System PT Kaltim Prima Coal

2.4

Uraian Kegiatan Harian

Berikut ini adalah uraian kegiatan harian ketika praktik kerja lapangan di PT kaltim Prima Coal selama 2 bulan terhitung tanggal 14 januari 2013 sampai dengan 15 maret 2013. Tabel 2.1 Kegiatan kerja praktik harian PT Kaltim Prima Coal Kegiatan minggu ke-1 N o. 1. 2. 3. 4.

5.

6.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 14 Januari 2013 Selasa, 15 Januari 2013 Rabu, 16 Januari 2013 Kamis, 17 Januari 2013

Datang di Learning Development untuk melaporkan kesiapan magang Briefing tentang schedule untuk hari rabu dan kamis dengan Learning Development • Safety induction di Tanggo Delta • Foto untuk pengambilan ID Card • Bertemu dengan Pembimbing Lapangan dan mendiskusikan tentang rencana magang. • Membuka HSE info dan membaca tentang Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) Jumat,18 Januari • Mengikuti Safety Talk pagi dengan tema 2013 “identifikasi bahaya ditempat kerja” • Mengikuti meeting untuk peringatan bulan K3 (sosialisai tentang safety riding dengan cara pembagian stiker) Sabtu,19 Januari • Mengikuti sosialisasi safety riding ke 2013 masyarakat dengan pembagian stiker di lampu merah

Kegiatan Minggu ke-2 N o. 1.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 21 Januari 2013

• Input data survei don’t walk past • Mengikuti pemasangan informasi tentang 18

Universitas Indonesia

2.

Selasa, Januari 2013

3.

Rabu, 23 Januari 2013

4.

Kamis, 24 Januari 2013 Jumat, 25 Januari 2013

5.

22

LTI di safety board area M2, check point tanggo delta dan check point ulin • Mengikuti pelatihan PRINASA (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing) • Ikut langsung praktik PRINASA di lapangan di area workshop United Tractors • Membaca dan memahami sistem manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) • Input data survey don’t walk past LIBUR NASIONAL • Mengikuti safety talk pagi dengan tema “identifikasi bahaya ditempat kerja” • Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan alat speed gun

Kegiatan Minggu ke-3 N o. 1. 2. 3. 4. 5.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 28 Januari 2013 Selasa, 29 Januari 2013

Mengikuti traffic monitoring dengan menggunakan speed gun Mengikuti program kesehatan kerja “menuju sehat” dengan responden mempunyai BMI >35 Rabu, 30 Januari Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) ke divisi 2013 Expansion Project Division (EPD) yaitu ke kontraktor Truba Kamis, 31 Januari Mengikuti program Kesehatan Kerja “menuju 2013 sehat” Jumat, 1 Februari • Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti 2013 aturan SOP dan JSA yang berlaku” • Mengikuti monitoring pengukuran gas pada confined space di Trakindo • Prinasa pada Rentokil (kontraktor pembasmi hama nyamuk)

Kegiatan Minggu ke-4 N o. 1.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 4 Februari Mengikuti monitoring pengukuran gas dan 2013 pemberian izin melakukan pekerjaan pada confined space yaitu pekerjaan pengangkatan pompa di dasar sebuah septic tank di 19

Universitas Indonesia

2. 3. 4. 5.

Trakindo. 5 Mengikuti On Spot Monitoring (OSM) pada area workshop PAMA, yaitu pada spot reparasi ban dump truck dan pada service point Rabu, 6 Mengikuti tim safety audit pada kontraktor Februari2013 international SOS yaitu penyedia jasa Klinik perusahaan Kamis, 7 Februari Mengerjakan laporan Praktik Kerja Lapangan 2013 BAB I Jumat, 8 Februari • Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti 2013 aturan SOP dan JSA yang berlaku” • Melakukan pengukuran suhu pada area generator pembangkit listrik PT kaltim Prima Coal Selasa, Februari 2013

Kegiatan Minggu ke-5 N o. 1. 2.

3. 4.

5.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 11 Februari Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan 2013 Selasa, 12 • Mengerjakan laporan praktik kerja Februari 2013 lapangan • Mengikuti program kesehatan kerja “Menuju Sehat” dengan responden mempunyai BMI >35 Rabu, 13 Februari Mengerjakan Laporan Praktik Kerja Lapangan 2013 Kamis, 14 • Mengikuti pertemuan safcon membahas Februari 2013 tentang Objektif target program tahun 2013 • Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Jumat, 15 • Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti Februari 2013 aturan SOP dan JSA yang berlaku” • Mengikuti On Spot Monitoring pada area CPP (coal Processing Plant) • Membuat laporan praktik kerja lapangan

Kegiatan Minggu ke-6 N o. 1.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 18 Februari 2013

• Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan • Mengikuti kegiatan job evaluation pada operator dump truck yang telah menjalani 20

Universitas Indonesia

2. 3.

4. 5.

operasi lutut Selasa, 19 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Februari 2013 Rabu, 20 Februari • Mengerjakan laporan praktik kerja 2013 lapangan • Mengikuti safety on call pada kejadian insiden di CPP dengan melakukan investigasi awal. Kamis, 21 Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan. Februari 2013 Jumat, 22 • Mengikuti safety talk dengan tema “ikuti Februari 2013 aturan SOP dan JSA yang berlaku” • Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan • Mengikuti prinasa ke area loading point pit Hatari

Kegiatan Minggu ke-7 N o. 1. 2.

3.

4.

5.

Hari/Tanggal

Uraian Kegiatan

Senin, 25 Februari Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan 2013 Selasa, 26 • Mengerjakan laporan praktik kerja Februari 2013 lapangan • Wawancara dengan mas salman tentang sistem manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal Rabu, 27 Februari • Mengerjakan laporan praktik kerja 2013 lapangan • Melihat proses pelatihan Job Safety Analysis Kamis, 28 • Mengerjakan laporan praktik kerja Februari 2013 lapangan • Mengikuti proses pemberian hot work permit Jumat, 1 Maret Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan 2013

Kegiatan Minggu Ke-8 N o. 1. 2.

Hari/Tanggal Senin, 2013 Selasa, 2013

Uraian Kegiatan

4 Maret Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan 5

Maret

• Melihat proses pelatihan basic incident 21

Universitas Indonesia

3. 4. 5.

Rabu, 6 2013 Kamis, 7 2013 Jumat, 8 2013

investigation • Mengerjakan laporan praktik kerja lapangan Maret Wawancara dengan mas aji terkait pelaksanaan prinasa Maret Mengumpulkan draft laporan kerja praktik ke pembimbing lapangan Maret Mengikuti safety on call pada kejadian dump truck terbalik di pit hatari

Kegiatan Minggu Ke-9 N o. 1. 2. 3. 4. 5.

Hari/Tanggal Senin, 2013 Selasa, 2013 Rabu, 2013 Kamis, 2013 Jumat, 2013

Uraian Kegiatan

11 Maret Pembuatan powerpoint untuk laporan praktik kerja lapangan 12 Maret LIBUR NASIONAL 13

presentasi

Maret Presentasi Laporan Praktik Kerja Lapangan

14 Maret Revisi Laporan Praktik Kerja Lapangan 15 Maret Menyerahkan laporan praktik kerja lapangan ke Learning Development

22

Universitas Indonesia

BAB III GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN

3.1

Profil PT Kaltim Prima Coal

PT Kaltim Prima Coal merupakan perusahaan yang bergerak di bidang industri pertambangan batubara yang memiliki area konsesi sebesar

90.938 ha dan sampai tahun 2009 baru 40% (43.927 ha)

dari total keseluruhan area telah di eksplorasi. Hingga akhir desember 2012 KPC memiliki total 21.936 karyawan dimana diantaranya 5.135 adalah karyawan KPC, 924 labour supply termasuk 7 orang expatriat dan 15.773 adalah karyawan kontraktor termasuk 31 orang expatriat (materi induksi,2013). Cara yang dilakukan PT Kaltim Prima Coal dalam menambang batubara adalah dengan metode multipit opencut Awal mula ditemukannya kandungan batubara di area PT Kaltim Prima Coal adalah pada tahun 1930. Saat itu

seorang ahli geologi

berkebangsaan belanda sedang melakukan survey pemetaan yang menghasilkan informasi tentang struktur geologi dan cadangan batubara. Baru setelah tahun 1970 dilakukan percobaan produksi oleh PT. Rio Tinto Indonesia. Pada tahun 1978 pemerintah indonesia mengundang beberapa perusahaan asing untuk melakukan eksplorasi dan pengembangan sumber daya batubara di area sangatta. Hasilnya BP/CRA memenangkan tender untuk area sebesar 7.900 km² di dua blok memanjang 300 km dipesisir pantai kalimantan timur. Pada tahun 1982 PT Kaltim Prima Coal baru mendapatkan izin untuk melakukan eksplorasi dan penambangan berdasarkan Coal Contract of Works (CCOW) dengan area konsesi sebesar 90.706 ha dan PT Kaltim Prima Coal harus membayar royalti sebesar 13.5% kepada PT Bukit Asam. Masa habis perjanjian kontrak penambangan batubara ini adalah pada tahun 2021.

23

Universitas Indonesia

Pada tahun 1988 PT Kaltim Prima Coal membuat keputusan untuk melanjutkan

pengembangan

sebuah

tambang

ekspor

dengan

kapasitas rancangan 7 juta ton per tahun berdasarkan eksplorasi lebih detail dan studi kelayakan pada area tambang sangatta. Hasilnya, studi tersebut memberikan harapan bahwa di area tersebut memiliki kuantitas dan kualitas cadangan batubara yang tinggi dan letaknya dekat dengan garis pantai yang mempunyai air laut dalam sehingga dapat memberikan prospek pertumbuhan pasar yang menjanjikan. Pada tahun 1989 PT Kaltim Prima Coal melakukan pembangunan sarana-prasarana dengan dana untuk proyek tersebut menghabiskan sekitar USD 570 M.

Saran-prasarana vital tersebut

baru dilakukan uji kelayakan pada akhir tahun 1991 dan PT Kaltim Prima Coal mulai melakukan

penjualan batubara ke pasar ekspor

tahun 1992. Pada 16 juli 2003, PT Bumi Resources Tbk. Menandatangani perjanjian jual beli dengan BP dan CRA untuk akuisisi PT Kaltim Prima Coal dan baru pada tanggal 10 oktober 2003 perjanjian jual beli selesai. PT Bumi Resources Tbk sendiri merupakan perusahaan publik yang terdaftar di bursa efek Surabaya dan Bursa Efek Jakarta dan didirikan pada tahun 1973. PT Bumi Resources Tbk telah melakukan akuisisi pada 3 peusahaan inti yaitu PT. Kaltim Prima Coal, PT Arutmin Indonesia dan Gallo Oil (Jersey) Ltd.

3.2

Wilayah Kerja PT Kaltim Prima Coal

Wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal terletak di Sangatta, ibu kota Kabupaten Kutai Timur (Kutim), Provinsi Kalimantan Timur, Indonesia. Kota ini terletak 50 Km sebelah utara Khatulistiwa dan berada disebelah pesisir timur Kalimantan. Letak kota ini juga berada 180 Km sebelah utara dari ibukota provinsi Kaltim, yaitu Samarinda dan 310 Km dari pusat kota Balikpapan. Pada Juni 2005, PT Kaltim Prima Coal baru memulai penambangan batubara di daerah Bengalon, 25 Km

24

Universitas Indonesia

sebelah utara kota Sangatta. Total luas area konsesi yang dimilik PT Kaltim Prima Coal hingga saat ini adalah sebesar 90.938 ha.

Gambar 3.1 Letak wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal 3.3

Visi, Misi dan Tata Nilai PT Kaltim Prima Coal

3.3.1

Visi Perusahaan

Produsen batubara terkemuka Indonesia untuk memenuhi kebutuhan dunia yang memberikan nilai optimal bagi semua pemangku kepentingan 3.3.2

Misi Perusahaan

1. Memupuk

budaya

yang

mengutamakan

kesehatan,

keselamatan dan lingkungan dalam segala tindakan. - Mematuhi

peraturan

perundangan

kesehatan,

keselamatan dan lingkungan yang berlaku - Berupaya tanpa henti mempromosikan budaya praktik terbaik dalam pengelolaan kesehatan, keselamatan dan lingkungan 2. Memelihara

tatakelola

perusahaan

yang

baik

dan

mempromosikan perusahaan sebagai warga yang baik - Mendukung pelaksanaan prinsip-prinsip transparansi, tanggung-gugat,

tanggung

jawab,

integritas

dan

keadilan 25

Universitas Indonesia

- Peka terhadap falsafah bangsa dalam kehidupan seharihari 3. Menyediakan

lingkungan

belajar

untuk

mencapai

keunggulan dan meningkatkan kesejahteraan. - Mendorong pemberdayaan karyawan - Memberikan pengakuan dan penghargaan atas kinerja yang unggul - Mendorong terciptanya hubungan yang harmonis dan dinamis 4. Mengoptimalkan nilai bagi semua pemangku kepentingan - Memaksimalkan

pengembalian

investasi

pemegang

saham - Memastikan para mitra diakui dan didorong memberikan pencapaian lebih tinggi - Mendorong terciptanya rasa saling memiliki, semangat kemitraan dan dukungan masyarakat terhadap operasi KPC - Menunjukan kepemimpinan dalam pengelolaan risiko para pemangku kepentingan 5. Menyelenggarakan

praktik

pengelolaan

dan

operasi

terbaik untuk menghasilkan produk dan kinerja berkualitas tinggi secara konsisten - Terus-menerus berupaya menjadi produsen batubara yang efisien - Meminimalkan kerugian - Memupuk budaya perbaikan berkesinambungan 3.3.3

Tata Nilai Perusahaan

•

Keunggulan: memegang erat seluruh karyawan,

kontraktor dan supplier serta bertanggung jawab untuk mencapai praktik terbaik dalam segala hal yang kita lakukan 26

Universitas Indonesia

•

Integritas: mendapatkan kepercayaan dan rasa

hormat dengan berperilaku adil, jujur dan bertanggung jawab •

Transparansi: berusaha untuk bersikap terbuka

dan jujur •

Kegesitan: proaktif beradaptasi dengan situasi

dinamis dengan cara

merangkul ide-ide baru dan

menangkap peluang •

Pemberdayaan : mengembangkan karyawan dan

masyarakat setempat dengan mendorong mereka untuk mengambil inisiatif, inovatif dan menjadi mandiri •

Kerjasama

tim: Mencapai keunggulan melalui

kerjasama antara manajemen, karyawan dan mitra •

Peduli: memperhatikan kebutuhan para pemangku

kepentingan dan memastikan kebutuhan tersebut dibahas secara berkelanjutan

3.4

Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal

PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang CEO (Chief Executive Officer) yang membawahi langsung COO (Chief Operating Officer) dan CFO (Chief Financial Officer) . CEO juga membawahi langsung 4 divisi yaitu Mining Development, Human Resources, External Affairs & Sustainable Development, dan Marketing. COO membawahi langsung 6 divisi yaitu Contract Mining, HSES, Mining Operation, Mining Support, Processing & Infrastructure, dan Expansion Project. CFO membawahi langsung 3 divisi yaitu Chain Supply Finance, dan Bussiness Performance & Inprovement Division. Setiap Divisi di PT Kaltim Prima Coal dipimpin oleh seorang General Manager dan disetiap Divisi tersebut terbagi lagi menjadi beberapa departemen yang dipimpin oleh seorang Manager.

27

Universitas Indonesia

Berikut ini penjelasan singkat setiap Divisi PT Kaltim Prima Coal: 1. Health, Safety, Environment and Security •

Menerapkan

sistem

memberikan

sarana

mengidentifikasi,

pengelolaan untuk

mengontrol

keselamatan

secara dan

terus

yang

menerus

mengurangi

risiko

cedera serius dan sakit dari kerja yang berhubungan dengan tugas-tugas karyawan. •

Mengelola

dampak

lingkungan

hidup

antara

lain

pencegahan pencemaran, pengembalian semua area bekas tambang ke dalam kondisi yang produktif, stabil, dan aman serta pemeliharaan keanekaragaman hayati. •

Kapasitas

untuk

mencegah

kecelakaan

fatal

yang

berkaitan dengan risiko tinggi di KPC 2. Processing and Infrastructure Division •

Semua tahap Coal Preparation Plant, termasuk layanan produksi, pemeliharaan dan tehnik.

•

Operasi

terminal

batubara

termasuk

penyaluran/penimbunan batubara, layanan pelabuhan, peti kemas umum dan penyelanggaraan pelabuhan. •

Layanan tehnik termasuk tehnik mekanis/elektrik

•

Layanan pemeliharaan infrastruktur, pekerjaan sipil serta fasilitas-fasilitas

3. Mining Operation Division (MOD) •

Pembukaan

lahan,

pengambilan

tanah

pucuk,

pengambilan tanah penutup dan batubara. Semua pit

28

Universitas Indonesia

bertanggung jawab atas rehabilitasi tanah bekerja sama dengan environment departement •

Memberikan

pelayanan

pendukung

untuk

operasi

tambang. •

Mendukung

kegiatan

penambangan

untuk

jangka

panjang. 4. Mining Support Division •

Melaksanakan dan membuat rencana untuk memelihara dan

overhaul

alat bagi seluruh armada

alat berat

tambang. •

Melaksanakan

rencana

,

pengelolaan,

layanan,

pemeliharaan dan perbaikan armada haultruck. 5. Mining Development •

Eksplorasi deposit

batubara,

studi

dan dokumentasi

cadangan batubara •

Melakukan

eksplorasi

dan

analisis

atas

peluang

pengembangan bagi PT Kaltim Prima Coal 6. Marketing •

Mencapai tujuan-tujuan strategis bisnis dan penjualan batubara.

•

Mengatur jadwal penjualan, merundingkan harga dan mengatur kontrak penjualan kepada konsumen, baik konsumen asing maupun dalam negeri.

7. Supply Chain •

Bertanggung jawab pada pembelian segala kebutuhan PT Kaltim Prima Coal seperti bahan bakar, oli, suku cadang dll.

8. Expansion project division

29

Universitas Indonesia

•

Melakukan

pembangunan

infrastruktur

baru

yang

dibutuhkan PT Kaltim Prima Coal untuk pengembangan usaha. 9. Human Resources •

Bertanggung jawab pada urusan kepegawaian termasuk rekruitment tenaga kerja lokal maupun asing.

10.

External Affairs & Sustainable Dev. •

Mengarahkan,

mengelola,

mengembangkan

dan

menerapkan program-program bagi kegiatan peningkatan perekonomian serta

bagi pendidikan dan kesehatan

masyarakat sangatta dan bengalon. •

Mengelola

pengembangan

dan

memastikan

terpeliharanya nama baik korporasi KPC di Indonesia melalui hubungan masyarakat yang efektif. 11.

Contract Mining Division •

Bertanggung

jawab

untuk

menangani

kontraktor-

kontraktor besar yang menambang di PT Kaltim Prima Coal seperti Thiess, Pama, dan Buma. 12.

Finance •

Menangani keuangan perusahaan, pembayaran rekening dan gaji.

•

Menangani hal-hal yang menyangkut perpajakan dan perdagangan.

13.

Bussiness performance & improvement divison. •

Melakukan improvement terhadap kinerja yang ada.

30

Universitas Indonesia

Gambar 3.2 Struktur Organisasi PT Kaltim Prima Coal

31

Universitas Indonesia

3.5

Struktur Divisi HSES (Health, Safety, Environment and

Security)

Divisi Health, Safety, Environment and Security bertanggung jawab mengelola keselamatan dan kesehatan kerja serta lingkungan hidup demi terwujudnya wilayah tambang yang bebas dari risiko celaka dan sakit, bebas dari pencemaran, dan menjaga keamanan lingkungan. Divisi Health Safety Environment and Security dipimpin oleh seorang General Manager yang dibantu oleh seorang Supervisor Admin dan seorang sekretaris. Divisi HSES dibagi menjadi 4 departemen, yaitu: 1. Occupational Health & Safety 2. HSES System 3. Environment 4. Security Setiap

departemen

dipimpin

oleh

seorang

manajer

yang

bertanggung jawab pada setiap wilayah kerjanya masing-masing. Departemen dibagi lagi menjadi beberapa section yang dipimpin oleh seorang Superitendent. Berikut ini pembagian section pada setiap departemen: Departemen Occupational Health & Safety dibagi menjadi beberapa section yaitu : 1. Occupational health Section ini bertanggung jawab pada Occupational Health Monitoring.

Section

ini

melakukan

pengukuran-pengukuran

seperti bising, getar, cahaya, noise dan pengukuran lainnya di area kerja karyawan. Section ini juga melaksanakan programprogram

kesehatan

lainnya

seperti

program

diet

untuk

karyawan yang mempunyai BMI > 35, program Job Evaluation dll. 2. Safety monitoring & commisioning Section ini bertanggung jawab untuk pelaksanaan uji kelayakan alat dan kendaraan yang akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Section ini juga melakukan kegiatan seperti 32

Universitas Indonesia

inspeksi

dan

monitoring

kelapangan

untuk

memberikan

rekomendasi perbaikan. 3. Emergency Preparedness& Response Section ini bertanggung jawab jika terjadi insiden diwilayah kerja PT Kaltim prima Coal. Section ini yang turun langsung ke lokasi

kejadian

saat

terjadi

situasi

gawat

darurat

untuk

melakukan pertolongan pada korban. Departemen HSES System dibagi menjadi beberapa section, yaitu : 1. HSES Audit Section ini sebagai tim audit internal di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Audit yang dilakukan adalah audit terhadap penerapannya langsung dilapangan apakah sesuai dengan sistem yang dibuat. 2. HSES Information & Management System Section ini yang menyediakan informasi data-data tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Data yang didapatkan dari seluruh Divisi di PT Kaltim Prima Coal diolah dan ditampilkan secara statistik untuk mempermudah penyampaian informasi keseluruh karyawan. Section

ini juga

memelihara sistem

manajemen keselamatan dan kesehatan kerja. Pemeliharaan sistem ini adalah dengan cara mereview apakah sistem manajemen K3 yang sekarang sesuai dengan kebutuhan yang telah dijabarkan pada OHSAS 18001:2007. 3. Safety training and services Section ini bertanggung jawab untuk menyediakan training bagi karyawan

PT

Kaltim

Prima

Coal.

Section

ini

bertugas

menyiapkan materi-materi training lalu menyampaikannya dan melakukan penilaian terhadap kompetensi karyawan. Karyawan yang telah melakukan pelatihan akan diberikan lembar post tes untuk menilai apakah karyawan tersebut benar-benar kompeten terhadap pelatihan yang diikutinya. Section ini juga mengurusi KIMPER atau Kartu Ijin Mengemudi Perusahaan. Departemen environment mempunyai beberapa section, yaitu: 33

Universitas Indonesia

1. Reclamation planning 2. Site support 3. Coordinator environment bengalon 4. Compliance monitoring 5. Reclamation operation 6. Environtment permit and monitoring. Departemen Security hanya memilik 1 section dan dipimpin oleh seorang superitendent. Security di PT Kaltim Prima Coal di sediakan oleh NPN, SGS dan GA.

34

Universitas Indonesia

Gambar 3.3 Struktur Organisasi Health, Safety, Environment & Security Division

35

Universitas Indonesia

3.6

Kebijakan Safety, Health, environment and Security

Berikut ini kebijakan kesehatan, keselamatan kerja, dan lingkungan hidup (K3L) serta pembangunan berkesinambungan, dan keamanan PT Kaltim Prima Coal.

Gambar 3.4 Kebijakan K3L, Pembangunan Berkesinambungan dan Security 3.7

Tahapan Produksi PT Kaltim Prima Coal

3.7.1

Persiapan Penambangan

-Eksplorasi Sampai akhir tahun 2007, dari luas konsesi yang dimiliki seluas 90.938 hektar, baru sekitar 36.375 hektar atau 40% telah dieksplorasi. Kegiatan eksplorasi tersebut didukung oleh 6 unit pengebor. Selain untuk mendapatkan data keberadaan batubara, dalam kegiatan ini juga dilakukan pengambilan contoh batuan penutup, untuk mengetahui sifat keasaman dari batuan tersebut. hasil analisa laboratorium digunakan 36

Universitas Indonesia

sebagai masukan bagi pembuatan peta penyebaran batuan berdasarkan sifat keasamannya, dan digunakan sebagai acuan

untuk

kegiatan

operasional

pemindahan

dan

penimbunan batuan penutup dikemudian hari. -Pembukaan Lahan/Land clearing Pembukaan lahan dilakukan dengan alat berbobot ringan, untuk menghindari terjadinya pemadatan tanah, sebagai persiapan

kegiatan

pengambilan

batubara

dan

batuan

penutupnya. Sampai akhir tahun 2009, luas lahan terbuka adalah 14.125 hektar (15.53% dari daerah konsesi). Sebelum kegiatan

pembukaan

lahan

dimulai,

dilakukan

kegiatan

identifikasi dan dokumentasi flora dan fauna yang ada di lokasi tersebut. beberapa spesies tanaman penting dikoleksi untuk ditanam kembali pada kegiatan rehabilitasi lahan. -Pengelolaan tanah Setiap hari sekitar 2.1 juta ton tanah dipindahkan, dengan menggunakan 27 truk yang didukung oleh 5 alat muat (back hoe) dan 7 alat dorong (dozer). Beberapa alat rental juga membantu pekerjaan ini untuk memaksimalkan pengambilan tanah. Tanah yang dipindahkan selanjutnya ditempatkan di daerah

yang

akan

direhabilitasi

atau

disimpan

untuk

sementara agar dapat digunakan kemudian hari dalam melakukan rehabilitasi lahan. -Peledakan batuan penutup Peledakan

dilakukan

dengan

menggunakan

ANFO

(Amonium Nitrat Fuel Oil) dengan komposisi rata-rata 94% Amonium Nitrat dan 6% solar. Pemantauan terhadap getaran dan kebisingan yang ditimbulkan dari peledakan selalu dilakukan. Saat ini, PT. Kaltim Prima Coal diperkenankan menggunakan

oli

bekas

hingga

80%

berat

dari

total

campuran bahan bakar pada peledakan.

37

Universitas Indonesia

Gambar 3.5 Area yang ditandai untuk lokasi peledakan 3.7.2

Penambangan batubara

-Pengelolaan batuan penutup Batuan

penutup

dipindahkan

dengan

truk

dengan

kapasitas antara 140 sampai 320 ton. Batuan ini dimuat dalam truk dengan menggunakan alat muat (shovel) yang mempunyai kapasitas maksimal 32m³. Sebelumnya, batuan tersebut diledakkan terlebih dahulu, untuk memudahkan pemindahan. Setiap hari dipindahkan hampir 2.1 juta bcm batuan

penutup

ke

tempat

penimbunan,

dengan

menggunakan alat angkut sekitar 500 unit. Pemindahan dilakukan dengan memperhatikan jenis batuan berdasarkan sifat

keasamannya.

Pengaturan

pemindahan

batuan

dilakukan dengan menggunakan dispatch system, sebuah sistem yang memanfaatkan teknologi GPS (Global Positioning Systems), yang membantu penentuan lokasi penimbunan dari setiap truk beserta jumlah dan jenis batuan yang dibawanya. -Penambangan batubara Penambangan batubara dibantu oleh alat pengupas yaitu shovel

atau

backhoe

dan

ditransportasikan

dengan

menggunakan heavy dump. Tahun 2009, berhasil ditambang sebanyak 40,268 juta ton. Kualitas batubara yang dihasilkan adalah Prima, Pinang, Melawan dan Bengalon. 38

Universitas Indonesia

Gambar 3.6 Pengangkutan batubara menggunakan Heavy dump -Pengelolaan batubara Unit pencucian batubara mempunyai kapasitas sebesar 600

tph.

Sebanyak

kurang

lebih

10%

batubara

yang

ditambang harus dicuci di unit pengolahan ini. Pencucian dilakukan dengan menggunakan aliran permukaan yang ditampung dalam sebuah kolam, dan air hasil pencucian juga ditampung di sebuah kolam pengendap. Setelah dilakukan pencucian, dilakukan pemotongan batubara menggunakan mesin crusher dilakukan hingga batubara mempunyai ukuran maksimal 50 mm.

Gambar 3.7 Mesin pemisah dan pencucian batubara -Pengiriman batubara Batubara dikirim ke terminal batubara atau tempat penimbunan dengan menggunakan conveyor belt sepanjang 13.1 Km dengan kapasitas angkut 4.500 tph. -Penimbunan batubara 39

Universitas Indonesia

Terminal batubara mempunyai kapasitas timbun sebesar 1.35 juta ton. Batubara kemudian dikirim ke pelabuhan untuk dimuatkan ke dalam kapal. -Pengapalan batubara Kecepatan pemuatan batubara ke dalam kapal adalah 5400/5450 tph dan sebagian besar produksi PT. Kaltim Prima Coal saat ini dijual ke pasar internasional dan pasar domestik. Pelabuhan tanjung bara bisa memuati kapal yang memiliki bobot mati sampai dengan 200.000 ton 3.7.3

Pasca Penambangan

-Penimbunan batuan penutup Penimbunan dilakukan dengan mengikuti tata cara yang tercantum dalam Buku Spesifikasi Rehabilitasi. Tinggi setiap timbunan adalah 10 m dengan kemiringan lereng akhir 1:4. Batuan yang berpotensi menghasilkan asam (Potential Acid Forming

=

PAF)

ditempatkan

dibagian

terbawah

dari

timbunan. Batuan ini harus diselimuti oleh batuan yang tidak berpotensi menghasilkan asam (Non Acid Forming = NAF). Hal ini dilakukan untuk mencegah terbentuknya air asam batuan. Tempat penimbunan yang telah selesai dibentuk harus segera direhabilitasi. Tanah dari kegiatan pembukaan lahan, disebarkan kembali di atas timbunan yang telah dirapikan, dan dibuat saluran pengendali aliran permukaan, yang akan mengalirkan air ke kolam pengendap sedimen. Audit kegiatan penyiapan lahan rehabilitasi ini dilakukan secara

rutin,

untuk

memastikan

terbentuknya

daerah

rehabilitasi yang stabil, aman dan produktif. Sampai akhir tahun 2007, telah dilakukan rehabilitasi seluas lebih dari 2.800 hektar. -Kolam pengendap sedimen Berfungsi untuk mengendapkan sedimen yang terbawa akibat aliran air permukaan, sehingga air yang masuk ke 40

Universitas Indonesia

sungai penerima mempunyai kualitas yang sesuai dengan baku mutu lingkungan. Pengambilan contoh air di 7 titik pantau, kepatuhan dan analisa laboratorium dilakukan setiap hari untuk memastikan parameter air yang tertuang dalam baku mutu lingkungan bisa terpenuhi.

-Penanaman Penanaman diawali dengan penebaran benih tanaman penutup tanah (cover crop), untuk mencegah terjadinya erosi. Selanjutnya dilakukan penananam tanaman pelindung dan tanaman keras khas Kalimantan seperti Meranti, Kapur dan Ulin. Tanaman yang digunakan sebagian besar diproduksi oleh Nursery Environment Department dan juga melalui kemitraan

dengan

petani

lokal

melalui

program

pengembangan masyarakat. Perawatan tanaman di daerah rehabilitasi dilakukan secara rutin, agar tanaman dapat tumbuh dengan baik. Pekerjaan meliputi pemberian pupuk dan pembersihan gulma. Untuk mengetahui perkembangan daerah rehabilitasi secara menyeluruh, pemantauan flora dan fauna juga dilakukan, termasuk keterkaitan antara keduanya.

41

Universitas Indonesia

Gambar 3.8 Proses produksi PT Kaltim Prima Coal 3.8

Potensi Bahaya dan Upaya Pengendalian di PT Kaltim

Prima Coal

Potensi bahaya yang terdapat di area PT Kaltim Prima Coal harus dikendalikan untuk menjamin keselamatan dan kesehatan kerja karyawan. Berikut ini beberapa potensi bahaya secara umum yang terdapat di PT Kaltim Prima Coal dan cara pengendaliannya: 3.8.1

Bahaya Fisik

Bahaya fisik yang umum ditemukan di PT Kaltim Prima Coal contohnya adalah kebisingan, suhu ekstrim, getaran. Untuk kebisingan biasanya ditemukan di area generator, di kabin alat berat, alat pemroses batubara dll. Upaya pengendalian yang dilakukan untuk meredam kebisingan yang melebihi 85 dB adalah dengan menggunakan ear plug/ear muff atau juga bisa dengan engineering control (meng-cover area) sehingga suara bising yang dikeluarkan oleh alat dapat diredam. Biasanya area yang umum terdapat suhu tinggi adalah di area generator atau di area tambang sendiri. Untuk di ruangan generator biasanya dilengkapi dengan blower untuk mendinginkan suhu yang terperangkap di dalamnya. Sedangkan untuk diarea tambang contohnya operator alat berat, biasanya kabin alat berat sudah dilengkapi dengan pendingin udara (air conditioner). Untuk bahaya getar, tempat-tempat yang mengandung bahaya tipe ini adalah dikabin alat berat (dump truck, shovel, dozer). Upaya pengendalian yang dilakukan adalah dengan cara engineering (rekayasa) yaitu dengan mendesain tempat duduk di 42

Universitas Indonesia

dalam kabin supaya dapat meredam getaran yang ditimbulkan oleh mesin.

Gambar 3.9 Alat Pelindung dari kebisingan (ear plug) 3.8.2

Bahaya Mekanik

Bahaya mekanik yang umum terdapat di area PT Kaltim Prima Coal adalah terjatuh, terjepit, tersandung, tertabrak. Untuk bahaya

terjatuh,

biasanya

timbul

dari

pekerjaan-pekerjaan

diketinggian. Untuk ketinggian lebih dari 1.8 meter diwajibkan menggunakan alat pelindung diri dari terjatuh yaitu harnesses

atau

menggunakan

alat

pencegah

jatuh

safety seperti

elevated work platforms, atau scaffolding. Untuk bahaya terjepit biasanya terdapat diarea workshop karena

ditempat

menggunakan

ini

tangan

biasanya dan

banyak

sangat

berisiko

pekerjaan untuk

yang terjepit.

Pengendalian yang dilakukan adalah dengan cara administratif yaitu

dengan

penerapan

SOP

dan

beberapa

poster-poster

peringatan pada bahaya tangan terjepit. Bahaya

tersandung

biasanya

terjadi

akibat

adanya

perubahan ketinggian pada permukaan berpijak, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan adalah dengan memberikan tanda garis berwarna hitam kuning pada setiap tempat yang terjadi perubahan ketinggian. Bahaya ini juga dapat timbul ketika kondisi workshop tidak teratur, maka dari itu upaya membuat 43

Universitas Indonesia

workshop

menjadi

rapih

adalah

cara

yang

efektif

untuk

mengurangi risiko terjatuh akibat tersandung. Biasanya bahaya tabrakan terjadi pada saat mengemudikan kendaraan, baik kendaraan ringan maupun alat berat. Untuk mengendalikan bahaya ini diberlakukan KIMPER untuk mengurangi risiko

kecelakaan

(tabrakan)

yang

disebabkan

kurang

kompetensinya pengemudi. Untuk mengurangi tingkat keparahan ketika terjadi kecelakaan, di PT Kaltim Prima Coal juga mewajibkan pengemudi

dan

penumpang

memakai

seatbelt.

Penggunaan

seatbelt termasuk ke dalam golden rule/aturan baku, karena itu jika dilakukan pelanggaran terhadap hal ini maka ada sanksi maksimal yaitu Pemutusan Hubungan Kerja.

Gambar 3.10 Pengendalian bahaya tersandung 3.8.3

Bahaya Kimia

Bahaya kimia di PT Kaltim Prima Coal dapat timbul dari penyimpanan bahan kimia itu sendiri. Bahan-bahan kimia seperti oli,

minyak,

pelumas,

atau

bahkan

bahan

peledak

jika

penyimpanannya tidak mengikuti aturan yang berlaku maka dapat menimbulkan risiko yang signifikan untuk terjadi kecelakaan. Pengendalian yang dilakukan di PT Kaltim Prima Coal terkait dengan bahaya kimia adalah dengan cara menyediakan Material Safety

Data

Sheet

(MSDS)

dan

memberikan

pengaturan 44

Universitas Indonesia

administratif terkait labeling bahan kimia. Selain itu untuk mengurangi dampak ketika terjadi kontak dengan bahan kimia, biasanya ditempat-tempat yang berisiko tersebut disediakan emergency eye shower dan body shower. Bahaya selanjutnya adalah dari debu yang berterbangan di udara. Pertambangan batubara yang rata-rata mempunyai jalan akses dari tanah, memungkinkan untuk menambah risiko pekerja untuk terpajan oleh debu. Untuk itu dilakukan pengendalian berupa

penyiraman

air

secara

berkala

setiap

harinya

menggunakan water tank unit. Selain itu pekerja diarea tambang juga diberikan alat pelindung diri yang berupa masker.

Gambar 3.11 Alat Pelindung Diri untuk bahaya debu

45

Universitas Indonesia

Gambar 3.12 Emergency eye wash diletakan diarea workshop

Gambar 3.13 Unit penyiraman jalan tambang 3.8.4

Bahaya Ergonomi

Bahaya ergonomi berasal dari desain kerja yang tidak sesuai dengan anatomi tubuh manusia. Desain kerja tersebut bisa berupa peralatan kerja dengan tubuh manusia maupun metode kerja dengan tubuh manusia. Postur janggal dan statis merupakan faktor risiko ergonomi yang dapat menyebabkan gangguan pada anatomi tubuh. Faktor risiko ergonomi ini biasanya terdapat pada operator alat berat yang bekerja hingga 12 jam. Mereka harus duduk dikursi hampir 12 jam mengoperasikan alat tersebut, maka dari itu upaya pengendalian yang dilakukan adalah dengan menyediakan kursi operator yang ergonomis dan menghimbau para operator untuk secara berkala melakukan peregangan. 3.8.9

Bahaya Psikososial dan Stress Kerja

Tambang

yang

beroperasi

selama

24

jam

dapat

menimbulkan bahaya psikososial dan stress kerja. Maka dari itu pembagian shift merupakan upaya pengendalian risiko dari 46

Universitas Indonesia

bahaya ini. Untuk karyawan dikantor, sistem kerjanya adalah steady day, yaitu masuk senin sampai jumat dan sabtu-minggu libur dengan jam kerja perhari adalah 8 jam. Pembagian shift kerja untuk mekanik adalah 3 hari siang 3 hari malam dan 3 hari off. Sistem roaster ini juga berlaku bagi operator alat berat di tambang.

47

Universitas Indonesia

BAB IV NILAI BELAJAR Pada

Bab

ini,

penulis

menjelaskan

kegiatan-kegiatan

yang

dilakukan dan nilai-nilai belajar yang diperoleh selama menjalani kegiatan praktik kerja lapangan di Divisi Health, Safety, Environment, and Security (HSES). Selain itu penulis juga menuliskan tentang topik khusus yang penulis kaji selama kegiatan praktik kerja lapangan yaitu tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya). 4.1

Nilai Belajar Umum

4.1.1 Safety Induction

Safety Induction adalah kegiatan pengenalan awal terhadap karyawan yang akan masuk kerja dan menjadi bagian PT Kaltim Prima

Coal

atau

kunjungan. Pada

terhadap awal

tamu

yang

safety induction

sedang

melakukan

dijelaskan tentang

informasi gedung seperti toilet, pintu darurat, jalur evakuasi, tempat berkumpul (Assembly Point), tempat istirahat, Musholla dll. Setelah itu dijelaskan tentang prosedur gawat darurat

apabila

terjadi situasi darurat seperti gempa bumi, kebakaran dll. Pada tahap ini dijelaskan tentang siapa yang bertanggung jawab terhadap evakuasi di area tersebut jika terjadi keadaan darurat dan ditunjukan dengan penggunaan helm bewarna kuning (fire Warden). Sedangkan Chief Fire Warden menggunakan helm bewarna merah dan dia bertanggung jawab pada keseluruhan area . Tahap

selanjutnya

adalah

pengenalan

terhadap

profil

perusahaan seperti proses produksi perusahaan, jumlah karyawan, nomor darurat yang bisa dihubungi, fasilitas dll. Setelah itu dijelaskan peraturan tentang Keselamatan dan Kesehatan kerja yang berlaku di area PT Kaltim Prima Coal. Peraturan tersebut 48

Universitas Indonesia

tertuang di dalam buku saku “Golden Rule” atau aturan baku di PT Kaltim Prima Coal. Aturan baku tersebut berisi tentang informasi peraturan di PT Kaltim Prima Coal yang jika dilanggar akan berbuah sanksi Pemutusan Hubungan Kerja (PHK). Aturan baku ini harus ditaati oleh siapapun yang bekerja di wilayah PT Kaltim Prima Coal. Aturan baku tersebut beberapa berisi tentang Fatality Prevention Element (FPE) seperti bekerja di ketinggian, bekerja di Confined space dll.

Gambar 4.1 Safety induction di Tanggo Delta 4.1.2 Safety Talk

Safety Talk di area Tanggo Delta tempat penulis bekerja dilakukan 1x seminggu yaitu pada hari jumat pagi. Karyawan yang bertugas menyampaikan materi safety talk dipilih berdasarkan undian yang diambil pada minggu sebelumnya. Isi materi Safety talk berubah-ubah tergantung dari tema bulanan yang ditetapkan. Contohnya pada bulan februari tema safety yang diangkat adalah “IKUTI SOP/JSA DEMI KESELAMATAN”. Berdasarkan tema tersebut setiap minggunya juga ditetapkan beberapa topik yang berbeda. Selain itu untuk di Tanggo Delta biasanya isi materi safety talk juga ditambahi dengan isu manajemen dan isu Safety On Call. Berbeda dengan Safety Talk di area tambang, pada area ini Safety Talk 49

Universitas Indonesia

dilakukan setiap hari sebelum dilakukan pekerjaan. Isi materi Safety Talk yang disampaikan biasanya terkait dengan pekerjaan yang akan dilakukan dan petugas yang menyampaikannya adalah praktisi safety.

Gambar 4.2 Safety talk di hari jumat pagi 4.1.3 Kartu ID/KIMPER

Kartu ID/KIMPER dibuat dengan tujuan untuk mengontrol akses ke dalam area KPC. Identity card biasanya berisi tentang Nama, Jabatan, Badge Number (BN), dan tanggal berlaku. Untuk membedakan antara karyawan KPC dan kontraktor biasanya nomor Badge number kontraktor diawali dengan huruf Z dan ada tulisan kontraktor dibelakangnya. Untuk Kartu ID/KIMPER, selain berisi tentang informasi diatas, di dalamnya juga berisi tentang kendaraan yang di izinkan untuk dikendarai olehnya. Selain itu di dalam Kartu ID/KIMPER dibedakan juga area kerja yang boleh dimasuki biasanya ditandai dengan garis bewarna. Warna-warna tersebut adalah sebagai berikut : 1. Warna putih berarti orang tersebut hanya dibolehkan bekerja di area Non-Pit. 2. Warna pink berarti orang tersebut mendapat ijin bekerja di di area pit. 50

Universitas Indonesia

3. Warna hijau muda untuk KPC dan kuning untuk kontraktor berarti pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk bekerja di area Pit dan mengemudi LV di area Pit. 4.

Warna biru tua berarti pemegang ID/Kimper mendapat ijin untuk bekerja di area Pit dan mengemudi kendaraan atau alat berat di area pit saja.

4.1.4 Prinasa (Prima Nirbhaya Advanced Safety Auditing)

Prinasa adalah salah satu tools PT Kaltim Prima Coal yang di diadaptasi dari Safety Management Consultants (UK) Ltd dalam mencegah kejadian kecelakaan akibat perilaku tidak aman (BBS= Behaviour Based Safety). Prinasa dilakukan oleh praktisi safety atau yang mempunyai wewenang seperti supervisor atau manajer di area pekerjaannya (disebut dengan auditor prinasa) dengan tujuan objek yang di prinasa akan merasa lebih diperhatikan. Prinasa tidak bertujuan memberikan hukuman terhadap objek prinasa, akan tetapi lebih ke merubah perilaku atas dasar kesepakatan kedua belah pihak (auditor prinasa dan objek prinasa). Prinasa dilakukan secara sistematis atau secara berkala dan dilakukan biasanya oleh 2-3 orang auditor. Prinasa dilakukan dengan cara mengamati karyawan yang menjadi objek dengan menggunakan seluruh indra dan perhatikan perilaku karyawan tersebut

saat

bekerja.

Setelah

itu

minta

karyawan

untuk

menghentikan sementara pekerjaan ± 15 menit dan ajak untuk mendiskusikan

tentang

pekerjaan

yang

dilakukan.

Gunakan

pertanyaan terbuka sehingga porsi bicara adalah 30 % untuk auditor dan 70% untuk objek prinasa. Pahami pekerjaan yang dilakukannya, jika perilaku pekerja sudah aman maka berikan pujian dengan tujuan untuk mempertahankan atau meningkatkan perilaku aman tersebut. Sebaliknya, jika perilaku pekerja tidak aman maka diskusikan lebih lanjut sehingga terjadi kesepakatan 51

Universitas Indonesia

antara kedua belah pihak dan si pekerja sepakat akan mengubah perilaku tidak amannya menjadi perilaku yang aman.

Gambar 4.3 Pelatihan Prinasa

Gambar 4.4 Praktek Prinasa di workshop UT

4.1.5 Don’t Walk Past

Don’t walk past merupakan program terbaru dari PT Kaltim Prima Coal. Program ini hasil rekomendasi dari tim audit external yang menemukan bahwa banyak karyawan yang mengabaikan tindakan dan kondisi tidak aman di area PT Kaltim Prima Coal. 52

Universitas Indonesia

Program

ini

bertujuan merubah

sikap mengabaikan

bahaya

tersebut dengan cara mengkomunikasikan atau mengampanyekan melalui media-media seperti poster, majalah, spanduk dll. Selain itu dilakukan pembagian kuesioner untuk mendapatkan data awal mengenai tingkat kesadaran karyawan akan kepedulian terhadap keselamatan lalu setelah itu dilakukan survey yang sama untuk melihat keefektifan program ini.

Gambar 4.5 Spanduk kampanye don’t walk past 4.1.6 Traffic Monitoring

Traffic Monitoring dilakukan bertujuan untuk mengawasi lalu lintas tambang agar terbentuk suatu tatanan lalu lintas yang teratur

dan aman sehingga mengurangi tingkat kecelakaan

tambang yang disebabkan oleh pelanggaran rambu-rambu. Traffic monitoring dilakukan dengan bantuan alat yang disebut speed gun.

Alat

tersebut

mampu

memberikan

informasi

tentang

kecepatan kendaraan yang dibidiknya. Jika pengemudi melebihi batas kecepatan yang ditentukan maka ada sanksi dari pihak PT Kaltim

Prima

Coal

seperti

penarikan

Kimper

atau

bahkan

Pemutusan Hubungan Kerja.

53

Universitas Indonesia

Selain itu Traffic monitoring juga melihat aspek-aspek lain yang

berhubungan

dengan

risiko

berkendara.

Aspek-aspek

tersebut antara lain pelanggaran terhadap rambu Stop, tidak memakai sabuk pengaman, mengemudi tanpa Kimper/ Kartu Ijin Mengemudi

Pertambangan,

menggunakan

Handphone

saat

berkendara, mengemudikan kendaraan yang rusak (Rem, Kemudi, Sabuk

Pengaman)

mempunyai

sanksi

dll. yang

Pelanggaran-pelanggaran berbeda-beda

tersebut

tergantung

tingkat

keparahan yang dapat diakibatkannya.

Gambar 4.6 Traffic monitoring menggunakan alat speed gun 4.1.7 On Spot Monitoring

Adalah pemantauan keselamatan yang difokuskan pada pemenuhan standar dan persyaratan Prima Nirbhaya. On Spot Monitoring dilakukan oleh pihak HSE tanggo delta dan ada juga yang dilakukan cross division. On spot monitoring bertujuan untuk menangani praktik yang tidak sesuai standard dan memberikan penghargaan pada praktik yang sesuai dengan standard. Aspek keselamatan yang diamati adalah secara keseluruhan dan tidak boleh

dibatasi.Hasil

temuan

pada

on

spot

monitoring

didokumentasikan dan diberikan saran untuk perbaikan. Lalu saran perbaikan ini disampaikan kepada Divisi atau departemen yang terkait untuk segera diambil tindakan perbaikan. 54

Universitas Indonesia

Gambar 4.7 On Spot Monitoring pada area reparasi ban heavy equipment 4.1.8 Commisioning

Adalah

sebuah

uji

kelayakan

pada

setiap

alat

yang

bermaksud dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Tujuan dari commisioning ini adalah kontrol pada penyebab kecelakaan yang disebabkan oleh kendaraan atau alat yang tidak layak untuk dioperasikan. Commisioning ini dilakukan oleh orang yang ditunjuk dan mempunyai kompetensi dalam uji kelayakan alat maupun kendaraan. Kendaraan atau alat yang telah di commisioning dan dinyatakan lulus akan diberikan stiker lulus uji dan diperbolehkan memasuki area kerja PT Kaltim Prima Coal. Area kerja yang boleh dimasuki oleh kendaraan tergantung stiker lulus uji yang diberikan. 4.1.9 Job Safety Analysis

Job Safety Analysis dilakukan pada setiap pekerjaan yang berisiko dan sebelumnya tidak ada SOP atau SOP yang sudah ada belum seluruhnya meliputi pekerjaan yang dilakukan. Job Safety Analysis yang efektif untuk mengidentifikasi dan mengendalikan potensi bahaya/risiko pekerjaan, penyusunannya harus dilakukan

55

Universitas Indonesia

oleh pengawas yang terlibat langsung dalam pekerjaan tersebut. Berikut ini langkah-langkah dalam penyusunan Job Safety Analysis: •

Pertama, kenali dan pahami pekerjaan. Hanya pekerjaan yang mempunyai potensi bahaya yang memerlukan Job Safety Anaysis.

•

Kedua, bagi pekerjaan dalam beberapa langkah logis.

•

Ketiga, kenali potensi bahaya atau risiko pada setiap langkah pekerjaan.

•

Keempat, buatlah solusi untuk mengendalikan risiko.

Potensi bahaya pekerjaan dapat berasal dari peralatan kerja yang digunakan, cara atau metode kerja yang diterapkan, material yang digunakan, lingkungan kerja dimana pekerjaan dilakukan atau bahkan bersumber dari pekerjanya itu sendiri. 4.1.10

Work Permit System

Berdasarkan

Penilaian

Risiko

di

PT

Kaltim

Prima

Coal

didapatkan bahwa ada sejumlah pekerjaan yang berisiko tinggi untuk terjadi kecelakaan. Jenis pekerjaan ini harus mendapatkan perhatian

lebih

lanjut

dan

dilakukan

pengendalian.

Upaya

pengendalian yang dilakukan adalah penetapan persyaratanpersyaratan

sebelum,

selama

dan

setelah

pekerjaan

itu

dilaksanakan. Salah satu bentuk persyaratan tersebut adalah sistem ijin kerja. Sistem ijin kerja ini diberikan oleh seorang permit issuer yang telah kompeten dalam pekerjaan yang dilakukan. Permit issuer bisa menyerahkan wewenang terhadap permit holder untuk bertugas mengawasi langsung pekerjaan. Berikut ini adalah pekerjaan yang diwajibkan memiliki ijin kerja: 1.

Pekerjaan panas (Hot Work)

56

Universitas Indonesia

Semua kegiatan yang berpotensi menghasilkan sumber percikan api seperti bunga api listrik, bunga api, dan aliran listrik. Pemotongan dengan oxygen, pengelasan dan

pemanasan,

penyoderan,

menggerinda

adalah

merupakan contoh-contoh pekerjaan panas. Ijin pekerjaan panas diperlukan pada daerah-daerah berikut ini : -

Pekerjaan

panas

didekat

bahan

yang

mudah

terbakar; diruang terbatas yang berpotensi meledak -

Di daerah dimana terdapat uap, gas, fiber, cairan

yang mudah terbakar atau bahan peledak. -

Ijin pekerjaan panas tidak diperlukan pada area

pengelasan pada workshop 2.

Masuk ruang terbatas (Confined Space)

Adalah ruang yang tidak dimaksudkan atau didesain untuk tempat bekerja. Selain itu ruang terbatas adalah ruang yang mempunyai akses pintu masuk dan pintu keluar yang terbatas serta mengandung: -

Gas yang berpotensi menyebabkan keracunan

-

Oksigen yang kurang

Selain itu ijin kerja ruang terbatas juga diperlukan jika ruang kerja tersebut berpotensi mengakibatkan heat stress atau potensi untuk terperangkap. 3.

High Voltage Acces /vicinity permit

Ijin kerja atau melintas bagi setiap kendaraan atau alat berat di dalam radius 10 meter dari jaringan kabel listrik tegangan tinggi. 4.

Ijin penggalian (excavation permit)

Ijin kerja penggalian dilakukan jika:

57

Universitas Indonesia

-

Penggalian

pekerjaan

infrastruktur

yang

kedalamnya lebih dari 30 cm -

Penghancuran

pondasi

atau

dinding

bangunan

infrastruktur yang kedalaman dan ketebalannya lebih dari 30 cm. ijin ini diperlukan jika ada potensi untuk merusak fasilitas lainnya seperti kabel listrik, kabel telefon, pipa bahan bakar, pipa hydrant dll.

Gambar 4.8 Pengukuran kandungan gas pada confined space

Gambar 4.9 Pengecekan lembar JSA sebagai syarat work permit 58

Universitas Indonesia

4.1.11

Investigasi

Investigasi pada PT Kaltim Prima Coal bertujuan untuk mengidentifikasi penyebab dasar dan mengembangkan tindakan perbaikan dan pencegahan. Investigasi dilakukan pada setiap insiden yang dilaporkan. Investigasi dilakukan oleh tim yang dibentuk berdasarkan tingkat risiko insiden, jika terjadi fatality maka Kepala Tehnik Tambang dan Inspektur Tambang harus terlibat sebagai tim Investigasi. Investigasi di PT Kaltim Prima Coal harus selesai dalam waktu 14 hari kerja dan segera dibuat laporannya. Hasil investigasi harus dikomunikasikan keseluruh karyawan atau kontraktor jika insiden tersebut: 1. Fatality 2. Potensial fatality 3. Signifikan (tingkat risiko 1-5) 4. Serius dan cedera kehilangan waktu kerja 5. Dilaporkan ke inspektur tambang 4.1.12

Safety On Call

Safety on call bertujuan untuk merespon langsung jika ada insiden yang terjadi di wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Karyawan HSES yang bertanggung jawab sebagai safety on call dilakukan

secara

bergantian

berdasarkan

absen

yang

telah

ditentukan dan karyawan yang bertugas on call tersebut dilarang meninggalkan

area

KPC

sejauh

10

Km.

Karyawan

yang

bertanggung jawab atas safety On call harus menyediakan waktu 24 jam walaupun diluar waktu kerja (sabtu dan minggu). Safety on call harus segera mendatangi tempat kejadian untuk segera mendapatkan informasi lebih lanjut untuk kebutuhan investigasi. Safety on call spesialist harus menggali informasi antara lain waktu kejadian, deskripsi kejadian, lokasi, kondisi dari korban atau peralatan.

59

Universitas Indonesia

Gambar 4.10 Petugas On Call sedang memeriksa kondisi kendaraan

4.1.13

Audit internal

Audit internal adalah audit yang dilakukan sendiri di dalam perusahaan. Audit ini dilakukan guna memenuhi requirement dari OHSAS 18001:2007. Audit ini dilakukan oleh section SAS (Safety Audit System) yang berada dibawah departemen HSES System. Audit dilakukan secara berkala untuk melihat kesesuaian antara system K3 yang direncanakan dengan proses implementasinya dilapangan.

Gambar 4.11 Tim audit sedang memeriksa ambulance

60

Universitas Indonesia

4.1.14

HSE Info

HSE Info adalah gerbang menuju semua dokumen informasi mengenai

pengelolan

Keselamatan,

Kesehatan

Kerja

dan

Lingkungan (K3L) di PT Kaltim Prima Coal. Semua dokumen dan data disatukan dalam sebuah server yang dapat di akses melalui HSE Info dalam jaringan Intranet oleh semua pengguna komputer KPC dengan cara memasukan Badge Number. Berikut ini manfaat HSE Info: 1. Sebagai sarana publikasi dokumen sitem manajemen K3L Prima Nirbhaya yang berbasis OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004 2. Sebagai

sarana

untuk

mengintegrasikan

semua

dokumen , database, folder, file, software dan data atau rekaman yang berhubungan dengan pengelolaan K3L di PT kaltim Prima Coal. 3. Untuk menampilkan keterkaitan antar dokumen sebagai penjelasan pemenuhan persyaratan OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004 4. Untuk memudahkan pengguna mengakses software dan database lain yang terkait dengan pengelolaan K3L, misalnya

Prinutama

(intelex),

CMS,

Chemical

Alert,

Prinasa, database legal dll. 5. Sebagai sarana komunikasi diantara praktisi K3L KPC maupun kontraktornya. 4.1.15

Pelatihan

PT Kaltim Prima Coal telah mengembangkan beberapa pelatihan guna memenuhi persyaratan SMK3 Prima Nirbhaya dan juga bertujuan untuk meningkatkan kompetensi karyawannya. Ada beberapa pelatihan yang diselenggarakan di PT Kaltim Prima Coal. total keseluruhan dari pelatihan yang dilakukan adalah berjumlah 49 pelatihan.

Berikut ini beberapa contoh dari

pelatihan-pelatihan tersebut: 61

Universitas Indonesia

•

Working near water awareness

•

Electrical safety awareness

•

Confined space awareness

•

Hearing conservation

•

Light vehicle safe driving

•

Safety escorting

•

Accident investigation

Gambar 4.12 Pelatihan Job Safety Analysis

4.1.16

Job Evaluation

Job Evaluation adalah salah satu program PT Kaltim Prima Coal dan bekerja sama dengan dokter dari International SOS untuk melihat kesesuaian antara pekerjaan dengan kondisi tubuh sipekerja. Sebagai contoh ada seorang operator dump truck mempunyai penyakit yang menyebabkan dia harus mengoperasi 62

Universitas Indonesia

lutut kanannya dan dipasangi pen. Pekerjaannya sebagai operator dump truck harus dinilai oleh dokter untuk menyatakan apakah kondisi operator tersebut fit untuk pekerjaannya atau fit tetapi dengan batasan atau bahkan tidak sama sekali. Jika tidak sama sekali, pihak KPC akan mencari solusi dengan menempatkan dia dibagian yang mampu dia lakukan tanpa menyebabkan sakit yang lebih serius.

Gambar 4.13 Job evaluation pada operator oleh dokter

4.2

Nilai Belajar Khusus

OHSAS 18001:2007 adalah sebuah sistem manajemen K3 yang dibuat dari kerjasama antara organisasi-organisasi dunia. OHSAS 18001:2007 memiliki struktur yang mirip dengan ISO 14001:2004 . Maka dari itu implementasinya terkadang di integrasikan dengan ISO 14001:2004.

Berikut

ini

langkah-langkah

penerapan

sistem

manajemen K3 berdasarkan requirement OHSAS 18001:2007:

63

Universitas Indonesia

4.2.1

Kebijakan K3

Manajemen puncak harus menetapkan dan mengesahkan kebijakan K3 serta menjamin dalam menetapkan ruang lingkup kebijakan harus: a. Sesuai dengan sifat dan skala risiko K3 dari organisasi. b. Mencakup komitmen untuk mencegah kecelakaan dan penyakit dan secara berkelanjutan meningkatkan sistem manajemen K3 dan kinerja K3 c. Mencakup

komitmen

untuk

paling

tidak

sesuai

dengan

persyaratan legal yang berlaku dan dengan persyaratan lain yang sesuai dengan bahaya K3. d. Memberi kerangka untuk penetapan dan peninjauan sasaran K3 e. Terdokumentasi, diterapkan , dan dipelihara f. Dikomunikasikan pada seluruh personel dengan menekankan karyawan untuk peduli dengan kewajiban K3nya. g. Tersedia bagi pihak-pihak yang berkepentingan h. Ditinjau secara periodik untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut masih relevan sesuai dengan organisasi 4.2.2Perencanaan

4.2.2.1 Identifikasi

bahaya,

penilaian

risiko

dan

menerapkan

dan

penetapan kontrol Organisasi

harus

menetapkan,

memelihara prosedur untuk melakukan identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan pengendalian yang dibutuhkan, yang mencakup : a.

Kegiatan rutin dan non rutin

b.

Aktifitas personel yang memiliki akses ke tempat

kerja (mencakup kontraktor dan pengunjung)

64

Universitas Indonesia

c.

Perilaku manusia, kemampuan dan faktor manusia

lainnya. d.

Bahaya yang telah teridentifikasi yang berasal dari luar

lokasi kerja yang dapat merugikan kesehatan dan keselamatan orang-orang di lokasi kerja.

e.

Bahaya disekitar lokasi kerja yang dihasilkan oleh

aktifitas-aktifitas dari lokasi kerja. f.

Infrastruktur, peralatan dan material di lokasi kerja, baik

yang dihasilkan oleh organisasi maupun oleh pihak lain; g.

Perubahan-perubahan atau rencana perubahan dalam

organisasi, aktifitas atau material. h.

Perubahan

dari

sistem

manajemen

K3,

termasuk

perubahan sementara dan akibat dari perubahan tersebut bagi operasi, proses dan aktifitas; i.

Semua persyaratan legal terkait dengan penilaian resiko

dan penerapan pengendalian yang dibutuhkan j.

Rancangan

prosedur

area

operasional

kerja, dan

proses,

instalasi,

pengaturan

peralatan,

kerja,

termasuk

penyesuaiannya dengan kemampuan manusia. Metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian resiko harus: a.

Ditentukan

menjamin

agar

lingkupnya, identifikasi

sifatnya,

bahaya

dan

waktunya

untuk

penilaian

resiko

dilakukan secara pro-aktif, bukan reaktif; dan b.

Memberi panduan untuk identifikasi, prioritasisasi dan

dokumentasi resiko, dan penerapan kontrol dengan layak. Untuk

manajemen

perubahan,

organisasi

harus

mengidentifikasi bahaya K3 dan resiko K3 yang berhubungan dangan

perubahan-perubahan

manajemen K3

dalam

organisasi,

sistem

atau aktifitasnya sebelum perubahan-perubahan

tersebut diberlakukan. Organisasi harus menjamin bahwa hasil dari penilaian Ketika

dipertimbangkan menentukan

dalam

menentukan

pengendalian,

atau

pengendalian.

ingin

merubah

65

Universitas Indonesia

pengendalian yang sudah ada, harus dipertimbangkan untuk menurunkan resiko menurut hirarki sebagai berikut: a.

Penghilangan

b.

Penggantian

c.

Kontrol secara teknis /rekayasa

d.

Pemberian tanda dan/atau kontrol administatif

e.

Pemakaian peralatan pelindung Organisasi harus mendokumentasikan hasil dari identifikasi

bahaya, penilaian resiko dan pengendalian yang ditentukan dan menjaga dokumentasi tersebut tetap up-to-date. Organisasi harus menjamin agar resiko K3 dan pengendalian yang telah ditentukan dipertimbangkan

dalam

mengembangkan,

menerapkan

dan

menerapkan

dan

mengidentifikasi

dan

memelihara sistem manajemen K3.

4.2.2.2 Legal and Other Requirements Organisasi memelihara

harus

menetapkan,

suatu prosedur untuk

mengakses persyaratan hukum dan persyaratan K3 lainnya yang diaplikasikan untuk K3. Organisasi harus menjamin agar persyaratan-persyaratan tersebut dipertimbangkan dalam menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

sistem

manajemen K3-nya. Organisasi harus menjaga agar informasi tersebut

(persyaratan-persyaratan

K3)

tetap

up-to-date.

Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang relevan terkait persyaratan-persyaratan K3 tersebut kepada personilpersonil yang bekerja dalam kontrol organisasi dan kepada pihak-pihak lain yang berkepentingan. 4.2.2.3 Sasaran dan program Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara sasaran K3 yang terdokumentasi, pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi. Sasaran harus terukur, sejauh memungkinkan, dan konsisten dengan kebijakan

66

Universitas Indonesia

K3, termasuk komitmen untuk mencegah terjadinya cedera atau masalah kesehatan, untuk menyesuaikan dengan persyaratan legal dan persyaratan lainnya yang berlaku dan untuk peningkatan berkelanjutan. Saat menentukan dan meninjau sasaran, organisasi harus

mempertimbangkan

persyaratan-persyaratan

legal

dan

persyaratan lainnya serta resiko-resiko K3. Organisasi juga harus mempertimbangkan

pilihan-pilihan

teknologi

yang

tersedia,

masalah finansial, operasional dan persyaratan-persyaratan bisnis, dan pandangan-pandangan dari pihak-pihak yang berkepentingan. Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

program-program untuk mencapai sasaran. Minimal, program harus mencakup: a.

Penentuan

tanggung

jawab

dan

wewenang

untuk

mencapai sasaran pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi, dan b.

Cara dan kerangka waktu sasaran tersebut akan dicapai. Program-program

harus

ditinjau

secara

berkala

pada

interval yang terencana, harus disesuaikan bila diperlukan untuk menjamin sasaran-sasaran tersebut dapat tercapai. 4.2.3Penerapan dan operasi

4.2.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan. Manajemen puncak harus mengambil tanggung jawab tertinggi untuk K3 dan sistem manajemen K3. Manajemen puncak harus menunjukkan komitmennya dengan cara: a.

Menjamin tersedianya sumber daya yang penting untuk

menetapkan,

menerapkan,

memelihara

dan

meningkatkan

sistem manajemen K3. b.

Menentukan

peranan,

mengalokasikan

penanggung

jawab dan akuntabilitas, dan mendelegasikan kewenangan untuk memfasilitasi manajemen K3; Peranan, tanggung jawab

67

Universitas Indonesia

dan akuntabilitas, dan kewenangan harus didokumentasikan dan dikomunikasikan. Organisasi harus menunjuk anggota manajemen puncak dengan tanggung jawab khusus untuk K3, yang mempunyai peranan dan tangung jawab untuk: a.

Menjamin bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan,

diterapkan dan dipelihara sesuai dengan standar OHSAS ini. b.

Menjamin agar laporan-laporan terkait kinerja sistem

manajemen K3 di berikan kepada manajemen puncak untuk ditinjau dan digunakan sebagai dasar peningkatan sistem manajemen K3. Identitas dari manajemen puncak yang ditunjuk harus dapat diketahui oleh semua orang yang bekerja di bawah kontrol organisasi. Semua yang mempunyai tanggung jawab manajemen harus menunjukan komitmen mereka untuk peningkatan secara berkelanjutan kinerja K3. Organisasi harus menjamin agar orangorang di lokasi kerja mengambil tanggung jawab terhadap aspekaspek K3 yang berada dalam kontrol mereka dan taat kepada persyaratan-persyaratan K3 yang berlaku.

4.2.3.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran Organisasi harus menjamin agar semua orang yang bekerja di bawah kontrol organisasi, yang melakukan pekerjaan yang dapat berdampak kepada K3 adalah orang-orang yang berkompeten dilihat dari pendidikan, pelatihan atau pengalaman. Organisasi harus menyimpan catatan-catatan terkait kompetensi tersebut. Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan terkait dengan resiko K3 dan terkait sistem manajemen K3. Organisasi harus memberikan pelatihan atau tindakan lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi efektifitasnya dan menyimpan catatan-catatan

terkait.

Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan dan memelihara prosedur untuk membuat orangorang yang bekerja di bawah kontrol organisasi sadar akan:

68

Universitas Indonesia

a.

Konsekuensi K3, baik aktual maupun potensial dari

aktifitas dan perilaku mereka dan keuntungan yang diperoleh dari peningkatan kinerja personal. b.

Peranan dan tanggung jawab serta pentingnya mencapai

kesesuaian dengan kebijakan dan prosedur-prosedur K3 dan dengan

persyaratan-persyaratan

sistem

manajemen

K3,

termasuk persyaratan mengenai kesiapan dan tanggap darurat. c.

Konsekuensi

potensial

bila

mengabaikan

prosedur-

prosedur yang telah ditetapkan. Prosedur

pelatihan

harus

mempertimbangkan

perbedaan-

perbedaan dalam hal: a.

Tanggung jawab, kemampuan, kemampuan bahasa dan

tulisan b.

Risiko

4.2.3.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

prosedur untuk: a.

Komunikasi internal antara berbagai tingkatan dan

fungsi dalam organisasi b.

Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lokasi

kerja. c.

Menerima,

komunikasi

yang

mendokumentasi relevan

dari

dan

pihak-pihak

menanggapi luar

yang

berkepentingan Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

prosedur untuk: a.

Partisipasi para pekerja melalui: •

Keterlibatan yang cukup dalam identifikasi bahaya,

penilaian resiko dan dalam penetapan kontrol •

Keterlibatan yang cukup dalam investigasi kecelakaan

69

Universitas Indonesia

•

Keterlibatan

dalam

pengembangan

dan

peninjauan

kebijakan dan sasaran K3. •

Konsultasi

bila

ada

perubahan-perubahan

yang

mempengaruhi K3 mereka • b.

Keterwakilan dalam urusan-urusan menyangkut K3 Konsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan -

perubahan yang mempengaruhi K3 mereka Organisasi harus menjamin bahwa, bila dianggap perlu, pihak-pihak luar yang berkepentingan dan relevan dikonsultasikan mengenai hal-hal terkait K3.

4.2.3.4 Dokumentasi Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup: a.

Kebijakan dan sasaran K3

b.

Penjelasan tentang lingkup sistem manajemen K3

c.

Elemen-elemen

utama

sistem

manajemen

K3

dan

interaksinya, dan acuan-acuan dengan dokumen terkait. d.

Dokumen, termasuk catatan,

yang diperlukan oleh

standar K3 ini. e.

Dokumen, termasuk catatan, yang dianggap perlu oleh

organisasi untuk menjamin perencanaan, operasi dan kontrol proses yang efektif terkait dengan manajemen dan resiko K3.

4.2.3.5 Pengendalian dokumen Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standar OHSAS ini harus dikontrol. Catatan adalah tipe khusus dokumen dan harus dikontrol sesuai dengan klausul 4.2.4.4 Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

prosedur untuk: a.

Penyetujuan kelayakan dokumen sebelum diterbitkan

b.

Peninjauan

dan

pembaharuan

bila

diperlukan

dan

penyetujuan ulang

70

Universitas Indonesia

c.

Menjamin bahwa perubahan dan status revisi terbaru

dokumen teridentifikasi (diketahui) d.

Menjamin bahwa versi yang relevan dari dokumen yang

berlaku tersedia di lokasi penggunaan e.

Menjamin bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan

dikenali dengan mudah f.

Menjamin bahwa dokumen yang berasal dari luar, yang

ditentukan oleh organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen K3-nya, diidentifikasi dan distribusinya dikontrol g.

Mencegah penggunaan tidak diinginkan dokumen yang

kadaluarsa dan melakukan penandaan dengan cara yang tepat bila dokumen kadaluarsa tersebut di simpan untuk tujuan tertentu.

4.2.3.6 Pengendalian operasional Organisasi harus menentukan bahwa operasi dan aktifitas yang terkait dengan bahaya-bahaya yang telah teridentifikasi dimana implementasi pengendalian cukup dalam mengatur risiko. Perubahan-perubahan terhadap aktifitas dan operasi tersebut juga harus diatur. Untuk operasi dan aktifitas tersebut, organisasi harus menerapkan dan memelihara: a.

Kontrol operasional yang dapat diterapkan. Organisasi

harus mengintegrasikan kontrol operasional dalam sistem manajemen K3 secara keseluruhan. b.

Kontrol terkait dengan barang-barang, peralatan dan

jasa yang dibeli, c.

Kontrol terkait kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi

kerja d.

Prosedur

terdokumentasi,

diperlukan

bila

dianggap

bahwa ketiadaan prosedur dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3, e.

Kriteria operasi, bila dianggap bahwa ketiadaan kriteria

dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3.

71

Universitas Indonesia

4.2.3.7 Kesiapan tanggap darurat Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara

prosedur a.

Untuk mengidentifikasi situasi darurat yang potensial

b.

Untuk menanggapi situasi darurat tersebut Organisasi harus tanggap terhadap situasi darurat aktual

dan mencegah atau mengurangi konsekwensi K3 yang merugikan. Dalam

merencanakan

tanggap

darurat

organisasi

harus

mempertimbangkan pihak-pihak terkait yang relevan, seperti layanan darurat dari luar. Organisasi juga harus menguji prosedur tanggap darurat secara berkala, bila memungkinkan melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan. Organisasi harus meninjau prosedur tersebut secara berkala dan melakukan perubahanperubahan bila diperlukan, khususnya setelah pengujian prosedur dan setelah terjadinya situasi darurat 4.2.4Pengecekan

4.2.4.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja Organisasi

harus

menetapkan,

menerapkan

dan

memelihara prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur. Prosedur tersebut harus memberi aturan tentang: a.

Ukuran kualitatif dan kuantitatif yang sesuai dengan

kebutuhan organisasi b.

Pemantauan tingkat pencapaian sasaran K3

c.

Pemantauan

efektifitas

dari

kontrol

(baik

untuk

kesehatan maupun keselamatan) d.

Ukuran kinerja yang bersifat proaktif yang memantau

kesesuaian dengan program-program K3, kontrol dan kriteria operasional e.

Ukuran kinerja yang bersifat reaktif yang memantau

kondisi kesehatan yang buruk, insiden (termasuk kecelakaan

72

Universitas Indonesia

dan ‘nyaris celaka, dll.) dan bukti-bukti historis lain tentang kurang baiknya kinerja K3 f.

Pencatatan

data

dan

hasil

dari

pemantauan

dan

pengukuran yang cukup untuk dijadikan bahan analisa tindakan koreksi dan pencegahan selanjutnya.

Jika pemantauan

diperlukan atau

peralatan

pengukuran

untuk

kinerja,

melakukan

organisasi

harus

menetapkan dan memelihara prosedur untuk mengkalibrasi dan memelihara peralatan tersebut dengan layak. Catatan kalibrasi dan pemeliharaan dan hasilnya harus disimpan 4.2.4.2 Evaluasi kesesuaian Konsisten dengan komitmen organisasi untuk sesuai dengan persyaratan legal dan persyaratan lain terkait K3, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur

untuk

mengevaluasi

persyaratan

legal

K3

secara

menyimpan

catatan-catatan

kesesuaian

berkala.

hasil

dari

dengan

Organisasi evaluasi

harus berkala

tersebut.Organisasi harus mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan K3 lain yang berlaku bagi organisasi. Organisasi dapat

menggabungkan

evaluasi

ini

dengan

evaluasi

kesesuaian terhadap persyaratan legal yang disebutkan dalam klausul diatas atau membuat prosedur terpisah. Organisasi harus menyimpan catatan hasil evaluasi. 4.2.4.3 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan Organisasi memelihara

harus

prosedur

menetapkan,

untuk

mencatat,

menerapkan

dan

menginvestigasi

dan

menganalisa insiden untuk:

73

Universitas Indonesia

a.

Menentukan ketidaklayakan K3 yang menjadi penyebab

dan faktor lain yang dapat menyebabkan atau memberi kontribusi terjadinya insiden. b.

Mengidentifikasi kebutuhan tindakan koreksi

c.

Mengidentifikasi peluang untuk tindakan pencegahan

d.

Mengkomunikasikan hasil dari investigasi.

e.

Investigasi harus dilakukan tepat waktu.

Setiap kebutuhan tindakan koreksi atau peluang untuk tindakan pencegahan harus ditangani sesuai dengan klausul 4.2.4.3. Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara

prosedur

untuk

menangani

ketidaksesuaian

aktual dan potensial dan untuk melakukan tindakan koreksi dan

tindakan

pencegahan.

Prosedur

harus

menetapkan

aturan untuk: a.

Mengidentifikasi dan mengkoreksi ketidaksesuaian dan

melakukan tindakan untuk meminimalkan konsekwensi K3. b.

Menginvestigasi

penyebab-penyebabnya

ketidaksesuaian, dan

melakukan

menentukan tindakan

untuk

menghindari terulangnya kejadian. c.

Mengevaluasi

kebutuhan

tindakan

untuk

mencegah

ketidaksesuaian dan menerapkan tindakan yang layak untuk menghindari kejadian. d.

Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindaka koreksi

dan tindakan pencegahan. e.

Meninjau

efektifitas

tindakan

koreksi

dan

tindakan

pencegahan yang diambil. Bila dalam tindakan koreksi dan tindakan pencegahan teridentifikasi adanya bahaya baru atau bahaya yang berubah atau dibutuhkan kontrol baru atau perubahan kontrol, prosedur harus mensyaratkan agar penilaian resiko dilakukan sebelum tindakan diterapkan. Tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang diambil untuk menghilangkan penyebab dari ketidaksesuaian aktual

dan

potensial

harus

layak

sesuai

dengan

tingkat

permasalahan dan sepadan dengan resiko K3 yang dihadapi.

74

Universitas Indonesia

Organisasi harus menjamin agar setiap perubahan yang terjadi karena dilakukannya tindakan koreksi dan tindakan pencegahan dibuat untuk dokumentasi sitem manajemen K3.

4.2.4.4 Pengendalian catatan Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatancatatan yang diperlukan untuk menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan-persyaratan sistem manajemen K3 organisasi dan terhadap standar OHSAS ini, dan untuk menunjukkan hasil-hasil yang dicapai. memelihara

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan prosedur

untuk

mengidentifikasi,

melindungi, mengakses dan membuang catatan.

menyimpan, Catatan harus

dijaga agar tetap dapat terbaca, dapat diidentifikasi dan ditelusuri.

4.2.4.5 Audit internal Organisasi harus menjamin agar audit internal terhadap sistem manajemen K3 dilakukan berkala dan terencana untuk: a.

Menentukan apakan sistem manajemen K3: •

Sesuai

dengan

pengaturan

sistem

K3

yang

telah

direncanakan dan dengan persyaratan standar OHSAS ini. •

Telah diterapkan dengan tepat dan dipelihara, dan

•

Efektif memenuhi sasaran dan kebijakan organisasi.

b.

Memberikan informasi hasil audit kepada manajemen. Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan

dan dipelihara oleh organisasi, didasarkan pada hasil penilaian resiko dari aktifitas-aktifitas organisasi dan pada hasil audit sebelumnya. Prosedur

audit

harus

ditetapkan,

diterapkan

dan

dipelihara,

mencakup: a.

Tanggung jawab, kompetensi dan syarat-syarat dalam

perencanaan dan pelaksanaan audit, pelaporan hasil audit dan penyimpanan catatan terkait.

75

Universitas Indonesia

b.

Penentuan kriteria audit, lingkup, frekuensi dan metoda.

Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus menjamin objektifitas dan impartiality (tidak berat sebelah) proses audit. 4.2.5Tinjauan manajemen Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen K3 pada interval yang terencana, untuk menjamin kecocokan sistem, kelayakan dan efektifitas. Peninjauan harus mencakup penilaian peluang untuk peningkatan dan kebutuhan perubahan sistem manajemenK3, termasuk kebijakan K3 dan sasaran K3. Catatan tinjauan manajemen harus dipelihara. Masukan tinjauan manajemen harus mencakup: a.

Hasil audit internal dan hasil dari evaluasi kesesuaian dengan

persyaratan legal dan persyaratan lain yang berlaku. b.

Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)

c.

Komunikasi relevan dengan pihak luar yang berkepentingan,

termasuk keluhan, d.

Kinerja K3 organisasi,

e.

Tingkat pencapaian sasaran

f.

Status investigasi insiden, tindakan koreksi dan tindakan

pencegahan, g.

Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya,

h.

Hal-hal yang berubah, termasuk perkembangan persyaratan

legal dan persyaratan lain terkait K3, dan i.

Usulan-usulan untuk peningkatan. Hasil dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmen

organisasi

untuk

peningkatan

keputusan-keputusan

dan

berkelanjutan

tindakan-tindakan

dan

harus

terkait

mencakup

kemungkinan

perubahan dalam hal: a.

Kinerja K3,

b.

Sasaran dan kebijakan K3,

c.

Sumberdaya, dan

76

Universitas Indonesia

d.

Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3.

Hasil yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia (dapat diakses) untuk proses komunikasi dan konsultasi (lihat 4.2.3.3)

77

Universitas Indonesia

BAB V ANALISA Analisa yang dilakukan oleh penulis dalam bab ini adalah analisa dari nilai belajar khusus, yaitu Sistem Manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS 18001:2007. Penulis akan memaparkan bagaimana Sistem Manajemen K3 Prima Nirbhaya KPC melakukan pemenuhan klausul-klausul yang terdapat pada OHSAS 18001:2007. Analisa dilakukan pada setiap tahapan manajemen yaitu berdasarkan tahapan PDCA (Plan-Do-Check-Action) yang merupakan suatu proses continual improvement bagi Sistem Manajemen K3 PT Kaltim prima Coal. Prima Nirbhaya berasal dari bahasa sansekerta dengan arti Prima=” Utama”, Nirbhaya= “tanpa bahaya/selamat” berarti jika diartikan secara kalimat adalah “Utamakan Selamat”. Sejak tahun 2007 Prima Nirbhaya dikaji ulang dan dkembangkan dalam rangka memenuhi standar OHSAS 18001:2007 dan ISO 14001:2004. Prima Nirbhaya

harus

selalu

dikaji

ulang

untuk

pemenuhan

ketika

perubahan-perubahan terjadi salah satunya dengan cara melakukan sertikasi oleh badan sertifikasi yaitu SGS. Berikut ini gambaran umum tentang pelaksanaan sistem manajemen K3 Prima Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal

5.1 Gambaran Sistem Manajemen K3 PT Kaltim Prima Coal (Prima Nirbhaya) berdasarkan OHSAS 18001:2007 5.1.1

Kebijakan PT Kaltim Prima Coal

Kebijakan yang ditetapkan PT Kaltim Prima Coal adalah Kebijakan K3L, Pembangunan berkesinambungan dan Keamanan. Kebijakan ini dibuat dalam bentuk dwi bahasa sehingga dapat 78

Universitas Indonesia

dikomunikasikan baik kepihak karyawan lokal maupun karyawan asing. Kebijakan ini dikaji ulang setiap 5 tahun sekali untuk memastikan bahwa kebijakan tersebut masih sesuai dengan sifat dan skala risiko K3 pada PT Kaltim Prima Coal. Kaji ulang kebijakan ini

dilakukan

dengan

konsultasi

kepada

CEO

menanggapi

perubahan-perubahan yang terjadi dan harus ditandatangani oleh Chief Excecutive officer dan president director sebagai komitmen dari manajemen puncak. Kebijakan ini telah di komunikasikan dengan baik kepada seluruh staff dan karyawan kontraktor. Disetiap Divisi yang ada di PT Kaltim Prima Coal telah dipasangi kebijakan tersebut biasanya diruang tunggu atau dibeberapa tempat yang mudah untuk dibaca. Selain itu PT Kaltim Prima Coal juga menyediakan fasilitas HSE Info yaitu berupa media intranet yang dapat diakses oleh seluruh karyawan PT Kaltim Prima Coal dan kontraktor dan didalamnya

tersedia

tentang

info

kebijakan

tersebut.

Pendistribusian kebijakan harus dilakukan paling tidak dalam waktu 1 bulan setelah kebijakan tersebut telah ditanda tangani oleh CEO dan President director. 5.1.2

Perencanaan

5.1.2.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penetapan kontrol PT Kaltim Prima Coal telah melakukan identifikasi risiko-risiko K3 dan proses ini melibatkan semua orang yang bertanggung

jawab

ditingkat

Divisi

atau

Departemen.

Register risiko K3L dan aspek lingkungan PT Kaltim Prima Coal disimpan di Divisi HSES dan dimasing-masing Divisi yang bersangkutan. Dilakukan kaji ulang terhadap register penilaian risiko K3 sedikitnya setiap tahun atau jika:

79

Universitas Indonesia

•

Bila ada pengembangan baru atau perubahan pada proses, produk, yang dapat mempengaruhi signifikansi risiko K3 atau aspek lingkungan.

•

Jika ada suatu perubahaan atas peraturan hukum.

•

Jika ada insiden K3 atau insiden lingkungan yang menunjukan bahwa risiko belum ditangani. Cara

menilai

risiko

K3

adalah

dengan

mempertimbangkan kemungkinan terjadi dan keparahan yang dapat ditimbulkan. Penggunaan matriks peringkat risiko standar PT Kaltim Prima Coal mengarah pada empat kelas risiko yaitu:

N o. 1 2 3 4

Tabel 5.1 Matriks Risiko K3 PT Kaltim Prima Coal Tingkat Risiko Nilai Risiko dari matriks Signifikan 1-5 Tinggi 6≤x≤12 Sedang 13≤x≤17 Rendah 18≤x≤25

5.1.2.2 Legal and Other Requirement PT Kaltim Prima Coal menyediakan database tentang peraturan hukum terkait dengan K3L di Indonesia, yang berisi tentang persyaratan khusus yang berlaku untuk semua aspek operasi KPC. Database ini disediakan dalam HSE Info yang dapat diakses oleh seluruh karyawan KPC dan kontraktor. Peraturan-peraturan tersebut diperoleh melalui komunikasi dengan pihak berwenang seperti Kementrian Lingkungan Hidup, Direktorat Jenderal Mineral dan Batubara, komunikasi

dengan

konsultan

dll.

evaluasi

terhadap

kepatuhan dilakukan setiap tahunnya. Evaluasi tersebut dilakukan dengan berbagai cara misalnya: 80

Universitas Indonesia

•

Audit

•

Kaji ulang dokumen

•

Inspeksi

•

Pemantauan data

•

Pengamatan langsung

5.1.2.3 Objective target dan program Setiap tahunnya dilakukan rapat kaji ulang yang dihadiri oleh para general manager yang menghasilkan tujuan, sasaran, dan program K3L. Kaji ulang terhadap tujuan & sasaran berdasarkan pada •

Kebijakan perusahaan.

•

Ketidak sesuaian terhadap peraturan perundangan

atau peraturan perundangan yang berubah. •

Persyaratan keuangan, operasional dan bisnis

•

Hasil usulan atau keluhan dari pihak-pihak yang

berkepentingan tentang kinerja SMK3 Prima Nirbhaya •

Perkembangan tehnologi.

•

Risiko K3, aspek lingkungan dan keamanan yang

signifikan. General

Manager

setiap

Divisi

membuat

sendiri

program K3LK dan harus berdasarkan tujuan dan sasaran K3LK PT Kaltim Prima Coal. Program-program tersebut harus terlebih dahulu dilakukan konsultasi dengan GM HSES. Pemantauan kemajuan dan pencapaian tujuan, sasaran dan program K3LK di PT Kaltim Prima Coal dilakukan dan dilaporkan secara berkala.

81

Universitas Indonesia

5.1.3

Penerapan

5.1.3.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan kewenangan Manajemen

puncak

bertanggung

jawab

atas

penyediaan sumber daya dan keahlian yang memadai. Tanggung jawab, akuntabilitas, dan wewenang harus dikaji ulang setiap lima tahun sekali. Berikut ini contoh tanggung jawab GM HSES: •

Memastikan

persyaratan

ditetapkan,diterapkan,

dikelola

SMK3L sesuai

dengan

kebijakan K3L dan standar KPC •

Melaporkan kinerja SMK3L kepada manajemen senior untuk dikaji ulang

•

Merencanakan, menyetujui dan mengkomunikasikan K3L dan kebijakan pembangunan berkesinambungan, tujuan sasaran K3L, standar dan program perbaikan K3L kepada seluruh karyawan Implementasi

dikoordinir

oleh

operasional para

manager

SMK3L OHS

dikelola dan

dan

manajer

environment yang dibantu oleh HSE Superitendent dan HSE coordinator masing-masing Divisi. 5.1.3.2 Dokumentasi dan Pengendalian Dokumen Prima Nirbhaya mensyaratkan agar semua dokumen harus dikontrol sehingga semua dokumen dapat dengan mudah diidentifikasi, tersedia dan terpelihara dengan baik. Semua dokumen inti Prima Nirbhaya dibawah tanggung jawab Divisi HSES harus ditulis dalam 2 bahasa yaitu inggris dan indonesia. untuk Divisi, bisa memilih apakah dokumen operasional akan ditulis dengan bahasa indonesia atau bahasa inggris. Setiap dokumen yang diterbitkan harus 82

Universitas Indonesia

menggunakan template standar yang ditentukan, salah satu contoh template yang disediakan PT Kaltim Prima Coal adalah: (HSE_KPC KPC MSE2.02_DOC_TMPb_001.doc). Template dokumen harus mencakup: •

Judul dokumen, Nomor, dan versi

•

Disetujui oleh (persetujuan pembuat, tidak disetujui

diterbitkan) •

Tanggal diterbitkan, dan tanggal dikaji ulang

•

Nomor halaman/ jumlah halaman Semua dokumen harus ditinjau ulang secara teratur

untuk memastikan bahwa dokumen masih akurat, lengkap dan relevan 5.1.3.3 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan beberapa pelatihan yang berjumlah 49 pelatihan. Informasi tentang program dan jadwal pelatihan di informasikan kepada setiap departemen

dan

mendapatkan

kontraktor.

pelatihan

yang

Setiap

karyawan

berkesesuaian

harus dengan

peran/tanggung jawab atau jabatannya. Setelah karyawan mengikuti

pelatihan

barulah

saat

itu

karyawan

bisa

dikatakan kompeten terhadap peran/tanggung jawabnya. Sistem ID/Kimper adalah sebagai rujukan untuk kompetensi karyawan.

Di

dalamnya

tersedia

informasi

tentang

kompetensi yang dimiliki, misalnya dia sudah mendapatkan training mengendarai Heavy dump Cat 789D dan dinyatakan telah kompeten maka di ID/Kimper kompetensi tersebut dituliskan. Semua orang yang memasuki wilayah kerja PT Kaltim Prima Coal harus diberikan induksi tentang K3LH atau induksi untuk area-area tertentu sebelum dia mendapatkan 83

Universitas Indonesia

identity

card.

Untuk

beberapa

contoh

misalnya

tamu

(termasuk konsultan yang bekerja untuk KPC dalam jangka pendek yaitu kurang dari 2 minggu) tidak dipersyaratkan untuk ikut induksi. Tetapi mereka harus ditemani oleh karyawan PT Kaltim Prima Coal yang bertanggung jawab atas keselamatan mereka. Karyawan PT Kaltim Prima Coal ini harus memberikan induksi area-area tertentu termasuk gambaran bahaya diarea tersebut serta prosedur evakuasi apabila terjadi keadaan darurat. Materi induksi minimal: •

KPC HSES and Sustainable Development Policy

•

KPC Management System

•

Golden Rule dan FPE (Fatality Prevention Element)

•

Tinjauan umum OHSAS 18001 dan ISO 14001

•

Standar lingkungan

•

Pelaporan bahaya dan insiden Beberapa

tentang

karyawan

persyaratan

Contohnya

harus

OHSAS

memiliki

18001

dan

pemahaman ISO

14001.

Untuk GM HSES, Manager OHS, Manager

environment dan Manager HSES system harus mendapatkan pelatihan Lead Auditor OHSAS 18001 dan ISO 14001. Untuk beberapa karyawan yang melakukan aktifitas dengan risiko tinggi wajib untuk mengikuti pelatihan yang sesuai dengan aktifitasnya tersebut. Semua pelatihan dilakukan penilaian terhadap efektifitasnya yaitu dengan cara penilaian sesudah pelatihan (post test), kuesioner, dan pemantauan kinerja. 5.1.3.4 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi PT Kaltim Prima Coal memiliki beberapa sarana komunikasi

salah

satunya

adalah

HSE

Info.

Seluruh

dokumentasi Prima Nirbhaya disediakan di HSE Info untuk memudahkan mengomunikasikan kepada seluruh karyawan

84

Universitas Indonesia

dan kontraktor. Selain itu juga ada beberapa sarana komunikasi dengan pihak karyawan yaitu: •

Pertemuan executive committee

•

Program induksi

•

Pelatihan prima nirbhaya

•

Sesi informasi umum

•

Tool box meetings

•

Safety Contarctor meeting

•

Surat elektronik

•

Papan pengumuman dan poster

•

Pertemuan tingkat departemen

Partisipasi karyawan juga dilibatkan dalam hal: •

Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan

pengendalian risiko •

Investigasi insiden

•

pembuatan dan kaji ulang kebijakan dan tujuan K3L

•

HSE meetings

•

Konsultasi jika ada manajemen perubahan.

5.1.3.5 Desain, pembelian, fabrikasi, instalasi dan commisionning Tujuan dari elemen manajemen sistem ini adalah untuk

mengurangi

risiko

dengan

mempertimbangkan

peraturan K3 ketika mendesain, membeli atau mengubah instalasi, bangunan dan peralatan. Selain itu juga bertujuan untuk memastikan commisioning sebelum alat tersebut digunakan.

PT

Kaltim

prima

Coal

memberlakukan

commisioning terhadap alat yang baru dibeli dan akan dioperasikan diwilayah kerja PT Kaltim Prima Coal. Alat yang telah di commisioning akan diberikan stiker lulus uji. KPC 85

Universitas Indonesia

juga

telah

mengembangkan

dan

menerapkan

elemen

pengendalian bahaya dan beberapa aturan dan regulasi khusus untuk mengelola kegiatan yang memiliki risiko K3 signifikan, misalnya aturan baku, aturan lalu lintas tambang, 5.1.3.6 Work Method and Condition Control PT

Kaltim

Prima

Coal

telah

membuat

sebuah

manajemen sistem elemen work method and condition control untuk mengatur metode kerja dan pengendalian kondisi. Manajemen sistem elemen ini mengacu pada PN 5.50, PN 5.51 dan PN 5.52. PN 5.50 adalah tentang prosedur pengoperasian standar tertulis (SOP). PN 5.51 adalah tentang Observasi kerja terencana dan PN 5.52 tentang Izin Kerja. 5.1.3.7 Kesiapan tanggap darurat Tim tanggap darurat telah dibentuk di PT Kaltim Prima Coal.

Tim

ini

berada

pada

section

emergency

&

preparedness dan dibawah departemen OHS monitoring and commisioning. Prioritas utama dalam menghadapi situasi darurat di PT Kaltim Prima Coal adalah: •

Memastikan keselamatan seluruh personil

•

Mengurangi dampak terhadap lingkungan

•

Mengurangi dampak pada harta benda/aset/

produksi •

Mengurangi dampak terhadap citra perusahaan PT Kaltim Prima Coal menyediakan sumberdaya untuk

menangani berbagai sifat situasi darurat K3L yang potensial yang terdiri dari: •

Tim tanggap darurat (ERT)

•

Tim tanggap tumpahan oli (OSRT)

86

Universitas Indonesia

•

Tim manajemen darurat (EMT)

•

Tim manajemen krisis (CMT) PT

Kaltim

Prima

Coal

juga

menyediakan

sistem

klasifikasi yang diterapkan setiap kejadian insiden meskipun tidak mengikat. Tabel berikut hanya sebagai panduan ketika terjadi insiden diwilayah PT Kaltim Prima Coal: Tabel 5.2 Sistem Klasifikasi Ketika Terjadi Insiden Kateg ori

1

Karakteristik

• Insiden ringan • Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun ringan • Dapat ditangani oleh sumberdaya peusahaan • Tidak berpotensi menimbulkan eskalasi

Tindakan

• Diumumkan keadaan siaga • ERT dikerahkan • Dilaporkan kepada manajemen KPC

87

Universitas Indonesia

2

• Insiden yang mengakibatkan cedera pada personil • Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun yang serius di site • Beberapa dukungan eksternal diperlukan • Potensi eskalasi terbatas

• Diumumkan keadaan siaga • ERT dan OSRT dikerahkan • EMT disiagakan • Pemberitahuan kepada CEO/COO

3

• Kecelakaan Fatal/ ada ancaman • Tumpahan hidrokarbon/bahan beracun diluar site • Ada dampak signifikan terhadap harta benda atau produksi • Dukungan eksternal diperlukan • Melibatkan pemerintah • Memiliki potensi terjadi eskalasi

• Diumumkan keadaan siaga • ERT & OSRT dikerahkan • EMT Diaktifkan • CMT diaktifkan • Dijalin kerjasama yang ekstensif dengan lembaga-lembaga eksternal • Tingkat keterlibatan yang tinggi dari pemerintah

Gambar 5.1 Matriks penilaian tindakan tanggap kritikal 88

Universitas Indonesia

5.1.3.8 Pengendalian terhadap kontraktor PT Kaltim Prima Coal mempunyai sistem pengendalian kontraktor. Pengendalian tersebut akan dikelola dengan menggunakan

Contractor

Management

System

(CMS).

Tujuan dari CMS adalah menyelaraskan antara aspek K3L KPC dengan kontraktor yang bersangkutan. CMS dalam penerapannya harus memperhatikan 2 hal yaitu: •

Semua kontraktor memiliki akses penuh terhadap

persyaratan K3L PT Kaltim Prima Coal •

Setiap kontrak harus memenuhi peraturan pokok

K3L Kinerja kontraktor dalam memenuhi persyaratan K3L dinilai dengan internal auditing atau dengan external auditing.

5.1.4

Pengecekan

5.1.4.1 HSE Monitoring and Evaluation Manager OHS dan manager environment bertanggung jawab untuk menilai efektivitas SMK3L melalui kaji ulang data

hasil

pemantauan

pemantauan. K3L

Jadwal

dan

didokumentasikan

metode untuk

tindakan

memastikan

bahwa hasil pemantauan ini dapat dipakai sebagai dasar pengendalian atau untuk melakukan tindakan perbaikan. Hasil pemantauan dilakukan evaluasi setiap bulan untuk memperoleh

informasi

kinerja

SMK3L

dan

kesesuaian

dengan tujuan dan sasaran K3L

89

Universitas Indonesia

5.1.4.2 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan pencegahan KPC telah menerapkan elemen ini sebagai panduan pelaporan, investigasi dan langkah-langkah yang perlu diambil apabila terjadi kondisi, tindakan, fungsi dibawah standar dan tidak mematuhi: •

Kebijakan K3L, pembangunan berkesinambungan

dan keamanan standar KPC •

Syarat-syarat peraturan

•

Tujuan dan sasaran K3L Tujuan dari manajemen sistem elemen ini adalah

mengelola

lingkungan

kerja

dengan

suatu

cara

yang

menjamin kesehatan karyawan . penyelidikan atas insiden dan ketidaksesuaian tertentu akan menjadi strategi vital yang akan memberikan pembelajaran agar bekerja dengan aman. Selain itu untuk memastikan bahwa pelaporan kecelakaan personil, kerusakan instalasi dan alat serta lingkungan akan membantu mencegah insiden lebih lanjut. 5.1.4.3 Prima Nirbhaya Records Management PT Kaltim Prima Coal telah menetapkan elemen sistem ini. Tujuan dari elemen ini adalah untuk memastikan semua catatan K3L disimpan dan dikelola dengan benar agar semua catatan tersebut terlindungi dari akses, modifikasi atau penghapusan yang tidak sah. Catatan yang termasuk catatan manajemen K3L adalah: •

Laporan ( laporan insiden, penilaian risiko, audit dan

hasil kaji ulang manajemen) •

Formulir

dan

daftar

periksa

(laporan

bahaya,

formulir CPAR), daftar periksa inspeksi) 90

Universitas Indonesia

•

Data kalibrasi

•

Training records

•

Data statistik Semua

catatan

tersebut

disimpan

dalam

bentuk

salinan cetak maupun elektronik. Semua catatan tersebut disimpan

baik

oleh

masing-masing

Divisi/Departement

maupun oleh Divisi HSES. Beberapa catatan tersebut disimpan di HSE Info. 5.1.4.4 HSE Management System Audit Audit internal dilakukan oleh section SAS. Section ini mengaudit keseluruhan kontraktor KPC dan juga PT Kaltim Prima Coal itu sendiri. Berikut beberapa kriteria audit: •

Persyaratan standar ISO 14001 dan OHSAS 18001

•

Peraturan dan persyaratan K3L lainnya

•

Register penilaian risiko K3L

•

Tujuan, sasaran dan program perbaikan K3L

•

Persyaratan manejemen prima nirbhaya

Lead auditor yang diangkat harus kompeten dan harus: •

Mengetahui persyaratan OHSAS 18001 dan ISO

14001 •

Telah mengikuti kursus ISO 14001 atau OHSAS

18001 lead auditor •

Mengetahui legislasi K3L yang berlaku diKPC

•

Mengetahui bidang operasi tambang

•

Independen dan obyektif

Audit di PT Kaltim Prima Coal memiliki struktur sebagai berikut: •

Peninjauan

ulang

dokumen

misal:

kebijakan,

peraturan yang berlaku, OTP perbaikan K3L 91

Universitas Indonesia

•

Pemeriksaan catatan K3L

•

Verifikasi peralatan/instrumen

•

Pengamatan kegiatan dan kondisi

•

Inspeksi tempat kerja dan wawancara dengan

personil yang relevan. 5.1.5

Tindak Lanjut

5.1.5.1 HSE Management Review PT Kaltim Prima Coal menerapkan elemen ini dengan tujuan untuk memastikan bahwa sistem manajemen K3L Prima Nirbhaya dikaji ulang secara berkala untuk melihat efektivitasnya. Kaji ulang ini dilakukan sedikitnya satu kali setahun. Kaji ulang ini dilakukan oleh seluruh General Manager. Agenda kaji ulang meliputi: •

Evaluasi

terhadap

kepatuhan

hukum

dan

persyaratan lainnya. •

Status dari hal yang dikaji ulang dari manajemen

sebelumnya. •

Kaji ulang terhadap kebijakan, tujuan, sasaran dan

program perbaikan K3L. •

Hasil partisipasi dan konsultasi dengan pihak terkait

•

Status investigasi insiden, tindak perbaikan dan

pencegahan •

Perubahan aktifitas, kontraktor, produk, atau jasa

yang mungkin perlu perubahan sistem manajemen K3L •

Perubahan-perubahan yang mungkin terjadi dalam

persyaratan hukum yang relevan dengan manajemen K3L •

Kaji ulang kinerja K3L, termasuk hasil audit

•

Rekomendasi untuk perbaikan

92

Universitas Indonesia

Selain itu hal-hal tentang K3L juga dibahas dalam suatu pertemuan executive committee bulanan. Hal-hal tersebut tentang: •

Komunikasi dari pihak eksternal (luar), termasuk

keluhan

masyarakat,

karyawan,

pemerintah

yang

berhubungan dengan risiko K3L dan aspek lingkungan yang signifikan •

Pelanggaran hasil temuan pemantauan lingkungan

•

Insiden atau pelanggaran yang signifikan terhadap

aturan baku PT Kaltim Prima Coal

93

Universitas Indonesia

BAB VI PENUTUP

6.1

Kesimpulan

PT Kaltim Prima Coal adalah sebuah perusahaan terbesar dan terkemuka di Indonesia di bidang pertambangan batubara yang mempunyai wilayah operasi di Kalimantan Timur. Dalam pelaksanaan proses produksi yang besar, PT Kaltim Prima Coal membutuhkan tenaga kerja, sarana dan prasarana yang kompleks. Kebutuhan tersebut

juga

harus

diikuti

dengan

tanggung

jawab

terhadap

keselamatan dan kesehatan kerja. Maka dari itu PT Kaltim Prima Coal menerapkan Sistem Manajemen K3 Prima Nirbhaya dalam rangka mengendalikan

bahaya

ditempat

kerja

sehingga

menciptakan

lingkungan kerja yang aman. Penerapan sistem manajemen K3 Prima Nirbhaya berdasarkan OHSAS 18001:2007 dan di integrasikan dengan sistem manajemen yang lain seperti ISO 14001:2004. Secara umum penerapan Prima Nirbhaya di PT Kaltim Prima Coal sudah baik. Requirements yang terdapat pada OHSAS 18001:2007 telah dipenuhi berdasarkan tahapan plan-do-check-action. Akan tetapi, perlu ditingkatkan dalam pemenuhan

manajemen

operasinya.

Karena

dalam

kenyataan

dilapangan ada beberapa hal tentang aspek operasi tidak sesuai dengan perencanaan awal. Selain itu, peningkatan aspek kaji ulang/manajemen review juga dapat membantu perbaikan dari sistem manajemen K3 Prima Nirbhaya PT Kaltim Prima Coal.

6.2

Saran

Saran

yang

diberikan

penulis

berdasarkan

hasil

observasi

langsung dilapangan selama kegiatan kerja praktik. Saran berikut 94

Universitas Indonesia

hanya berupa masukan yang sekiranya dapat meningkatkan sistem manajemen K3 di PT Kaltim Prima Coal 1. Gedung perkantoran PT Kaltim Prima Coal yang rata-rata berbahan dasar kayu sangat berisiko untuk terbakar. Jika terjadi kebakaran, keadaan gelap yang timbul akibat asap dapat meningkatkan risiko orang terjebak di dalam gedung. Di PT Kaltim Prima Coal terdapat beberapa gedung yang masih belum dilengkapi lampu darurat sebagai sarana penerangan ketika listrik padam akibat kebakaran. Oleh karena itu, penulis menyarankan untuk melakukan pemasangan lampu darurat tersebut, hal ini juga sesuai dengan pesryaratan perundangan yang ditetapkan pemerintah. 2. Lebih ditingkatkan pemenuhan On Spot Monitoring (OSM) sebagai upaya memenuhi aspek manajemen operasi. Bila perlu, OSM

dilakukan

oleh

Cross

Division

dan

pelaksanaannya

sebaiknya dengan sistem reward bagi Divisi yang menemukan hal yang signifikan melanggar peraturan K3 dan punishment bagi Divisi yang melanggar peraturan terkait K3 tersebut. Selain itu, lebih ditingkatkan pemenuhan SOP OSM yang setidaknya membawa checklist untuk lebih memudahkan ketika inspeksi berlangsung. 3. Pekerjaan panas (hot work) adalah salah satu pekerjaan yang berisiko tinggi jika dilakukan di dekat penyimpanan bahan mudah terbakar. Oleh sebab itu penulis menyarankan untuk lebih meningkatkan pengawasan terhadap pekerjaan panas dan pengukuran gas dilakukan sebelum pekerjaan panas tersebut dimulai.

95

Universitas Indonesia

96

Universitas Indonesia

DAFTAR PUSTAKA Ramli, Soehatman, 2010. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja OHSAS 18001. Jakarta: Dian Rakyat UU No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan PP No. 36 Tahun 2005 tentang peraturan pelaksanaan UU No 28 Tahun 2002 tentang bangunan gedung Suardi, Rudi,2007. Sistem Manajemen Keselamatan & Kesehatan Kerja panduan penerapan berdasarkan OHSAS 18001 & Permenaker 05/1996. Jakarta: PPM Brauer, Roger L. ,2006. Safety And Health For Engineers. New Jersey: John Wiley & Sons, Inc., Hoboken

97

Universitas Indonesia

98

Universitas Indonesia

99

Universitas Indonesia

KARTU RISK RANK/RISK RANK CARD LIKELIHOOD OF SPECIFIED CONSEQUENCES

HEALTH CONSEQUENCES

SAFETY CONSEQUENCES

1

Long term chronic health effects to workers or public with potential for death

Fatality (Fatality, multiple fatality; major permanent disability)

2

Long term chronic health effects to workers or public with major impact on body function / lifestyle

LDI (Serious injury and hospitalization; permanent disability)

PROPERTY DAMAGE CONSEQUENCE

Property Damage / >$ US 500k

Property Damage / > $ US 100 – 500 K

PRODUCTION CONSEQUENCE

Chronic health effects causing partial impact on body function

4

Health impact requiring medical treatment / intervention; not permanent

(Minor loss of body part / function; LTI)

3 – 6 day delay production

Minor impact 5

Transitory health impact (First aid treatment)

Large-scale, short-term environmental damage offsite and / or a compliance breach sanction

Property Damage / > $ US 50 – 100 k

1 – 3 day delay production

Small-scale environmental damage offsite and / or a reportable compliance breach

Property Damage / $ US 1 – 50 k

1 – 3 shift delay production

Significant environmental damage onsite only and / or a technical compliance breach

Medical treatment (Treatment that must be given by a doctor)

Minor environmental impact and / or a technical compliance Property Damage < $ US 1 shift delay production breach 1000

Significant 1 to 5 * Stop the activity * Take corrective / preventive action immediately * Only recommence the activity when controls are in place Low 18 to 25 * Take corrective actions as considered necessary

A Many times per year

B Once or twice per year

C Once in 5 years

D Once in approx. 15 years

E Unlikely in life of mine

2

4

7

11

SIGNIFICANT

SIGNIFICANT

HIGH

HIGH

3

5

8

12

16

SIGNIFICANT

SIGNIFICANT

HIGH

HIGH

MEDIUM

6

9

13

17

20

HIGH

HIGH

MEDIUM

MEDIUM

LOW

10

14

18

21

23

HIGH

MEDIUM

LOW

LOW

LOW

15

19

22

24

25

MEDIUM

LOW

LOW

LOW

LOW

Large-scale, long-term 1 environmental damage offsite More than 1week delay and / or a compliance breach that SIGNIFICANT production threatens continued operation

RWDI 3

ENVIRONMENTAL CONSEQUENCES

High 6 to 12 * Take corrective / preventive action immediately * Control measures to be reviewed or established by management Medium 13 to 17 * Take corrective action within a reasonable timeframe * Control measure to be reviewed where appropriate

100