Laporan Akhir PLP2KBK Kota Jambi

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

PRA DED PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)

KOTA JAMBI

LOKASI : KELURAHAN LEGOK KECAMATAN TELANAIPURA

SWAKELOLA 2012

LAPORAN AKHIR

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Penyusunan Laporan Akhir Rencana Rinci Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan Kota Jambi memiliki

substansi yang difokuskan pada identifikasi dan

analisis hasil survey lapangan dan diskusi warga, yang dilengkapi dengan konsep dan gagasan awal penanganan permukiman kumuh Kelurahan Legok. Pendekatan analisis dilakukan dengan berbasis kawasan, dimana kajian dilakukan terhadap kedudukan kawasan perencanaan terhadap konteks keruangan yang lebih luas, yaitu kaitannya dengan Pusat Kota Jambi

dan wilayah sekitar lokasi

perencanaan. Selain berbasis kawasan, pendekatan analisis dan penyusunan konsep juga diarahkan pada konsep Tridaya yang merupakan pendekatan terhadap aspek lingkungan, ekonomi dan sosial. Kami menyadari, masih banyak terdapat kekurangan baik dari segi substansi maupun editorial dalam pelaporan ini, sehingga kami sangat mengharapkan masukan-masukan dari berbagai pihak sebagai acuan kami dalam penyempurnaan laporan dan penyusunan laporan tahap selanjutnya. Tidak lupa Kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah membantu upaya penyusunan Laporan Akhir ini. Atas perhatiannya, Kami sampaikan terima kasih.

Jakarta, September 2012

Tim Penyusun

i|

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

KATA PENGANTAR .....................................................................................................

i

2.2.1 Tujuan Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang .................................................

2-3

DAFTAR ISI ..................................................................................................................

ii

2.2.2 Rencana Struktur dan Pola Ruang .............................................................

2-5

DAFTAR TABEL ..........................................................................................................

iv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................

v

2.3

RP4D Kota Jambi Tahun 2008 - 2013 ............................................................... 2-12 2.3.1 Arahan dan Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Berdasarkan Struktur dan Pola Ruang .................................. 2-12

BAB 1

PENDAHULUAN

2.3.2 Arahan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman berdasarkan Daya Dukung ......................................................................... 2-12

1.1

Latar Belakang.....................................................................................................

1-1

1.2

Maksud, Tujuan dan Sasaran ..............................................................................

1-2

1.2.1 Maksud .......................................................................................................

1-2

1.2.2 Tujuan.........................................................................................................

1-2

1.2.3 Sasaran Kegiatan .......................................................................................

1-2

Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................................

1-2

1.3.1 Lingkup Pekerjaan ......................................................................................

1-2

BAB 3 GAMBARAN UMUM LOKASI

1.3.2 Lingkup Lokasi ............................................................................................

1-3

3.1

1.3.3 Lingkup Waktu ............................................................................................ 1.4

1.3

2.3.3 Arahan Sistem Pendukung Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............................................................................................... 2-13 2.3.4 Kawasan Prioritas Penanganan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman ............................................................................................... 2-15

Gambaran Umum Kota Jambi ............................................................................

3-1

1-3

3.1.1 Kondisi Morfologis Kota Jambi ...................................................................

3-1

Dasar Penetapan Lokasi ......................................................................................

1-3

3.1.2 Kondisi Demografis Kota Jambi..................................................................

3-2

1.5

Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan ........................................................

1-4

Gambaran Umum Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura ..............................

3-3

1.6

Pendekatan Studi dan Metodologi .......................................................................

1-5

3.2.1 Kondisi Morfologis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura ....................

3-3

1.6.1 Pendekatan Studi .......................................................................................

1-5

3.2.2 Kondisi Demografis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura ..................

3-3

1.6.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan ..............................................................

1-6

3.2.3 Kondisi Perumahan dan Permukiman Kelurahan Legok Kecamatan

Keluaran ..............................................................................................................

1-8

1.7

BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT 2.1

2.2

3.2

Telanaipura ................................................................................................

BAB 4 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH

RPJMD Kota Jambi 2008 – 2013 ........................................................................

2-1

2.1.1 Visi Pembangunan Kota Jambi ...................................................................

2-1

2.1.2 Misi Kota Jambi ..........................................................................................

DI WILAYAH PERENCANAAN 4.1

Delineasi Wilayah Perencanaan ..........................................................................

4-1

2-1

4.1.1 Delineasi Wilayah Perencanaan .................................................................

4-1

2.1.3 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah......................................

2-1

4.1.2 Delineasi Wilayah Penanganan ..................................................................

4-3

RTRW Kota Jambi Tahun 2011 – 2031 ..............................................................

2-3

4.2

Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Sistem Tata Ruang Wilayah ............................................................................................

ii |

3-4

4-3

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Tujuan dan Strategi Rencana Rinci PLP2K-BK Kota Jambi .................................

6-1

4-4

6.1.1 Tujuan ........................................................................................................

6-1

Kondisi Morfologi dan Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan....................

4-4

6.1.2 Strategi.......................................................................................................

6-1

4.5.1 Kondisi Morfologi Wilayah Perencanaan .....................................................

4-4

Rencana Struktur Ruang .....................................................................................

6-1

4.5.2 Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan .............................................

4-4

6.3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan .............................................................

6-1

Kondisi Perumahan dan Permukiman di Wilayah Perencanaan ...........................

4-5

6.2.2 Rencana Jaringan Jalan .............................................................................

6-2

4.6.1 Status Kepemilikan Lahan ..........................................................................

4-5

6.2.3 Rencana Jaringan Drainase .......................................................................

6-2

4.6.2 Kondisi Perumahan (Kualitas Bangunan, Tata Letak, Intensitas) ................

4-5

6.2.4 Rencana Utilitas Umum ..............................................................................

6-2

Kondisi PSU Dasar di Wilayah Perencanaan .......................................................

4-5

Rencana Pola Ruang ..........................................................................................

6-3

4.7.1 Kondisi Jalan Lingkungan ...........................................................................

4-5

4.7.2 Kondisi Drainase Lingkungan .....................................................................

4-5

4.7.3 Kondisi Sanitasi Lingkungan .......................................................................

4-6

4.7.4 Kondisi Sistem Persampahan .....................................................................

4-6

4.7.5 Kondisi Ruang Terbuka Hijau .....................................................................

4-6

Kondisi Aktivitas Ekonomi di Wilayah Perencanaan .............................................

4-6

4.8.1 Jenis Pekerjaan ..........................................................................................

4-6

4.8.2 Pola Pendapatan ........................................................................................

4-6

4.8.3 Pola Pengeluaran .......................................................................................

4-6

Kondisi Sosial di Wilayah Perencanaan ...............................................................

4-7

4.9.1 Kelembagaan Sosial Yang Ada...................................................................

4-7

4.9.2 Warisan Budaya Penduduk Setempat.........................................................

4-7

4.3

Historis Kekumuhan di Wilayah Perencanaan......................................................

4-4

4.4

Kondisi Demografi di Wilayah Perencanaan ........................................................

4.5

4.6

4.7

4.8

4.9

6.1

6.2

6.3

BAB 7 INDIKASI PROGRAM PENANGANAN 5 (LIMA) TAHUN DI WILAYAH PERENCANAAN 7.1

7.2

7.3

Prinsip – prinsip Penanganan Wilayah Perencanaan ..........................................

7-1

7.1.1 Prinsip Penanganan Makro (Wilayah Perencanaan) ..................................

7-1

7.1.2 Prinsip Penanganan Mikro (Wilayah Penanganan).....................................

7-1

7.1.3 Pembiayaan dan Kontribusi Pemangku Kepentingan .................................

7-1

7.1.4 Pelaksanaan Fisik Kegiatan PLP2K-BK .....................................................

7-2

Indikasi Program Tahun Pertama ........................................................................

7-2

7.2.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama .......................................................

7-3

7.2.2 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama .....................................................

7-4

Indikasi Program Lima Tahun ..............................................................................

7-6

7.3.1 Peta Indikasi Program Lima Tahun ............................................................

7-6

7.3.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun ...........................................................

7-7

BAB 5 ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN 5.1

BAB 8 REKOMENDASI INDIKASI PROGRAM UNTUK D.E.D

Analisis Kebutuhan Penanganan Fisik, Sosial, dan Ekonomi di Wilayah Perencanaan .......................................................................................................

5-1

8.1

Prioritas Indikasi Program untuk Komponen DED ...............................................

8-1

5.1.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Perumahan di Wilayah Perencanaan ......

5-1

8.1

Desain Awal dan Dimensi Komponen Fisik untuk DED .......................................

8-2

5.1.2 Analisis Kebutuhan Penanganan PSU Lingkungan di Wilayah Perencanaan ..............................................................................................

5-1

5.1.3 Analisis Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Perencanaan ..........

5-8

5.1.4 Analisis Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Perencanaan ..............

5-8

5.2

Analisis Hasil Community Action Plan ..................................................................

5-8

5.3

Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan .................

5-9

5.3.1 Analisis Kendala Penanganan di Wilayah Perencanaan .............................

5-9

5.3.2 Analisis Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan ............................. 5-10 BAB 6 RENCANA RINCI PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN iii |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Tabel 1.1 Kunjungan Lapangan I ................................................................................

1-6

Tabel 2.1 Rencana Struktur Ruang Kota Jambi ..........................................................

2-6

Tabel 2.2 Rencana Penyediaan Perumahan di Kota Jambi 2011 – 2031.................... 2-10 Tabel 2.3 Rencana Kawasan Budidaya di Kota Jambi 2011 – 2031 ........................... 2-10 Tabel 3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Jambi Tahun 2010 ........................

3-2

Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi Tahun 2006 – 2010....................

3-2

5-8

Tabel 5.13 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan .....................................................................

5-8

Tabel 5.14 Analisis Masalah Pada Wilayah Perencanaan............................................ 5-10 Tabel 5.15 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan ..................................................................... 5-10

Tabel 3.3 Struktur Penduduk Kota Jambi Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin .............................................................................................

Tabel 5.12 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Penanganan ............

3-2

Tabel 3.4 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010 ................................................................................................

3-3

Tabel 3.5 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Agama Tahun 2010.............

3-3

Tabel 7.1 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama .....................................................

7-4

Tabel 7.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun ...........................................................

7-7

Tabel 8.1 Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama .......................................

8-1

Tabel 8.2 Rekomendasi Indikasi Program Untuk DED ...............................................

8-2

Tabel 3.6 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Mata Pencaharian Pokok Tahun 2010 ................................................................................................

3-4

Tabel 4.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi ...........................................

4-3

Tabel 5.1 Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan .........................

5-2

Tabel 5.2 Karakteristik Perumahan Kumuh di Wilayah Penanganan/Prioritas ............

5-2

Tabel 5.3 Penilaian Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh di Wilayah Penanganan/Prioritas .................................................................................

5-2

Tabel 5.4 Karakteristik Prasarana di Wilayah Perencanaan .......................................

5-3

Tabel 5.5 Penilaian Kebutuhan Penanganan Prasarana di Wilayah Perencanaan .....

5-3

Tabel 5.6 Standar Pelayanan Prasarana di Wilayah Perencanaan ............................

5-4

Tabel 5.7 Karakteristik Sarana di Wilayah Perencanaan ............................................

5-5

Tabel 5.8 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sarana di Wilayah Perencanaan ..........

5-5

Tabel 5.9 Standar Pelayanan Sarana Pendidikan,Kesehatan dan Peribadatan ..........

5-5

Tabel 5.10 Standar Pelayanan Sarana di Wilayah Perencanaan ..................................

5-7

Tabel 5.11 Penilaian Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Penanganan .........

5-8

iv |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan ..............................................

1-4

Gambar 2.1 Peta Rencana BWK Kota Jambi ................................................................

2-7

Gambar 2.2 Peta Rencana Pola Ruang Kota Jambi Tahun 2031 .................................. 2-11 Gambar 2.3 Peta Pola Pengembangan Perumahan dan Permukiman Kota Jambi ....... 2-15 Gambar 2.4 Peta Skenario Pengembangan Perumahan dan Permukiman Kota Jambi 2-16 Gambar 3.1 Peta Administrasi Kota Jambi ....................................................................

3-1

Gambar 4.1 Peta Wilayah Perencanaan (Lokasi)..........................................................

4-2

Gambar 4.2 Peta Rencana BWK Kota Jambi ...............................................................

4-4

Gambar 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2013 – 2017 di Wilayah Perencanaan

5-1

Gambar 5.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2013 – 2017 di Wilayah Perencanaan .............................................................................................

5-1

Gambar 5.3 Proyeksi Jumlah KK Tahun 2013 – 2017 di Wilayah Perencanaan............

5-1

Gambar 5.4 Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan .......

5-9

Gambar 6.1 Peta Rencana Struktur Ruang ...................................................................

6-4

Gambar 6.2 Peta Rencana Jaringan Jalan....................................................................

6-5

Gambar 6.3 Peta Rencana Drainase ............................................................................

6-6

Gambar 6.4 Peta Rencana Pola Ruang ........................................................................

6-7

Gambar 7.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama ......................................................

7-3

Gambar 7.2 Peta Indikasi Program Lima Tahun............................................................

7-6

v|

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1.1

LAPORAN AKHIR

Latar Belakang

sangat perlu untuk diintegrasikan dalam skenario pengembangan kawasan. Dalam ha hal ini, dibutuhkan

Jumlah penduduk perkotaan saat ini sudah mencapai lebih dari 50% dari total penduduk Indonesia. Pesatnya perkembangan penduduk perkotaan tersebut, yang umumnya berasal dari urbanisasi tidak selalu dapat diimbangi oleh kemampuan pelayanan kota sehingga telah berakibat pada semakin meluasnya perumahan dan permukiman kumuh. Kondisi ini dapat ditunjukkan melalui fakta bahwa luas perumahan dan permukiman kumuh pada tahun 2004 yang tadinya sebesar 54.000 ha telah berkembang menjadi sebesar 59.000 ha pada tahun 2009. Bahkan diperkirakan apabila tidak dilakukan penanganan maka luas perumahan dan permukiman kumuh akan tumbuh menjadi 71.860 ha pada

penanganan yang bersifat multisektoral dan berkelanjutan Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Perumahan Rakyat pada Tahun Anggaran 2010 mulai melaksanakan program Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Karakteristik PLP2K-BK BK tersebut antara lain: 1) mengembangkan kawasan perumahan dan permukiman terintegrasi dengan tata ruang dan sistem kota, 2) menggunakan pendekatan tridaya, 3) melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan perrmukima perrmukiman yang layak, dan 4) mengintegrasikan pendekatan sektor dan pelaku lainnya.

tahun 2025 dengan pertumbuhan 1,37% pertahun. Mengacu pada Pasal 95 ayat (2) Undang-undang undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Meluasnya perumahan dan permukiman kumuh di perkotaan telah menimbulkan dampak pada peningkatan frekuensi bencana kebakaran dan banjir, meningkatnya potensi kerawanan dan konflik sosial, menurunnya tingkat kesehatan masyarakat, menurunnya kualitas pelayanan prasarana dan sarana permukiman, dan lain sebagainya. Perumahan dan permukiman kumuh yang cenderung meluas ini perlu segera ditangani, sehingga diharapkan terwujud suatu lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni dalam suatu lingkungan yang sehat, aman, serasi dan teratur.

Kawasan Permukiman, bahwa upaya pencegahan terjadinya daerah kumuh pada hakekatnya bermuara kepada pada upaya pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan permukiman di perkotaan serta upaya untuk memberdayakan masyarakat agar kehidupan sosial ekonominya lebih baik dengan harapan masyarakat akan lebih tertarik untuk menjaga lingkunganny lingkungannya setelah kondisi sosial ekonominya menjadi lebih terjamin. Melalui kegiatan tersebut masyarakat difasilitasi dan distimulasi untuk secara bersama memperbaiki kehidupan dan penghidupannya.

Pada Sidang Umum PBB, yang diselenggarakan tahun 2000 tercapai kesepakatan tujuan pembangunan global yang tertuang dalam Millenium Development Goals (MDGs). Salah satu targetnya

Untuk itu, diperlukan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh sebagai kegiatan fasilitasi dan stimulasi, yang dilaksanakan dengan berazaskan:

adalah peningkatan kualitas hidup 100 juta masyarakat dunia di perumahan dan permukiman kumuh pada tahun 2020. Selanjutnya, Kongres Perumahan dan Permukiman II yang dilaksanakan pada tanggal 18-19 Mei 2009 yang lalu juga menargetkan tercapainya kota tanpa permukiman kumuh tahun

Sejak TA 2004 – 2009, Kementerian Perumahan Rakyat telah melaksanakan beberapa program dan untuk

meningkatkan

kualitas

lingkungan

perumahan

terutama

bagi

Masyarakat

Berpenghasilan Rendah (MBR). Kegiatan tersebut antara lain adalah Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS), Pembangunan Rusunawa dan Rusunami dan Bantuan Stimulan Prasarana Sarana dan Utilitas (PSU) Perumahan dan Kawasan Permukiman. Beberapa program dan kegiatan tesebut 1-1 |

penanganan masyarakat dengan memperhatikan: i) tatanan sosial kemasyarakatan, ii) penataan lingkungan fisik dan kualitas hunian, serta iii) pengembangan kegiatan usaha ekonominya;

2025 dalam Agenda Menyongsong Era Baru Perumahan dan Permukiman Indonesia.

kegiatan

a. Pendekatan tridaya sebagai satu kesatuan upaya, yakni setiap kegiatan mencakup 3 (tiga) fokus

b. Pemberdayaan, artinya setiap kegiatan yang dilakukan, diarahkan pada suatu proses pemampuan, penggalian sumber daya lokal serta pemberian peran yang lebih be besar kepada masyarakat untuk berperan sebagai pelaku utama (leading leading actors actors); c. Perhatian dan keberpihakan dengan menempatkan aspirasi, kepentingan serta keputusan masyarakat sebagai acuan penyusunan program dan kegiatan. PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Kota Jambi di Provinsi Jambi sebagai salah satu Kota di Indonesia menghadapi permasalahan

LAPORAN AKHIR a. meningkatkan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh secara terkoordinasi dan

lingkungan perumahan dan permukiman kumuh yang harus segera dipecahkan, seiring dengan

berkelanjutan serta terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota melalui

terjadinya urbanisasi dan kebanyakan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh merupakan

pendekatan tridaya.

permukiman ilegal yang mengalami penurunan kualitas lingkungan secara signifikan. Kondisi ini

b. mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni.

diperburuk pula dengan adanya permasalahan sosial budaya, sehingga membuat kawasan perumahan dan permukiman semakin kumuh dari waktu ke waktu.

1.2.3

Berdasarkan data pencitraan satelit nampak bahwa pertumbuhan perkembangan penduduk terbesar

Sasaran Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh antara lain:

Sasaran Kegiatan

terdapat di kawasan perkotaan dan tingkat kepadatan tinggi berada pada pusat kota yaitu di Kecamatan Telanaipura. Sebagai Ibukota Jambi, Kota Jambi khususnya Kecamatan Telanaipura telah

a. terlaksananya penataan perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang sesuai dengan fungsi kawasan dan struktur kota.

mengalami perkembangan lebih pesat dibandingkan dengan beberapa kecamatan lainnya wilayah Kota Jambi. Jumlah penduduk juga meningkat pesat seiring dengan pertumbuhan ekonomi yang

b. tercapainya pengurangan luasan perumahan kumuh dan permukiman kumuh.

terjadi.

c. terwujudnya masyarakat yang secara mandiri dapat merencanakan dan melaksanakan upaya peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh serta memeliharanya.

Perkembangan permukiman di Kecamatan Telanaipura khususnya di Kelurahan Legok sangat memprihatinkan sekali karena banyak di jumpai permukiman kumuh yang dekat dengan sungai dan tidak memiliki utilitas air bersih dan sanitasi yang memadai. Berdasarkan data yang didapatkan jumlah

1.3

Ruang Lingkup Kegiatan

kepadatan penduduk cukup tinggi yaitu 3.218 jiwa/km², sedangkan kepadatan rumah yaitu 973

1.3.1 Lingkup Pekerjaan

rumah/km².

Lingkup kegiatan pekerjaan ini adalah sebagai berikut :

Berdasarkan penjelasan hal tersebut di atas, maka perlu dilakukan tindak lanjut berupa “ Penanganan

A. Uraian Kegiatan

Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan yang berlokasi di Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Kota Jambi, Provinsi Jambi”, dimana hasil kegiatan tersebut

lebih

ditekankan pada peran serta pemerintah daerah dan partisipasi masyarakat untuk mendukung keberlanjutan penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan. Dokumen perencanaan yang dihasilkan dari pekerjaan ini disusun untuk jangka waktu 10 (sepuluh)

Dalam penanganan kawasan kumuh ini, diperlukan suatu tinjauan dari sisi perencanaan wilayah, dimana uraian dari kegiatan ini adalah rencana Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Rincian Kegiatan yang dilakukan dalam paket perencanaan ini adalah: 1. Mengindentifikasi karakteristik lingkungan permukiman kumuh berdasarkan tipologi penanganan.

tahun.

2. Mendeliniasi kawasan permukiman kumuh yang akan ditangani dengan pendekatan berbasis 1.2 1.2.1

Maksud, Tujuan dan Sasaran Maksud

Sebagaimana telah dijelaskan dalam latar belakang di atas, keberadaan lingkungan kumuh pada suatu kawasan perkotaan pada dasarnya merupakan permasalahan yang harus ditangani secara berkelanjutan. Pelaksanaan kegiatan ini dimaksudkan untuk menyusun rencana peningkatan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman kumuh.

kawasan. 3. Mengindentifikasi dan menciptakan kerjasama dan koordinasi antara pihak – pihak yang terkait dengan upaya penanganan lingkungan permukiman kumuh secara berkelanjutan. 4. Merencanakan development plan untuk meningkatkan kualitas lingkungan permukiman kumuh yang efektif dan berkelanjutan dengan manampung aspirasi lokal. B. Data dan Fasilitas Dalam pelaksanaan paket kegiatan ini, konsultan perencana perlu menyediakan data – data sesuai

1.2.2

Tujuan

Tujuan Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh adalah: 1-2 |

dengan kegiatan PLP2K-BK ini, seperti pengadaan peta – peta lainnya, dan juga atribut penunjang kegiatan penyusunan PLP2K-BK, seperti komputer, printer, dan lain sebagainya yang dianggap perlu. PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

1.3.2 Lingkup Lokasi Kegiatan PLP2K-BK ini dilaksanakan di Kota Jambi yang berlokasi di Kelurahan Legok, Kecamatan Telanaipura yang terdiri dari 7 RT yaitu RT 25,26,27,29,30,31,34.

1.3.3 Lingkup Waktu Kegiatan PLP2K-BK ini dilaksanakan selama 11 bulan, yang terbagi dalam 3 (tiga) tahap kegiatan yaitu 3 (tiga) kegaiatan perencanaan, 3 (tiga) bulan kegiatan DED (detail enginering design) dan 5 (lima) bulan pelaksanaan fisik dilapangan.

1.4

Dasar Penetapan Lokasi

Penetapan lokasi PLP2K-BK didasarkan pada SK Walikota Jambi Nomor 147/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota jambi. Dimana proses penetapan lokasi melalui 3 (tiga) tahap yaitu : 1. Calon lokasi PLP2K-BK di ajukan oleh Pemerintah Kota Jambi kepada Kementerian Perumahan Rakyat 2. Tinjauan lapangan/penilaian calon lokasi PLP2K-BK oleh team dari Kementerian Perumahan Rakyat untuk penentuan apakah lokasi yang diajukan tersebut layak/masuk dalam kriteria yang akan di tangani dalam kegiatan PLP2K-BK 3. Penetapan lokasi PLP2K-BK melalui SK Pemerintah Kota Jambi.

1-3 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1.5

LAPORAN AKHIR

Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan

PROSES RENCANA RINCI PENANGANAN LINGKUNGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH BERBASIS KAWASAN (PLP2K-BK)

KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

RTRWN RTRW Provinsi Jambi, RTRW Kota Jambi

Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Jambi

Identifikasi Kebijakan, Potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Buatan

Deliniasi dan Penentuan Batas Wilayah Zona Kawasan Prioritas Pengembangan

Kajian Terhadap Tipologi Ruang Kota Wilayah Studi Berdasarkan potensi fisik, sosial budaya

Analisis Vitalitas kawasan Vitalitas fisik kota Ekonomi lokal Citra dan visual

RUMUSAN PERENCANAAN PEREMAJAAN KAWASAN

Rumusan Konsep Peremajaan Di kawasan Prioritas

Analisis Fisik lingkungan SURVAI Analisis Demografi & Sosial Ekonomi

TAHAP DESK STUDI, PERSIAPAN & SURVEY

TAHAP ANALISIS & RUMUSAN RENCANA

− Struktur Ruang dan Zona pelayanan Kawasan − Pola pemanfaatan Ruang Kawasan − Sistem Jaringan Pergerakan, − Sistem Jaringan Utilitas − Sitem Kegiatan Perkotaan − Distribusi Sarana Perkotaan − Pola pengembangan kawasan fungsional − Sistem Penanganan dan Pelestarian Lingkungan − Mekanisme pola pengelolaan Kawasan

Arahan Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang Kawasan di Kota Jambi dari beberapa Kawasan Prioritas

RENCANA DETAIL ENGINERING DESIGN (DED) Kawasan Terpilih

TAHAPAN PERENCANAAN DAN LEGALISASI

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran Pelaksanaan Kegiatan

1-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Aspek yang diaturnya adalah :

1.6

Pendekatan Studi dan Metodologi

- Penyelenggaraan bimbingan, bantuan dan kemudahan mengenai peningkatan kualitas permukiman oleh pemerintah berupa kegiatan perbaikan dan pemugaran, peremajaan, serta

1.6.1 Pendekatan Studi

pengelolaan dan pemeliharaan yang berkelanjutan. A.

Pendekatan Normatif - Ketentuan penetapan permukiman kumuh oleh pemda dan upaya pelaksanaan program

Menimbang aspek perumahan dan permukiman dan memperhatikan materi dalam KAK, maka

peremajan lingkungan kumuh bersama dengan masyarakat.

beberapa aspek legal yang perlu diperhatikan dalam kegiatan ini sekurang-kurangnya adalah sebagai 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara

berikut :

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kota/Kabupaten; 1. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 6. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan 2. Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil; 3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman;

Minimal Bidang Perumahan Rakyat; 7. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Nomor 29 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemberian

- Pasal 62 ayat (2), penyusunan perencanaan penanganan lingkungan kumuh berbasis kawasan

Bantuan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan

ini dilakukan dengan cara: a) Rehabilitasi, adalah pembangunan kembali lingkungan hunian perkotaan atau lingkungan

(PLP2K-BK). 8. SE Menpera No. 04/SE/M/93 Perihal Pedoman Umum Penanganan Terpadu Perumahan dan

hunian perdesaan melalui perbaikan dan/atau pembangunan baru rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum untuk memulihkan fungsi hunian secara wajar sampai tingkat yang

Permukiman Kumuh; Aspek yang diaturnya adalah :

memadai. b) Rekonstruksi, adalah pembangunan kembali lingkungan hunian perkotaan atau lingkungan

Pengertian perumahan dan Permukiman Kumuh, perbaikan atau pemugaran, peremajaan perumahan dan permukiman Kumuh, relokasi, penanganan terpadu dan pemrakarsa.

hunian perdesaan melalui perbaikan dan/atau pembangunan baru rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas umum dengan sarana utama menumbuh kembangkan kegiatan perekonomian, sosial, dan budaya c) Peremajaan adalah pembangunan kembali perumahan dan permukiman yang dilakukan

-

Maksud dan Tujuan penanganan terpadu perumahan dan permukiman Kumuh.

-

Penanganan Perumahan dan permukiman kumuh melalui perbaikan, peremajaan dan relokasi.

-

Pembagian peran pemangku kepentingan atau stakeholders untuk pemrakarsa dan pelaku

melalui penataan secara menyeluruh meliputi rumah dan prasarana, sarana, dan utilitas

pembangunan yang meliputi pemerintah daerah Tingkat II, Pemerintah Daerah Tingkat I,

umum perumahan dan permukiman.

Pemerintah Pusat, Badan Usaha Milik Negara/BUMN, Badan Usaha Milik Daerah/BUMND, Koperasi, Yayasan, Organisasi Sosial, Badan Usaha Swasta, dan Masyarakat.

- Pasal 95 ayat (2)upaya pencegahan terjadinya daerah kumuh pada hakekatnya bermuara kepada upaya pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan dan kawasan

B.

Pendekatan Teknis

permukiman di perkotaan serta upaya untuk memberdayakan masyarakat agar kehidupan sosial

Pemahaman teknis operasional diarahkan pada keberadaan Pedoman Penanganan Lingkungan

ekonominya lebih baik dengan harapan masyarakat akan lebih tertarik untuk menjaga

Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK). Kementerian Negara

lingkungannya setelah kondisi sosial ekonominya menjadi lebih terjamin. Melalui kegiatan tersebut masyarakat difasilitasi dan distimulasi untuk secara bersama memperbaiki kehidupan dan penghidupannya.

Perumahan Rakyat akan melaksanakan kegiatan Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) TA 2012 bekerjasama dengan pemerintah provinsi dan kabupaten/kota serta melibatkan masyarakat sebagai pelaku utama. Buku Panduan ini

4. Pasal 27, UU No. 4/1992 tentang Perumahan dan Permukiman; 1-5 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

terutama berisikan penjelasan mengenai tahapan pelaksanaan kegiatan, kriteria lokasi yang ditangani.

LAPORAN AKHIR Sesuai dengan amanat UU No. 1 Tahun 2011 tentang perumahan dan kawasan permukiman, Rencana

Karakteristik PLP2K-BK TA 2012 tersebut antara lain:

PLP2K-BK dilaksanakan dengan Pendekatan Tridaya dimana masyarakat dan pemerintah daerah

a) Mengembangkan kawasan perumahan dan permukiman terintegrasi dengan tata ruang dan sistem kota, b) Menggunakan Pendekatan Tridaya (manusia, lingkungan dan ekonomi), c) Melengkapi kebutuhan PSU agar terpenuhi lingkungan perrmukiman yang layak, dan

menjadi unsur utama. Berdasarkan pendekatan Tri Daya tersebut, perlu disusun Rencana Tindak Komunitas (Community Action Plan) yang difasilitasi oleh Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM). D.

Pendekatan Partisipatif

Proses penyusunan dilakukan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan yang terkait dengan pengembangan kawasan maupun pengembangan permukiman dan infrastruktur, baik tingkat kawasan,

d) Mengintegrasikan pendekatan sektor dan pelaku lainnya.

kota/kabupaten, maupun provinsi. Hal ini dimaksudkan agar hasil penanganan dapat dirasakan dan

Program PLP2K-BK TA 2012 adalah untuk mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan

dimiliki oleh seluruh pemangku kepentingan terkait di daerah khususnya di dalam kawasan

permukiman yang layak melalui efektivitas dan efesiensi perencanaan dan penanganan serta sinergi

permukiman prioritas. Hal ini selain ditujukan untuk mendapatkan proses pembelajaran bersama di

tindak antara pemerintah pusat, pemerintah daerah, masyarakat dan stakeholder lainnya dalam jangka

tingkat pemangku kepentingan daerah, juga untuk mendapatkan hasil dan keputusan yang disepakati

waktu yang telah ditetapkan.

bersama seluruh pemangku kepentingan di daerah maupun di dalam lingkup kawasan.

Tujuan program PLP2K-BK TA 2012 adalah:

1.6.2 Metodologi Pelaksanaan Kegiatan

a)

Mengupayakan berkurangnya luas perumahan dan permukiman kumuh secara konsisten dan

Tahapan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam penyusunan Rencana Penataan Lingkungan

berkelanjutan;

Permukiman Kumuh ini antara lain adalah:

Meningkatkan efektivitas penanganan perumahan dan permukiman kumuh secara terkoordinasi

1) Tahap Persiapan, meliputi:

b)

c)

dan berkelanjutan;

a) pembentukan Tim Pelaksana, yang terdiri dari Tim Teknis, Tenaga Ahli dan TPM;

Mendorong terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang terintegrasi dengan

b) penyusunan jadwal pelaksanaan;

rencana tata ruang wilayah dan dilaksanakan berdasarkan pendekatan tridaya (manusia,

c) rapat koordinasi Tim Teknis dan Tenaga Ahli.

lingkungan dan ekonomi);

2) Pengumpulan Data Sekunder

d)

Mengintegrasikan pendekatan sektor dan stakeholder lainnya;

Pada tabel di bawah ini disampaikan jadwal Kunjungan Lapangan I selama 5 (lima) hari.

e)

Mendorong terpenuhinya kebutuhan PSU secara memadai.

C.

Pendekatan Aktual

Tabel 1.1 Kunjungan Lapangan I HARI

Penanganan berbasis kawasan dalam penanganan kumuh pada prinsipnya adalah suatu upaya untuk menata dan meningkatkan kualitas lingkungan perumahan dan permukiman kumuh secara

1

berkelanjutan melalui perbaikan dan pembangunan perumahan serta penyediaan PSU yang mamadai

KEGIATAN 1) Koordinasi dengan Pemda (Provinsi dan Kabupaten/Kota) 2) Sosialisasi 3) Kunjungan lapangan

untuk mendukung penghidupan dan kehidupan lingkungan menjadi layak dan produktif, yang keseluruhannya disusun kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah yang mengintegrasikan konsep penanganannya dengan potensi kegiatan kota disekitarnya. Rencana penanganan berbasis

2

1) Perekrutan dan Pelatihan Singkat TPM

kawasan terhadap lingkungna perumahan dan permukiman kumuh selanjutnya di sebut dengan Rencana Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2KBK). 1-6 |

3

2)

Pengumpulan data sekunder

1)

Pertemuan dengan masyarakat

KETERANGAN Pembagian tugas dan tanggungjawab antara Kemenpera dan pemda Pemaparan jadwal dan ruang lingkup kegiatan Bersama pemerintah daerah menentukan dan mendeliniasi lokasi kumuh (± 10 hektar) § Merekrut Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM) sebanyak 2 orang (diharapkan salah satunya wanita à gender) dan melatih secara singkat konsep PLP2K-BK dan tugas-tugas TPM untuk mendampingi masyarakat melaksanakan Community Action Plan (CAP). § Penugasan TPM selama 3 bulan Data sekunder diperlukan untuk bahan analisis §

Sosialisasi kegiatan dengan masyarakat di wilayah

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

yang dihadiri TPM 2) 1) 4

2)

Pengumpulan data primer dan sekunder Kunjungan lapangan bersama Pemda dan TPM Pengumpulan data primer dan sekunder

LAPORAN AKHIR c) Pada Tahun Anggaran 2012 ini, proses penyusunan RTK/CAP difasilitasi oleh Tim Teknis,

perencanaan § Menjaring isu dan permasalahan Data primer dan sekunder diperlukan untuk bahan analisis § Penentuan lokasi penanganan fisik kumuh (indikasi awal sebagai bahan DED) Data primer dan sekunder diperlukan untuk bahan analisis

Tenaga Ahli dan masyarakat, yang didampingi oleh TPM. Keluaran dari penyusunan RTK/CAP ini adalah indikasi program selama 5 (lima) tahun. 5) Penyusunan Dokumen Rencana Penyusunan Dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh, meliputi: a) Rencana pengembangan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU) terpilih yang berskala kawasan;

5

Koordinasi dengan Pemda, yang dihadiri oleh masyarakat dan TPM

§ §

Penyepakatan tindak lanjut TPM tetap tinggal di lokasi

b) Rencana dan strategi sosial kemasyarakatan (termasuk kelembagaan) dalam mendukung penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh yang mengatur pelaksanaan sampai dengan tingkat kecamatan atau kelurahan/desa yang di dalamnya terdapat rincian tugas dan

Dengan mengacu pada jadwal di atas, maka pada Kunjungan Lapangan I diharapkan telah dapat

tanggung jawab masing-masing stakeholder;

mengindentifikasi dan terkumpulnya data sekunder antara lain: c) Rencana struktur dan pola tata ruang di dalam kawasan perumahan dan permukiman yang ditata; a) batasan luas wilayah perencanaan dan jumlah rumah yang akan ditangani, dilanjutkan dengan pengukuran wilayah perencanaan untuk menghasilkan peta dasar dengan skala 1:5.000 yang

d) Rencana pengembangan kawasan-kawasan produksi pendukung kawasan perumahan dan permukiman agar terwujud keberlanjutan pengembangan kawasan;

menjadi landasan perencanaan; b) potensi, masalah, dan peluang, termasuk di dalamnya daya dukung lingkungan dan kegiatan pokok

e) Indikasi program penanganan berbasis kawasan, lokasi, target, dan sasaran yang akan dicapai oleh masing masing sektor terkait;

baik di wilayah perencanaan maupun di wilayah sekitarnya; c) komponen PSU yang dibutuhkan (indikasi program awal) yang dapat dibangun dalam pelaksanaan kegiatan penataan lingkungan permukiman kumuh. 3) Survey Lokasi

f) Rincian rencana tahapan pembiayaan dan sumber pendanaannya; g) Rencana Penataan Lingkungan (RPL) dan Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL); h) Mekanisme keterpaduan antara lingkungan perumahan dan permukiman yang akan ditangani dengan kawasan yang menaunginya serta kawasan di sekitarnya maupun keterpaduan dalam

Survey lapangan dilakukan bersama Pemda dan TPM. Diharapkan dari survey lapangan ini dapat

penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas (PSU);

meninjau langsung lokasi perencanaan dan dapat melengkapi data sekunder yang diperoleh dari instansi terkait.

i)

pelaku pembangunan perumahan dan permukiman;

4) Penyusunan CAP a) Tujuan pelaksanaan penyusunan RTK/CAP adalah agar masyarakat dapat secara mandiri

j)

dalam kerangka kesepakatan maupun sosialisasi;

memiliki kesadaran untuk memeliharanya secara terus menerus. Selain itu, pemerintah daerah

k) Penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan, berupa Laporan Pendahuluan, Laporan Antara dan Laporan Akhir.

memberikan dorongan dalam penciptaan lingkungan permukiman yang layak huni. b) Substansi RTK/CAP harus merupakan hasil sinergisasi antara arahan-arahan makro rencana

Bentuk koordinasi dengan pemerintah daerah/stakeholders terkait melalui kegiatan observasi lapangan, pendataan, rapat, penyelenggaraan Focus Group Discussion (FGD), dan diskusi; baik

merencanakan dan melaksanakan upaya peningkatan kualitas permukiman mereka, serta

setempat, terutama tingkat kota/kabupaten sampai dengan kelurahan/desa juga dapat

Mekanisme pemantauan, pengawasan, dan pengendalian program dan kegiatan oleh seluruh

1.7

Keluaran

rinci dengan hasil rembug warga. Dalam hal ini, CAP akan berisikan antara lain tentang rincian kegiatan, bentuk-bentuk penanganan, penanggungjawab kegiatan, waktu pelaksanaan, sumber pembiayaan kegiatan, dan lain-lain. 1-7 |

Keluaran yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah: 1.

Identifikasi daya dukung lingkungan pengembangan kawasan PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

2.

Pendataan perumahan dan lingkungannya, khususnya yang mengalami kerusakan.

3.

Rencana pengembangan kelembagaan sosial kemasyarakatan.

4.

Rencana struktur dan pola tata ruang kawasan.

5.

Rencana program, lokasi, target, dan sasaran yang akan dicapai oleh masing – masing sektor

BAB 4

IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KUMUH DI WILAYAH PERENCANAAN •

Bab IV berisi penjelasan mengenai kondisi eksisting lokasi penanganan

terkait dalam mendukung pengembangan kawasan.

kumuh. Beberapa aspek yang diidentifikasi antara lain i) delineasi

6.

Indikasi tipe dan jumlah rumah yang akan dikembangkan.

wilayah perencanaan dan penanganan, ii) kedudukan dan peran wilayah

7.

Rincian pembiayaan dan sumber pendanaannya serta pola – pola kredit yang akan dikembangkan.

perencanaan dalam sistem tata ruang wilayah, iii) historis kekumuhan di

8.

Mekanisme pemantauan, pengawasan dan pengendalian program dan kegiatan oleh seluruh

wilayah perencanaan, iv) kondisi demografi wilayah perencanaan (jumlah

pelaku pembangunan perumahan dan permukiman.

dan sebaran, tingkat pertumbuhan, mata pencaharian, sosial budaya

Rencana pengembangan kawasan – kawasan produktif.

penduduk, dll), v) kondisi morfologi (topografi, guna lahan, geologi,

9.

hidrografi), dan penggunaan lahan di wilayah perencanaan, vi) kondisi

10. Rencana penyediaan lahan untuk pengembangan kawasan perumahan dan permukiman.

perumahan dan permukiman (jumlah rumah, backlog, kepadatan, tata

1.8

Sistematika Penulisan

letak, kondisi fisik, dll), vi) kondisi PSU dasar (jalan, drainase, sanitasi, sistem persampahan, RTH, dll), serta vii) kondisi sosial dan ekonomi di

Sistematika pembahasan dalam laporan akhir ini akan disusun sebagai berikut :

wilayah perencanaan BAB 1

PENDAHULUAN

•

Bab ini berisi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, ruang lingkup

aspek, antara lain yaitu i) intensitas permasalahan kekumuhan di lokasi

pekerjaan, keluaran dan sistematika pembahasan. BAB 2

Pertimbangan terhadap delineasi kawasan didasarkan pada beberapa

terkait (aspek lingkungan, sosial, dan ekonomi), ii) kesiapan masyarakat untuk

TINJAUAN KEBIJAKAN TERKAIT

mendapatkan

program

penanganan

kumuh,

iii)

potensi

keberlanjutan penanganan Bab II berisi penjelasan mengenai kebijakan-kebijakan terkait penanganan perumahan dilaksanakan

dan

kawasan

oleh

permukiman

pemerintah

daerah

yang

telah

dalam

ditetapkan

dan

dokumen-dokumen

perencanaan pembangunan, yang menjadi payung dalam penyusunan

BAB 5

ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN WILAYAH PERENCANAAN •

wilayah perencanaan. Analisis kebutuhan dibagi ke dalam beberapa

kebijakan dan program penanganan perumahan dan permukiman kumuh BAB 3

aspek, yaitu aspek fisik, sosial, dan ekonomi. Analisis terutama difokuskan pada kebutuhan eksisting dan proyeksi 5 (lima) tahun ke

GAMBARAN UMUM LOKASI

depan setiap komponen fisik yang dinilai dibutuhkan oleh wilayah

Bab III berisi penjelasan mengenai gambaran umum kabupaten/kota serta

perencanaan

kelurahan dan kecamatan dimana lokasi penanganan berada. Penjelasan terutama terkait dengan kondisi Morfologis kabupaten/kota (topografi, guna

Bab V berisikan penjelasan mengenai analisis kebutuhan penanganan di

•

Dalam bab ini juga dijelaskan mengenai analisis terhadap hasil

lahan, geologi, hidrografi, dll), kondisi demografis (jumlah, sebaran,

community action plan. Hasil yang diperoleh dari CAP selanjutnya

kepadatan, tingkat pertumbuhan, mata pencaharian penduduk, kondisi sosial

disinergikan

budaya, dll), serta kondisi perumahan dan dan permukiman (kepadatan,

perencanaan

kondisi fisik perumahan, tingkat backlog, dll)

•

dengan

analisis

kebutuhan

penanganan

wilayah

Dalam bab ini juga akan dianalisis mengenai potensi, hambatan, dan peluang penanganan wilayah perencanaan.

1-8 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

BAB 6

LAPORAN AKHIR bagian dari indikasi program penanganan tahun pertama)

RENCANA RINCI WILAYAH PERENCANAAN •

Bab VI berisi tentang penjelasan untuk : •

Indikasi program untuk DED ini dilengkapi dengan desain awal 3D maupun dimensi komponen fisik yang dibutuhkan..

Rencana Struktur Ruang sebagai upaya untuk menciptakan keselarasan prasarana transportasi sebagai sirkulasi kawasan yang didukung oleh ketersediaan prasarana pendukung lainnya yang akan mendukung pusat pelayanan skala lingkungan.

•

Rencana Pola Ruang sebagai upaya untuk membatasai kegiatan peruntukan lahan yang berfungsi lindung dan peruntukan kawasan budidaya (permukiman, perdagangan dan jasa, peribadatan dan peruntukan lainnya.

BAB 7

INDIKASI PROGRAM PENANGANAN 5 (LIMA) TAHUN DI WILAYAH PERENCANAAN •

Bab VII berisi penjelasan tahapan pelaksanaan penataan wilayah perencanaan, selama jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahun

•

Dalam

bab

ini

dijelaskan

mengenai

tahapan

indikasi

program

penanganan, yang dituangkan ke dalam peta kerja rencana indikasi, baik aspek fisik, sosial, maupun ekonomi, pada tahun pertama (2012) sampai tahun ke lima (2016) •

Seluruh indikasi program selanjutnya dituangkan ke dalam tabel indikasi program, yang juga akan menjelaskan mengenai indikasi pembiayaan, serta pihak-pihak yang direkomendasikan terlibat dalam pelaksanaan program

Indikasi program yang direkomendasikan untuk di-DED-kan pada dasarnya merupakan bagian dari indikasi program tahun pertama, dan berada di wilayah penanganan (3 ha). BAB 8

REKOMENDASI INDIKASI PROGRAM UNTUK DED •

Bab VIII pada dasarnya berisi rekomendasi komponen fisik lingkungan yang akan di-DED-kan, untuk tahun pertama dan/atau tahun berikutnya

•

Indikasi program dipilih dari rekomendasi pelaksanaan fisik lingkungan yang berada pada 3 ha wilayah penanganan (yang juga merupakan

1-9 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 2

2.1

RPJMD Kota Jambi Tahun 2008 - 2013

Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Jambi Periode 2008 -

•

Bernas menunjukan jukan kualitas lingkungan fisik, ekonomi dan sosial Kota Jambi yang harus diciptakan untuk menjamin kualitas hidup yang tinggi.

•

2013 merupakan pengimplementasian dari visi dan misi walikota Jambi yang terpilih untuk periode

Tahun 2013 menunjukan target pencapaian untuk mewujudkan kondisi yang diinginkan yaitu kota Bernas.

tersebut. Visi dan misi dimaksud dituangkan kedalam RPJMD Kota Jambi guna dijabarkan ke dalam strategi dan arah kebijakan beserta program prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan selama

2.1.2 Misi Kota Jambi

periode masa jabatan walikota Jambi terpilih.

Untuk mewujudkan dkan visi tersebut maka dijabarkan kedalam 4 Misi yang menjadi pedoman bagi

Hal ini berarti pula bahwa penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Pembangunan Kota Jambi, yaitu

Kota Jambi Periode 2008 -2013

1. Mewujudkan sumberdaya manusia yang produktif dan berdaya saing.

mempunyai arti strategis bagi kesinambungan kota Jambi yang

sekaligus merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Jambi Periode

2. Mengembangkan Ekonomi Kota Berbasis Potensi Daerah

2005 -2025 dan implementasi dari visi dan misi dari walikota Jambi yang terpilih untuk periode 2008 –

3. Meningkatkan Infrastruktur dan daya a dukung lingkungan untuk pembangunan berkelanjutan

2013.

4. Meningkatkan efektifitas pemerintahan daerah

2.1.1 Visi Pembangunan Kota Jambi Visi Pembangunan Kota Jambi dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Jambi 2005 – 2025 adalah : ”Kota Jambi sebagai Pusat Perdagangan Barang dan Jasa yang Religius dan Berbudaya” untuk mencapai visi tersebut serta dalam rangka kesinambungan rencana pembangunan

2.1.3 Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Arah Kebijakan Pembangunan merupakan langkah langkah-langkah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah sebagai dasar perumusan program berdasarkan fungsi/ bidang/ sub subbidang/ sub-sub sub bidang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.

yang telah ditetapkan sesuai dengan tahapan pada Rencana Jangka Panjang Daerah Kota Jambi 2005 – 2025 serta berdasarkan pada visi dan misi yang disampaikan Kepala Daerah terpilih, maka Visi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Jambi untuk tahun 2008 – 2013 adalah : “KOTA JAMBI BERNAS 2013” Adapun maksud dari visi tersebut yaitu mewujudkan Kota Jambi yang Bersih, Ekonomi Maju, Rukun, Aman, Adil dan Sejahtera pada Tahun 2013. Dalam kaitan rumusan visi diatas, maka ditetapkan batasan konsep dengan masing-masing ide yang terdapat dalam visi :

Adapun Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Jambi 2008 – 2013 adalah sebagai berikut : MISI-1 1 Tujuan 1

: MEWUJUDKAN SUMBERDAYA MANUSIA YANG PRODUKTIF DAN BERDAYA SAING :

Mendorong tingkat pendidikan, derajat kesehatan dan kompetensi kerja masyarakat Kota Jambi yang religius. •

Peningkatan akses dan mutu pendidikan, arah kebijakannya adalah Penciptaan pemerataan pendidikan bagi sluruh masyarakat khususnya bagi warga kurang mampu.

•

Peningkatan akses dan mutu pelayanan kesehatan arah kebijakanny kebijakannya adalah Penciptaan pemerataan pelayaan kesehatan bagi sluruh masyarakat khususnya bagi warga kurang mampu.

2-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

• •

• •

•

Peningkatan pelayanan sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) arah

Arah kebijakannya yang merupakan langkah dalam pencapaian tujuan ketiga ini adalah Mendorong

kebijakannya adalah Mencegah berkembangnya PMKS di wilayah Kota Jambi.

berkembangnya iklim usaha yg kondunsif bagi UMKM, Koperasi dan dunia usaha serta peningkatan

Peningkatan perlindungan terhadap perempuan dan pemenuhan hak anak arah kebijakannya

investasi di wilayah Kota Jambi, yang mencakup dari beberapa sasaran, yaitu:

adalah Mengembangkan dan meningkatkan perlindungan perempuan dan anak-anak terhadap

•

Peningkatan fasilitasi terbentuknya sistem perdagangan barang/jasa.

tindak kekerasan terutama Kekerasan Dalam Rumah Tangga.

•

Pengembangan industri kecil dan kerajinan unggulan daerah.

Peningkatan kesetaraan gender arah kebijakannya adalah Pengarustamaan kesetaraan gender

•

Pengembangan UMKM dan Koperasi yang mandiri.

dalam proses pembangunan daerah.

•

Peningkatan investasi daerah.

Peningkatan peran pemuda dalam pelaksanaan pembangunan arah kebijakannya adalah

•

Peningkatan ketersediaan dan kualitas sarana prasarana kegiatan ekonomi.

Mendorong peran serta pemuda & kelembagaan pemuda untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan

•

Peningkatan Ketahanan Pangan Daerah arah kebijakannya adalah Mengembangkan peningkatan

pembangunan daerah.

ketahanan pangan daerah guna mencegah terjadinya rawan pangan dan rawan gizi, yang juga

Pengembangan kualitas dam pengelolaan tenaga kerja produktif arah kebijakannya adalah

merupakan arah kebijakan dari

Menciptakan kesempatan dan lapangan kerja guna menekan angka pengangguran. •

LAPORAN AKHIR

Pengendalian pertumbuhan angka kelahiran

•

Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Peternakan.

di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah

Mengendalikan pertumbuhan angka kelahiran baru agar tercipta keseimbangan yang proporsional.

Misi – 3 : MENINGKATKAN INFRASTRUKTUR DAN DAYA DUKUNG

LINGKUNGAN UNTUK

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN Tujuan 2 : Tujuan dan sasaran dalam misi-3 adalah sebagai berikut: Menjadikan masyarakat Kota Jambi yang religius dan berbudi pekerti luhur Tujuan 4 : •

Peningkatan keharmonisan kehidupan masyarakat yang agamis arah kebijakannya adalah Mendorong terciptanya kehidupan masyarakat yang harmonis, tertib, aman dan agamis.

• •

•

Menyediakan infrastruktur dan utilitas kota yang mampu mendukung aktivitas masyarakat.

Penigkatan pelestarian khazanah nilai budaya daerah arah kebijakannya adalah Mencegah

Arah kebijakannya yang merupakan langkah dalam pencapaian tujuan keempat ini adalah Mendorong

terjadinya degradasi nilai budaya daerah yang luhur karena efek globalisasi

tersedianya daya dukung infrastruktur wilayah yg memadai guna terciptanya pembangunan wilayah yg

Pengembangan kepariwisataan daerah arah kebijakannya adalah Mendorong berkembangnya

terintegrasi, yang mencakup sasaran-sasaran antara lain adalah:

pariwisata daerah guna mendukung penciptaan sumber-sumber bagi pendanaan pembangunan

•

Peningkatan kualitas jalan dan jembatan.

daerah.

•

Peningkatakan kualitas infrastruktur perhubungan.

Peningkatan pengembangan olah raga di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah

•

Peningkatan kualitas infrastruktur kawasan strategis.

mendukung berkembangnya olah raga guna mewujudkan masyarakat yang sehat jiwa raga.

•

Peningkatan kualitas infrastruktur lingkungan hidup.

•

Peningkatan ketersediaan infrastruktur sumberdaya air.

•

Peningkatan penataan prasarana dasar perumahan dan pemukiman.

Misi-2: MENGEMBANGKAN EKONOMI KOTA BERBASIS POTENSI DAERAH.

Tujuan 5: Tujuan dan sasaran dalam misi-2 adalah sebagai berikut: Mewujudkan keseimbangan lingkungan dan keberlanjutan pembangunan. Tujuan 3: Penurunan tingkat pencemaran dan Meningkatkan kinerja pertumbuhan ekonomi kota secara terpadu dan sinergi diantara para pelaku ekonomi yang berbasis pada perdagangan dan jasa serta mejaga ketahanan pangan masyarakat dengan mengutamakan sumber daya dan potensi daerah. 2-2 |

kerusakan lingkungan hidup arah kebijakannya adalah

Menciptakan pemanfaatan tataruang yg proporsional guna mendukung terwujudnya lingkungan kehidupan yang sehat. Arah kebijakan ini juga mencakup untuk sasaran 27 dan sasaran 28, yaitu : •

Peningkatan pemenuhan Ruang Terbuka Hijau sesuai standar. PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

•

Peningkatan pengendalian keselarasan pembangunan dengan ketentuan penataan ruang.

•

Peningkatan penyelenggaraan pelayanan publik.

•

Peningkatan sarana prasarana penanganan bencana alam dan bencana sosial, arah kebijakannya

•

Peningkatan kapasitas kelembagaan perwakilan rakyat. Peningkatan pelayanan administrasi

adalah Mengembangkan kemampuan yang memadai guna penanggulangan bencana alam, bencana sosial dan tanggap darurat. Misi-4 : MENINGKATKAN EFEKTIFITAS PEMERINTAHAN DAERAH

kependudukan. •

Peningkatan kinerja kecamatan dan kelurahan.

•

Peningkatan penyelenggaraan arsip daerah arah kebijakannya adalah Mendorong terciptanya dukumentasi sistem administrasi/kearsipan daerah yang tertib.

Tujuan 6 :

•

partisipasi masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat yang intensif.

Mengembangkan birokrasi yang semakin profesional dan akuntabel, terdiri dari : •

Peningkatan kualitas pengelolaan kepegawaian arah kebijakannya adalah Mendorong tata kelola

•

•

Pengembangan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan.

•

Peningkatan kualitas perencanaan dan pengendalian

pembangunan daerah arah kebijakannya

Peningkatan pengembangan produk hukum daerah arah kebijakannya adalah Menciptakan iklim regulasi yang memberikan kepastian hukum, keamanan dan ketertiban masyarakat. Arah kebijakan

sumberdaya kepegawaian untuk menuju peningkatan kualitas dan kuantitas yang proporsional, yang menjadi arah kebijakan juga untuk sasaran 31 dibawah ini.

Peningkatan pemberdayaan masyarakat pedesaan arah kebijakannya adalah Mendorong

ini juga menjadi arah kebijakan dari sasaran 45. •

Peningkatan ketentraman dan ketertiban umum.

Tujuan 9 :

ádalah Mengembangkan terwujudnya perencanaan pembangunan daerah yang terintegrasi. •

Peningkatan

pengawasan pelaksanaan pembangunan daerah arah kebijakannya adalah

Mewujudkan pengendalian internal dalam pelaksanaan pembangunan daerah.

Mewujudkan kehidupan demokrasi dan terpeliharanya semangat kebangsaan. •

Peningkatan

kerjasama pembangunan daerah arah kebijakannya adalah Pengembangan

kerjasama pembangunan dengan daerah lain untuk mewujudkan sinergi pengembangan

Tujuan 7 :

kewilayahan. Mewujudkan pengembangan tata kelola pemerintahan dengan pemanfaatan teknologi informasi, yang

•

terdiri dari : •

peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses demokrasi.

Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan daerah berbasis teknologi informasi arah kebijakannya adalah Mendorong terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel

•

Peningkatan tata kelola aset

daerah berbasis teknologi informasi arah kebijakannya adalah

Mewujudkan pengelolaan aset/barang daerah yang tertib, aman dan akuntabel. •

RTRW Kota Jambi Tahun 2011-2031

2.2.1 Tujuan,Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang 1) Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kota Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi Tahun 2011 – 2031 disusun sepenuhnya

Mendorong penyelenggaraan pelayanan kominfo dan media massa yang efektif dan up to date

dengan berorientasi pada subtansi Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Mewujudkan pelayanan publik yang efektif dan akuntabel

Ruang dan PP 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Lebih jauh lagi tentunya RTRW Kota Jambi juga berorientasi pada RTRW Provinsi Jambi dalam konteks mengaplikasikan konsep – konsep dan arahan pengembangan yang secara regional (antar wilayah)

Peningkatan koordinasi penyediaan ESDM di wilayah Kota Jambi arah kebijakannya adalah

di Provinsi Jambi menjadi lebih terarah dan proporsional sesuai arahan fungsi masing – masing

Meningkatkan koordinasi penyediaan ESDM untuk mencegah terjadinya kelangkaan pasokan

wilayah.

kepada masyarakat. •

2.2

Peningkatan pengelolaan data yang diproses secara elektronik arah kebijakannya adalah

Tujuan 8 :

•

Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pemilu arah kebijakannya adalah Mendorong

Arah kebijakan Mendorong terwujudnya pelayanan publik yang efektif dan akuntabel, dijadikan arah langkah dalam pencapaian sasaran :

2-3 |

Tujuan penataan ruang wilayah Kota Jambi adalah : “Mewujudkan Kota Jambi sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional yang aman, nyaman dan berkelanjutan” PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

2) Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Jambi meliputi : a. perwujudan pusat – pusat kegiatan yang memperkuat kegiatan perdagangan dan jasa utama

LAPORAN AKHIR C. Strategi peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana perkotaan yang dapat mendorong perkembangan kegiatan dan perbaikan lingkungan secara komprehensif. 1)

pelayanan,

dengan skala pelayanan lokal dan regional dengan prinsip berkelanjutan; b. peningkatan aksesisibilitas perkotaan dan keterkaitan antar pusat kegiatan; dan c. peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan sarana dan prasarana perkotaan yang dapat mendorong perkembangan kegiatan dan perbaikan lingkungan secara komprehensif. d. Peningkatan pengelolaan kawasan yang berfungsi lindung; e. Peningkatan dan penyediaan ruang terbuka hijau yang proporsional di seluruh wilayah kota. f.

pengaturan pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung dan daya tampung;

g. pengembangan ruang kota yang kompak dan efisien

2)

Mengembangkan sistem prasarana energi,

3)

Mengembangkan sistem prasarana telekomunikasi,

4)

Mengembangkan sistem prasarana air limbah,

5)

Mengembangkan sistem prasarana sumberdaya air,

6)

Mengembangkan sistem penyediaan air minum,

7)

Meningkatkan sistem pengelolaan persampahan,

8)

Menyediakan ruang untuk sektor informal.

D. Strategi peningkatan pengelolaan kawasan yang berfungsi lindung. 1)

h. Pengembangan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi i.

Pengembangan kawasan strategis cagar budaya

A. Strategi perwujudan pusat – pusat kegiatan yang memperkuat kegiatan perdagangan dan jasa utama dengan skala pelayanan lokal dan regional dengan prinsip berkelanjutan.

Mendistribusikan sarana lingkungan disetiap pusat kegiatan sesuai fungsi kawasan dan hirarki

Melakukan kerjasama dengan daerah yang dialiri oleh DAS Batanghari untuk penyelamatan ekosistem sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku.

2)

Meningkatkan fungsi kawasan DAS Batanghari.

3)

Mengelola kawasan lindung secara terpadu.

4)

Melakukan konservasi tanah dan air pada kawasan lindung

5)

Mempertahankan dan merevitalisasi kawasan – kawasan resapan air atau kawasan yang

1)

Menetapkan hirarki sistem pusat pelayanan secara berjenjang

2)

Mengembangkan pelayanan bandar udara sebagai pintu gerbang nasional

3)

Mengembangkan kawasan pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala nasional,

4)

Mengembangkan pusat kegiatan cagar budaya,

1)

Mempertahankan fungsi dan menata ruang terbuka hijau yang ada;

5)

Mengembangkan pusat kegiatan industri,

2)

Mengembalikan ruang terbuka hijau yang telah beralih fungsi;

B. Strategi peningkatan aksessibilitas perkotaan.

3)

Meningkatkan ketersediaan ruang terbuka hijau di pusat-pusat kegiatan;

berfungsi hidrologis. E. Strategi peningkatan dan penyediaan ruang terbuka hijau yang proporsional diseluruh wilayah kota

1)

Mengembangkan pusat simpul transportasi dan pusat pelayanan umum secara berhirarki.

4)

Mengembangkan inovasi dalam penyediaan ruang terbuka hijau; dan

2)

Mengarahkan peningkatan fungsi dan keterkaitan antar pusat kegiatan secara optimal.

5)

Mengembangkan kemitraan atau kerjasama dengan swasta dalam penyediaan dan

3)

Meningkatkan kapasitas dan kualitas jaringan jalan yang mendorong efektifitas interaksi antar bagian wilayah kota dan memudahkan pergerakan dan distribusi orang dan barang .

4)

F. Strategi pengaturan pengembangan kawasan budidaya sesuai dengan daya dukung dan daya

Menyempurnakan dan meningkatkan tingkat pelayanan sarana dan prasarana transportasi

tampung;

yang mendukung tumbuh dan berkembangnya pusat – pusat pelayanan kegiatan sehingga

1)

Mengarahkan kawasan terbangun ke arah timur dan selatan Kota Jambi;

2)

Mengoptimalkan pengembangan kawasan pusat kota; dan

dapat mengurangi beban pergerakan di masing – masing pusat kegiatan tersebut.

2-4 |

pengelolaan ruang terbuka hijau.

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

3)

Mengarahkan pengembangan industri dan pergudangan secara optimal.

G. Strategi pengembangan ruang kota yang kompak dan efisien. 1)

Mengembangkan kawasan budidaya terbangun secara vertikal di kawasan pusat kota; dan

2)

Mengembangkan ruang-ruang kawasan yang kompak dan efisien.

LAPORAN AKHIR

Perdagangan dan jasa regional, Pusat-pusat distribusi dan koleksi barang dan jasa, Pusat Industri, Simpul Transportasi Regional, Pusat Pendidikan tinggi, Pusat Perumahan skala besar. Secara rinci rencana pusat – pusat pelayanan dalam wilayah Kota Jambi dapat dijelaskan berikut :

H. Strategi pengembangan kawasan strategis pertumbuhan ekonomi; Ø Rencana Sistem Perwilayahan 1)

Mendistribusikan beban pergerakan pada pusat kota ke sub pusat – sub pusat kegiatan

2)

Menetapkan kawasan pusat kota sebagai kawasan bisnis dengan kegiatan utama

Rencana Sistem Perwilayahan Kota Jambi dibagi menjadi 6 (enam) bagian wilayah kota yang didasarkan kepada batasan fisik terhadap bagian wilayah kota dimana didalamnya terdapat kawasan-

perdagangan jasa berskala regional; dan

kawasan yang memiliki keterkaitan fungsional. Setiap BWK diupayakan memiliki keterkaitan dalam 3)

Mengatur pemanfaatan kawasan sekitar pelabuhan udara untuk mendorong perannya sebagai pintu gerbang manusia dan barang.

I.

jaringan transportasi dan kegiatan, sehingga dapat membentuk suatu sistem integrasi yang tinggi kawasan pusat BWK yang satu dengan pusat BWK yang lain.

Strategi pengembangan kawasan budidaya ;

Setiap BWK direncanakan memiliki pusat pelayanan BWK dengan fungsi sebagai berikut :

1)

Meningkatkan nilai kawasan bersejarah dan/atau bernilai arsitektur tinggi; dan

•

Pusat Pelayanan Kota,

Mengembangkan potensi sosial budaya masyarakat yang memiliki nilai sejarah.

•

Sub Pusat Pelayanan Kota,

2)

•

Pusat Lingkungan.

Rencana pembagian perwilayahan Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.1

2.2.2 Rencana Struktur dan Pola Ruang

Ø Rencana Pusat Pelayanan Kota

A. Rencana Struktur Ruang

Rencana struktur ruang kota mengandung kerangka sistem pusat – pusat pelayanan kegiatan kota

Rencana struktur ruang wilayah kota merupakan kerangka sistem pusat – pusat pelayanan

yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kota. Pusat

kegiatan kota yang berhierarki dan satu sama lain dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana

pelayanan di wilayah kota merupakan pusat pelayanan sosial, ekonomi, dan/atau administrasi

wilayah kota, berfungsi :

masyarakat yang melayan wilayah kota dan regional. Adapun struktur ruang Kota Jambi akan terdiri

1. Sebagai arahan pembentuk sistem pusat – pusat pelayanan wilayah kota yang

atas Pusat Pelayanan Kota, Sub Pusat Pelayanan Kota, serta Pusat Lingkungan. Untuk Rencana Pusat Pelayanan Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.1

memberikan layanan bagi wilayah kota; 2. Sebagai arahan perletakan jaringan prasarana wilayah kota sesuai dengan fungsi jaringannya dan menunjang keterkaitan antar pusat – pusat pelayanan kota; 3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahunan untuk

Ø Pusat – Pusat Kegiatan Kota Jambi merupakan wilayah yang didominasi oleh kegiatan non pertanian. Pusat-pusat kegiatan didominasi oleh kegiatan utama dengan susunan fungsi kawasan sebagai perumahan, pemusatan pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

20 (dua puluh) tahun. Pusat – pusat pelayanan di wilayah kota merupakan pusat pelayanan sosial, ekonomi dan

Pengembangan pusat kegiatan Kota Jambi terdiri dari rencana pengembangan kegiatan untuk sektor

administrasi masyarakat yang melayani wilayah kota dan regional. Dalam pembagian orde

perdagangan dan jasa, sektor perkantoran, perumahan, fasilitas pelayanan umum, pariwisata, serta

perkotaan dalam wilayah Provinsi Jambi,

industri.

Kota Jambi termasuk dalam Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) yang memiliki fungsi sebagai Pusat Pemerintahan Provinsi Jambi, Pusat 2-5 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Tabel 2.1 Rencana Struktur Ruang Kota Jambi

No

1

2

3

4

5

2-6 |

BWK

Wilayah BWK

BWK I

• Kelurahan Pasar Jambi, • Rangkayo Hitam, • Solok Sipin, • Murni, • Beringin, • Lebak Bandung, • Jelutung, • Tambak Sari, • Sungai Asam, • Sulanjana, • Tanjung Pinang, • Rajawali, • dan • Budiman

BWK II

BWK III

BWK IV

BWK V

Pusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan

Fungsi Kegiatan

Kawasan Pasar Kota Jambi

Pusat Perdagangan dan Jasa skala kota dan regional

Pusat Pelayanan

Fungsi Kegiatan

Kawasan cagar budaya skala kota

Kecamatan Jambi Timur dan Kecamatan Jambi Selatan

• Pusat pelayanan transportasi udara, • Pusat kegiatan industri kecil dan menengah

Kelurahan Paal V

Pusat Pelayanan administrasi Pemerintahan Kota Jambi

• Simpul transportasi

Kelurahan Olak Kemang

Kelurahan Talang Banjar

Kelurahan Kebun Handil

Pusat Pelayanan

Fungsi Kegiatan

Kawasan Terminal

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala BWK

Arab Melayu

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

• Kelurahan Sejinjang, • Kelurahan Talang Bakung, • Kelurahan Pasir Putih

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

Perdagangan dan jasa skala

BWK

Pusat Lingkungan

6

Kecamatan Dana Teluk dan Kecamatan Pelayangan

• Kelurahan Kebun Handil, • Thehok, • Lingkar Selatan, • Kenali Asam Atas, • Kenali Asam Bawah, • serta Kelurahan Paal V • Kelurahan Suka

Subpusat Pelayanan Kota

No

• Kelurahan Paal Merah • Kelurahan Lingkar Selatan

• Kelurahan Mayang

BWK VI

Wilayah BWK Karya, • Kelurahan Rawasari, • Kelurahan Mayang Mengurai, • Sebagian Kelurahan Kenali Asam Bawah, • Kelurahan Bagan Pete, dan • Kelurahan Kenali Besar • Pematang Sulur, • Simpang IV Sipin, • Buluran Kenali, Sungai Putri, • Selamat, dan • Payo Lebar

Pusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan

Kelurahan Pematang Sulur

Fungsi Kegiatan skala kota dan regional • Pusat pelayanan kesehatan skala kota

• Pusat Administrasi Pemerintaha n Provinsi Jambi • Pusat pelayanan pendidikan tinggi

Subpusat Pelayanan Kota Pusat Pelayanan Alam Barajo

Kelurahan Selamat

Fungsi Kegiatan BWK

Perdagangan dan jasa skala BWK

Pusat Lingkungan Pusat Pelayanan Mengurai • Kelurahan Bagan Pete

Fungsi Kegiatan pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

• Kelurahan Payo Lebar • Kelurahan Buluran Kenali • Kelurahan Penyengat Rendah

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011- 2031

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan, jasa,

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR B.

Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang wilayah kota berfungsi : 1. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial, ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kota 2. Mengatur keseimbangan dan keserasian peruntukkan ruang 3. Sebagai dasar penyusunan indikasi program utama jangka menengah lima tahun untuk 20 (dua puluh) tahun 4. Sebagai dasar pemberian izin pemanfaatan ruang wilayah kota Adapun Rencana Pola Ruang Kota Jambi terdiri dari : Ø RENCANA POLA RUANG KAWASAN LINDUNG Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan lindung yang terdapat di Kota Jambi meliputi kawasan perlindungan setempat, kawasan cagar budaya dan kawasan rawan bencana. •

Kawasan Perlindungan Setempat 1) Sempadan Sungai Klasifikasi upaya penataan dan pengelolaan kawasan sempadan sungai di Kota Jambi dibagi menjadi 2 (dua) bagian besar yakni : -

Sempadan Sungai Batanghari Kawasan Sempadan Sungai Sungai Batanghari adalah kawasan yang berada pada garis batas pengamanan Sungai Batanghari. Pemanfaatan kawasan sempadan Sungai Batanghari diprioritaskan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan sungai. Dimana RTH sempadan sungai adalah jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi utama untuk melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak kondisi sungai dan kelestariannya. Secara administratif kawasan ini meliputi sebagian Kecamatan Danau Teluk, Kecamatan Pelayangan, Kecamatan Telanaipura, Kecamatan Pasar Jambi dan Kecamatan Jambi Timur. Sempadan Sungai Batanghari meliputi kawasan seluas 156,668 Ha.

GAMBAR 2.1 PETA RENCANA BWK KOTA JAMBI

Sempadan Aliran Sungai Batanghari (tidak termasuk danau) Sungai yang menjadi bagian dari sistem aliran Sungai Batanghari terdiri dari Sungai Selincah, Sungai Tembuku, Sungai Asam, Sungai Kambang, Sungai Putri, Sungai Solok Sipin, Sungai Kenali Besar dan Sungai Kenali Kecil. Sempadan sungai – sungai tersebut meliputi kawasan seluas 168,391 Ha

2-7 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR •

2) Sempadan Danau Di Kota Jambi terdapat 4 danau yaitu Danau Sipin, Danau Kenali, Danau Kiambang dan Danau

•

Kawasan Rawan Bencana Kawasan rawan bencana di Kota Jambi terindikasi dalam beberapa kategori, antara lain adalah :

Teluk. Pengaturan terhadap daerah sempadan merupakan bagian dari ruang terbuka hijau

Kawasan rawan bencana banjir di Kota Jambi meliputi :

dimana sempadan adalah kawasan sepanjang kiri – kanan danau yang mempunyai manfaat

a.

Kecamatan Telanaipura

penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau. Luas keseluruhan sempadan danau

b.

Kecamatan Pasar Jambi

adalah 213,242 Ha.

c.

Kecamatan Jambi Timur;

d.

Kecamatan Danau Teluk; dan

e.

Kecamatan Pelayangan.

Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota’ Luas eksisting RTH di Kota Jambi saat ini adalah berkisar 206,749 Ha atau hanya 1,17% dari total

Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana banjir dilakukan melalui :

luas wilayah administratif Kota Jambi. Selisih komposisi yang sangat signifikan ini merupakan

a.

tantangan tersendiri bagi Pemerintah dan masyarakat Kota Jambi untuk memenuhinya. Untuk itu

ekosistem sesuai dengan peraturan perundang - undangan yang berlaku.

dibutuhkan komitmen yang kuat oleh stakeholders pembangunan Kota Jambi untuk bersama –

b.

Pembatasan pengembangan kegiatan budidaya di sekitar DAS Batanghari

sama mewujudkan komposisi yang ideal yakni 20% RTH publik dan 10% RTH privat.

c.

Melaksanakan peninjauan kembali atas perizinan kegiatan – kegiatan budidaya dengan

Untuk rencana RTH di Kota Jambi diarahkan sekurang - kurangnya

meliputi RTH privat

prioritas pada lokasi – lokasi yang berada di sekitar sistem DAS Batanghari yang telah dan

dikembangkan seluas 10% dari luas wilayah kota yakni 1.755,26 Ha dan RTH Publik dikembangkan

•

Kerjasama dengan daerah lain yang juga dialiri oleh DAS Batanghari untuk penyelamatan

berpotensi menimbulkan dampak terhadap lingkungan.

seluas 20 % dari luas Kota Jambi yaitu 3.510,53 Ha. Dalam mewujudkan ruang terbuka hijau

Kawasan Rawan Bencana Kebakaran

minimal 30% dari luas Kota Jambi, sehingga dapat mencapai luasan 5.265,79 Ha maka upaya

Kawasan rawan bencana kebakaran di Kota Jambi meliputi :

pengelolaan RTH meliputi :

a.

Kecamatan Danau Teluk;

1) Penambahan luasan kawasan terbuka hijau kota hingga mencapai 30 %;

b.

Kecamatan Pelayangan

2) Pengawasan ketat terkait perubahan fungsi RTH

c.

Kecamatan Telanaipura

Kawasan Cagar Budaya

d.

Kecamatan Pasar Jambi

Kawasan Cagar Budaya Jambi Kota Seberang diarahkan sebagai kawasan lindung dengan fungsi

e.

Kecamatan Jambi Timur

cagar budaya sekaligus kawasan strategis cagar budaya Kota Jambi. Kawasan cagar budaya

f.

Kecamatan Jelutung

Jambi Kota Seberang adalah areal seluas 55,612 Ha yang terletak di BWK II yang meliputi :

Rencana pengelolaan kawasan rawan bencana kebakaran dilakukan melalui :

a. Kelurahan Olak Kemang Kecamatan Danau Teluk

a.

Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana penanggulangan bencana kebakaran di setiap kecamatan

b. Kelurahan Ulu Gedong Kecamatan Danau Teluk c. Kelurahan Tengah Kecamatan Pelayangan

b.

Peningkatan aksessibilitas armada pemadam kebakaran pada lokasi – lokasi rawan bencana

d. Kelurahan Mudung Laut Kecamatan Pelayangan

c.

Pengaturan jarak bangunan dan kepadatan bangunan

e. Kelurahan Arab Melayu Kecamatan Pelayangan

Ø Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya

Dalam konteks arahan kawasan tersebut sebagai kawasan lindung, beberapa rencana dan arahan

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas

pengembangan yang dapat dialokasikan antara lain adalah :

dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

a.

pelestarian pola sosial budaya masyarakat;

Kawasan budidaya yang terdapat di wilayah Kota Jambi meliputi :

b.

pengembangan infrastruktur pendukung

•

Kawasan Perumahan

c.

pengaturan bentuk bangunan; dan

•

Kawasan Perdagangan Dan Jasa

d.

pengembangan kegiatan kepariwisataan.

2-8 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

•

Kawasan Perkantoran

11)

Kelurahan Rajawali Kecamatan Jambi Timur

•

Kawasan Industri

12)

Kelurahan Sulanjana Kecamatan Jambi Timur

•

Kawasan Pariwisata

13)

Kelurahan Tanjung Pinang Kecamatan Jambi Timur

•

Ruang Terbuka Non Hijau

14)

Kelurahan Kasang Kecamatan Jambi Timur

•

Ruang Evakuasi Bencana

15)

Kelurahan Kasang Jaya Kecamatan Jambi Timur

•

Kawasan Peruntukan Ruang Bagi Kegiatan Sektor Informal

16)

Kelurahan Tanjung Sari Kecamatan Jambi Timur

•

Kawasan Pertanian

17)

Kelurahan Tanjung Pinang Kecamatan Jambi Timur

•

Pelayanan Umum; serta

18)

Kelurahan Talang Banjar Kecamatan Jambi Timur

•

Kawasan Pertahanan dan Keamanan

19)

Kelurahan Kecamatan Jambi Timur

20)

Kelurahan Pakuan Baru Kecamatan Jambi Selatan

21)

Kelurahan Tambak Sari Kecamatan Jambi Selatan

Untuk mendukung kajian Rencana Penanganan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan (PLP2K-BK) Kota Jambi, pembahasan rencana pola ruang dititikberatkan pada rencana pola ruang kawasan perumahan, adapun rencana kawasan perumahan di Kota Jambi adalah sebagai

Kawasan perumahan real estate merupakan kawasan perumahan yang dikembangkan oleh

berikut: Pengembangan perumahan di Kota Jambi dilakukan dengan mengacu kepada Standar Cipta Karya dan Kepmendagri 26/1999. Standar tersebut mengasumsikan bahwa penyediaan 1 unit rumah untuk 1 unit KK, dengan asumsi 1 KK beranggotakan 5 penduduk. Adapun asumsi luas 1 unit rumah ialah 0,009 Ha. Dengan menggunakan standar tersebut diketahui bahwa pada tahun 2031 total penyediaan rumah di Kota Jambi ialah 232.999 unit rumah dengan kebutuhan lahan sebesar 2.096,99 Ha. Meliputi : a) Perumahan dengan kepadatan tinggi meliputi perumahan pusat kota Kawasan perumahan pusat kota merupakan kawasan perumahan perkotaan dengan pola kegiatan perekonomian yang dominan adalah sektor perdagangan modern, sektor pariwisata modern, serta tersedia pusat pelayanan pemerintahan dan fasilitas pelayanan umum skala kota. Perumahan kawasan pusat kota merupakan perumahan padat serta memiliki kelengkapan fasilitas dan utilitas. Perumahan kepadatan tinggi direncanakan pada sebagian besar BWK I serta di beberapa kelurahan di BWK III, BWK IV dan BWK VI yang meliputi : 1)

Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

2)

Kelurahan Solok Sipin Kecamatan Telanaipura

3)

Kelurahan Murni Kecamatan Telanaipura

4)

Kelurahan Beringin Kecamatan Pasar Jambi

5)

Kelurahan Payo Lebar Kecamatan Jelutung

6)

Kelurahan Lebak Bandung Kecamatan Jelutung

7)

Kelurahan Cempaka Putih Kecamatan Jelutung

8)

Kelurahan Talang Jauh Kecamatan Jelutung

9)

Kelurahan Jelutung Kecamatan Jelutung

10)

Kelurahan Handil Jaya Kecamatan Jelutung

2-9 |

b) Perumahan dengan kepadatan sedang berupa perumahan real estate developer dalam memenuhi kebutuhan perumahan terjangkau yang tersebar di beberapa kelurahan di BWK III, BWK IV, BWK V dan BWK VI. Antara lain : 1)

Kelurahan Payo Selincah Kecamatan Jambi Selatan

2)

Kelurahan Wijaya Pura Kecamatan Jambi Selatan

3)

Kelurahan Talang Bakung Kecamatan Jambi Selatan

4)

Kelurahan Eka Jaya Kecamatan Jambi Selatan

5)

Kelurahan Paal Merah Kecamatan Jambi Selatan

6)

Kelurahan Pasir Putih Kecamatan Jambi Selatan

7)

Kelurahan The Hok Kecamatan Jambi Selatan

8)

Kelurahan Lingkar Selatan Kecamatan Jambi Selatan

9)

Kelurahan Paal Merah Kecamatan Jambi Selatan

10)

Kelurahan Kebon Handil Kecamatan Jelutung

11)

Kelurahan Kenali Asam Bawah Kecamatan Kota Baru

12)

Kelurahan Paal V Kecamatan Kota Baru

13)

Kelurahan Kenali Asam Atas Kecamatan Kota Baru

14)

Kelurahan Rawasari Kecamatan Kota Baru

15)

Kelurahan Beliung Kecamatan Kota Baru

16)

Kelurahan Simpang III Sipin Kecamatan Kota Baru

17)

Kelurahan Kenali Besar Kecamatan Kota Baru

18)

Kelurahan Mayang Mangurai Kecamatan Kota Baru

19)

Kelurahan Bagan Pete Kecamatan Kota Baru

20)

Kelurahan Suka Karya Kecamatan Kota Baru PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

21)

Kelurahan Telanaipura Kecamatan Telanaipura

22)

Kelurahan Sungai Putri Kecamatan Telanaipura

Tahun 2030 No

Kecamatan

Proyeksi Jumlah Penduduk

Kebutuhan Unit Rumah (1 KK = 5 jiwa)

Kebutuhan Lahan Perumahan (1 Unit = 0,009 Ha)

(unit)

(Ha)

23)

Kelurahan Selamat Kecamatan Telanaipura

24)

Kelurahan Simpang IV Sipin Kecamatan Telanaipura

5

Telanai Pura

101.993

20.399

183,59

25)

Kelurahan Pematang Sulur Kecamatan Telanaipura

6

Danau Teluk

27.535

5.507

49,56

26)

Kelurahan Buluran Kenali Kecamatan Telanaipura

7

Pelayangan

21.622

4.324

38,92

8

Jambi Timur

148.858

29.772

267,94

1.164.996

232.999

2.096,99

c) Perumahan dengan kepadatan rendah meliputi perumahan tradisional Kawasan perumahan tradisional merupakan kawasan perumahan yang direncanakan dalam

Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 - 2031

bentuk ciri khas aksitektural rumah tradisional Jambi. Rencana kawasan perumahan tradisional

Sementara rekapitulasi luasan pola ruang untuk masing – masing peruntukan lahan Kawasan

diarahkan pada BWK II untuk mendukung pembentukkan kawasan strategis cagar budaya Kota

Budidaya Kota Jambi dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut ini :

Jambi. Kawasan perumahan kepadatan rendah diarahkan pada :

Tabel 2.3 Rencana Kawasan Budidaya di Kota Jambi 2011 – 2031

1)

Kelurahan Pasar Jambi Kecamatan Pasar Jambi

2)

Kelurahan Sungai Asam Kecamatan Pasar Jambi

3)

Kelurahan Penyengat Rendah Kecamatan Telanaipura

4)

Kelurahan Teluk Kenali Kecamatan Telanaipura

1

5)

Kelurahan Pasir Panjang Kecamatan Danau Teluk

6)

No.

Ruang Budidaya

Luas (Ha)

Persentase(%)

Permukiman

7.968,69

64,10

2

Perdagangan & Jasa

1.647,82

13,25

Kelurahan Tanjung Raden Kecamatan Danau Teluk

3

Industri

523,44

4,21

7)

Kelurahan Tanjung Pasir Kecamatan Danau Teluk

4

Pergudangan

172,06

1,38

8)

Kelurahan Olak Kemang Kecamatan Danau Teluk

5

Pendidikan

32,11

0,26

9)

Kelurahan Ulu Gedong Kecamatan Danau Teluk

6

Perkantoran

82,19

0,66

10)

Kelurahan Tengah Kecamatan Pelayangan

7

Pertambangan

309,66

2,49

11)

Kelurahan Jelmu Kecamatan Pelayangan

8

Wisata

195,66

1,57

12)

Kelurahan Mudung Laut Kecamatan Pelayangan

9

Cagar Budaya

248,14

2,00

13)

Kelurahan Arab Melayu Kecamatan Pelayangan

10

Transportasi Terpadu

106,83

0,86

11

KKOP

1.145,61

9,21

14)

Kelurahan Tahtul Yaman Kecamatan Pelayangan

TOTAL

12.432,21

100,00

15)

Kelurahan Tanjung Johor Kecamatan Pelayangan Luas Kota Jambi

17.781,65

69,92

Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 - 203

Tabel 2.2 Rencana Penyediaan Perumahan di Kota Jambi 2011 – 2031 Tahun 2030 No

Kecamatan

Proyeksi Jumlah Penduduk

Kebutuhan Unit Rumah (1 KK = 5 jiwa)

Kebutuhan Lahan Perumahan (1 Unit = 0,009 Ha)

(unit)

(Ha)

1

Kota Baru

413.461

82.692

744,23

2

Jambi Selatan

298.512

59.702

537,32

3

Jelutung

123.932

24.786

223,08

4

Pasar Jambi

29.084

5.817

52,35

2-10 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 2.2 Rencana Pola Ruang Kota Jambi Tahun 2031 2-11 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

2.3

RP4D Kota Jambi Tahun 2008

LAPORAN AKHIR 8. Pengembangan permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat peristirahatan pada kawasan pariwisata, dilakukan dengan tetap memegang kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian

Rencana Pengembangan dan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Daerah (RP4D) Kota Jambi

dengan rencana tata ruang.

2008 merupakan jabaran pengisian pembangunan sektor perumahan dan permukiman dalam RTRW Kota Jambi, sehingga keduanya saling mengisi dan melengkapi. Ada 3 isu utama dalam hal pengembangan perumahan dan permukiman Kota Jambi, yaitu : •

Penataan Kawasan Rawan Bencana di Kota Jambi, yang terkait dalam konteks Perumahan dan Bagaimana meningkatkan kondisi bangunan dan kualitas lingkungan, yang berarti tidak hanya kualitas bangunan rumah yang harus layak huni, tetapi juga kualitas lingkungan permukiman harus bebas dari kumuh.

•

2.3.2 Arahan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman berdasarkan Daya Dukung

Bagaimana mengatasi/pemenuhan backlog, yang berarti pada tahun 2008/2009 backlog pada

Permukiman, berdasarkan hasil analisis dibatasi hanya meliputi Rawan Bencana Alam Longsor dan ancaman banjir. Penataan kawasannya dilakukan dengan berpedoman pada SK Menteri Pekerjaan Umum No. 22/PRT/M/2007 tgl 12 Juli 2007 tentang Pedoman Penataan Ruang Kawasan Rawan Bencana Longsor.

tahun 2007 harus segera dipenuhi, dan setiap tahun diupayakan agar tidak terjadi adanya backlog •

Bagaimana mengarahkan pengembangan di masa datang, hal ini berarti pengembangan

1. Penataan Kawasan Rawan Bencana Longsor

perumahan permukiman di Kota Jambi harus sesuai dengan RTRW dan Skenario pembangunan

Penataan ruang kawasan rawan bencana longsor lebih dititikberatkan kepada upaya memelihara dan

kota.

meningkatkan kualitas ruang melalui upaya peningkatan kelestarian dan keseim-bangan lingkungan

Untuk itu disusun arahan dan rencana pengembangan perumahan dan pemukiman sebagai tindak

dengan lebih memperhatikan azas pembangunan berkelanjutan.

lanjut dalam menjawab isu – isu yang muncul sebagai berikut :

pada zona-zona kawasan berpotensi longsor lebih bersifat lokal (zone wide), sehingga penataan

2.3.1 Arahan dan Rencana Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Berdasarkan Struktur dan Pola Ruang Rencana pengelolaan kawasan peruntukan perumahan berdasarkan struktur dan pola ruang meliputi : 1. Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan prasarana permukiman sesuai hirarki dan tingkat pelayanan masing-masing; 2. Permukiman tradisional yang berlokasi di kawasan cagar budaya dikembangkan dengan berbasis pada ciri khas dan kearifan lokal; 3. Mengatasi permasalahan kawasan permukiman kumuh dan membatasi pertumbuhan jumlah rumah di kawasan kumuh tersebut; 4. Pengembangan kawasan perumahan oleh pengembang swasta harus mengalokasikan 30% dari total luas yang akan dibangun; 5. Permukiman pusat kota diarahkan dalam penyediaan hunian yang layak dan dilayani oleh sarana dan prasarana permukiman yang memadai; 6. Membentuk cluster - cluster permukiman untuk menghindari penumpukan dan penyatuan antar kawasan permukiman, dan diantara cluster permukiman disediakan ruang terbuka hijau; 7. Pengembangan permukiman pusat kota dilakukan melalui pembentukan pusat pelayanan kecamatan; dan

Kegiatan-kegiatan sosial ekonomi

ruangnya lebih diprioritaskan pada pengembangan sistem internal kawasan/zona yang bersangkutan dengan

tetap

mempertahankan

hubungan

hirarkis

fungsional

dengan

sistem

wilayah

kabupaten/kota/provinsi. Sistem internal kawasan/zona dalam hal ini adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat internal kawasan/zona yang bersangkutan. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka dalam menentukan struktur ruang dan pola ruang pada masing-masing zona berpotensi longsor harus didasarkan kepada beberapa pertimbangan sebagai berikut: a. Sistem internal kawasan/zona harus dipandang juga sebagai sub-sistem dari sistem wilayah kabupaten/kota dan/atau provinsi, sehingga struktur ruang dan pola ruang kawasan/zona berpotensi longsor mempunyai hubungan hirarkis fungsional dengan struktur ruang dan pola ruang wilayah kabupaten/kota dan/atau provinsi. Dengan demikian dalam penentuannya harus mengacu pada rencana struktur ruang dan rencana pola ruang pada hirarki/jenjang rencana tata ruang yang lebih tinggi. b. Harus dijaga kesesuaiannya dengan fungsi kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruangnya. c. Mengutamakan peruntukan ruang pada zona dengan tingkat kerawanan fisik alami dan tingkat risiko (aspek aktifitas manusia) yang tinggi sebagai kawasan lindung. Dalam hal ini termasuk melarang kegiatan pemanfaatan ruang yang berdampak tinggi pada fungsi lindung dan merelokasi kegiatan-kegiatan penggunaan ruang yang tidak memenuhi persyaratan.

2-12 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Pelaksanaan pengendalian ini dilakukan melalui kegiatan rekayasa teknis, terutama dalam

d. Memperhatikan kriteria tingkat kerawanan/tingkat risiko serta mengupayakan rekayasa untuk

penyediaan prasarana dan sarana serta penanggulangan banjir (Pedoman Penanggulangan Banjir

mengeliminir faktor-faktor penyebab tingginya kerawanan /risiko.

(A-71), Ir. Y. Sudaryoko, Departemen Pekerjaan Umum);

e. Mengacu pada beberapa peraturan dan pedoman terkait bidang penataan ruang serta peraturan dan pedoman yang terkait dengan aspek lingkungan dan sumber daya alam.

b. Pengendalian Non Struktural (Pengendalian Terhadap Pemanfaatan Ruang) Kegiatan ini dilakukan untuk meminimalkan kerugian yang terjadi akibat bencana banjir, baik korban

f.

Penyesuaian dengan kondisi alam dengan lebih menekankan pada upaya rekayasa geologi dan

jiwa maupun materi, yang dilakukan melalui pengelolaan daerah pengaliran, pengelolaan kawasan

rekayasa teknik sipil.

banjir, flood proofing, penataan sistem permukiman, sistem peringatan dini, mekanisme perijinan,

g. Menghormati hak yang dimiliki orang sesuai peraturan perundang-undangan.

serta kegiatan lain yang berkaitan dengan upaya pembatasan (limitasi) pemanfaatan lahan dalam

h. Memperhatikan aspek aktifitas manusia yang telah ada sebelumnya (existing condition) dan

rangka mempertahankan keseimbangan ekosistem.

dampak yang ditimbulkannya.

Konsep pembagian ruang untuk kawasan yang mempunyai potensi rawan bencana banjir dan longsor,

Pemanfaatan ruang kawasan rawan bencana longsor dilakukan dengan:

yaitu:

1. Mengacu pada fungsi ruang kawasan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang,

a. Kawasan Rawan Bencana Longsor Meliputi Kawasan Perbukitan yang berfungsi sebagati Kawasan Lindung;

2. Mensinkronkan dengan pelaksanaan pemanfaatan ruang di wilayah sekitarnya, 3. Memperhatikan standar pelayanan minimal dalam penyediaan sarana dan prasarana,

b. Kawasan Rawan Bencana Banjir Meliputi Kawasan Dataran dan Pesisir yang berfungsi sebagai Kawasan Budidaya.

4. Mengacu standar kualitas lingkungan, daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup.

Penataan Kawasan Rawan Banjir, dilakukan melalui pengendalian pemanfaatan ruang pada sekitar Untuk Kota Jambi, dari hasil analisis yang telah dilakukan, resiko bencana yang muncul adalah, bencana alam longsor yang dikarenakan nilai sudut lereng yang relatif besar dan atau pada tepiantepian Sungai Batanghari. Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Jambi, alokasi ruang untuk wilayah tsb adalah Kawasan Hijau, yang terdiri dari : Pemakaman, Pariwisata, dan Kawasan Hutan, Untuk itu,

Kawasan Rawan Banjir. Di Kota Jambi, Kawasan Rawan Banjir lebih mengarah pada Kawasan Rawan Banjir Dataran Rendah Sempadan Sungai Batanghari

2.3.3 Arahan Sistem Pendukung Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Penataan di Kawasan Rawan Bencana di Kota Jambi, saat ini sudah sesuai dengan kaidah penataan ruang untuk kawasan rawan bencana. Program yang harus dilaksanakan adalah tetap menjaga peruntukkan ruang di kawasan rawan bencana tersebut yang berfungsi llindung, serta konsistensi pembangunan yang sesuai dengan peruntukkan ruangnya.

Sistem Pendukung yang dimaksud dalam pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman di Kota Jambi adalah rencana Kelembagaan dan Pengelolaan yang terdiri dari : 1)

Komponen Pelaku Pembangunan

Untuk kegiatan pariwisata, diarahkan sebagai wisata hijau, yaitu kegiatan wisata yang tidak melakukan

Dalam pelaksanaan pembangunan di Kota Jambi ada beberapa unsur-unsur penting yang

rekayasa teknik terhadap lahan, sehingga berpengaruh terhadap bentang alam yang rawan bencana.

merupakan pelaku utama pembangunan dan memiliki peran/fungsi yang sangat besar, yaitu :

2. Penataan Kawasan Rawan Banjir

• Lembaga pemerintah.

Sehubungan dengan penanganan kawasan rawan banjir, terdapat 2 (dua) pendekatan pengendalian, yaitu: a. Pengendalian Struktural (Pengendalian Terhadap Banjir)

• Masyarakat pada umumnya. • Lembaga non pemerintah. Dalam pelaksanaan pembangunan, ketiga unsur tersebut memiliki peran tersendiri namun memiliki pula keterkaitan yang erat sehingga unsur-unsur tersebut dapat berjalan secara harmonis, bergerak secara dinamis dan saling mengisi satu sama lainnya

2-13 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

2)

LAPORAN AKHIR b. Retribusi daerah.

Sistem Kelembagaan Pembangunan Perumahan dan Permukiman

c. Bagian laba usaha daerah.

Pembangunan perumahan dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat lintas sektoral,

d. Lain-lain PAD yang sah.

lintas daerah dan atau lintas kawasan. Penyelenggaraannya perlu dikoordinasikan antar pelaku

2. Dana Perimbangan :

yang terkait dan bertanggung jawab pada aspek-aspek penataan ruang, penyelenggaraan

a. Bagi hasil pajak.

bangunan gedung, pertanahan, kesehatan, pembiayaan dan pasar perumahan, prasarana dan

b. Bagi hasil bukan pajak.

sarana lingkungan, industri bahan bangunan, jasa konstruksi dan rancang bangun, sumber daya

c. Dana alokasi umum.

manusia, kelembagaan dan kemitraan antar pelaku, serta sosial budaya.

d. Dana alokasi khusus. Berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor 63 Tahun 2000 tentang Badan Kebijaksanaan

3. Lain-lain Penerimaan Yang Sah :

Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Nasional, adalah badan non Dari keseluruhan penerimaan yang diperoleh Pemerintah Kota Jambi, seluruhnya dapat diarahkan

struktural yang berkedudukan di tingkat nasional, propinsi dan kabupaten/kota dengan jenjang

untuk pengembangan perkotaan yang diperlukan untuk pengembangan berbagai sektor

pelayanannya, sebagai berikut :

pembangunan termasuk juga pembangunan perumahan dan permukiman. Bertolak dari kenyataan 1. Tingkat nasional disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan

ini untuk menjamin terlaksananya program pembangunan diperlukan upaya peningkatan

dan Permukiman Nasional dan selanjutnya disebut BKP4N.

penerimaan pemerintah daerah. Langkah-langkah yang dapat ditempuh Pemerintah Kota Jambi

2. Tingkat propinsi disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan

dalam upaya meningkatkan penerimaan dan partisipasi masyarakat serta warga kota dalam

Permukiman Propinsi dan selanjutnya disebut BKP4P.

pelaksanaan pembangunan.

3. Tingkat kabupaten/kota disebut Badan Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Kabupaten/Kota dan selanjutnya disebut BKP4K. 3)

Pembiayaan Pembangunan Kota

4)

Pengorganisasian Aparatur Pelaksana

Pada tahap awal pembangunan perumahan dan permukiman, diusahakan dapat ditangani oleh instansi yang membidanginya. Dalam perkembangan selanjutnya dikarenakan kompleksitas permasalahannya

Salah satu aspek penting dalam pelaksanaan rencana pembangunan perumahan dan permukiman sebagai bagian dari rencana pembangunan perkotaan adalah tersedianya dana yang cukup untuk membiayai setiap program pembangunan yang telah dirumuskan.

sehingga perlu ditangani oleh organisasi khusus, maka dapat ditempuh langkah-langkah sebagai berikut : 1. Membentuk organisasi/lembaga non struktural yang terpisah dari instansi fungsional yang selama

Secara yuridis, penyediaan dan pembiayaan fasilitas pelayanan perkotaan merupakan

ini membidanginya, di mana kondisi ini sesuai dengan Keppres No. 63 tahun 2000 tentang Badan

kewenangan dan tanggung jawab pemerintah kota terutama pada instansi yang membawahinya

Kebijaksanaan Pengembangan Pembangunan Perumahan dan Permukiman (BKP4N), dan

secara langsung. Dengan demikian, dikarenakan kawasan perencanaan yang merupakan bagian

disesuaikan dengan jenjang pelayanannya yaitu dalam lingkup pelayanan kota.

dari wilayah Kota Jambi sehingga pembiayaan pembangunan merupakan kewenangan dan

2. Keanggotaannya berasal dari aparat-aparat di lingkungan Pemerintah Kota Jambi

tanggung jawab Pemerintah Kota Jambi.

3. yang membidanginya, antara lain ; Dinas Kimpraswil, Bappeda, Badan Pertanahan Nasional (BPN),

Ketersediaan pembiayaan pembangunan Kota Jambi tergantung pada kondisi dari sumber-sumber

Dinas

penerimaan, baik berupa pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan (bagi hasil pajak, bagi

pengembangan ekonomi masyarakat.

hasil bukan pajak, dana alokasi umum dan dana alokasi umum) maupun dana-dana lain yang sah (penerimaan dari propinsi). Sumber - sumber penerimaan Pemerintah Kota Jambi tersebut, terdiri dari

Tata

Kota,

kesehatan,

lembaga

sosial

kemasyarakatan,

ketenaga

kerjaan

dan

4. Keanggotaan pelaksanaan harian, waktu persidangan dan kesekretariatan ditetapkan oleh ketua badan/lembaga yang akan dibentuk ini. 5. Segala pembiayaan yang diperlukan oleh lembaga non struktural ini dalam pelaksanaan tugas pembangunan perumahan dan permukiman setiap tahun dibebankan kepada alokasi anggaran dari

1. Pendapatan Asli Daerah :

Pemerintah Kota Jambi dan pembiayaan lainnya.

a. Pajak daerah. 2-14 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

2.3.4 Kawasan Prioritas Penanganan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman 1)

Penanganan Kawasan Padat Dan Kumuh Pusat Kota

Kawasan Prioritas Pengembangan untuk permukiman Padat dan Kumuh di Pusat Kota Jambi diarahkan pada kawasan dengan tingkat kekumuhan yang tinggi, lokasi ini menjadi prioritas untuk ditangani melalui program perbaikan lingkungan. Kecamatan yang dimaksud ialah sebagai berikut : a. Kec. Pelayangan b. Kec. Danau Teluk c. Kec. Telanaipura d. Kec. Pasar Jambi e. Kec. Jambi Timur Pada kelurahan tersebut diprioritaskan program peningkatan kualitas lingkungan melalui dua program perbaikan lingkungan, yaitu : a. Program Perbaikan Lingkungan khususnya infrastruktur lingkungan, yang meliputi : Sektor jaringan Jalan, Drainase, Air Bersih, Sanitasi Lingkungan, Persampahan, Listrik dan Penerangan Jalan Umum (PJU). Penanganan melalui program ini juga dilakukan melalui sinkronisasi program terutama yang menyangkut sistem prasarana kota, seperti sektor drainase, persampahan, dan air bersih, yang harus terintegrasi dengan sistem kota. Program selengkapnya dapat dilihat pada Bab IX. b. Program Perbaikan kualitas hunian, yang dilakukan melalui berbagai skim program yang dilaksanakan oleh beberapa departemen, seperti : PNPM Mandiri, NUSSP, Program Bantuan Perbaikan Perumahan Swadaya, Dana bergulir, Bedah Rumah, dll, terutama bagi masyarakat KBR yang mempunyai rumah yang kurang layak huni. 2)

PENANGANAN KAWASAN PADAT DAN KUMUH BANTARAN SUNGAI

Di Kota Jambi sampai dengan tahun 2007, kawasan permukiman padat dan kumuh di bantaran sungai yang membentuk menjadi permukiman besar, banyak dijumpai di sepanjang bantaran sungai Batanghari, terutama pada kawasan pasang surut muka air sungai. Hal ini terlihat dari konstruksi GAMBAR 2.3 PETA POLA PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOTA JAMBI

rumah-rumah tersebut yang dibangun dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah, dan karena bahan konstruksi yang digunakan dominan dari kayu dengan kualitas kurang bagus, menambah kumuh kawasan tersebut.

2-15 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Perlu diterapkan regulasi pemerintah yang melarang membangun disepanjang bantaran sungai, bagi yang sudah terlanjur dibangun sejak lama hendaknya tidak membuang limbah domestiknya ke sungai, dan dilakukan perbaikan site plan yang mengatur perletakkan bangunan rumah agar tidak membuang limbahnya ke sungai. Permukiman padat dan kumuh di sepanjang sungai Batanghari tersebut diantaranya meliputi : a. Kec. Danau Teluk : Kel. Pasir Panjang, Tanjung Raden, Tanjung Pasir, Olak Kemang, Ulu Gedong. b. Kec. Pelayangan : Kel. Ngah, Jelmu, Mudung Laut, Arab Melayu, tahtul Yaman, Tanjung Johor. c. Kec. Telanaipura : Kel. Teluk Kenali, Buluran Kenali, Legok, Telanaipura, Sungai Putri, Solok Sipin, Penyengat Rendah. d. Kec. Pasar Jambi : Kel. Pasar Jambi, Orang Kayo Hitam, Beringin, Sungai Asam. e. Kec. Jambi Timur : Kel. Sijenjang, Kasang, Rajawali. 3)

PENANGANAN KAWASAN PADAT DAN KUMUH RAWAN BENCANA

Bahwa untuk Kota Jambi, yang dimaksud dengan Kawasan Rawan Bencana, adalah di kawasan Bantaran Sungai, khususnya Sungai Batanghari. Dengan demikian Penanganan Kawasan Padat dan Kumuh di Rawan Bencana, adalah kawasan padat dan kumuh di sepanjang bantaran sungai Batanghari. Kawasan sepanjang bantaran sungai Batanghari yang digunakan untuk permukiman, dikatagorikan sebagai kawasan rawan bencana, karena pada kawasan ini sangat rawan dengan perbedaan tinggi muka air sungai yang terkait dengan pasang surut air laut. Oleh karena itu banyak dijumpai rumah kumuh dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah sebagai antisipasi naiknya muka air sungai. Konsep penanganan yang utama adalah, membebaskan kegiatan permukiman di sepanjang bantaran sungai Batanghari, dan dibatasi hanya untuk kegiatan wisata air yang sekarang berkembang pada kawasan tertentu sepanjang sungai. Mengingat landainya muka tanah di sepanjang bantaran sungai, maka sering terjadi genangan yang cukup luas ke arah daratan dari bibir sungai, maka diperlukan adanya pengaturan ulang garis batas sempadan sungai, sebagai antisipasi limpasan terjauh dari air pasang sungai, agar tidak terjadi lagi banjir di kawasan permukiman, atau dibuat kawasan limpasan air sungai yang terbebas dari kegiatan permukiman.

GAMBAR 2.4 PETA SKENARIO PENGEMBANGAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOTA JAMBI

2-16 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Wilayah Kota Jambi memiliki ketinggian dengan kisaran 10 – 60 m dari permukaan laut. Berdasarkan kecamatan, sebagian besar wilayah Kecamatan Pasar Jambi, Pelayangan, dan Danau Teluk berada

BAB 3

pada ketinggian 0 – 10 meter dari permukaan laut, sedangkan wilayah Kecamatan Telanaipura, Jambi Selatan, Jambi Timur, dan Kotabaru sebagian besar berada pada ketinggian 10 – 40 meter dari permukaan laut. Dari sisi iklim, Kota Jambi termasuk beriklim tropis. Musim hujan jatuh pada bulan Oktober sampai April (dipengaruhi oleh Musim Timur Selatan) dan musim kemarau pada bulan April sampai Oktober

3.1

Gambaran Umum Kota Jambi

(dipengaruhi oleh Musim Barat). Keadaan iklim rata-rata Kota Jambi dalam kurun waktu tahun 2003 –

3.1.1 Kondisi Morfologis Kota Jambi

2007 terlihat cukup berfluktuasi. Suhu rata-rata terendah berkisar 22,70 °C dan tertinggi berkisar 32,40

Kota Jambi merupakan ibukota Provinsi Jambi yang lebih dikenal dengan sebutan Jambi Kota Beradat.

°C. Kelembaban udara rata-rata terendah berkisar 83,33 % dan tertinggi berkisar 84,00 %. Curah hujan

Wilayah Kota Jambi dikelilingi oleh wilayah Kabupaten Muaro Jambi baik dari arah Utara, Selatan,

rata-rata terendah berkisar 143,50 mm/tahun dan tertinggi berkisar 231, 43 mm/tahun. Sedangkan

Barat, maupun Timur.

kecepatan angin rata-rata terendah berkisar 7,00 knot dan tertinggi berkisar 11,25 knot.

Luas Kota Jambi yaitu 205,38 Km2 yang terdiri dari : 1) Kecamatan Kotabaru

= 77,78 Km (37,87 %)

2) Kecamatan Jambi Selatan

= 34,07 Km (16,59 %)

3) Kecamatan Jelutung

= 7,92 Km ( 3,86 %)

4) Kecamatan Pasar Jambi

= 4,02 Km ( 1,96 %)

5) Kecamatan Telanaipura

= 30,39 Km (14,80 %)

6) Kecamatan Danau Teluk

= 15,70 Km ( 7,64 %)

7) Kecamatan Pelayangan

= 15,29 Km ( 7,44 %)

8) Kecamatan Jambi Timur

= 20,21 Km ( 9,84 %)

Secara geografi wilayah Kota Jambi terletak di antara : 103°30′1,67′′ Bujur Timur sampai 103°40′0,22′′ Bujur Timur 01°30′2,98′′ Lintang Selatan sampai 01°40′1,07′′ Lintang Selatan. Geografi wilayah kota Jambi secara keseluruhan terdiri atas daratan dengan luas 20.538 ha atau 205,38 Km2. Topografi wilayah kota Jambi terdiri atas wilayah datar dengan kemiringan 0 hingga 2%, bergelombang dengan kemiringan 2 hingga 15%, dan curam dengan kemiringan 15 hingga 40% dengan luas lahan berdasarkan topografi adalah sebagai berikut : a. Datar (1-2%)

= 11.326 ha (55 %)

b. Bergelombang (2-15%)

= 8.081 ha (3,1%)

c. Curam (15 – 40%)

= 41 ha (0,002%) GAMBAR 3.1 PETA ADMINISTRASI KOTA JAMBI

3-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

3.1.2 Kondisi Demografis Kota Jambi Kecamatan

A. Jumlah dan Kepadatan Penduduk.

Luas Administrasi 2 (km )

Jumlah Kelurahan

2006

2007

2008

2009

2010

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

Jumlah Penduduk Eksisting

Pertumbuhan Penduduk (%)

Jelutung

7,92

7

60.791

59.963

63.191

69.008

73.244

8.713

3,21

Pasar Jambi

4,02

4

13.964

16.344

15.294

15.623

14.463

3.886

2,39

penduduk terbesar berada di Kecamatan Kotabaru dengan 142.041 jiwa (26,6 %), sementara distribusi

Telanai Pura

30,39

11

76.045

76.224

76.513

77.080

77.203

2.536

0.39

penduduk di Kecamatan Pelayangan memiliki jumlah terkecil dengan 12.508 jiwa (2,34 % dari total

Danau Teluk

15,7

5

12.119

12.290

13.580

13.860

13.555

882

3,31

jumlah penduduk Kota Jambi).

Pelayangan

15,29

6

12.312

13.603

13.637

12.909

12.508

844

0.85

Jambi Timur

20,21

10

78.159

78.778

92.954

80.553

77.722

3985

0,28

Jumlah

205,38

62

452.560

470.902

523.572

532.743

532.881

2.593

3,08

Jumlah penduduk eksisting Kota Jambi pada tahun 2010 adalah sebesar 532.881 jiwa dengan jumlah

Untuk kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Jelutung yang merupakan pusat kegiatan perdagangan dan jasa skala kota dengan tingkat kepadatan mencapai 8.713 jiwa/km², kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Pelayangan dengan rata rata 844 jiwa/km². Penjabaran jumlah dan kepadatan penduduk dijabarkan dalam tabel dibawah ini.

Sumber : Kota Jambi Dalam Angka Tahun 2011

C. Struktur Penduduk •

Tabel 3.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kota Jambi Tahun 2010

Struktur Penduduk Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Jumlah Penduduk usia produktif (20 – 50 Tahun) mendominasi dengan presentase ± 50% dari total jumlah penduduk tahun 2010 yang mencapai 532.881 jiwa. Sementara Jumlah penduduk

Kecamatan

Luas Administrasi 2 (km )

Jumlah Kelurahan

Jumlah Penduduk Eksisting 2010

Kepadatan Penduduk

jenis kelamin laki – laki mendominasi dibandingkan jenis kelamin perempuan dengan jumlah

(Jiwa/Km2)

270.519 jiwa, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Kota Baru

77,78

10

142.041

1.821

Jambi Selatan

34,07

9

122.145

3.581

Jelutung

7,92

7

73.244

8.713

Pasar Jambi

4,02

4

14.463

3.886

Telanai Pura

30,39

11

77.203

2.536

Danau Teluk

15,7

5

13.555

882

Pelayangan

15,29

6

12.508

844

Jambi Timur

20,21

10

77.722

3985

205,38

62

532.881

2.593

Jumlah

Tabel 3.3 Struktur Penduduk Kota Jambi Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin KELOMPOK UMUR

Sumber : Kota Jambi Dalam Angka Tahun 2011

B. Laju Pertumbuhan Penduduk Laju Pertumbuhan Penduduk selama lima tahun terakhir (2006 – 2010) tercatat semakin meningkat seiring berkembangnya kegiatan usaha dan pertambahan penduduk alami di Kota Jambi. Adapun laju pertumbuhan penduduk rata – rata di Kota Jambi selama kurun waktu 2006 – 2010 adalah sebesar 3,08 % yang dapat dilihat pada tabel 3.2 dibawah ini : Tabel 3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kota Jambi Tahun 2006 – 2010

Kecamatan

Luas Administrasi 2 (km )

Jumlah Kelurahan

2006

2007

2008

2009

2010

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2)

Jumlah Penduduk Eksisting

PEREMPUAN

JUMLAH

0– 4 5–9 10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29

27.639 22.276 23.936 22.904 27.752 28.992

49.967 48.803 45.446 47.657 52.482 58.913

30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54

26.748 17.934 16.120 17.055 14.297

22.328 26.527 21.510 24.753 24.730 29.921 20.868 23.421 17.944

55 – 59 60 –64

8.215 8.007

65 – 69 70 – 74 75 +

4.108 2.383 2.153

JUMLAH Pertumbuhan Penduduk (%)

Kota Baru

77,78

10

100.663

104.805

127.606

141.684

142.041

1.821

8,89

Jambi Selatan

34,07

9

98.507

106.328

120.797

122.026

122.145

3.581

5,34

3-2 |

LAKI - LAKI

270.519

13.323 14.605 8.903 4.659 3.801 2.756

47.616 41.354 34.064 30.379 28.902 17.118 12.666

2.313

7.909 5.139 4.466

262.362

532.881

Sumber : Kota Jambi Dalam Angka Tahun 2011

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

3.2

Gambaran Umum Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

LAPORAN AKHIR A. Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Kawasan Perencanaan berada di Kelurahan Legok termasuk dalam wilayah Kecamatan Telanaipura,

Secara umum tingkat pendidikan penduduk di Kelurahan Legok dikategorikan masih rendah dimana

yang termasuk ke dalam rencana BWK VI Kota Jambi, dimana Kelurahan Legok mempunyai luas

dominasi tingkat pendidikan tamat SD/sederajat jumlahnya mencapai 33,3 % dan tidak pernah

wilayah mencapai 3,41 Km², dengan jumlah RT sebanyak 36. Kondisinya saat ini di dominasi oleh

sekolah mencapai 22,9 %. Hanya sebagian kecil jumlah penduduk yang mengenyam pendidikan

kawasan permukiman yang padat dan tidak teratur, dan kegiatan perdagangan dan jasa.

setingkat SLTA/sederajat atapun perguruan tinggi, untuk lebih jelasnya mengenai tingkat

3.2.1 Kondisi Morfologis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura

pendidikan penduduk kelurahan Legok dapat digambarkan pada tabel berikut ini. Tabel 3.4 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2010

Kelurahan Legok merupakan salah satu kelurahan dari sebelas kelurahan yang ada di Kecamatan Telanaipura Kota Jambi. Luas wilayah Kelurahan Legok mencapai 3,41 Km² atau 14,21 % dari luas total wilayah Kecamatan Telanaipura yang terletak di 1°35'36.20"S dan 103°36'11.61"T. Adapun batas wilayah Kelurahan Legok adalah sebagai berikut : Sebelah Utara

: Berbatasan dengan Sungai Batanghari

Sebelah Selatan

: Berbatasan dengan Kelurahan Telanaipura, Kelurahan Sungai Putri, Kelurahan Sipin dan Kelurahan Murni

Sebelah Barat

: Berbatasan dengan Kelurahan Buluran Kenali

Sebelah Timur

: Berbatasan dengan Kelurahan Kayo Hitam dan Kelurahan Beringin.

NO

PENDIDIKAN

JUMLAH (ORANG)

%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Belum Sekolah Usia 7 – 45 Thn Tidak Pernah Sekolah Pernah Sekolah SD Tidak Tamat Tamat SD/Sederajat SLTP/Sederajat SLTA/Sederajat D1 D2 D3 S1 S2 S3

1.285 3.302 107 4.801 2.421 1.233 169 384 140 571 5 -

8,91 22,90 0,74 33,30 16,79 8,55 1,17 2,66 0,97 3,96 0,03 8,91

JUMLAH

Keadaan Wilayah Kelurahan Legok tanahnya sebagian bergelombang dan sebagian dataran rendah terutama di bagian Sungai Batanghari dengan luas 30,39 Km², jarak dari pusat Kota Jambi adalah ± 8 Km. Ketinggian Wilayah Kelurahan Legok rata rata berada di ketinggian 15 mdpl dengan keadaan suhu minimum/maksimum berkisar antara 22ºC hingga 32ºC. Sementara Curah Hujan dan hari hujan pada tahun 2010 mencapai 230 MM/13.

3.2.2 Kondisi Demografis Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Jumlah Penduduk Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Kota Jambi pada tahun 2010 mencapai

100,00

Sumber : Profil Kelurahan Legok, 2010

B. Struktur Penduduk Menurut Agama Penduduk Kelurahan Legok yang beragama Islam mendominasi dengan jumlah mencapai 83,21 %, sebagian kecil penduduk lainnya terdata menganut agama Kristen, Katholik, Hindu dan Budha sebagaimana yang tergambar dalam tabel berikut ini. Tabel 3.5 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Agama Tahun 2010

14.473 jiwa, dengan rata – rata tingkat kepadatan penduduk mencapai 3.218 jiwa/km². NO

Usia produktif tenaga kerja dapat dirinci menurut kelompok umur 15 – 60 tahun berjumlah 7.491 jiwa, sisanya ibu rumah tangga sebesar 4.425 jiwa dan usia sekolah sebanyak 5.625 jiwa. Untuk struktur penduduk menurut tingkat pendidikan, agama dan mata pencaharian pokok akan dijabarkan di bawah ini.

3-3 |

1 2 3 4 5

AGAMA

JUMLAH (ORANG)

%

14.125 64 170 69 45

83,21 0,38 1,00 0,41 0,27

Islam Kristen Katholik Hindu Budha

Sumber : Profil Kelurahan Legok, 2010

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Sementara Jumlah Rumah Tangga yang tercatat adalah sebesar 2.180 jiwa dengan rata – rata

C. Struktur Penduduk Menurut Mata Pencaharian Pokok

penduduk per rumah tangga adalah 5 orang, dengan demikian terdapat selisih sebesar 2.285 unit untuk

Jenis pekerjaan buruh/swasta merupakan mata pencaharian utama dan memberikan kontribusi

tahun 2018, artinya kebutuhan rumah di Kelurahan Legok untuk mencapai angka backlog nol pada

dominan dalam kegiatan usaha penduduk, dimana jumlahnya mencapai 536 orang atau 41,01 %

tahun 2018 adalah 2.285 unit rumah.

dari total jumlah penduduk Kelurahan Legok. Adapun mata pencaharian pedagang merupakan jenis

Kelurahan Legok dalam rencana pembangunan dan pengembangan perumahan dan permukiman

pekerjaan lainnya yang mendominasi dengan persentase 30,68 %. Struktur Penduduk Kelurahan

daerah Kota Jambi sendiri adalah merupakan kawasan prioritas yang harus ditangani, hal ini atas dasar

Legok selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

pertimbangan kawasan yang mempunyai tingkat kekumuhan cukup tinggi, dan berada di bantaran sungai terutama pada kawasan pasang surut muka air sungai. Hal ini terlihat dari konstruksi rumah-

Tabel 3.6 Struktur Penduduk Kelurahan Legok Menurut Mata Pencaharian Pokok Tahun 2010 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

PEKERJAAN

rumah tersebut yang dibangun dengan konstruksi tinggi dari atas muka tanah, dan karena bahan konstruksi yang digunakan dominan dari kayu dengan kualitas kurang bagus, menambah kumuh

JUMLAH (ORANG)

%

536 161 12 401 17 66 39 5 54 15 1 39 20 15

41,01 12,32 0,92 30,68 1,30 5,05 2,98 0,38 4,13 1,15 0,08 41,01 12,32 0,92

Buruh / Swasta Pegawai Negeri Pengrajin Pedagang Penjahit Tukang Batu Tukang Kayu Peternak Nelayan Montir Dokter Sopir TNI/POLRI Pengusaha JUMLAH

kawasan tersebut.

100,00

Sumber : Profil Kelurahan Legok, 2010

3.2.3 Kondisi Perumahan dan Permukiman Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura Seiring dengan terus bertambahnya jumlah penduduk di Kota Jambi maka kebutuhan akan rumah akan terus meningkat, tercatat pada tahun 2007 terdapat angka backlog perumahan sebesar 21.834 unit rumah yang tersebar di 50 kelurahan(RP4D Kota Jambi 2008). Backlog tersebut adalah selisih antara jumlah rumah yang tersedia dengan jumlah rumah yang dibutuhkan. Untuk Kelurahan Legok sendiri tercatat jumlah rumah pada tahun 2010 dirinci menurut jenis bangunan adalah sebagai berikut : •

Rumah Permanen

: 369 unit

•

Rumah Semi Permanen

: 1.548 unit

•

Rumah Kayu/Papan

: 1.404 unit

3-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 4

4.1

Delineasi Wilayah Perencanaan

3)

Kriteria Kompetitif a. Partisipasi masyarakat;

4.1.1 Delineasi Wilayah Perencanaan

b. Intensitas kekumuhan; Penentuan wilayah perencanaan di dasarkan oleh beberapa kriteria yang telah di tetapkan yaitu sebagai

c. Intensitas permasalahan sosial kemasyarakatan;

berikut :

d. Proporsi alokasi APBD untuk keberlanjutan kegiatan.

1)

Kriteria Umum

Maka berdasarkan kriteria tersebut diatas, wilayah perencanaan penanganan perumahan dan

a. berada pada peruntukan perumahan dalam RTRW kota/kabupaten;

permukiman kumuh berbasis kawasan di Kota Jambi (yang dapat dilihat pada gambar 4.1) adalah

b. kepadatan penduduk > 400 jiwa/hektar untuk kota kecil, > 500 jiwa/hektar untuk kota besar dan

sebagai berikut :

sedang, dan > 750 jiwa/hektar untuk kota metropolitan;

1.

c. rumah tidak layak huni sebanyak > 60%,

No.147/2010 tentang Penetapan Lokasi Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh di Kota

d. angka penyakit akibat buruknya lingkungan permukiman cukup tinggi (demam berdarah, diare,

Jambi yang didukung oleh usulan dari pihak terkait dalam hal ini Dinas Tata Kota dan Bap Bappeda

ISPA, dan lain-lain) yang cukup tinggi; e. intensitas permasalahan sosial kemasyarakatan cukup tinggi, misalnya (urban crime, keresahan

Kota Jambi. 2.

serta kesenjangan yang tajam, dan lain-lain)

2)

Kriteria Wajib

dalam kawasan rawan bencana banjir dengan disertai ketersediaan P PSU yang sangat minim. 3.

Luas Wilayah Perencanaan adalah 19,5 Ha.

4.

Merupakan wilayah hinterland terland pusat Kota Jambi (Ibu Kota Provinsi Jambi), tepatnya di Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura yang terdiri dari sembilan RT yaitu RT 24,26, 27, 28, 29 30, 31, 34,

a. lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh mengelompok, dengan luasan yang mampu

dan 35.

menciptakan interaksi dengan sistem perkotaan; b. ditetapkan oleh pemerintah daerah sebagai bagian dari kebijakan dan program penanganan lingkungan permukiman kumuh; c.

teralokasinya APBD baik tingkat kabupaten/kota dan provinsi untuk sinergi kegiatan dan

keberlanjutan penanganan ke depan sesuai dengan hasil Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh dan Rencana Tindak Komunitas.

4-1 |

Peruntukan lahan dalam Rencana Pola Ruang Kota Jambi seperti yang tertuang dalam draft RTRW Kota Jambi Tahun 2011 – 2031 adalah kawasan permukiman dengan ciri kawasan berada

f. ketersediaan PSU di bawah standar pelayanan minimal; g. rawan bencana, misalnya banjir, tanah longsor dan kebakaran.

Ditetapkan sebagai salah satu kawasan permukiman kumuh melalui SK Walikota Jambi

5.

Batasan fisik wilayah perencanaan adalah ah sebagai berikut : - Sebelah Barat

: Jalan Danau Sipin

- Sebelah Timur

: Sungai Anak Danau Sipin

- Sebelah Utara

: Sungai Batanghari

- Sebelah Selatan

: Sungai Anak Danau Sipin

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

GAMBAR 4.1 PETA WILAYAH PERENCANAAN

4-2 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

4.1.2 Delineasi Wilayah Penanganan

No

BWK

Penentuan wilayah penanganan pada kawasan kumuh ini didasarkan pada identifikasi lokasi secara fisik serta persfektif prioritas kepentingan berdasarkan hasil rembuk warga terhadap kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas lingkungan permasalahan yang harus segera di tangani yaitu di antaranya adanya daerah genangan/banjir, akses jalan/jembatan dan sistem drainase yang belum terintegrasi dengan baik dan jalan lingkungan yang tidak di lengkapi oleh saluran drainase. Berdasarkan fakta tersebut disimpulkan bahwa wilayah penanganan di Kota Jambi melingkupi seluruh wilayah perencanaan yang ada yakni 19,5 Ha. 2

4.2

Kedudukan dan Peran Wilayah Perencanaan dalam Sistem Tata Ruang Wilayah

BWK II

Dalam draft RTRW Kota Jambi Tahun 2011 – 2031 yang akan segera sahkan menjadi Peraturan Daerah, Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura termasuk ke dalam Bagian Wilayah Kota (BWK) VI

3

BWK III

yang berfungsi sebagai Pusat Lingkungan dengan kegiatan perdagangan dan jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan. Dalam penyusunan RTRW Kota Jambi terdapat beberapa rencana yang

Wilayah BWK • Beringin, • Lebak Bandung, • Jelutung, • Tambak Sari, • Sungai Asam, • Sulanjana, • Tanjung Pinang, • Rajawali, • dan • Budiman Kecamatan Dana Teluk dan Kecamatan Pelayangan

termuat dalam rencana struktur ruang kota yang berdampak secara tidak langsung terhadap wilayah • •

• Rencana relokasi pasar Angso Duo sebagai pasar skala regional yang terletak di sebelah timur

4

BWK IV

•

wilayah perencanaan akan menjadi potensi bagi masyarakat, terutama dalam penyediaan lapangan

•

kerja baru yang tentunya akan meningkatkan pendapatan.

•

• Rencana jalan kolektor primer yang menghubungkan Pasar Angso Duo ke arah Jalan Danau Sipin

•

yang melintas di bagian utara wilayah perencanaan, berdampak terhadap akses yang semakin

•

mudah menuju dan keluar kawasan.

•

• Adanya rencana peningkatan dermaga sungai pasar angso duo sebagai prasarana transportasi sungai dan menjadi keuntungan tersendiri bagi warga di wilayah perencanaan yang memiliki mata

5

BWK V

•

pencaharian nelayan. •

• Adanya rencana sistem drainase berupa pengendalian pemanfaatan ruang pada daerah rawan genangan yang dicanangkan oleh pemerintah kota.

• •

Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi dapat di lihat pada tabel dan peta dibawah ini

•

Tabel 4.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kota Jambi No

1

BWK

Wilayah BWK

Pusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

BWK I

• Kelurahan Pasar Jambi, • Rangkayo Hitam, • Solok Sipin, • Murni,

Pusat Perdagangan dan Jasa skala kota dan regional

4-3 |

Kawasan Pasar Kota Jambi

Subpusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

6 Pusat Lingkungan Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

BWK VI

Kawasan cagar budaya skala kota • Pusat pelayanan transportasi udara, • Pusat kegiatan industri kecil dan menengah

Kecamatan Jambi Timur dan Kecamatan Jambi Selatan

•

perencanaan, diantaranya:

Pusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

• • •

Kelurahan Kebun Handil, Thehok, Lingkar Selatan, Kenali Asam Atas, Kenali Asam Bawah, serta Kelurahan Paal V Kelurahan Suka Karya, Kelurahan Rawasari, Kelurahan Mayang Mengurai, Sebagian Kelurahan Kenali Asam Bawah, Kelurahan Bagan Pete, dan Kelurahan Kenali Besar Pematang Sulur, Simpang IV Sipin, Buluran Kenali, Sungai Putri, Selamat, dan Payo Lebar

Kelurahan Paal V

Pusat Pelayanan administrasi Pemerintahan Kota Jambi

• Simpul transportasi skala kota dan regional • Pusat pelayanan kesehatan skala kota

Kelurahan Pematang Sulur

• Pusat Administrasi Pemerintahan Provinsi Jambi • Pusat pelayanan pendidikan tinggi

Subpusat Pelayanan Kota Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

Kelurahan Olak Kemang

Kelurahan Talang Banjar

Kelurahan Kebun Handil

Kawasan Terminal Alam Barajo

Kelurahan Selamat

Pusat Lingkungan Pusat Fungsi Kegiatan Pelayanan

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala BWK

Arab Melayu

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

• Kelurahan Sejinjang, • Kelurahan Talang Bakung, • Kelurahan Pasir Putih

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

• Kelurahan Paal Merah • Kelurahan Lingkar Selatan

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

• Kelurahan Mayang Mengurai • Kelurahan Bagan Pete

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Perdagangan dan jasa skala BWK

• Kelurahan Payo Lebar • Kelurahan Buluran Kenali • Kelurahan Penyengat Rendah

Perdagangan, jasa, pendidikan dan kesehatan skala lingkungan

Sumber : Draft RTRW Kota Jambi 2011 – 2031

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Keberadaan Kelurahan Legok yang berada di pinggir sungai Batanghari yang semakin berkembang seiring dengan perkembangan Kota Jambi itu sendiri ditandai dengan bertambahnya penduduk terutama kaum pendatang dari luar, menyebabkan semakin padat penduduk yang membutuhkan tempat tinggal. Sedangkan lahan di Kelurahan tersebut sudah semakin sempit ditambah dengan kawasan tersebut merupakan daerah rawa yang selalu tergenang pada saat air pasang maupun saat musim penghujan. Di sisi lain masyarakat pendatang yang rata – rata berpendidikan rendah dan tentunya bekerja di sektor informal seringkali tidak memperhatikan kaidah umum dalam hal pendirian bangunan yang menambah kondisi kumuh dan tidak layak yang diikuti ketersediaan PSU dan prasarana dasar yang minim.

4.4

Kondisi Demografi di Wilayah Perencanaan

Berdasarkan Profil Kelurahan Legok Tahun 2010, jumlah penduduk di Kelurahan Legok mencapai 14.473 jiwa dengan tingkat kepadatan 3.218 jiwa/km². Sementara jumlah penduduk di wilayah perencanaan adalah 3.790 jiwa dengan jumlah kepala keluarga mencapai 758 KK, dengan demikian Kepadatan Penduduk di wilayah perencanaan mencapai 1111 jiwa/km² dan kepadatan KK 222 jiwa / km². Untuk struktur penduduk berdasarkan mata pencaharian pokok di wilayah perencanaan terdata bahwa penduduk dengan pekerjaan utama buruh/swasta mendominasi dengan persentase 70% dari total jumlah penduduk. Sementara mata pencaharian nelayan mencapai 20%, dan sisanya bekerja di sektor perdagangan.

4.5

Kondisi Morfologi dan Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan

4.5.1 Kondisi Morfologi Wilayah Perencanaan Pada bagian ini akan dijelaskan kondisi morfologi wilayah perencanaan yang meliputi kondisi fisik dasar GAMBAR 4.2 PETA RENCANA BWK KOTA JAMBI

dimana secara geografis wilayah perencanaan terletak pada 1º35’26.70” S dan 103º36’19.21”T. Sementara secara umum kemiringan wilayah perencanaan termasuk ke dalam kategori kemiringan 0-15 %. Untuk ketinggian wilayah berkisar 15 mdpl dengan keadaan suhu minimum/maksimum berkisar

4.3

Historis Kekumuhan di Wilayah Perencanaan

antara 22ºC hingga 32ºC. Sementara curah hujan dan hari hujan pada tahun 2010 mencapai 230

Perkembangan Kota Jambi yang ditandai dengan semakin meningkatnya pertambahan jumlah

MM/13. Ada perbedaan ketinggian wilayah perencanaan dengan batas di sekitarnya yang lebih tinggi

penduduk dan kebutuhan akan tempat tinggal menjadi salah satu penyebab timbulnya kantong –

menjadikan kawasan ini seringkali menerima limpasan air hujan yang tidak bisa diatasi dampaknya

kantong permukiman kumuh di kawasan perkotaan.

karena belum adanya saluran drainase yang terstruktur dengan baik untuk mengalirkan air limpasan

Daerah bantaran sungai menjadi salah satu kawasan yang selalu menjadi pilihan masyarakat untuk membangun dan mendirikan permukiman yang pada umumnya tidak memperhatikan kualitas tata bangunan dan lingkungan, sehingga kesan kumuh seringkali tercipta pada kawasan tersebut.

tersebut.

4.5.2 Penggunaan Lahan di Wilayah Perencanaan Penggunaan lahan di wilayah perencanaan secara umum di manfaatkan oleh permukiman dengan kepadatan yang cukup tinggi. Sisanya adalah ruang terbuka berupa semak/belukar. Secara rinci lahan

4-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

terbangunnya terdiri dari permukiman dan perdagangan-jasa, dan berikut adalah rekapitulasi jumlah lahan terbangun di wilayah perencanaan yang bersumber dari keterangan pengurus RT setempat dan

4.7

Kondisi PSU Dasar di Wilayah Perencanaan

4.7.1 Kondisi Jalan Lingkungan

hasil observasi. Gambaran kondisi eksisting wilayah perencanaan dalam hal akses jalan lingkungan dapat dikatakan

•

Rumah 253 unit

•

Sekolah(TK/SD dll) 2 unit Sekolah dasar

•

Mesjid 3 unit

•

Perdagangan dan Jasa (Toko,Warung, Tempat usaha lainnya) sebanyak 48 unit

cukup baik, telah ada bantuan kegiatan NUSSP maupun PNPM Perkotaan dalam pembangunan jalan lingkungan. Namun akibat sering terjadinya genangan di musim penghujan dan ditambah dengan tidak adanya saluran drainase, kondisi jalan lingkungan yang ada seringkali rusak dan tidak terawat. Adapun dimensi jalan lingkungan yang ada berbeda-beda, mulai dari 2-5 meter,dengan material berupa aspal dan paving block, dan semua jalan yang dibangun teridentifikasi tidak dilengkapi dengan saluran

4.6

drainase. Adapun jalan lingkungan yang masih berupa tanah ada di bagian sisi utara wilayah

Kondisi Perumahan dan Permukiman di Wilayah Perencanaan

perencanaan, yaitu di pinggir Sungai Batanghari yang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi

4.6.1 Status Kepemilikan Lahan

tahun 2011 – 2031, akan dibangun jalan kolektor yang menghubungkan Pasar Angso II ke arah barat Dari total jumlah Kepala Keluarga sebanyak 758 KK di wilayah perencanaan dapat diidentifikasi menurut

kota Jambi. Berikut visualisasi Jalan Lingkungan yang ada di wilayah perencanaan.

data primer yang didapatkan dari pengurus RT setempat dan tentunya hasil observasi, sebagian besar lahan yang ada merupakan milik pribadi, sementara sisanya yaitu sebesar 20% adalah lahan sewa.

4.6.2 Kondisi Perumahan (Kualitas Bangunan, Tata Letak, Intensitas) Bangunan-bangunan yang terdapat di wilayah perencanaan merupakan bangunan yang pola pengkavlingannya tidak memiliki keteraturan dan jarak antar bangunan rata-rata 1 – 2 m saja, bangunan yang ada di wilayah perencanaan ini hampir secara keseluruhan merupakan bangunan nonpermanen yang berjenis kayu/papan. Hal itu tentunya didasari

oleh

dasar

pertimbangan

kondisi

geografis

4.7.2 Kondisi Drainase Lingkungan

wilayah

perencanaan yang dikelilingi oleh sungai dimana ketika aliran air sungai dalam debit yang tinggi di musim penghujan kawasan seringkali tergenang yang menyebabkan banjir.

Kondisi drainase lingkungan di wilayah perencanaan merupakan salah satu isu utama dalam kajian ini, karena kondisi drainase secara keseluruhan tergolong memprihatinkan, tidak ada saluran

Kualitas bangunan sendiri dapat digambarkan tidak terlalu baik dan campuran bangunan tersebut

drainase yang teridentifikasi di jalur – jalur jalan lingkungan

memiliki pola dan bentuk yang tidak teratur dan tidak tertata rapi

sebagai aliran air buangan. Hal ini tentunya akan menjadi

sehingga memberi kesan visual yang rendah. Ketinggian bangunan

permasalahan akibat genangan air di musim penghujan yang

yang ada di wilayah studi umumnya terdiri dari 1 lantai saja.

berdampak secara langsung terhadap kualitas jalan lingkungan

Di wilayah perencanaan sendiri terdapat beberapa rumah yang tidak

yang ada. Salah satu kendala yang muncul untuk penyediaan

layak huni dengan jumlah 46 unit tersebar di seluruh wilayah

saluran drainase dalam penanganan wilayah kumuh di kawasan

perencanaan, kondisi rumah yang tidak layak huni tersebut ditandai

perencanaan adalah lahan untuk saluran drainase tidak tersedia

dengan ketidaktersediaan sanitasi dasar dan kondisi bangunan yang rusak.

karena jalan lingkungan yang ada sangat rapat dan berdekatan dengan bangunan milik warga, sehingga untuk merencanakan saluran drainase harus mengorbankan lahan pribadi. Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Jambi untuk tahun perencanaan sampai dengan tahun 2031 sendiri

4-5 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

sudah di alokasikan penanganan masalah drainase khusus di wilayah genangan di seluruh kota, dan

4.7.5 Kondisi Ruang Terbuka Hijau

salah satunya adalah di wilayah perencanaan.

Keberadaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di wilayah perencanaan teridentifikasi masih sangat minim, dominasi lahan milik privat

4.7.3 Kondisi Sanitasi Lingkungan

menjadi kendala tersendiri dalam hal penyediaan RTH sebagai

Kondisi Sanitasi Lingkungan di Wilayah Perencanaan meliputi kondisi ketersediaan dan jaringan air

tempat

bersih, MCK dan pembuangan air limbah rumah tangga.

kesehariannya. Satu – satunya RTH yang ada dan sekaligus

warga

berinteraksi

dan

bersosialisasi

dalam

digunakan untuk kegiatan olahraga adalah lapangan terbuka di

A. Air Bersih

RT 26 seperti yang tampak pada gambar.

Berdasarkan hasil observasi dan data primer, sumber air bersih warga

sebagian

besar

menggunakan

air

tanah

untuk

menyediakan sumber air bersih mereka melalui media sumur gali, sementara terdata sebanyak 200 KK sudah terlayani

4.8

PDAM, sedangkan sebagian kecil lainnya memanfaatkan aliran

4.8.1 Jenis Pekerjaan

sungai Batanghari untuk memenuhi kebutuhan air bersih mereka. B. MCK

Kondisi Aktivitas Ekonomi di Wilayah Perencanaan

Sebagian besar penduduk di wilayah perencanaan bekerja di sektor informal, dimana jenis pekerjaan buruh/swasta sangat mendominasi dengan persentase mencapai 70% dari total jumlah penduduk. Sedangkan jenis pekerjaan sebagai nelayan memiliki jumlah persentase sebesar 20%, hal itu didasari

Untuk kondisi MCK, pada umumnya rumah tangga di wilayah perencanaan telah memiliki MCK individu, namun pada sebagian rumah tangga yang tinggal di sekitar kali sebagian

oleh kondisi sekitar wilayah perencanaan yang dikelilingi oleh sungai Batanghari maupun di Danau Sipin sehingga budidaya ikan melalui keramba dan penangkapan ikan secara langsung akan sering kita jumpai di wilayah ini.

kecil belum memiliki MCK individu dan mereka (rumah tangga), melakukan kegiatan MCK-nya di aliran sungai atau bahkan

Adapun mata pencaharian pedagang merupakan jenis pekerjaan lain warga di wilayah perencanaan

membangun sendiri MCK nya dengan kondisi seadanya dan

dengan persentase hanya 10 % dari total jumlah penduduk.

tentunya tidak layak untuk digunakan.

4.8.2 Pola Pendapatan Jenis pekerjaan sektor informal yang digeluti oleh warga di wilayah perencanaan tentunya berdampak

4.7.4 Kondisi Sistem Persampahan

secara langsung pada pola pendapatan yang ada, dengan dominasi pekerjaan sebagai buruh harian Sistem pengelolaan sampah rumah tangga di wilayah

maka sebagian besar pola pendapatan warga adalah harian dengan penghasilan yang tidak menentu,

perencanaan dapat digambarkan sangat buruk, tidak ada pola

begitupun jenis pekerjaan yang lainnya yaitu nelayan dan pedagang memiliki pola pendapatan yang

yang jelas dalam sistem pengumpulan dan pengangkutan

relatif sama.

sampah yang dihasilkan oleh warga. Sampah yang ada terlihat menumpuk di beberapa ruang kosong di wilayah perencanaan dan seringkali di buang ke sungai, pembakaran sampah yang dilakukan sebagai upaya warga dalam mengelola sampah menyebabkan terjadinya kondisi yang rawan terhadap bencana kebakaran, hal itu ditunjang oleh intensitas bangunan yang sangat rapat dan media kayu/papan sebagai bahan dasar bangunan/rumah.

4.8.3 Pola Pengeluaran Dengan pola pendapatan yang dijabarkan pada sub bab sebelumnya tentunya akan memiliki keterkaitan dengan pola pengeluaran warga di wilayah perencanaan, dengan keterbatasan yang dimiliki tentunya akan memberikan gambaran bahwa pengeluaran rumah tangga bersifat harian dan sebagian besar ditujukan untuk pemenuhan kebutuhan pangan. Kebutuhan pangan utama dimaksud, adalah rata-rata untuk konsumsi beras maupun lauk pauk/ sayuran. Sementara pengeluaran untuk non pangan sebagian besar ditujukan untuk pembiayaan pendidikan rumah tangga.

4-6 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

4.9

LAPORAN AKHIR

Kondisi Sosial di Wilayah Perencanaan

4.9.1 Kelembagaan Sosial Yang Ada Kelembagaan sosial yang ada di wilayah perencanaan sebagai wadah dan pendukung untuk kegiatan pelaksanaan PLP2K-BK sangat penting keberadaannya, untuk meminimalkan konflik dan juga menjembatani kepentingan warga. Adapun kelembagaan sosial yang saat ini masih aktif dan telah terbentuk berupa Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang menangani kegiatan pembangunan MCK Komunal bantuan dari Kementerian Pekerjaan Umum.

4.9.2 Warisan Budaya Penduduk Setempat Wilayah perencanaan terdiri dari berbagai macam etnis yang didominasi etnis melayu, keberadaan kaum pendatang tidak menjadikan budaya melayu mengalami degradasi, akan tetapi dapat berbaur dan teraglomerasi dengan kebudayaan penduduk setempat.

4-7 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 5

Gambar 5.2 Proyeksi Kepadatan Penduduk Tahun 2013 2013-2017 di Wilayah Perencanaan 220

5.1

Analisis Demografi Wilayah Perencanaan

214

215

210

210

Rencana Rinci Penanganan Lingkungan Perumahan dan Permukiman Kumuh Berbasis Kawasan

206 202

205

merupakan rencana pembangunan jangka menengah dengan rentang waktu lima tahun periode 2012 –

200

2017, sehingga dapat ditentukan proyeksi kebutuhan terhadap semua sektor pendukung, seperti

195

198 194

190

proyeksi kebutuhan sarana dan prasarana, fasilitas umum, sosial dan lainnya.

185 180

Persentase laju pertumbuhan penduduk adalah perkiraan laju pertambahan penduduk yang terjadi

2012

2013

2014

2015

2016

2017

setiap tahun. Laju pertumbuhan penduduk dipengaruhi oleh adanya kelahiran, kematian dan migrasi. Kepadatan Penduduk

Berdasarkan data monografi Kelurahan Legok, laju pertumbuhan penduduk di kawasan perencanaan lebih kurang 5 % setiap tahunnya dengan jumlah penduduk pada tahun 2012 sebanyak 3.790 jiwa.

Gambar 5.3 Proyeksi Jumlah KK Tahun 2013 2013-2017 di Wilayah Perencanaan

Sehingga dapat di perkirakan proyeksi jumlah penduduk,kepadatan dan Jumlah KK untuk lima tahun kedepan (2013 – 2017), yaitu sebagai berikut. 860

4.250 4.200 4.150 4.100 4.050 4.000 3.950 3.900 3.850 3.800 3.750 3.700

836

840

Gambar 5.1 Proyeksi Jumlah Penduduk Tahun 2013 - 2017 di Wilayah Perencanaan

819

820

803 787

800 780

4.178

760 4.094

772 758

740 720

4.014

700

3.936

2012

2013

2014

2015

2016

2017

3.862 Jumlah KK

5.2 2013

2014

2015 Jumlah Penduduk

2016

2017

Analisis Kebutuhan Penanganan Fisik, Sosial, dan Ekonomi di Wilayah Perencanaan

5.2.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Perumahan di Wilayah Perencanaan Analisis kebutuhan ruang perumahan di kawasan perencanaan bertujuan untuk menghitung kebutuhan lahan. Asumsi yang mendasar untuk kebutuhan lahan perumahan, yaitu jumlah rumah yang ada di

5-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

kawasan perencanaan pada tahun 2012 adalah 253 unit, sedangkan Backlog rumah di kawasan ini

LAPORAN AKHIR Setelah melakukan penilaian karakteristik di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas,

pada tahun 2013 adalah sebanyak 505 unit termasuk asumsi rumah dalam kondisi rusak berat

maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan perumahan pada masing-

sebanyak 46 unit diperbaiki. Bila rata-rata luas lantai 1 unit rumah 43,2 m2 (dengan asumsi KK yaitu 5

masing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya.

orang, dan terdiri dari lantai utama, lantai pelayanan dan KDB 60%), maka dibutuhan lahan untuk

Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan

memenuhi 505 unit seluas + 8,6 Ha.

penanganan perumahan pada setiap blok perencanaan. Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Pada tahun 2017, dengan tambahan jumlah penduduk sebanyak 4.178 jiwa, maka jumlah unit yang

Tabel 5.3 Penilaian Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh Di Wilayah Penanganan/Prioritas

dibutuhkan yaitu sebanyak 583 unit rumah dengan luas lantai yang dibutuhkan menjadi + 28,1 Ha atau penambahan 8,6 Ha dari luas wilayah perencanaan. Untuk lebih jelasnya dapat mengenai kebutuhan perumahan di wilayah perencanaan dilihat pada tabel dibawah ini.

No

Tabel 5.1 Proyeksi Kebutuhan Perumahan di Wilayah Perencanaan No 1 2 3 4 5 6

Jumlah Penduduk (Jiwa) 3.790 3.862 3.936 4.014 4.094 4.178

Tahun 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Kepala Keluarga (KK) 758 772 787 803 819 836

Sumber : Hasil Analisa Thn 2012 Keterangan : Asumsi 1 KK = 1 Rumah dan 1 KK = 5 orang, Bila 1 KK (5 orang : ayah, ibu, 3 anak), maka kebutuhan lantai minimal adalah a. Luas lantai utama = (2 x 9,6) + (2 x 4,8) m2 b. Luas lantai pelayanan = 50% x 28,8 m2 c. Total luas lantai Kebutuhan kavling minimum KDB : 60%

Komponen Penilaian

Sebagian besar baik 85 %

Baik/Layak Huni >50 %

50

3

Jenis rumah

Sebagian besar semi permanen 90 %

Permanen > 50 %

20

4

Tata Letak

Tidak teratur

=

72

7

6

8

B.

perumahan kumuh di wilayah perencanaan. Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan perumahan dan permukiman kumuh di wilayah

50

Kondisi rumah

5

Dimana aspek-aspek tersebut di nilai (pebobotan) berdasarkan karakteristik dari masing-masing A.

Sesuai peruntukan dengan prosentase> 50 %

2

28,8 14,4 43,2

perencanaan terdiri dari; kondisi rumah, jenis rumah, kepadatan rumah, KDB, dan jumlah rumah.

Nilai (Score)

Kesesuaian lahan dengan RTRW

= = =

Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan perumahan di wilayah

Standar Kesesuaian

1 Luas Penambahan (Ha) 7,8 7,9 8,1 8,2 8,4 8,6

Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Penggunaan Lahan Sesuai Peruntukan 90 %

Kepadatan bangunan Tapak bangunan (KDB) Jarak antara bangunan Jumlah KK / Rumah*

24 Unit/Ha

Teratur dengan baik Maksimum 80 unit/Ha

Kebutuhan Penanganan

Pengawasan & Pengendalian • Pengawasan & Pengendalian • Pendataan kondisi rumah masyarakat bagi rumah yang tidak layak huni (15 %) untuk mendaptkan bantuan • Pengawasan & Pengendalian • Pendataan jenis rumah masyarakat bagi rumah temporer/semi permaneni (10 %) untuk mendaptkan bantuan

20 50

70 - 95 %

Maksimum 70 %

50

0-1m

Minimum 1,5 m

20

1 – 3 KK

1 – 3 KK

50

• Perlu pengaturan tata Letak • Perlu Penanganan jarak antar bangunan • Pengawasan & Pengendalian

Perlu Penambahan Rumah baru

Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 ; Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesui dengan standar pelayanan minimum

perencanaan seperti yang telah di jelaskan pada bab sebelumnya, diketahui karakteristik perumahan kumuh di setiap blok perencanaan, yaitu sebagai berikut. Tabel 5.2 Karakteristik Perumahan Kumuh Di Wilayah Penanganan/Prioritas No 1 2 3 4 5 6 7 8

Komponen Penilaian Kesesuaian lahan dengan RTRW Kondisi rumah Jenis rumah Tata Letak Kepadatan bangunan Tapak bangunan (KDB) Jarak antara bangunan Jumlah KK / Rumah*

Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi Penggunaan Lahan Sesuai Peruntukan 90 % Sebagian besar baik 85 % Sebagian besar semi permanen 90 % Tidak teratur 24 Unit/Ha 70 - 95 % 0-1m 1 – 3 KK

Sumber : Hasil Analisis 2012

5-2 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

5.2.2

LAPORAN AKHIR Tabel 5.5 Penilaian Kebutuhan Penanganan Prasarana di Wilayah Perencanaan

Analisis Kebutuhan Penanganan PSU Lingkungan di Wilayah Perencanaan

A. Analisis Prasarana No

Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan prasarana di wilayah

Komponen Penilaian

perencanaan terdiri dari; jalan lingkungan, air bersih, MCK, Air limbah, sampah, dan drainase. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai berdasarkan karakteristik dari masing-masing prasarana di wilayah

1

Air Bersih

perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan prasarana pada setiap blok perencanaan. Kemudian di hitung proyeksi kebutuhan pada setiap komponen prasarana sehingga di ketahui kebutuhan prasarana pada setiap

2

MCK

tahun perencanaan. Karakteristik prasarana di wilayah perencanaan dijelaskan pada tabel berikut ini : Tabel 5.4 Karakteristik Prasarana di Wilayah Perencanaan No

Komponen Penilaian

1

Air Bersih

2

MCK

3

3

Air Limbah

95 % limbah domestic ke grainase/kali/sungai/ saluran irigasi

4

Sampah

- 100 % ditangani secara Individu (dibuang di kali/sungai)

5

Drainase dan Penanganan Banjir

- Kurang Baik dan pada beberapa jalan tidak dilengkapi drainase - ada genangan/banjir pada saat hujan

6

Jalan Lingkungan

Kondisi jalan baik, namun ada sebagian yang masih berupa jalan tanah

5

Sumber : Hasil Analisis, 2012

Persampahan

- 100 % ditangani secara Individu (dibuang di kali/sungai)

Drainase dan Penanganan Banjir

- Kurang Baik dan pada beberapa jalan tidak dilengkapi drainase - ada genangan/banjir pada saat hujan

Tidak ada genangan banjir di daerah kota/perkotaan> 10 Ha

Kondisi jalan baik, namun ada sebagian yang masih berupa tanah

Kondisi jalan minimum 70 % baik

Setelah melakukan penilaian karakteristik prasarana di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas, maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan 6

prasarana pada masing-masing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan prasarana pada setiap blok perencanaan. Kemudian di hitung proyeksi kebutuhan pada setiap item prasarana sehingga di ketahui kebutuhan prasarana pada setiap tahunnya Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel 5.5 dan tabel 5.6 berikut ini.

5-3 |

- 25 % MCK individu (Septik Tank) - 75 % MCK di kali/sungai/salura n

tingkat pelayanan sistem perpipaan air bersih antara 30% sampai 60% Tidak boleh kegiatan MCK dilakukan di kali/sungai/saluran irgasi (tidak memenuhi standar kebersihan) Pengadaan IPAL Komunal dan atau septic tank individu untuk pengolahan limbah domestic 80 % dari jumlah Penduduk kota/Perkotaan dilayani oleh Sistem Dinas Kebersihan dan sisanya 20 % dapat ditangani secara saniter (onsite system)

Air Limbah

25% PDAM 75 % Sumur individu 25 % MCK individu (Septik Tank) 75 % MCK di kali/sungai/saluran 4

- 25% PDAM - 75 % Sumur individu

Standar Kesesuaian

95 % limbah domestic ke drainase/kali/sungai/ saluran irigasi

Wilayah Perencanaan -

Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi

Jalan Lingkungan

Nilai (Score)

Kebutuhan Penanganan

30

Perlu adanya penambahan untuk distribusi air bersih (PDAM)

20

Pengadaan MCK Komunal

50

Pengadaan IPAL Komunal dan atau septic tank individu untuk pengolahan limbah domestic

• 20

•

• • • 20 •

50

• • •

Pengadaan prasarana persampahan seperti TPS Peningkatan Pengelolaan dan penanganan sampah dengan system yang telah ada (Dinas Kebersihan)

Peningkatan/perbaikan/Drainase Pemeliharaan drainase Penanganan / pengadaan / peningkatan / pemeliharaan harus menyeluruh (dari hulu samapai hilir) Pemberian pembatas antara drainase dan jalan Peningkatan/perbaikan/ jalan Pemeliharaan jalan Penanganan / peningkatan / pemeliharaan harus menyeluruh (aksebilitas tinggi)

Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : A. Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU B. Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 : Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesui dengan standar pelayanan minimum

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Tabel 5.6 Standar Pelayanan Prasarana di Wilayah Perencanaan

Kebutuhan Satuan Prasarana No

Kebutuhan Prasarana

Satuan

Standar Minimum

Keterangan

Proyeksi Kebutuhan Prasarana Jumlah Penduduk (jiwa)

2012 Jumlah KK (Unit)

3790

758

Kebutuhan

Jumlah Penduduk (jiwa)

2013 Jumlah KK (Unit)

227.400

3.862

772

Kebutuhan

Jumlah Penduduk (jiwa)

2014 Jumlah KK (Unit)

231.720

3.936

787

Jumlah Penduduk (jiwa)

2015 Jumlah KK (Unit)

236.160 35.424 271.584

4.014

803

2362 4

4.014

Kebutuhan

Jumlah Penduduk (jiwa)

2016 Jumlah KK (Unit)

240.840 36.126 276.966

4.094

819

2408

4.094

Kebutuhan

Kebutuhan

AIR BERSIH 1

liter/hari/jiwa

60

Volume air bersih

%

15

kebocoran

liter/hari/jiwa

Total volume air bersih

34110

34.758

261.510

266.478

245.640 36.846 282.486

SAMPAH

2

kg/org/hari

0.6

1m 3/200kk

200

kg/unit

250

3790

758

Gerobak 1 m3/200KK Bin (tempat sampah) 50 liter/unit/ 100 m (250kg/unit/100 m) disepanjang jalan

2274 4

3.862

772

9

2.317 4

3.936

787

9

803

9

819

2456

4

4

9

9

LIMBAH 3

%

20

mm liter / jiwa / hari

50

Black water (dari volume air bersh) Volume tinja

3790

758

27693.00 135750

3.862

772

418.20 2050

3.936

787

836.40 4100

4.014

803

1254.60 6150

4.094

819

1693.20 8300

Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : Standar Pelayanan Minimum Berdasarkan Kepmen Perumahan dan Prasarana wilayah No. 534/KPTS/M/2001

5-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Untuk mengetahui kebutuhan sarana pribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH yang ada di kawasan

B. Analisis Sarana

perencanaan dapat digunakan standar SNI 03-6981-2004 mengenai tata cara perencanaan kawasan

Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan sarana di wilayah perencanaan

perumahan kota. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut.

terdiri dari sarana peribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai

Tabel 5.9 Standar Pelayanan Sarana

berdasarkan karakteristik dari masing-masing prasarana di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan sarana pada setiap blok perencanaan.

No

Jenis Sarana

Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan perumahan dan permukiman kumuh di wilayah perencanaan seperti yang telah di jelaskan pada bab 4, diketahui karakteristik sarana di setiap blok perencanaan, yaitu sebagai berikut : Tabel 5.7 Karakteristik Sarana di Wilayah Perencanaan No

Komponen Penilaian

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

Kebutuhan Persatuan Sarana Luas lahan Luas lantai Minimal (m2) (m2)

Kriteria Standar (m2/jiwa)

Radius pencapaian

A

SARANA PENDIDIKAN

1

TK

1250

216

500

0,28

500 m

2

SD

1600

633

2000

1,25

1000 m

Peribadatan

Terdapat Mesjid (didalam lokasi)

3

SMP

4800

2282

9000

1,88

1000 m

2

Pendidikan

Terdapat SD, dan Dekat dengan SMP, SMU (diluar lokasi)

3

Kesehatan

terdapat Sarana Kesehatan (di luar lokasi)

4

RTH

Terdapat RTH

4

SMU

4800

3835

12500

2,6

3000 m

5

Taman Bacaan

2500

72

150

0,09

1000 m

B

SARANA KESEHATAN

2 rombongan prabelajar @60 orang murid dapat bersatu dengan saran lain

500 m

Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan

Di tengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan

Dapat bergabung dengan balai warga atau sarana hunian/rumah Dapat bergabung dengan balai warga atau sarana hunian/rumah -

Sumber : Hasil Observasi Lapangan 2012

Setelah melakukan penilaian karakteristik sarana di wilayah perencanaan seperti yang sudah diuraikan diatas, maka langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah penilaian penanganan sarana pada masing-masing komponen penilaian berdasarkan parameter dan kriteria yang sudah ditetapkan sebelumnya. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan

1250

36

60

0,048

1

Posyandu

2

Balai Pengobatan Warga

2500

150

300

0,12

1000 m

3

BKIA/Klinik Bersalin

30.000

1500

3000

0,1

4000 m

kebutuhan penanganan sarana pada setiap blok perencanaan. Untuk lebih jelasnya hasil penilaian dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 5.8 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sarana di Wilayah Perencanaan No

Komponen

Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi

Kebutuhan Penanganan

1

Peribadatan

Terdapat Mesjid (didalam lokasi)

Sudah terlayani

2

Pendidikan

Terdapat SD, Dekat dengan SMP, SMU (diluar lokasi)

Penyediaan TK

3

Kesehatan

terdapat Sarana Kesehatan (di luar lokasi)

4

RTH

Terdapat RTH

Sumber : Hasil Analisis 2012 Keterangan : A. Standar berdasarkan pedoman penentuan kawasan kumuh, PU B. Pembobotan berdasarkan Pedoman Penentuan Kawasan Kumuh, PU 50 ; Sesuai dengan standar pelayanan minimum 30 : Mendekati standar pelayanan minimum 20 : Tidak Sesuai dengan standar pelayanan minimum

5-5 |

Penyediaan Sarana Kesehatan Lingkungan Perlu adanya penataan RTH

4

5

6

Puskesmas Pembantu dan Balai Pengobatan Lingkungan Puskesmas dan Balai Pengobatan Lingkungan Tempat Peraktek Dokter

7

Apotek

C

PERIBADATAN

1

Mushola Langgar

Keterangan

Ditengah kelompok warga, tidak menyebrang jalan raya, bergabung dengan taman sehingga terjadi pengelompokan kegiatan Dapat di jangkau dengan kendaraan umum, di satukuan dengan lapangan olahraga, dan tidak selalu berada pada pusat lingkungan Ditengah kelompok warga tidak menyeberang jalan lingkungan

Karakteristik Lingkukan di Kawasan Studi

1

Lokasi dan penyelesaian

30.000

150

300

0,006

1500 m

120.000

420

1000

0,008

3000 m

5000

18

-

-

1500 m

30000

120

250

0,025

1500 m

2500

45

100 bila bangunan

0,36

100 m

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Kebutuhan harus berdasarkan perhitungan dengan rumus 2, 3 dan 4. Dapat digabung dengan saran pendidikan lain misal SD, SMP, SMA dalam satu komplek

Dapat digabung dengan kantor kelurahan/desa

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Dapat digabung dengan kantor kecamatan

Dapat dijangkau dengan kendaraan umum

Dapat digabung dengan kantor kecamatan Dapat digabung dengan tempat tinggal

-

Ditengah tetangga.

kelompok Dapat

PLP2K-BK Kota Jambi

-

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

No

Jenis Sarana

2

Mesjid Warga

3

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

Kebutuhan Persatuan Sarana Luas lahan Luas lantai Minimal (m2) (m2) tersendiri

LAPORAN AKHIR Kriteria

Standar (m2/jiwa)

Radius pencapaian

Lokasi dan penyelesaian merupakan bagian dari sarana lain Ditengah kelompok tetangga tidak menyebrang jalan raya. Dapat bergabung dalam lokasi balai warga Dapat dijangkau dengan kendaraanm umum Berdekatan dengan pusat lingkungan kelurahan sebagai sarana berlantai 2, KLB 40 % -

Keterangan

2500

300

600

0,24

1000 m

Mesjid lingkungan (keluraha)

30000

1800

3600

0,12

-

4

Mesjid Kecamatan

120000

3600

5400

0,03

-

5

Sarana Ibadah Agama lain

10000

Tergantung kebiasaan setempat

Tergantung kebiasaan setempat

Tergantung kebiasaan setempat

-

D

RTH 250

-

250

1

-

Di tengah kelompok tetangga

-

2500

-

1250

0,5

-

Di pusatr kegiatan lingkungan

-

30000

-

9000

0,3

-

120000

-

24000

0,2

-

-

-

-

15

-

1

2

3

4 5

Taman/ Tempat Bermain (RT) Taman/ Tempat Bermain (RW) Taman dan Lap. Olahraga Kelurahan Taman dan Lap. Olahraga Kecamatan Jalur Hijau

-

-

-

-

Sedapat mungkin berkelompok dengan kegiatan pendidikan Sedapat mungkin berkelompok dengan kegiatan pendidikan -

-

-

Sumber : SNI 03-6981-2004

Sedangkan kebutuhan jumlah sarana peribadatan, pendidikan, kesehatan dan RTH di wilayah perencanaan dijelaskan dalam tabel 5.10 di halaman berikutnya.

5-6 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR Tabel 5.10 Standar Pelayanan Sarana di Wilayah Perencanaan

No

Jenis Sarana

A

SARANA PENDIDIKAN

1 2 3 4 5

TK SD SMP SMU Taman Bacaan

B

SARANA KESEHATAN

1

7

Posyandu Balai Pengobatan Warga BKIA/Klinik Bersalin Puskesmas Pembantu dan Balai Pengobatan Lingkungan Puskesmas dan Balai Pengobatan Lingkungan Tempat Peraktek Dokter Apotek

C

SARANA PRIBADATAN

1 2

Mushola Langgar Mesjid Warga Mesjid lingkungan (keluraha) Mesjid Kecamatan Sarana Ibadah Agama lain

2 3 4

5 6

3 4 5 D 1 2 3 4 5

Jumlah Penduduk Pendukung (jiwa)

Kebutuhan Persatuan Sarana Luas Luas lahan lantai Minimal (m2) (m2)

Standar (m2/jiwa)

2013 Jumlah Penduduk (jiwa)

2014

Unit

Luas Lahan (m2)

Jumlah Penduduk (jiwa)

Unit

Luas Lahan (m2)

Proyeksi Kebutuhan 2015 Jumlah Luas Penduduk Unit Lahan (jiwa) (m2)

2016 Jumlah Penduduk (jiwa)

2017

Unit

Luas Lahan (m2)

Jumlah Penduduk (jiwa)

Unit

Luas Lahan (m2)

1250 1600 4800 4800 2500

216 633 2282 3835 72

500 2000 9000 12500 150

0,28 1,25 1,88 2,6 0,09

3862 3862 3862 3862 3862

3 2 1 1 2

1.545 4.828 7.200 10.057 232

3.936 3.936 3.936 3.936 3.936

0,06 0,05 0,02 0,02 0,03

30 93 139 193 4

4.014 4.014 4.014 4.014 4.014

0,06 0,05 0,02 0,02 0,03

31 98 146 203 5

4.094 4.094 4.094 4.094 4.094

0,06 0,05 0,02 0,02 0,03

32 100 150 208 5

4.178 4.178 4.178 4.178 4.178

0,07 0,05 0,02 0,02 0,03

34 105 158 219 5

1250

36

60

0,048

3862

3,09

185

3.936

0,06

4

4.014

0,01

1

4.094

0,02

2

4.178

0,03

3

2500

150

300

0,12

3862

1,54

463

3.936

0,03

9

4.014

0,01

8

4.094

0,02

13

4.178

0,03

17

30.000

1500

3000

0,1

3862

0,13

386

3.936

0,00

7

4.014

0

4

4.094

0

6

4.178

0

9

30.000

150

300

0,006

3862

0,13

39

3.936

0,00

1

4.014

0

2

4.094

0

2

4.178

0

3

120.000

420

1000

0,008

3862

0,03

32

3.936

0,00

1

4.014

0

0

4.094

0,01

0

4.178

0,01

0

5000

18

0

0

3862

0,77

-

3.936

0,01

-

4.014

0,01

1

4.094

0,02

2

4.178

0,03

3

30000

120

250

0,025

3862

0,13

32

3.936

0,00

1

4.014

0,01

8

4.094

0,02

13

4.178

0,03

17

2500 2500

45 300

100 600

0,36 0,24

3862 3862

0 0

45 272

3.936 3.936

0,01 0,01

1 4

4.014 4.014

0,01 0,01

1 8

4.094 4.094

0,02 0,02

2 13

4.178 4.178

0,03 0,03

3 17

30000

1800

3600

0,12

3862

0

136

3.936

0,00

2

4.014

0,00

4

4.094

0,00

6

4.178

0,00

9

120000

3600

5400

0,03

3862

0

51

3.936

0,00

1

4.014

0,00

2

4.094

0,00

2

4.178

0,00

3

10000

0

0

0

3862

0

0

3.936

0,00

0

4.014

0,00

0

4.094

0,01

0

4.178

0,01

0

250

-

250

1

3862

15

3.862

3.936

0

74

4.014

0

78

4.094

0

80

4.178

0

84

2500

-

1250

0,5

3862

2

1.931

3.936

0

37

4.014

0

39

4.094

0

40

4.178

0

42

30000

-

9000

0,3

3862

0

1.159

3.936

0

22

4.014

0

23

4.094

0

24

4.178

0

25

120000

-

24000

0,2

3862

0

772

3.936

0

15

4.014

0

16

4.094

0

16

4.178

0

17

-

-

-

15

3862

76

76

3.936

1,19

1

4.014

2,3

1

4.094

3,52

1

4.178

5

1

RTH Taman/ Tempat Bermain (RT) Taman/ Tempat Bermain (RW) Taman dan Lap. Olahraga Kelurahan Taman dan Lap. Olahraga Kecamatan Jalur Hijau

Sumber : Hasil Analisis 2012

5-7 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

5.2.3

LAPORAN AKHIR

Analisis Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Perencanaan

5.3

Analisis Hasil Community Action Plan (CAP)

Berdasarkan identifikasi permasalahan ekonomi yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya dapat di

Untuk memberikan pemahaman mengenai maksud dan tujuan kegiatan kepada warga di wilayah

rumuskan kebutuhan penanganan ekonomi di wilayah perencanaan yang terdiri dari aspek Jenis

perencanaan, tentunya di perlukan Rencana Tindak Komunitas/Community Action Plan (RTK/CAP),

pekerjaan; Pola Pendapatan; dan Pola Pengeluaran, dimana aspek – aspek tersebut di nilai dari

yang merupakan bentuk apresiasi kepada masyarakat untuk dapat merencanakan lingkungannya sesuai

karakteristik ekonomi di wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk

dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat dalam meningkatkan kualitas lingkungan. Salah satu

mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan ekonomi pada setiap blok perencanaan.

keluaran dalam RTK/CAP adalah daftar kegiatan stimulan fisik dan non fisik skala mikro-lingkungan

Tabel 5.11 Penilaian Kebutuhan Penanganan Ekonomi di Wilayah Penanganan Komponen Penilaian

No

1

Jenis Pekerjaan

Karakteristik

Kebutuhan Penanganan

- Dominan buruh tetap dan harian - Nelayan

Harian dan Mingguan serta Pola di pergunakan untuk 2 pendapatan dan pemenuhan kebutuhan pengeluaran primer (pangan & pendidikan) Sumber : Hasil Analisis, 2012

Pembentukan KSM Ekonomi untuk membentuk lapangan kerja baru dan mengembangkan home industry yang telah ada melalui wadah KSM (kelompok swadaya masyarakat ekonomi) sehingga dapat menampung potensi yang ada di masyarakat dan dapat memfasilitasi program-program ekonomi dari pemerintah atau swasta . Pelaksanaan PERT (Peningkatan Ekonomi Rumah Tangga) bertujuan untuk menumbuh kembangkan managerial ekonomi rumah tangga

yang dibutuhkan masyarakat dalam rangka peningkatan kualitas lingkungan permukiman kumuh secara berkelanjutan. Melalui RTK/CAP ini penanganan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan dapat diharapkan berkelanjutan. Proses penyusunan RTK/CAP oleh masyarakat akan difasilitasi oleh Tenaga Penggerak Masyarakat (TPM). Secara umum, proses penyusunan Rencana Tindak Komunitas atau Community Action Plan (RTK/CAP) merupakan hasil rembug warga. Hasil rembug warga tersebut di analisis dengan cara memberi nilai /bobot pada setiap item-nya yaitu ; program/kegiatan yang diusulkan warga, kemungkinan hambatan, dan kesiapan lapangan. Penilaian bertujuan untuk mengetahui tingkat prioritas dari program-program kegiatan yang di usulkan oleh warga terkait dengan penanganan pada wilayah prioritas. Adapun penilaian program-program penanganan usulan warga

5.2.4

Analisis Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Perencanaan

adalah sebagai berikut. Tabel 5.13 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Kawasan Perencanaan

Aspek yang akan dianalisis untuk mengetahui kebutuhan penanganan sosial di wilayah perencanaan terdiri dari; kebiasaan penduduk, adat istiadat setempat, dan keberadaan serta fungsi kelembagaan sosial. Dimana aspek-aspek tersebut dinilai berdasarkan karakteristik dari masing-masing sosial di

Hambatan No

Lokasi

Program Usulan Warga

wilayah perencanaan. Penilaian penanganan ini dimaksudkan untuk mempermudah didalam menentukan kebutuhan penanganan sosial di wilayah perencanaan. Tabel 5.12 Penilaian Kebutuhan Penanganan Sosial di Wilayah Penanganan No

1

Komponen Penilaian Kebiasaan Negatif Penduduk

2

Kebiasaan Positif Penduduk

3

Fungsi dan keberadaan Kelembagaan sosial

Sumber : Hasil Analisis, 2012

5-8 |

Karakteristik - Sebagian warga masih melakukan MCK di sungai - Membuang sampah di sembarang tempat - Toleransi dan menerima dengan baik warga pendatang Kelembagaan berjalan tidak berkelanjutan (hanya pada waktu-waktu tertentu)

1

Wilayah Perencanaan

Kebutuhan Penanganan -

Penyuluhan pada masyarakat Pemanfaatan fasilitas bantuan Pengelolaan dan pemeliharaan fasilitas 2

RT 29

Peningkatan Jalan Lingkungan melalui perbaikan dan pelebaran jalan sebagai akses masuk utama ke wilayah perencanaan Peningkatan saluran drainase melalui pelebaran saluran yang ada

Kemungkinan Hambatan

Tidak ada

Peluang Nilai

80

50

Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan saluran drainase

30

80

Tidak ada

50

Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (sanitasi)

30

80

Tidak ada

50

Melakukan pendekatan

30

80

Penyuluhan dan pengembangan programprogram pemberdayaan masyarakat 3

RT. 29,31,30

4

Seluruh Wilayah

Peningkatan dan perbaikan sanitasi lingkungan (MCK Komunal)

Penyediaan Penerangan Jalan

Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (jalan)

30

Tidak ada

50

Kesiapan di Lokasi

Nilai Program Nilai Usulan

kepada

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

Hambatan No

Lokasi

Perencanaan

5 RT 27,30

6 RT 29,30

7 RT 29

Seluruh 8 Wilayah Perencanaan

Program Usulan Warga

Kemungkinan Hambatan

Peluang Nilai

Umum

Pembangunan persampahan (TPST)

Pembangunan Ruang Serba Guna sebagai tempat pertemuan warga Pembangunan Jembatan Penghubung di dalam kawasan Melakukan rehab rumah yang tidak layak huni

Kesiapan di Lokasi

Nilai Program Nilai Usulan

Tidak Ada

Tidak Ada

Tidak Ada

50

30

30

50

Warga sudah pernah mendapatkan sosialisasi program-program yang pernah masuk namun tidak terealisasi dengan lancar sehingga dikhawatirkan timbul antipati.

30

Melakukan pendekatan kepada masyarakat pembangunan ruang serba guna

30

Mengindentifikasi rumah tidak layak huni

Kendala yang muncul dari warga : o

Melakukan pendekatan kepada masyarakat untuk peningkatan kualitas dan akses thd prasarana lingkungan (sampah)

Melakukan pendekatan kepada masyarakat pembangunan jembatan

mungkin dihadapi diantaranya: •

masyarakat untuk penyediaan jaringan lampu jalan (PJU)

Tidak ada

LAPORAN AKHIR dalam pembangunan fisik PSU, pada prioritas hasil CAP tahun pertama. Kendala atau hambatan yang

o

80

Sistem pengelolaan prasarana setelah diberi bantuan. Seperti pemeliharaan dan perbaikan dari sarana tersebut. Contoh

pemeliharaan jalan, drainase dan sarana lainnya, yang cenderung

warga hanya siap untuk memanfaatkannya saja tanpa peduli dalam perawatannya. o •

Kendala yang muncul dalam tataran administrasi : o

50

Warga ingin dilibatkan langsung dalam proses pembangunan, tidak hanya di oleh pihak ke tiga.

60

DED tidak mencakup semua wilayah perencanaan, yang tentunya program rencana yang telah ada tidak kuat dalam mengikat penyelesaian permukiman kumuh secara terpadu.

80

o

Perlu penguatan dalam menjalin koordinasi antara masyarakat dengan pemerintah daerah, supaya program yang di

50

100

awali dari Kemenpera ini dapat ditindaklanjuti oleh Pemerintah

Daerahnya. Berdasarkan hasil identifikasi, masalah dan penyebab yang teridentifikasi di wilayah perencanaan yaitu

Sumber : Hasil Analisis, 2012

sebagai berikut :

Keterangan : - Nilai Hambatan ; 20 ; Hambatan Besar 30 ; Hambatan Sedang 50 ; Hambatan Kecil

5.4

- Nilai Peluang ; 50 ; Peluang Besar 30 ; Peluang Sedang 20 ; Peluang Kecil

Tabel 5.14 Analisis Masalah Pada Wilayah Perencanaan

- Nilai Total ; 70 - 100 ; Prioritas Tinggi 50 - < 70; Prioritas Sedang 20 - < 50; Prioritas Rendah

Analisis Kendala dan Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan

5.4.1 Analisis Kendala Penanganan di Wilayah Perencanaan Kendala ekonomi yang bersumber dari kemiskinan, merupakan kendala yang paling besar dalam penyelesaian permukiman kumuh ini yang cenderung mengenyampingkan faktor kesehatan lingkungan, terlebih kegiatan PLP2K-BK merupakan kegiatan yang bersifat simultan. Sehingga perlu membangun pola pemikiran masyarakat di wilayah perencanaan secara perlahan, sehingga secara sadar tentang pentingnya lingkungan yang sehat dan pada akhirnya memberikan hal yang positif dan efektif terhadap

Masalah Rata-rata tingkat pendidikan rendah Kepedulian thd kesehatan dan kebersihan lingkungan masih kurang Prasarana dan pengelolaan sampah minim Tingkat pendapatan rendah Tidak ada saluran drainase Masih banyak rumah yang tidak layak huni Jangkauan Pelayanan Air Bersih PDAM tidak merata Sumber : Hasil Analisis, 2012

Penyebab Tingkat perekonomian yang lemah Rendahnya tingkat pendidikan dan perekonomian yang lemah

Kurang kesadaran masyarakat akan kebersihan lingkungan, dan kurangnya perhatian pengelola yang mengangkut sampah, sehingga pentingnya kebersihan kurang terpenuhi. Rendahnya tingkat pendidikan dan pengembangan usaha Intensitas bangunan yang tinggi dan pola bangunan yang tidak teratur menyebabkan keterbatasan lahan yang ada. Keterbatasan perekonomian masyarakat untuk membangun rumah yang layak Belum terintegrasinya jaringan PDAM dengan seluruh wilayah perencanaan

pembangunan tridaya dilingkungannya, salah satunya dengan tanggung jawab dalam pengelolaannya. Isu-isu pokok dalam penanganan lingkungan permukiman kumuh di wilayah perencanaan dapat terangkat dari rembug yang dilaksanakan. Maka dapat dipetakan kendala yang mungkin akan dihadapi 5-9 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

5.4.2 Analisis Peluang Penanganan di Wilayah Perencanaan

Masalah Prioritas

Berdasarkan hasil pengamatan ada beberapa peluang yang dapat mensukseskan kegiatan PLP2K-

Warga Membuang Sampah di Sungai

Lokasi Kegiatan Seluruh Wilayah Perencanaan

BK di wilayah perencanaan yang berada di tiga Kelurahan ini. Peluang penanganan tersebut

Kemungkinan Hambatan Pengadaan pengelola sampah yang menarik dari penampung ke TPS

Nilai

Kesiapan Lokasi

Nilai

Total Nilai

20

Siap

30

50

Sumber : Hasil Analisis, 2012

diantaranya: • Stakeholder pemerintah daerah secara penuh memberikan dukungan untuk perbaikan lingkungan kumuh ini melalui kegiatan PLP2K-BK dengan diterbitkannya SK Walikota. • Masyarakat sedikitnya telah sadar akan pentingnya kesehatan lingkungan melalui pemeliharaan

Keterangan : - Nilai Hambatan ; 20 ; Hambatan Besar 30; Hambatan Sedang 50 ; Hambatan Kecil

- Nilai Peluang ; 50 ; Peluang Besar 30; PeluangSedang 20 ; Peluang Kecil

- Nilai Total ; 70 - 100 ; Prioritas Tinggi 50 - < 70; Prioritas Sedang 20 - < 50; Prioritas Rendah

sanitasi (mempertahankan sumber air bersih, dengan kondisi saat ini peralatannya semakin melemah). • Adanya program lain yang bertujuan penanganan lingkungan salah satunya dari PNPM dan SLBM. Secara tidak langsung memberikan pelajaran bagi warga dalam merespon secara positif program-program serupa yang masuk ke lingkungannya.

Selanjutnya di analisis dengan cara memberi nilai /bobot pada setiap item-nya yaitu ; program/kegiatan yang diusulkan warga, kemungkinan hambatan, dan kesiapan lapangan. Penilaian bertujuan untuk mengetahui tingkat prioritas dari program-program kegiatan yang di usulkan oleh warga terkait dengan penanganan pada wilayah prioritas. Adapun penilaian program-program penanganan usulan warga dapat dilihat pada tabel dibawah. Tabel 5.15 Penilaian Program Penanganan, Kemungkinan Hambatan dan Kesiapan Pada Setiap Wilayah Prioritas Masalah Prioritas

Lokasi Kegiatan

Jalan Lingkungan Akses Masuk Utama rusak dan tidak memadai, perlu upaya perbaikan dan pelebaran

Wilayah Perencanaan

Kapasitas saluran drainase terbatas

RT 29

Jalan Lingkungan di malam hari tidak ada penerangan

Seluruh Wilayah Perencanaan

Tidak ada bangunan ruang serba guna untuk pertemuan warga

Seluruh Wilayah Perencanaan

Penggunaan aliran sungai untuk aktivitas MCK

5-10 |

R 29,30,31

Nilai

Kesiapan Lokasi

Nilai

Total Nilai

Masyarakat siap mendukung apabila perlu menggeser rumahnya

50

Lokasi tersedia

50

100

Lahan milik pribadi terpakai untuk pelebaran saluran

30

Lokasi tersedia

50

80

30

Lokasi tersedia

50

80

20

Siap

50

70

30

Lokasi tersedia

50

80

Kemungkinan Hambatan

Arus listrik dari PLN terbatas, peluangnya dengan tenaga surya status lahan milik pribadi, perawatan dan pengelolaan pasca pembangunan perlu diarahkan Pengelolaan pasca pembangunan MCK Komunal

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 6

6.1

Tujuan dan Strategi Rencana Rinci PLP2K-BK Kota Jambi

Lingkungan permukiman dan sekitarnya a perlu didukung dengan penyediaan prasarana/utilitas

6.1.1 Tujuan Rencana rinci PLP2K-BK di Kelurahan Legok bertujuan untuk menciptakan lingkungan perumahan dan

seperti air bersih, limbah domestik, persampahan, maupun drainase yang terintergrasi.

6.2

Rencana Struktur Ruang

permukiman dalam rangka peningkatan kualitas kawasan perumahan dan permukiman kumuh yang berwawasan lingkungan.

Tujuan perumusan rencana struktur ruang kawasan perencanaan adalah mengintegrasikan rencana jaringan jalan eksisting dengan distribusi sarana dan prasarana yang bisa dengan mudah dijangkau dan

Beberapa tujuan secara khusus dalam penataan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh berbasis kawasan, diantaranya : 1. Meningkatkan kualitas tata bangunan dan lingkungan perumahan dan permukiman kumuh; 2. Memperbaiki fungsi prasarana dan sarana lingkungan perumahan dan permukiman kumuh;

dikembangkan berdasarkan unit-unit unit lingkungan di kawasan perumahan dan permukiman kawasan kumuh.Rencana Rencana struktur ruang terdiri dari rencana sistem pusat pe pelayanan yang didukung oleh ketersediaan prasarana dan sarana umum di antaranya rencana jaringan jalan, rencana jaringan drainase, utilitas lingkungan, gan, air bersih dan persampahan seperti yang di jabarkan berikut ini.

3. Secara ekonomi, dapat meningkatkan fungsi ekonomi;

6.2.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan

4. Menciptakan tata ruang kota yang serasi, distribusi sarana dan utilitas dalam rangka meningkatkan

Pusat Pelayanan ayanan sebagai pusat aktivitas warga diarahkan pada simpul pertemuan jalan utama dan gang

kualitas lingkungan;

eksiting, sehingga pusat kawasan ini akan menjadi titik pertemuan dari berbagai aktivitas penduduk. Pusat pelayanan ini dapat menampung kegiatan berupa ruang terbuka hijau dan pusat perdagangan

5. Meningkatkan pengendalian, pengawasan pelaksanaan pembangunan fisik; 6. Merumuskan program-program pembangunan jangka pendek, dan menengah sebagai pedoman bagi setiap pelaku pembangunan.

6.1.2 Strategi Untuk mewujudkan penataan kawasan perumahan dan permukiman kawasan kumuh berbasis kawasan di Kelurahan Legok, dirumuskan beberapa strategi sebagai berikut: 1.

skala lingkungan. Untuk Pusat Pelayanan lingkungan direncanakan di RT 26 dengan kondisi eksisting saat ini adalah Ruang terbuka yang nantinya akan berfungsi sebagai taman lingkungan dan perdagangan skala lokal. Sub-Pusat Pelayanan Lingkungan: Untuk mendukung keberadaan Pusat Pelayanan Lingkungan dibutuhkan lahan/lokasi yang mengcover fungsi utama sebagai aktivitas/simpul pertemuan warga, Ruang Serba Guna di RT 29 dan RT 30

Pembangunan dan Penataan Prasarana Jalan Lokal dan Lingkungan

direncanakan sebagai sub pusat pelayanan lingkunga lingkungan yang nantinya akan menjadi titik aktivitas warga

Pembangunan jalan ditujukan untuk memperbaiki sirkulasi internal di dalam kawasan dengan

lainnya.

pembangunan jalan penghubung antar unit lingkungan dalam lingkungan serta memperbaiki jalan. 2.

Pembangunan dan penataan utilitas lingkungan

6-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

6.2.2 Rencana Jaringan Jalan

§

amukan limpasan banjir.

Aksesibilitas yang memadai dari dan ke kawasan perencanaan yang menjadi bagian penting dari kawasan. Permeabelitas ke dalam kawasan ditingkatkan dengan pengadaan jalan-jalan baru dan peningkatan jalan yang sudah ada.

LAPORAN AKHIR Menghindari bahaya, kerusakan materil, kerugian dan beban-beban lain yang disebabkan oleh

§

Memperbaiki kualitas lingkungan

§

Konservasi sumber daya air

Sehingga untuk membangun kebutuhan saluran drainase di masa mendatang perlu dipertimbangkan Sistem jaringan yang baru perlu direncanakan dengan tujuan agar setiap bagian dari kawasan akan bisa dicapai dengan mudah dan perkembangan kawasan selanjutnya akan lebih terkendali, bahkan dapat

masalah-masalah tersebut di atas, dengan demikian tujuan pembangunan saluran drainase dapat tercapai secara maksimal.

memberi nilai tambah pada kawasan (urban catalyst) misalnya sebagai jalur wisata pejalan kaki. Dalam pembangunan saluran drainase nantinya, ada beberapa persyaratan yang perlu diperhatikan Kondisi jaringan jalan eksisting di wilayah perencanaan saat ini belum dapat menciptakan aksesibilitas yang memadai, lebar jalan rata – rata di kawasan ini hanya 1-2 meter. Akses masuk kendaraan roda 4 terbatas hanya di bagian timur kawasan saja. Untuk itu dalam rencana jaringan jalan perlu dilakukan

dalam perencanaan sistem drainase, yaitu: •

penampung pembagi dan pembuang air dapat sepenuhnya berdaya guna.

peningkatan jalan melalui upaya pelebaran dan perbaikan jalan lingkungan sehingga kendaraan roda 4 dapat masuk ke dalam kawasan, disamping itu untuk mendistribusikan simpul – simpul pergerakan

•

keluar masuk kawasan perlu dilakukan pengembangan akses yang baru. Adapun rencana jaringan jalan sesuai dengan uraian di atas adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan Jalan Lingkungan melalui pelebaran dan perbaikan jalan yang melintasi RT 27, RT 29 RT 30 dan RT 34 dengan panjang jalan 637 m. 2. Pembangunan Jembatan Penghubung keluar kawasan menuju pasar Angso Duo dengan panjang 30 m.

Perencanaan drainase harus sedemikian rupa sehingga fungsi fasilitas drainase sebagai

Pemilihan dimensi dari fasilitas drainase harus mempertimbangkan faktor ekonomi dan faktor keamanan.

•

Perencanaan drainase harus mempertimbangkan segi kemudahan dan nilai ekonomis terhadap pemeliharaan sistem drainase tersebut.

Bahan-bahan material yang akan digunakan dalam membangun saluran drainase adalah bahan-bahan yang mudah didapatkan di daerah sekitar, seperti batu kali, batu bata merah atau beton bertulang. Berdasar pada kondisi eksisting penampang saluran drainase sebaiknya dibuat dengan luasan

Rencana jaringan jalan di kawasan perencanaan di Kelurahan Legok ini pada akhirnya adalah

penampang minimal sebesar 2.64 m2. Tipe sistem drainase ditentukan berdasarkan tingkat pelayanan

menciptakan integrasi yang terhubung dengan jaringan jalan kolektor yang akan di bangun oleh

saluran drainase dalam fungsinya sebagai sarana dalam penyaluran air hujan yang jatuh di dalam

pemerintah Provinsi Jambi (dapat dilhat pada peta rencana jaringan jalan).

kawasan permukiman.

6.2.4 Rencana Utilitas Umum 6.2.3 Rencana Jaringan Drainase Drainase adalah merupakan utilitas yang sangat penting bagi permukiman-permukiman penduduk, terlebih bagi permukiman kumuh di kawasan perencanaan seperti di Kelurahan Legok ini, sebab tanpa drainase dalam suatu kawasan, maka permasalahan kesehatan lingkungan akan menjadi permasalahan yang cukup serius. Selain sebagai saluran pembuang, fungsi dari drainase adalah untuk: Mengeringkan daerah becek dan genangan air mengendalikan akumulasi limpasan air hujan yang berlebihan

a. MCK Komunal Jenis MCK Komunal yang akan dibangun di kawasan perencanaan adalah MCK untuk penyehatan lingkungan pemukiman. MCK ini berfungsi untuk melayani masyarakat kurang mampu yang tidak memiliki tempat mandi, cuci dan kakus pribadi, sehingga memiliki kebiasaan yang dianggap kurang sehat dalam melakukan kebutuhan mandi, cuci dan buang airnya. Lokasi MCK jenis ini idealnya harus ditengah para penggunanya/pemanfaatnya dengan radius +/-50 m.

Mengendalikan erosi, kerusakan jalan dan bangunan-bangunan. Sedangkan tujuan dibangunnya prasarana saluran drainase adalah untuk:

Disain MCK sangat tekait dengan kebiasaan atau budaya masyarakat setempat sehingga disain tersebut perlu dimusyawarahkan dengan masyarakat pengguna dengan tetap menjaga kaidah kaidah

§

Menjamin kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Melindungi alam dan lingkungan seperti tanah,

MCK yang sehat.

kualitas udara dan kualitas air. Komponen MCK terdiri dari :

6-2 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

1) Bilik MCK (bilik untuk mandi, cuci dan keperluan buang air besar atau kakus).

LAPORAN AKHIR sungai adalah jalur hijau yang terletak di bagian kiri dan kanan sungai yang memiliki fungsi

2) Pengolahan limbah yang terdiri dari:

utama untuk melindungi sungai tersebut dari berbagai gangguan yang dapat merusak kondisi

•

Tangki Septik

sungai dan kelestariannya.

•

Resapan

Luas peruntukan lindung sempadan sungai di kawasan perencanaan adalah 0,66 Ha.

3) Sumber air bersih (termasuk water toren)

b)

Ruang Terbuka Hijau

4) Utilitas pelengkap seperti listrik untuk penerangan dan kebutuhan pompa listrik dan drainase air Pengertian Ruang Terbuka Hijau (RTH) menurut UU No. 26 Tahun 2007 adalah area

bekas mandi dan cuci.

memanjang atau jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka,

b. Persampahan

tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

Pengelolaan sampah di wilayah perencanaan ini dilakukan oleh swadaya masyarakat. Adapun

Pembagian RTH kawasan terdiri dari RTH publik dan RTH privat.

pengelolaannya ada dengan cara pewadahan sampah di sumber sampah (rumah warga)

Ruang Terbuka Hijau sebagai fungsi lindung yang direncanakan di dalam kawasan perencanaan

menggunakan kantong plastik dan dikumpulkan atau diangkut dengan menggunakan gerobak

merupakan RTH Publik yang nantinya berfungsi sebagai sarana aktivitas sosial masyarakat,

sampah ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS) dan ada juga dengan cara dibakar. Dilihat dari

adapun luasan RTH yang direkomendasikan adalah 0,54 Ha berda di RT 26.

hasil rembuk warga ada 2 lokasi yang yang memungkinkan untuk dibangun tempat pembuangan

2) Rencana Kawasan Budidaya

sampah sementara sebelum diangkut ke TPA atau di olah sendiri. Untuk memperkirakan kebutuhan gerobak pengangkutan sampah dari rumah, perhitungan

Peruntukan lahan budidaya di kawasan perencanaan terdiri dari :

dilakukan dengan menggunakan pendekatan sebagai berikut:

a)

Permukiman

1. Timbulan sampah setiap orang sebesar 2 liter/orang/hari;

Kawasan perncanaan diarahkan tetap didominasi oleh fungsi permukiman sebagai hunian

2. Periode pengangkutan sampah setiap hari;

swadaya yaitu tetap difungsikan sebagaimana awalnya, namun perlu adanya perencanaan yang

3. Ritasi gerobak sebanyak 2 kali setiap hari;

terarah dalam sistem drainase dan jalan lingkungan. b)

4. Kapasitas gerobak adalah sebesar 1 m3.

Perdagangan Kawasan Komersial berupa pusat perdagangan skala lingkungan diarahkan di Pusat pelayanan

6.3

lingkungan yang kegiatannya terintegrasi dengan ruang terbuka publik sebagai tempat aktivitas

Rencana Pola Ruang

sosial masyarakat. Luas areal kawasan perdagangan di kawasan perencanaan direncanakan seluas 0,1 Ha.

Rencana Pola Ruang di kawasan perencanaan terdiri dari :

c)

1) Rencana Kawasan Lindung Kawasan Lindung merupakan kawasan yang dibatasi penggunaannya

untuk pengembangan

wilayah terbangun, ada dua macam peruntukan kawasan lindung di kawasan perencanaan yaitu : a)

Sempadan Sungai Pemanfaatan RTH daerah sempadan sungai dilakukan untuk kawasan konservasi, perlindungan

Peribadatan Sarana peribadatan yang tersebar di beberapa titik di kawasan perencanaan seluas 0,04 Ha.

d)

Kebun/Ladang Untuk mengantisipasi adanya peningkatan kebutuhan rumah di masa yang akan datang, kawasan berupa kebun/ladang di kawasan perencanaan seluas 3,05 Ha bisa dialih fungsikan untuk memenuhi kebutuhan rumah.

tepi kiri -kanan bantaran sungai yang rawan erosi, pelestarian, peningkatan fungsi sungai, mencegah okupasi penduduk yang mudah menyebabkan erosi, dan pengendalian daya rusak sungai melalui kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan. Kawasan Sempadan Sungai Sungai Batanghari adalah kawasan yang berada pada garis batas pengamanan Sungai Batanghari. Pemanfaatan kawasan sempadan Sungai Batanghari diprioritaskan sebagai Ruang Terbuka Hijau (RTH) sempadan sungai. Dimana RTH sempadan 6-3 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 6.1 Peta Rencana Struktur Ruang

6-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 6.2 Peta Rencana Jaringan Jalan

6-5 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 6.3 Peta Rencana Drainase

6-6 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Gambar 6.4 Peta Rencana Pola Ruang

6-7 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 7

7.1

Prinsip – prinsip Penanganan Wilayah Perencanaan

2. Penguatan ekonomi masyarakat setempat melalui pembentukan KSM ekonomi (kelompok swadaya masyarakat arakat ekonomi) dalam rangka pengembangan/peningkatan bidang usaha yan yang telah ada dan

7.1.1 Prinsip Penanganan Makro (Wilayah Perencanaan) Indikasi program untuk penanganan makro di fokuskan pada penanganan yang didasarkan oleh 2

sehingga dapat menciptakan perekonomian masyarakat yang layak dan berkelanjutan.

prinsip yaitu : 1. Peningkatan

infrastruktur/PSU dalam

rangka

pemenuhan

pelayanan

PSU

pada

wilayah

perencanaan secara efektif dan efesien sesuai dengan perkembangan penduduk di wilayah perencanaan

pendirian bidang usaha baru baik secara individu (rumah tangga) maupun secara berkelompok

sehingga

terciptanya

tingkat

hunian

yang

memenuhi

standar

pelayanan

3. Pemanfaatan, pengelolaan dan pemeliharaan infrastruktur oleh masyarak masyarakat secara swadaya.

7.1.3 Pembiayaan dan Kontribusi Pemangku Kepentingan A. Sumber Pembiayaan

infrastruktur/PSU. Sumber-sumber sumber pembiayaan ditinjau dari sumber dana yang akan diusahakan dan diperoleh meliputi : Berdasarkan standar minimum dan analisis pelayanan PSU penduduk pada wilayah perencanaan masih dapat dilayani secara baik oleh beberapa sarana dan prasarana yang ada sampai dengan

1) APBN Pusat

akhir tahun perencanaan (2017) sehingga untuk 5 tahun kedepan beberapa sarana dan prasana

2) APBD Provinsi

tidak ada penambahan atau pembangunan sarana baru. Namun terdapat beberapa PSU yang masih

3) APBD Kota

perlu dibangun dan ditingkatkan agar tercapai standar pelayanan PSU yang memadai. 4) Pihak swasta, dalam bentuk dana-dana CSR (Corporate Social Responsibility). 2. Penguatan kualitas perumahan dan permukiman melalui penataan bangunan, perbaikan bangunan, penetapan garis sempadan sungai/kali, dan penertiban bangunan-bangunan yang bermasalah (ilegal) sehingga terciptanya hunian yang indah, rapih, aman dan sehat.

5) Partisipasi masyarakat. B. Koordinasi Pelaksanaan Rencana langkah yang perlu dilaksanakan dalam pelaksanaan pembangunan untuk mewujudkan Langkah-langkah

7.1.2 Prinsip Penanganan Mikro (Wilayah Penanganan)

koordinasi yang terpadu, antara lain :

Indikasi program untuk penanganan mikro lebih di fokuskan pada penanganan yang didasarkan oleh 3

1. Mengadakan koordinasi yang tepat anatara tara instansi vertikal dan instansi daerah, pada saat masing masing-

prinsip yaitu : 1. Peningkatan kualitas hunian melalui perbaikan dan pembangunan infrastruktur/PSU, rehabilitasi rumah/bangungan yang tidak layak huni, penataan ulang pola dan tata letak bangunan/rumah (KDB,

masing terkait mengusulkan kegiatan-kegiatanya. kegiatanya. 2. Mengarahkan pembangunan yang dilaksanakan oleh pihak swasta dan masyarakat dengan prosedur pelaksanaan yang jelas.

jarak antar bangunan) 7-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

3. Menetapkan dan mengembangkan kelembagaan perangkat daerah (LPM, TPM, dan lainnya) yang diperlukan dalam melaksanakan fungsi koordinasi program atau proyek sarana dan prasarana kota serta pengendalian tata ruang kota.

7.1.4 Pelaksanaan Fisik Kegiatan PLP2K-BK Pelaksanaan kegiatan PLP2K-BK untuk penanganannya dipangku oleh setiap stakeholder yang ada. Untuk tahun pertama Kementerian Perumahan Rakyat melalui Deputi pengembangan Kawasan memberikan stimulant untuk penanganan permasalahan PSU. Prioritas kegiatan PSU ditahun pertama adalah peningkatan/pembangunan jalan,

pengadaan sarana

dan prasarana penanganan sampah, pembangunan MCK umum/komunal beserta air bersih, dan pembangunan Ruang Serba Guna. Dalam pelaksanaannya nanti masyarakat meminta pembangunan fisik dilakukan oleh masyarakat sendiri dan diawasi oleh Pemda, Kelurahan, Kecamatan dan Kemenpera. Dengan demikian kualitas fisik lebih baik dan lebih terjaga mengingat masyarakat sendiri yang akan memanfaatkan, memelihara dan mengelola PSU dan infrastruktur yang dibangun. Selain itu secara temporer masyarakat akan mendapatkan penghasilan dari kegiatan fisik tersebut.

7.2

Indikasi Program Tahun Pertama

Berdasarkan Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama kegiatan meliputi Kegiatan Sosialiasi ke Masyarakat tentang pembangunan dan pengelolaannya serta penyusunan DED (drainase, septiktank, sumur dalam, MCK, sampah, RTH dan pusat perdagangan skala lingkungan). Lebih jelas dapat dilihat pada tabel 7.1.

7-2 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

7.2.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama

Gambar 7.1 Peta Indikasi Program Tahun Pertama

7-3 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

7.2.2 Tabel Indikasi Program Tahun Pertama NO

1. FISIK

Volume

Lokasi

Instansi Pelaksana

Sumber Dana

Panjang

Lebar

Tinggi

A. Peningkatan dan Pelebaran Jalan dengan beton/beton bertulang

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

637

3

- Tembok Penahan Tanah (TPT)

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

1274

- Urugan

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

- Pagar Beton

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

Aspek

Usulan Program

Perkiraan Biaya (Rp)

Sumber Biaya

Volume

Satuan

0,15

286,65

m³

429.975.000

APBN

0,4

2

1019,2

m³

509.600.000

APBN

637

4

1

2548

m³

509.600.000

APBN

637

0,15

0,8

76,44

m³

45.864.000

APBN

Tahun Pelaksanaan 2013

2014

2015

2016

2017

Keterangan

JALAN LINGKUNGAN KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

1.495.039.000 RT 29

Kemenpera

APBN

56

2

0,15

16,8

m³

25.200.000

- Urugan

RT 29

Kemenpera

APBN

112

0,4

2

89,6

m³

17.920.000

- Gorong - Gorong

RT 29

Kemenpera

APBN

4

3

2

2

Unit

14.400.000

B. Peninggian Jalan

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

57.520.000 C. Perbaikan Jalan Lingkungan

33,75

m³

50.625.000

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

1

106

m²

21.200.000

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

20

3

60

m²

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

APBN

2,5

2,5

6,25

m²

17.187.500

APBN

Kemenpera

APBN

10

10

100

m²

275.000.000

APBN

Kemenpera

APBN

300

m²

21.000.000

APBN

RT 31

Kemenpera

APBN

150

1,5

RT 29

Kemenpera

APBN

106

RT 25, RT 29

Kemenpera

APBN

RT 29, 30

Kemenpera

RT 29, 30 RT 29, 30

0,15

SALURAN DRAINASE Pelebaran Saluran Drainase

JEMBATAN PENGHUBUNG - Pembangunan Jembatan Penghubung dalam Kawasan

120.000.000

GEDUNG SERBA GUNA (2 Lokasi*) - MCK - Gedung Serba Guna - Paving

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

626.375.000 PENYEDIAAN PJU Lampu PJU Tenaga Surya

Kawasan Perencanaan

Kemenpera

APBN

20,0

unit

240.000.000

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

240.000.000 MCK KOMUNAL

7-4 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

NO

LAPORAN AKHIR Volume

Instansi Pelaksana

Sumber Dana

- Bilik MCK

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

- Pengolahan Limbah(Tangki Septik, Sumur Resapan)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

- Sumber Air Bersih (Water Torn)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

- Utilitas Pelengkap MCK (Penerangan, Pompa Air dan drainase air buangan)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

Usulan Program

Panjang

Lebar

Tinggi

Volume

Satuan

4 unit

Perkiraan Biaya (Rp)

Sumber Biaya

Tahun Pelaksanaan

Lokasi

Aspek

400.000.000

2013

2014

2015

2016

2017

Keterangan

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

400.000.000 PERSAMPAHAN - Bak Penampungan Sampah

RT 27,30

Kemenpera

APBN

2

Unit

40.000.000

APBN

- Penyediaan Tong Sampah

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

30

Unit

30.000.000

APBN

- Penyediaan Alat Angkut

RT 27,30

Kemenpera

APBN

3

Unit

6.000.000

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

76.000.000

7-5 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

7.3 Indikasi Program Lima Tahun 7.3.1 Peta Indikasi Program Lima Tahun

Gambar 7.2 Peta Indikasi Program Lima Tahun

7-6 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

7.3.2 Tabel Indikasi Program Lima Tahun NO

Aspek

1

FISIK

Volume

Lokasi

Instansi Pelaksana

Sumber Dana

Panjang

Lebar

Tinggi

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

637

3

- Tembok Penahan Tanah (TPT)

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

1274

- Urugan

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

- Pagar Beton

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

Usulan Program

Perkiraan Biaya (Rp)

Sumber Biaya

Volume

Satuan

0,15

286,65

m³

429.975.000

APBN

0,4

2

1019,2

m³

509.600.000

APBN

637

4

1

2548

m³

509.600.000

APBN

637

0,15

0,8

76,44

m³

45.864.000

APBN

Tahun Pelaksanaan 2013

2014

2015

2016

2017

Keterangan

JALAN LINGKUNGAN A. Peningkatan dan Pelebaran Jalan dengan beton/beton bertulang

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

1.495.039.000 RT 29

Kemenpera

APBN

56

2

0,15

16,8

m³

25.200.000

- Urugan

RT 29

Kemenpera

APBN

112

0,4

2

89,6

m³

17.920.000

- Gorong - Gorong

RT 29

Kemenpera

APBN

4

3

2

2

Unit

14.400.000

B. Peninggian Jalan

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

57.520.000 RT 31

Kemenpera

APBN

150

1,5

RT 29

Kemenpera

APBN

106

1

Wilayah Perencanaan

Dinas PUCK Prov

APBD

810

RT 25, RT 29

Kemenpera

APBN

20

Wilayah Perencanaan

Dinas PUCK Prov

APBD

- Pembangunan Fisik Kolam Retensi

RT 29

Dinas PUCK Kota Jambi

- Pembuatan Saluran

RT 29

Dinas PUCK Kota Jambi

C. Perbaikan Jalan Lingkungan

0,15

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

33,75

m³

50.625.000

APBN

106

m²

21.200.000

APBN

810

m²

162.000.000

APBD

3

60

m²

120.000.000

APBN

30

3

90

180.000.000

APBD

APBD

10

6

60

m²

240.000.000

APBD

Dinas PUCK Kota Jambi

APBD

90

2

180

m²

72.000.000

APBD

Dinas PUCK Kota Jambi

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

SALURAN DRAINASE - Pelebaran Saluran Drainase - Pembangunan Saluran Drainase

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas PUCK Provinsi Jambi

JEMBATAN PENGHUBUNG - Pembangunan Jembatan Penghubung dalam Kawasan - Pembangunan Jembatan Penghubung Keluar Kawasan

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas PUCK Provinsi Jambi

KOLAM RETENSI

312.000.000 GEDUNG SERBA GUNA (2 Lokasi*) - MCK

7-7 |

RT 29, 30

Kemenpera

APBN

2,5

2,5

6,25

m²

17.187.500

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

NO

Aspek

Usulan Program

- Gedung Serba Guna - Paving

LAPORAN AKHIR Volume

Lokasi

Instansi Pelaksana

Sumber Dana

Panjang

Lebar

RT 29, 30

Kemenpera

APBN

10

10

RT 29, 30

Kemenpera

APBN

Tinggi

Perkiraan Biaya (Rp)

Sumber Biaya

Volume

Satuan

100

m²

275.000.000

APBN

300

m²

21.000.000

APBN

Tahun Pelaksanaan 2013

2014

2015

2016

2017

Keterangan KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

626.375.000 PENYEDIAAN PJU Lampu PJU Tenaga Surya

Kawasan Perencanaan

Kemenpera

APBN

20,0

unit

240.000.000

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

240.000.000 MCK KOMUNAL - Bilik MCK

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

- Pengolahan Limbah(Tangki Septik, Sumur Resapan)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

- Sumber Air Bersih (Water Torn)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

- Utilitas Pelengkap MCK (Penerangan, Pompa Air dan drainase air buangan)

RT 29, 30,31

Kemenpera

APBN

APBN

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

4 unit

400.000.000

400.000.000 PERSAMPAHAN - Bak Penampungan Sampah

RT 27,30

Kemenpera

APBN

2

Unit

40.000.000

APBN

- Penyediaan Tong Sampah

Wilayah Perencanaan

Kemenpera

APBN

30

Unit

30.000.000

APBN

RT 27,30

Kemenpera

APBN

3

Unit

6.000.000

APBN

- Penyediaan Alat Angkut

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN)

76.000.000 PERUMAHAN

2

EKONOMI

Perbaikan rumah tidak layak huni

Kawasan Perencanaan

a. Pembentukan Kelompok Usaha Simpan Pinjam b. Pelatihan Keterampilan dan Manajemen Kewirausahaan

Kelurahan Legok

Dinas Indag

APBD

1

Paket

30.000.000

Kelurahan Legok

Dinas Indag

APBD

1

Paket

30.000.000

Kelurahan Legok

Dinas Koperasi

APBD

1

Paket

45.000.000

Kelurahan Legok

Dinas PU Prov.

APBD

1

Paket

50.000.000

c. Usaha Ekonomi Produktif bagi Kaum Perempuan d. Meningkatkan SDM Masyarakat di bidang penanganan pengelolaan sampah

7-8 |

Kemenpera

APBN

46

Unit

230.000.000

APBN

APBD Kota + Swasta APBD Kota + Swasta APBD Kota + Swasta APBD Prov

KEMENPERA (DEP.PENG.KAWASAN) Dinas Indag (prog UMKM) dan Sosial Dinas Indag (prog UMKM) dan Sosial Bank atau koperasi

Dinas PU Provinsi

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

NO

Aspek

Usulan Program e. Memanfaatkan potensi lokal untuk meningkatkan usaha

LAPORAN AKHIR

Lokasi

Instansi Pelaksana

Sumber Dana

Kelurahan Legok

Dinas Koperasi

APBD

Volume Panjang

Lebar

Tinggi

Volume

Satuan

1

Paket

Perkiraan Biaya (Rp) 50.000.000

Sumber Biaya

Tahun Pelaksanaan 2013

2014

2015

2016

2017

Keterangan

APBD Prov

Bank atau koperasi

Dinas Sosial

205.000.000 3

SOSIAL

1. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT a. Penguatan fungsi LPM sebagai lembaga pengelola kawasan b. Penguatan fungsi TPM sebagai fasilitator c. Sosialisasi mengenai pengelolaan kawasan d. Pembinaan Remaja/Karang Taruna

Kelurahan Legok Kelurahan Legok Kelurahan Legok Kelurahan Legok

Dinas Sosial Kemenpera Kemenpera Dinas Sosial

APBD

1

Paket

20.000.000

APBD Kota

APBD

1

Paket

25.000.000

APBN

APBD

1

Paket

30.000.000

APBN

APBD

1

Paket

20.000.000

APBD Kota

Dnas Sosial

APBD Prov APBD Prov

Dinas PU dan Bapedda Prov Dinas PU dan Bapedda Prov

Kemenpera Kemenpera

95.000.000 2. PENINGKATAN KESADARAN MASYARAKAT a. Penyuluhan tentang perumahan layak huni b. Penyuluhan Kesehatan Lingkungan

Kelurahan Legok

Dinas PU dan Bappeda

APBD

1

Paket

30.000.000

Kelurahan Legok

Dinas PU dan Bappeda

APBD

1

Paket

30.000.000 60.000.000

7-9 |

Total APBN + APBD

4.079.759.000

Total APBN

3.065.759.000

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

BAB 8

8.1

Prioritas Indikasi Program untuk Komponen DED

Arahan untuk perencanaan kegiatan penanganan kawasan perumahan dan permukiman kumuh di

Tabel 8.1 Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama

Kelurahan Legok Kecamatan Telanaipura meliputi : 1) Pembangunan dan perbaikan jalan lingkungan sebagai upaya untuk memaksimalkan akses keluar

No

Masalah Prioritas

1.

Akses kendaraan roda 4 tidak bisa masuk ke dalam kawasan

masuk kawasan yang terintegrasi dengan jalan kolektor yang akan dibangun melintasi kawasan perencanaan. 2) Pembangunan kolam retensi sebagai pengendali banjir dan menyalurkan air hujan di bagian terendah kawasan perencanaan.

2.

Saluran drainase tidak memadai

3) Perbaikan saluran drainase dengan yang terstruktur dan terintegrasi dengan aliran sungai untuk mengalirkan air buangan di wilayah terendam.

3

Akses Kawasan sering terputus akibat genangan

4) Pembatasan pada ekspansi pembangunan rumah dan bangunan lainnya untuk menghindari kepadatan bangunan yang semakin meningkat dimasa yang akan datang.

4

5) Pembangunan Gedung Serba Guna sebagai fasilitas sarana umum warga dalam berinteraksi sosial kemasyarakatan.

5

6) Pengadaan Tempat Pembuangan Sampah Sementara TPST. Prioritas indikasi program untuk komponen DED dipilih berdasarkan pada kebutuhan yang mendesak terhadap penangangan kawasan dan permukiman kumuh di wilayah perencanaan yang dalam hal ini

6

Tidak ada tempat pertemuan untuk mengadakan rapat dan membahas kepentingan warga. Warga masih melakukan aktivitas MCK di aliran sungai

Tempat pembuangan sampah belum terpadu

Rincian Tindakan Pemecahan Prioritas Masalah Sosialisasi ke masyarakat tentang peningkatan jalan melalui perbaikan dan pelebaran jalan lingkungan Penyusunan rencana DED pe peningkatan jalan lingkungan. Sosiliasi ke Masyarakat tentang peningkatan saluran drainase Penyusunan rencana DED peningkatan saluran drainase Sosiliasi ke Masyarakat tentang pembangunan jembatan penghubung. Penyusunan rencana DED Jembatan Penghubung. Sosiliasi ke Masyarakat tentang ruang serba guna

Lokasi Kegiatan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan Wilayah Perencanaan

Wilayah Perencanaan

Penyusunan rencana DED ruang serba guna

RT 30.29

Sosiliasi ke Masyarakat tentang MCK Komunal

Wilayah Perencanaan

Penyusunan rencana DED MCK Komunal

RT 30, 31,29

Sosiliasi ke Masyarakat tentang sistem persampahan

Wilayah Perencanaan

Penyusunan rencana DED sistem persampahan

RT 27, 30

Sosiliasi ke Masyarakat tentang PJU

Wilayah Perencanaan

Penyusunan rencana DED Penerangan Jalan Umum (PJU)

Wilayah Perencanaan

penanganan fisik pada kawasan prioritas. Pemilihan komponen DED ini didasarkan pada hasil analisis dan usulan warga dalam program penanganan, sehingga terpilih beberapa penangangan fisik yang menjadi prioritas. Berdasarkan Matriks Program Rencana Kerja Tahun Pertama kegiatan meliputi Kegiatan Sosialiasi ke

7

Tidak ada penerangan untuk jalan umum

Sumber : Hasil Analisis,2012

Masyarakat tentang pembangunan dan pengelolaannya serta penyusunan. Lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut

8-1 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR

Tabel 8.2 Rekomendasi Indikasi Program untuk DED

No

Komponen

Koordinat

Volume

Harga Satuan( dalam Juta)

1

3930,2 m³

1,5

1.495

2

Kolam Retensi

240 m²

4,0

312,0

Saluran Drainase Jembatan Penghubung Gedung Serba Guna Tempat Pembuangan Sampah Sementara (TPST)

4 5

6

Desain Drainase : Terbuka

Estimasi Biaya(Dalam Juta Rupiah)

Peningkatan Jalan Lingkungan

3

2. Peningkatan drainase melalui pelebaran saluran di RT 29

Keterangan Pelebaran menjadi 3 meter dengan tutupan beton/beton bertulang Terdiri dari kolam retensi dan saluran yang menghubungkan ke sungai

LOKASI

Wilayah Perencanaan

RT 29

Dimensi Jalan : - Panjang - Lebar

: 106 m : 0,8 m

3. Pembangunan Kolam Retensi di RT 29 sebagai lahan resapan dan pengendali banjir Desain :

106 m²

0,2

162,0

-

RT 29

-

Tipe Kolam Retensi

: Samping badan sungai

20 m²

2,0

180,0

-

RT 25,29

-

Luas Areal Kolam

: 60 m²

100 m²

2,75

626,3

2 unit

RT 29,30

-

Panjang Saluran drainase

: 90 m²

4 unit

-

76,0

-

RT 30,27

7

MCK Komunal

4 unit

100,0

400,0

-

RT 29,30.31

8

PJU Solar Cell

20 unit

12,0

240,0

-

Wilayah Perencanaan

9

Gorong - Gorong

2 unit

7,2

14,4

-

RT 29

3.377,7

-

-

TOTAL

--

Sumber : Hasil Analisis, 2012

8.2

Desain Awal dan Dimensi Komponen Fisik untuk DED

Desain awal dan dimensi komponen fisik untuk DED didasarkan pada kondisi fisik alamiah dasar wilayah penanganan (topografi, hidrologi, geologi dll) dan berdasarkan pada usulan warga. Serta

Gambar Tipe Kolam Retensi di Samping Badan Sungai

Pemerintah Kota Jambi. Adapun desain awal dan dimensi komponen fisik Untuk DED pada tiap-tiap program penanganan fisik adalah sebagai berikut : 1. Peningkatan jalan lingkungan melalui pelebaran dan perbaikan sebagai akses utama keluar masuk

4. Pembangunan MCK Komunal (4 unit) di RT 30,31,29

kawasan yang melintasi RT 27, 29,dan 30.

Desain :

Tutupan Jalan

-

MCK ( 4 pintu)

Beton bertulang.

-

Septiktank

Dimensi

-

Penampungan Air Bersih

-

Sumber Air bersih PDAM

Panjang

: 637 meter

Lebar

: 3 meter

8-2 |

PLP2K-BK Kota Jambi

KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN KAWASAN

LAPORAN AKHIR 7. Pembangunan Gedung Serba Guna di RT 29 dan RT 30

Dimensi : -

MCK : 10 m x 3 m (@ pintu 1,5 m x 2 m)

-

Septiktank

-

Penampungan Air Bersih

: 1,5 m x 1,5 m x 1,5 m : 1000 liter

5. Pembangunan TPST (2 Unit) di RT 30 dan 27

Desain : -

Type Bangunan

: Permanen

-

Jumlah Bangunan

: 2 unit

-

Jumlah Lantai

: 1 lantai

-

Kelengkapan

: Areal Parkir, MCK dan Taman

Desain :

Dimensi :

-

TPS dilengkapi dengan sarana composting dan 3R

-

Tapak Bangunan

: P : 46 m ; L : 15 m

-

Sarana Komposting dan 3 R di buat permanen berupa bak

-

Luas Areal Parkir + Taman

: P : 20 m ; L : 15 m

Dimensi : -

TPS

: 12 m2

-

Composting

: 2 unit ( 1 unit dapat menampung 250 kg sampah)

6. Penyediaan Penerangan Jalan Umum (PJU) di wilayah perencanaan. Desain : Type PJU : Octagonal Parabola Dimensi PJU : -

Jumlah PJU

: 30 unit

-

Tinggi

:7m

-

Jarak antar PJU

: 50 m

-

Kekuatan lampu

: 250 watt

Gambar Penerangan Jalan Umum Sollar Cell

8-3 |

PLP2K-BK Kota Jambi