La Policía Nacional Del Perú. Trabajo Aplicativo

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP - TUMBES

TRABAJO APLICATIVO TITULO JUNTAS VECINALES Y SERENAZGO

DOCENTE S1 PNP CARBONEL CHAPILLIQUEN JIMENA

AREA TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SS.CC PARA EL TRABAJO

PRESENTADO POR:  A3 PNP DOMINGUEZ SANDOVAL SANDOVAL LOURDES  A3 PNP ALVAREZ RIVERA RIVERA HANS  A3 PNP RODRIGUEZ CRUZ CRUZ JHONNY  A3 PNP ESTEBES GUZMAN GUZMAN CESAR  A3 PNP MENDOZA PRECIADO MUGUEL MUGUEL  A3 PNP GARCIA ZAPATA FLORENTINO FLORENTINO  A3 PNP FARIAS VELASQUEZ VELASQUEZ JAROL  A3 PNP SANDOVAL TAVARA TAVARA JESUS  A3 PNP MORALES AGUILAR JAIRO JAIRO  A3 PNP AGÜERO CORDERO PATRICIA PATRICIA

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DECICATORIA:  A todos los mártires policías caídos en defensa de la paz y el orden interno, quienes con su ejemplo nos motivan a ser mejores cada día.  A Dios por la vida que nos da día a día y las oportunidades que nos brinda.  A nuestras familias por su apoyo incondicional en todo momento, aún en los más difíciles.

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AGRADECIMIENTO: Quiero agradecer a dios por darnos la vida y la salud y la fuerza suficiente para salir adelante a mis padres porque son el motor de lo que soy y por estar donde estoy a mi docente por enseñarme toda su

doctrina

e

impartir

conocimientos en nosotros.

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todos

sus

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INDICE GENERAL

CARATULA……………………………………………………………………. 1 DEDICATORIA………………………………………………………………... 2  AGRADECIMIENTO………………………………………………………….. 3 INDICE…………………………………………………………………………. 4 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 5

MARCO TEÓRICO “JUNTAS VECINALES”

JUNTAS VECINALES DE SEGURIAD CIUDADANA…………………….. 7 COMO SE CONFORMAN…………………………………………………… 8 LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA…………… 8 PROMOTOR DE SEGURIDAD……………………………………………... 9 MISIÓN………………………………………………………………………… 9 PRINCIPIOS…………………………………………………………………... 10 JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOSÉ………………………. 12 “SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO”

FUNCIONES PRINCIPALES………………………………………………… 14 ORGANIZACIÓN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO………………… 15

 ANEXOS……………………………………………………………………….. 16

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INTRODUCCION La Policía Nacional del Perú, institución tutelar del estado, en el cumplimiento de su finalidad y misión al servicio de la sociedad, comunidad y persona humana, desde su creación, orienta su accionar a promover la participación organizada y activa de la población,  para contribuir a mejorar los niveles de orden, seguridad y tranquilidad públicas en sus respectivas comunidades, en una alianza estratégica con sus autoridades locales y sociedad civil en su conjunto. La función de garantizar la paz social y la erradicación de todo tipo de violencia requiere políticas claras integrales y de orden económico, social, cultural, por lo que cualquier solución parte de la premisa de que esta debe ser siempre multidisciplinaria y pluri sectorial en la que se involucran a todas las fuerzas vivas de la nación en el marco de los principios de la cultura de la paz, seguridad, tranquilidad pública. La Ley y el Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, contemplan la problemática de la Seguridad Ciudadana como necesidad imperativa adoptando alternativas que cierren la brecha originada por una demanda de la población de seguridad, cada vez mayor en comparación con la actual capacidad operativa de la Policía Nacional del Perú, en la que la participación del gobierno central, de los gobiernos regionales, gobiernos locales y la participación de la comunidad organizada es fundamental en apoyo al esfuerzo que realiza la Policía Nacional para disminuir los índices de criminalidad y delincuencia;  convirtiéndose en una problema de necesidad prioritaria y de urgente solución por parte del estado y la sociedad. La Ley Nº 27933 - Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, da facultades a los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad

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Ciudadana, para promover la organización de las Juntas Vecinales de su  jurisdicción; y su Reglamento detalla esta función general a nivel Provincial y Distrital para promover no solo la organización,  si no la capacitación de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, tanto a cargo de las Oficinas de Participación Vecinal del Municipio, como de las Oficinas (Secciones) de Participación Ciudadana de las Comisarías dentro de sus respectivos ámbitos de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas;

asimismo

dicha

norma

precisa

esta  responsabilidad en

las funciones específicas del Jefe de la Policía a nivel Provincial, así como del Comisario Distrital. Las normas sobre Seguridad Ciudadana guardan concordancia con la Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional del Perú, en la que se establece como una de las funciones de la PNP el garantizar la seguridad ciudadana y capacitar en esta materia a las entidades vecinales organizadas y se detalla su accionar en su

Reglamento

al

mediante acciones de

describir

el

garantizar

prevención, investigación, 

la

seguridad apoyo,

ciudadana

orientación

y

protección a la comunidad, para tal fin, organiza y capacita a las entidades vecinales con el propósito de lograr su efectiva participación, manteniendo estrecha coordinación con las autoridades del lugar y otras organizaciones civiles.

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JUNTAS VECINALES Uno de los modos más eficaces para enfrentar a la delincuencia es el trabajo coordinado entre la sociedad civil y las fuerzas de orden. Así lo demuestran los notables avances que las juntas vecinales de seguridad ciudadana vienen logrado en la lucha contra el crimen, bajo la dirección y asesoría de la Policía Nacional del Perú (PNP). En el Perú ya existen 9,549 de estas organizaciones repartidas en los 1,838 distritos del país; y ante la creciente ola de crímenes, este número se viene incrementando permanentemente. Las juntas vecinales estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales, el cumplimiento de las normas municipales, la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creación. Las juntas vecinales comunales, a través de sus representantes acreditados, tendrán derecho a voz en las sesiones del concejo municipal. El concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las  juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las normas generales a que deberán someterse.

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones de carácter comunitarios, liderados por la Municipalidad de Castilla o la Policía Nacional con el fin de crear cultura sobre seguridad ciudadana, coadyuvando a la convivencia pacífica de las comunidades mediante la vinculación e integración de los vecinos por cuadra. Con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana sé Busca:

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Identificar los problemas de inseguridad en la cuadra La unión de las personas que viven en la cuadra Fomentar el espíritu de vecindad, solidaridad e integración Combatir el miedo, la apatía, la indiferencia y la falta de solidaridad frente a la acción del delincuente Identificar los líderes voluntarios y espontáneos en cada cuadra. Crear conciencia de que la seguridad debe ser de todos. Rescatar el respeto de las comunidades hacia la actuación del Policía.

COMO SE CONFORMAN   Los habitantes se reúnen por cuadras, conformando un grupo sólido para



luchar por un interés común que es la seguridad del vecindario.   Se nombra libremente un coordinador de cuadra, el cual se encargara de



recepcionar la información del sector y suministrarla oportunamente a sus vecinos.  El representante de la Municipalidad o de la Policía Nacional deberá estar al



frente de su comunidad y liderar la conformación del frente con todas las personas que los integran.   Entre otras un líder de cuadra es un líder cívico voluntario, de generación



espontánea el cual busca conocer los vecinos, sus labores, los sitios de alto riesgo de la cuadra o sector, compartir la información a toda la comunidad, etc.

LAS FUTURAS ESCUELAS DE SEGURIDAD CIUDADANA La Escuela de Seguridad estará abierta para los líderes cívicos, miembros del comercio, la industria o cualquier persona que está interesada en crear conjuntamente con la Municipalidad y la Policía Nacional un frente común, que permita cerrar el paso a los delincuentes, haciendo respetar nuestros derechos.  La Escuela de Seguridad Ciudadana, constituye un proyecto dentro de los



muchos que se tiene para la participación activa de la comunidad, está Escuela

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será creada con el fin de presentar ante la comunidad un proyecto de seguridad que ayude a la solución de los problemas de inseguridad que aquejan a la ciudad.   El principio pedagógico de la Escuela de Seguridad es colectivo,



transformador, conceptual, participativo y creativo.   En la Escuela de Seguridad usted es protagonista activo del cambio. Allí



podrá analizar y tomar junto con la Municipalidad y la Policía Nacional, decisiones para el mejoramiento de la seguridad en su Comunidad y en la Ciudad.  El graduado de la Escuela de Seguridad está en capacidad de afrontar y de



plantear alternativas de solución frente a los problemas de inseguridad, convirtiéndose en un líder cívico para su comunidad con el distintivo de

PROMOTOR DE SEGURIDAD Los requisitos para integrar y participar en las escuelas de Seguridad Ciudadana son: 

No tener antecedentes penales ni Policiales.



Diligenciar el formulario de inscripción.



Tener vocación de líder.



Estar dispuesto a servir incondicionalmente.



Tener muchas ganas de colaborar con la seguridad de su comunidad y de su ciudad.

MISIÓN Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, promovidas por la PNP, tienen por misión desarrollar actividades preventivas, informativas y de proyección social en apoyo a la PNP para mejorar la seguridad ciudadana.

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PRINCIPIOS La Naturaleza de las Juntas Vecinales es:



a. Voluntariado.  - Su participación es voluntaria, siempre y cuando cumplan con los requisitos.



b. Vecinal. - Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar en el vecindario.



c. Comunal. - Todas las acciones deben están orientadas a la comunidad.



d. Permanente. - A partir de su creación su funcionamiento es continuo y sostenido.



e. Especializada. - Las acciones están enmarcadas en materia de participación de la población para la seguridad ciudadana, evitando su distorsión.



f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prójimo es la base para tener aceptación dentro de la comunidad.



g. Apolítica. - No se realiza o ejerce filiación ni actividad política partidaria, su fin es la tranquilidad y seguridad vecinal.



h. Integradora. - Las acciones están orientadas al trabajo coordinado, en equipo e integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes. Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarán orientados por los siguientes principios de:



a. Espíritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mística y filosofía de trabajo el servicio social y comunitario.

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

b. Respeto y Protección.- A la dignidad y a los derechos humanos.



c. Vigilancia. - Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas realizadas por la Policía.



d. Representatividad. - Estar integrados por todos los sectores sociales de la comunidad.



e. Capacitación. - Serán permanentemente capacitados por la PNP sobre temas de seguridad ciudadana.



f. Conciliación. - Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto de conflicto por pequeña que sea esta.



g. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos deberán enmarcarse dentro del principio de legalidad, el estado de derecho,  el debido proceso de conformidad a las normas vigentes.



h. Respeto

Mutuo.

- Respeto

irrestricto

a

los

ciudadanos

en

sus derechos garantizados por la constitución y la Declaración de los Derechos Universales. 

i. Prioridad de Acción.- Brindar  atención especial a grupos vulnerables que corren mayor  riesgo de ser víctimas, como niños,  ancianos, mujeres o discapacitados.



 j. Transparencia Pública. - Deberán actuar con total transparencia en el ejercicio de sus funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena dentro de la comunidad. El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la información proporcionada por los integrantes de las Juntas Vecinales, para lo cual se debe

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disponer las medidas de seguridad integral y el trámite reservado de la información, documentación, legajos y archivos. Todas las actividades de las Juntas Vecinales deben estar orientadas y proyectadas a la integración a la comunidad para unir esfuerzos, consolidar metas y objetivos de interés común relacionados a la seguridad ciudadana.

JUNTAS VECINALES EN EL BARRIO SAN JOSÉ El principal mecanismo a través del cual se materializa esta participación ciudadana son las Juntas Vecinales. Éstas, como su nombre lo dice, son agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito. Entre los principales objetivos que desarrollan las Juntas Vecinales en el barrio san José son los siguientes: - Lograr la participación de la población en estrecha colaboración con la policía, en actividades preventivas, tales como el patrullaje de calles y avenidas. - Establecer una comunicación y coordinación en forma permanente entre los vecinos y su comisaría, a fin de mantener un estado de alerta efectiva frente a cualquier amenaza que genere la delincuencia. Los vecinos están en muchas ocasiones en mejor posición que la policía para identificar los focos delictivos y pueden aportar valiosa información a los agentes policiales. - Promover el sentido de cooperación entre vecinos e internalizar una “cultura de seguridad”. - Fomentar la participación social mediante el desarrollo de programas culturales, deportivos, cívico-patrióticos, ecológicos, educativos y de salud, entre otros.

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La finalidad con la que se crearon las juntas vecinales del barrio san José son: Para combatir la delincuencia y así se disminuya la inseguridad en esta  jurisdicción, también en una labor de prevención del delito realizando un trabajo en conjunto con apoyo de la PNP. En esta comisaria SAN JOSE se implanta un trabajo arduo y persistente ya en esta comisaria ya se han creado 34 juntas vecinales con las cuales se trabaja a diario para disminuir la delincuencia, por lo tanto la comisaria san José ha coordinado con la municipalidad y se han puesto en lugares estratégicos 26 cámaras de video vigilancia que desde allí se monitorea esta jurisdicción ya que no se cuenta con la suficiente cantidad de efectivos policiales para poder realizar este trabajo, Por eso es que se realizado este trabajo con las juntas vecinales. Los estados por medio de la PNP han brindado equipo logístico para que se realice una labor de prevención para combatir La inseguridad ciudadana. Por lo tanto, el día 01 de junio del 2017 se han juramentado un total de 500  juntas vecinales aproximadamente en el departamento de tumbes, contando con la presencia del jefe de la región, el gobernador de tumbes y el personal PNP encargado de las oficinas de participación ciudadana (OPC). Se viene desarrollando un trabajo eficaz en esta comisaria se está laboran un plan de estrategias de prevención para poder seguir disminuyendo la delincuencia.

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SIGNIFICADO DE LA PALABRA SERENAZGO En la lengua general, el sustantivo sereno y el adjetivo sereno, -a son de diferente origen latino. Como sustantivo, es en España el ‘vigilante nocturno que hace rondas para garantizar la seguridad de los vecinos’ y también la ‘humedad de la noche’; como adjetivo, sereno equivale a tranquilo, sosegado. Pero en el Perú y en Bolivia, el sustantivo sereno ha extendido su significado hasta designar al vigilante diurno o nocturno encargado de cooperar con los vecinos y ponerlos en relación con la policía en caso necesario. Su función se conoce, en estos países, como serenazgo. Es la unidad encargada de cautelar la seguridad ciudadana y contribuye a

la

prevención de delitos y faltas. También está, encargado de fortalecer, desarrollar, ejecutar las actividades del comité de seguridad ciudadana.

FUNCIONES PRINCIPALES 

Velar por la tranquilidad, orden, seguridad y una buena convivencia en el distrito.



Realizar labores de ronda y patrullaje en general, sea a pie o en vehículos motorizados en coordinación con la Policía Nacional del Perú.



Cumplir con el Reglamento Interno de Trabajo y procedimientos que dicte la Municipalidad conforme a ley.



Orientar al ciudadano en caso requiere de algún tipo de información.



Brindar asesoría en temas que competen al Comité de Seguridad Ciudadana y a las Juntas Vecinales acreditadas por la Municipalidad.

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ORGANIZACIÓN DEL PATRULLAJE DE SERENAZGO



HORARIO

Primera Formación 7:00-am la formación es en la base municipal en el parque el Beso para las instrucciones Segunda Formación  A las 3:00-pm la formación es en la base municipal en el parque el Beso para las instrucciones Tercera Formación - Noche: 10:45pm la formación es al frente de la Municipalidad Provincial de Tumbes. 

UNIDADES

- Cuenta con 15 Patrulleros Municipales - Cuenta con 05 Motorizados  Ambos se dividen por sectores - cuadrantes 

FORMACION DE INTEGRANTES DEL PATRULLAJE MUNICIPAL

- En cada Patrullero va conformado por 02 miembros de seresnazgo y 01 efectivo Policial. - En cada Motorizado va conformado por 02 miembros de seresnazgo

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ANEXOS “INAGURACION DE LAS JUNTAS VECINALES”

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“JUNTAS VECINALES”

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“CUERPO DE SERESNAZGO”

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