La Pobreza
October 14, 2022 | Author: Anonymous | Category: N/A
Short Description
Download La Pobreza...
Description
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
[Type the document title]
[Year] Nombre
carnet
Herber David Herrera del Valle
200516035
Maria del Carmen Álvarez Arenales
200510425
!is Antonio Cano Morales
200413451
"o#elio $d!ardo "oldan Diaz
%5000&
Cris'an David Hern(ndez )odo*
200%13+61
Milton Norberto ,alencia Miriam !crecia -oc.e H!ertas
&%12&+6 200416062
Índice
INTRODUCCIÓN
i
RESEÑA DE LA HISTORIA DE LA POBREZA EN GUATEMALA
2
CARACTERÍSTICAS DE LA POBREZA
5
TIPOS DE POBREZA
5
Pobreza E!"a#i$a
%
Pobreza e E&'a"io Habi#a"io(a)
*
Pobreza e Se+!ria Se+!ria So"ia)
*
Pobreza e Sa)!
,
Pobreza 'or i(+re&o&
,
NI-EL . CONDICIÓN DE -IDA DE LAS /AMILIAS
01
PRINCIPALES /ACTORES /ACTORES DE LA POBREZA EN GUATEMALA
02
La 'obreza "oo 'rob)ea &o"ia)
02
/a"#ore& 3 Ca!&a&
04
I(+(ora"ia
0
E(6erea
0
A'a#7a
05
Corr!'"i8(
0%
De'e(e("ia
0% 2
POLITICAS PARA ERRADICAR LA POBREZA
09
DESARROLLO HUMANO
20
CONCLUSIONES . RECOMENDACIONES Bib)io+ra67a
24 2
A(e:o&
25
Introducción La 'obreza e& !( 'rob)ea e) "!a) &e +e(era 'or )a )a e 6a)#a e bie(e& (e"e&ario& (e"e&ario& 'ara $i$ir "o( )o& re;!eriie(#o& 7(io& e( !(a "o!(ia< e( e&#o e(#ra !( b!e( e&#!io< )o& a)ie(#o& &!6i"ie(#e& 'ara e&#ar &a)!ab)e&< !( b!e( e&#ab)e"iie(#o 'ara $i$ir< #e(er a+!a 'o#ab)e< e)e"#ri"ia< )7(ea #e)e68(i"a 3 o#ra& (e"e&iae& b=&i"a& 3 !( 'o"o e )!>i#o& a?7 'ara 'oer a(#e(er&e '&i"o&o"ia) 3 67&i"ae(#e bie(@ E( G! G!a# a#e ea) a)a a !(o e )o )o&& 'r 'rob ob)e )ea a&& &o" &o"ia ia)e )e&& = =&& &e &eri rio& o& e& )a 'o 'obre breza< za< 'e 'ero ro eb eber7 er7a ao& o& 'reo"!'ar(o& 'or )a 'obreza "oo #a) o 'or )a& "a!&a)e& e )a i&a E( e e&#e e(&a3o ?areo& !( re"orrio e )a ?i&#oria< )a& "a!&a&< )o& 7(i"e& 3 e) "o(#e:#o e )a 'obreza "oo 'rob)ea &o"ia) &o"ia) e( G!a#ea)a@
El concepto tradicional es limitado y restringido, puesto que se refiere exclusivamente a la situación de aquellas personas que pueden clasificarse por debajo de un determinado umbral de ingreso. La noción noc ión es estrict estrictame amente nte econom economici icista sta.. Sugeri Sugerimos mos no hablar hablar de pobreza pobreza,, sino sino de pobrez pobrezas. as. e hecho, cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente satisfecha revela una 3
pobreza humana. La pobreza de subsistencia !debido a alimentación y abrigo insuficientes"# de protección !debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera car rera armamentista, etc." de afecto !debido al autoritarismo, la opresión, las relaciones de explotación con el medio ambiente natural, etc."# de entendimiento !debido a la deficiente calidad de. la educación"# de participación !debido a la marginación y discriminación de mujeres, ni$os y minor%as"# de identidad !debido a la imposición de valores extra$os a culturas locales y regionales, emigración forzada, exilio pol%tico, etc." y as% sucesivamente. &ero las pobrezas no son sólo pobrezas. Son mucho m's que eso. (ada pobreza genera patolog%as, toda vez que rebasa l%mites cr%ticos de intensidad y duración.)
RESEÑA DE LA HISTORIA DE LA POBREZA EN GUATEMALA La 'obreza a e&"a)a !(ia) #ie(e !"?a& "a!&a& ?iri"a& e) "o)o(ia)i&o< )a e&")a$i#!< )a +!erra 3 )a& i($a&io(e&@ E:i&#e !(a +ra( i6ere("ia e(#re e&#a& "a!&a& 3 )o ;!e ))aao& )o& 6a"#ore& ;!e a(#ie(e( )a& "o(i"io(e& e 'obreza@ La i6ere("ia re&ie e( )o ;!e 'oeo& ?a"er ?o3 "o( re&'e"#o re&'e"# o a e))o& e))o&@@ No 'oeo& $o)$e $o)$err a#r=& e( )a ?i&#oria 3 "abiar e) 'a&ao@ La 'obreza e:i&#e@ La 'obreza #!$o &!& "a!&a&@ Sobre )o ;!e 'o#e("ia)e(#e 'oeo& a"#!ar e& &obre )o& 6a"#ore& ;!e )a 'er'e#a(@ D!ra(#e )o& 'riero& iez &i+)o& e (!e&#ra era< )a "i$i)iza"i8( a3a 6)ore"i8 e( )o ;!e ?o3 e& G!a#ea)a< a&7 "oo e( 'ar#e e )o& a"#!a)e& #erri#orio& e M:i"o< Ho(!ra&< Be)i"e 3 E) Sa)$aor@ E) !(o a3a &e "ree ?abi#ao e&e ,111 aFo& a@C< "!a(o +r!'o& e "azaore& 3 &e+aore& $i$7a( e( )a "ia e )o& '!!" "erro&< 3 a )o )ar+o e) ar Caribe@ E) "!)#i$o e a7z 'eri#i8 +e(erar #e'ra(ae(#e !(a e&#r!"#!ra &o"ia) e&arro))aa 3 "o')e>a@ E) e&"!briie(#o e 6i+!ra& e 6i&o i&o(o (o 7a 're 're a3 a3a a
e( G! G!a# a#e ea a)a 'e 'er ri# i#i8 i8
e6i( e6i(ir ir !( 'e 'er7 r7o oo o
6or or a#i$ a#i$o o
'r 're e"")=&i )=&i"o "o!&#e e )o& '!eb)o& &!r+io& e) #ro("o "o( a3a Ki"?e< Ka;"?i< Ma< e;"?i< Po;o"?i< a(>oba)< Tz!#!>ii) e(#re o#ro&< )o ;!e 6a$ore"i8 a )o& i($a&ore&< a!(;!e )a "o(;!i&#a e(6re(#8 !(a 6iera re&i&#e("ia@
E( e) &i+)o -III< )a i($e("i8( e!ro'ea e "o)ora(#e& ar#i6i"ia)e& "a!&8 !(a "ri&i& e"o(8i"a e( G!a#ea)a< e:'or#aora e #i(#e& $e+e#a)e& 3 e) "a6 e$i(o e( "!)#i$o a&i$o@ E) 05 e &e#iebre e 0920< 09 20< #e #erra rra#e #e(i (ie( e(#e #e&< &< "o "oer" er"ia ia(# (#e& e& 3 a!# a!#ori oria ae& e& "o "o)o )o(i (ia) a)e&< e&< >! >!(# (#o o a M M:i :i"o "o!&#i"ia@ E) e&"o(#e(#o "re"i8 "o( )a& i6i"!)#ae& e"o(8i"a& e )a Se+!(a G!erra M!(ia)@ E( 0,< !(a ?!e)+a +e(era) 6orz8 )a re(!("ia e) a(a#ario@
5
E&e aFo< )a Re$o)!"i8( e O"#!bre< "o($o"8 a e)e""io(e& $e("i8 Q!a( Qo& Ar$a)o< ;!ie( i'!)&8 re6ora& e"o(8i"a& 3 &o"ia)e&< 3 )a a'er#!ra 'o)7#i"a@ E( 0,5 &e e&#ab)e"i8 e) $o#o 6ee(i(o e:")!3e(o a )a& a(a)6abe#a&< 3 &!r+i8 e) 'rier &i(i"a#o "a'e&i(o@ La re6ora a+raria e:'ro'i8 a )a U/CO #ierra& o"io&a& ;!e #e(7a e( re&er$a e) +obier(o e EEUU "a)i6i"8 e) ?e"?o "oo !(a !( a ae( ae(az aza a a &! &!&& i( i(#e #ere& re&e& e&@@ Se e& e&a# a#8 8 !( !(a a "a "a' 'aF aFa a a(#i a(#i"o "o! !(i (i&# &#a a "o "o(# (#ra ra )o )o&& +o +obi bier( er(o& o& eo"r=#i"o& e Ar$a)o 3 e &! &!"e&or< Qa"obo Arbe(z G!z=( ;!ie( a&!i8 e( 0,50< a'o3ao 'or )o& "o!(i&#a& 3 "o(#i(!8 )a& re6ora&@ Se i(i"i8 )!e+o !(a &!"e&i8( e +obier(o& i)i#are& o #!#e)ao& 'or &#o& )a& e)e""io(e& e 0,*1< 0,*< 0,*9 3 0,92< 6!ero( 6ra!!)e(#a& 3 6a$ore"iero( a )a "'!)a "a&#re(&e@ E( e&e e(#or(o (a"i8 e) o$iie(#o re$o)!"io(ario arao /!erza& Araa& Rebe)e& /AR< 0,%2< E>r"i#o G!erri))ero e )o& Pobre& EGP< EGP< 0,*5< Or+a(iza"i8( e) P!eb)o e( Ara& ORPA< 0,*,@ E( 0,92< &!r+i8 &!r +i8 )a U(ia Re$o)! Re$ o)!"io "io(ar (aria ia Na" Na"io( io(a) a) G!a G!a#e #ea)# a)#e"a e"a UR URNG NG7a -7"#ore&< ;!ie( 'roe#i8 re#or(ar a )a eo"ra"ia@ E( 0,9< &e e)i+i8 !(a A&ab)ea Co(&#i#!3e(#e 'ara rea"#ar !(a )e3 6!(ae(#a) &!&#i#!#i$a e )a e 0,%5< (!e$a& )e3e& e a'aro< ?=bea& "or'!& 3 e)e""io(e&@ Die"i&ie#e 'ar#io& 'o&#!)aro( "a(ia#o&< 'ero )a iz;!iera 6!e 6orzaa a ab&#e(er&e@ La Co(&#i#!3e(#e a'rob8 e) ere"?o e ?!e)+a e )o& e&#a#a)e&< a!#oriz8 e) re+re&o e iri+e(#e& e:i)iao& e) Par#io So"ia)i&#a Deo"r=#i"o 3 "o($o"8 a e)e""io(e& 'ara 0,95< ;!e 6!ero( +a(aa& 'or Mar"o -i(i"io Cerezo eo"ri&#ia(o< ba>o "!3o +obier(o &e a)"a(zaro( a)+!(o& 'ro+re&o& eo"r=#i"o&@ E( 0,,4< Serra(o a'o3ao 'or i)i#are&< io !( a!#o+o)'e ero+8 $ario& ar#7"!)o& e )a Co(&#i#!"i8( 3 i&o)$i8 e) Co(+re&o 3 )a Cor#e S!'rea e Q!&#i"ia@ A(#e e) re"?azo (a"io(a) e i(#er(a"io(a) 3 )a 're&i8( e EEUU< Serra(o aba(o(8 )a 're&ie("ia@ Lo &!"ei8 e) e: 'ro"!raor e Dere"?o& H!a(o&< Rairo De Le8( Car'io< ;!ie( i(i"i8 !(a e'!ra"i8( e )o& i)i#are& ;!e &e"!(aro( a Serra(o 'o"o e&'!& Qor+e Car'io Ni"o))e< )7er e )a U(i8( e Ce(#ro Na"io(a) 3 'rio e) 're&ie(#e< 6!e a&e&i(ao@ E) P)a( e Gobier(o 0,,0,,5 rea6ir8 e) a>!&#e e&#r!"#!ra)< io 'rioria a) "e&e e )a i(#er$e("i8( e&#a#a) e( )a e"o(o7a< a )a re6ora 6i(a("iera 3 a 'ri$a#izar 6
Ber+er< ;!e a&!i8 !( 'a7& i(er&o e( )a 'obreza 3 )a i(&e+!ria< &e "o'roe#i8 a 6or#a)e"er )a "o(6ia(za e( )a& i(&#i#!"io(e&< a i($er#ir e( &a)!< e!"a"i8( 3 #e"(o)o+7a< a "oba#ir )a "orr!'"i8( e i')ee(#ar !( ')a( e &e+!ria "i!aa(a@ Ae=&< a re"!'erar )a i(6rae&#r!"#!ra 'ro!"#i$a< e i($er#ir e( "arre#era&< '!er#o& 3 aero'!er#o&< oer(izar )a Po)i"7a Na"io(a) Ci$i) 3< "oba#ir e) (ar"o#r=6i"o 3 e) "rie( or+a(izao@
E) i(6ore e De&arro))o H!a(o e 2115 &eFa)8 ;!e "i("o e "aa 01 ?abi#a(#e& e G!a#ea)a &e+!7a( &e+!7a ( &ie(o 'obre& 3 ;!e< e &#o&< !(o e "aa "i("o era 'a!'rr 'a!'rrio< io< )o ;!e o&#ra o&#raba ba ;!e )o& i(i"aore& &e a(#e(7a( i($ariab)e& e&e 2112@ E) =rea =& a6e"#aa e) 'a7& era )a (oro""ie(#a)< "o( a3or "o("e(#ra"i8( e 'ob)a"i8( i(7+e(a< o(e 0e#i$a& 'or ;!e &o( i&#a("iaa& e )a rea)ia 3 e )o& e&#=(are&< ebio a ;!e e( (a"io(e& &!be&arro))aa& &ie're "are"ereo& e !(a o o& a) i&o #ie'o< o 'a!)a#i(ae(#e@
Se+uridd Soci& Po#re$ de Se+uridd
E& !(a e )o& #i'o& e 'obreza& =& re)a#i$o& ;!e 'oeo& "i#ar< ebio a ;!e )a &!6re( )o& ;!e (o #ie(e( e&a &e+!ria &o"ia) re;!eria@ La i&a (o e'e(e e )a ri;!eza e !( 'a7&< 3 e )a "a'a"ia ;!e #e(+a e&a (a"i8( (a"i8( e e 'ro$eer )a i&a< e( e) e(#e(io e ;!e e:i&#e( 'a7&e& "o( !(a +ra$e &e+!ria &o"ia)< a!(;!e #ie(e( !(a i(6rae&#r!"#!ra e ri;!eza i("o(e&!rab)e< 3 a &! $ez e:i&#e( "o( zo(a& a)#ae(#e 'obre&< 'ero #ie(e( o ?a( "reao !(a &e+!ria &o"ia) e&#ab)e< b!e(a 3 Pri$a#iza"i8( e e "ier#o "ier#o&& re(+)o re(+)o(e& (e& e) e&#ao a e&#ao a ao e) (a"iie(#o e )o &a(a @ La G)oba) G)oba)iza"i8 iza"i8( ( 3 )a Pri$a#iza"i8( "i#ao a(#eriore(#e< o(e e) &e"#or 'ri$ao ?a ie(#i6i"ao e) 'rob)ea< 3 )a e&"a&ee& 3 ?a "reao !( (e+o"io a) re&'e"#o Ai(i&#raora& e 6o(o& e 'e(&io(e&< Ai(i&#raora& e Sa)! P!b)i"a P!b)i"ae')o< e) % a) 9 e )o& e')eao& e) =rea e )a i(!&#ria 'ro"e&aora< 'ro"e&aora< 'ero &8)o e) 5 e )o& e(er+7a< e) 1 a) 5 e )o& #raba>aore& e )a i(!&#ria #raba>aore& e) "a'o re"ibe( "!iao& i"o& a #ra$& e) &i&#ea e &e+!ria &o"ia)@ E( )!+ar e "o(#rib!ir a !(a a3or a3or >!&#i"ia >!&#i"ia e( )a i&#rib!"i8(< e) &i&#ea e&#a#a) e &e+!ria &o"ia) e&#r!"#!ra &o" &o"ia) ia) e:# e:#re reaa aae(# e(#e e e& e&i+! i+!a) a) 3 )a ?e# ?e#ero+ ero+e(e e(eia ia e&# e&#r!"# r!"#!ra !ra)) e )a& re'ro!" re'r o!"e e )a e&#r!"#!ra &o"ieae& )a#i(oaeri"a(a&@ Ae=& e e&#o< )a a&'ira"i8( !(i$er&a)i&#a e) &i&#ea e &er$i"io& & er$i"io& &o"ia)e& (o ?a e&#ao a )a a)#!ra e )a& rea)iae& e )a e&i+!a)a &o"ia)< e& e"ir< )a e:")!&i8( rea) e !(a +ra( 'ar#e e )a 'ob) 'o b)a" a"i8 i8( ( e e)) &i&# &i&#e ea a e &e+! &e+!ri ria a &o"i &o"ia) a)@@ Co Co( ( e) e&e')eo e&e')eo "re "re"i "ie(# e(#e e 3 )a i(6 i(6or ora) a)iz iza" a"i8 i8( ( "ri&i& e"o(8i"a 3 e) a>!&#e e&#r!"#!ra)< e&a &i#!a"i8( &e ?a e) #raba>o< a "o(&e"!e("ia e )a "ri&i& a+!izao e( )o& )#io& aFo&@ De e&a a(era (o &8)o &e re!>o e) (ero e )o& #raba>aore& a'arao& 'or e) &i&#ea e &e+!ria &o"ia)< &i(o #abi( e) (ero e )o& ;!e "o#iza(< )o ;!e 'ro6!(iz8 a( =& )a "ri&i& 6i(a("iera e e&e &i&#ea@ La "ri&i& e"o(8i"a 3 )a "ri&i& 're&!'!e&#a) e&#a#a)< )o& re"or#e& 're&!'!e&#ario& "o( arre+)o a )a& eia& e a>!&#e e&#r!"#!ra)< )a& e)e$aa& #a&a& e i(6)a"i8(< )a& e:')o&io(e& e +a&#o& e( e) &e"#or e )a &a)! e(#re o#ro&< )a i&i(!"i8( e )a& "o#iza"io(e& ebio a) a!e(#o e) e&e')eo 3 a )a "a7a e )o& &a)ario& &a)ario& rea)e&< )o& a#ra&o& e( e) 'a+o e "!o#a& e i'!e&#o&< )a "orr!'"i8( "orr!'"i8( 3 !(a "re"ie(#e i("a'a"ia e 'a+o 'or 'ar#e e) E&#ao ebio a )a& e)e$aa& e:i+e("ia& e) &er$i"io e &er$i"io e )a e!a< ?a( "o)o"ao 3a a #oo e) &i&#ea e&#a#a) e &er$i"io& &o"ia)e& e( "re"ie(#e& i6i"!)#ae& 6i(a("iera&@ U(a &i#!a"i8( ;!e ?a"e a( =& "r7#i"a 'or "!a(#o )o& 'ro"e&o& e e'a!'era"i8( ?a( ?e"?o a!e(#ar #abi( )a ea(a e ea(a e &er$i"io& e( e) &i&#ea 'b)i"o 3 +ra#!i#o e a&i&#e("ia &o"ia)< ;!e (o &e 6i(a 6i(a(" ("ia ia "o( "o( "o#i "o#iza za"i "io( o(e& e&o (i$e) e e&arro))o #a(#o e"o(8i"o "oo &o"ia)@ A 'e&ar e e&o< &i+!e o&#e(#a(o e) '!e&#o e )a e"o(o7a =& '!>a(#e 3 i(=i"a e) i&#o "e(#roaeri"a(o@ La ebi)ia e &! e&#r!"#!ra e"o(8i"a e a+roe:'or#a"i8( &e ?a a(#e(io "o(&#a(#e !ra(#e "ie(#o& e aFo&@ Ma(#ie(e #abi( !(a a#riz e a)#a "o("e(#ra"i8( e )a 'ro'iea< !(a 'o)7#i"a 6i(a("iera e "ar="#er "o(&er$aor< ;!e ?a"e e'e(ie(#e e )a #rib!#a"i8( i(ire"#a )o& i(+re&o& e) Gobier(o@ E( #a(#o ;!e )a i(6rae&#r!"#!ra i(&#i#!"io(a) 'are"e (o re&'o(er a) ?e"?o e ;!e e) %5 e &! 'ob)a"i8( $i$e e( e) =rea r!ra)@ La #a&a e "re"iie(#o e )a 'ob)a"i8( e& 'ar#i"!)are(#e a)#a< !bi"=(o&e "er"a e) 2@9 a(!a)@ E&#e a#o e& !( #a(#o e)i"ao< &i &e "o'ara "o( e) #abi( e)e$ao 7(i"e e 'obreza e:#rea ;!e 'o&ee@ E&#a &i#!a"i8( a(#ie(e e( !(a 're&i8( "o(#i(!aa e) 12
e;!i)ibrio e &!& e"o&i&#ea& (a#!ra)e& 3 ?a '!e&#o e( 'e)i+ro e e:#i("i8( !"?o& e &!& re"!r&o& +e(#i"o&@ D!ra(#e "ie(#o& e aFo& )o& "i!aa(o& e e&#e 'a7& $i$iero( ba>o re+7e(e& a!#ori#ario& &i( ebar+o< a 'ar#ir e 0,9%< &!r+i8 !(a a'er#!ra eo"r=#i"a ;!e a )a 6e"?a )e ?a 'eri#io "o(#ar "o( % +obier(o& "i$i)e&@ Caa !(o e e&#o& ?a e&#ab)e"io 'o)7#i"a& e E&#ao ;!e e a)+!(a a(era ?a( 'o&ibi)i#ao e&'a"io& e 'ar#i"i'a"i8( "i!aa(a e( )o& 'ro3e"#o& e e&arro))o (a"io(a)@ No ob&#a( ob& #a(#e< #e< e) e$ e$e(i e(irr e )o& #i#ie' e'o& o& ?a #ra(&"! #ra(&"!rri rrio o ba> ba>o o !(a i( i(=i =i"a "a 'ar 'ar#i" #i"!)a !)arr< "ar "ar+aa +aa e 'rob)ea& e"o(8i"o&< 'o)7#i"o&< &o"ia)e& 3 "!)#!ra)e&@ La e&#r!"#!ra e"o(8i"a e) 'a7& e& ba&#a(#e 6r=+i)@ Pri("i'a)e(#e e( e) a+ro@ E&#a &i#!a"i8( ?a i(#e(&i6i"ao )a i+ra"i8( "a'o"i!a< i("ree(#ao )a ea(a e &er$i"io& 3 e')eo@ La 6a)#a e 6i(a("iaie(#o 'ara )a& a"#i$iae& e Gobier(o< 'or e) "re"ie(#e 6i"i# 6i&"a)< ?a b!&"ao &a)ia e( e) e(e!aie(#o@ E) Í(i"e e Ca)ia e -ia e)aborao 'or )a re$i&#a I(#er(a#io(a) Li$i(+ !e&#ra ;!e G!a#ea)a< e( e) =bi#o "e(#roaeri"a(o< o"!'a e) )#io )!+ar e( "a)ia e $ia@ E( 211, 3 2101 a(#ie(e !(a "a)i6i"a"i8( e 59< )o "!a) e$ie("ia "ier#o e#erioro e( )a& "o(i"io(e& e $ia e )a 'ob)a"i8(< 3a ;!e e(#re =& "er"a e "ero< =& 'obre e& )a 'er&'e"#i$a e (a"i8(@ E( )a re+i8(< e) 'a7& e>or e$a)!ao< "o)o"ao e( e) 'rier )!+ar< e& Co&#a Ri"a *0< )e &i+!e( Ni"ara+!a %1< Ho(!ra& %1< E) Sa)$aor 59 3 G!a#ea)a 59@ E( e) "a&o e )o& "o&#arri"e(&e&< &#o& !e&#ra( e>ora& e( &! "a)i6i"a"i8(< 3a ;!e e( 211, &! '!(#eo era e %5@ G!a#ea)a (o #!$o "abio&@ Para ob#e(er e&#o& re&!)#ao&< )a I(#er(a#io(a) Li$i(+ e$a)a a "aa (a"i8( "o( ba&e e( , '!(#o&< "oo "o&#o e $ia< "!)#!ra 3 re"rea"i8(< e"o(o7a< abie(#e< )iber#a< &a)!< i(6rae&#r!"#!ra< rie&+o& 3 &e+!ria< 3 ")ia@ De &#o& &e &a"a !( 'roeio< ;!e !e&#ra &! "a)i6i"a"i8( +e(era) e 'a7&@ Co'e#i#i$ia aba>o Para G!a#ea)a< G!a#ea)a< !(o e )o& '!(#o& e e(or "a)i6 "a)i6i"a"i i"a"i8( 8( e& i(6ra i(6rae&#r!"# e&#r!"#!ra< !ra< 3a ;!e e( 211, ob#!$o 4 '!(#o&< ie(#ra& ;!e 'ara 2101 ba>8 a 42@ E( C!)#!ra 3 re"rea"i8( ba>8 a 4, e&e )a "a&i))a 4 e( ;!e &e e("o(#raba e) aFo 'a&ao@ E) ire"#or e) Pro+raa Na"io(a) e Co'e#i#i$ia< e:')i"a ;!e )a raz8( 'or )a ;!e (o &e #ie(e !(a b!e(a "a)i6i"a"i8( e( e&#e a&'e"#o e& 'or;!e e) i(i"aor i(")!3e '!(#o& "oo #re(e& 3 $7a& 6)!$ia)e&< "o( )o& "!a)e& (o &e "!e(#a@ Si( ebar+o< &7 a"e'#a ;!e e:i&#e( !"?a& "o&a& ;!e ?a"er 'ara e>orar)a@ 13
Por e))o re"oie(a ;!e e) Co(+re&o a'r!ebe )a )e3 e A)ia(za& Pb)i"o Pri$aa& P4 'ara e&arro))ar )a i(6rae&#r!"#!ra 'ro!"#i$a< 3 )a ;!e "rea )a A!#oria Mar7#ia Por#!aria 'ara e>orar )o& '!er#o& ae=& e e&"e(#ra)izar )o& aero'!er#o&@ A&ii&o< &!+iere #ri')i"ar e) o(#o e) Pro!"#o I(#er(o Br!#o PIB e&#i(ao a i(6rae&#r!"#!ra< ;!e a?ora e& e) 0@ A#raer i($er&i8( Co( e&#a o'i(i8( "oi("ie e) ire"#or e>e"!#i$o e )a /!(a"i8( 'ara e) De&arro))o e G!a#ea)a /!(e&a< ;!ie( &eFa)a ;!e !r+e )a a'roba"i8( e) 'ro3e"#o P4< e) "!a) a3!ar7a a) e&arro))o e )a i(6rae&#r!"#!ra@ E) i'!#ao 3 're&ie(#e e )a Coi&i8( e E"o(o7a 3 Coer"io E:#erior e) Co(+re&o< a(i6ie&#a ;!e e&#o e& re&!)#ao e) b)o;!eo e )a A+e(a e Co'e#i#i$ia e( e) Le+i&)a#i$o< "o( e) 'ro'8&i#o e Y(i"a 3 e:")!&i$ae(#e 'ri$i)e+iar e) #ea 6i&"a)@ A+re+a YNo &8)o e&#ao& e( i("o'e#i#i$ia< &i(o ?eo& #e(io !( e&+a&#e e( e) ")ia e i($er&io(e&@ SeFa)a ;!e &a"ar ae)a(#e )a a+e(a (o YriFe "o( Co?e&i8( So"ia)< (i "o( e) #ea #rib!#ario@ . rear"a YE&a e& )a e;!i$o"a"i8( e) Gabi(e#e E"o(8i"o< '!e& &i ;!iere( =& re"!r&o& ebe( i'!)&ar )a a+e(a "o'e#i#i$ia@ La&& "o(i" La "o(i"io io(e& (e& e $i $ia a &e ba ba&a &a( ( e( )a e6 e6i( i(i" i"i8 i8( ( e )o ;! ;!e e e& 'ob 'obre reza za 3 &! &!&& re& re&'e 'e"# "#i$ i$a& a& "o'ara"io(e& a aFo& a(#eriore& #a(#o e) =rea r!ra) "oo e) =rea !rba(a@ La& 'er&o(a ;!e &e e("!e(#ra( =& a)e>aa& e )a "abe"era& e'ar#ae(#a)e& e i(")!&o e )a "a'i#a) &o( )a& 'er&o(a& =& 'obre&< #abi( e& e &!a i'or#a("ia e("io(ar ;!e )a 'ob)a"i8(@
PRINCIPALES /ACTORES /ACTORES DE LA POBREZ POBREZA A EN GUA GUATEMALA TEMALA L %o#re$ co*o %ro#&e* "oci&( Too& ?eo& &!6rio e&"a&ez e i(ero e( a)+( oe(# oe(#o@ o@ E& !(a e:'erie("i e:'erie("ia a i(i$i!a) i(i$i!a)@@ No e& )o i&o ;!e e) 'rob)ea &o"ia) e )a 'obreza@ P!e&#o ;!e e) i(ero e& )a eia e )a ri;!eza< &! 6a)#a '!ee '!e e &er )a e eia ia e )a 6a)#a e ri;! ri;!eza ezaa i(>!&#a e i'eir ;!e o#ro& )o a;!iera(@ No e&'ere ;!e &i !&#e aie&# aie&#ra ra a a)+!i a)+!ie( e( e( a)+o e( 'ar#i"!)ar 'ar#i"!)ara 3 &e +e(era e(o& ri;!eza@ A'ar#e e )a i&eria< a6)i""i8( 3 !er#e ;!e eri$a( e )a e(6erea< e& #abi( !( 6a"#or i'or#a(#e e 'obreza e( !(a "o!(ia@ E&#ar bie( bie(e&#ar (o &8)o a3!a a )o& i(i$i!o& ;!e e&#=( &a(o&< &i(o ;!e "o(#rib!3e a )a errai"a"i8( e )a 'obreza e( )a "o!(ia@ E( e&#e "a&o< "oo e( "!a);!ier o#ro< 're$e(ir e& e>or ;!e "!rar@ E&#e e& !(o e )o& 'ri("i'io& e )a ASP a#e("i8( &a(i#aria 'riaria@ La e"o(o7a e& !"?o =& 'r8&'era &i )a 'ob)a"i8( e& e&#= #= &ie're &a(a !"?o =& ;!e &i )a +e(#e e(6era 3 ebe &er #ra#aa@ La &a)! "o(#rib!3e a )a errai"a"i8( e )a 'obreza< &obre #oo e( "!a(#o a) a""e&o a a+!a )i'ia< &e+!ra 3 'o#ab)e< &e'ara"i8( e )a& a+!a& 'o#ab)e& 3 6e"a)e&< "o(o"iie(#o& e ?i+ie(e 3 're$e("i8( e e(6ereae& !"?o =& ;!e )o& i"o&< ?o&'i#a)e& 3 ei"i(a&< ;!e &o( &o)!"io(e& "!ra#i$a& "o&#o&a&< =& ;!e eia& 'ara e$i#ar )a e(6erea@ Re"!ere< (o& 'reo"!'a( )o& 6a"#ore&< (o )a& "a!&a&@ No i'or#a &i )a #!ber"!)o&i& 6!e i(#ro!"ia 'or e:#ra(>ero& ;!e $i(iero( a "oer"iar< o &i era a!#8"#o(a@ No i'or#a &i e) -IH ;!e 'ro$o"a e) SIDA 6!e !( "o')o# e )a CIA 'ara e&arro))ar !( ara 'ara )a +!erra bio)8+i"a< o $i(o e( )a &o'a e o(o& o( o& $er $ere&@ e&@ E&# E&#a& a& &o( 'o&ib) 'o&ib)e& e& "a!& "a!&a&@ a&@ Co( Co(o"er o"er)a& )a& (o "o(&e+! "o(&e+!ir= ir= &!'ri &!'riir ir )a e(6 e(6er erea ea@ @ Co(o"er )o& 6a"#ore& '!ee ))e$ar a !(a e>or ?i+ie(e 3 a !( "o'or#aie(#o 're$e(#i$o< 'ara &! errai"a"i8( e6i(i#i$a@ M!"?a +e(#e $e e) a""e&o a )o& "!iao& &a(i#ario& "oo !(a "!e&#i8( e ere"?o& ?!a(o&< re!""i8( e) o)or 3 )a i&eria 3 a!e(#o e )a "a)ia e $ia e )a +e(#e@ Lo ;!e &e ar+!e(#a a;!7< =& a))= e e&#a& razo(e&< e& ;!e !(a 'ob)a"i8( &a)!ab)e "o(#rib!3e a )a errai"a"i8( e )a 'obreza< 3 ;!e )a 'obreza (o &8)o &e ie 'or a)#o& 7(i"e& e e(6erea 3 or#a)ia< &i(o ;!e )a e(6erea #abi( "o(#rib!3e a o#ra& 6ora& 3 a&'e"#o& e )a 'obreza@ 17
A%t!( La a'a#7a a'are"e "!a(o )a +e(#e 'iere i(#er&< o "!a(o &e &ie(#e #a( i'o#e(#e ;!e (o i(#e(#a "abiar )a& "o&a&< e("a!zar )o ;!e $a a)< "orre+ir )o& errore& o e>orar )a& "o(i"io(e&@ A $e"e&< )a +e(#e &e &ie(#e #a( i("a'az e "o(&e+!ir a)+o ;!e e($iia( a &!& 6ai)iare& o $e"i(o& e "o!(ia ;!e )o i(#e(#a(@ E(#o("e& 'ro"!ra( 6orzar a )o& ;!e )o i(#e(#a( a &! 'ro'io (i$e) e 'obreza@ La a'a#7a "o(!"e a )a a'a#7a@ A $e"e& )a a'a#7a a'a#7a &e >!&#i6i"a "o( 're"e'#o& re)i+io&o&< a"e'#a )o ;!e ?a3< ?a3< 'or;!e Dio& ?a e"iio #! e&#i(o@ E&#e 6a#a)i&o '!ee &er !#i)izao "oo e:"!&a@ E&#= bie( "reer e( ;!e Dio& e"ie (!e&#ro &i(o< '!e&#o ;!e &i a"e'#ao& ;!e Dio& )o e#eri(e< #e(r7ao& ;!e e&#ar o#i$ao& 'ara e>orar@
Corru%ción( C!a(o )o& re"!r&o& e&#i(ao& a &er$i"io& 3 're&#a"io(e& "o!(i#aria& &e e&$7a( a) bo)&i))o 'ri$ao e a)+!ie( ;!e e&#= e( !(a &i#!a"i8( e 'oer< &e 'o(e e( >!e+o a)+o =& ;!e )a ora)@ E( e&#a& &erie& e aie&#raie(#o< (o ?a"eo& >!i"io& e $a)or &obre )o ;!e e&#= bie( o a)@ Lo ;!e 're#e(eo& e& i(&i&#ir e( ;!e &#e e& !(o e )o& 6a"#ore& =& i'or#a(#e& e )a 'obreza@ La "a "a(# (#i ia a rob roba aa a a) 'b) 'b)i" i"o< o< re re"i "ibi bia a 3 i i&6 &6r!# r!#a aa a 'or 'or !( 'a 'ar# r#i" i"!) !)ar ar!(#o e )a &o"iea< 3 (o )e "a&#i+ao&@ Re&'e#ao& a) &e+!(o )ar8( 'or &! a'are(#e ri;!eza< 3 e)o+iao& &! 6ora e a3!ar a &! 6ai)ia 3 $e"i(o&@ Por "o(#ra< ?a"e 6a)#a )a 'o)i"7a 'ara 'ro#e+er a) 'rier )ar8( e &er +o)'eao 'or )a +e(#e e( )a "a))e@ E) 6!("io(ario "orr!'#o e& !( 6a"#or i'or#a(#e e 'obreza< ie(#ra& ;!e e) ra#ero '!ee !3 bie( &er !(a $7"#ia e e&a i&a 'obreza ;!e "a!&a e) 6!("io(ario@ N!e&#ra a"#i#! ;!e &e e&"ribe e( 10
e) '=rra6o e )a iz;!iera e& =& ;!e 'ara8>i"a< e& !( 6a"#or ;!e 'er'e#a )a 'obreza@ Si re"o'e(&ao& re"o'e (&ao& a) ;!e "a!&a e) aFo a3or a3ore')o (o "o(#rib!3e e( ab&o)!#o a )a e"o(o7a (a"io(a)< &8)o a3!a a) 'a7& e( e) ;!e e&#= e&e ba("o@
De%endenci( La e'e(e("ia e& e) re&!)#ao e &er e) e:#reo re"e'#or e )a "aria@ A "or#o ')azo< "oo #ra& !( e&a&#re< )a "aria '!ee &er e&e("ia) 'ara )a &!'er$i$e("ia@ A )ar+o ')azo< e&#a "aria '!ee "o(#rib!ir a )a 'o&ib)e e&a'ari"i8( e) re"e'#or< 3 "ier#ae(#e a )a "o(#i(!a"i8( e &! i&eria@ E:i&#e )a a"#i#!< )a "ree("ia e ;!e !(a 'er&o(a o !( +r!'o e& #a( 'obre< #a( e&$a)io< ;!e (o '!ee a3!ar&e a &7 i&o< 3 ;!e (e"e&i#a e'e(er e )a a&i&#e("ia e:#erior@ E&#a a"#i#! o "ree("ia "o'ar#ia e& e) 6a"#or e a!#o >!&#i6i"a"i8( ;!e =& "o(#rib!3e a 'er'e#!ar )a "o(i"i8( e ;!e !( +r!'o o i(i$i!o e'e(e e )a a3!a e:#erior@ Ha3
$ario&
o"!e(#o&
=&
e(
e&#e
&i#io
;!e
&e
re6iere(
a
)a
e'e(e("ia@
-er De'e(e("ia De'e(e("ia 3 3 De&"!brir re"!r&o& o"!)#o&@ o"!)#o&@ C!a(o C!a(o e(&eFao& e) !&o e "o(#ar "!e(#o& 'ara "o!(i"ar 'ri("i'io& e&e("ia)e& e e&arro))o< )a ?i&#oria e Mo?ae 3 )a "!era "!era &e &e !#i)iza 'ara e:')i"ar ;!e )a a&i&#e("ia (o ebe &er e) #i'o e "aria ;!e ebi)i#a i("i#a(o a )a e'e(e("ia< &i(o ;!e ebe 'o#e("iar 'o #e("iar 3 6or#a)e"er@
O#ro& 6a"#ore&
A(a)6abe#i&o
Prob)ea& e Sa)!bria
Prob)ea& e #ierra< #ierra< i($a&io(e& #erri#oria)e&< 3 'rob)ea& i+ra#orio&
A)#a e'e(e("ia e( )a A+ri"!)#!ra
Prob)ea& e ")ia
G!erra& $aria&
Prob)ea& G!ber(ae(#a)e& Gobier(o& e /a"#o< i"#a!ra&
1
POLITICAS PARA ERRADICAR LA POBREZA Re&!e( e>e"!#i$o e) +obier(o e A)6o(&o 'or#i))o E( "!')iie(#o a )o& A"!ero& e Paz< e) Gobier(o e G!a#ea)a< 're&iio 'or e) Li"@ A)6o(&o Por#i))o< ?a 'roo$io !(a Po)7#i"a e E&#ao e("ai(aa a a#e(er )a 'ob)a"i8( ;!e ?a &io ar+i(aa 'o)7#i"a< &o"ia) 3 e"o(8i"ae(#e< "o( e) 'ro'8&i#o e re$er#ir )a "a!&a 'ri("i'a) e) "o(6)i"#o arao e( e) 'a7& )a 'obreza@ E( e) 'a7& )o& 7(i"e& e 'obreza 3 'obreza e:#rea e&#=( e( e) ore( e) 9% 3 *2re&'e"#i$ae(#e< e&#e 6)a+e)o e )a &o"iea &e ?a))a "o("e(#rao e( e) =rea r!ra)< o(e rai"a e) %0 e )a 'ob)a"i8(@ E) Gobier(o e(6re(#a e) e&a67o e) De&arro))o R!ra) bri(ao !(a a#e("i8( 'riori#aria a'e;!eFo& 'ro!"#ore& 3\o e're&ario& a+r7"o)a& 3 (o a+r7"o)a& e) 'a7&@ Para e) e6e"#o &e ?a "reao !(a (ora#i$a ;!e i(")!3e Le3 e De&arro))o So"ia)< Le3 e De&"e(#ra)iza"i8(< Le3 e Co(&e>o& e De&arro))o 3 N!e$o C8i+o M!(i"i'a)< 3 )a re"i( 're&e(#aa Po)7#i"a e De&arro))o R!ra) e( e&#e ar"o ?a e>e"!#ao 'ro3e"#o& 3 'ro+raa& e("ai(ao& a "o(#rib!ir a) De&arro))o R!ra) e) 'a7&@
2$
E) ob>e#i$o e) o"!e(#o e& eo&#rar ;!e )a i($er&i8( e) Gobier(o e )a Re'b)i"a e( De&arro))o R!ra) ?a i(i"iao a +e(erar re&!)#ao&< &i#!a(o a G!a#ea)a e( !(a 'o&i"i8( 6a$orab)e e( #ri(o& e "re"iie(#o e"o(8i"o< "o'ar=(o)a "o( o#ro& 'a7&e& e Ari"a La#i(a 3 E) Caribe@ La i($er&i8( ire"#a e) Gobier(o e G!a#ea)a e( De&arro))o R!ra) !ra(#e e) 'er7oo 21112112 a&"ie(e a @ 5!r7i"o ;!e )e "o(6iera "er#eza 3 !(a a&i+(a"i8( 're&!'!e&#aria e6i(ia a(!a)e(#e< 3 e$i#ar7a e) !&o 'o)7#i"o e) i&o@ SzXe)3 a&e+!r8 ;!e "o( e) e&#!io &e e#eri(8 ;!e Mi6a'ro< !(o e )o& 'ro+raa& &e "oba#e a )a 'obreza i(i"iao& 'or )a Ai(i&#ra"i8( e Co)o< &e ?a )o+rao ))e+ar e( a'e(a& #re& aFo& a) 5 e )a 'ob)a"i8( ;!e $i$e e( "o(i"io(e& e 'obreza< a)+o ;!e (o ?a( )o+rao o#ro& 'a7&e& e Ari"a La#i(a ;!e a')i"a( 'ro+raa& &ii)are&@ E) 'ri("i'a) )o+ro e Mi6a'ro< ;!e "o(&i&#e e( e(#re+ar "aa e& 4% 8)are& a )a& 6ai)ia& 'obre& 'ara ;!e '!ea( &a#i&6a"er &!& (e"e&iae& 4
Inform!'#n e)r!d! en Se*em+re del 2$$1 dede l! *#n! 8e+
[[[@i(6i(@+ob@+#\+r!'o"o(&!)#i$o\ [[[@i(6i(@+ob@+#\+r!'o"o(&!)#i$o\
GCGUA&e+\4\ESP\Re$@2 Ma3o 2100 22
b=&i"a&< a "abio e ;!e )o& (iFo& a&i&#a( a )a e&"!e)a 3 a )o& "e(#ro& e &a)!< e& ?aber ro#o e) 'arai+a e) &!b&iio 3 )o ?a &!&#i#!io 'or e) e )a i($er&i8(@ Se+( SzXe)3< 3a (o &e #ra#a e ;!e e) E&#ao o#or+!e &!b&iio& a )o& 'obre&< )o "!a) a)i$iaba< 'ero 're&er$aba )a &i#!a"i8(< &i(o ;!e a?ora e) E&#ao i($ier#e e( e) e&arro))o e )o& be(e6i"iao& 'ara ;!e e(#ro e ')azo& eia(o& &#o& "!e(#e( "o( e>ore& "o(i"io(e& e bie(e&#ar 3 'or )o #a(#o "o( =& o'or#!(iae& 'ara &a)ir e )a 'obreza@ SzXe)3 e&#a"8 ;!e a( "!a(o e&#e 'ro+raa (o a)"a(za &! "o(&o)ia"i8( "o(&o)ia"i8(ora e>oraie(# ie(#o o e) (i$e) e $ia< o bie(e&#ar e )o& &ere& ?!a(o&@ E&#e "o("e'#o e& !( #ri(o ;!e e( e&#a& )#ia& "aa& ?a &io ba&#a(#e !#i)izao< (o &o)o e( )o& eio& 'o)7#i"o& eio& 'o)7#i"o& 3 e"o(8i"o& e "a&i #oo& )o& La#i(a o o 'a7&e& e(oi(ao& e(oi(ao& 'obre&< 'a7&e& e) "e(#ro o i(!&#ria)izao&< &i(o #abi( e( Ari"a e( Ari"a La#i(a &!be&arro))ao& o #er"er !(i&#a&< 'ara )o& "!a)e& e&#e "o("e'#o &e ?a "o($er#io e( !( #ri(o e a(e>o "o(@
Cara"#er7&#i"a& e) De&arro))o H!a(o
E)e$a E)e $aa a "a' "a'a"i a"ia a 'ro 'ro!"# !"#i$a i$a e# e#er eri(a i(aa a 'or !(a "o "o')e ')e>a >a e&# e&#r!"# r!"#!ra !ra e 'ro 'ro!"" !""i8( i8( i(!&#ria)< "o'e#i#i$a 3 r='ia e( )a reae"!a"i8( e &! 'ro!""i8(@
E)e$ao& (i$e)e& e i(+re&o 3 "o(&!o 'er "='i#a 3 bie(e&#ar &o"ia) e:#e(io a )a a3or 'ar#e e )o& &e"#ore& &o"ia)e&
Grao Gra o e !#i)iz !#i)iza"i a"i8( 8( 3 e6i"ie("ia e6i"ie("ia e( e) !&o !&o e )a )a&& ))))a aa aa& a& o oe er( r(a& a& #e"( #e"(o) o)o+ o+7a 7a&& e 'ro!""i8( i&'o(ib)e
24
Conc&u"ione" 0 reco*endcione"( E& i'or#a(#e "rear e( (o&o#ro& 3 e( (!e&#ro e(#or(o !(a "o("ie("ia &o"ia)< 'ara &aber ;!e (!e&#ra& a""io(e& '!ee( re6)e>ar&e e a(era 'o&i#i$a o (e+a#i$a ?a"ia )o& i&#i(#o& 6a"#ore& ;!e "o(#rib!3e( a )a 'obreza< 3 e'ezareo& a #e(er a""io(e& ?o3 'ara e>orar e&#a &i#!a"i8( 3 e) 7a e aFa(a $ereo& )o& re&!)#ao& e ireo& e>ora(o a #a) 'rob)ea@ E( #oo 'ro"e&o e "abio &o"ia)< &e (o& a(ia a 'e(&ar +)oba)e(#e< a"#!ar )o"a)e(#e@ Lo& "i("o "i( "o +ra( +ra(e& e& 6a"#or 6a"#ore& e& e 'obr 'obreza eza 'ar 'are"e e"e( ( e&# e&#ar ar )ar )ar+a +ae(# e(#e e e:# e:#e(i e(io& o& 3 "o(&i "o(&ierab erab)e )ee(# e(#e e i(#ro!"io& e( )o& $a)ore& 3 )a& 'r="#i"a& "!)#!ra) i(#ro!"io& "!)#!ra)e&@ e&@ Poeo& 'e(&ar err8(eae err8(eae(#e (#e ;!e (o&o# (o&o#ro&< ro&< &ie(o #a( 'e;!eFo& "o( re&'e"#o a) !(o< (o 'oeo& ?a"er (aa "o(#ra e))o&@ Si "aa !(o e (o&o#ro& (o& "o'roe#eo& a )!"?ar "o(#ra )o& 6a"#ore& e )a 'obreza e&e e) )!+ar ;!e o"!'ao& e( e) !(o< )a &!a e #oo& )o& ;!e )o ?a+ao&< 3 e) e6e"#o !)#i')i"aor e (!e&#ra& a""io(e& &obre )o& e=&< "o(#rib!ir= a )a e&a'ari"i8( e e&#o& 6a"#ore&< 3 a )a $i"#oria e6i(i#i$a &obre )a 'obreza@ Lo& "i("o +rae& 6a"#ore& e 'obreza "oo 'rob)ea &o"ia) &o( i+(ora("ia< i+(ora("ia< e(6erea< e(6erea< a'a#7a< "orr!'"i8( 3 e'e(e("ia@ E&#o&< a &! $ez< "o(#rib!3e( a 6a"#ore& &e"!(ario& "oo )a 6a)#a e 25
er"ao& er" ao&
View more...
Comments
