La Planeación y El Desarrollo

Planeación y desarrollo social

Autores: Lic. Ibarra Castillo Patricia y Li c. Ondarreta Huerta José Mauricio Augusto

Introducción El estudio y comprensin de los modelos de desarrollo y de las pol!ticas deri"adas de dic#os modelos$ implementadas por los gobiernos en Mé%ico y la relacin &ue estas pol!ticas mantienen con los procesos de Planeacin$ son determinantes para contar con una interpretacin correcta de las tendencias y 'enmenos &ue caracteri(an al desarrollo nacional. En este sentido$ el estudio y conocimiento de los modelos aporta elementos "aliosos para e"aluar los impactos y resultados de los procesos de planeacin$ sus alcances y l!mites as! como su utilidad. )e a#! &ue resulte pertinente acercar al modelos as! como a los "!nculos de estos de los principales problemas nacionales planeacin puede ser"ir para con'rontarlos

alumno a los elementos y componentes de los con la planeacin para 'ortalecer la comprensin y la 'orma en &ue una #erramienta como la y$ en l a medida de lo l o posible$ resol"erlos.

Temario 1.

El desarrollo y el crecimiento$ su conceptuali(acin y su cr!tica

2.

Los modelos de desarrollo y sus "inculaciones con la planeacin *desarrollo #acia adentro o industriali(ador+ inter"encionista o compartido+ desarrollo #acia a'uera moderni(ador,

3.

-elacin entre planeacin y modelos de desarrollo. ubordinacin de la planeacin a los modelos+ implicaciones

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1. EL DESARROLLO Y EL CRECIMIETO ! S" COCEPT"ALI#ACI$ Y S" CR%TICA.

Objetivo del tema

)i'erenciar los conceptos de desarrollo y crecimiento$ a partir de la de'inicin &ue se e%ponga de los conceptos$ para comprender sus di'erencias$ impactos y elementos componentes.

Es com/n encontrar con'usiones cuando se in"ocan de manera indistinta los términos crecimiento y desarrollo$ sin considerar &ue se trata de conceptos di'erentes$ &ue si bien est0n estrec#amente relacionados son esencialmente distintos. En el caso del crecimiento$ se trata simplemente de un indicador &ue mide la magnitud en &ue se e%pande o contrae el tama1o de la econom!a$ es decir$ se #abla de crecimiento cuando se determina el comportamiento de la produccin y su "alor$ a partir de la tasa de a#orro$ de la in"ersin producti"a y la generacin de empleos$ sin considerar otros elementos relacionados de !ndole no slo econmica. En cambio el desarrollo es un concepto &ue in"olucra otros 'actores y componentes y por ende otros indicadores+ se trata de un concepto &ue tiene como condicin necesaria$ pero no su'iciente$ el crecimiento econmico. Para &ue #aya desarrollo es necesario &ue la econom!a cre(ca por&ue$ una "!a para distribuir el ingreso es el empleo$ también por&ue el crecimiento genera ri&ue(a y la in"ersin tiene un e'ecto multiplicador$ pero el desarrollo implica aspectos &ue tienen &ue "er con indicadores sociales de bienestar como alimentacin$ educacin$ salud$ "i"ienda$ acceso a bienes y ser"icios p/blicos b0sicos como agua potable$ drena2e$ electricidad y otros. )esarrollo se relaciona también con construccin de ciudadan!a$ respeto a los derec#os #umanos$ participacin y cultura pol!tica y democracia+ es un concepto amplio &ue incluye temas$ "ariables$ componentes y elementos econmicos$ pol!ticos$ sociales$ 2ur!dicos y culturales. En conclusin resulta de gran rele"ancia &ue los alumnos de 3raba2o ocial comprendan con toda claridad estos conceptos as! como sus al cances.

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LOS MODELOS DE DESARROLLO Y S"S RELACIOES CO LA PLAEACI$ 'DESARROLLO (ACIA ADETRO O ID"STRIALI#ADOR ) ITER*ECIOISTA O COMPARTIDO )  DESARROLLO (ACIA A+"ERA O MODERI#ADOR,

Objetivo del tema

Anali(ar los modelos de desarrollo aplicados en distintos periodos$ a partir de sus ob2eti"os$ estrategias$ pol!ticas y la e"aluacin de sus resultados 'inales$ para e'ectuar una correcta comprensin e interpretacin de una realidad socioeconmica y pol!tica determinada.

Los modelos de desarrollo son un con2unto de pol!ticas$ estrategias y acciones emprendidas por el gobierno$ &ue tienen como 'undamento ideolgico alguna*s, doctrina*s, y teor!a*s, econmica y social y como ob2eti"o lograr determinados resultados de car0cter principalmente en los 0mbitos de la econom!a y del desarrollo social y pol!tico. )esde los a1os 456s del siglo 77$ en Mé%ico se #an aplicado con muc#a claridad al menos 8 modelos de desarrollo per'ectamente de'inidos y di'erenciados entre s! y ello se e%plica sencillamente por&ue a partir de ese periodo$ al término del Cardenismo$ se logr la estabili(acin pol!tica y social del pa!s. En los 456s da inicio un proceso de cambio de la pol!tica econmica &ue tiene como plata'orma la instrumentacin de un modelo de desarrollo$ inspirado en la doctrina 9eynesiana &ue se denomin )esarrollo Estabili(ador;. Este modelo tu"o como principal ob2eti"o lograr la industriali(acin del pa!s tomando como base la e%istencia de una serie de condiciones entre las &ue destacan las si guientes: La segunda guerra mundial determin la recon"ersin econmica de las potencias − industriales #acia una econom!a de guerra+ ello o'reci una inme2orable oportunidad a las econom!as atrasadas de América Latina principalmente$ de iniciar un proceso de industriali(acin basado en una estrategia de sustitucin de importaciones$ al mismo tiempo &ue los alimentos y las materias primas se re"aluaron 'a"oreciendo las e%portaciones e ingresos de dic#os pa!ses. − El desarrollo de un mercado interno &ue demandaba bienes industriales importados cuyo consumo podr!a satis'acerse con productos 'abricados en Mé%ico+ as! 'ueron surgiendo progresi"amente empresas industriales &ue 'a"orecieron el crecimiento de la econom!a y la generacin de empleos. La disponibilidad creciente de di"isas como resultado del crecimiento de las − e%portaciones de alimentos y materias primas para 'inanciar las importaciones necesarias para el proceso industriali(ador.

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Planeación y desarrollo social obre estas bases$ el modelo opero tres décadas #asta su agotamiento. Al 'inal$ la descapitali(acin del campo$ la migracin campo