La Formacion Profesional Del Bombero, El Incual y Las Actuaciones de La Enpc
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO, EL INCUAL y la ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL IV CONGRESO INTERNACIONAL DE EMERGENCIAS Y XXII CONGRESO NACIONAL DE BOMBEROS
Zaragoza, 6 mayo 2009
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL
Del antiguo sistema basado en habilidades (gremial) …
… Al cambio: sistema basado en metas y resultados (competencias profesionales) ■ Post II Guerra Mundial. Europa FP boom económico alemán ■ ESPAÑA: La Ley Orgánica 1/1990, de Ordenación General del Sistema Educativo LOGSE
IV CONGRESO INTERNACIONAL DE EMERGENCIAS Y XXII CONGRESO NACIONAL DE BOMBEROS
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL
CARÁCTER FINALISTA: (LOE 2006) ■ INICIAL: preparar a los alumnos para la actividad en un campo profesional ■ CONTINUA: los adapta a las modificaciones laborales que pueden producirse a lo largo de su vida ■ contribuir a su desarrollo personal y al ejercicio de una ciudadanía democrática
IV CONGRESO INTERNACIONAL DE EMERGENCIAS Y XXII CONGRESO NACIONAL DE BOMBEROS
Zaragoza, 6 mayo 2009
ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
Referencia para la CONTINUA Basado en las COMPETENCIAS PROFESIONALES ■ ”el conjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y del empleo”
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL ■ “conjunto de competencias profesionales con significación en el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, así como a través de la experiencia laboral” ■ (Ley 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional)
IV CONGRESO INTERNACIONAL DE EMERGENCIAS Y XXII CONGRESO NACIONAL DE BOMBEROS
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
CUALIFICACIONES PROFESIONALES ■ Agrupadas en 26 familias. (Catálogo Nacional de Cualificaciones y FP) ■ SCI y Protección Civil en familia de SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE ■ Estructuradas en 5 niveles y 2ciclos (medio y superior) ■ Contenidos modulares, en correspondencia de las unidades de competencia
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
NIVEL 5
NIVEL 4
GRADO UNIVERSITARI O
BACHILLER
NIVEL 3
FP GRADO SUPERIOR
BACHILLER
NIVEL 2 NIVEL 1
FP GRADO MEDIO
ESO
Competencia en un amplio conjunto de actividades muy complejas ejecutadas con gran autonomía. Diversidad de contextos que resultan, a menudo, impredecibles. Planificación de acciones y diseño de productos, procesos o servicios. Responsabilidad en dirección y gestión. Competencia en un amplio conjunto de actividades complejas. Diversidad de contextos con variables técnicas científicas, económicas u organizativas. Responsabilidad de supervisión de trabajo y asignación de recursos. Capacidad de innovación para planificar acciones, desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios. Competencia en actividades que requieren dominio de técnicas y se ejecutan con autonomía. Responsabilidad de supervisión de trabajo técnico y especializado. Comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y del proceso. Competencia en actividades determinadas que pueden ejecutarse con autonomía. Capacidad de utilizar instrumentos y técnicas propias. Conocimientos de fundamentos técnicos y científicos de la actividad del proceso. Competencia en actividades simples, dentro de procesos normalizados. Conocimientos y capacidades limitados
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
EL INSTITUTO NACIONAL DE CUALIFICACIONES (INCUAL.)
MISIÓN: definir, elaborar y mantener actualizado ■ el CATALOGO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES PROFESIONALES y ■ el correspondiente CATÁLOGO MODULAR DE FORMACIÓN PROFESIONAL
Actualmente existen 407 cualificaciones aprobadas y publicadas en el BOE
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CUALIFICACIONES VINCULADAS CON PROTECCIÓN CIVIL
NIVELES INCUAL 1
2
FAMILIA PROFESIONAL DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE •
Adiestramiento canino
•
Instrucción canina
Operaciones en incendios forestales y apoyo a las emergencias en el medio rural
Coordinación de operaciones en incendios forestales y apoyo a otras emergencias en el medio rural
Gestión y coordinación Protección Civil y Emergencias
Operaciones subacuáticas de búsqueda y recuperación de víctimas y objetos siniestrados
Operaciones de vigilancia y control en el entorno acuático e hiperbárico
Prevención de incendios y mantenimiento
Extinción de incendios y salvamento
Teleoperadores de atención, gestión y coordinación de emergencias
Gestión de emergencias acuáticas en aguas continentales
FAMILIA PROFESIONAL DE SANIDAD
Atención sanitaria a múltiples víctimas y catástrofes.
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3
4
5
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I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
EN EL SISTEMA DE FORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL ■ Responsabilidad de cada uno de los operadores: dispersión ■ Necesidad de títulos de FP / de Grado – Master de la Universidad ■ ENPC estandarización / Centro de Referencia (i+d)
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I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA
Adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales. Esfuerzo público ■ Planes de Formación Continua anuales, dentro de los Acuerdos de Formación Continua para las Administraciones Públicas ■ Fondos propios de las AAPP
Necesidades ■ de racionalización del esfuerzo ■ de un sistema de reconocimiento: certificados de profesionalidad
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I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA
EN EL SISTEMA DE FORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL ■ Dispersión de esfuerzos ■ Cada uno de los operadores del sistema de protección civil ■ La ENPC ■ Los Agentes Sociales … ■ Carencia de un sistema de reconocimiento
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
I.
LA FORMACIÓN PROFESIONAL DEL BOMBERO
LA FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA EN EL SISTEMA DE FORMACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
Los certificados de profesionalidad posibilitarían:
■ Todas las ofertas formativas (independientemente de quien las haga) ■ Asociadas al certificado de profesionalidad: por módulos ■ Ordenadas al vincularse al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. ■ Sistema de acreditación común basado en las unidades de competencia definidas, independientemente de la vía de adquisición, ■ Por formación ■ Por experiencia laboral ■ Por vías no formales de formación ■ Integrar, reconocerse las diversas ofertas de formación profesional continua referidas al Catalogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
UN MODELO ESTRUCTURADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL GERENTES
Definición perfiles profesionales
M. INTERMEDIOS BASICA
Competencias
Formación Inicial
necesarias para el sistema de PC
según titulaciones reconocidas
Experiencia laboral
Sistema de evaluación de las competencias DETECCIÓN DE NECESIDADES para el diseño de la formación continua
FORMACIÓN CONTINUA según ctfdos profesionalidad
Ofertas formativas según CNCP Competencias necesarias para el sistema de PC
CERTIFICADOS DE PROFESIONALIDAD
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
Sistema de evaluación de las competencias DETECCIÓN DE NECESIDADES para el diseño de la formación continua
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
II. LA ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
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ESCUELA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN ACADEMIAS DE LOS PARA LA GRUPOS ACCIÓN PROTECCIÓN CIVIL
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ESCUELAS UNIVERSITARIAS PROFESIONES RELACIONDAS CON P. CIVIL
ESCUELAS AUTONÓMICAS PROTECCIÓN CIVIL
FORMAR Y ESCUELA NACIONAL DE MANTENER PROTECCIÓN CIVIL
ESCUELAS MUNICPALES PROVINCIALES P.CIVIL
COMPETENCIAS
RECURSOS HUMANOS coordinados
ESCUELAS UNIVERSITARIAS TITULOS PROPIOS EN P.C.
CENTROS PRIVADOS
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II.
LA ENPC EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
MISIÓN de la ENPC ejecutar las políticas de formación aprobadas por los responsables del sistema nacional de protección civil en orden a formar y mantener en sus integrantes el nivel de competencia que les exige su papel en el mismo, dentro de un sistema público de formación para la p.c. integrado por varios centros de formación coordinados entre sí.
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II.
LA ENPC EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
VISIÓN de la ENPC 1. La formación no sustituye a otros mecanismos de coordinación como normas, reglas, directrices y rutinas organizativas propias de cada organización Son complementarios, como una buena selección de los RRHH
2. Liderar cooperativamente el sistema público de formación para la protección civil española Definir estrategias, con participación de todos los actores del sistema público de formación Estructurar la formación para facilitar la identificación de los cometidos de cada uno de los actores del sistema público de formación para la p.c.
Gestionar estratégicamente el conocimiento (Centro de Referencia)
3. Cooperar con sistemas públicos de formación para la p.c. de otros países 4. Siguiendo estándares de calidad en la formación:
de una “gestión de cursos” a la “gestión personalizada por competencias” en cooperación con las respectivas organizaciones
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II.
LA ENPC EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
CUALIFICACIÓN PROFESIONAL DEL INCUAL
MÓDULOS FORMATIVOS ENPC 2008
NUEVA ESTRUCTURA 2009
“Gestión y coordinación en Protección Civil”
FORMACION
1. FORMACIÓN GENERAL IV. 1. LA OFERTA 2009. Detección de necesidades. 1 FORMATIVA GENERAL.FUNDAMENTOS DE LA
PROTECCIÓN CIVIL
2 3 1
Adoptar nueva estructura (INCUAL)
ANALISIS Y VALORACIÓN DE RIESGOS EN PC
2
MEDIDAS PREVENTIVAS EN PC DISEÑO DE PLANES DE PC
3
ANÁLISIS Y PREVENCION DE RIESGOS DE PROTECCION CIVIL PLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
4. RIESGOS DE ORIGEN NATURAL 7. RIESGOS TECNOLÓGICOS 11. EDUCACIÓN PARA LA PREVENCIÓN 3. AUTOPROTECCIÓN CIUDADANA 12. FORMACIÓN DE FORMADORES 2. GESTIÓN DE EMERGENCIAS 13. ASPECTOS SOCIALES Y PSICOLÓGICOS DE LAS EMERGENCIAS
4
INTERVENCIÓN OPERATIVA EN EMERGENCIAS
4
GESTIÓN E INTERVENCIÓN EN EMERGENCIAS DE PROTECCIÓN CIVIL
4. INUNDACIONES. RESCATE ACUÁTICO 5. TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN EN INCENDIOS FORESTALES 6. EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y SALVAMENTO 9. BUSQUEDA Y SALVAMENTO CON PERROS 7. INTERVENCIÓN EN EMERGENCIAS TECNOLÓGICAS 8. EMERGENCIAS SANITARIAS
5
REHABILITACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN CATÁSTROFES
5
REHABILITACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS EN CATÁSTROFES
6
INTERNACIONAL
10. ACCIDENTES DE TRÁFICO 2. GESTIÓN DE EMERGENCIAS 13. ASPECTOS SOCIALES Y PSICOLÓGICOS DE LAS EMERGENCIA 14. FUERZA DE INTERVENCIÓN RÁPIDA EUROPEA (FIRE 4) 15. IBEROAMERICANOS 16. PORTUGAL
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II.
LA ENPC EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
NUEVA ESTRUCTURA DE LA OFERTA FORMATIVA POR NIVELES
Equivalencia s
INCUAL
ENPC 2009
Formación Inicial
Actualización
Posibles
Especialización
(Bolonia) Elemental
Nivel 2
Nivel 1-básico/introducción
Bachiller
Nivel 3
Nivel 2- Medio
nciatura
Niveles 4 y 5
Nivel 3- Superior (high level)
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II.
LA ENPC EN EL SISTEMA PÚBLICO DE FORMACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL
COMPARATIVA HISTÓRICA DEL GASTO 2.000.000
1.500.000
Gasto
1.000.000
500.000
0 2002
2003
2004
2005
2006
2007
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2008
2009
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III.
LA ENPC Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS BOMBEROS
1.
ANTECEDENTES
2.
NUEVO PROYECTO COHERENTE CON LA VISIÓN DE LA ENPC CONVENIO DE COLABORACIÓN Mº INTERIOR – CONBE – CCOO – UGT (febrero 2009)
Actuaciones conjuntas de Formación Continua
En el marco del IV Acuerdo de Formación Continua. Abierto a adhesiones
Referencia: cualificación profesional “Extinción de incendios y salvamento”, de nivel 2 •
Alineado, por tanto, para la obtención en el futuro de certificados de profesionalidad
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II. 3.
LA ENPC Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS BOMBEROS PROGRAMA 28 CURSOS EN AL AÑO 2009
Modulares, según la cualificación profesional aprobada
Parte teórica (CCOO): a distancia, cuya superación = requisito para acceder a cursos prácticos en las instalaciones de la ENPC
Formación de monitores por la ENPC que serán los encargados de dirigir las prácticas, según los protocolos establecidos
Estandarización de las prácticas
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II. 4.
LA ENPC Y LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS BOMBEROS OPORTUNIDAD Para ESTRUCTURAR DEFINITIVAMENTE la formación continua del bombero MODELO COOPERATIVO MODELO A A SEGUIR PARA OTROS COLECTIVOS
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