La Comisión Federal de Competencia en México

 

LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA EN MÉXICO economía

 

LA COMISIÓN FEDERAL DE COMPETENCIA EN MÉXICO

• En diciembre de 1992 se aprobó la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), entrando en vigor el 23 de junio del año siguiente, fecha en la que comenzó a operar la Comisión Federal de Competencia Económica (CFC), como una entidad administrativa con autonomía y desconcentrada de la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (Secofi), teniendo como principal encargo la aplicación de la LFCE.

 

¿Qué es la ley federal de competencia en México? Esta Ley tiene por objeto promover, proteger y garantizar la libre concurrencia y la competencia económica, así como prevenir, investigar, combatir, perseguir con eficacia, castigar severamente y eliminar los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones concentraciones ilícitas, las barreras a la libre concurrencia y la competencia económica, y demás restricciones restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados.

 

“tiene como misión proteger el proceso de competencia y libre concurrencia al prevenir y eliminar prácticas monopólicas y restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados” mercados”..

 Misión de la Cofece 

 

En ausencia de esquemas que incentiven la competencia, las empresas que actúan como únicos proveedores de un bien o un servicio desprovisto de sustitutos, carecerían de los incentivos requeridos para reducir precios, ofrecer distintas opciones de adquisición a los consumidores o alentar la innovación tecnológica. De esta manera, y de acuerdo con la CFC, la competencia económica involucra la existencia de una rivalidad entre las compañías pertenecientes a un mercado específico. Dichas empresas orientan básicos: sus esfuerzos y estrategias hacia el cumplimiento de tres objetivos

1) la max maxim imiz izac ación ión de u utitilid lidad ades es 2) la minim minimiz izac ación ión de cost costos os 3) la inno innova vaci ción ón..

 

Rivalidades entre las empresas La rivalidad entre empresas requiere, de parte de las firmas, un mejoramiento, tanto en la utilización de los recursos productivos disponibles, como en los estándares de calidad de los productos generados, a fin de propiciar la competitividad y poder beneficiar a los consumidores.

 

objetivo La CFC tiene la obligación de cuidar los mecanismos de la competencia y el libre acceso a los mercados, para lo cual debe anticiparse al ejercicio de las prácticas monopólicas e intentar eliminarlas con el propósito fundamental de prescindir de todo aquello que limite la eficiencia en el desempeño de los mercados. En la búsqueda porde cumplir con sus que objetivos, la CFC lleva a cabo labores investigación involucran consideraciones tales como la definición del mercado relevante, la manera como éste queda estructurado, el tipo y características de las empresas que lo constituyen y la posible presencia de poder de mercado. Las prácticaslas monopólicas relativas son los actos unilaterales, combinaciones, los arreglos, los convenios, o los contratos que realizan los agentes económicos que cuenten con poder sustancial (indivi (in dividua duall o colecti colectivo) vo) en un merca mercado do perti pertinen nente te con el objeto o efecto de desplazar irrazonablemente a otros agentes del mercado, impedirles irrazonablemente su acceso o establecer estab lecer irrazonableme nte ventaj ventajas as exclusivas a favor deirrazon uno o ablemente varios agentes económicos.

 

Libertad de mercados y beneficios de la sociedad

Dentro del marco legal, la libertad para tener acceso acc eso a los mercados y gozar de los beneficios de la competencia se sustenta en el artículo 28 de la Constitución y fundamenta “el derecho que tiene la sociedad de beneficiarse de los efectos de un mercado en competencia, es decir:

a) obten obtener er mej mejores ores pr precios, ecios, m mayor ayor su surtido rtido y m mejor ejor ca calidad lidad d de e los bi bienes enes y servicios que se adquieren; y b) b) ga garantiz rantizar ar que llos os recu recursos rsos lilimitad mitados os de una socied sociedad ad se uti utilicen licen y asignen de la manera más eficiente, y que se generen incentivos constantes para la innovación tecnológica”.

 

La CFC esboza su política de competencia económica, y trata de dar respuesta a las siguientes preguntas: • ¿Por qué es importante la competencia? • ¿Cuál es la importancia de la legislación de competencia? • ¿Cómo está regulada la competencia económica en México? • ¿Qué hace la autoridad de competencia y cómo beneficia a la

sociedad?, además de plantear cuestiones como • ¿Qué es la CFC? • ¿Cómo actúa la CFC al aplicar la LFCE? L FCE? • ¿Cuándo actúa la CFC?

 

Importancia de la competencia económica La importancia de la Competencia reside en que competencia es completamente necesaria para regular el mercado.de SinMercado dicha competencia del dicha mercado, seguramente nos encontraríamos con intervenciones no deseadas, por ejemplo las del gobierno. En otras palabras, la competencia de mercado es imprescindible para conseguir una situación de libre mercado. El libre mercado nos asegura que el precio de los bienes no está acordado por unos pocos. Todo lo contrario, la coexistencia de competencia dentro de un mismo mercado hace que los vendedores y consumidores regulen el precio de dichos bienes, esto recibe en economía el nombre de la ley de la oferta y la demanda. Si existe competencia de mercado, el precio de la oferta se regulará, pues el consumidor tendrá muchísimo más entre lo que poder elegir. Para ello, es imprescindible que nos encontremos con lo que recibe el nombre de Mercado de Competencia En este tipo de compiten competencia, empresas las encargadas de regular precio junto aPerfecta. los consumidores, pues entrelas ellas dentro son del mercado ofreciendo cada el una cualidades que puedan diferenciarlas. Mientras unas optarán por un precio competitivo, otras optarán por más calidad en sus productos. Esta diferenciación hace que la competencia entre las empresas sea leal, dejando así la elección final al consumidor.

 

Valores  Nuestros Valores • Excelencia. • Imparcialidad. • Defensa del interés público. • Transparencia. • Independencia.

 Nuestra Visión Ser una autoridad técnica que sirva como referencia en las decisiones de política pública, reconocida por proteger y promover la competencia en beneficio de la sociedad.

 

• La Comisión elaboró su Código de

Código de Ética y Conducta

Ética y Conducta, en apego al quint quinto o obj objetivo etivo del P Plan lan Estratégico 2018-2021: “consolidar un modelo organizacional de vanguardia”. El Código incluye los

pilares institucionales, los principios éticos y las normas de conducta que guiaránpúblicos servidores las actuaciones de la Comisión. de los

 

¿Cómo actúa la CFC al aplicar la LFCE?

Las prácticas prohibidas por la LFCE en materia de competencia De conformidad con la LFCE existen dos tipos de prácticas monopólicas sancionables: las prácticas monopólicas absolutas y las prácticas monopólicas relativas. Asimismo, la Ley identifica como una práctica prohibida las concentraciones concentraciones ilícitas. SEGMENTACIÓN DE MERCADO NEGATIV NEGATIVA A DE TRAT TRATO O FIJACIÓN FIJACI ÓN DE PRECIOS DE REVENTA BOICOT VENTAS ATADAS DEPREDACIÓN DEPREDAC IÓN DE PRECIOS SUBSIDIOS CRUZADOS DISCRIMINACIÓN DE PRECIOS ELEVACIÓN DE COSTO A RIVALES ESTRECHA ESTRECHAMIENTO MIENTO DE MÁRGENES DESCUENTOS POR LEALTAD O VENTAS CONDICIONADAS OBSTÁCULOS A LA ADQUISICIÓN DE UN INSUMO ESENCIAL

 

 Sanciones aplicables La LFCE prevé la imposición de sanciones severas a quienes realicen prácticas monopólicas absolutas, prácticas monopólicas relativas y concentraciones ilícitas. Éstas son de diversa índole y se describen a continuación. Sanciones administrativas Dependiendo del tipo de conducta y la gravedad de la misma, la autoridad de competencia económica puede: • ordenar la corrección o supresión de la práctica monopólica o concentración ilícita de que se trate; • multar a los agentes económicos que lleven a cabo prácticas monopólicas relativas o

concentraciones ilícitas hasta por el 8% de sus ingresos anuales;

• multar a los agentes económicos que lleven a cabo prácticas monopólicas absolutas hasta por el

10% de sus ingresos anuales;

• inhabilitar para ejercer como consejero, administrador administrador,, director, gerente, directivo, ejecutivo, agente,

representante o apoderado en una persona moral hasta por un plazo de cinco años e imponer multas hasta por el equivalente a doscientas mil veces el salario mínimo general diario vigente para el Distrito Federal (SMGDVDF)5,6 a quienes participen directa o indirectamente en prácticas monopólicas, en representación o por cuenta y orden de personas morales; y • multar hasta por el equivalente a ciento ochenta mil veces el SMGDVDF7 , a quienes hayan

coadyuvado en la comisión de prácticas monopólicas.

 

 Sanciones aplicables aplicables • Sanciones penales Se podrá sancionar con prisión de cinco a diez años

y multa desde mil hasta diez mil veces el SMGDVDF8 , a quien celebre, ordene o ejecute contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto sea fijar precios, segmentar mercados, restringircon el abasto, acordar propuestas licitaciones o intercambiar información tales propósitos o efectos. en • Sanciones civiles (pago de daños y perjuicios a afectados)  Aquellas personas que hayan sufrido daños o perjuicios a causa de una práctica monopólica pueden interponer acciones judiciales ante los Tribu Tribunales nales Especializados T elecomunicaciones en Materia para obtener de Competencia una indemnización. Económica, Las Radiodifusión acciones y pueden ser individuales o colectivas. Para que los afectados puedan reclamar daños y perjuicios es necesario que: (i) exista una resolución firme del Pleno de la COFECE que determine la existencia de una práctica monopólica y se pruebe una relación causal entre dicha práctica y los daños y perjuicios reclamados.