konsolidasi tanah

ACARA I LATIHAN PENYUSUNAN RENCANA UMUM PELAKSANAAN KONSOLIDASI TANAH (RUPKT) A. Tujuan juan Prakt Praktiku ikum m Tujuan Tujuan dilaksanaka dilaksanakan n praktikum praktikum ini untuk meningkatkan meningkatkan pemahaman pemahaman

tentan tentang g proses proses tahapa tahapan n pelaks pelaksana anaan an konsol konsolida idasi si tanah tanah yakni yakni persiap persiapan, an,  pendataan, penataan dan konstruksi serta untuk mengetahui penyusunan rencana umum pelaksanaan konsolidasi tanah (RUPKT). B. Baa Baan n !an !an A"at "at 1. Laptop !. Software "rc.#$% Software "rc.#$% 1&.1 '. odu odull Prak Prakti tiku kum m . Kertas *. "lat "lat Tulis. lis. C. Da#a Da#arr T$ T$%ri %ri Pasal 1 +utir 1 Peraturan Kepala adan Pertanahan -asional Repu+lik 

$ndonesia (P-) -omor  Tahun 11 merumuskan +ah/a yang dimaksud dengan konsolidasi tanah adalah ke+ijaksanaan pertanahan mengenai penataan kem+ali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk  kepent kepenting ingan an pem+an pem+angun gunan, an, untuk untuk mening meningkatk katkan an kualit kualitas as lingku lingkunga ngan n dan  pemeliharaan

sum+erdaya

alam

dengan

meli+atkan

partisipasi

akti0 

masyarakat.  Terdapat dua macam metode pelaksanaan Konsolidasi Tanah yaitu metode /aji+ (compulsory (compulsory method ) dan metode sukarela (voluntary (voluntary method ). ). alam metode /aji+ dilaksanakan apa+ila inisiati0 datang dari Pemerintah dan  +erdasarkan peraturan perundang 2 undangan yang yang +erlaku, sedangkan metode sukare sukarela la dilaksa dilaksanak nakan an dengan dengan persetu persetujuan juan dan inisat inisati0 i0 dari dari pemili pemilik k tanah. tanah. enurut Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, metode pelaksanaan KT yang yang +erlak +erlaku u di $ndone $ndonesia sia tetap tetap menggu menggunak nakan an metode metode sukare sukarela la ( voluntary method ). ). 3al terse+ut dapat dilihat pada pasal  ayat (1) pada Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11 yang menyatakan +ah/a konsolidasi tanah dapat dilaksanakan apa+ila sekurang 2 kurangnya 4* persen dari pemilik tanah

1

yang luas tanahnya meliputi sekurang 2 kurangnya 4* persen dari luas seluruh areal tanah yang akan dikonsolidasi menyatakan persetujuannya. Pasal 1 +utir  Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %um+angan Tanah Tanah untuk untuk Pem+an Pem+angun gunan an (%TUP) (%TUP) adalah adalah +agian +agian dari dari o+yek o+yek konsol konsolida idasi si tanah yang disediakan untuk pem+angunan prasarana jalan dan 0asilitas umum lainnya serta Tanah Pengganti iaya Pem+angunan. erdasarkan Pasal 5 ayat (1) Peraturan Kepala P- -o. Tahun 11, %TUP yang diserahkan oleh  peserta konsolidasi tanah dari se+agian tanahnya inilah yang kelak digunakan dalam rangka pelaksanaan penataan penguasaan dan penggunaan tanah. enurut "P. Parlindungan konsolidasi tanah adalah pengga+ungan dan atau atau

peng pengat atur uran an

kem+ kem+al alii

tana tanah6 h6ta tana nah h

sehi sehing ngga ga

akan akan

sesu sesuai ai

deng dengan an

 pem+angunan yang direncanakan. i daerah perkotaaan ataupun di pinggiran, yang karena satu dan lain hal akan +eru+ah peruntukannya menjadi suatu daerah permukiman dan daerah pertanian. %elanjutnya dalam Pasal ' ayat (!) Perat Peratur uran an Kepa Kepala la ada adan n Pert Pertan anah ahan an -asio -asiona nall -omo -omorr 7  tahu tahun n 11 11,, menyatakan 7 +ah/a kegiatan konsolidasi tanah meliputi penataan +idang6  +idang tanah termasuk hak atas tanah dan8atau penggunaan tanahnya dengan dilengkapi dilengkapi prasarana prasarana jalan, irigasi, 0asilitas 0asilitas lingkungan lingkungan dan8atauserta dan8atauserta 0asilitas 0asilitas  penunjang lainnya yang diperlukan, dengan meli+atkan partisipasi para  pemilik tanah dan atau penggarap tanah. Tujuan dari konsolidasi Tanah adalah untuk mencapai peman0aatan tanah secara secara opti optima mal, l, mela melalu luii peni pening ngka kata tan n e0isi e0isien ensi si dan dan prod produk ukti ti9i 9itas tas dalam dalam  penggunaan tanah, sehingga dengan dengan demikian dapat 7 a. emenu emenuhi hi ke+utu ke+utuhan han akan adanya adanya lingkung lingkungan an permukim permukiman an yang yang teratur, teratur, terti+ dan sehat.  +. em+eri kesempatan kepada pemilik tanah untuk menikmati secara lang langsu sung ng keun keuntu tung ngan an kons konsol olid idasi asi tana tanah, h, +aik +aik kena kenaik ikan an harg hargaa tana tanah h maupun kenikmatan lainnya karena terciptanya lingkungan yang teratur. c. eningkatk eningkatkan an pemerataan pemerataan hasil6ha hasil6hasil sil pem+angu pem+angunan nan permukima permukiman n sehingga sehingga dapat dinikmati langsung oleh pemilik tanah. d. eng enghi hind ndari ari ekses ekses6e 6eks kses es yang ang serin sering g tim+u tim+ull dala dalam m peny penyed ediaa iaan n tana tanah h secara kon9ensional. e. emper empercep cepat at laju pem+an pem+angun gunan an /ilayah /ilayah permuki permukiman man..

!

0. enerti enerti+ka +kan n admini administra strasi si pertanaha pertanahan n serta serta menghe menghemat mat pengelu pengelurara raran n dana dana  pemerintah untuk +iaya pem+angunan prasarana, 0asilitas umum, ganti rugi dan operasional. g. eningkatk eningkatkan an e0isiensi e0isiensi dan produ produkti9i kti9itas tas penggun penggunaan aan tanah tanah %asaran konsolidasi tanah adalah ter/ujudnya penguasaan, pemilikan,  penggunaan dan peman0aatan tanah yang terti+ dan teratur sesuai dengan kemampuan dan 0ungsinya dalam rangka catur terti+ pertanahan, +aik melalui sistim penataan kelompok +esar maupun kelompok kecil. erkaitan dengan sasar sasaran an terse terse+u +ut, t, maka maka dalam dalam pemi pemili lihan han loka lokasi si kons konsol olid idas asii tana tanah h haru haruss dika dikait itka kan n deng dengan an Renc Rencan anaa Tata Ruan Ruang g :ilay ilayah. ah. ala alam m pela pelaks ksan anaa aan n konsolidasi tanah ada tiga 0aktor yang harus diperhatikan yaitu 7 6 ;+yekn ;+yeknya ya,, teruta terutama ma dalam dalam penent penentuan uan pemili pemilihan han lokasi lokasi.. 6 %u+y u+yekny eknya, a, yaitu aitu para ara pem pemilik ilik tana tanah h yang ang perlu erlu diaja iajak k +icar icaraa dan 6

musya/arah. Pengat Pengatura uran n yang tepat tepat menge mengenai nai %um+an %um+angan gan Tan Tanah ah Untuk Untuk Pem+an Pem+angun gunan an secara proposional. Prinsip6pri Prinsip6prinsip nsip dan prosedur prosedur penyelengga penyelenggaraan raan penataan penataan +idang +idang tanah

dan prasarana lingkungan melalui konsolidasi tanah secara garis +esar adalah deng dengan an

mempe emperh rhat atik ikan an

dan dan

mela melaks ksan anak akan an

pros proses ess8 s8ta taha hapa pan n

kegi kegiat atan an

Konsolidasi Tanah Tanah secara konsisten dan +enar se+agai +erikut 7 a. Tahap hap Pers Persia iapa pan n 6 Penjaja Penjajakan kan8pe 8pemil milihan ihan altern alternati ati00 lokasi lokasi atau usula usulan n calon calon lokasi lokasi (denga (dengan n acuan Rencana Tata Ruang :ilayah dan data pendukung lainnya) +aik  6

untuk Konsolidasi Tanah Perkotaan maupun perdesaan8pertanian. Penyusunan Renc encana Umum Pelaksanaan Konsol solidasi Tanah

(RUPKT) 6 Peny Penyul uluh uhan an kepa kepada da calo calon n pese peserta rta KT. KT. 6 Pene Peneta tapa pan n lok lokas asii dan dan pes peser erta ta KT KT.  +. Tahap Tahap Pendataan 6 Pendat Pendataan aan pemili pemilik k persi persil8+ l8+ida idang ng tanah tanah ( %u+ye %u+yek k ). ). 6 Pend Pendat ataan aan +ida +idang ng6+ 6+id idan ang g tana tanah h ( ;+y ;+yek ek ). ). 6 Peng Penguk ukur uran an8p 8pem emeta etaan an keli kelili ling ng dan dan rincik rincikan an.. 6 Penguk Pengukura uran n To Topogra0 pogra0ii dan pemetaa pemetaan n penggu penggunaa naan n tanah tanah.. c. Tahap hap pen penat ataa aan n 6 Peny Penyus usun unan an ra0t ra0t lok lok8P 8Pra ra esai esain n KT KT 6 usya usya/ara /arah h deng dengan an pesert pesertaa meng mengena enaii pra pra esai esain n KT KT. 6 Peny Penyus usun unan an esa esain in KT8 KT8Re Renc ncan anaa persi persill KT. KT. 6 Kon0irm Kon0irmasi asi denga dengan n pesert pesertaa mengen mengenai ai esain esain KT8R KT8Renc encana ana persi persill +aru. +aru. 6 Pele Pelepa pasa san n 3ak 3ak "tas tas Tanah. nah.

'

6 6 6 6 6 6

Penega Penegasan san anah anah -egara -egara se+a se+agai gai ;+yek ;+yek Konso Konsolid lidasi asi Tanah anah Staking out .Realokasi .Realokasi persil +aru sesuai esain KT. Kons Konstru truks ksii (pra (prasar saran anaa jala jalan, n, 0aso 0asos8 s8 0asu 0asum) m) Pene Pener+ r+it itan an %K %K 3ak 3ak "ta "tass Ta Tanah nah (hasi (hasill KT) KT) Pend Penda0 a0tar taran an 3ak 3ak "ta "tass Ta Tanah nah 8 %erti %erti0i 0ika kasi si.. Penye Penyeraha rahan n serti serti0ik 0ikat at hasil hasil Konsol Konsolida idasi si Tanah. anah. ari sejak tahap tahap persiapan, persiapan, hal yang sangat penting penting adalah adalah dalam hal

 penyuluhan pelaksanaan Konsolidasi Tanah Tanah khususnya negosiasi penetapan %TUP antara executing agency dengan agency dengan para pemilik tanah. 3al ini dise+a+kan karena tidak semua peserta mempunyai keinginan dan ke+utuhan yang sama sehingga penyelenggara penyelenggara sulit mem+uat kesimpulan. kesimpulan. ateri penyuluhan penyuluhan yang disamp disampaik aikan an kepada kepada pemilik pemilik tanah tanah selengk selengkapn apnya ya adalah adalah melipu meliputi ti hal6hal hal6hal se+agai +erikut 7 1) Kegi Kegiat atan an KT KT sec secara ara umum umum !) RUPK RUPKT T hasi hasill penj penjaj ajag agan an K T ') Perlun Perlunya ya %TUP %TUP untuk untuk keperl keperluan uan +ersam +ersamaa ) an0aat KT *) %usuna %usunan n organ organisa isasi si pelak pelaksan sanaan aan KT 5) Lain6lain Lain6lain yang +erkaitan +erkaitan dengan dengan pelaksanaan pelaksanaan KT alam alam menyu menyusun sun Rencan Rencanaa Umum Umum Pelaks Pelaksana anaan an KT (RUPKT (RUPKT)) data data lapang yang harus diperoleh dari hasil sur9ey pendahuluan adalah 7 1) Kesesua Kesesuaian ian dengan dengan RUTR: RUTR:,, !) "kse "ksess ssi+ i+il ilit itas as,, ') Kesedia Kesediaan an pemilik pemilik8pen 8pengga ggarap rap tanah, tanah, ) % ukuran " !) "lat tulis ') Laptop

''

) Printer *) Peta %ituasi 5) Peta lok =) %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah.

C. Da#ar T$%ri

%taking out8 realokasi dilaksanakan setelah dilakukan penegasan o+yek  Konsolidasi

Tanah.

%taking

out8

realokasi

ini

dimaksudkan

untuk 

me/ujudkan secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan dan menunjukkan masing6masing ka9eling kepada yang +erhak. Pelaksanaannya dilaksanakan dengan pengukuran rincikan dan pemetaan kadastral ulang. Pekerjaan ini dilakukan oleh %atuan Tugas Pelaksana yang diketuai oleh Kepala %eksi Penda0taran Tanah. Kegiatan selanjutnya adalah konstruksi, dimana pekerjaan konstruksi adalah pekerjaan teknis 0isik yang meliputi penggalian parit untuk   pem+entukan +adan jalan. Pekerjaan ini dilaksanakan oleh pem+orong8 rekanan yang pelaksanaannya melalui tender secara ter+uka dan +erpedoman  pada Keppres -o. 15 Tahun 1. %etelah ter+it %urat Keputusan Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan  -asional tentang Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah, dan sesudah semua +erkas permohonan lengkap dan memenuhi syarat, Kepala Kantor Pertanahan mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah kepada peserta Konsolidasi Tanah. Peserta Konsolidasi Tanah yang semula sudah memiliki tanah dengan sesuatu hak di+e+askan dari ke/aji+an mem+ayar uang pemasukan kepada negara dalam perolehan hak. Kepada yang +ersangkutan hanya dikenakan  +iaya administrasi dan +iaya penda0taran tanah. %elanjutnya mengenai tanah6 tanah yang semula (se+elum Konsolidasi Tanah) masih +erstatus tanah negara, maka kepada penerima hak di samping dikenakan uang pemasukan kepada negara juga di/aji+kan mem+ayar +iaya administrasi dan +iaya  penda0taran tanah sesuai ketentuan yang +erlaku. %etelah diter+itkan %urat

'

Keputusan Pem+erian 3ak "tas Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota maka selanjutnya dapat diproses untuk diter+itkan sertipikatnya.

D. Lan&ka K$rja

1. Peserta8 pemilik tanah mem+uat surat pernyataan pelepasan hak. !. engajukan usul penegasan se+agai o+yek Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor Pertanahan Ka+upaten8 Kota kepada Kepala Kantor :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi. '. ilakukan penegasan lokasi Konsolidasi Tanah oleh Kepala Kantor  :ilayah adan Pertanahan -asional Pro9insi dengan mener+itkan %urat Keputusan Penegasan Tanah -egara se+agai ;+yek Konsolidasi Tanah. . elaksanakan staking out8 realokasi secara 0isik esain Konsolidasi Tanah di lapangan. *. elaksanakan pekerjaan konstruksi8 pekerjaan teknis 0isik. 5. em+uat8 mener+itkan %urat Keputusan Pem+erian 3ak.

I. Ha#i" Praktikum 3asil praktikum pada acara >$ ini +erupa %urat Keputusan Pem+erian 3ak kepada peserta Konsolidasi Tanah (terlampir ).

'.

P$maa#an

alam praktikum ini mem+ahas tahapan selanjutnya dari pelaksanaan konsolidasi tanah. Tahapan pelaksanaan konsolidasi tanah harus dilaksanakan secara +erurutan agar pelaksanaannya dapat menghasilkan hasil akhir yang maksimal dan sesuai tujuan serta sasaran a/alnya. %e+agaimana telah dijelaskan mengenai tahapan pelepasan hak atas tanah dan Pem+uatan %urat Keputusan penegasan lokasi konsolidasi tanah maka tahapan selanjutnya adalah pem+erian hak atas tanah.

'*

  Pem+erian hak atas tanah dalam Konsolidasi Tanah Perkotaan (KTP) adalah pem+erian hak atas tanah +agi peserta Konsolidasi Tanah Perkotaan yang telah melepaskan haknya (penguasaan 0isik). "rtinya seandainya peserta KTP yang akan di+erikan haknya itu se+elumnya sudah menguasai tanah dengan suatu hak (+aik +ersertipikat ataupun +elum) maka pem+erian hak  milik kepadanya tidak lagi di+e+ani pem+ayaran uang pemasukan kepada negara, melainkan hanya mem+ayar +iaya administrasi dan penda0taran tanah. %elanjutnya jika peserta KTP itu hanya penggarap, maka pem+erian hak atas tanah kepadanya harus dengan pem+ayaran uang pemasukan kepada negara ditam+ah +iaya administrasi dan penda0taran tanahnya. ;leh karena semua data telah tersedia, maka segera %urat Keputusan Pem+erian 3ak atas Tanah diter+itkan oleh Kepala Kantor :ilayah P pro9insi yang kutipan surat keputusannya dikirim kepada kepala kantor   prtanahan Ka+upaten8Kota agar di+uatkan +uku6+uku tanah untuk tiap hak  yang di+erikan serta surat ukur untuk tiap +idang tanah yang +ersangkutan diikuti pener+itan sertipikatnya. Kepada penerima hak perorangan kiranya di+erikan hak milik.