konflik china taiwan

BAB II PEMBAHASAN

A. Sejarah Sejarah Konfli Konflik k China-T China-Tai aiwan wan Konf Konfli lik k Chin China-T a-Taaiwan iwan dimu dimulai lai Pasca Pasca Pera Perang ng Ding Dingin in,, salah salah satu satu isu

terpenting di kawasan ini adalah konflik Selat Taiwan. Konflik China-Taiwan ini merupakan warisan sejarah perang saudara antara Partai Nasionalis China PNC! dan Partai Komunis China China PKC! tahun "#$%-"#$# "#$%-"#$# di daratan China. Pada perang sipi sipill terse& terse&ut ut,, pasu pasuka kan n PNC PNC di &awa &awah h koma komand ndo o Chia Chiang ng Kaish Kaishek ek mend mender erita ita kekalahan kekalahan dan mundur mundur ke pulau 'ormosa 'ormosa atau (ang kita kenal sekarang sekarang dengan dengan Taiwan Taiwan Denn( )rmandhanu, *+"%!. Saat Saat itu itu Taiwan iwan semp sempat at meng mengua uasa saii Cina Cina dara darata tan n di &awa &awah h Part Partai ai Kuomin Kuomintan tang g Nasio Nasional nalis! is! (ang (ang dipimp dipimpin in oleh oleh Chiang Chiang Kai-Sh Kai-Shek. ek. eraka erakan n ini ampuh mengakhiri penjajahan epang (ang &erlangsung selama lima puluh tahun. Kai-Sh Kai-Shek ek mem&en mem&entuk tuk status status pulau pulau terse&u terse&utt menjad menjadii proin proinsi si Cina. Cina. Taiwan aiwan memperoleh memperoleh kemerdekaan dari epang. epang. Namun Namun dalam pemerintahan pemerintahan Kai-Shek  Kai-Shek   &an(ak terjadi korupsi dan eksploitasi sum&er da(a alam Taiwan Taiwan setelah rekons rekonstru truksi ksi pasca pasca perang perang dengan dengan epang. epang. /ndust /ndustri ri Taiwan aiwan secara secara langsu langsung ng mensuplai ke&utuhan 0eijing sehingga ekonomi di kepulauan Taiwan! menjadi krisis. Pengangguran &an(ak terjadi (ang mengaki&atkan demonstrasi masif pada tahun "#$1 dan &erlanjut pada peristiwa Teror Putih (aitu pem&unuhan sekitar  "2.+++ sampai 3++.+++ elit akademik dan elit politik penduduk asli di Taiwan oleh Chiang Kai-Shek untuk menunjukkan kontroln(a. Kontrol ini justru menim&ulkan gerakan komunis. Partai Komunis Cina PKC! (ang dipimpin oleh 4ao 5edong mengadakan perang ke&e&asan (ang &erhasil menaklukkan Partai Kuomintang PK4T! PK4T! pada pada 6kto&e 6kto&err "#$#. "#$#. Kemudi Kemudian an 4ao mengam mengam&il &il alih Cina Cina daratan daratan dengan diproklamirkann(a 7epu&lik 7ak(at China 77C! dan PKC adalah partai tunggal sah di Cina. Chiang Kai-Shek akhirn(a mengundurkan diri dan mem&awa  pasukan &eserta para pengungsi ke Pulau 'ormosa atau Taiwan Taiwan dan cadangan emas 77C. Pada perkem&angann(a, Chiang menginginkan Taiwan Taiwan se&agai negara  &aru (ang &erdaulat dan tidak &erada di &awah pemerintahan pemerintahan 77C. 0er& 0er&an andi ding ng ter& ter&ali alik k deng dengan an Taiwan iwan,, 77C 77C melal melalui ui 6ne 6ne Chin Chinaa Poli Polic( c( mengin mengingin ginkan kan Taiwan aiwan kem&ali kem&ali &ersat &ersatu u dengan dengan 77C, 77C, men(usu men(usull masukn( masukn(aa 3

4

8ongkong dan 4akau untuk &erga&ung kem&ali. 6ne China Polic( &erarti han(a ada satu Cina (aitu Cina daratan 77C!, Ti&et, 8ongkong, 4akau, 9injiang, maupun Taiwan adalah &agian dari Cina. 8al ini adalah alasan utama &ahwa 77C dan Taiwan harus melakukan unifikasi. 77C selalu mem&ujuk Taiwan atas sistem 6ne Nation, Two States agar Taiwan dapat &erga&ung dengan 77C. Secara de jure maupun de facto Taiwan adalah &agian dari 77C dan di mata P00 dengan resolusi *1%2, 77C adalah pemerintahan (ang sah. Namun masih &an(ak  ham&atan (ang dihadapi oleh 77C dalam usaha reunifikasi dengan Taiwan. Setiap  presiden Taiwan memimpin negaran(a, tidak ada satu pun (ang men(atakan kesediann(a untuk &erga&ung 77C. :pa(a mencegah Taiwan merdeka adalah masalah penting &agi 77C karena men(angkut kredi&ilitas di mata rak(atn(a. :ntuk tetap menjaga kredi&ilitas terse&ut, 0eijing &ertekad menempuh segala cara, termasuk inasi ke Taiwan meskipun nantin(a 77C akan &erhadapan juga dengan )S. 77C mengklaim  &ahwa Pulau 'ormosa (ang &erganti nama menjadi Taiwan adalah &agian dari 77C &erdasarkan sejarah (ang tercatat tahun 3+$ 4 dengan nama Pulau ;iiu. Di masa Dinasti Sui, penduduk Cina daratan mulai memasuki pulau ini. 0er&agai dinasti Cina selanjutn(a juga tercatat menguasai pulau ini hingga akhirn(a terjajah oleh epang. Kem&alin(a Taiwan kepada 77C tertuang dalam Deklarasi Postdam (ang ditandatangani Cina, )merika Serikat, dan /nggris pada *? uli "#$%. 0erdasarkan ken(ataan ini, 77C mempun(ai klaim kuat secara de facto dan de jure &ahwa Taiwan adalah &agian dari negara Cina. 7eunifikasi Taiwan ke dalam 77C adalah &agian dari perang saudara tahun "#$# (ang &elum terselesaikan. 0agi 77C, ter&entukn(a Taiwan adalah aki&at dari interensi )S. 4enurut 77C, pelarian kelompok nasionalis (ang kalah dalam  pere&utan kekuasaan melawan komunis tahun "#$# tdak akan akan dapat &ertahan tanpa inteensi )S. 0agi 77C, keutuhan adalah @harga matiA sehingga kemerdekaan Taiwan dinilai se&agai kegagalan pemerintah mempertahankan 77C. 8al ini penting karena akan men(ulut potensi adan(a gerakan separatism dari wila(ah 4ongolia, Ti&et dan 9injiang (ang &er&eda secara etnis, agama dan  &uda(a dari etnis 8an (ang mendominasi.

5

4unculn(a militer 77C juga menjadi salah satu isu terpenting dalam upa(a reunifikasi. 4iliter 77C merupakan sarana (ang paling ampuh untuk memaksa Taiwan. Ditopang dengan le&ih dari 3,% juta tentara, kekuatan )ngkatan Darat dan )ngkatan =aut (ang handal, &ukan tidak mungkin 77C sewaktu-waktu akan men(erang

Taiwan

jika

Taiwan

memproklamirkan

kemerdekaann(a.

Pada tahun *++%, 77C mengeluarkan :: )nti Pemisahan )nti-Secession =aw! (aitu undang-undang (ang disahkan oleh konferensi ke-3 Kongres 7ak(at  Nasional dari pemerintah 77C. Terdapat tiga skenario dalam :: (ang memprekondisikan penggunaan @tindakan non damaiA dalam menghadapi TaiwanB  jika separatis Taiwan mengam&il tindakan untuk memisahkan Taiwan dari 77C dengan segala tujuan atau segala &entuk terdapat insiden &esar (ang menjadi se&uah petunjuk Taiwan terhadap usaha memisahkan diri dari 77C dan kemungkinan untuk unifikasi secara damai sudah dalam tahap melelahkan. :: ini merupakan @:: Status uoA (ang di&uat polan(a untuk menjaga situasi terakhir  di Selat Taiwan. Disisi lain, :saha Taiwan untuk memerdekakan diri tidak mendapatkan dukungan dunia internasional, termasuk )merika Serikat. Eashington se&agai  pem&ela utama Taipei tidak menghendaki adan(a negara Taiwan merdeka karena )S sudah terikat dengan Three Sino-:S oint Communi>ues dengan 77C. /su kemerdekaan Taiwan juga mendapat ham&atan karena se&agian rak(at Taiwan  juga tidak menghendaki adan(a negara Taiwan merdeka karena nantin(a akan  &erlangsung konflik (ang meli&atkan militer Cholis Noor, *+""B33?!F. )lasan Taiwan merdeka dapat diterima karena wila(ahn(a relatif sempit dengan  perekonomian le&ih sta&il di&andingkan 77C. Taiwan menganggap &ahwa keikutsertaan 77C dalam perekonomian negaran(a akan mengham&at laju  pertum&uhan ekonomi, karena nantin(a jika Taiwan kem&ali &erga&ung dengan 77C, dengan sendirin(a perekonomiann(a diatur oleh 77C. 0antuan militer )S  juga menjadi alasan mengapa Taiwan ingin merdeka. Didukung oleh persenjataan (ang canggih dari )S, Taiwan semakin perca(a diri untuk menjaga pertahanan dan keamanan negaran(a dari inasi militer 77C. Kondisi @status >uoA Taiwan merupakan kekuasaan (ang memerintah dengan merdeka (ang tidak tunduk  kepada aturan dari negara-negara lain. 7eunifikasi dengan 77C merupakan

6

 pilihan &agi Taiwan, salah satu dari &er&agai macam pilihan masa depan Taiwan adalah dengan diputuskan oleh rak(at Taiwan. Pandangan ini didukung penuh oleh mas(arakat Taiwan. Sidang 4ajelis Nasional P00 meluluskan 7esolusi *1%2 pada tahun "#1" (ang memulihkan hak-hak 77C dan pemerintah nasionalis Taiwan dikeluarkan oleh P00. 7esolusi ini han(a mem&ahas hak perwakilan 77C di lem&aga internasional dan tidak men(atakan &ahwa Taiwan adalah &agian dari 77C, tidak  mem&erikan hal perwakilan Taiwan kepada 77C maupun kepada organisasi lainn(a di &awah P00. Sejak 77C &erdiri pada tahun "#$#, 77C tidak pernah memerintah di Taiwan. Dengan kata lain, Taiwan adalah negara merdeka, memiliki

pemerintahan

sendiri

(ang

terpisah

dari

Cina

daratan.

B. Dinamika Konflik China-Taiwan 4asa Pemerintahan Chiang Kai-Shek Pada Desem&er "#$#, menegaskan  &ahwa Taipei adalah i&ukota sementara Cina dan &erjanji akan menguasai daratan Cina :da(ana Sucitra, *+""!. 0eliau mengeluarkan undang-undang keadaan darurat martial law! terhadap 77C. Segala institusi di pemerintahan 77C dipindahkan ke Taiwan, termasuk parlemen. Selain itu juga menjatuhkan larangan terhadap ke&e&asan sipil dan &erpolitik, memenjarakan dan menghukum lawanlawann(a, dan mengawasi secara ketat dialek asli Taiwan. Posisin(a menghadapi dua tantangan. Di satu sisi, penduduk asli Taiwan (ang ingin memerdekakan Taiwan, menolak aturan (ang ditegakkan oleh 77C. Di sisi lain, munculn(a ancaman inasi dari komunis 77C. Chiang Kai-Shek mengawali pemerintahan  &aru dengan menampung generasi muda dan penduduk asli Taiwan dengan fokus utama pada peru&ahan dari menaklukkan kem&ali 77C menjadi pem&angunan di Taiwan itu sendiri. Pada akhir "#?+-an, Taiwan mengalami penurunan dukungan dari )S karena politik Perang Dingin. Pada tahun "#1", Taiwan kehilangan kursin(a dalam mewakili Cina di Dewan Keamanan P00 dan Taiwan akhirn(a keluar dari P00. 77C (ang sejak &erdirin(a P00 pada tahun "#$? telah menjadi anggota Dewan Keamanan tetap eksis &ersama )S, /nggris, Perancis dan 7usia se&agai pemenang Perang Dunia //. Presiden Chiang Kai-Shek wafat pada tahun "#1% dan pada tahun "#12, digantikan anakn(a, Chiang Ching-Kuo dari PK4T. Pada tahun "#1#, kelompok   penentang melakukan protes terhadap keadaan di dalam negeri (ang menunjukkan

7

8ari 8)4 /nternasional. Selama pemerintahan Chiang Ching-Kuo, skandal keuangan menghancurkan pemerintahan Kuomintang dan kecaman terhadap aturan satu partai tum&uh. Pada tahun "#2%, Chiang Ching-Kuo mem&uka  pem&icaraan dengan posisi dalam negeri dan pada tahun "#2? partai oposisi  pertama Taiwan muncul, (aitu Democratic Progressie Part( DPP!. Kematian Presiden Chiang Ching-Kuo pada tahun "#22 mem&uka era &aru terhadap perpolitikan Taiwan. Pada tahun "#22 =ee Teng-hui (ang se&elumn(a menja&at se&agai wakil presiden diangkat menjadi presiden pertama (ang &erasal dari penduduk asli Taiwan. Pada tahun "#2#, pemilu parlemen pertama dilaksanakan dengan partai (ang &er&eda dengan PK4T, (aitu DPP. Setahun kemudian, anggota parlemen (ang mewakili proinsi Cina pension, mengakhiri tuntutan Cina atas Taiwan untuk menjadi satu pemerintahan Cina. Pada masa ini, Taiwan menawarkan ke&ijakan Two China atau Dua Cina. Dengan prinsip ini Taiwan mengakui 6ne China Polic(. Di lain pihak, Taiwan menginginkan adan(a  pengakuan terhadap negara Taiwan se&agai satu entitas tersendiri (ang terpisah dari 77C. Taiwan menca&ut kemauann(a untuk dianggap se&agai wakil Cina di forum internasional dan menghendaki peningkatan cross strait relations (ang telah terjalin se&agai hu&ungan antarnegara special state-to-state relations!. Ke&ijakan terse&ut sesungguhn(a &ertentangan dengan 6ne China Polic( karena Taiwan menginginkan adan(a pengakuan se&agai entitas tersendiri dari 77C. 0erakhirn(a pemerintahan PK4T selama %+ tahun ditandai dengan kemenangan Presiden Chen Shui-0ian pada tahun *+++ dari DPP. Di awal  pemerintahann(a, presiden ini &erjanji akan menghindari ke&ijakan politik  terhadap 77C. Pada akhirn(a, Chen Shui-0ian dianggap se&agai tokoh am&isius untuk memerdekaan Taiwan. /su kemerdekaan dan permusuhan dengan 77C dimanfaatkan

oleh

&eliau

untuk

kepentingan

politik

domestikn(a

dan

 pemerintahan tidak memperlihatkan langkah konkrit dalam mewujudkan Taiwan merdeka. )kan tetapi, dalam pemilihan presiden keduan(a tahun *++$, &eliau dalam kampan(en(a &erjanji akan mereisi Konstitusi Taiwan sehingga le&ih merefleksikan secara penuh kemandirian negaran(a (akni dengan mengu&ah nama 7epu&lik Cina menjadi han(a Taiwan dan hu&ungan dengan 77C diklasifikasikan se&agai hu&ungan dengan negara asing. Dalam kampan(en(a ini

8

 juga, &eliau menawarkan referendum untuk kemerdekaan Taiwan pada tanggap *+ 4aret *++$. 4asa Pemerintahan 4a ;ing-eou terpilih menjadi Presiden Taiwan pada *+ 4ei *++2 dengan wakiln(a Gincent Siew. Sejak masa kampan(e, 4a &erusaha memulihkan hu&ugan Cina dan Taiwan serta mereitalisasi perekonomian. Presiden 4a ;ing-eou menginginkan kerjasama (ang le&ih &aik dengan Cina, mengingat keduan(a mewarisi filosofi, tradisi, dan nilai ke&uda(aan (ang sama. 8al ini dipengaruhi oleh ke&iasaan masa keciln(a (ang &egitu tertarik dengan ajaran dan filosofi para filsuf klasik China, seperti =ao Tse, (ang &egitu menekankan pentingn(a harmoni dalam kehidupan. Secara umum, terdapat dua  prioritas utama hu&ungan Cina-Taiwan pada masa ini, (aitu pemulihan hu&ungan ekonomi dan kesepakatan damai. 0eliau cenderung le&ih &ersikap damai, &er&eda dengan pendahulu se&elumn(a, (akni Chen Shui-&ian, (ang sangat anti dengan 77C dan sikap pro-kemerdekaann(a memicu kemarahan pemerintah 0eijing. Sin(al awal mem&aikn(a hu&ungan politik 77C dan Taiwan ditunjukkan saat Presiden Cina 8u intao mengirimkan telegram atas terpilihn(a 4a ;ing-jeou se&agai pemimpin Kuomintang (ang merupakan komunikasi langsung pertama kali antara dua pemimpin 77C dan Taiwan sejak &erakhirn(a perang sipil pada tahun "#$#. Pesan terse&ut menunjukkan niat (ang &aik untuk memper&aiki hu&ungan serta mencapai win-win solution. Dewasa ini, dalam konteks hu&ungan 77C dan Taiwan, memang agak &er&eda, namun pada dasarn(a sama, (akni motif  ekonomi (ang saling menguntungkan. 4eskipun secara politik &ermusuhan, namun tidak dapat dinafikan &ahwa keduan(a saling mem&utuhkan satu sama lain Denn( )rmandhanu, *+"%!. Taiwan dapat memperoleh keuntungan dari  pertum&uhan Cina (ang solid, se&alikn(a Cina juga dapat &erinestasi pada  perekonomian Taiwan (ang &erkem&ang pesat. Kontak perdagangan antara 77C dan Taiwan &erawal pada tahun *+++ ketika parlemen Taiwan menghentikan larangan hu&ungan dagang dan transportasi dengan Cina, dan mem&olehkan terciptan(a &e&erapa rute dagang. Kini, interdependensi keduan(a satu sama lain makin meningkat, seiring di&ukan(a keran &er&agai hu&ungan dagang. Pada tahun *++2, 77C &erhasil mengalahkan )S se&agai sum&er impor utama Taiwan. Sementara itu, 77C juga menjadi sum&er destinasi 'oreign Direct /nestment 'D/! utama &agi Taiwan.

9

/ntin(a, ini merupakan hu&ungan (ang saling menguntungkan &agi kedua &elah  pihak dan nisa dinilang musuh tapi mesra Denn( )rmandhanu, *+"%!. Dalam se&uah kesepakatan, Taiwan dan 77C juga sepakat untuk  melipatgandakan pener&angan langsung ke Selat Taiwan dan dengan pener&angan kargo. Dalam waktu dekat, kedua pemerintahan diperkirakan akan menjalin kesepakatan perekonomian (ang mendongkrak ekspor dan terciptan(a lapangan kerja dalam jumlah &esar. Sejak *++2 nilai perdagangan lintas Selat Taiwan telah meningkat dua kali lipat menjadi "#1,* miliar :SD pada tahun *+"3 sehingga Taiwan menikmati surplus perdagangan se&esar ""? miliar :SD 4ud