komentar zakona o opstem upravnom postupku

llpoQ.tp

3opaH P. Tourh

Bepa Ea.ruh

KoMeHrap 3aroHa o ofrrrrTeM yrpaBHoM

frocryrKy Ca cyacKoM rpaKcoM

u peiltrcrpoM nojrroea

fiesero rr3[arbe

G*.HHK

:u

@

JII

lJ,nytrc6euu inacnurc,2012

CAgPXAJ

Pev ype4nvrKa.

11

O6jaurmelbe cKpaheHuqa.

13

YeoAHeHanoMeue... Hauouene y3 Apyro l43garbe Hauouene y3 r{erBpro I4SAaIbe . . Pev ayropayg lrlecro, HoBenI4pamo uSaalbe . . Pe.r ayropa ys ceAMo tlsqar+'e Pev npeg ocMo l{3[a]be.

15

l5 15

16

t7 L7

20 Onurrr yrpaBHl,i flocryrlaK y Bax(eheru jyroc/IoBeucKoM IIPaBy ocepr Ha npaBrrna 3YII-a o AoHorrrelby yrpaBHrlx aKara. . . 31 Ocepr Ha rpaBl4na 3YII-a o yrPanuoj KoHrPorI?l 35

ylpaBHl{x aKaTa Ocnpr Ha rpaBl,Ina 3YfI-a o yrPaBHoM ,IsBpluelby yilpaBHl{x aKaTa

38

3AKOH O OI]UTEM YNPABHOM TIOCTYrIKY fleo npau

ocHoBHE O,4PEIEE

fnasal-OcnoBHaHarlenaBaxcerba3axona Baxerue3aKoHa. Ha.reno3aKoHl,ITocrllt.

'." 43 ""43 "" 72

Ha.Ieno 3a[ITIrre nPaBa rpafaHa I{ 3aI]rrI4Te

janHorr'IHrePeca... Ha.reno eQuracHocrvr . Ha.Ieno Ha.reno Ha.reno Haqeno Haqeno

vcrrlne cacnyuarba crpaHxe . . oIIeHe AoKa3a

caMocrallHocrllt y peilraBalby ABocrerreHocr]I y peuraBalby

(npano na xan6y). . . t

tn

fi)1

it_

"""

.

.

76 79 80 82 86 89 91

Sarcorua o

oilwtrten yitPaBHoM itocfityfrry

Ha.{enonpaBHocIIDKHocrtIpeule}ba... .- 94 101 Ha.reroeKonoMrl*lHocru flocr)mKa... -I02 Haqenoupyx(altauouohrlcrpaHllvr... ' Ynorpe6a jeeurt€he4 r,rnrerpa]rHor reKcra 3YTI-a 1996. ropjpocnoneHcKa [paBHa peryr/rarr,rBa omrrrer yrrpaBHor rrocryrrKa 6mnaje vre-

nyyd (1) 1965. rop{He - 3arou o usMeHutMa r Aorr}rHaMa 3aroHa o oilrrrreM yrpaBHoM rocryrrKy (,,crqrx6eHt4 r[/lct coPJ': 6poj 10 og 10. Mapra 1965); npe.u,uuheH reKcr raAarmber 3W-a o6janneu je 14. aqprm 1965 (,,Crq'x6eru rmcr COPI; 6poj 18/65, ucnpasxa y 6pojy Zal65); (,,CrqnrKI/IBa npaBHy 3alllrr{ry y yrpaBHoM cropy.

Mt

o6pas/ro)Kerba:

,,flper"ra o6pasnoxerby no6wjanor peluelba oKprxHor cyAa, peurerbe o OVIaIIIaBaIby HI,IUTaBI4M He nPeACTaBIba yIrpaBHIiI aKT y CMltrcny qraHa 6. 3aroua o y[PaBHI,rM crlop oBwMa. Oso crora, rrrro oBo peurerbe HeMa KoHcrl/.lTyrr.LBan neh [eKrIaparI{BaH KapaKTep, a HardMe, craB)ba}beM oBor peurelba BaH cHare ctanmajy ce BaH cHare perpoaKTnBHo tr cBe rberoBe no-

cneilm\e oA MoMeHTa AoHorrrerba. Bpxonuu clE HanailrraaraKBa ol{eHa oKpfrrHor qlqa o KapaKrepy ocrropeHorPeulerba, uwjeupl,rxBar/blrna. Croju qr4lbenrrrJaqacepelrerteM o orraruaBarby HI{IrrraBI4M He oMy.Iyje Henocpeguo o rrpaBy wnr olasesrir crpaHKe. Mefyrnrvr, KaKo ce oBIdM pelrerbeM Merba ogpefeHa crBopeHa qpaBHa curyarJrlja,

ro

ce r,(3MeHoM re cr{ryarluje nocpeAHo

crPaHKe' na crola Peuelbe

ogrFyje

o npaBy

unu o6anesw

ollaulaBarby HvIInTaBIIvpauwjeAoHeTor pemem4 xoje npelcraB/ba aKr pacro/rarana xojnM cy crpaHr{r4 crBopeHa oApefeHa nPaBa, 6es o6erpa Ha lberoBo perpoaKrr{BHo 4ejcrnG, rrMa KapaKrep O

yrpaBHor aKra u y)(nBa rrpaBHy 3arurr,rTy y yrpaBHoM crropy. ca ilsHeror, oKppKnm cfn umje uMao pa3nora Aa npeAMerHy ryx6y og6aqu Ha ocHoBy ruaHa 30 (caga 28) cran l. ra.rxa 2. 3axoHa o yrpaBHr,rM cnopoBr{ua, neh je 6vo [/xaH Aa rleHr,f Aa nv cy 6una ucnweilv ycnoBvl 3a orllaruaBalbe npeAMeTHor pelllelba HfiuTaBIitM IIo qlany 267. (ca4a 257. - rpr{M. ayr.) 3aroHa o onrureM yrrpaBHoM rrocrynKy, re je

3aBrlcHo og

yrnpfeHor Mepr4ropHo olnfrr4o o ryx6vr.".

(BCC, Yen. 56)

I-znlgA

4a

og26. cenrena6pa 1990)

Axt

Bna4e Peny1nvrxe Cp6rje AoHer Ha ocHoBy qnana 8 6 3arona o cpeAcrBnMa y cnojunmPeny6mrxe cp6vje, xojnM ce HenoKperHocr oAy3r{Ma op,panujer KoPrrcnuKarlpeAcraB/ba )mpaBHr{ aKr rd3 ruraHa 6. 3YC-a.

(BCC, Y 6poj 4900197)

57) KonavHa oA/ryKa Ynpannor o46opa ApyrrrrBeHor QoH4a sa QrHaHCr parbe r4 r{srpaArby craHoB a coilvnapHocrr,r AoHera y uMe yAppKr4_ narJa cpeAcraBa, Ha KoHKypcy Ha KoMe flpaBo yveurha rpor4crr{rre 11o ocHoBy rsgnojeruirx cpeAcraBa y cKrraAy ca 3aKoHoM, npe[craBrba ynpaBHrr aKT rrporr,rB Kora je 4osnoneuo noferbe yrrpaBHor cuopa. (BCC, Ynu. I125196 ogZI. rr,raja I99T) 58) OgnyKa IuKo/IcKor HaAsopHrKa HaABopa, 6es o6sfipa Ha

Qopry

AenoKpyra crpfrHo-reAaroruKor [oHoruerba, HeMa KapaKrep yrpaBnor aKra.

(BCC, Y 1006/97 oa25. jynaLggT)

rd3

66

Koueutrrap Saxoua

o:lutplw

yilpasHow ilocfryilrcy

Y.naru2. saKor{y ryDr."r{ cy Aa nocrynajy u rpeAy3eha ra Apyre opraHueaqnje KaA y Bpluerby jarruor onnaurherra roja cy uNrnoBepega saKoHoM peulanajy, oAHoCHO O6aenajy flpyre nocnone r,r3 wraHa l. oeor saKoHa.

flo onou

I. Y vcrwM npaBHI4M npeAMerr4Ma y xojunaa peruanajy, oAHocHo o6asmaiy pecneKTI'{BHe rlocroBe, HaBeneHrd Ap)KaBHr,r opraHld r,r opraHrirsaquje (unaH 1), 4yxHocr nocryrarba no 3yrl-y nocroj i t^pa3HoBp )ff a e H e

rc o nercEtu e

^

uEt e trt e.

cle Hegp-

Y npno6r{rHoM reKcry 3yll-a (,,crpr6 e'w rrmcr oHpJ': 6poj 52/56), o6aeesHocr rf,eroBe rrpr,rMene oAHocrrna ce, rropeA opraHa yfipaBe u trpyrI'Ix ApxaBHI4x opraHa, u fia,,caMocranHe opranusaquje r4 ycraHoBe.. Ka_

Aa Ha ocHoBy oenauJherba Aaror

vrw

gaKoHoM rrnrlnporu{coM [oHerr{M Ha ocHoBy saKoHa Bprxe janny cnyx6y. plserenoM on 1965. (,,Cnyx6e1r/r. nncr

coPI'., 6poj 10/65), o6anesa o rojoj je pe.r n,oKrr. Ha ,,panHuM u Apyrurrr opraHl'I3aqujaua" roje eprue janHa ouauhema. IlpeHouerbe r43Becgrdx

panrje rurrrr.clnr x ApxcaBHr{x rocnoBa Ha ogpefeHe ApyurBeHe cy6jer_ re' I KoHreKcry orrrre AeMoKparuza4uje cvrcreua, 6uno je npaheHo Ao_ AeIbr[B arilem noi gwaHldx ayro

BPrrrfiorlrirrr,ra.

pnr arwBmmx oB namhem a oBrlM HeAp)KaB HyrM o6aenajyhw r4x, oHtr{ ce Ha roM noApyqjy cnoje renarHocr}r

yfnaBHoM lraje4Havasajy ca ApxaBHr,{M opranr,rMa, rra }r opraHr{Ma yrrpaBe. Hosenor'r ue 1976. roAIdHe, y ra4arrrrbeM saKoHcKoM TeKcry crana Z.

q/raHa 1, nperxoAHa Cr{HTarMa je sarrreneHa cne4ehou: ,,opfaHr,rsaqrje fAppKeHor paAa, Apyre caMofnpaBHe opranrds agnje u sajegnx4€, Apy_ IrrrB eHe opraHr4s a\uje, yzppKerba rpaf aHa r,r Apyre opraHr43aquj e..., YcrasHe rr saKo'cre peQopMe Ha rpocropy ran. rpehe ]yrocr anuje Yrrrljr,rne cy ra re nocrojehe Qopmyna4wje 3yrl-a nocraHy npeaasrfe_ ne. 36or rora je 6uno HeorxolHo yrror pie6uru HoBe ycraBHe repMrdHe: ',rrpe4y3eha v. Apfre optanr/r.sa4mje".If,wma ce, 3aKoHoM, Mory noBeprdrr,r janna (ynpanna) oenauhena (vnan 1lg. craB 1. ycpJ, qraH 94. c.ras 6. yPC, qraH 99. cran 3. yPIIf), na u npaBo [a perua Bajy y )rnpaBuoM ro_ cryrKy' y3 IyxGocr np'lMelbl{Barba 3YfI-a roM fip]rrrrdKoM (e. upuivr epfiqe' tlrraH 2. cras 2.3oAyc-a). rlocpe$vr cy, KonKperuuje, rope[ rpeAyseha - ycraHoBe' y4pr)Ke*a rpaf r Aprra rpaB'a nrrrJa, *"o roryn" ^i^ KoprdcHrdr1f j au Hux, yrpaBHrrx oBnaruherra. floeepurN janHa osnauherba sHarrr' AoAen wru (generwpatm) r^x oA crpaHe jegHor cy6jerra - rojr vff oputnHepHo noce4yje gpyrore, roju ffx l4Haqe HeMa. Y HaIueu cficreMy Bnacrrr^, floBepaBarbe oBr,rx oenamherba BpIJrm caBesnm mnm peny1nnuwt napnaMeuT, 3ar(onoM.

fleo fipeu: Ocxoeue ogpeg1e

67

,,faBua oB/ramherra" cy caMo Apyrr HasrB 3a fiojegraue flpeporarr4Be np)KaBHe Blracrvr. I4crynarw ca januuu osnamhelbrdMa 3Haru{ ayropnTa-

nonona), u ro 6vrno y ancrpaKTHrirM cvrya\monllrrl/tx upaBH]rx aKara (npunuca), 6rano y KoHKper- [oHollrerbeM Hr4M CnytajervrMa -,qoHoruemerrr noje4r/ruar{Hr,[x [paBHr,{x (ynpanurx, npe cnera) ulru Marepujanuux aKara (na npurtrep, r4sAaBalbeM janHrx w(Jrpana). floje4uHarrHtlM ayropwrarvannM [paBHr,rM aKTrrMa pelraBa ce o rd3BecHoM npaBy, o6aeeeu (unu npaBHoM r4Hrepecy) oryebeHor rpafanuua firrm oprauwtaryvja Y ogorvr KoHTeKcry, noce6aH upo6neM rrpelcraB)ba npeno3naBarbe nojegnuavHl/tx aKara AoHeceHr4x oA crpaHe perreHr,rx Henpx(aBnux cy6jeKara nPI{MeHou janHrx onnaruhema. Temrohe uacrajy npere)rffio s6or Tora IIrTo I1t3 TeKcTa nPolluca xojru ce noBepaeajy roMeHyTe r4HrepeHr{r,rje, vecro nuje /raKo yrBprr4ru Ea nu oBnamheme Ha ayropuraruBHo peTrirBHo AenoBarr4 (ca javona

jaua

&

IIIaB arre o np aBuMa, o 6 ar eg aMa vr rrp aBHr,f M [HTep ecl,trraa uoj eg rlnaqa wfir

opraHlr3arJuja

nocrojr vrrw

:ae.

flonasehn ol, ycraBHe ogpeg6e Aa ce je4uuo saKoHoM Mory roBepaBarI4 janua oenailherba, Kao l,r oA sHa.raja oBe ycraBHe Kareropuje u rbeHr{x BI4IIIecrpyKIiIx PeilepKycvja - noce6uo Ha rr{rarbe BpcTe npaBHe sarrrrr,rre - cMarpaMo na y flpr,rHrIuny rpe6a yserr,r Aa HeApxaF;fl.u cy6jexrvr vwnjyjanHa onnaurherra (sa AoHolrrerbe yrpaBHr{x aKara) cauo oHAa KaAa ro jacHo npomsnasr/r. rz.s MepoAaBHor rpoilvca (y swly ynyhunalba Ha AoHoluelbe peruerba o yrpaBHoM rocryrKy, Ha yrorpe6y npanHr4x /reKoBa no 3YfI-y, u cn.). Eygyhr Aa ce y 3aKoHr{Ma raKBa osnauherba, r^ KaAa nocroje, no upaBl{ny He HaBoIe eKcrnrdrlrrrHo, ocraje cyRcroj npaKcra Aa, I{3 Bpcre u npnpoAe nocnona xojrua ce nojequnrr HeAp)KaBHr{ KoneKrr4Burervr 6ane, ryMarlerbeM saKrbqyje ila rrr4 cy y oApefeHurta cnyrajenrrraa noBepeHa janHa osaaruherba rr., aro jecy, Aa nr je y nvrarry 6aru HaAnex(HocT 3a [oHorrrerbe ylpaBHor aKTa. Taxo, cyhcKa npaKca 6es pesepBe cMarpa Aa, Ha npr{Mep, cnoprcKe oPraHr,{3arlr{je He rrocrynajy y Bprrrerby januux oenauherba KaAa rrcpuq{y cnoju*r q[aHoBI{Ma [IdcltrI1t[[r{HcKe KagHe BpeMencxe sa6pane o6aerbarba cBr4x Af/KHocruy jegnoj rpaHrr cropra (Oanyxa Bp*. cy$a Cp6nje, Y 6poj 2051172 o4 31. Mapra 1973; osnyra Cae. cyaa Y 6poj 690/8t oazL. nonerra6pa 1981); Aa peuerbe orrruruHcKor roBaqKor caBega o Ao)r(r{BorHoM rcK/byserby cBor ruraHa wuje peurerbe AoHero Ha ocHoBy jamror oBrraruftema, Hero y oKBr4py yHyrpaurber AenoKpyra oBe opranusaqmje (Onnyra Bpx. cyilaCp6nje,Y 6poj 9704165 oA 5.Mapra 1966.nY.6poj 208/80 ot 31. janyapa 1980), r4 [pyro. YnyhyjeMo r4 Ha Cygcxy rpaKcy ya unaH l. Y eesil c nr{rarberr,r y xojru o6nacu4Ma Henp)KaBHe opraHrd3aquje nprue jaeHa onnaurhelba, nocroju jeAHo crapo (anu r Aa:rrac npr{Merbuno)

68

Kouexfiap 3aroua o ofrwfieu yilpaeuon ilocEtyilrcy

Cnyx6euo o6jaurmeme CasesHor caBera3a rpaBocYbe (6poj 03/3 - 59711 og 10. cenreu6pa l97S), y rojerra ce, I{3Mefy ocralog KuDKel ,,... Y 3aKonogarnoj [enarHocwr nuje pasnrjeHa npaKca Aa ce Ha I43p]iItIIdr HarIIlH y rport{cttrrra roju ce oAnoce Ha pailHe I4 APyre opranlifs agwie npegnm\a rroBepaBarbe (AaBame) jannor osnauherba rIaM opranldsa4wjavra 3a pemaBarbe y yrpaBHIdM crBapl{Ma. 36or rora ce 3aKrbfraK o roMe ila nv ogpefena pa[Ha ulfit ApWa opraHrsaguja BPIuIa jarno osflaruhen€, Y npaKcl,l rir3BoAr4 qecro Ha rrocpe[aH Harrr4rr y cBaKoM nojeAI4HaqHoM Cnyuajy, ryMarrerbeM ogpega6a vrc ryrx rponrdca xoje yxasyjy Ha ir,roryhHocr Bplrrelba j anHor oB/Iauherba KaA opranl43 ar$ja Herro cpeAHo nPl4Menyjyhr nporl4 ce PeuraBa o [PaBI^Ma, o6asesalvla I4 npaBHI4M tIHrePeCt{Ma y y[PaBHoM nocryrrKy. Ilperrla roMe, r43 KapaKrepa o6aerbarba nojegun]Ix roc/IoBa rrocpegHo ce Mox(e 3aKIbrIIdTrI Ea II4 Paryae OIHOCHO [Pyfe OPraHl,Isaqnie Bprue janHo osnauhelbe KaA peuanajy o nojeguHl4M cnyrajeervra". lftuate, saKoHcKo rroBepaBarre janurx onnaurhema nesyje ce PeAoBHo 3a o6ae/barbe r3B. janurx cny>x6u: npegpehuMa - y o6nacrrua jaenor rHQopMrlrcarba, IITT cao6pahaja, eHeprerr4Ke, rryreB4 KoIvr'4{arHI'D(yCnFrA,ilY APyrvw o6nacrr/rwa ailpebenr/rM BaKoHoM; ycranoB aNra - y o6nacruua o6pasoBarba, HayKe, Ky/rrype, Qrsr,rvre Ky/Irype, fleHffiKor cTlEeHTcKor cTaH[aPAa, 'I sgpaBcrBeHe 3arurure, coqrjarrHor ocldl'fparba,vrrq. (uornegarx 3axon o jansurrl crqnx6 aiua,,, Crryatc6 eHrI r/I acH vx P erry 6nurce Cp 6uje", 6p oi 42 I 9 l) .

2. IIIro ce rrrre norpajuHa, rpaAona (yrnyryjyhw ry oco6raro rpar Eeorpa4) I{ orlurl,tHa - oHe [aHac, ro jyrocnoneHcKllM ycTaBHIlM AoKyMeHTrtMa, umajy

craryc HeAp)r(aBHrrx, AeI{eHTpa/IIiIsoBaHux repl{ropujan(u Aq;qrlr. opraHr) ne

Hux jeguHl,Iqa (sajegnuqa): nuxoBl/t opraHld yrPane

eHrP a/IHoM arlaP ary. flocnosu Ap)r(aBHe )mpaBe xoju 6r aytorraarcKl,I uoBflaqt{nl,I AyxHocr rocrynarba ro 3YII-y, qrHe Aeo rbr{xoBe rrpeHere (og crpaHe peny6nuvKor Apx(aBHor HI4Boa, Kao rleHTpannor), a He corcrBeHe (rsnopHe) Ha4ne)KHocru. 3a Cp6ujy, Kao npaBHId reMe/b oBe rpeHere AP)KaBHe Ha4ne)r(Hocrr/r, Bpeglr ogpeg6a qrraHa 109. ctas 1. ta.I. 4. u ona q/IaHa 113. crae 1. rarrKa 6. YPC-a - y Besld ca npaBl,troM rulaHaz. cras l. 3O[YC-a. Oronuocr ga 3yII opraHe IIoKanHe caMoynPaBe m reprroPujanne ayToHoMtlje - Kao Ilorenqujanue peluaBaoqe y yrPaBHI,tM crBapl4Ma - He roMrrbe, He cMarpauo uajcpehurjoM 3aKoHcKoM conp4ujorra. [o4ytue, 3yI1 je caaesHtl rrponvrc, a repldropnjanna opraHl4sarynja cBaKe Q.g.panne jegunuqe cacraBHr je 4eo peny6nutlKor ycraBuor Karlallurera. fla r4raK, ne 6nno Ha o[Mer ila je jyroczoa encKm oflIlrrr{ yrpaBno-rlpoqecHr4 nporr,fc y HeKoIIIiIKo peqil rpeABIiIAeo (Y reKcTy tulaHa 2.) v opraHe rePI{ropujannnx je4rHffI€t, Kao o6aBe3He Aa npuMelbyiy 3yn, KaAa, xao fioeeperie, o6annajy oHe Ap)I(aBHe rocrloBe rbllMe yrrpfeHe. n

pnnagaj y [px(aB HoM,

I-tr

!,eo itpeu: Ocuoene ogpegfie

69

Ca 4pyre crpaHe, jacHo je

rc

fiocnosu coitcfrteeuol, ca*royilpaenoi gerepuropvjannnx 3€jegrf.urJa - u KaAa cagp)KnHcKr4 npeAcraenajy ynpaBHe crBapr4, npeMAa r4SBaH oH[a APxaBHe cQepe (opl,rrunepHa onrlrrrdHcKa Ha4ne)KHocr 3a rl3gaBarbe pasilvt{vrrr/rx AosBorra, Ha npunaep) - ocrajy, crporo nocMarpaHo, m3BaH noKPyia PeqeHux [erleHrparrusoBaHr4x

onrr4Ke

3YlI-a. Anu, oner, y floureAy rwx

HeAp)KaBHr,rx, caMoynpaBur4x

yrpaBHr/rx crBapr{, jo* yBeK uuje yrnpfena onroBapajyha yHyrap-peny6nuuxa npoqerypa (sa usilar,ar+,e pecneKruBnrrx npaBHr4x aKara, rbr4xoBy npaBny KoHrpony, Kao u vrsBpfierre). OryAa, Kao na HeMa 6oner caBera, rrrro ce rrdqe npoqecHo-[paBHor pexcrMa [orI{trHMX rlocrloBa, oA Tor na ce, Ao yo6nuuaBarba rbr{Ma npr{MepeHrrx npoqecHr,rx peryna, cxo[Ho (cao6paxeno) npurrrenyjy rpaBrr/ra caMora 3YII-a, rrrro ce y rpancvr, ys He Ma/re reurxohe rd or[ope (na r4 oracHocrr[ og uejegHaKor rrocry[arba, qaK w oA 3noyrrorpe6e), caAa yuraBHoM vrl{wllyr.

9nan

3.

Ogpeg6e saKoHa xojuua ce, s6or cnerlu@rrrne rrprdpoAe yrpaBHrrx crBaprd y nojeguHrrrM yrrpaBHr{u o6nacr}rMa, npourcyjy Heouxo[Ha oncryllarba o[ rpaB]I/Ia orllrrer yrpaBHor nocryfiKa, rrtopajy 6urwy cKrraAy ca ocHoBHrlM Haqerfiua

yrnpf

enllrM oBrrM saKoHoM.

onaj qraH (rHaue

HeHacrroBrbeH, a y oKBrdpy ,,Baxelba BaKoHa") nocsehen je iluffiaruy ogHoca SYII-a u ogpega6a ilojeguHux 3aKoua gouenrux sa ilocfrtyilarue fipunurcom peuaeatua yilpazHux ctrteapu y ogpef7euu*t, f,toceduun yilpaeuuu mafiepujaMo. OH je [oruao Ha Mecro ABajy qrranoBa

nperxoAHor rercra 3YlI-a: ,,floce6aH nocryraK" (raga qraH Z) u ,,Cyncvgujapna npr,rMeHa 3axoua" (6wytuu.rnaH 3). Y 3YII-y cy, floAceharrro, cagpx(aHa sajegHurrKa npaBwnapewaBa]ba y cBr/rM yrpaBHr.{M crBapr4rrta. osa rr"rajy ofrrrrrtr KapaKrep u y cnojoj yKyflHocrr4 soprtlrpajy upan[r pe>KuM orrrurer yrpaBHor rrocryrrKa y cPI. A y meroBoM qnaHy 3, npe4nrfena je uoryhHocr oAcryrarba o[ rr{x HopMra, nyreM nponr4cr{Ba}ba noce6uux rrpaBr4na. flpegr"rerHa Apyravuja peryrrarr,{Ba rrocryrarba npil peuraBarby y yTIPaBHIdM crBapI{Ma, 3acnmBa ce Ha rprd 3aKoHcKe rrpernocraBKe : (1) ga cy ra noce6Ha fipaBr,rna oApas ,,cneqr+r,rrrHe npnpone FlpaBH]rx crBapM y noje4nHr4M ynpaBHr{rrr o6nacTrrMa" m aa cy, Kao raKBa - ogcryrrajyha - ,,HeorrxogHa" y roj rvrarepnjr; (2) oRcrynarba og ogpefeHr4x HopMr4 orrIIITeT ynpaBHor nocryfiKa Mory ce .rt/rHurw jegwno BaKoHoM - caBe3Hr{M

Konenfiap 3arcoua o oilwitrreu yilpaeuon ilocfityu

urrri penylnntxnM - a He rt HeKr{M Eon3aKoHcKI'{M nPonl,zrcuMa (8. CyAcry npaxcy rog 1); (3) re clleqilja/IHe yrpaBHo-nPoqecHe HopMe 'Mopajy 6vnuy a"rnaaHocril ca ocHoBHr,{M HarIe[I,{Ma yrBpbeHlltM oBIaM 3aKoHoM" (a ro cy qr. 1-16, rj. rlena fnaea I, llpnor Aena 3YII-a). floce6nr 3aKoHI4 o KojI{Ma je peu y .clnary 3. 3YlI-a no caojoj cailP' >KmHv cy MelroBrutrrri T+;uMa ce ype\yiy' rPe cBera' uarepujanHollpaBHa [rdrarba ogpebeHe o6nacu,r, a - y3 ]bt'lx - n [ojeAltHa nl/trarba [ocryflKa oAryrrr4Barba y roj o6nacrr. Ty je peu o npoqecntlM cvnyaqtrjaMa y rojrrraa 6r npur"reHa HeKI{x ogpega6a 3YII-a 6una Helleltilcxo[Ha' o[HocHo Heo[ror ap ajyha ca rneAr{rrrra e Qmacn o crrr. na vr xcrpaB H o cru PerI aB arba. Ogcrynarba ce najveuhe o[Hoce Ha [I{TaIba HaAnex(HocrI/I, ApIfl4He poKoBa, pexs{M rrpaBnr,rx cpencraBa... HeperKo ce uoce6nrM saKoHIdMa nponucyjy u uojeglfHe PaAIbe nocryrKa Koje 3yfl yonlllre ne upegnmfa (na npr,rnaep, y qapI,IHcKoM nocrynKy, rocryrKy eKcrPonpuiaquie' rocryflKy sar]rrnre nareHara, r4r E.) . Ipurttepr saKoua y rojrrraa ce HaIIase HopMe uoce6Hor ynpaBHo-nPorlecHor npaBa cy MHoro6pojur. I{apnucrl,I saKoH (,,Cnyx6 eHIL nIrrcr Cpl': 6poi 45192) caAPxoI' raKo' noce6na rrpaBl,tna qapl,IncKor rrocrFrrKa Y gPyMcKoM r4 BasAfIuHoM cao6pahajy, Kao ra y cao6pahajy nogeHrlM rIyreBI4Ma; ceM rora' rocroje pa3rrilrrrdre ogpeg6e y norfle[y qapl,rHcKor rrocrynKa y ryrHl4rrKoM I{ y rq,rHr{qKoM }r y roruraHcKoM cao6pahajy (un. 59-89). 3axou o KoHTpolrr{, yrBpfunany I/t Han/Iarr jannxx npl4xo4a (,,Crryx6eur ffracnwK PC", 6poj 76191, 20193 n 37193) ypebyje oco6eHocrl4 oBor noce6uor )mpaBHor rocqfira (na rpilMep: xan6a Ha Peluelbe IdHcreKropa y ro4pyqnoj jegnnfr1lrtr,roja ce rolHocld uIaBHoM lilHcreKropy Peny6nu'Ire ynpaBe, He sagpx(aBa I/t3BpIIIelbe [PBocTeneHoI peulelba - vnan 25). 3axon o [paBr,rMa 6opaqa, nojHrx unBanerqavrtrnamoBa rbt{xoB}Ix noponr4rla (,,Cnyx6 enmrllacnux CPC'I 6Poj 54159) canpxil (ra) npaerrla nocrynKa Ba ocrBapl{Balbe npunagajyhrx uPaBa (vx. 43-52) - y panry cnequjanHor yrpaBnor rocryrrxa. Taxo, ycranoB/baBa penusujy ('rn. 46-48), rrpaBHo cpeAcrBo roje 3YfI lIHatIe ne nosnaje. 3arou o eKcrponpuja\ujw (,,CnyxrKe SaKOHCKrd rll,dtb.

Heua cMerrbr{ ga onaj rpr4Hur4r 6yn" nporur4peH Ha cBaKy pailrby rocrynKa. Fberos snavajje noce6Ho Be/rrKr,r KoA o[rfrrdBarba ro cno6o4Hoj or.IeHr4 (e. o6jaurlberbe ys craB 2.unana5). flpaena nocne4r{rla HerrouroBarba npaailrra ws craaa 3. qnaHa 6. ol crpaHe rpBocrerreHor opraHa, upegnufena je y qnaHy 233. cras 2. TaKO,,aKO APyrocreneHrlr opraH yTBpilvl Aa je peurerbe rrpaBHnHo y norneAy yrnpfeHrx qr4rbeHr/rqa rir y norneAy upr'{MeHe gaKoHa, ailw Aa ce \rub s6or Kora je perueme noHero Mo)Ke nocruhn r,r ApyrrirM cpe[crBrdMa noBorbHr,fjmu sa crpauKy, msueuuhe rpBocreneHo peuerbe y roM cvtvtcnyn. Ilperraa rrnaHy 263. 3ytl-a, ,,KaIa nocroju rvroryhnocr [a ce r4sBprrrerbe c[PoBe[e Ha Brlre HaqI{Ha rr npuMeHoM paBHr,DC cpe[craBa, usnpurene he ce cnPoBecrv ua ouaj Haqr{H r/r npr{MeHoM oHor cpeAcrna roje AoBoAr4 [o rlvlba, a roje je no r{sBprrreHuxa Haj6ra)Ke" (cras 1).

!,e o fiP eu :

O:l:

-::g!

t g 6!

79

CYACKA IPAKCA

l) Crrarcao je ua.rena sarnrure

npaBa crpaHaKa rdspilKeHor y vnaHy 5 o onlrlreM 3axona (caga 6) yrpaBHoM rrocryrrKy ga ce rpeMa crpaHKaM au3pT/|q{y Mepe xoje cy 3a rbnx nonornHuje aKo ce Tr4Me EocTr4x(e cBpxa 3aKoHa.

(BCC, Y 6p. 485173 o920. arrpr/r.na1973) 2) Axo je usgara Ao3Bo/Ia Aa ce o6jerar r{3rpag}r Kao npr4BpeMeHr/r Aa y rbeMy o6asnana o4pefeHa ne/rarHocr, oHAa ce npuMeHoM Harrece 6u ra sarnrrlTe IIpaBa rpafana vL saulr:rtrre jannor r{Hrepeca pyrxe}by raKBor o6jerra Mo)I(e rptrcryflvrrtr, Kaaa jannu rdHrepec ro 3axreBa rr,nv aKo ce

raj o6jerar

He

KopIlcrI,I sa cBpxy pap;v roje je AoBBo/beHa ilsrpa4rba r{cror

Kao rrpr{BpeMeHor.

(BCC, Y 6poj 7934173 oA,25. cenreu6pa1974) 3) Axo opraH )mpaBe cnojunr peuerbeM ogluje 3axreB crpaHKe, a na je nperxoAHo, KaA 3a ro rlMa ocHoBa, nnje ynosopr4o Aa rrpe[MerHo rrpaBO Mo)Ke OcrBapr{ril y ApyroM rocrynKy, cy[ h. y ynpaBHoM crropy noHr[rrrTMTI"4 TaKBO

PeIIIelbe.

(BCC, Y 6poj 1263 oA 5. vrajaIgTl)

HATIETO EOI4KACHOCTIA Hnan7. Opranu xoju BoAe rrocryraK, oAHocHo petuauajy y yrpaBumM crBapmma, Alxcnu cy Aa o6es6ege ycueruHo r{ KBa/rrdrerHo ocrBaprlBarbe rrPaBa I{ [paBHr{x r/rHrepeca Qnsrurux ilvr\a, [paBHr{x ilvrua vnvr. Epyrr4x cTpaHaKa,

florpe6a sa efiurcacuouFty itpunurcotur pewasarua y yilpaauu*r cntaaPuMa Ao6unaje y yttp"BHoM nocryrKy paHr saKoHcKor Har{ena rex Hosenou 3YfI -ams 1976. roAr4He (,,Cnyx6 cnr rrrlcr COPJ", 6poj 4177). E$u xa cH o o c rB apldB a Ib e rp aB a rr vrtr ep ec a u a6 p oj annx cy 6jeKar a ys r4 Ma ce y cMI4crIy KBa/rl{rera I4 ycrreruHocrr.{ o6anneuor flocna. KoA perrraBa-

Iba y y[paBHr4M cTBapr4Ma, Te Bpe[Hocrrlr ce rleHe npeMa roMe Ea nuje oga na rpajy

pefeuovr npoqecHoM paAlboM nocrr4rHyra y cBeMy lbeHa cBpxa,

- Ia nv je noHerr,rM perflerbeM ocrBapeH y rornynocrrd rtrw]b rojr ce nprt [oKperalby nocryrlKa r.{Mao y BrrAy. Ynopnure je AaKne y [enorBopHocrr4

rI ii 't:

80

Konentrtap 3arcona o oitutrteu yuPaanou froc6tyilrcy

paAa oPraHa - y3 noruroBarbe saKoHrirTocTr4 (vnaH 5) - npu rreMy ce He cMe saHeMapvrru Ht{ eKouoMnrrnocr flocrynxa (6perua peuaBa]ba, ca

rrrro Marbr{M TporuKoBwMa no frecHmKe y nocr}TrKy - unan I4). Ha.Ieno e$uracHocrr,{ Eonasr,r Ao r{gpax(aja napo.u,fro y rrnaHy 82. cran

2. (vcnpaBe, I{34are Ha BaxreB jyrocnoeeHcKrlrx rpafaHa y r4HocrpaHcrBy, Mory vrl.l ce flocraBrbarr[, r4 Herrocpe4no - a He jegnno npeKo AmnnoMarcKldx r{ KoH3y/rapHr4x npeAcraBHr{ruraBa); y vnaHy 131. craB 2. (ogpefeua peurelba EoHera y crpaheHoM rrocryrKy Mory ce uspaf mBarvr rd e/reKrponcKr4M parryHapurura); qilaHy 142. cras 2. (nwltnMa no3Ba:,i{mM Ha ycMeHy pacnpaBy ocraBrla ce AoBorbHo BpeMeHa, rro ilpaBwny ocaM AaHa, ga 6m ce cnpeMr4rrr{ 3a pacnpaBy - Aa 6v ce ocrBapr4o oHaj \rlrb rKenfi nocmhr); unany 251. (ornaruheme opraHa Aa r,r3MeHvI ulilr nonralurl4 ceoje peurerbe rporr4B Kora je norpeHyr yrrpaBHrl crrop - Patru ue6eranarba [a oHo 6yge noHr{IrrreHo cyAcKoM npecygorvr); qnaHy 135. cran 2 (xaga ce rrperxoAno rr'rrarbe ogHocr,r Ha Kpr4Br,rqHo Aeno, a He nocroju y KoHKperHoM cnytajy uoryhHocr rorberba sa raKaa lierrvKT - opraH rojr Bo[r,r flocrynaK pac[paBrbau ro [r4Tarbe), ur4. Y cxnagy ca HaqeroM eSnracH ocru jecy u noje4rHe npoMeHe l,r3BprrreHe Honenou 3YfI-a ws 1986. (,,Cnyx6ent/r. nwcr COPI", 6poj 9186). Hauue, ynpaBHI,[ [ocryrraK ce Moxe noHaB/barrn uJ pa3nora HaBeAeHr{x y qnany 239. ra'$a 2.3YTI-a u oHAa KaAa ce KprrBr4qur4 nocryraK He Moxe cnpoBecrn, r[rvl KaAa noctoje oKonHocrr,r s6or rojrx ce rrocryffaK He Moxe roKpenyrrl (.uaH 9. Hosere). Haga76e,y yrpaBHoM nocryrrKy (s. qrraH 154) rao [oKa3Ho cpeAcrBo Mox(e ce ynorpe6urvr,r MrirKpoQunrtacra Konr4ja vcnpaBe I4 perpogyKlluja re ronuje (.rnan 1. Hosene); r"ompoQunrtacxa ronuja janHe r{cnpaBe 14 penpoAyxuuja re rouuje rsjeguauenrr cy ca op}rrI{HarIoM janHe l{cnpaBe y EocryrKy AoKasraBarta (vnan 2. Hoeene), fi Ap.

HAI{EIIO I4CTI4HE YaaH 8.

Y uocrynKy ce rrropajy yrBpgr{rvr rrpaB}r/rHo r{ rornyHo cBe qrdrbeHtrrle I{ oKo/rHocrr'r o4 sHa.raja 3a nouourerbe 3aKoHrtror u npaBr,urnor perrerba (o4ny.rne qr[r6enrr{e).

Cyurrrua Haqena ucEtuue (4o caga: ,,Marepvjanue vrcrrrHe") jecre y 3axreBy Aa ce y nocryrKy, Hapoqr,rro oHoM rojn nperxoAlr AoHorrrerby peIuelba, ycraHoBl4 o6jerrrmra (crnapHa) ucruHa - rpaBo crarbe crBapr,r. Ea 6u ce ro nocrl4vlo, Heorrxo4uo je Aa ce yrBpge cBe rpaBHo peneBaHrHe

fleo fipau: Ocuoene ogpegfie

81

qldrbeHulle (oHe Koje cy 3HarraiHe sa AoHorrrerbe 3aKoH[Tor u TrpaBunHor peurerba), 6ea o6a'tpa Ha ro Aa nm nily y nprnor unu Harurery crpaHKe. Hacynpor I43HeroM, rlplaHlrr{n r3B. $opuanH e Mcrrrne r4crlpn/byje ce y ycraHoB/belby caMo nojegnHrx q[IbeHr{rJa, Ao rojux ce Ao/ra3yr Ha yga-

npe[nuf e]Hu HartuH - Kopr4ruhemeu ogpefeHrx AoKa3Hr4x cpeAcranauuia je goxasHa cHara 3aKoHoM rrporuca*a vr npernocraB/beaa (rsn. saKoHcKa reopuja goxasa). trpeA

Ilprxnarajyhr Haqero rraarepujarrHe ucrrrHe y ynpaBHoM rocrfrKy (vnan 8), jyrocrroBeHcKx 3aKoHoAaBarI KDKe Aa ce ,trp€ [oHoruerba peIlrelba uopajy yrBPAr{rr cBe oA/rrrHe rrr4beHr4qe r/r oKonHocrpr roje cy og sHa'raja 3a [oHoruerbe peileuba rr. crpaHKarraa orraoryhurr4 Aa ocrBape vr sarurrdre cnoja npaBa r4 rrpaBHe r4nrepece" (vnan L25. craB l). Ono je noce6uo BDI(Ho KoA yrrpaBHtlx aKara xojvtce AoHoce no cno6o4noj orleHr,r. Yrnpfeno rIIlIbeHI,{rIHo crarbe npelcraBrba ocHoB 3a roHorrrerbe perrrerba o crBapr{ roja je rpeAMer rrocrynKa (vnaH 1g2. cran l). Haqero ucrrfiHe recHo je nonesaHo ca npr.{Hr{r,rnorr,r oQnqvjennocrw, y currcrry q/raHa 126.3yII-a. Ceu rora, nocrojr rr Afrxan6a Hraje 4oNYIUTCIIA.

X{an6a je rcnacuuau frpaeHu neK upegwrfeH y cBaKoM AeMoKparcKoM npaBHoM cr,rcreMy. KopuruhebeM npaBa na xan6y onroryhaBa ce noKperarbe MexaHldsMa KoHTpone (rj. npeucrn rrnane) oAnyKe xojou ronHocrrnaII )Kan6e unje 3agoBo/ban, rra x(e/r[ ]beHo yKnarbarbe, oAHocHo rrBMeHy

y cnojy Kopr4cr. flpano sa xal6y crtaga y ocHoBHa, ycraBor"r sajeuveHa rpaBa rpafaHa; IdcroBpeMeHo, oHo je 6rran erreMeHar ocrBaprlrBarba ycraBHocrt[. m 3aKOHI/[TOCTI{.

Ycran CPI oapeby)e rc,,cBaKo rrpaBa y 3aKoHoM yrnpfenoM r{I4

r,rMa npaBo Ha

nocryrrcf'

je4naxy 3arrrrr{ry cnojux

(qnaH 26. cras 1). ,,Cnaxoue ce jeu-

rpaBo ua xan6y hrn4 Epyro npaBHo cpe4crBo rrporr{B

xojou ce (cran 2). 'rurepecf' Y racrou rolry je n panuje qr4Tr{paHu qrrar 119. cras 1. Cnr.rHo crojr y yPC (unana 22. w 124. cr. l-2.y Be3r{ ca qraHo u 122) r y YPI{| (snan I7). perlraBa o rberoBoM npaBy vuwr. Ha saKorry sacHoBaHoM

o4rr}ry{e

92

Kouenfiap 3aroua o ofiwEteru yfrpasHoM ftoctrryilrcy

Ilpaao Ha ),can6y ilocfrtoju u y yfipa*HoM ttociItyfircy, u ino Kao iegupegolHo frpasHo cpegciEteo. OHo ce v$ronbaBa Kpo3 Haqero ABocrereHocrr4 - rrrag 12. 3yll-a. Xan6r je nocseheHa noce6Ha ulaBa (XIV) y Ho

3YII-y (r. napo.ruro o6jaurrberbe y3 qnaH 213). CTAB 1. - Oopnynrmyhl'r Har{ero ABocreneHocrr, 3YfI

KarKe Aa

nporI,IB cBaKor rrpBocTe[eHor Peuelba AoHeTor y y[paBHoM nocTyrKy crpaHKa rdMa npaBo Ha xan6y. I&cxmytelbe oBora rpaBa vroryfre je camo

npu rocrojarryycraBHr4x (unan 119. cran 2. yCPJ), oAHocHo saKoHcKI4x (cran 1. qraHa 12. 3yII-a) npernocraBKr: (l) 4a ce xcKibfrerre xar6e Ha npBocrerreHa peilerba qrr,nvr r,r3yserHo, caMo y nojegrntlM ynpaBHIaM crBaprlMa; (2) Aa ce ro Mo)Ke Bprul{rlit jep:n:no 3aKoHoM (a He IiI ApyrI4M nporilcoM, Hr4x(era paHra); (3) Aa y czy.rajenut$a vrcK/bfrerba xan6e uopa Aa 6yne Ha rpyrrl HaqrdH o6es6efeHa salurl4ra npaBa u rrpaBHux I4HrePeca cTpaHKe, Kao x 3arurnTa SaKoHI4TocTt{. Cauuu 3Yfl-ou (vnan 2L4. crae 2), xan6a je 6es fi3yserKa lilcKrbf{eHa nporrlB npBocrefieHrdx pemerba CasesHe BrIaAe u peny6nnr{Kl4x Bna4a. A nporuB rpBocrerrenrfx perrrerra caBesnldx u peny6rxrrKrlrx caMocra/rHrrx opraHa yrpaBe (urHucrapcraBa m Epyrrnxncre crpyKrypHe ro3uIII{je, npurraepr4rle casesHe ynpaBe rlapuHa), Kao ,'r caMocrarrnmx ApxaBHI4x yrpaBnrrx (rsn. noce6urx) oprauusaguja - ,,Mox(e msjanvruxan6a caMo xa4 je ro 3aKoHoM npeAnrfeno, Kao u y cnyuajy KaA ce pa6u o ynparHoj crBaPr{ y rojoj je ucrny.IeH ynPaBuu cnop" (ctan l. ucrora nponuca). flarne, y o6racrn rrcKrb]g.q..erba rpaBa Ha xan6y (cran l. .rnaHa 12. 3YfI-a), Kao r xo4 rraoryhHocrr{ ,qa ce xan6a nporrrrrre raMo rge je lrna.r.e, rro npaBr rry, t cKrbfreHa (y norne4y npBocrerreHrlrx peuerba o4pefeHux opraHa Ha xoja je no npaBrrny HeilorytureHa - craB 1. .rnana 2I4) - jenwHrd MepoAaBaH nporrrc je saroH. PaAr 3arurr{Te fipaBa crpaHaKa m o6es6eferra KonTrdHyr{Tera rrocryrrKa nporrcaHo je u 6wrno o4cryrame (n. qraH 208. y Be3r4 ca qranor'r 236) oa yo6l,rvajeHe curyaquje y rojoj je nocrojarbe rrpBocrenenor peruerba (AocraerbeHor crpaHrlr,r) npernocraBKa 3a ynarame xan6e. HaNMe, yxo/rrdKo rrpBocreneHx oprau nuje noBoAoM 3axreBa crpaHKe (v,nta y rocrynKy roKpeHyroM no cnfr(6enoj Ay)KHocrn a y r{Hrepecy crpanxe) goHeci u fiocraulo peuerbe y [ponr4caHoM poKy, oHa je onnauheHa Aa nsjavn xan6y Kao Aa je o rcenoM saxreBy HerartrBHo oAnfreHo; peq je, napaBHo, o neus{aBarby peilrerba Ha rcoje 6u (naje nsgaro) 6unaAonyrrrrena craH4ap4Ha xar6a. Onge je nocpegrd rpaBo Ha xan6y nporr'rB ,,hyrarba" ynpaBe.

CTAB 3. - Haqero r{B ruraHa 12. 3ytl-a ne 6w 6uno rorrrygo r,r3rpafeHo aKo ce ne 6u rdspr{r{rdro Qoplaynucana sa6pana rpocrereHocrr{ perrraBarba y yrpaBnoM nocrpKy: ,,llporre pemerba AoneceHor y ApyroM

leo ilpeu: OcHoeue

93

ogPeg6e

crerreHy x(a/I6a nuje [onylxreua." ,{oocreneHocr je, rpeMa roMe, 6apwiepa ilpeKo Koje ce y yrpaBHoM rocryrKy peloBHo He Mo)Ke npehu. fipyrocreneHo peurerbe, ynpaBHrd aKr rd3gejcrBoBaH xan6orr, KoHaalar je y ynpaBuoM nocryrrKy. O sarourTocru KoHarrHor peurelba ilpyje oB/IaucKlbyreHa xan6a milu. naK npBocreneHor Ha roje rocrefleHo\

-

urheHo IruIJe Mo)Ke, ryx6ou, rloKpeHyrrr, w BoAr rI4 yrPaBHI/t croP. YupanHr cilop ce PacilpaBlba nPeA cyAoM, y yfipaBHo-cyAcKoM rocryrlKy - rlPeMa

(.Cnyx6eHI4 /II{cr CPI", 6poj 46196). HanoueHr4Mo, ua xpajy, Aa ce Haqero ABocreneHocrl{ (vnan L2. 3YII-a) oAHocI4 I4cK/bfrIiIBo Ha npaBHe aKTe xojuvra je oglyteHo o uPe[Mery rlocrynKa (n. rercr I4 KoMeHrap ruaHa 192). Tarsil rpaBHrI aKTr -y rojur"ra je cagpxaHa T3B. UIaBHa oAnyKa - Haj.reruhe uoce HasI{B ,,peilIene'i ynorpe6neH vLy caMou 3YII-y; y npaKcu ce ruref yrvru, ouu uojanlbyjy w xao,,ogo 6p erra",,,Aog gone",,, caulacHo cru", rrA. Moryhnocr y/rararra xan6e nporr{B rpaBurx aKara rojurura ce ypefyjy nojegvrHa fimralba y Be3I4 ca cawuM roKoM rocrlrlKa (yloby'Iyiyhu u ll4Tarbe rberoBol ornoqrilrbarba, Kao 14 HeMepr{TopHor oKoHqarba), unr nax Apyra, cflopegHa rrvrrarrla rr.cnpcna roKoM nocryfiKa xoja ce He peulanajy uraBHoM o[nyKoM - HopMt{pana je ogpe46ama qraHa 2I2. 3yn-a. 3a te npaBHe aKre y 3YII-y je ynorp e6men repMIaH ,,saK/bfrax" (un. 2L0-2I2). ogpeg6arnta 3YC-a

CYACKA NPAKCA

l)

YupanHr{ nocrynar je je4uucrBeH, na ce npeAMer I4Ma peluar,arvl rponr{cy xoju je 6uo Ha cHa3r{ y MoMeHry KoHaqHor oAnfrvraarua rj. y MoMeHry [oHoluerba [pyrocreneHor peurerba, a He rpeMa nponncy rKalrr,rrrr rport{B flpBocrerreuor peurelba, He rrtlHu lbeHy xan6y He4o[ymreHoM, jep nevra 3aKoHcKe cMerrbe Aa crpaHKa o[ ilare wzjase ogycrane vY saKoHcKoM PoKy r/r[aK flonHece xan6y nporritB flpBocrefleHor peulerba. (CBC, Yx. 6poj 5771162 ot 20. jynal962)

HATIEIO TIPAB HO CHA)KHO CTI4 PEIUEIbA rlnaH 13. Peruene uporr,rB Kora ce He Moxe utjawrvt >ran6a, latvrrvr rroKpeHyrr{ y[paBHr,r cnop (npaenocHa]rcno peruerbe), a rojuu je crpanKa creKna ogpelena rpaBa, oAHocHo xojurrr cy crpaHllr{ olpelene HeKe o6arese, Mox(e ce noHlrruryrryr, yKr,rnyrr4 ,rlrvrvrlr,tLeulrrl{ caMo y ctrytajeBuMa Kojn cy npegrufenr{ saKoHoM.

I. IlpaenocHaxtcHociil jejegan o4 HajgucKyroBaHujwx npo6reivra y Hayqu yrpaBHor npaBa. flmreue ce jasnajy Hajnpe oKo rora aa iluje npanHocHalr(Hocr yonure cnojcrBeHa ynpaBHoM aKry, unn je, Haqmpor, npuna4ajyha ,rcnrby.r,uBo cyAcKoM aKry. Hagane, nuje Ha 3a4oBomanajyhu Haqr(H o[roBopeHo lru Ha [r{Tarbe y rojuu clyrajeBrMa HacTy[a rpaBHocnalKHocr ynpaBurlx aKara. Hajsa4, reopnjcxtt nvje paurrrrurheHa ur Mepa, oAHocHo o6mv- rpaBHocHDKHocrIl y[paBHI4x aKara.

flparuarcrr

aHarrusupaHo, cagpxcdHa [paBHocHax(Hocrr,r yflpaB-

Hlirx aKara saBl1rcvr najrehnrta [enoM oA 3aKoHcKor MoAena nprxnaheHor

_

fl t.

Iro

uPt

l:O*ou'

onP'Tfu

95

y npaBHOM CrCreMy oApebeHe 3eM/be, Kao u oE craBoBa cyAcKe npaKce o oBoM rrnr arby. Iyro cnon eHcKrir 3yn 4aj e np anHo CHa>KH o crTr p elrerba paHr ocHoBHor Harleila (vnaH l3). Ilpaeocnamuocut yilpaenol arcfra rpe6ano 6u ga yrasyje Ha BpeMeHcKr,r r4 rrpordecHo sa4o6ujeny nosuqujy re uojegrHaqHe ayropl,IrarldBHe ognyKe y npaBHoM roperKy. Oua 6u ce cacroj ana y penarllBHoj nenpoMeH/br1rBocrr,r aKTa, uanognoj geQunuudBHocrrd [paBHor ogHoca xojuje crnopuo. Kaga yrpaBHI,I aKr nocraHe npaBHocHDKaH, o roj ynpanHoj crBaqm ce MeI1y wcruu cy6jexrvtMa, rro npaBnrry, ne 6u Morao rroHoBo r,oltvrrrr. rocr)lnaK, a To BHaqr - :ayr peruaBaru. Tvv'e ce )r(e/re nocruhu ytrIaBHoM ABa llr/ba: (l) o6es6efeme rpaBHe curypHocryru crafunttocrr4 crBopeHllx ogHoca, rrrir-

y rrpoqecy ocrBaprirBalba 3aKosa; (2) 3arlrt{ra [paBa unpaanvrx fiHTepeca crpaHaKa, Kao r4 garurl4Ta januor ldHTepeca. 2.IlpaaocHffitcHuM, 3yfl HaBMBa oHo peuerf,e rrporl4B Kora ce He Moxe uojaevrrrt )Kan6a, uvrcu noKpeHyrv, tyx6oM, yrpaBHI4 crlop. fiaxne, npaBHocHDKHocr ylrpaBHmx aKara y jyrocnoBencKoM npaBy o6yxeara Me ce orKrrarba Her43BecHocT

4na cnojeHa erleMeHra:

ilpofiue pewetua yofiwifie HeMa ueclila (ailpuopu je negoirywlileua), uflu HeMa 6utae mec[ila wan6u (rcroprruhesa je, unu je pox sa xan6y rporeKao), xao peAoBHoM npaBHoM cpe[crBy y yrpaBHoM IIocrynKy. 3navr, Aa je Hacrynl{na KoHawuocta peue}ba. (2) ila o rceloaoj sarcouurTtoc[trtu uuje moiyhe ilorcpeuy{Iru, taytc6om., yilpaenu cilop: a) 6vno Aa je ou neh nofeH, ua je ryx6a, Kao HeocHoBaHa, ogflujeua; 6) unv, ynpaBHI,{ crop je 6uo ynarpeg, y roj crBapl4, saKoHoM r{cK/bfreH (no rdsy3erKy); s) wnwje por 3a noAHoIIIerbe ryx6e l4creKao - ryx6a unje xopuurheua (vnta je ue6naroBpeMeHo noAHeceHa). Onrcana rpaBHocHalKnocr yrlpaBHor aKra Hajveurhe ce y reoplaju osHavaBa ,,@opMa/rHoM rlpaBnocHax(Homhy", y BHarlerby HeKaKBe Be3aHocrr4 crpaHKe rberoBoM canp)rfldHov-, r[rrvr IraK Herlo6ojnocrn aKTa oA

(I)

Ia

crpaHe cTPaHKe.

Ho, ur MIdc/IIltMo Aa Aogarar ,,SopuailHa" ry nuje HeonxoAan, uax je v. cyBrrlnau. He caMo s6or rora rrrro je r saxoncKl{ HenosHar. fep, [paBHocHax(Hocr y[paBHux aKara y cyrrrrr,{nu je MoHonI,{Tua nojana. Ilpaauoaraxnocilt jegnol yilpaeuoi pewerca, ex lege, yrcasyie, ieguocwtarHo u jeguuo, ua tueloao, lPeMeHcKu u cutrtya4uoHo c[ne4euo, ilpo4ecuo o6enexje gane ueuailagmuaocruu pegonHuu ilpaanuM cpegc[[teuua - yilpaanou xan6o*t u yfipaauo-cygcKou fiyw6on. flpano Ha xopuruherbe rl{x nPaBHI,Ix rleKora je yrarrreHo (B. 4eranuvje:3. P. Torrlrh, ,,Ha.Ieno rpaBHocHax(Hocrl{ y jyro clon eHcKoM oIIIIrreM ynp aB HoM ro cryIIKy, nP aB Ha IIpTrp oga yIIPaBHe [paBHocHEDKHo cr y", y Kusw:.t[. Arcfrty e nu a fiuEtaru a j yi o cno e eucrcoi up o4ecuoi sarcouogaaclEtea, EeorpaE, L996, crp. 361-374).

Konentrtap 3axoua o oiltuEten yilPalHoM itocfiyilrcy

96

3. 3yn (vnan t3) vrua y BrtrAy, explicite, noce6Ho ona npaBHocnilrcHa peruelba rcojuma je ctrtpanKa cfiteKna us^ecHa ilpaea, Kao u ona rcojuMa cy cffipaHqu ogpeheHe ,7eKe o6aeese. flponucaHa je sa6paHa noHr{ruraBarba, yKI{AaIba 14 Merbarba TaKBr,rx, [paBHo-crBapanaqKr4x aKaTa, ocr{M y cnyuajenuua npe4nufeHrrM saKoHoM. Y reoprjvr ce sa orrcaHe aKre KDr(e [a cy,,Marep vjanno np aBHo cH axHu'1 Kog np aBHo cH iDKHocrr,r, arpw6yr,,M8repltjanna" Hajueruhe ce cxBara Kao r4Hgwxagtnja BesaHocrr,r AoHocr{oqa concrBeHldM aKToM,y cMrrclry Heonosurocryr aKTa. To sHa.rrd Aa,y rrpwcy-

crBy oApegur4rle ,,Marepvjanne" npanHocHaxHocrr[., HM AoHocr{naq, a Hr4 ApWrtr opranl4 ne 6u cuerrv (ceojurrr arrrrnra) Ea yrw'v'y Ha npaBHy cvrrya-

\ujy

crBopeHy oAHocHr,rM aKToM.

flonaeehfi oA noffMarba npaBHocHEDKHocrr[ xao jegnHcrBeHe, rdenoBrfTe nojane,Ip>lcdMo [a je Ko[ T3B. uarepujanHe rrpaBHocH.DKnocrrd caMo flocpenvlTarse KBa/IIlTera rgB. fiopmanne ttpasocuatrcmoctuu. YrcparKo - rrrarabe gatbe npaBHe cra6unuocrril aKTa xojr je sago6ro cnojcrno ,,QopMarHe" npaBHocHzDKHocrI{, oAHocHo creneH nocroj amocrvr oHora urro je [paBocHa)cHI{M TIpaBHocHDKHIdM aKToM [paBHo yrnpfeHo rrnrr, HoBogonero. Ilpousilasn 4a ro6oxlba Marepvjanna [paBHocHzDKHocr nvje HrrKaKaB orpaHaK, :avrru Bpcra (o6nNx) rpaBnocHilrcHocrrir yrpaBHr4x aKara yomrrre. O6um ilpaeuol (ne)gupatua y eeh ApaeHocHaftcau arcEt - ilo saxEteey cttotba unu ilo cnytr6enoj gywnocfrtu opiaua (gonocuo4a u 6uure unctrtan4e) 3a*uctt, sHawu (y cnucny SW-a) u og cawe cagp)tcuHe fipaaficuatrcuoi arcEta. a) Axo frpaeuocnafltaH arc{il uMa PeqeHy ilpasHo-ciileapanaqKy ttoh,ra

ilu

lberoBa rIosI4Tt{BHa cy[cTaHr-Ia 3aKoHcKrr noKyrrraBa Aa ce carryB4, ila oAp-

xu.

Anu He no cBaKy rleuy! Hauue, uacrojauo je ga ce ycnocraBvr

cHa PaBHore)Ka usrtaefy nPaBHe cldrlT)Hocru

rd3Be-

(oco6mro,sarrrrrre crerreHr,{x

rrpaBa crpaHaKa) r Havena saKoHvrrocrvr. floroma ApyrrrrBeHa BpeAHocr je go6wna rpeBary (nerge ca opoqaBarbeM, Herle 6es rraKBor oporraBa-

Iba) -

y cnyrajeBrrMa 3Yll-or'r, vrrvr [p1'rurrr (noce6Huu) saroHoM ogpefeuux rpy6ux HesaKoHurocrvr. A rrux nuje Ma/ro, Hanporr{e (e. w. 239, 252, 253, 255, 256. u 257 .3YII-a). Yonrure y3eB, saKoHcKu ilpegaufiena ogciEtyilarca og ilpalHocHailcHocfitu yilpaaHuzc ArcAraa, yfiprcoc tuuxoluw ilpasHo-ciDaapana4KuM caojcifieuma - os6umua cy, suaEtua. Tlpayue rnroryhHocrrl rbrlxoBor yK/rarbarba r/r MerbarDa cy 3aKoHcKr4 orpaHrrqeHe - :g{r/rcy cno6o4Hel - anu cy, c Apyre crpaHe, ilpnnvrrlHo urrpoKo HopMarr4BHo nocraB/bene. Ha.re/rHo, KaAa FrpaBHr,r aKr xojurvl cy crBopeHa npaBa, oAHocHo olpefeHe o6asese creKHe npaBHocHaxHocr - 3Harrr4 Aa ce y roj ynpanHoj crBapr{ He Mo)Ke BolI{TI4 H0BI4 nocrynaK I4 AoHeTIit HoBa oA/ryKa - cBe [oK ce rrpeTxo[Ho He cTaBId BaH CHare, IIoA HaPOqr4Tr{M nPOqecH}rM SaKOHCKT{M yCnOBr,rMa, pauuje npaBHocH.DKHo peuerbe gouero y r,rcroM npaBHoM rpeAMery.

ffi-_ I

Ieo

uPaut Oc"o6"e ogPegfu

97

6) Axo je ilpaanocHffiicHocEt cfrtercao yupaenu arcfil 6es ilpaeuocfrteapana4Kux ceojctrta*a, y lbeMy HeMa 6uno KaKBor ilosu{fiueuol uoeyu.a xojm 6y ce cnyx6eno Hapoqtrro rryBao. Tarnu cy, rro rrpaBurry, Herarr{BHur, oE6ujajyfui, ynpaBHm aKrI/I, Kao u oHId no3ldrr/rBHo-neKoncrl/rryrl'rBHrir, rojuMa ce jegan npaBHI{ oAHoc tacrr. Tynaauehvr, A contrario, Haqenny ogpeg6y 3YII-a o [paBHocH.DKHocrvr, Aona3rMo Ao crregeher saxnyqKa. Oguocnu aKTr[. 6w npanHo Baxfl,{Irrt, arilr sa goHocuoqa ue iloct[toju - rro npaBr{ny (aro noce6aH saKoH y norne4y HeKe ynpaBHe crBapr{ nuje nocraBrr o rrspu'.u^ry sa6pany) - Apaeua cmeruma ga y uctrtoj yilpaenoj ctrteapu fioeege Ho6u fiocilyilaK u goHece gpylal4uja ognyK4 qr4Me 6u gejcrnapawvje ayroMATCKVI

nPecTana.

C lpyre crpaHe, orrer, uu ilpaeHocHaJrcHa peuetua nuuteHa ilpaeuoctrteapanaqKux ceojcfrtaea Hucy HuyKotrurco usysei[ta og saKoHoM ilpegeufieuux cpegctuaea ilouutufitaaarua, yKugarua unu Metuatua - oHux ucrtrtux ilog uuju ygap fioifiilaga u ilpeoilo*reuyilta ipyua4uja (npaano-ctrtaapanaurcux) arcaEta.

Y AonaaheM rpaBy, raKBe cy cvrryarryje ogpefeHe civrwu3Yll-ovr, rao u nojeguHt'IM o4pe46arraa noce6ru4x 3aKoHa. Ilpema SYII-y, tvtoiyhnoc{trtu uufrtepaen4uje y ogHocy na ilpaenocHarcHa pewetua - oA crpaHe AoHocuqrla aKara rLnu o[, cTpaHe Ap]TocTerreHon, oAHocHo Hal3opHor opraHa - Mory ce KBa/rrlr+uroearvr saHPegnum yfipaanoilpa\HuM cpegclileunta. To cy: ,,flonaB/barLe rrocr]rrKa" (vn. 239-250); ,,3axreB 3a 3alrrmry 3aKoHr4Tocrr,r." (unaH 252); ,,IloHr,unraBarbe u Ww$arbe no ocHoBy cnyx6enor Hagsopa" (.il. 253-254); ,,Yxwgalbe rd Merbarie npaBHocHiDKHor per[e]ba y3 rrprtcraHaK vrnv.no 3axreBy crpaHre" (unan 255);,,BaHpegHo yxrgame" (vnaH 256);,,OrraruaBalbe peruerba Hr(ruTaBuu" (ut. 257 -258). Y oxnrpy Hoeene 3YlI-a wz 1986, noje4uHur"r o4peg6anaa je jour euIIIe IIOTKOIIaHO Harre[O [paBHOCHilr(HOCTVT> A TyrMe U [pr4HI-[U[ [paBHe cl,IrypHocrld crpaHanaM Ap)rrux ilwrJa. Ty.tp. cBera Mrlclil'rMo Ha ravry 5. craBa 1. .rnaHa 253, y Begr,r ca, rarofe ra4a yfaueuuM, HoBnM craeoM 4. qraHa 254. 3yn-a. Hannae, rpegMernoM HoseroM je yee4eHa fy)KHocr rroHr,rrrrraBarba peuerba rro ocHoBy cnyx6eHor HaAsopa n y cnyrajenmwra KaAa je peruerre AoHeceHo Kao nocnegr4rla npr4Hyge, r,rBHyAe, yrleHe,rrpr TIdcKa unw ilpyte He[ogBorbeHe pagrbe. Ko4 rora, rroHr/r[rraBarbe peruerba no ocHoBy oBr,rx paSnora nwje orpaHr4rreHo Hr{KaKBrrM poKoM. 4. IlpanocHor(Hocr Baxr/r KaKo y nornely sesaHux pewetua, EtArco u

ilo cno6oguoj o4euu. Ilpaaocnaxnocifi ctrtuue jeguuo gucttosuEtue fiucanoi pewetua (n. vnan 198), a He rr lpyrr{ cacraBnr{ nenoBr,{ peurerba (n. unan 196, cras 3). ,,flpaBocHDr(Ho He nocraje o6paenoxerbe Hero EncrrosurrlB ognyKe" (BC|, Yx. 2862164 ot 10. arrpuilal964). onutc goHefrrux

98

Koaenfrap 3axoua o ofiutEreN yupa*HoM ilocfryilrcy

Peurene (meron Aucnosrdrr{B) Mo)Ke M caMo gelluMu4no frocfrtaihu ilpaanocuaficHo (n. Cygcry rpaKcy no4 8). flpurraepnlde, aKo je Herur"r perueIbeM saxreB crPaHKe caMo AenoM yBa)KeH, na je oHa l,{3jaBulra xan6y y norneAy ocrarKa HeyBCIKeHor saxreBa - oxan6euo peuerbe rocraje rpaBHocHarKHo caMo y ileny xoju crpaHKa uuje no6ujana (Cy4cxa npaKca nog 10). flpanHocHoKHocr Mox(e crehu r4 ouo peilrerbe xoje ce cacroju caMo rds Ar,rcnosr rrrBay r.rtrEy sa6ereuKe Ha crrvcy, a xojmv^ je crpaHrlv fipvBHaro HeKo npaBo, o[HocHo rojurra cy joj ogpefeHe HeKe o6asese (Cygcra rpaKca nog 3). Axo ce rrr4lbenrdqHo crar6e, ocHoB peilrerba roje je creK/Io rpaBHocHrDKHocr (6es o6srpa Ha rberoBy cagpx""y) racuje 6rtHo npoMeHI,I, pev je o noeoj yilpaenoj ctrteapu (Honovr KoHKperHoM )K'rBorHoM cnfrajy). Opy.rrlBarbe y raKBoM, HoBoM npeAMery, uuje HapyrrraBatse tec,rta ne bis in idem, He BHarrx [oBpeAy Harrera rpaBuocnoKHocrr{. Mutatis mutandis Bpeilu u y clryrajy racHuje reueHe Marepujanuux nporr,rca roju cy 6nnu Ha cHa3r4 y BpeMe AoHolrelba peurelba xoje je nocrarro rpaBHocHax(Ho (Cygcra rpaKca nog l2). 5. Hacfiyilarue ,rpanHocHatrcuocfrtu jegnoi yilpalHol arctrta ucrasyje ce y HeKo/r'rKo ocHoB r^vrx napvlaHTrl : (1) Kaga je nofeH yrpaBHr4 cnop o 3aKoHr4rocrr/r ror yrpaBHor aKra - arctrt cfftwrc ilpaeuocnaucuoc{f,t goHowetueM ilPecyge o og6ujaroy fiytrc6e Kao HeocHolaHe (ocriu KaAa je y vcroj crBapl4, no r,rgyserKy, saKoHcKIt AonyrllreHa xan6a Ha cygcKy o4/ryKy - q/IaH 18. cras l. 3YC-a - y KoM cny.rajy arr rocraje npanHocHoKan 6uno r4creKoM poKa sa cygcKy xan6y, 6uno AoHoruerbeM Apyrocrerene oAnyKe o og6ujar6y re xan6e Kao Heo: cHoeaHe).

(2) xaga je ynpanHr,r crop y ogpefenoj npcrn crBapr/L yHanpeg I4cKrbfreH (y cvrucny qnaHa 9. 3YC-a) - arcfi ilocilaje ilpaanocuarcau eeh tvto meut^o m u acfityfr arc a KoHaqHo ciltu; (3) rala je crpanxa rporycrurrapoK sa uzjanmwBarbe xan6e y yrpaBHoM rocryrKy - yfipaenu arcEt uctrtoapeneuo, f,tpoiilercon wan6euol porca, fiocihaje u KoHaqan u fipaeHocHafidan (a uaxHagHo HerocpeAHo noAHera ryx6a 6rhe og6auena Kao HenonyrureHa, rro q/raHy 28.craB l. ra.rxa 4. 3YC-a); (4) xaga na jegaH KoHar{aH yrpaBHtr aKr He 6W, yorrrrre, mrM He 6yg. 6naronpeMeHo nolHeceHa (uHave Aorr)ryrrena) ynpaBHo-cl4cra rfx6a arcDt cfituue ilpaenocnaffiHoctrt uciltercoM poKa sa [torcpeiltarce yilpaeuol crtopa; (5) xaga je nporun jegnor rpBocreneHor yrpaBHor aKra saKoHcKI{ yHanpe4 I,rcKrbf{eHa vr. )mpaBHa xan6a (gpyrocrereHr,r yrpaBHra nocryflar) N yrrpaBHo-cyAcKa ryx6a (ynpannu cuop) - oH itocffiaje ilpaeuocnaxau eeFt catwuM u3gaearbetvt (or,a napujaHra Hacryrarba npaBHocHiDKHocrr4 je, ruaue,

fleo itpeu: Ocuoeue ogpegfie

HeycraBua

I/t

HffiaKoHl{ra

99

-

ca uregl,trrrra craBaL.'rnana 119.

3YfI-a - arw xuje r'elaMyrc;irvrBa,

Herrrfi.

yCPl munanal}.

y npaKcl,r Henroryha).

CYTCKA NPAKCA 1) IlpaenocHilIffio nocraje caMo peurelbe xojur"rje Heroj oco6n npwsnaro HeKo npaBo. Aro je saxreB HeKe oco6e og6njen, a rMM perrerbeM uwje npll3Haro rpaBo Hexoj rpehoj oco6r, raKBo peuerbe ue nocraje IPaBHOCHaX(HO y yrIpaBHOM nOCTrnKy, rrrTo 3Haqv aa Ta cTpaHKa Mox(e noHoBI4Tw cvoj BaxreB y y[paBHoM nocryrrKy vr flo rbeMy ce Mopa AoHerr{ MePilroPHO peurerbe. (CBC, Yx. 6p. 4707158 oA7. nonervr6pa 1958)

2) OpraH He Mo)Ke cnopvrrvr npaBHo 4ejcrno rpaBHocHilr(Hor peuenpaBo caMo 3aro mro cMarpa je oHo He3aKon'rro. Cne 4or nocrojr raKBo peruerbe, crpaHrlr ce He Ea Mo)Ke ocnoprdrr,r flpaBo roje je rbr{Me fiprd3Haro. (BCC, Y 6poj 343160 os27. orro6pa L96l) ma

rojru je crpaHllrir rrpr4sHaro ogpefeno

3) Haveno npaBHocHax(Hocrr{ peuerba BilKr rr y rrorneAy peilrerba xojnu je y4ono/beHo 3axreBy crpaHKe, a xoje ce cacrojr,r caMo vrs AvrcrrosurmBa y Brtrtry ga6enemKe Ha cnyrcwMa rrpe[Mera. (BCC, Y.6poj 4659164 oA 5. jyta 1964) 4) Kaaje peruen ev 6uno flpr,rsHaro HeKo npaBo, a crpaHKa no6uje ro peilrerbe s6or rora rrrro joj nuje rpr,rsHaro nehe rpaBo, oHla je y norle4y npI[SHaTOr [PaBa Peruerbe [ocTarro [paBHocHa)KHo, IIa ce He Mo)r(e rroBoAoM npaBHl,tx cpegcraBa roje je ona ylarana [oHerr{ KoHarrno peuerbe Ha IbeHy Ilrrery, ocI{M yKonr{Ko 6u 6vnvr ri{c[yrbeHfiycnoBm 3a H3MeHy peueIba y rocrynKy o6Hone npoBegeHe Ha rrrrery crpaHKe. (BCI, Yx. 6poj 980165

ot

20. Se6pyapa 1965)

5) 3aunrepecoBaHa crpaHKa

rojoj nuje 6una

Aara rtaoryhHocr Aa yqe-

crnyje y yrpaBHoM nocrynKy Mo)Ke rpoKr,rrr4 o6Hony nocrynKa (.rnan 249, ca6a 239, rautr6eHor nI4IIa rpI{ PaAy Ha KoHKperHoM rrpe[Mery. Kao ruro je reh petreHo y KoMeHrapy qnaHa32, pa3/Io3l4 Ba nsysehe uporufcanmy rarrKa 1-3. .rraHa32. Mory ce rl{Itrarld ,r [pBocre[eHor r{ [pyrocrerreHor nocryfiKa, AoK ce oKonHocr tI3 TaqKe 4. wcrora qraHa ogHocu vrcKIbyrl{Bo Ha ApyrocreneHr (xan6enr) nocryuax. ,,Apyre oKonHocru", o xojuvra je 6mno perlld, Aonase y o6zup Kao pa3rror sa ueysehe il y rorneAy cnpK6euux nnrJa roja cyAetryjy y npBocreneHoM nocrynKy (y nofeny nocryrxaunulu AoHollrerby peuerba) r y norne[y cnyx6eHux nv\a oeraluhenylx ia paA y ApyrocreneHoM rocryrlKy no o4pefenoj ynpannoj crBapl{.

l"*

C o1zupoM Ha ,{s/Ioxeuo, ynorrvrKo ce pagnor sa wsygehe ruve cnyx6ettux ilurJa Ha paily y npBocre[eHoM rrocrFrrKy - crpanKrrH 3axreB sa utyzehe vrMa cMrlcrla cBe noK npBocrereHo pettrerbe ue 6y4e 4ouero. flo noHoluerby,I AocraB/balby cTpaHrlr4 [pBocTeneHor pe[rerba, o oIHocHOM 3axreBy crPaHKe ce BI4IIre He Mo)Ke peruaBarlr - eeh ce raKaB 3axreB 3a usysehe Mo)I(e y3erl,I rao xan6 a, Mrrvr rao jegaH og xan6enr[xpasnora Kojn 6u eBeHTyanHo Morao yrvr\aru Ha 3aKoHr{Tocr npBocreneHor peuerra. OsarBo craHoBr4rrrre 3ay3eo je u YCX y cnojoj npecyxLrryc 307185 on, 22. uaja 1985 - qr{rrirpaHe y oKBr,rpy Cygcxe npaKce. Yxonnro ce, uefyunM, stu(TeB 3a r4aysehe ruqe crqrx6eHor ru{qa Ha paly y [PFocrerIeHoM nocryflKy, ylararbe TaKBo 3axreBa ]dMa 3Haqaja - ca rrreAI,tIIrra fiocrll3alba I{IiIlba, erl}IMr{Hrlrcarba ogpeflenor cnfx6euor ru{rla oA rrocTyfialba y ApytocTe[eHoM rocryrrKy - c€rMo Ao [oHorrre]ba ApyrocreneHof peilrerba. flocne AoHollrerba I,{ AocraBrba}ba ApyrocreneHo perue}ba crpaHqu, OHa ra MO)Ke HanaflaTllt oAroBaPajyhrrvr IrpaBHI,tM cpeAcTBr4Ma - ca no3r4BoM, usve\y ocranor, vrmanoBpeAy rrpoqecHr4x oApeAa6a o msyeehy rd3 rUIana3L.3Yll-a. Y rou cutrclry, crpaHKa Mox(e rpCIKr,rrr4 [oHaBrba]be nocryfiKa rro ocHoBy rarrKe 5. .rnaua 239. 3Yn-a ,,aKo je y RoHorrrerby petuetra yqecrBo-

-

roje je no saKo}ry Moparo ga 6yqe rsyeero". Thxofe, je oenamheHa Aa, s6or cyi\{rbe y nocrojane orr{caHe rroBpeAe nocryrKa ona Barro cnjrx6eno nr{qe

IIpI'f

n

oHolxelby oAHo cH or peltrelba' [oKpeHe w B oAM yIIpaBHI4 Cnop.

CTAB 2. - tlpaw4/Io oBor craBa ognaja cnyrajeee y rojuiraa crpaHKa 3axreBa usyeehe crlm6eHor nrrqa Ms pasnora caAp)KaHr.{x y qnaHy 32, oF, cnyuajena KaAa oHo ro smlF.rr. Hano4ehr y 3axreBy ApFre oKo/rHocrr roje goBoAe y cry:ry HenpffcrpacHocr o4pefenor cnfx6eHor nrirrla.Havwre, o6asea np eKr4 Aarr,a, oAHo cHo

s a6p aHa 3 anoqrrrb a]tr,a pa$a no o4p ef en oj ynpann oj crpaHe olroBapajyher cnyx6eHor rrqa, uocroju caMo y curya\rrjvr KaAa je y crpaHKIdHoM 3axreBy 3a lberoBo lrsysehe osHarreH HeKr{ rts noMeHyre npBe rpyne pasnora (unaH 32) - xojw cy rrHarre ot6vmuuyureaK6enor nr4rla caBesHor opraHa oail1olryje Qyn*qrrorep rcojm pyKoBogrr rrtrM opranoM. (2) O rsysehy Qy*rl"oHepa xoju pyxoBoflr{ caBesrrr{M opranoM oryy'ryj e Can esHa r,rra6a. (3) O nsysehy Qy"*rl"oHepa xoju pyr(oBo[r{ opraHoM y peny6nu4n v.lraulr\w, oAHocHo o cnyx6enor ilvua ror oprana opyrryje op'rsysehy ran o4pefen nponvrcou peny6nvtxe rrnaur4rle.

(l)

(4) O usysehy ce oAnyqyje eaxnyqKoM.

CTABOBU l. u 2. - 04 Hoaeile vB 1976. (,,Cayx6 enr rrucr COPJ", 6poj 4177),3yII ce - Kao caBe3HId 3aKoH - orpauldtrr{o Ha peryrwcar+,e HaInexffiocTrlr 3a oAnytrvrBarbe o usysehy cnyx6eHrlrx nv\a r{ crapeur{Ha (Qyt*r{"oHepa) caBesnrrrx opraHa. flponrcaHo je, raKo, [a o L{3y3ehy cnyx6enor nuqa sarocrreHor y caB$HoM opraHy ognfryje QyHxrlrroHep xojr crojn Ha rreny ror opraHa - q/raH 35. cran 1, a Aa o usysehy Qylxqr{onepa opyqyje CasesHa Bnaqa - qraH 35. cran2. Y vnaHy 37 .3y[l-a ypefeHo je nuralbe HaA/Iex(Hocrr{ 3a o4/rfrrdBarbe o zsysehy qnaHoB a ronerrj arrnrrx caB esurx opraHa. CTAB 3. - Kol o4pefrnarba HaArre)KHocru sa o4nfrr/rBarbe o r4sysehy cnyN6eHr4x nuua r4 craperuuHa opmHa y peny6nmKaMa MepoAaBHI4 cy rbr4rxoBr4 TrporTr crr. Taro, ,,o r43y3ehy cnyx6enor nn]q4a y Mr Hr qapcrBy, oAHocHo uoce6noj opraHr,rs aquju, o4ny.ryje Muurlcrap, o[HocHo Qynrrlr{oHep rojr pyKoBo4r,r uoce6uoM opranueaqujou" (uraH 77. c"ras 1. 30AyC). ,,O usyeehy r"runrrcrpa, oArrocuo SynrquoHepa rojr pyKoBonld noce6uoM opraHrsaqrjorra, o4ryqyje Bna4a" (cran 2). ,,O naysehy cnyx6euor nu\a opraHa, oflHocHo opraur(3aquje, KoMe je nonepeHo Bprrrelbe nocrloBa Ap)r(aBrre yrpaBe, peruaBa QytmqroHep roju pyKoBogrl rrdM opranoM, oAHocHo opraHlr3aqNjorrr" (cran 3). CTAB 4. - flouro 6yge o6aserureH oA Aorl4rrHor crryac6euor rrr4rla o nocrcjamy HeKor oA pas/rora (rs wraua 32) sa usysehe - y cMr,rcny vnaHa 33. 3YII-a, oAHocHo KaAa rplrMr{ saxreB crpanKe sa rsyeehe o4pefeHor cryx6euor nrilJa - y cMrrcry qnaHa 34, nagnex(Hl4 opran oary.ryje o usysehy y KOHKperHOrvr Crprajy. on ro qrHr{ noce6HuM 3ilK/brrKoM - craB 4. .rnaHa 35.

tlnan 36.

(1) y saKrbyrrKy n wrysehy o4pegrhe ce crryxKaII6ou, Kao w rfx6olra y yrpaBHo-cyAcKoM nocryrKy. flonazn y o6mp rr noHaB rbar+,e yrpaBnor rocryrxa (no ocHoBy 3acryrHl{Ka (tl. tIrIaH 45).

Aro

Hvrje

rarrKe 10..uaHa 239).

CTAB 2. - perynvule cnryaqwjy Koja Hacraue cr'aphy crpaHKe, o[HocHo rpecraHKoM rPaBHor nv\a y roKy nocryrlKa. Ilocrynarbe HaAne)KHor opraua y orrucaHoM KoHTeKcry 3aBr{cr o[ oKorrHocrrr' na nw ce pa4u o crBaprd Koja je nesana ucKrby'rvrBo sa rllrrHocr yMpIIe crpaHKe (yramenor npaBHor /Iuqa) - nnv ne. flpr npnoj xurore3r{, uocTynaK ce, flpeMa llp}[po[}{ cTBapI{, He Mo)I(e HacTaBl,ttr,l, geh ce o6ycTaBrba

- 3aKrbrrKoM.

Y cynporHoM, aro je rocpeAld raKBa yrPaBHa crBap rge 6ygyhe Perrrelbe Moxe yrr r\arvr Ha npaBHy cilrya:q;'rrjy npayHl4x crleA6enrra crPaHr€, y roM cMrrctry Aa oHr{ Mory ocrBaprlru npaBo yMPne crpaHKe - rpaBHa cyg6uHa nocryrKa saBercr o[ Bo/be cTPaHKIdHI{x cyKllecoPa. C tuu y Be3r4, opraH je 4yxan [a oA npaBHrdx cneg6enuKa crpauKe 3arpiDru msjauy

xere nw ila ce uocrynaK Hacrasra. KoA rIo3r{TIlBHor o,qroBoPa, nocryfiaK ce I4 He cMarpa npeKt{HyrldM. Y cnynjy HeraruBHor o4roBopa - nocrynan he ce o6ycraBnTvr,3aK/bfrKoM.

OnrcaHo cranoBfltnre 6nno je ca4px(ano, u rpe Hero ruro je go6rno saKoucKo oge/ro (1976. rogrue), y jeanoj npecYEM BCC us 1966. roglrHe (Cll4cxa npaKca nog 3), xoja je, ouet, Y BesI/L ca Cnyx1enuu o6jaulmeIbeM (paHuj er) Cerper apujara CI[B- a 3a onrlrry ynpaBy (6poj 0S- 1 3348) oA 3. jyna 1961. roAI{He. flpourn 3aK/bfIKa o o6ycraBlbalby nocryrKa - y ct.auclry ctasa 2. qrraHa 44, uoxe ce wsjanuru noce6Ha xar6a. Ono ouaurhelbe Kopr{cru' he, no rrpaBl{ny, BarnHTepecoBaHo rrr4r{e ca cTpaHarrKoM /Ierurl4Maqujou y roj ynpanHoj crBapr.

CYICKA IIPAKCA Aro je yrepfena I xareropvrja r4HBanrprocrll s6or urneoQperuje, oHAa ce no cnpr6eHoj gfxnocrr,r Mopa uctturarrl nocrojame rpoldeHTa uecnoco6HOCrr/r raKBe crpaHKe, KaKo y ynpaBHoM rocrylil(y Tarlo Itry wPffiHoM croPy. (BCI, Yx. 6poj 837164 os 14. Se6pyapa1964) 1)

2) y cnyuajy Ka[a je crpaHKa y roKy yrpaBHor nocryrKa lacrl{Ilana 4a e6or ryMopa Ha Mo3ry nuje 6mna cnoco6ua sa pacyt;ItBalbe, 3aBoA sa

cor;grjanliro ocilryPa:rre

6vo je gyxan Aa no cnyx6enoj Uyxnocru nocry-

rurany 54. (44) 3aroHa o orrureM yrpaBHoM rocrynxy, rj. Aa yrBpflrr rro je ry>KuIba oco6a roja rrtoxe 6urm crpanKa y nocrynxy unu ioi N^ Aa ru rp e6a oAP eAr{r}I 3 acrYrlHuKa.

yrBp[w aa Huje 6wna cnoco6Ha sa pacyflltBarbe, tpe6a yserl,t janunay PoKy oR 30 AaHa. ilace opraHy cnyx6e 3a rocPegoBalbe PaAa (BCI, Yx. 6poj 2972164 oA 8. rvraja 1964)

Aro

ce

3) 3aroH o onrureM ynpaBHoM rocryrlKy He caAPx(u o4peg6e o rpeW\y nocryrlKa sa cnysaj cuprw cTpaHKe, re ce nocryrlaK Mox(e vnv o6ycraBr TMmIruHacTaBr[Tvr,3aBIdcHo oA Tora Aanu ce paAI4 o ynpaBHoj crnapvt xojaje eesana ucKrbyarvrBo 3a /rr4r{Hocr crpaHKe, ,rflu o raxnoj vrje peurerbe Mo)Ke vrMaTu fiocne$mrle Ha nPaBa IPaBH'IX Cneg6euwKa, oAHocHo r4e oHI,I Mory ocTBapI{TI,I nPaBa yMpne cTPaHKe, na Ka[a ie y ntmalby rIPsw cnynj, uocTylraK ce vvra ofycTaBrrrvr, a KaAa ce paqu o npfroM crlfrajy, opran je glDKaH Aa 3arpaxm uzjaqr oR npaBHrx cneg6euuKa o roMe Aa

nocryrraK HacraBu unh ro He eaxrenajy, na he SaBr{cHo oA Aare usjane HacTaBuru 3arloqeTl4 nocryrlaK xojn ce y roM cnyrajy He cMa-

ilv

>Kelre Aa ce

rpa rPeKvrEyrvrM. (BCC, Y 6poj 2033166

ot

14. cenreu6paL966)

4) Axo roAaIIpI yrnpfeHvr y WpaBHoM rocryrKy Wa3yiy na noryhHocr Aa je crpaHKa npoqecHo Hecnoco6Ha, oPraH je gyxan [a Ha ro yKDI(e Ha[nexGoM opraHy craparerbcTBa c rlrlrrbeM {a ce yrBpAI4 aa lruje crpaura rpoqecHo Hecnoco6na w Aajoj ce oApeAI4 saKoHcKI4 3acrynHllr y cnytajy yrnpfeHe npoqecHe Hecnoco6Hocrm, a AoTIre 6r nocryraK MllpoBao. (BCC, Y 6poj 3669166 on25. orcro6pa 1966) 5) YnparHll oplaH A1rxaH je,y

IvrIzr;ITY q/IaHa 54.

(44) 3YfI-a, no cily-

x6enoj nyxffiocru naserTrr \a nu lrfi\e xoje ce nojaenyje Kao crPaHKa Moxe 6urw crpaHKa y flocrynKy, oAHocHo [a nu je 3acry[aHa oA oBrlaruheHor nu\a. Axo raro He nocTynIr,'rvrr.r IIoBpeAy npaBlrrra yrpaBHor nocTyrKa. (BCIIL Y 6poj r07174 op,17. jyna 1974) 6) KaRa y roKy rocryrKa Ba IlpecranaK ycnojerra yMpIIe yceojunaq, xoju je nocrynaK u roKpeHyo, oHAa IberoB 6pavnu [pyr I,{Ma rpaBo Aa HacraBr{ oeaj nocr}rrraK r4rrr aKo je nocrynar o6ycraBrben [paBHocgax(Hr1rM 3aK/br{Kovr 6es yreurha 6pa.rHor APyra ycuojuoqa, vIMa IIpaBo Aa rpaxor o6Hoey ilocrynKa no4 ycnoBvrwavrs .r"lra:na 249. (239) 3axoHa o orlIIITeM )rIIp aBHOM IIO CTyIIKy.

(BCC, Yen. II.55lS5 oa26. MaPra 1985)

r54

Kontentuap 3arcoua o oilwiEten yilpaeuou ilocfryilrcy

3. flpurpeMeulr

sacryrHrK

Hnan 45. Hecnoco6na crpaHKa HeMa saKoHcKor sacrynurrKa, nfiel aKo HeKy panrby rpe6a npe[y3err,r rporvrB rru\a vuje je npe6rB,g,nl,[rrrre, o[HocHo dopanwrrrre Heno3Haro, a roje HeMa nyrroMohnuxa" opran xoju Bogrr rocrynaK rrocrasuhe rarroj crpanrln rprdBpeMeHor 3acTyrrHr{Ka aKo To Tpax(rd xr4THocT lrpe[MeTa, a ilocTyrraK ce Mopa

(l) Aro [poqecHo

cnpoBecrn. Taj opraH he o4uax r{sBecrvrru o roMe opran craparerbcrBa, a aKo je upnnpeMenrr 3acryrrHr{K nocraBrbeH nrqy.ruje je npe6uBanl{ruTe, o[HocHo 6opanurrrre Henocnaro, o6jannhe cnoj saK/byqaK Ha orzacnoj ra6na opraxa, oluocHo y cnyxx6eHo /rrdrle roje BoAr4 nocrynaK MOXe [OIIyCTrlTr{ rryHOr"rOhHr,rxy c Heype[Hr,rM nyuoruohjeM Aa rfsBpurn )il.{rHe paArbe y nocTyrrKy.

CTAB l. - Ily"orrlohje Aaro ycMeHo Ha BarracHrdK KoA opraHa rdMa cHary janne r4cnpaBe (n. vnaH 68), 3a pasnlrKy oA roMeHyror, rr{cMeHo nyHorvrohje norrucaHo oA BnacroAaBrla r,rMa je4ruo snauaj ilpueafrtue ucfipaee m claarpa ce, HarrerHo, AoBorb:g^MM noKa3oM ra je HeKo nnue nyHonaohuux Apyrora y ilocrfrrKy. CTAB 2. - Cyutrba y r4crnHrirocr nr4cMeHor nyHouohja - Kao nprBarHe IdcrrPaBe - Moxe ce o[Hocmru Ha rrr{Ta}be Ea nn ra je BnacroAaBarl yorlrlre I{s[ao, aa ilvL )mpaBo roM rrrdrl]L Aa nta 6aw y osHaqenou o6nrrry, I4 APyro. Y clyrajy onr{caHe cyMrbe, oAroBapajyhurvr saK/bfrKoM Mo)Ke Aa 6yae napefeno nyHoMohnrxy Aa noAHece oBepeHo nyHouohje. llporur raKBor saK/bfrKanuje AorryrrrreHa noce6Ha xal6a (n. unauZlZ). CTAB 3. - cnyx6eno nmle xoje no4r{ rocrynaK rrpoBepaBa rpaBrdnHocr t{3Aaror nyHorraohja ro cnyx6enoj 4yxHocru. Hegocrar{rd nrdcMeHor rrprorrrohja

-

Kao [oAHecKa

-

yKna]bajy ce Ha Harrr/rH nporurcaH y r{nany 58.

3YfI-a. Taro, y cnynjy HerorryHocrr4 wnmuejacHocrrd rd3garor nyHor"rohja, no4necaK y KoMe je ono canp)KaHo uehe 6mrm og6auen. Oprau rorrre je raKBo nynorvrohje rpeseHrrpaHo ogpefyje poK 3a orK/rarbarbe He4ocrarKa rora nogHecKa (n. rercr rrnaHa 58. u o4ronapajyhe o6jarunerre). fia nv he ce nyHor'rohnuKy ca Heype[HrrM nynouohjeM Ao3Bonvrrv aa o6asv xr4THe npoqecHe paAlbe, unn He - 3aBucr on oKonHocrr4 KoHKperHor cnfraja, noce6Ho o4 creneHa HeypeAHocrr4 Aaror uynouohjavr oABax(Hocrn paArbe xoja ce Ha ocHoBy nyHoMohja r4Ma rpeAyseru.

Konentrtap 3arcoua o oilwtrten yilpaoHoM ilocfrtyilxy

r66

9nan 51. (1) 3a o6urvr uynor'lohja MePoAaBHaie ca,ilp)Knna rlynoMohja. flyHorvrohje ce Mo)Ke Narfi sa IIeo rocrynaKvrnfi caMo 3a noiegl{Ire pagrbe' a MOXe Ce U BpeMeHCKId OrpaHuqmTu.

(2) Ilynouohje He rpecraje cMPhy crpanKe' ry6urKoM Ibene npo-. rlecHe cnoco6nocrl,r ulr]r rrpoMeHoM rbeHor saKoHcKor BacryfllrfrKa, anr4 rrpaBnrd cIreA6eHr{K crpaHKe, o[HocHo rben IroBrr saKoncKr,r SacryrrnraK M

o)Ke onoaB ar w p awnj e nylr orvrohj e.

(3) Ha rl.Iralba y Be3tI ca llyHoMohjervr Koia Hl,lcy yPebeua ogpeg6aMa oBor saKoHa cxolHo ce rprdMerbyiy onpe[6e caBeanor 3aKoua rojrrvr ce ypefyje rapHr,rqHr{ nocryrlaK.

l. -

IlpoqecHo fiyno*tottje Aaro sa jegau yrpaBnld lrocryrraK Mo)Ke ga ]fMa orlurlir trilu cfleqtnjannw (orpaHrveHr) KapaKrep. Onure nyHorraohje ce oAHocv. Haqe.itHo Ha rPegy3'IMalbe cBI{x pap,ftvl y KoHKper-

CTAB

HoM nocrynKy (y*^y"yjyhu ry I4 rlocryrrKe rro rpaBHI,fM cpe4crnuua) - ilo npaBHocHrDKuocru WpaBHor aKra. Cnequja/rHo nynoMohje Mo)Ke ga6yae 6uno BpeMeHcrn orvrefeHo (neeaHo sa poK), 6wno orpaHl,IqeHo Ha o4pefeHe pa[rbe, o[HocHo mzjane xoje nylrouohHux Mox(e o6anuru, oAHocHo Aaruy rocrynry. Hapoqr4ro ycKa oenaruherba ,{Ma r3B. rrynouohHI,{K 3a nplilMalbe nlrtcMeH a ('Lnan 7 9). 3a uupuHy nyr{oMohja MepoAaBHo je oHo Irlro je ogpefeno caMIlM rynonaofijerra.Y cnyuajy Herorrynor vrnu nejacnor rrynor"rohja, oPraH roju ra je npuuuo rocryr ay cMvIcIr{ cr. 1. u 2. .r.nana 58. (e. r craB 2. tnana 50).

CTAB 2. - Karan je yrurlaj cvpru crpauKe, ry6rtxa lbeHe npoqecHe cuoco6uocrl4 tlrlu [poMeHe saKoHcKor 3acry[Hl{Ka crpaHKe y roKy nocrynKa Ha panuje ld3Aaro nynouohje,Perynvfire craB 2. 'Inana 51. Ha.renHo, rrynoMohje ocraje, na rqnrorrtohHl{K crpaHre nocraje nFI{ouohsux rbenr'o( npaBur,rx cneg6enuKa, oAHocHo HoBor gaKoHcKor Bacryrluldxa. MefyrraM, xaga je yrpaBHa crBap ,rcKIbyrrBo Be3aHa sa rlldtlHocr crpaHKe

-

rbeHa cMpr AoBoArir go o6ycraB/barba nocTynKa I4 nPecTaHKa rrrHorraohja.

3aros je octanuo rvroryhHocr Aa [paBlru cneg6envflIm crPaHKe, oApanrje uyHoivrohje, aKo

HOCHO rbeH HOBr/r 3aKOHCKT/I 3aCTyrrHnK, OIIO3oBy

(raRa) cr"rarpajy 3a norpe6Ho.

Y nomegy nocrynarba oprana y urywjy cMPrIa crpaHKe 6es nylronaohHrxa, Ba)Kvr o4peg6a craBa 2. qnana 44. CTAB 3. - IlporrrcaHo je aa ce rpasHr :aey 3YII-y, y rlldrarbl{Ma Koja ce rr4rry nyHorrrohHrlKa, noflyrbaBajy cxogno ogpe46anaa 3[IlI-a (,,Clyx6eHu nucr COPJ': 6poj 4177,6/80, 36/80, 43182,69182,I4r[.).

fleo frpeu: ocuoone ogpeg6e

t67

Ty Aonase y o6swp, najnpe, npaBrr.na wl 95. u 96. 3tIII-a. Kaga crpailKa unje 6nwxe oIPeAI{na oBrraruhema nyHoruohHr4Ka, o6mu rfrrouohja saBr4cw oA Tora Aailwje nynoruohsux aABoKar rrrrr/r.:ne. Aro je peq o ageorcat[ty, oH je - cxogHo rrnaHy 95. 3[I]-a - osraurheg: (1) ga BPrnu cBe paAlbe y rocryrlKy, a Hapoqr{ro Aa no4Hece saxreB 3a rroKpeTalbe nOCTyIIKa, Aa OAycraHe oA SaXTeBa, Aa SaId.IbWI[ noPaBHalbe, Aa yilo>Krf. [paBHr,r rreKu Aa ce oApeKHe wnu o4ycraHe oA rbera, Kao r{ Aa 3axreBanpeily3rrMar+,e Irpt{BpeMeHI4x Mepa o6es6eferca; (2) Aa craB/ba saxreB 3a vsBpxrer+,e vrnu o6ee6eferbe vr

Ia npeAy3r4Ma rorpe6He paArbe y rocryrrKy (3) ga TaKBor 3axreBa; oA nporrlBue crpaHKe rprdMvr ws*oc HanoBoAoM KHaAe rporuKoBa (y cumcny craBa 2..tnaua 104. 3YlI-a); (a) ga npeHece nyHorraohje Ha APyror aABoKara, rrnvr Aa oBnacrrd Apyror aABoKara Ha o6aBrbarbe caMo nojegnnux paArbr,r y rocryrry; (5) [a rroAHocr4 npelnor 3a noHaB/barbe rlocryrlKa, aKo oA [paBHocHa]KHocrr,r opryKe nnje nporeKno Brflxre oA rrrecr Meceqr{ - y cyfiporHoM, norpe6Ho je noce6no nyHouohje.

Aro uar nynor',rohHnx (uuja oB/raurhena y rryHoMohjy Hr4cy 6nmxe ogpefena) uuje agaorcatrt, Molr(e - cxoAHo qnaHy 96. 3IIII-a - Aa Ha ocHoBy cBor nynouohja o6asma (uauenHo) cne pa[rbe y rocryrKy, anw My je norpe6uo uspu'ur4ro oBnaruheme - noce6uo rrFr{oMohje - 3a npe[y3rrMarbe cne4ehrx paArbr4: (1) sa oAycraHaK o[ saxreBa 3a noKpera]be rocryrlKa; (2) za rpl43HaBalbe 3axreBa nporr{BHe crpaHKe rr sa otrpvrrlarbe on concrBeHor 3ttxreBa; (3) 3a saKrbfrerbe ropaBHarba; (4) sa ogpr4rlarb e urilr. o[ycrauar oA 6nno xojer npaBHor rreKa; (5) sa npeHorxerbe rryHorvrohja na [pyro ilwJe; (6) sa noAHoIIIerbe BaHpe[Hr.rx upaBHrfx /reKoBa (y ynpaeHor'r nocryrKy vr y yrpaBHo- cyAcKoM nocrynxy). flopeg o4pe4a6a.rn. 95. vr96,y FrpaBHoM nocryrxy 6w ce - 3a nfiranlay Besld ca flyHoMohjeu - Mor/Ia cxoAHo npr,rMeHr{rrrunpaBr4na.tn.99. tt 101. 3n[-a. Osa ce rldrly ono3uBa I1r orKasa nyHonaohja (vnan 99), oguocno rpecraHKa rryHoMohja xoje je gano rpaBHo nmry.e (ulan l0l). Cxoguo qnaHy 99. 3II[-a, crpaHKa Moxe y cBaKo BpeMe onosBarlr nylrovrohje, a nynouohsrr ra Mox(e y cBaKo BpeMe orKa3arr4. Onognnarne oAHocHo orKas npegajy ce (nucvteno) opraHy xojn BoAr{ rocryraKrarrw ce gajy ycl\aeno Ha sanvcnmr. 3a nporr{BHy crpaHKy, ff orosuB r orKa3 Bax(e o[ rpenyrKa KaAa cy joj caonllrrenw. VInaK, r{ roc/re orKasa rryHoMohja, nyHortlohHur je Ay)KaH ga jour Meceq [ana Bprxu sa (6unruer) nnacroAaBrla rorpe6ne paAme,y curyaqvju KaIa je ueonxoAHo Aa oA rbera orKrroHrr KaKBy rurery xoja 6v y ro BpeMe Morrra Hacrarr/r. flperraa qnaHy 101. 3nII-a, rpecraHKoM rpaBnor nu:q.a racv ce v nyHonrohje roje je oHo r4BAano. Y cnytajy creuaja, npronrohje roje je usgao crevajHr Ay)KHr4K npecraje Kana no Ba>Kehrrra nponlfcr,{Ma Hacqme npaBHe nocneilm:{.e orBaparba creuajHor rrocryrrxa. w nyHortrohHuK [paBHOr

Konenfrtap 3arcona o oilwfreu yilpaBHorfi ttocfryilrcy

158

ilv:graAyxaH je aa no rpecraHKy nyHoMohja joru Meceq AaHa BpIIrr paAlbe y nocrynKy, aKo je norpe6no 4a oA crpauKe orKrloHr{ IIITery.'

cy4cKA

ITPAKCA

IIog pagrbaMa y nocryrKy nogpasyMeBajy ce cBe paArle y rocryrKy npaBHocHilKHo cruqpaBHor aKTa, na npeMa roMe, TrdMe je o6yxraheAo Ha vr ryx6a y yrrpaBHoM cnopy. (CBC, Yx. 6poj 6974160 os 15. jyna 1960) (Hanorr,re*a: \rtrvrpaHa ceHTenr{a yrMay Buxy osrauherba rryHouohHr,rKa cBrdx

uujvrje uacronaBarl yMpo, a roju Pa4rbr,{ y nocrynxy.)

r,rMa

ryHonrohje Ha npeAysr/rMarbe

Y'nan52. Ogpeg6e oBor saxoua roje ce olnoce Ha crpaHKe, cxo[Ho ce rpr4uemyjy Ha rbr'txoBe SaKoHcKe sacryrrHldKe, osnamheHe npe[craBHr{Ke, nyHorvrohul{Ke, [Pr,rBPeMeHe g acryrrHrrKe, saj egHu.rKe npe4craBHr,rKe rd s

ajegnu.rKe rryHoMohurxe.

Kpos npaBllno qraHa 52. ucnorbaBa ce ugeja cxpaheHor saKoHcKor rd3poKaBarba. OHo Hac o6aserrrraBa Aa oApeA6e 3YII-a roje ce oAHoce Ha crpaHKy Baxe, cxogtf,o,I{ 3a gaKoucKor BacryrrHr4Ka crpaHKe, oB/rauheHor nPeAcraBHt{Ka, nynorurohHl,IKa, [plirBpeMeHor gacryfiH]rKa, sajegnuvxor [PeAcraBHuKa, Kao Id sa oaje4n[qKor nynorraohHr4Ka. Oeo rpe6a pa3yMerllt TaKo [a y HapeAHI,IM TIIIaHoB]lrvra 3YlI-a nehe yB crpaHxy 6wrw [oMrIbaua ri nr \a lt3 tulana 52, uagahe ce [paBr,rna caApx(aHa y rr{M ruraHoBr,tMa rIPI{MettuBaTu, cxo[Ho, yr Ha Ta fitIrla. Cxogna npr,rMeHa oAHocHr{x ogpeAa6a sHa.rrr He 6pcnanny (ne AocnoBHy), neh upl4narobe"y rpHMeHy - aKo je ro rtroryhe - oco6eHocrr.rMa rroroxajarrrxnpaBnnx cy6jexara, npvporyn o4Hoca y xoje oHr crynajy. Moryha je, na rplrMep, y onrlcanoM KonreKcry rpHMeHa ogpega6a o pa3r/relarby crruca il o6aseuraBarby o roKy rocrynKa (vnau 70); cynporuo je, Ha npr{Mep, KoA rpaBr4na o rporuKoBr4Ma nocrynKa roja, upeMa npupoAlil cTBapI{, He Bax(e sa ua6pojaHe sacTyrrHrrKe, oAHocHo npeAcTaBHrdKe (n. Hapourdro qr. 103-106).

ffiF= I L.

rlnan 53. (l) Crpauqn he ce [osBorrvrrrr Nay 1rr4par;avrM crBapldMa 3a roje ce y BeSI{ ca [PeAMeTOM nocry[IKa Tpa>Kr[, cTpyqHo nosHaBalbe nI,ITaIba (crpyqg-o".gr crpyqno nnqe xoje he joj [aBarrr o6aneruregbavr caBere flvrflonarau). To nuqe He sacryna crpaHKy. (2) CrpaIIKa He Mox(e [oBecrld Kao crPyqHol noMaraqa m{qe roie nujenoclloBHo cnoco6mo mlru roje ce 6ann Hagpuru{capcrBoM.

Y.rnaHy 53. ronopu ce o ctrtpyunon frorualauy cilpanrca CTAB 1. - CrpyvHr{ noMarau je rrr4rle roje je crpanKa aHrax(oBana [a 6u joj [aBao norpe6na o6aseruTerba, caBere vt MrIIJrIberba y Be3I,t ca ilpeAMeroM nocryrrKa. flouoh crpyrHor [oMaraqa Moxe Aa ce o4ldocvt rtrTru

Ha flpaBny vLrrv Ha BaHrIpaBHy crPany yrIPaBHe crBapl{ (na npur"reP' Ha

o6nacr r'ae4rqune). Ilper"ra cnojoj ynosvr AenoBarby y rlocryllKy, crp1n{Hl4 roMaratl crpaHKe ce cytrrrrdHcKx pasrrrdKyje on cBaKor npaBnor 3acrynnl{Ka crpaHKe: 3aKoHcKor BacryIIHIdra (vn. 43-44),rpuBpeMeHor sacryrHl4ra (unaH 45), saje4nruxor rpe[craBHllKa, oAHocHo sajegHr.rKol ryHouohHrnxa ('1;laH 46)

nyHoMohHuxa (tn.47-51). OH geryie ys c6QanKy, a ne ynecfrto rbe;paq crpfrHor rloMaraqa y roKy rocrynKa HeMa nPoqecHonPaBHI4, seh caMo Sarruuru tnatai - I4 ro caMo 3a crpaHKy.

r,r

CTAB 2. -I|InopeA rora urro ce f/rora crpfrHor rroMaraqa I4cIIPrIiby)e jegNno y HeuocpeAHoM onllrrerby ca crPaHKoM' 3yn sa6panyje crpaHl{Il la Kao cTpfrHor iloMararla AoBoAI,I ilw\e roje ce 6anu HailpnrrvrcapcTBoM (n. rovrenTap y3 rUIaH 48), rao I1t oHo roje nuje rocIIoBHo cnoco6uo. Opran rojr BoAI,I rocTynaK He Bo[I4 par{yna o roMe Aanwje nuqe roje ce uojarnyje Kao crpfrHtl iloMaraq saucra I4 Bep3tlpaHo 3a oHo s6or qera ra je crpalrKa aHrax(oBarra. Tpogone pana crpfrHor noMaraqa cHocllt, no flpaBlitIry, caMa crpaHKa ys rojy je

rarno rwL\e,no

rbeHoM nostrBy, Ae/IoBano (n.

cran l.'IraHa 104).

IIIABA IV OIIIITEILE OPTAHA 1.

flo4necqr

{nau

(l)

VI CTPAHAKA

54.

rognecrlrdMa ce cMarpajy saxrevm, o1pacqu rojr.r ce Kopr{cre Ba ayroMarcxy o6paAy noAaraKa, rrpeA)roer{, npujane, uon6e, xKu Qopr',ranuo yBeperbe o npujeMy rogHecra,l Alxcau je rc nnarvl ogroBapajyhy I

raKcy.

I

I

l

i

I

I

I

I

I

I

I

l

l

t74

Kouenilap 3arcona o oilrufiten yilPa*HoM ilocfiyilrcy

3Havaj rorBpbrdBarba rprrjeMa rolHecKa oqnr je, ua npl4Mep, KoA rsn. hyrarba yrpaBe. AKo je no rroAHeroM nogHecKy (3axreBy) opraH 6110 Ayx(an Ia Aonece peurelbe, crpaHKa ro4 3aKoHcKrdM ycnoBr{ua (.uan 208) Mo)Ke nsjaBnrw. )Kan6y r{ KaAa npBocrerleno peuerbe nnje AoHero rreMy je nornpga o npujeMy ro[HecKa cnojenpcraH AoKa3.

- rp}r

CTAB 3. - Ogpeg6onr oBora craBa nponldcano je nocryrrarbe cnyx6eHor nr4\ay cnyajy KaAa ray oA crpaHe noAHocr{oqa 6y4e ypyqeH nr,{cMeHr4 no[HecaK,t nvr KaAa My ce npucryrrrd ca 3axreBoM Aa no4Hecax6yIe cao[uTeH Ha 3anr4cHt{K. Opran je gyxaH Aa no 3axreBy nogHocl4orla - a rocre yrro3opelba - npr4Mr{ Ha BarrrcHvrK u oHaj noguecaK crpaHKe ea roju je necyurbrlrBo ga he 6wrm oA6a.reH s6or HeHa4/rex(Hocrlil. llper'aa O6jaunemy 6unuer Cercperapnjara CWB-a 3a orrury ynpaBy (6poj 08 - 1334816L) og 3. jyna 1961... ,,y [paKcrr ce rrocraBr,r/ro rr'rrarbe Aa nu Aa opraH npr,{Ma Ha Barrr4cHrlrK ycMeHrir 3axTeB crpaHKe KaA 3Ha ga he 3axTeB 6urv. og6a.reH. MebyrrlM, roM o[peA6oM saturrhesa je crpanKa oA eBeHryanHor rrpor3BorbHor og6ujama opraHa Aa nprdMr,r no4HecaK Ha sanldcHr/rx. Oeo s6or rora, urro je Bpilo rrecro nrdralbe Hagexffiocrr{ rd cnopHo tra 6w opraHr4 Movrrd og6ujaTr{ cTPaHKe r4 paAr/r cBor KoMoIr4rera. c Apyre cTPaHe, aro 6u ABa rLnu Bulrre opraHa ua onaj Haqrrn o46vna crpaHKy, oHa He 6v 6wna y r"roryhnocrr,r ga cldrypHo 3Ha roju je opran Ha4rrexan, jep He 6r vrMarra AoKa3e ga je og1ujeua (sar.roy,rax o og6arlr4Barby nogHecKa s6or HeHa4ne)KHocru). Oeo je s6or rora, rrrro ce ry qecro paryn o Heyroj crpaHrlr{ xoja uuje y rtroryhHocrld Aa [oAHecaK cacraBl{, Hero ra gaje Ha ganr4cHr{K ToM opraHy. Ono npuMalbe Ha BarxcHnr je jegaH BI{A roMohu neyroj crpaHqr Hapoqr,{To Ba;KHo

- Ilrro je jegaH oA ocHoBHrrx flprlHrlrrlra ynpaBHor nocrynxa". CTAB 4. - Peq je o curya4uju KaAa je opran rorrrroM Ao6uo

no4HecaK

sauujt't npujena wuje Ha[nex(an. flamu paA opraHa 3aBr{c}r oA rrr{rbeHrirrle Aa /II4 oH 3Ha, HecyMrbrdBo, rojr je opraH vnvr cyq HaAne)KaH sa upujeM rro[HecKa - ilnn ro He Mox(e [a yrBpAn. Y cnarorvr cnyrajy, opran he nocrynu-

rfiy

nouohu neyroj crpaHrlr,r (vnan 15). go6uo Yxoruro opraH rojlr je nogHecaK He Mox(e Aa yrBpgl,r xoju je opraH HaAnexan 3a pa[ no rro4HecKy, [oHocil 6es opararba 3aK/bf{aK Kojunr o46aUfle nogHecaK (s6or HeHa4/re)KHocru); raKaB saKrbyqaK ogMax AocraB/ba crp aHII u. VIcnWaB albe 6 es o[nararba (om"rax) onr4caHe o6asese HeHannex(Hor opraua, oA snavaja je sa ru{ralbe 6naronpeMeHocrr{ nogHecKa xojvr crpaHKa HaKHa[Ho no[Hece HaArrexffioM opraHy.Hunv ce ,rcrpaBHrrM craB cyAcKe npaKce [a crpaHKa He cMe [a cHocr{ rurerHe noc/re4r,rqe aro je Heua4nexHr{ opraH rpoflycrrro Aa nocrynu y cKnaly ca roM o6anesorrr. Ka4a je opran (6es o4nararba) nocnao ro4uecaK HaA/rex(HoM opraHy onHocno HaAnex(HoM cygy - rpr4Mebyjy ce oApeg6e o poxoBuMa (n. .rnaH 92) cKnaAy ca HarreroM npy)Karba

Fi,t'

Ieo

uP6ut 9cHosHe ogPegfo_

175

u, eBe*ryanHo, o roBPahajy y ryebarurbe crarie (napo.rrro craB 2. unana 93). 3a cnawe (nourrou) unu npeAajy >rxdeyux cnnca) nprur ce, no npannrry, TaKo ruro ce rrldcMeuo flpegaje nuqy KoMe je nanemeHo. (2) [ocraBrbarbe ce Bprrrn noruroM, o[Hocno teneSaKcoM ]rlrw ta Bprrru opraH rrpeKo cnyx6enor rrrdrla. Iluqe KoMe rlrdcMeHo rpe6a [a ce AocraBl,r Mox(e durunoaBaHo pa[rl nprjervra caMo Imyserno' Ka[ To BaxreBa nprrpo4a rdrrrd 3Harraj nucvena xoje rpe6a ypryrtrrvr. (3) Havru AocraBtbarba ogpe$yje opraH .mje ce rlrcMeHo AocraBrba.

CTAB 1. - flocraB]balbe ce, Harrerlno, cBoAI,I Ha rrocryrlaK upegaje rrucMeHa nw\y KoMe je HarrneneHo, rd ro raKo Aa ce crBope cBI4 norp e6nu ycnoBu [a ce oHo yrro3Ha ca rberoBoM ca[pxo4HoM. CTAB 2. - 3yn-oM cy npegnnfTeHe qerulpm BaprtjaHre AocraBnarba, oAHocHo npegaje rlrcMena.

tfleo ilpeu: Ocuoeue ogPeg1e

201

(1) Hajveruhe ce AocraB/balbe o6aema rpeKo IIoIIIre. Kaga je peu o peilrelby, Kao AaH ornpaBrbarLaylvrMa ce AaH Kana je opraH crBapHo rpeIao peilerbe rroilrrrl patrv AocraBrbarba crPaHqil, a He AaH sa6enellrKe y

Aa ie peurerbe ornpaBDeHo (cyAcKa rlpaKca noA 4). (2) ilpyrnHaqr{H [ocraB/barba - ulprr.ur ro HaBeAeH reK y HajHoBujena reKcry 3YlI-a - jecre oHaj nocpegcrBoM rene$arca, qL{Me ce AocraBlbane nojegHocraB/byje rr .rryrnr/r. nerrorBopnujvuu. Tarso AocraB/bane (pasyMe ce, y3 ,,orBopetm" reneQarc AorlltrrHor nuqa) cMarpa ce I43BPIITeHIIM qrdM ce na reneQaKcy nolul4/baorla nojaBl4 norBpAa o ypelHocrtl (,,otr") n BpeMeHy nprjenaa nI4cMeHa o rojeu je peu. Mvrcnuvro, r'aefyrtlM, Aa 6u ce Mopano (y ronreKcry rpaBltna craBa 3. osor unana) yBaxrmrw u vspilrruTo npeTXoAHo og6ujame agpecara Aa My ce (n nope4 ,'orBoPeHor" rere-

$r:/lcy

Qarca) Ha onaj HarrI{H AocraBl/t rII{cMeHo.

npegnufeH reKcroM qrtaHa 71, jecre npegaja nocpegcrBoM AocraB/barra (cnyx6eHor /II,Iqa roje gocraB/ba rrl4cr*,reHa). HapanHo, oBo Eonaslr, y o6sup caMo aKo oAHocHI4 opraH I4Ma opraHrlrsoBarrl AocranHy c/rlDr(6y. Thaa 6l,r oH 6uo glDKaH Aa, Ha CBOM noApy.rJy, Bprru AocraBrbarba (npexo ceoje ci{nx6e) u 3a [pyre opraHe (y ror"r cuucrry jeO6jarumeme Cerper apvriaraCl[B-a a 3a orllrry ynpany 6poj 08-13351/1 ol 18. anrycra 1960). IIpu AocraB/barby rlpeKo cnpr6eHor nuqa (gocrannaua), rrlopajy ce roluroBarl,{ o[pe[6e cr. 2.u3.qnaHa 26.3YfI-a. (3) Yernprll IIyr [ocraB/balba I{Ma HepeAoBHy IIpIiIMeHy. Pe'r je o no3r4Barby ra 6v ce r4sBprrrr4no EocraB/balbe (n. ulaH 60. cras 1. - nPFa peqeHr,{qa). Oeo ce Moxe .uMr.uTIr. je4uuo ,,KoA ro saxTeBa fipl4poilauiilu sHauaj rI4cMeHa roje ce uMa ypyqwTu" ('uan 7L ctas 2. - Epyta peqeHllqa). O6nrrHo cy y fllrrarby BeoMa BaN(Ha nI4cMeHa 3a aApecara, ilnv raKBa xoja je curypuvje npeAarl,I HerocpegHo nl{qy KoMe cy HaMeIbeHa (uero iloruToM r4nrif rrpeKo AocraBna.ra) - s6or rora Ilrro je npegueT AocTaB/barba rnoMasaH (o6ur"raH), wnu I43 [pytor pa3nora HerlogecaH 3a peAoBHe

(2) Tpefu

HarIIaH AocraB/balba,

Qoprtre nocraB/balba. CTAB 3. - y cBaKoM KoHKperHoM cnyrajy, Har{HH AocraBrbalba oApefyje opraH.ruje ce rrrdcMeHo AocraB.rba, eogehu parryHa o eKoHoMIitrIHocrI{

(.rnau 14) u e0uracHocrr{ AocraBrbama (.rnar7) - anvruL o sarlrrl,trunPana rpafaHa (Hapoqr{ro y cMucny craBa 3. .InaHa 6). Brlerv,u o6iantlberbe y3 craB 2. .iuraHa 7 l, y norneny Ao craBrb alba re/Ie$axcort'r. Kaga crpaHKa rdMa nyuovrohnrxa (onnaruheHor rsrrlefy ocranor I4 3a ilpr{Marbe rrr{cMeHa) - gocraBrbarbe ce Mopa BpIIrIdrIl nyHolvtohHlitKy, a He Henocpe[Ho cTpaHqH, IIa cTora, Ha nPI{Mep, naTyM AOCTaB/baIba cTpaHqwwuje og enauaja npu orleHr{ 6naronpeMeHocrl4 ynorpe6rbeHor rlpaBHor cpegcrBa (Cygcra npaKca nog 3).

202

Komenfitap Sarcoua o odtw6teu yilPaeHoM itocfiyilrcy

CYACKA TIPAKCA

l) flocraBa peuerba He Mopa 6wrw I,{3BpIrIeHa rnrrHo [peAceAHrirKy xyhnor caBera, eeh je npaBoBarbaHa r,r aKo je usepueHa jeAHoM qnany ryhHor caBera. (CBC, Yx.6poj 785158 ot 14. Se6pyapa 1958) 2) y cnyuajy KaAa ce pa1w o AocraBr{ peile}ba rryreM norrrre, Kao AaH ornpaBrbalba y3r{Ma ce AaH KaAa je ynpanHrd opraH crBapHo rpe[ao peIlrerbe norrrrr.r patrn AocraBe crpanrlr4, a He gau sa6elerrrKe y crrncy Aa je peurerbe oTnpaB/beHo.

(BCX, Y 6poj 4842170 onL7. geqerur6paIgT0)

3)

y

cnytajy KaAa crpaHKa rMa ryHonaohnrra AocraB/barbe ce rMa rporrircaH qr. 81-87. (7L-77) 3aroua o orrrrrTeM ynPaBHoM nocTy[Ky, a He HenocpeAHo cTpaHr{r,{. (BCC, V 6poj 6294179 o!,2. oxro6pa 1980) BPIITI4TII nynor"rohHllKy Ha Harrr4H

4) Kag je peruerre AoHero a je4uoj crpaHrlr4 nuje AocraBrbeHo, arlr oKo/IHocru cnytaja oqlarneAHo npor,r3naor,r Aa je ra crpaHKa 3Ha/ra 3a IOHeTO peilrerbe r/r rberoB cagpxaj - peuerbe je rsnprueHo r4 olHocHa crpaHKa je curyalJnjy llracrany r'rsBprrrerbeM ror petuerba ronepucana (na npr{Mep >Kur,enn y jeguorra craHy), r Ma ceyseru Aa ce oBaKBa cmrya4uja ynogo6naBa r4sBpureHoj AocraBr,r peurelba. (BCI, Y>x-5239164 oa 12. naja 1964) I,{g

5) lpafaHcKoM ntnly Ha c/ryx6, y IHA roje ne nocryrr ro KoHaqpacrope\uyarcy Ha Apyra paAHa Mecra, cnyx6a npecraje I4CTeKOM OTKasaHOr pOKa XOjVt My reqe O[ AaHa yprrerba KoHarrHor peueIba o pacropefrearry. (BBC, Yu 11675170 oR 15. jyna l87l) HoM perxerby o

6) Axo je gocrana pjeuena r,r3BprrreHa rporr4BHo ogpeg6n .rnaHa 87. (77) SyTI-a, KoA oqjeHe rrpaBo4o6nocrw. xan6e Mopa ce yrBpguru :raqa je crpanKa crBapHo npr{Mara pjeruerbe oA oco6e rojoj je pjeureme 6uro norperrrHo yPrreHo.

9'nan72. (1) fiocraBrbarbe ce Bprrru caMo palnr{M [aHoM, ]r ro Aarby. (2) OpraH urje ce rllcMeno rpe6a [ocraBl{rrd Mox(e r,rs Hapoqr4To BaX(HID( paslrora oApeAr{rw tra ce ilocTaB/barbe r{sBprrrn rd y HeAe/by nnril Hn laH [px(aBHor rrpasHr{Ka, avr nohy - aKo je ro HeoMo)KHo rorpe6uo.

203

!,eo ilpeu: Ocuoene ogpeg6e

(3) [ocraB/bane rorrlroM Mox(e ce Bplrrurtr fi y HeAetby

vr Ha

[aH Ap-

)KaBHOr npaSHr{Ka.

Y .rnaHy 7Z,najnpe je nponrdcaHo KojI4M AaHoM wy xoje Ao6a AaHa ce Bprxrd AocraB/barbe rpeKo cnyx6eHor nMI-Ia - craB l. Ogcrynalbe ypebyie craB 2. Crae 3. gonyrura AocraB/barbe rrpeKo flollrre - u HenerboM, I/t y AaHe Ap)I(aBHI/rX nPa3 HUKA.

CTAB l. - .{ocraB/barbe ce y npr4Hr-Irirry He BprIrId HeAe/boM vry ilane Ap)KaBHr{x npasHura. llpas:arursnr ilanu Ap)KaBHor KapaKrepa (urro na/ba pasgBojvttu o[ oHI{x BepcKrrx - y xoje BepHr{K, I4aKo cy trHarle pa[HI4 aanvr, r{Ma npaBo na He pagu) cy onw roju cy Kao raKBI{ ogpefeHu caBeu peny6nltr{KmM 3aKoHI{Ma. 3aroHou o npa3Hl,IqrMa Coqtnjantcrl,IrlKe @egepantnHe Peny 6nnxe Jy rocnanuje (,,Cnyx6 e:ar Iwrcr COPI': 6poj 6173 - joru yBeK naxehltu!), npegvvffleuw cy Kao ApxGBHr4 rrpa3Hr'rqx: Hoea ro[rdHa, llpera Maj - flpasnux pa3Hr4M

rrerBprr jyo - [aH 6opua, w ABaaecer geBerl4 nonena6ap - IaH Perry6nwre (.rnau 1). Hona roavrmace cnar;u I.vr2. janyapa , flpnu Maj - llpasnux plqa,I. vt2. vaja, a ABagecer neBerl{ Honerta6ap - Ian Perry6nuxe,29. u 30. Honenr6pa (.uaH 2. cras 1). Aro je4aH oI npa3nvr\Htrx AaHa rraAay He[erby, cMarpa ce Kao rrpa3Hr4K rir npBI4 HapeAHM pa[HI{ AaH IIOc/re ra ABa [aHa (vnau 2. cras 2). fleeerw vraj - IaH uo6ege Id rrerBpru jyn - Aau 6opua c/raBe ce caMo jegan EaH,Mro HaAaH npa3HI{Ka (unaH Z.cran3). Y AaHe caBe3u[x Apx(aBH]IX npa3uvna - ocr{M,qeBeror maja, [aHa no6e4e - He pa[e opraHr,I ynpaBe, npegyseha, ycraHoBe vr lpyrr opraHl4 u opraHl4saquje (vnan 3. cran 1). CaeesHa B/Iaua oapefyje roju oPraHI4 yrpaBe I,I opraHl,raaquje cy Ay>tKwryr u raj noAHecaK.

crAB 1- -

Baxehu 3yrl je, rao v onaj ns 1930. ronrdHe (naparpaQ 124), upr{xBarr{o r3B. pecrr,rryrl MoHrr (aycrpvjcxr) cucreM y norneA y ca_ Apx('{He rpeAnora xojur'r ce rpilKrir nonpahaj y npefanrrbe crarbe. Taro,

3aKOHCKfi TeKCT CTaBa l..rnaHa 94. saxreBa Aa crpaHKa ofipaega ilpeKopa_ 4etue poKa, rj. nponyrurarbe jegHe rpoqecHe paArbe, m 6^JoJ ce o*ory-

hrno - ,,npahal'eM" nocryrrKa y Saiy xoja je nperxoA'na rporyrxrarby - na ry pagrby xacHrje rpegysMe.

. CrpaHxa je ryxffia Aa oKorlnocrr,r, pas/rore s6or xojlrx je nponyc r4rra (nperopavuna) poK Ba ogpefeuy npoqecHy paArb y wMHu 6ap neponarHrM. To sHa'rr{ Aa 6w rpe6ano Aa vrx go*u*. (4a rsnece qu}beHuqe xoie

3arcona o oilwEten yupaeruon ilocfr.

he rog oprana crBopr4rr4 rorrryno y6efen e aa cy o[HocHe oKonHocrl4 3avcra crperrr4ne crPaHKy Aa nPoqecHy paArby I43BplIrI,f y por|) - vnu 6ap Aa Ko[ opraHa crBopr4 rpe[crany (Haeofemer"r ogroeapajyhrx qr r+,etm-

qa) Aa je rtroryhuocr ua cy re oKorlHocrll sav.cra rpoyspoKoBa/Ie nponyrrJrarbe seha Hero AaHucy.V nesr ca oBI4M Bu1erwfi.vlrar 152.3YII-a. CTAB 2. - Iacno je saruro saKoHoAaBaLI yHarpen HauauraBa Aa ce npegrror Ba noBpahaj He Mo)Ke 3acHrdBarm Ha oKonHocru rojy je opraH neh je4aHuyr rporleHldo Kao HeorpaB4any Ba npogPKelbe npoAyxrlBor PoKa rrrrvr 3a og/raralbe saKa3aHe ycMene pacilpane (n. craB 3. .uaHa 89). HarMe, ysrrMa ce Kao Heo6opuBa npernocraBKa ga he opraH vrcry oKorIHocT orleHr,rrr{ HeonpaBAaHoM vr sa Ao3Bony nonpahaja y npefarrrlbe cralbe, na ce rbeHo rroHoBHo Mcrrr ruBalbe noKasyje HepaqI{oHa/IHI{M. Ilpe4nor 3a noBpahaj xojr ce sacnuBa Ha oKo/IHocrrr o rojoj roBopl{ craB 2. \nana94, otr6aqlrhe ce BaKIbfrKoM Kao HeAonyIIrreH. CTAB 3. - llorpe6a Aa ce y3 rlpelnor Ba noupahaj s6or uponylxrarra (nperopauema) poKa sa npe4ajy nolnecaK npld/Iox(t{ w, raj nogHecaK (xan6a fi.nvr :neKvr Epyru), npousnasr l/tg Harlera npoqecHe eKoHorrnuje (unaH l4). OpraH roju je npuur4o rrpeArlor 3a nospahaj 6es npunoxeHor (ogronapajyher) rro4HecKa rocr)rna ca o[HocHI{M npeArloroM rpeMa oApeg6u craBa l..rnaHa 58.

CYACKA IIPAKCA 1) Huje AonyrxreH rrpegrror 3a nonpahaj y npefaulbe cralbe roju ce sacr.nna Ha oKo/rH ocrm roja je 6wna usnera y xan6u unra ApytocrereHoM rrocrynKy, Kojy je 4pyrocrerreH''r opraH neh panuje IIeHrIo Kao x(a/r6orta y rrocryrrKy, rojuna je xan6a 6mna og6a.reHa Kao He6narospeMena. Kaga ApyrocrerreHr,{ opraH perrraBa no xan6ld, y rocrynKy y rorrae je saKrbyrrKoM rpBocrerreHor oprana [o3Bo/ben noepahaj

y npefarurbe cra-

rbe, He Mo)Ke rrprMenoM caMo rporrrdca q/IaHa 104 (94) craB 2. u qnana 262 (caga 253), craB 2. 3YfI-a no npaBy Ha[sopa rroHl4llrrurvr 3aK/bfraK

npBocreneHor opraHa rojru je yceojeH fipefnor ryxo,Ioqa u Ao3Bo]beH nonpahaj y npefarurbe crarbe, aKo npBocrereHld opraH oKo/ruocr r{snery y roM rrpe[Mery uuje panuje IIeHIito. (BCC, Y 12576174 oa22. jyna 1965) 2) KaRa ce ca rpe4noroM sa nonpahaj y npefarurbe crarbe s6or rporyrrrreuor poKa saynararce xan6e ynoxr/r. n xan6a caulacHo agpeg6w craBa 3. .{rana 104. (94) 3YII-a, oHIa ce o x(ar6u ue Mo)r(e peuraBarl{ rpe Hero urro je KoHaqHo ognf{eHo o rrpeg/rory Ba noBpahuj y npefarume cra}be

fleo ilpeu: Ocuoeue ogpeg1e

247

- qraH 105. (95) 3YfI-a, ra ce Hvr)Kalr6a He Mo)Ke rpe rora o46aqrrvrKao He6naroBpeMeHa - rpr{MeHoM q/raHa 239. (caaazzi),craB l. 3yII-a. (BCB, Y 6poj 2277173 os 10. jauyapa Ig74)

3) Huje onpaBAaH pa3nor sa Ao3Bo rry sa npaharre y nperxoAHo crame e6or fiponyllrreHor poKa ga ynararre xan6e, oKo/rHoa, 111ro 3acrynuurc nuje Ha BpeMe yrroxr4o xan6y, 6ygyhil Aa je npeMa o6wvy nyHorrrohn 6wo osnalrheu ll 3a rrpegysuMarbe raKBe pagrbe. (yCX, Yc-2950178 oa 10. janyapa t9T9) VnaH 95. 3a nonpahaj y npe$arurbe crarbe noArrocw cey poKy on ocaM Aarra oA AaHa ra4 je npecrao pasnor roju je npoyspoKoBao npo_ rryrrrrarbe, a aKo je crpanKa TeK 4OqnUje casHarra 3a rrporryryrrarbe o[ laHa xag je ro casHarra.

(l) Ilpepror

(2) Ilocne rdcreKa rprr Meceqa oA [aHa rporyrurarba He Mo)Ke ce Tpa>Kvrvr nonpahaj y npefarurbe crar6e.

(3) Axo ce rporycrr4 poK sa rporerbe noBpahaja y npefauube crarbe' He Mo)Ke ce rpaxl4ru norpahaj y npefarrrbe crarbe s6or rporyrrrrarba Tor poKa.

ogpeg6aMa oBora qraHa nponrca:ar/r, cy poKoBrr y rojunra ce Mox(e rpaxfl,rrr4 nonpahaj y npefaurrbe cralbe (cr. l. u2). HoprurupaH je u .l rsyseraK oA npaBvrna Aa ce noepahaj Mox(e rnrtrarr/r.6vno xoje pa4rbe pe4oBHor nocr)rrKa BesaHe sa npeKnysr Bluu por (craB 3). crAB 1. - Hajnpe je ogpefeH cy6jercfiuBHu poK - xojtr,rrsr,ocytocaM AaHa u pa'{wa ce, no npaBwny.- oA rrpecraHKa cMerlbe roja je npoyspo_ KoBa/Ia rporylxralbe. Mefyrru, aKo crpaHKa yorrrrre u uwje sHarra Aa je rporycrl4na poK 3a l{3Bpllrerbe HeKe pa4rte y rocryrrry (Hajueruhe s6or rora rrrro Ao me uuje Hu crvffao aKr rojuna joj ce oapefyje poK 3a r43BprueIbe re paglbe) - cy6jexruBnupoK sa rpoKerbe lorpahaja nor{r4rbe Ia rerre TeK OA AaHa KaAa je crpaHra casHa/ra 3a oAHocHo nponyrrrrarbe. Cy6jerrxBurd poK rerre y oKBr,{py o6jexruenor (crae 2). crAB 2. - crpaHKa Mox(e Aa rpilKu nonpahaj y poxy oA ocaM AaHa y cMl'/cny craBa l, anvruajgame rpr4 Meceqa (y poKy oA rpr,{ iueceqa) oA AaHa

nporyurarba

- o6jercihuetru poK. O6jexruBHr4 poK noqr{rbe Aa reqe HapeAHor AaHa lro ,{creKy poKa y oKBr{py rojer je ryefano npery3err4 nporFxrreHy paA}by (n. cran 2. .tnaHa 90). Y rou cMncny je u CygcKa npaKca no4 l.

---=

Konenttap 3arcoua o ofrwfiten yilPasHoM ilocfryilrcy

248

npelnor 3a uoBpahaj 6nhe oA6aqes, saKrbyqKoM' (crar 3. unaHa 96). 6es Aaner ilocryrra CTAB 3. - llporr4caua je safpana {ilse. iloepahaja iloepaftaja.flospahaj ce He Mo)I(e rpaxc,Irl4 aro je rporryuren (npeKoparleH) PoK rojr ce rrrqe roAHorrreba npe[rora 3a rroBpahaj (cr. 1. v, 2. qrlaHa 95). IlpeAnor 3a roBpahaj s6or rporyrrrralba poKa 3a rroBpahaj 6uhe oA6a.IeH 3aK/bfrHe6naroBpeMenr/I

KOM, KaO HeAOnyrXTeH.

Tuue je saxouogaBal{ crao Ha craHoBr{Irrre Aa, roruro 6yge rponyrrrreH poK 3a I,tBBpIIrerbe jegHe npoqecHe paglbe, He rpe6a Aossoilvrrvr rvroryhHocr npaharba nocrynKa yKonr{Ko ce nporycru M poK 3a rpaxcbe uonpahaj a - 6es o6supa Ha onpaB4aHocr pasnora xoiu cy AoBenu Ao nPeKopaqelba ror poKa. KyrraynaultBHo rlponyuTalbe ce, rlpeMa ToMe, He Mox(e orKrronrTvr, quMe ce 4aje nplrMar upannoj ct{rypnocrvr u eKoHoMI4qHocrrd rocryrKa, y oAHocy Ha npy)Kalbe joru jegHe ruaHce HeuapHoj rnr Ma/reposHoj (ogHocHo Heynyheuoj ) crpaHqll. C lpyre crpaHe, IIaK, BaKoHoAaBaII He sa6parryje [a ce qva (untr. nu-

ule) nyra rpDKIiI nonpahaj g6or rporyurarba I4cror PoKa (Ha npuueP PoKa 3a rpoKerbe [oKpeTarba nocrylKa 3a peuaBarbe llperxoAHor nr{rarba KoI HaArlexuor opraHa, craB 2. .rnaua L37) - tj. s6or rroHoBnor nPorylrrarba ucre pa[]be, norlrro je nperxogHo y Be3I,I ca ]boM Ao3Bo/beH rronpahaj. Opran rocryrla rpeMa ogpeg6aMa rrr. 93-97, rtreHehr - cBaKIl nyr - Hapoqrlro orIpaB[aHocr pa3nora nporylrralba (cr. 1 .wZ.'rnaHa 93).

CYTCKA NPAKCA y KoM ce yonllrre Moxe rpDIo,ITIl reqe cnegeher ilana no r{creKy noepahaj y npefauube poKa y KoM je uponyllrreHy pa4lby rpe6ano I,IsBpruI,IrI,I. (BCJ, y L070l72og 13. arpmna I973;rdcro CC, yc 6poj 625174 o1,10. jyra 1974) 1) O6jexrI4BHr poK

o[

TpI,f Meceqa,

cTarbe, rrorrrdrbe Aa

Z) y cnyrajy rpeKopaqerba poKa sa unaharbe aAMI4HIiIcrparIlBHe raKce 3a olp)KaBalbe nareHTa, Mo)Ke ce rogHerll BaxreB 3a noBpahaj y npefa-. rrrrbe crarbe yKo/r'rKo cy 3a nonpahaj ncnylbeHu ycnoBrr. ils 3axoHa o orrrrrreM )mPaBHoM no

cryrKy.

(CC, Yc,920180 oR 21. jaHyapa

l98l)

3) Aro xaIII4reIb y xan6v, rportlB llPBocrerenor pjemerra HaBe[e ila uuje 6uo y rtroryhHocrrr no[H ujern xan6y y poKy ycnfiier, 6onecru' raKBa xan6acagp)Kl4 unpwjeg/Ior sa noBpar y npujarurbe cralbe, o rojevr rpe6a npBeHcrBeHo oNrYrMTn.

(yCX, Yc-6 I 17 I 80 os I 0. seqena6pa 1980)

fleo ilpau: Ocuoene ogpeg6e

249

tlnan 96. (l) ilpeg/ror sa roBpahaj y npe[aulrbe cralbe rloflHocl{ ce opraHy npel rojuu je rpedano I4BBpIIrvrrw nponyurreHy pa[rby. (2) O npe4nory 3a noBpahaj y npefaume crarbe opy'ryje 3aK/byuKoM opraH Kon Kora je rpe6a/ro IdsBprulrrlc rporylureHy Pa4rby. (3) He6naroBpeMeHo nonHer npelror sa uorpahaj y npefalurbe crarbe og6a4uhe ce 6es Aalber nocryrlKa. (4) Axo cy qtrrbeHlllle Ha rojurua ce nperror 3a noBpahaj y npe|arume crarbe gacHilBa oflrrrrerroguare, opran Moxe o4nyqilTll o roM rpeg/rory 6es usjaurberba nporl{Bue crpaHKe.

Koue ce no[Hocl npeAnor 3a uonpahaj, Ko o lbeMy ognf{yje u rojurrn aKToM, KaKo ce flocryna ca He6naronpeMeHl4M npeg/IoroM, a KaKo y Be3r{ ca rrpe4noroM 3a noBpahuj y ABocrpaHaqKuM (erurecrpaHat{Kldrr,r) ynpanHr4M crBapr4Ma - cBara nldralba ypefyje.ulaH 96. CTAB l. - [peg/Ior 3a noapahaj ce yBeK noAHocI4 oHoM opraHy KoA Kora je rpe6ano I{sBpIIrI4rId rrponyrureHv paglby. Taxo je w ca xal6ou roja ce, npeM[a vtjaymyje ApyrocrerleHoM opraHy, npegaje (Henocpe4no vilw. ilrarbe rollrrona) nprocreneHoM oprany - oPraHy xoivr je goneo npBocrereHo petuelbe (unaH 223. cras 1). ,{axne, npeKopaqelbe (nponyurrame) pora sa xan6y jecre ,,rponyrlralbe KoA npBocreneHor opraHa". llpaeulo je aa ce y3 rpegnor sa rroBpahaj (xao noce6an no4Hecax)

xojn je aesano rponymralbe (cran 3. unaHa 94). Kaga je y jeanoM nolHecKy, Ha nprMep y xan6vt, crPaHKa I4croBpeMeHo rdsuerra l,r pasrlor cBor rrporymTarba, TaAa ce y3I{Ma Aa je [oAHerIa r npe4nor 3a nonpahaj, ra )Ka/r6a ne Mox(e ga 6yae oAMax og6aueHa (rao ue6laronpenaena) - seh ce najupe ognfryje o AosBonu rloBpahaja (Cygcra rrpaKca noR 2). Y csaroM cnytajy, 6uruaje cagpxllHa nogHecxa - Aa nm ce vrc lbe Mox(e 3aK/bfII{TM ilaje nocpe4l,I nPeAnor sa nonpahaj - a He Ha3r4B nogHecKa (Cygcxa rpaKca nog 1). CTABOBUI 2. u 3. - O npegnory sa nonpahaj ognf{yje opraH KoMe ce oH npegaje, rj. opran upeA rojurvr je rpe6ano npe4yleru rponylllreHy palrby. OH o roMe AoHocI,{ uoce6au saKibfrax. Moryha cy rprr^ l4cxo4a: (l) ogfiataulatue ilpegnola 6es Aa.Iber rlocryrKa, Id ro: (a) s6or He6naroepeMeHocrm (cran 3. qraH 96.y Besld ca cr. I. u 2. q/raHa 95); (6) s6or rora rlrro je nogner oA crPaHe HeosnanheHor rnqa' wnu (a) saro luro uuje Aorlyllrreu, 6uno y cMMcIry craBa 2..tnava94, 6uno y cMr{cry craBa 3. .uaHa 95; (2) ogfujarce upegnoia - a,rcya4uja Kana je npe4lor yser y Pa3MarpaIbe, ra je opraH oqeHldo Aa Hl,tcy t,tcrylbeuuycnoBu Id3 q/Iaua 93, ognocuo rrprirrroxo4 r{ noAHecaK 3a

Ko menfitap 3 arcon a o

o

f,twfre n

Aa oKonHocTu Ha KoJe ce cTpaHKa nosr{Ba Kao pa3nor fll/ttbeHe BepoBaTHr4M (craB l. .rnana 94);

y ilp a eH o M ft

-

tlpaBwrro audiatur et altera pars, xoje

ciltyfi rcy

nporyuTarba

(3) yaatranarbe ilpegnola u go3lotbanarbe uoepaFtaja,6y1e nlr Ho Aa cy ,{c[yrbenr,{ florp e6nuycnoBu.

CTAB 4.

o

naxu

lj^Mcy

yrepfe-

KoA KoHrpa-

Ir4KrOpHr4X yrpaBHr4x crBap[, ilona3r4 Ao uepaxaja u npu onnr{r{Barby o npe4/rory sa nonpahaj y npefarulbe crarbe. C o6rnpoM Ha oAHocHr4 nprdnrlr{n, norpe6no je Aa ce rporrrrBga crpanKa usjacnu Ea nm 6r nonpahajerrr y npef arurbe crarb e 6unm orrrre-

henu IbeHIlt I{Hrepecn. UeHVITW VI

llp"

oprf{rrBarby o [osBonrir nonpahaja, opran he

IbeH IiICKaS.

Tlsyserno, opraH Mo)Ke oI/rfrrdrr4 o rpeAnory 3a noBpahaj vt 6es msjaumema nporl{BHe crpaHe, aKo cy rrrd}beHrrrle na xojlrua ce npeAnor 3acnrr'Ba onllrre fiosHare. Pev je o qurbeHvrrlaMa xoje cy snaHe jegHorra perrarr{BHo rurdpeM Kpyry nu\a y oApebenoj cpeAr4Hr,r (na npuM€p, jaxa eneMeHrapHa HeloroAa rmru rrarsarrvr ayrorrao6nncKr cyil p, s6or vera je crpaHKa 6una cnperreHa Aa r43Bprrrr{ HeKy pa[rby y poKy). Onuneno3Hare r{Hlbenr,rqe He rpe6a noKa3r4Barrd (crae 2. .ltrrau 150).

CYNCKA TIPAKCA

t) Apfrocrenenl4 opran je w.s cagpxaja no.qHecKa Mopao saKrby-rrmrrzoH caAPxfld rrpegnor sa noBpah"j y npefarur+e crarbe, a He )Karr6y,6ez Aa o6unpa Ha ro KaKo ra je crpaHxa HasBa/ra. C o6zupoM Ha ro, oraj je opraH 6no gyxau [a nourabe rroAHecaK rrpBocreneHoM opraHy, jep je npeMa qnaHy 106 (96) craB 2. 3axoua o orrrrreM yrrpaBHoM nocryrKy, oH HaAne)KaH 3a o4/rrrrlrBarbe o npeAnory 3a nonpahaj

(BCC,

y

y npefarurbe crarbe.

8413160 o4 20. Se6pyapa 1961)

2) Kan je y ucroM noAHecKy crpaHKe caAp)KaH rbeH npeAnor 3a rroepahaj y npefarurbe cralle s6or rponyrJrrenor poKa sa ro[Horrrerbe )Karr6e vr, caMa xan6a, npaBo o npe[nory ilv'a [a oAnrrrr rrpBocrerreHr4 opraH, na aro oH Ao3Boau uorpah aj, xan6a ce ysrdMa y nocqrrraK. (BCC, y 7281162 oN12. oxro6pa 1962) Yna;n97. (1) rlpou,rB 3aK/byqaKa xojurvr ce flogBo/baBa noBpahaj y npe]arume crarbe uuje [oryrrrreHa xan6a, ocr{M aro je norpahaj nosBorbeH rro

rlpeAnory rojr je He6naroBpeMeHo roAH er ilTnr, je negonyrrrreH (unan 95. cran 3).

leo ilpau: Ocuoene

ogpeg6e

25r

(2) tlporllB SaK/bytlKa Koir{M je ogfivrjeH npe[ror 3a nonpahaj y upebarrrrbe crarbe [oryrrrrena je Eoce6na ]Knn6a, ocr{M aKo je 3aKrbyqaK npyrocrereHtl opraH. (3) Xan6a nuje ronylrrreua rrporl,rB BaK/byqKa o rpegrrory 3a ronpahaj y rpebaurbe crarbe roju je goHeo oprau Hagtrex(alr Ba peuraBarbe y flP]rrou crerleHy o uraBHoj crBapr{. AoHeo

gnau gT. rrocseheH je rrlralby ilo1ujaraa, trcan6oM, 3aKrbyurca rcojutt je ognyqunauo o fipegnoiy sa iloapoFtaj. CTAB 1. - Hajnpe ce nocraB/ba npaBrrno Aa rrporl4B 3aKrbf{Ka Kojrarvr ce AosBorbana nonpahaj xan6a nuje AonyrlrreHa. OHo MMa cMl{cna caMo y ABocTpaHarrKt[M r4 Br,{ruecTpaHarrKr4M cTBaprrMa: npoTI4BHa cTpaHKa Mo)Ke no6ujaru 3aK/bf{ar rojrna je 4osnorbeH rloBpahaj ro npe[nory Apyre crpaHKe. flo cneuy cygehw, BaKoHoAaBarI je crvrarpao na je gononHo npyxfl4-

rr4 rrraHcy nporltnHoj crpaHllr{ Aa ce usjacuu o npegnory 3a nonpahaj (la eseHryarrHo litsHece pasnore nporl,fB norpahaja) - npe ognfrl4Balba o Ao3Bonn uonpahaja (e. craB 3. .rnaHa 96). Eygyhrl tra opraH npu otrnyqrirBalby Aa rrv he gosnonvrrvr nonpahaj LIeHI4 cBe oKorIHocrIrI Konrpernor cnyuaja - vMa y BuAy KaKo IdHrepece noAHocIiIoIIa npeAnora, TaKo M MHrepece nporritBHe crpaHKe - uuje 6wno norpe6e [a ce [onycrtl m no6wjame 3aKrbfrKa o AosBonrd roBpahaja, ceM y [Ba cnfraja: (1) axo je noepahaj AosBo/beH no rpeAnory rojr ie ue6naroBpeMeHo noAHer (cran 3. rr/rana 96) unu (2) no HeAonyrureHoM rrpeA/rory (cran 2. qnaua94. u cran 3. qrraHa 95). y noMeHyrr M crry*ajenwa, saKrbyqaK o Ao3Bonff noBPahaja Mo)Ke ce no6ujarvt jeguuo xan6oM rporI,IB peilrelba o uIaBHoj crnapr. HanouenldMo Aa KaAa saKoHOAaBaI-I rPonrure - Kao y cr. I.w3. qnasa97. - Ra [poTIlB o4pefeHor 3aKrrflra,,Huje AosBo/benaXan6a", onAa ro sHarrr4 ga je ailconyiEtuo negottywiileuo fro6ujafiu taarcae saKtbyqaK, Karo uoce6HoM )Karr6orrn (uuja AonyrrreHocr Mopa na 6yae vapvruuro Irponr cal;la - craB 1..rnaHa 2IZ), TaKo vxan6oM nporI,IB peulelba o rnauuoj crr,apu (cran 3..InaHa 2I2). CTAB 2. - Yxomaxo je npeAnor sa rroBpahaj og6wjeH, rlporlltB raKBor 3aKrbfrKa ce Mo)Ke vsjaymrm noce6Ha xan6a caMo KaAa je goHocunar\ 3aK/bfrKa opraH HaMex(aH 3a perrraBalbe o rnarHoj crBaplit y npBoM crerleHy. Y 3YtI-y nuje Hrdrrrra peqeHo o vroryhnocrtl no6ujawa saK/bfrKa Kojwm je rpefnor 3a rroBpahaj o46aveH. llpousnasv. Aa ce raKaB 3aK/byqaK Moxe Hana,4arr{ caMo y xan6w nporrlB peue}ba o rnaeuoj crBapl4, aHe rI noce6sou xal6ona.

t-

2s2

Konenilap 3axoua o oilwmew yilpaeHoM frocfrryfircy

CTAB 3. - O.Iltro qyBajyhn npuHrlr4n [BocrereHocrr,r perraBa]ba y yrIpaBHoM rrocryrry (.rnaH I2), 3yn fiofrtfiyno ucKibyvyje ilcan6y ilpofriue c*aKoi 3aKtuyqKa o ilpegnoiy so iloepahaj uuju je gonocunau oplaH Hagnercau 3A Pewasatue o InalHoj cfieapu y gpyioM cfrteileny. tlnaH 98. (1) ttpeg/ror sa uonpahaj y npeSamrbe crarbe He saycraBrba roK rrocryrrKa, airr4 opraH rraArrex(aH 3a oA[yqr{Barbe o roM rrpeArrory Mo)Ke npl{BpeMeHo npeKr4Hyrr,r rocryrraK AoK 3aK/byqaK o rrpeAnory He rrocTaHe KoHaqaH.

(2) Kan je norpahaj y npefaunre crarbe [o3BorbeH, rrocryrraK ce npaha y crarbe y KoMe ce Ha/ra3[o rrpe nponyurarba, a noHr,rruranajy ce cBa pelllerba r4 3aK/bysrlu xojeje opraH AoHeo y Besm ca flporymrarbeM.

I4snoxeHa cy npaBua 4ejcrna rogHeror npegnora 3a nonpahaj (crae l), a - npaBHa 4ejcrna Ao3BorbeHor roBpahaja y npefaurbe crarbe (crae 2).

3aruM

CTAB l.

- Caapxu je4uo npaBr,rno u rirgy3eraK oE rora fipaBvna. floguerx npeA/ror sa noBpahaj pegoBno He yruve Ha roK nocrynKa (uocrynax ce s6or rora He [peKr,raa).VInaK, Iara je r'roryhHocr, ouaurherbe oPraHy HaA/Ie)KHoM sa peuraBarbe no npeAnory Aa, KaAa Hafe sa cxoAHo' nOCTy[aK nPeKI'IHe' I{ TO [PtIBpeMeHO, AOK 3aKlbyqaK O npeAnory He nocTaHe KoHar{aH.

KouaquuM saKtbyttKoM o ilpegnoly sa iloepahaj cMarpa ce: (l) saKbyqaK o AosBo/rl,r nonpahaja (nporrB Kora nnje yorrrrre Ao[Frrrre na xan6a, oAHocHo oHaj na xojr, y Aea ogpefena cnytaja, nvje AosBorbeua noce6sa

xan6a - craB l. .uau 97); (2) BaKrbyqax o o46ujarby upeAnora ea noepahaj xoju je goueo opraH HaAnex(an na peuaBa o rnarHoj crBapr,r y ApyroM crerleHy (xan6a nPorI{B raKBora saK/bfrKa je nornyno rfcKrbfreHa - cras 3. qnana 97); (3) saKrbyqarc o oglwjafty npeilnora sa noBpahaj xojuje 4oHeo opran HaAnexaH 3a perraBarbe r/raBne crnapu y rrpBoM crerreHy (cran 2. rrraHa 97) - nocraje KoHaqaH r,rcreKoM poKa sa xan6y (raga xan6a nwje usjanneua), wnu og6ujaneu xaa6e (peruemer'r) npou4B ror saKrbyqKa. Ysaxasane xan6e 3Harrr rd Ao3Bo/baBarbe noupahaja, rra raga Hacrajy nocne4lrrle npe4nrlene y craBy 2. qnana 98. CTAB 2. - YxonI,IKo uoBpahaj 6yae AosBo/beH, perrerba saK/bf{rlu 'r AOHeCeHrlr y B$r,{ ca nponymrarbeM 6uvajy noHr4rrrreHu (yxnaruajy ce ca gejcrnorra ex tunc).llperua roMe, yrnamajy ce cBe npaBHe rrocneAlrqe roje cy Ta Peuelba 14 3aK/bfIIIIiI npouBBeII}I OA TpeHyTKa ]bI4xOBOr,qoHoluelba, a oHeuoryhaBa ce

ilrnvxoBo 4ejcrno sa 6ygyhHocr (n. crae 1. qzaHa z5g).

TIIABA

VIII

OAPX(ABATbE PEAA

{nan

99.

(1) Cnyx6eno lrv\e xoje pyKoBoArd pagrboM rocryrlKa ilyxcrlo je ga ce crapa o o[px(aBarby PeAa y paAy opraHa. (2) Cnpr6eHo ilr/r\eje onnaurheno [a orroMvrrbe nv\a roja cuerajy y pany oprana u tra oapefyje rrlra je norpe6no ga ce pe4 oAp)KI{. (3) IIilqa roja rpldcycrryjy neroj paArbtt nocryrlKa He cuejy Hocrru opyxje wlvr oracHo opybe. Aro Tt IrvIrIa vnr$y xog ce6e opy>xie mnu orracno opybe, [yxcrra cy [a ra npegajy cnyx6eHoM nwIY xoje BoAu nocrynaK. Y npornBHoM, Hehe IIM ce noBBoIrIdrI{ la rpilcycrByiy pa[rbaMa rocrynKa. flo saBpruerKy paArbu, opyxje, onHocro opyfe rparuhe ce nvr\uwaxoja cy ra npe4ana cnyxK6eHor nnqa roje BOAr{ nOCTyrraK.

,{olase y o6srp, npe cBera, Henpilcrojnu uspasu, [perrbe vrnrwpeAe n[cMeHI4M IryreM. 3a osaxaB [ocryrraK, flpoflucaHa HoBrraHa KagHa Mo)Ke ce jeg*tuo uepehu nornrrcnnKy noaHecKa (crpaurlr, oIHocHo rbeHOM 3 aCTy[Hr{Ky, vrrrw npytoM rrorn rrcnmKy noAHecK a) . 14 oBAe ce gonocrr 3aK/byqaK y KoMe ce ogpefyje por sa nzaharbe KasHe.

rper'ra c/roBy caAarurber 3YfI-a (unau zB4), rpeAysehe vrnn F,pyra opraHnza[uja, KaAa peuraBa y yflpaBHoj crnapyr Ha ocHoBy rroBepenor janHor oB/rarrhema, Mutce caMa - s6or roBpeAa npoqecH e AmcrrufI/II4He

- rspehu HOBrraHy Ka3Hy (vnan

101. rrr4.) u nprrtlerbr4Barrir Apyre

leo ilpeu: Ocnoeue

ogpeg1e

257

npeilBubeHe Mepe, Meby KojuMa ce, 3ar{yEo, :rruje Haru/ra (uuajyhwy BuEy 6poj q/raHa y xojerr,r je nponrcaHa - qran 100) uep a ytrarbe:c,a. VInax, ryMa.Iehu ogpeg6y qraHa 284. y rlenn:avr, rlrdrlHo r/r. cvrcrevrarcKm, cMarpaMo na je u3ocraB/barbe Mepe r,rs qnaHa 100. jegHocraBHa pegarqujcKa oMaruK4 Haj o6u.rn vjv, r exnyr\Ku nporrycr.

9nan 102. (I) Hon.rar{yKasrrys6orpa4mu rpeABr{beHr,tryqnary I0l. craB l. oror 3aKOHa r{spr{qe crqm6eno m,rrle xoje pyroroAr4 paffboM nocryrrKa, a s6or pa[rbr{ rpeABr{beHrfx y rrnany l0l. crae 3 - opran xojr Bo[r4 nocryrraK, (2) flpou{B 3aKrby.rKa o Ka3Hrd Mo)r(e ce nsjaudrr,r roce6Ha xan6a. Xtanda rporrdB saK/byrrKa o Kasulr s6or HapyuraBarba pe[a He o[nilKe r.rSBPlrrerbe Ka3He.

fiar je oAroBop Ha rr{ra}De ro je Harnexa H Ea rrcpnqe Ka3Hy y nocryrxy s6or pal.ruw rrs -r^na*a 101. cras l, a ro Ba ony rds craBa 3. .rnaHa 101. (cran 1. qraHa r02); npe4nufena je n rvroryhHocr no6ujar+la sa:rirb' rKa Kojv ce roM upr{nuKoM AoHocr (cran 2. snaua l0Z). crAB l. - Eynyhu aaAo rex(er HapyrrraBarba peAa, oAHocHo KpyrrHr{je nenpucrojHocru (cran 1. .ulana 101) gonalvr 3a BpeMe Bprrrerba rlsBecHe rpoqecHe paAlbe - norpe6Ho je 6pso pearoBarrlr, KaKo 6n ce paAlba o6anvna oHaKo KaKo je npegerfeuo, a r e{macHo AenoBano :rrawbrlvroqa. Crora je 3a AoHolxerbe ogronapajyher 3aKlbfrKa o Ka3Hrd rrporu,rcaHa HaAnelruocr cny)K6eHor rfi,r\axoje pyroBogr,r paArboM rrocrrrrKa y vujerra je roxy AoIII/Io no noMeHyrux. eKcrleca (mutatis mutandis r;petrv il sa cilyx6eHo nnrfe 3aMorbeHor opraHa). IIIro ce rrrrre noBpele yrneAa opraHa (ognocno cnyx6eHor nuqa) y rrr{cMeHoM KoMwm\y'parby ca rbrdM (y nvcmeHoM rroAHecKy - cran 3. rulaHa 101) - y norneAy Halne)KHocru 3a AoHorrrerbe ogHocHor 3aKrbfrKa nocraBlbeHo je gpyK.rmje npaBr{ro. TaAa je ea r43pr4qarbe rpom{caHe HoBqaHe KaSHe HaAnexaH caM opraH: crapeur{Ha rrHoKocHor opraHa r[nu crryxKw M

y yilpaBHoM uocrrrrKy

repr{ro pwjanne

rcojvt BoArd opraH AeqeHrpa-

e4nur1e, onHocHo Henpx(aBHa opraHrrs a rluja Ha ocHoBy jasnwx osnauhena (n. qrau 254). CTAB 2. CsaKu saKrbyqaK o KasHu (y cuucny cr. L. vr 3. vnaHa 101) /Ir{3 oB aHe

s aj

-

Moxe ce no6ujarlr noce6nou xan6ou; TaKBa xan6a, no flpaBr{ny, HeMa onro4Ho 4ejcrno (n. .rnau 2I2. cran 4).

256

KonentrtaP 3arcona o oiltufrten yilpaenon uoctrtyfircy

9naH l0l. (1) Ko y paqtuw rocryrKa re)Ke rrapyruu pe1,vnu1nrrwnr/r, rpynrrujy Henpr{cTojuocr, Mox(e ce, nope[ ]4a/berba, KasHr4T]r HoBqaHoM Ka3HOM sa rroBpefy ilpoqecue nr{cqunnnHe Eo [00 Hosrax Ar{Hapa. (2) KasHa rds craBa 1. osor qraHa He r,{cK/by.ryje KpfiBrdrrny, ilpeKpur aj u y unvr Ewcryr{nfir/rHcKy oAr oB opH o c r. (3) KasHoM I'rs craBa 1. osor q/raHa Mo)r(e 6urn KiDKrbeHo m lrlnrle roje cnojrarrn nognecKortr rpy6o roBpean yure4, opraHa unn cnry6eHor nv\a roje Bo[r4 nocryrraK.

CTAB I. - Tewe Hapyutalatue pega cxBaraMo Kao onevroryhaBalbe (nornyHo mlwr ilenvlrrauvHo) Aa ce flpoqecHa pagrba o6asw Ha Haqr{H KaKo je npegerfeno (na npur'rep, cnperraBalbe ga ogpefeHo nrqe npnfe upe4Mery ynuf aja). Huuu ce Aa 6w cuuratMy Kpyilnuja neilpuctrtojnocfit rpe6ano ryMaT{uTu Kao oql{To HapFrraBarbe Mopa/rHr4x HopMr{ u npaBurra rroHarrraba (na npurtaep, npefarbe npr{cyrHrirx, cunegmjcKo nonarua}be, u cn.). flocnegrrla HaBe4eHora Mox(e ga 6yae mzpmL\arl,e - rope4 yAa/berba (rao r"repe) - rd onroeapajyhe HoBqaHe Ka3He. O xasHrl ce AoHoc'r sirK/byqaK rojurra ce ogpefyje r4 poK 3a lbeHo nnaharre. CTAB 2. - Moryhe je ga ,,rexe HapyruaBalbe pega", ogHoclro ,,Kpyrrnuja Henpucroj Hocr" np encraB/ba Kpr4Br4qHo Ae/ro, nperpuaj v.nu Ewcrf,rr.rrrrrlncKu Aenr,rKr. o4peg6oM craBa 2. \nana 101. usplrqrlro ce nponucyje Aa Ka3Ha roja ce Il3prqe yynpaBHoM rocrynKy (y cMrr.cny craBa 1. racrora .rnaHa) He r,rcKbrryje rpuu4rrHy, nperpruaj[y unm Amcrlurrn rHcKy olroBOPHOCT AOTr,rrIHOr nfirla. CTAB 3. - Ca ,,Te)KrlM HapyrxaBarbeM pega", oAHocHo ,,xpynuujorvr HenprrcrojHonhy*, yurrbeHuM 3a BpeMe usnoferra paArbe nocryrKa, vtsjegHavaea ce - y norneAy saKoHcKr4x nocregrrrtra r43 craBa 1.- uoguouelbe roAHecKa xojuvr ce rpy6o epefa yrne[ opraHa unrr cny]K6enor nrqa xoje BOIr4 nOCTyraK.

flonaee

y o6zwp, rpe

cBera, Herprrcrojnn vrcpasr/l, nperrbe rr.nw Wpe-

[e nucMeHI4M nyreM. 3a osaraB nocryrraK, rrporu,rcaHa HoBqaHa Kagna Mox(e ce jeguno rspehr norrr4cHr,[Ky IIoAHecKa (crpaHrlx, oAHocHo rbeHoM 3acrynHl4Ky, HIru ApyroM florflvrclaury rroAHecKa).U oBAe ce Aonocrd saKrby-taK y KoMe ce o4pefyje por sa nnaharbe Kasne.

flpevra cnoBy caAarrrrber 3YrI-a (vran 284), npegyeehe nrrril rpyra oPraHuzaquja, Ka,qa peilraBa y yrpaBHoj creapr{ Ha ocHoBy noBepeHor januor oBrrauhena, M@rce caMa - s6or [oBpeAa npoqecH e rucr$wnnnHe - wspehn HoBrraHy KasHy (.rzaH 101. nrR.) u npvuer+;naaru Apyre

fleo itpeu: Ocnoeue ogpeg6e

257

npeABrrbeHe Mepe, Meby KojmMa ce, saqyAo,Hvrje Harrr/ra (vuajyhuy Bfiay 6poi aulaHa y xojerrt je nponzcaHa qraH 100) naep ay1arber+la.lrln-ax,

-

iraa'rehn ogpe46y qraHa 28a. y \errrHrr, qr4rbHo

ry-

r/r.

cvrcreMarcKrl, cMarpaMo

Aa je rd3ocraBnarbe Mepe ws qrraHa 100. jeanocraBHa pegax4ujcKa oMarrrKa, waj o fnuuujw rcxulrltrKrr. np orycr.

rlnan 102. I ) Hon rarry Kasrry s6or paArbr,r npenBlrbenro( y ruaHy l0 l. craB 1. onor saKOHa r{3prqe c4m6euo nldrle roje pyroBoM paArboM nocryrrKa, a e6or (

pawnupe4rufeHr4xyqraHy l0l. crae 3 - opran roju BoF4 rocrrrraK. (2) IlporvrB saKIbFqKa o Ka3Hlr Mo)Ke ce usjawrrr{ noce6na xan6a. )l{ax6a nporr,rB saK/byrrKa o KasHil g6or HapyrrraBarba peAa He oAn:uKe r{SBpruerbe Ka3He.

flar ie o[roBoP

Ha

nrrarbe xo je Hanrre)KaH Aa rr.spr,t:re KasHy y nocryr-

ry s6or panr+;u tI3 rrnaHa 101. cran l, a ro 3a oHy rd3 craBa 3..rnaHa 101. (cran l. 'rnaHa 102); npepnwl1eua je z uoryhHocr no6lrjarba saK/bf{Ka Ko-

ju

ce roM rrpr{/rrlKoM Aonocr,r (cran 2.

\naua 102).

crAB l. -

Eyayhrd Aa Ao rexer HapyrrraBarba peAa, oAHocHo KpyrrHr4je nenpucrojHocru (cran 1. .uraHa 101) 4onasrr sa BpeMe Bprrrelba r,{3BecHe rrpoqecHe paAlbe - uorpe6Ho je 6pso pearoBarr, KaKo 6u ce pa[rba o6anuna oHaKo KaKo je npegeufeno, a r e0rracHo AenoBano Ha wmuvroqa. Crora je sa AoHolrlerbe oAronapajyher 3aK/byqKa o Kasnr4 rrponilcaHa HaAne)r(Hocr cnyx6euor nu\a xoje pyroBoAr.,r paAlDoM nocryrrKay tujeu je rory 4ollrno no noMeHyrux eKcrleca (mutatis mutandis Bpe4r{ u 3a cnyx6eHo nurle 3aMo/beHor opraua). IIIro ce rurre roBpeAe yrneAa opmHa (o4nocHo cnyx6enor nrqa) y TrncMeHoM KoMFHw\vpaI*y ca rbuM (y nncnaeHoM noAHecKy - cras 3. rulaHa 101) - y ilorneAy HaAne)KHocrlt sa AoHorrrerbe ogHocHor 3aK/byqKa rocraB/beuo je 4pyxvuje rpaBr4no. Thga je sa r3pnqatbe rponr4caHe HoBqaHe Ka3He HaAne)KaH caM opraH: CTapeIJIuHa IitHoKOcHoI OpraHa unII cltyx6eHo nvfi\e sa PeluaBarbe ynpaBHe crrrapw us ogpefeHe Bpcre noc/roBa, oAHocHo xonerujanHl{ opran (unm npeAceAHrrK Korrerrjannor opraHa) rnu oA }bera osnauheHo cnyx(6eno lrw\e ga peruaBarrey ynpaBHr,{M crBaprdMa.

cse ono Baxc{ rr y wpaBHoM rocryrKy xoju

BoAr,r opraH AeqeHrpaeAHuqe, oAHo cHo HeAp)KaBH a opraHr{3 a uwja Ha ocnoBy jarHux oenauherra (n. qraH 284). CTAB 2. - ceaxrd BaK/brraK o Ka3Hw (y cwacny cr. l. n 3. unaHa 101) /rr43

oBaHe repr{ro pvjanue

s aj

Mo)Ke ce nolnjarrd rroce6Hortr xal6ona; raKBa xan6a, oAroAHo gejcrno (e. vnau 212. cran 4).

uo npaBurry, HeMa

I

UIABA IX TP 1.

OIIIKOBI{

TIO

CTYIIKA

TpomoBI{ opraHa r{ crpanaKa

9naH 103. (1) floce6uu usgaqu y roroBoM HoBrIy oprana roju BolI{ nocryrraK, Kao ruro cy: nyrHr{ TporrrKoBl{ crryx(6enr,rx ilvr\a, figtranq;fi 3a cBeAoKe, BerrrraKe, TyMaqe, oAHocHo npeBonr.rol€, ysubaj, orrace vI cn., axojm cy Hacranr{ crpoBo}erreu nocrynKa rro nexoj ynpanuoj crBapr{, nagaiy, ro npaBrdtrg lao, reper ouora xojuje qeo nocryraK npoyspoKoBao. (2) Kan nw\e roje yuecrnyje y nocrynKy npoysporyje crojou KplrBlrrIoM unu o6eruhy rporrrKoBe uojeguHr,rx palrbvry nocryrKy, gyxuo je Aa cHoc'I Te TPoruKoBe.

(3) Kan je nocryuar xoju je noxpelryr no crryxrKarrv nporr{B ABa wnu Bvrure rrpBocrerreHr4x peuerba, ApyrocreneHr,r opraH Mopa AoHerrr Mepr,{TopHo peuerbe no cBrrM xanienvtM 3axreBrilMa, yKonr4Ko uMa MecTa cfiajafty crBapv, y jegau nocryrlaK y cMl4cry qnaHa 127(117) 3axona o onrrrreM ynpaBHoM

nocrynKy. (

CB C,

Yx.

95921

59

op, 9

. janyapa I 960)

3) flrrame yrnpfunana orrrrrer

r,rHrepeca

3a eKcnpon pujaAujy

rpafeerHcKl{x o6jerara y cnojuHra rpafana yr perraBarbe o r4sy3r{Ma}by rpafenuncKor 3eM/bltlrrra ms noceAa 6l'tsurer BrracHr{Ka perynlacaHw cy noce6HrM rIPo[I{cmMa, TaKo Aa ce 3a ogn1nrrdBa}be o cBaKoM oA oBr4x nr,rTarba Mopa ytnpfrnar,'I oAroeapajyhe qrirrbeHr{r{Ho crarbe car[acgo rr,rM nPorJI[.CUMa, Ira Ce 3aXTeBM 3A OAnrrr4Balbe

no oBr4M

rrr4TarLmMa He Mory

cnojuru y je4aH rrocr)rraK. (BCC, Y 8363169 ou23. Mapra 1970)

9nan 118. Opran Mo)Ke jarHranr caorrrrrerbeM noKpeuyrrr. WpaBHr,r nocryrraK rpeMa eeheM 6pojy nftry;a roja opraHy lnucy rrosHara vurm ce He Mory o[peilvrm, a roja y rocryrrKy Mory uMarvr uonoxaj crpaHaKa, aKo ce pailm o 6urno rcroM 3axreBy rrpeMa cBr{Ma ruvrMa.

llper'ra qnaHy 115. cran l, ynpanHr frocrFrraK je uorrcHocrr HesaBr'IcHo oA rora Ea rrv crpaHKa Ha lbrx yrcasyje unv, He (raxo y upecy4u CBC-a, Yx. 475216I o1}.jyna 1961). 9rmeHurle o xojnr'ra je pev naopajy no ilpaBvrrry Aa 6yay AoKasaHe - Aa je oprau cvrrypaH y r6r{xoBy Mcrnnurocr. o6uqHo Huje [oBo/bHo Aa cy caMo frtlrbeHe BepoBarHurrr (e. rarrKy 3. crasa l. qnana 131. y Be3u ca

( Komeufrtap 3arcoxa o ofiwfiteu yilPaBHoM ilocityuxy

r{nanoM 152), rj. Aa opran creKne rpeAcraBy Ea je uoryhuocr Aa Helxro

jecte eeha oA cynpoure rraoryhuocrlit. HanoueHwMo Aa qIlIbeHI,{LIa yrnpfe*a y nocrynKy peluaBalba jegHe ynpaBHe crBapII pe[oBHo uehe 6wrv ysera Kao raKBa y nocryrKy ro Apyroj yilpaeHoj crlapr/r.r4cror rrrrrf,a, Hero he ce rroHoB--o yrnpfrrarr (raro r y npecyAwBCC-a,y 477166 ol 13. iyna 1966). . Ipyru ilocrynaT, nocraB/ben olpeA6orr{ crasa l.'InaHalZi,jecre ga ce ciltpaHKawa omoiyhu ga sawitrruile ceoja ilpaea u ilpaene uu[fiepece (y cxnagy ca qr. 6. u9).Ilponyct opraua y roM cMIdcIIy rpegcraBlba noBpeAy rrpaBrlna rrocrynKa - pecnerra6unan je npaBHtI ocHoB 3a rIoHI4rrrraBalbe petuelba no yilo)KeHoj xan6u ('rnaH 232. 3yn-a), rao vr rro nogueceHoj ryx6w y )mpaBHoM crIoPY ('InaH 37 . cras 2. 3YC-a). KaAa HeKoM nu:q;y roje je rpe6ano Aa flecrByie y nocryllKy y ceojcrBy crpaHre, uwje 6vna Aara raKBa vroryhnocr, ctojr My Ha Pacnolararby (nopeg xan6e) IiI npeAnor 3a noHaBrbalbe nocTy[Ka - rrnaH 239. ra'xa 9 (y rom cMldcny r peilelbe CBC, Yx. 6065/60 og 15. jyna 1960 - Cygcxa rrpaKca nog 2). CTAB-a 2. - flocroje 4ea Haqr{Ha oAHocHo nyra yrnplnearba r{I{IbeHuqHe rpafe y ynpaBHoM rrocrynKy: (l) crcpaFtenu ilociEtyilarc (unan 13l) w (2) ilocefinu ucrtuihuu frocffiyilarc (un. 132. tr.133).

CYICKA NPAKCA 1) llperr'ra npaBr,rnnMa yrrpaBnor flocryfiKa, npe Aouorrlerba peurerba cTpaHrlrir ce Mopa nprn04Tr4 r"roryhHocT,qa ce uejacruil o qllttbeHltllaMa I{ oKonnocruMa roje cy oA BDKHocrr{ 3a AoHolue}be peuelba. llperraa roMe,

clyx6eHo /IlIIde roje eo4ld nocryraK Ayxuo je ga nPyxo{ crpaHIIIl MoryhHocr [a Koplilcrlr oBa IIpaBa y nocrFrKy jep je ro y IlHrepecy nocqmxa. Taran nporycr rrpeAcraB/ba noBpeAy npaBvrlra rocryrtKa M pa3nor 3a HilIuTEIbC TAKBOT AKTA. (CBC, Yx. 3695157 og 13. cenrevr6pa 1957)

2) He Mox(e ce yserld [a paHl4je 4oHeto Peulelbe nuje nogo6Ho ga rpor4sBe4e o4pefeHo npanno gejcrBo y ogHocy Ha nttqe xoje Hrje y'IecrBoBano y rocrynry, s6or qera My peueme nuje nn,6uno AocraBbeHo. (CBC, Yx. 6poj 6065160 os 15. jyna 1960) 3) Opran y uujoj je nagne)r(Hocrl/t yrpaBHa crBaP I4Ma caM fa yrBpntl rrmrbeHrifrle

roje c)r oA Ba)KHocrlf 3a Peurelbe cTBapI4,

a He Mo)Ke nPenycTlITIiI

!,eo gpyiu: [Ipaocileileuu itocityilarc

yrBpbl,{Ba}be

14

303

ol{eHy ruxqlnrheHr4rtra ApyroM opraHy na Ha roj noAno3}r Ao-

I1leTt[ CBOje peurerbe.

(CBC, Yx.9210/61 o!,25. Honevr6pa 1961)

r{craKHyre y rpK6u sa rroKperarbe yrpaBHor cnopa Hehe ce y3err4 y o6evp yKonr4Ko Hanne)KH rr yfipaBHr4 opraH wuje Morao y roKy ynpaBHor [ocrynKa Aa yrBp4r4 re qr4lbeHurle HU rr3 Krbr4roBoAcrBeHe AoKyMeHraqrje no cny)K6enoj Ay)KHocru y roureAy usnoferra IoKa3 a u y rcp\uB alba pe/reB aHrHrlrx qrrlbeHr4rla. (CC, lnsc. - 206150)

4) Hone

.rrrrr+,e*Trrre

9ran

126.

(1) cryx6eHo ilrdrle roje Bo[r{ rocr}.naK Mo)r(e y roKy rlenor uocryfiKa yrlor[yrbaBarvt q]IrbeHr4qHo crarl,e yr, ]r3BoAr,rTr{ AoKa3e panfi yrnpfue arba m oHI{x qrlrbeHrdqa roje y rocryfiKy Hrdcy 6mne ws1ere frrrm yrup$eue. (2) cnyx6euo nrdrle roje Bo4rd rocrlrraK HapeAr{he no cnyx6euoj ly)rffiocrm usnotlerbe cBaKor AoKasa aKo nafe Aa je ro rrorpe6no pa4r lavrcy

pasjaurrneba crBaprl. (3) Cnyx6eno nw\e roje Bogtr rrocryrraxnpw1aBr,rhe ro cny)K$enoj AyxHocrr4 roAarKe o qr4rbeHr4rlaMa o rojuua cxyx6euy eBrd4eHqujy noAr{ opraH Ha[nexaH 3a peruaBarbe y yrpanHoj crBaprd. Ha ucrn Haqu]f. rrocryrnhe cnyx6eno ilu\e y noureAy rrrrrbeHrrr{a o xojunaa cnyx6eny

eBrd[eu4mjy nogu Apyrr{ opraH.

CTAB 1. - Cagp)IC,{ olpeg6y roja r{3pDKaBa Harrero Mcrm:r,e (unan 8) M rrnKBmsurlrtroHvr IIpI,1HI-II,In npvrnuKolr ytep|rBalba qralreHr{qHor crarba. Cyurrna uHK*u3u4uouol ilpuru4utta y yilpalHoM itoctrtyilrcy je y axrrnuoj ynosu opraHa KoA l4sBofema [oKasa vtyrnp\uBarba qrlrrbeHr{rrHor crarra. OpraH ce, ToM nPI4lII{KoM, He oc/rarba Ha [oKa3He npegnore crpaHaKa, neh je v cav' Alxau Aa y roKy rrxraBor nocrynKa ynornqyje qr{}beHr,{qHO Crarbe roje he My rrocnyx(urvr Kao noAnora 3a pemaBarbe. YnornymaBarbe rrocryrrKa naoryhe je u nocre ycMeHe pacrpaBe: (l) no cnyx6eHoj lyxHocrr4, Kao u (2) ro rpeAnory crpaHKe - raAa je ona AfrcHa Aa orpaB4a s6or qera ro Hrje yI{wHMnaHa pacnpanu (crar 2. snana 133). Y sesil ca npaBI,IrIoM oBor craBa jeu onnarurheme [pBocrerreHor (unaH 226) rd ApyrocrereHor opraHa (.rnau zi2), h ill, rroBoAoM xaa6e, yrornymanajy nocryraK.

Kouentrtap 3arcoua o oilwfreuyilPaBHoM uocfrylrcy

304

oIPeA6y craBa 2. snaua 126, Uonaslrr Eo rPIlMeHe Har{eflo ucrule M r HKBr[3r{rIHoHor Haqera KoA I,[SBofena AoKa3a. C o63r4poM Ha ro Aa ce y yrpaBHoM rrocryrKy npe cBera IIrrI,IrI4 I4 OcrBapyje javnu IdHrepec, a 3arI4M r vr*repec cTPaHKe - oPran je gyxaH [a Il3BeAe cBaKlr AoKas Kojrd ce rr/rqe r{r4}beHr4rla rrl4je je uocrojarbe cnoPHo, a Koje cy npaBHo pe/IeBaHrHe y KoHKperHoM cllflaiy iep MepoAaBHId Marepuiannw rporrrac 3a rbrdx nesyje ogpefeHe rpaBHe rlocneAl/tqe (B. u o6jarurrelbe y3

CTAB 2. -

14 Kpo3

qnas 135). CTAB 3. - HoeenaMa oA 1976. w L978, reKcr craBa 3. 6urno je uervrerbeH y cBpxy orraKrrrarba ro/roxaja crpaHxe. llpe rora, ona je 6vna ocno6ofeua ipu6aumarba rro[araKa jegrHo o trIdrbeHI4IIaMa o rojrnaa cnyx6eHy eBtIAeHIIiljy BoAI{ oprau HaA/IOKaH 3a peruaBalbe Iinv [Pyrr opran )mpaBe ucr e repl{ropl{ janne s aj egHuIle. flocne oEHocHIdx I,{BMeHa, cnyx6eHo nuqe roje eogll [ocTyrraK npl'{6asma ro cnyx(6enoj Ay)KHocru cle oHe rtogarKe o xojurvra cnyx6eHy eBtl4enltrujy no4e: (1) opraH HaA/Ie)KaH 3a peulaBalbe; (2) Apyrll oPraH 6es fnpaBe; (3) lpyrl,r Ap)KaBHI{ opras; (4) HeIPx(aBHa opraHuzagwia, o6svpa Ha To rge joj ce Ha/ragm ceilMrrrre. OsuIvI ce nocTt[)Ke eKoHoMI4rrHocr (vnaH 14) u eQuracuocr nocrynKa (vlaH 7), xao w sarnrvrra rpaBa crpaHKe (unaH 6. ctan 1). craB

1.

CYACKA NPAKCA nenoM reKcra Ko1) Onpet6y vnaHa 136. (L26) 3OlI-a 'I3pax(eHy ju rnaa,r,,,Mox{e y roKy IIe/Ior flocryflKa" ogHocHo "Mox(e no cnyx6eHoj tulana 6. (8) I,fcror 3aKoHa' Ay)KHocrv{' rpe6a, c o6supoM Ha Haqero I1t3 cxBarlrrr4 y roM cv,ncny Aa je opraH KoA yflornylbaBarba perIeBaHTHe qI4rbeHr,rqHe rpafe u rseoferba AoKa3a Ayx(aH nocryrlnTu vI no ctqrrK6enoj Ay)KHocTyr,aHeMo)r(e ce rcK/bfrrirBo oc/Io]HvrTvr Ha I4Htlllvjarwsy cTPaHKe. (CBC, Yx.991160 os 20. Qe6pyapa 1960)

2) Ogny.rHe rrrrrbeHr{rle ryx(eHr opraH je gyxau Aa yrBpAI4 He3aB}tcHo o[ rora Aa nu je tyxunall Ha ro yKa3I,IBao y rocryrlKy Kort{ Je llperxoAr4o AoHoIIIeIby ocnoPeHor PeIIIern,a hlwr He.

(CBC. Yx. 479216r oaZ. jy:aa 1961)

3) Hore qr{IbeHIitIIe ucraKHyre y ryx6n nehe ce y3l4Maru Y o6sup, yKonrdKo HaAne)Kan6y nPorI{B npBocreneHol Peuelba AoHeror i"""p" rpe6a yBeK rperrdparr4 Kao saxreB 3a o6'oBy rrocryrKa. (flparHo cxBararbe ceAHl,tqe ogenelba 3a yrpaBHe cnopoBe BCC-a

- 24. oKro6pa

1966)

2. CrPaheHI{

nocryraK

rlnan 131. (1) oprarr MolKe no crpaheHoM nocryrKy peulldrl{ ynpaBHy crBap HenocpeAHo:

qIIIbeHI'I\e nnn IIO[Hena 1) aro je crpaHKa y CBOM saxTeBy HaBe/Ia cTalre cTBaPu' wfim aKo ce IoKase IIa ocgoBy rojnx ce Mo>tce yTBpAIITI{ qr,rrbeHr,{rra urfll TO CTarbe Moxe yrBpAr[T[ Ha ocHoBy oflrrrrerrosHarrdx qrIbeHIdIIa Koie cy oPrauy roslrare; yBI'IiloM' oA2) axo ce cTalbe cTBapI4 Moll(e yTBpnI{TI{ HeIIocpe[HI4M a umie pacnoflax(e Hocgo Ha ocHoB y cnyx6.""" roilaraKa rojrlvra oPrau IbeHI{x [paBa' rroTpe6Ho noce6Ho cac/ryr[arbe cTPaHKe PAEyI SaIIITIdTe oIHOCHO rPaBHrdx trHTepeca;

Mo)Ke peHI{3) axo je uponncoM rpe4nufeHo El ce yflpaBHa crBaP :rrvIcy uoTnyHo yrnpfeue Trr Ha ocgoBy qilIbeHIiI \a Wilm oKonnocrr roje tIUIEeHI'Iqe ldlttl oKo]r\Xfir ceAoKasrdMa caMo rrocperHo yrnpfyjy, IIa cy npor3IaSld Aa Ce HOCTI{ ytltllbeHe BepoBaTIII'IM' A. fig CBI'IX OKOIIHOCTn

saxreBy crPaHKe rpe6a y[oBoIb]rrtr; Mepa 4) rag ce paAlr o ilpeAyslrMalsy y janHou mHrepecy xlrrHl'Ix 6Yroje ce He Mory oMaraTI,I, a qrIbeHtIIIe na rojlrua peilelbe tpe6a ila Ae 3acHoBaHo cy

yrrp!

6ap yvlttleHe BepoBaTHI{M. uL.CraBa 1. osor qflaHa MOry Ce nspa[vIBa-

elflte vmrr4

rarrKa l. (2) Peruerba 'r3 rr{ rryreM eIreKrPoHcKI4x PaqyHapa'

je y roKy rlocryrKa yrBPEa6nce Morno [oHerrl Peue]be' uorpe6Ho q'IIbeHIdqHo cTalbe; [PI{ ToMe ce MoPa npy)KI,tTI4 MoaI/'!Tm peneBaHTHo I'I 3aIIIrIlre cnoja flpaBa I/t [paBHe uHTeryhHocr crPaHKaMa Aa ocTBaPe pece ('rnan 125. cran 1). ('uIaH 131)' YnpanHa crBap ce peuaBa IMIt y crcpaheuom fiocffiyilrcy (un. L32-I33)' vuwr nocne cnpoBeg."ot Ao ce6uol ucttugtuoi ilocilryilrca CTAB 1. - Peruzrrr crBap y cxpaheHoM rlocryrKy sHarIIt o4nYturm (s. 'r7r. 139-148)' o rboj Henocpe[Ho - 6es ogpxaBalba ycMeHe pacrpaBe olHocHo 6ei ussofema AoKasa ryreM noce6Hl4x AoKasHrx cpelcraBa i

-J

fleo gpyiu: Ilpaocifuefieuu uoctrtyilarc

311

(ynutlaia' Bellrrarlelba, cacnyluarba cBe4oKa rlJru crpaHaKa

.trt. 163-188).

IIo cxpaheHoM nocrynKy

-

B. Hapor{rdro

ce Hajveuhe peruaeajy rsn. je4nocrpaHar{Ke

)mPaBHe crBapry xoiuua crpaHKa 3axreBa rrpu3*aBarbe onpefenor rpaBa. 3aroH o yrpaBHoM rrocrynKy raKcarrdBHo ogpef yje iwryaquje y Kojuma ce y[paBHa crBap Mo)Ke pe'ur{rrir HeflocpenHo no crpaheHoM nocryflKy (cran 1. 'rnaHa 131). Ocrnaperbe Haqena eQrru."o."r (unaHa 7) y onaKBI/tM upulrnnaMa HI4KaKo He cMe Aa rge Ha rrrrery Haqe71a 3aKoHr4rocru (.uau 5). ca Apyre crpaHe, KaA roA je ro uoryhe, norpe6uo je, y cKnaAy ca saKoHou, rs6ehu nenorpe6uo onyroB[aqeme rocrynKa (unan I4). Y octanuM cr,rryarlujama, HannexHr,r opraH je o6aee3aH Aa cnpoBeAe

uo ce 6 an ucnurnr4 rro crynaK.

Ky,

ila nm nocroje ycnoBu 3a perraBarbe crBapr4 ro cxpahenoM nocryrn Aa nr| he ce rocryrrr{Tr{ no 3aKOHOM AarOM Osnatuhe}by - crnap je

oqeHe

r,r

o[nyKe opraHa y cBaKoM KOHKpeTnorvl cny.rajy.

Aro crpaHKa y xan6n saxreBa Aa ce cnpoBege noce6a1 r1crr4T1w flocryrraK, ro Mo)Ke yv'r4lJuru caM npBocre[eHr{ opraH (vnaH 227); u]c._ repBeHlluia gpytocreneHor oPraHa, s6or HeflorrryHocrrd, oAHocHo He[ocraraKa npBocreneHor nocryrrKa, fipollffcaHa je y vnauy 232. ceu rora, ryx6orra y yrpaBHoM cnopy, Mo)Ke ce ycreu uo no6vjur:, pr*er6e AoHeceHo y cxpaheHoM rrocryrKy, y cnynjeBr4Ma Ka[a je cupoeoferre noce6Hor r4c[]rrHor nocry[K a 6uno o6aeesHo. Y crany 1. .rnaHa r3r. upegaufiene cy ueiilupu tpyfie cuilyauujay Kojnva ce crBap Mo)Ke perur4rr,r no cxpaheuoM nocrynKy. Tararca I. - Pe.r je, rorono yBeK, o jeAHocrpaHaqKuM yrrpaBHr4M crBapuM'a y xojrua ce nocry[aK Bolu IIo 3axreBy crpaHxe. y oKBr{py oBe rarr_ Ker pasnvrKyjy ce ABe Bpcre cnyrajeea. (1) Kaga je crpaHxa caMa noAHena cBe rrrro je neorxopro Kao qurbeHr,rrrgr4 ocHoB 3a AoHoIUeIbe Peuelba, HeMa norpe6e ga IbeHr{M noce6nuu cac/r}ryrarbeM,

6WfuIa

y nornfl{ocrld rrrdcMeHo usjacu,rna (Cygcra npaKca uoR 1). Y 4n o crpaHarrKl4M r4IrM Bvrfirecrp aH arrKraM crB a puMa, rr,ref yrrrur, Heo rrxoAHo je ga ce oAp)r(r4 ycMeHa pacrpaBa ceM KaAa ce o6e (unvr. cne) crpaHKe mzjacue Aa je He )r(ere (Cygcxa npaKca nog 2). ce oHa

-

(2)YxonuKo ce npaBHo peneBaHTHo rrrrrbeHurrHo crarbe

Mo)Ke

yrBprr{rrr

Ha TeMe/by o[IIITe[O3HaTI4X t{fiIbeHldlda, vrnyr naK Ha ocHoBy oHr4X r{r.fibeHlirrla

xoje cy opraHy rrosHare (cran 2. sna*a 150) - ogcrynuhe ce oA Haqera caaryLrrarf,acrPaHaKa (vzan 9),nahe ce crBap peLur/rruno cxpaheHoM nocrynKy. Ta'arca 2- - Axo ce y nocrynKy (uoxpenyrou 6wno no c4"x6enoj 6pxnocru,6wno no 3axreBy crpaHre) crarbe crBapr4 Mo)Ke ycraHoBlrru Ha ocHoBy cnf/K6enrax rloAaraKa xojurvra opraH pacroriDKe, crpaheHr{ rocryrraK

Kouentrrap 3aroua o oilwfiten yfrt!!6H!,'-il'octuyilt*y.

3t2

ce AoHocI{ Perlelbe roBo/bHo AoItu:lvIy ofuvry no ilpaBl{rry iepmo oHAa KaAa

cyrpoTHoM, norPe6no jy ie cacrryttarvl n raKo joj npyxtart't npwnrilKy Aa sarurl,Irl{ cBoia qPaBa u flpaBHe I4Hrepece. 3' cran 1' Tararca 3. - 3a peulaBalbe y cKpaheHoM nocrynKy lro TaqKI{

no crpaHlq.

y

qraHa 131, ueonxolHo je ucuynelbe rpll ycnoBa: (1) la cy .v'lttueHtll-le IiI (2) W oKonHocrld no ocHoBy Kojl{x ce crBaP PeilIaBa ytllalbeHa BePoBarHT4M; o c r p eIII a B alb a j e o gror ap ajyhu rvr r P onl4 co M yIspnlrvIr o np eAB vfi1 ena M oryhH cTBapI{ Ha OcHoBy qI{IbeHI4IIa I/I oKoIIHocTI/t roje cy }rIryllbeHe BeP0BaTHI'IM (e. cras 2. cna1a L52. u onloBapaiyhe o6jauubelle); (3) ga y raKBoM cnYlajyrpe|aAoHerld peluelbe KojI4M ce ygoBolhar,a 3axreBy crPaHKe' rIIa]beHvI' Oege je Hecyrulbl/tBo peq o o[cTyIIanY og fipaBI ila Aa ce cBe rle Koje npeAcraBtbaiy ocHoB Peluelba Mopajy yrBpAl{rrl - AaKne nornyuo (n' qraH L25'y Qngupexiuo) AoKa3arld - a He caMo Yrvnmrv- BePoBarnrrvr Be3r4 Ca ruraHom l4g). Ta'arca 4. - tlpupoAx cnfrajeBa l'r3 raqKe 4. ogroBapa HerocPeAHo PerrraBalbe crBapl{, y cKpaheHoM llocrynKy. Ogcryna}be oA Haqera cacny' MeIuarba crpaHaKa onPaBAaBa ce Heorrxo4Horuhy rpe[yslaMarba XIITHIIx Ha orne4aTvl, ce pay januOr"r IiIHTePecy. 3aurtrra jaenor I,tHTepeca Mox(e npr4Mep, y ocr4r/parby jaBHor pe[a yr. Mlvpa, otlyBalby xmBoTa II silPaB.lba y Ea' rbyptvr, 6eg6egHo cryr uvroBr/rne vr cn.; nocrojame oBI{x oKorlHocrfi nocraBlba roj cl{rya\Mjt1, rpoqelbyje IIaAIISXHI4 opraH.flpt roMe' 3yII ycnoB ila cy TPaBHO PeneBaHTHe qI4IbeHt{IIe 3a AoHorueIEe raKBoI Peue}ba yrBpbeHe (nornyHo noKasale), uilw MaKap r{}rrbeHe BePoBarHI4M. Y osol"{ KoHreKcr y,InMaiy ce y Br{[y Hapor{I4ro uponl4 cu o janHoj 6esnponucil 6 e4uoctl,t, npoflIdclir o 3aIIIT I Tvr o!\ngxapa' o eKcnporryvia\win, o 3aIIrrI{rlpoflMcr o BarrrrilTrt )rcdBorlllba u Berepv:HaPcKoj Ae/IarHocrl4' TrI 6ulba oA 6 ofie

c

rrr. rr urre roq

Ha, u' Apyrl4. craF;a rorritlle oA HoBene IiI

vs L976. CTAB 2. - oApeA6a oBor llyreivr eIIeKrP oHcK'Ix p ar{yHapa (rorranjyrep cKoM rexHl4Kotrt) no cru x(e ce eQuracHnja w caBPeMeHI4ia uspa4a nojegl{Hrx runoBa petuelba y ynpaBHoM nocryrlKy.

CYICKA IIPAKCA 1) Hagnex(Hl,t oprag Mo)I(e pe1llurl{ crBap Henocpe[Ho IIo cKPaheHoM nocrynKy caMo aKo cy I4cnylbeHvycnoBu Koila cy rrPe[BufeHn 3a ro y 3aKoHy. Axo ru ycnoBvl ne rocroje, Beh je uorpe6no [a ce y nocrynKy o6ane gPKaH noce6He pa[Ibe PatruyrBPbllBalba rI]tIbeHIlIIa' HaAnexHI4 opraH je r43Bprur,rru re paArbe r{ o[peAuruycMeHy pacnpaBy Kail je ro rlorpe6Ho. (CBC,

Yx.6poj

6507158 oA 14. AeItreM6Pa1957)

leo gpyiu: [Ipeoctrteilenu iloctrryilarc

313

2) Axo ce pa$vr o Bl4llrecrpaHarrKoj crnapr, norpe6Ho je Aa c/ry)K6eHo rrll\e Koje BoAr,r rocrynaK oApeArr ycMeHy pacnpaBy, ceM y cny-qlajy aKo 6r{ ce cTpaHKe o4peKrre ycMeHe pacnpaBe. KaAa ce Har/rMe patrw yr o crBapr Koja 6u ce Morrra pacnpaBvrrvr fio crKl,r uoryhuocr [a ce wsjacuvt o qr{rbenr,rrlaMa }r oxorrHocrr,rMa ua xojuua rpe6a [a ce 3aclrldBa peurerbe, a o rojuMa crpaH4v, nmje 6una Aara rvroryhnocr Aa ce raejacru.

Ke

Iloce6an ucrrwrnu rocryraK rlo4pasyMeBa arcfrtuauo yuewhe cfipanquraBoM rberoBoM roKy. Y vnany 133. HopMI4paHa cy Hajnaxnuja

y

flpaBa crpaHKe y ucrruTHoM nocTynKy. CTAB 1. - 3axon, uajnpe, Ha jegau onrlrrl4 HarII4H yrrpfyje rpaBo crpaHKe Aa f{ecrByje y I4crIarHoM rocryrlrKe AoKa3e PaAn yrcp\vBalba rrdx qr4lbeHl,Iqa (cras 2. - npnwAeo npBe pevenrqe);

Kouentrrap 3arcona o otrwEre n yrP aBHoM tto ctrtyilrcy

3r6

(2) npano ga no6nja rarrHocr HaBoAa r4 rBpbelb a usmervrx y rocryrKy Kojr ce He cnaxy ca IbeHt{M HaBo[IlMavr rBPberbl4Ma (cran 2. - Appvr Aeo npBe PeqeHr4qe);

(3) upano Aa AonyrbaBa w, oljaullbaBa cBoja rBpbelba - npe ycMeHe pacnpaB e, Ha caMoi pacilpaBm, rta 'v.ar IL floc/Ie, y3 ycIIoB Aa orpaBAa 3aruro ro pa:nuje (Ha pacnpaBl4) :aujeYlvr*tz.IIa (cran 2. - EPyra PerIeHuIIa); (4) npano Aa frecrByje y rir3Bobeny gorasa M Aa nocraB/ba rlararba Apfrrrvr rIecHI4I{uMay IIOCTyIIKY (y cvtacny npBe PerIeHrIIe crara 3); (5) upano Aa ce - cBe Ao AoHoruelba peurerba - nsjaurmaBa o cBI,IM rrr4rbeHr4rl aMa vr oKonHocrr4Ma, npeAno3 MMa vr nonyf eHI4M AoKa3tf Ma, IIo ce6uo o pe3yrlraruwauseofema AoKasa (y cmucny crana 3). flyxuoct je cnyx6eHor IIu\a roje nogr rocryllaK Aa crPaHIIIt npyxc/t ilpvrruKy 3a Kopuuheme rbeHux saKoHcKI4x npaBa, t{ To: y rrpBocrerrenoM, y ApyrocTeneuoM , a vy noHoB/beHoM nocrfrKy - y r,esr ca yrepflaBalbeM qrirrbeHr,tqa sHarrajHr4x 3a [oHorrrerbe perue]ba (cy4cra rpaKca nol 3). floctynarbe cryr(6esor nv\a nporI,IBHo oBoj nyxrrKurw o[, CaseeHor cexperapwjara (caga Mwuucrapcrno) sa r,rHocrpaHe nocroBe Aa rrpoBepr,r Aa nh je vcnpaBy rasAao opraH nojr je y noj osuaveH" (ulan 4. cras 1). ,,3axreB y cMrircny craBa 1. qnaua 4. 3arosa yryhyje ce rpeKo peny6nurrKor... opraHa FnpaBe Hailne>Klaor sa nocrroBe npanocyfa" (vfiaH 4, cran 2. ucrota saroua). IIIro ce rr{are janHux r4cnpaBa rrsgarr{x f lyrocaanujw, xoje rpe6aga6yay ynorpe6/beHe y r,rnocrpaHcrBy, oHe no[nex(y oBepaBarby caMo aKo saKoH 3eM.rbe y rojoj he ce janna ncroc/IoBeHcKIiIx janHux ucnPaBa

npaBa ynorpe6rdrr,I 3axreBa oBepaBalbe (.rnaH 5). Y HajmupeM cMrd cny, uc[tPaea je cBaKa crBap ca osHaKoM roMohy xojvrx ce Mox(e caaHaril o noctojarby rdgBecHe rrrdrbeHr{r{e. 3aer{cHo oA Bpcre 3HaKoBa, pasnuxyjeMo nlrcMeue oA ocrarrnx ucnpaBa. Kao uaj.renhm Hoc[oqI,I [paBHoperreBaHTHrdx qr{rleHr4rla, rrr4cMeHe r4crrpaBe umajy BeoMa BDKHy ynory y rpaBHorvr cao6pahajy, crora ce y 3aKoHcKr4M TeKcToBr4Ma,

a rr y cBaKo,qHeBHoM roBopy, peq ,,krcnpaBa" no npaBr{ ny ysmMa y gHarrerby rrrrcMeHe rdcnpase. Taran je cnyraj v, ca ogpeg6arvla 3YII-a: ,,I4cnpaBe"

(ur. 154-162). C o6srpoM Ha ro Aa nv. je jeaHy rrrdcMeHy rrcnpary cacraByrrra (rsga(meH oprau) unv nojeAr{Harl, oAHocHo opraHrl3arlrja neApgpxara ira) xaBHor KapaKrepa - ogeajajy ce jaeue og ilpueaEtnux rircnpaBa, Y janHe ucrpaBe cnagajy Iit raKBe r{cnpaBe roje cy Ha ocHoBy [enerv{paHor Ap)KauHor oB/raruherra ca'vur.r4nu opranrr, oAHocHo optanrrzaquje roje ruave He npvrnagajy Ap)KaBHoM arrap ary.

Komenfrap 3arcoua o oilw6tex yil,paaHoM ttocfiyilrcy

352

Y npoqecy AoKa3vrBarba y ynpaBHoM IrocrynKy vLcrtpare ce BeoMa rrecro ynorpe6rbaBaiy. Hapovrr sHarraj wMajy jarne Koje cy y 'rcnpaBe, rpr4rrrlfiny najjare [oKasaHo cpeAcrBo. 2.I[cnpate Ilnart 154. (1) Irtcupaua xojy je y nporucanoM o6nurcy rdsgao Apx(aBHr{ opraH y rpaur'rqarrra croje HaE re)Krrocrtr, o[HocHo npelysehe unugPyra opranwsa4uja y oKBnpy saKoHoM roBepeuor jarHor onnaurhena (jarna ucnpana), gorasyje ono rrrro ce y moj norspfyj e wilrr ogpefyje. Ta rcupaBa Moxe ivrwrrpulrarolena erreKrpoHcroj o6pagu nogaraKa. (2) y nocryrrKy AoKasr{Bal6a, uurpoQu/rMcKa ronuja }rcrpaBe, o[HocHo penponyKq.fijare ronraje nsje4naqaBa ce ca rcnpaBoM lr3 crasa l. oBor qrraHa axo je rrrurpoSwrMcKy xonujy, oEHocHo peupo[yKllujy te

ronuje r{sAao opran y rpanr,rqaua croje Hagnex(Hocrrd, oAHocHo saKoHoM [oBepeHor jannor oB/raurhena. (3) [orrnureHo je 4orasmBartr [a cy y ucrpaBll, o[HocHo MrdKpoQrmrcroj rconuju ucrpaBe nlwr penpogyKr{rje re Koruje tuweHrdrle Hetrcryrnvrro uompf ene rlriru Aa je caMa r{cflpaBa, oAHocHo MrtKpoQrnrrtcra ronuja ucrrpaBe mnupefipo4yrquja re ronrje HerdcnpaBHo cacraBrbena(a) fionyurreno je gorasldBar]r [a Ml,rKpoQnnucra ronuja, rrcrpaBe oAHocHo penpo4yKrlnjare

rourje nnje Bepna opvffwnany.

9naH 154. ogHocu ce :ncKrbyltfivo ua jaene ucfrpaee. fiar je najnpe nojar"r janne r4cnpaBe la uoce6no je ogpefeHa lbeHa AoKasHa cHara (craa 1). Ca jarHoM r{crpaBoM je y uocryrKy AoKa3r{Barra usjegnatleHa rbena ruotrpo$rnucxa xonrja r4 penpo4yKrlujareronrje, r{s4are on crpaHe oenauheflr4xopraHa (cran 2). Ho, nonylrrren je npou4B[oKa3 o caAPxslncxoj n Sopr"rannoj rpaBrr/rHocTr4, oAHocHo r/rc[paBHocr jaaue fic[paBe, rbeHe vflaprosu/IMcKe KonHje u peupo4yrKvr Kao [orrr)rn ,qoKa3 o oHoMe s6or qera je usgara, anvr Mox(e nocnyxsrrrr Kao AoKag r4 o IpyrHM r{r,rrbeHrlqaMa roje cy y rroj HaBeAeHe (s. o6jaurrrerbe y3 craB 2. \na*a 156). Oape46oM craBa 1. qnata 154, 3yfl ycraHoB/baBa rpernocranKy Aa ono rrrro jaeHa rlcnpaBa nornplyje vrrrr. ogpefyje oAroBapa npaBoM cralby crBapr4. cneAcrueHo roMe, opraH He Moxe rroABprHyru janHy r{crpaBy orleHrr,qoKa3a (n. vnaH 10). OHaj Ko roAHocu janny wcnpaBy ocno6ofen je ol Aynmocru lagorasyje r4crr4nurocr oHora ruro y rboj rutrre. Cee oso je noczeAr{rla cnyx6eHor KapaKrepa janne ucnpaBe, y uorrle[y r{3gaBaoua n flponrlcaHor o6nuxa r{3AaBarLa. CTAB 2. - Onaj craB je go4ar Hosenorvr ils 1986, raKo Aa je payuju craB 2. nocrao craB 3. flponucaHo jela ceKao goKa3Ho cpegciileoy yilpaenom

Komentrrap Saxona o oilu$tenyilPaeuow ilocfiyircy

ilociLyilrcy Moiy KopuciEtuffiu u MuKpofiunl4cKa Koiluia ucfrpase unu peilpogyKquje fie rcoiluje, fipu 4eMy cy usjegnaqeHu ca jalHoM ucilPasorvt y ilociItyfiKy goKasuna,ba.Heornro4aH ycnoB Ba ro je rcje rr.ruxpoQrnucxy rconujy iazHe r{crpaBe, oAHocHo rbeHy penpogywryjy cav.vlnr,ro Ha rrponucaHu HaqI/tH rrcEaBafiaII opl4rilHa/IHe ,rcnpaBe - APx€BHII opraH y rpaHl,fllaua croje HaA/re)Knocr 14, ytnyr Herpx(aBHa opran usaq;vja, oAHocHo repuropuj anna saj eg-

jannor oenailhelba. Mefyrrrrr, ocraBrbeHa je rtnoryhnocr AoKa3vIBarba Aa MlrKpoQrnucxa rcourja jaane ficnpaBe unn pefipogyKrlxje re KorII4je r.vrcy BePHe oPmrvruuly.

Hr4rla y [ocrroBr4Ma Koie BpI]M Ha ocHoBy

CTAB 3. -V ropeg rola IIIro y cr. 1.u2. qIIaHa 154. uoctanbanPernocTaBKy o wcTuHrirTocTu oHora rrrTo ce y jaBHoj ucupaBl{, oAHocHo lbenoj r'rmpoQunrtrcxoj ronuju unu perPogyrc4ujr,r re rouxje nornpfyje unvl oqpebyje, 3ytl He cMarpa raKBy npernocraBKy neo6opuBoM. y roM cMrrcfiy oH Aonytura AoKa3rdBarbe ueucilpaeHocEtu cacfrtaemarua janne mcnpaBe-aTo3Haqr: ( I ) Herc rnnrrr ocrr{ cagp)r(r{He aBHe rcrpaBe, rbeHe r"rrrpo SII/IMcKe i ronuje unw peflpo[yKrlrdje re ronuje, tj. Hecnararbe rbene cafPxo4ue ca oH'IM o qeMy cBegoql,t: nocpeAl,I je rvroryhHocT AoKaSIlBarba Aa cy qurbeHurle y ffcrrpaBrr :aer[.crrrHltTG nornpfeHe. Moxe ce, Ha rIPI,tMeP, ocnopaBaTI,I t[cTr II^IITOCT Ca[p)KI'{He I{3BOAa lft3 3eMtbI{IIIHe Kl5ilre, atlil He r npaBr,r/rHocr caMo yrrrux6e, Ha ocHoBy roje je AoruqHa r[cfipaBa m ws4ara (Cy4cra npaKca uot 4); (2) [orasraBarbe MaH/brrBocru janHe r4crpane (uurpoQunnacxe Konwje uilvr r+ie:ae penpo4yxlluje) y norne[y Qopue - rBAaBaoIIa I4 oinuxa ,r3[aBalba. cMrrcrry craBa 3. qnaHa 154. tuoxe ce BpIrII4ru cBtIM noKasHr{M cpeAcrBldnaa. To Mox(e vuHMTvI npoTr,IBHa cTPaHKa y rrocrynry rrilw caM opraH, KaAa nocyr{}ba y ucTvtlJuTocr, oAHocHo I{cupaBHocT noAHeTe

fiorasrnatuey

ronrj e vlrrt- p errpogyKlllaje). Ka4a je peruerue Aonero Kao rrocflegurla nogHere nax(He t{cnpaBe, ro je pasnor sa noHaBrbarbe )mpaBHor rocryllra (.rnaH 239. ra\xa2). llawna j

anrre ldcnpaBe (o$rocHo r"ruxpoQtl/rMcKe

je ona r4crpaBa Heucrr4nrtror cagpxaja xoja je caqrlbeHa vrnr/L rpet{HaqeHa y HaMepr4 Aa ce yflorpe6n xao npaBa (rpueuuno Aetlo ,,@anor$IllKoBarbe lrcupane"). CTAB 4. - flornyno HoBr4 craB, AoAar Honenou og 1986. roAIlHe. Ogpeg6oM craBa 2. 'rnaHa 154, rvrurpo$unrtrcKa Korrl{ja janne I4cnpaBe r4 penpogyKllrja Te Korilje rsjegHarrene cy y rornely AoKa3He cnare ca oprffunalou janHe rdcnpaBe o4 xoje cy noreKne (n. Id reKcr craBa l. .rnaHa 156). Oryga, Kana y rocrymy 6yAe lrogHera Kao ,qoKa3 Ml4KpoQunucra xonrja janHe I{crpaBe vIJru penpoAyKl{r{ja re xonrje - r3Aare o[ crpaHe

leo gpyiu: Ilpeocfiefienu iloctrryilarc

oBrlauheHor opraHa

355

- flperrlocraBrba ce rbrdxoBa canp)Ku:rrcta

uEeHTnv-

HOCT CA OprrtuHa/rHoM jannona McnpaBorvr.

Huje, naK, r/rcK/brreHa MoryhHOcr Aa oAHocHa xonuja 14 lbeHa penpoAyK\wja He oAroB apajy y cBeMy caAp)Kr4HM Op:/.fnlJlara. To he ce, Ha [p]rMep, ilecuru KaAa je uprnrxou cHraMarna opurvrKalrKe lflcrrpane jegaH Aeo ocrao HecHr{M/beH, vrilnje HaKoH perpoAyKoBana xonraje Aeo penporyKuwje oAcrparbeu. 36or raKBux 14 cnv'{'}r.r4x cr4ryarluja, 3Yrl-orrl je npegwrfeHo Aa je gouFrreHo AoKa3x_ Barr{ ila Mr4Kposunrrncra xonrja janHe r4cnpaBe, oAHOCHO perpoAyKr{r4ja re xonuje Huje BepHa opr,rrraHa xy - craB 4. qnana I54.

CYTCKA IIPAKCA 1)

y

UP)rK6eHor nwrla roje rogu rocrlruax, y oAHocy Ha cBaKI/t KoHKperaH cny'raj (unaH 10); oH ro ru{Hrd no c/Iyx(6eHoj Ayxuocr}r. Cnyx6euo ruqe roje rogff nocryrlaK rpeAysehe cBe Iuro je norpe6Ho r rtloryhe KaKo 6u ce eBeHrya/rHtl cnorbHld HeAo cral4u xojr YTvrrry Ha AoKasHy cgary iarHe orK/IoHIitnu o6asecruhe I4sAaBaoua 'rcrrpaBe ar+le unv uqrqaBlbame (n. CylcrY ?rcnpaBe fi rpalKurr{ IbeHo AolryrbaB rPaKcy), u trP. ]anna ficnpaBa Mo)Ke ga 6yge Ae[fiMI/ttIHo r^trw norfiyno ourrehena (rana ce cno/bnl{ HeAocra\yI ruL\r {e/ruHe jaeHe ,{cupaBe). Ounehema Mory ya 6yly 6urna nnu ue6l4rna y ogHocy Ha crBaP o xojoj ce petuasa. Osnauheuo cnyx6eno /II4IIe ysvMa cBe oBo y o6aap rpld Bpe4uoBalby HarleAoKasHe cuare nogHeceHe janne ficnqaaq nocryrlaiyhv y cKna4y ca rroM oIIeHe [oKa3a ('rnan 10).

!,eo gpytu: Ilpeocfiefienu iloctrtyilarc

3s7

CYICKA NPAKCA 1) He Mo)Ke ce yserr/t. Aa je roilr''rrbKa npr{cne/ra 6es 3gpaBcrBeHor yBepelba, jep je oHo I4IIrro ys rrorurd/bKy; anm je oHo ?rMa/ro He4ocraraK rojr ce Morao orKrloHlltrl/t uorrrro 6vr ce oA rorrmrbaorla rpoKuna Aorrqa yBeperba Kao r4crpaBe, oAHocHo o6jarurrerbe Aa nu je yBeperbe rd3Aaro oA crpaHe Ha[ne)rGor opf aHa. (CBC, Yx. 6poj 6032157)

2) Kan ognyryje ro saxreBy crpaHKe 3a r,rs[aBarbe cao6pahajHe go3Bo/Ie, AoKasHy BpeAHocr (namauocr) nogHere rrcnpaBe opraH je onnaurheH na, y3r{Majyhu y o6sup Harras BerrJraKa, r-{eHr{ y cKna[y ca o4pe[6oM .uana 165 (155) 3YII-a. ([Ipanruv craB celHrrrle O4enerra sa FrrpaBHe cnopoBe BCC og 17. Mapra 1994)

Ynan 156. (1) Izlcnpaee roje c/ryx(e Kao Aoxas roguoce crpauKe vrrru vrx npu6a-

xojr

nocrynar. Crpauxa rolHocu mcflpatBy y opfiillrrawcrrpare vrrrr perpotryxrlnju re xonuje wnu \t y oBepeHoM nperilcy, a Mo)Ke je nognervr, n y o6nunoM npe[ucy. Kag crpalrKa roAuece ucnpaByy oBepeHoM nperucy, ctryzx6eno nrdrle roje ro4u B/ba oprau

Bogla

Mtrxpo$nnrvrcroj

roru{v

rrocTyrraK Mox(e rpaxxan6y", a upe per{I4 ,,IO") oMaIrrKoM ucrryruTeHa peu ,,rao". CTAB 5. - I4cnpaBe o sr{rbeHrfiIaMa o rojrua ce BIEW ciryx6eHa eBvrgengwja mopajy ce r'r34aBarvr carnacno no,qaqrlMa xojvr cy y raxroj eBvr.gewlujw yr;l.rcala'M; raKo vrsqara McrrpaBa ilMa cnary janHe r crtpaBe (cran 2. qnaua 16l). Mefyrrrvr, crpaHKa rlvra npaBo Aa ocilopaBa rar{Hocr caApxo{He janne IlcnpaBe (unaH 154. crae 3).C rMNry BeBr4, oHa Mox(e rpaxo4rrir I43MeHy I43AaTe tlcnpaBe, oAHOcHo I{3AaBaIbe HoBe I,IcIIpaBe, goxaeyjyhr BaKoHcKoM

( 368

Kouenfitap Sarcoua o ofirafrteu. yEpoBHoM iloctrtyfircy

nPBo6rrno us$are r4c[paBe He oAroBapa roAarf,vrMar/.s crryx6eHe eBr4AeHrluje (r. Cy4cxy rpaKcy ilon 5).

Aa caApxl4Ha

Tpaxeme I4gMeHe I,IgAare I{cnpaBe r[MamcrmcMr{cao Kao rr gzrxreB ga rrsAaBaIbe HoBe l{crpaBe - AaKrre rlcnpaBe uuja 6u ca4px}rHa onroBapana oHoMe ruro crpaHKa cMarpa [a je sa6enexeHo y cnFx6eHoj enugen\ujn opraHa. Y norne[y 3il(TeBa crpaHKe rB craBa 5. .rnaHa 161, eorc,r [paBnr{ pe)cr{M rpowrcaH ogpeg6oM craBa 4. ucrora qraHa - o rreMy je eeh 6uno peqr.

CYTCKA IPAKCA

l) YnpanHr,r opraHu nujegur,rM nponncoM lrtvrcy o6aeesHm Ha oofeme eBrdAeHrluje ga nn nocrojvr. zajegHffrla gouahrHcrBa usvrefy o4pefenrx yBepena roja o roMe ws[ajy ld'wcy r43[ara Ha ocHoBy cnyx6ene eBrirAeHquje, na raKBo yBeperbe ne resyje opraH Kao AoKas u y roKy IIocrynKa Moxe rt3HoBa yrnpfur arm LrvrrueHr,rqe HaBeAeHe y fBeperby. (BCC, Y 6poj 829164 ot 26. rraaja L964) rru\a, re

r,r

2) Opran yrpaBe He Mox(e r{3gaBarr{ yBeperbe o roMe Aa ie crpaHKa y ogpefeHoM repl4oAy Bogrdrla sauarcKy pagrby aKo o roMe HeMa ro[araKa y cnojoj eBrtAeHrtrwjtt, 6ez o6snpa rrro crpauKa pacnoriDKe peuerbeM o ogo6perry sa noferbe saHarcKe palrbe. (BCC, Y 6poj 265172 oE 4.ruaja 1972) 3) Opran yrpaBe HaMexaH 3a rocnoBe fipyrurBeHro( rpro(o4a nwje gyltKu

ue noje4unrJu ca crpfrHrrM 3Harb eM M cuoco6souhy rojy He nocegyje cnyx6eHo nvr\e xoje ropa nocryrraK. Beruraqerbe ce noBepaBa rpehenn, rpoqecHo HeBaI{HrepecoBaHoM nvrlyy KoHKperHou cnyrajy (n. vnau 175. cran 3.y Be3I1t ca tlrlaHou 163. craB 2). YnyhyjeMo r1r ua 3aron o ycnoBrdMa sa o6asrbaIbe nocnoBa Bemraqena (,,Cnprx6eHo nrrrre roje eogvrflrrcrvlran.

[a

leo gpyiu: flp

eoctrt eileuu ila ctrryilarc

389

y orpeg6v unaua rr4, ylurp6 npw6avmarba HeorrxoAHor qrrlbeHr4r{Hor Mare pwjana 3a ,4onoruelbe saKoHr4ror u npaBu/rHor peuerba (n. vnaH 14). Oryaa, Mr^Ha.reno npoqecHe eKoHoMuje, gouvrnvrpajyhe

He cMe whu ua

cnn]f.o, Aay cwrya4ujw KaAa ce KoHKperHa yrpaBHa crBap ue 6v. Morna r{crpaBHo pefirvrrr/r Ha ocHoBy trpyrvx AoKa3Hrfx cpeAcraBa, rpe6a npu6ehu Beurrarrelby - 6es o6sffpa Ha rporrrKoBe xoju he ruue furmnpurrrrr+renw.

CTAB 2. - YxotrvrKo crpanKa mncvcTvrpa Ha Beilrrarrerby m ra4a je, y cMr cny craBa 1, oHo HecpasMepHo cKyfio - a yHa[peA ce o6anexe 4a he [0AMI{pI4TI,{ TpouKoBe y BesM ca rbr{M - clyx6eHo rrrdrle he napegmrr ila ce oApefeHa qr4lb envl4a yrBptrv u/vnv orleHr{ oA crpaHe BerrrraKa. Taga Haqeno sarurr4Te rrpaBa crpaHKe (.rnan 6) npere)Ke y oEHocy Ha eKoHoMI/Ir{HOCT IIOCTy[Ka.

Ilran 175. (l)

Panu rasrofena AoKasa BerrrraqerbeM, cnyxc6eHo nrdrle xoje BoArd RyxcHocryrvrilw Ha rpeilror crparrKe,

rocrylrar ogpefyje, no cnyx6enoj je4uor BeluraKa, a KaA orlerr,r

Aa je Belrrarrerbe crro)KeHo, Mo>lKanrlorla qa), y cnytajy ga xan6a Ha saK/br{aK He 6yn. yBDKeHa. Haraue, aro 6r ce s6or yrox(eHe xan6e upeKragao flocrfraK, rrocrojann 6u sehfi r{3ure\r4 ila AoKas v{e ce o6es6eferre nperxolHo HeycreruHo npeA/rarano 6yAe roKoM BpeMeHa HenoBparHo ,{3ry6men, na 6n eBeHryanHo yBDKaBa}be

xan6e 6vno 6es nparcrlrr{Hor enavaja.

IIIABA XII PEIIIETbE

l. Oprax roju

Aolrocrd perrerbe

I{nau L92. (1) Ha ocnoBy o4ryqeHrdx qurbeulrrla yrnpferux. y rrocryrKy' oPran HagnexKr,rna rpafeBr,rHcKy Ao3Bony, a uwarra je ycnoro, opraH joj je Morao uarvr caMo rpafenuucKy Ao3Bony, ailvr He m AosBo/ry 3a Kopr{uherue cyce[Hor s eMrb rdrrrra. (BCX, y - 6112170 oa2t jaHyapa t97l) Be 3a

[,eo gpyiu: IIp

eo

4rl

ctrteileuu fiociiy ttarc

7) Ea nu crpanrlrd npuil a4a uiln He npt(raga KaKBo npaBo, npocyfyje ce no rrpofivrcmMa roju cy Ha cHa3r4 y r{acy goHorrrerba peure}ba, a He rro ilporrrdcrdMa Kojr,{ cy 6unw Ha cHaarr y BpeMe rag je rpaBHr{ ogHoc Hacrao, aKo calr.vrM nponld crrua nwje Apyrcuwje o4peleHo. (yCX, y - 5165176 oa 7. 4eqeu6pa 1977) 8) tluneHr,rqa je

y ucroj crBapff panrje [oHero HerarrBHo peuerbe Mox(e vrMarvr yrwqaja Ha HoBrl 3axreB caMo y cnytajy aKo je panuje perrerbe nocra/ro rpaBHocHa;KHo y uarepwja/IHoM cMuctry. Axo je panr Ra

jurrl pemerbeM saxreB crpaHKe og6vjen, HeMa cMerlbr{ Aa crpaHKa rroAHece rroHoBo 3axreB y ncroj crr,apw,, na je y HoBoM rrocryrrKy opraH Ay)KaH Aa AoHece petuelbe Ha rolnosrr qrrbeHl4rla roje je carvr yrnpfrnao y roM nocryrrKy y cMvrily qraHa 202.3YII-a. (BCB, Y 6poj 682177 op,I2.4e4evr6p a 1977)

tlnan

193.

Kag je saKoHoM wfim Apyrr,rM rpoilucl,lrwa ogpefeao [a o jegHoj crBapr{ pemanajy nna wrvr Bvfine opraHa, caa;Km o[ IbI{x Ayx(an je 4a perfir. o roj crnapu.Tm opranrd he ce cropasyil{etw xojw he og r+;mxns6arv:, peruerbe, a y perrrerby Mopa 6uru HaBeAeH aKr Apyror opraHa.

flpawrno je rc y jeauoj ynpaeuoj crr.apr peluaBa u peurerbe IoHocn je4aH (ua4nexnu) opran. To cy r3B. ilpocfia (jegnocE'taeua) pewetua.

tlnan L93. u q/raH 194. oRHoce ce, naK, Ha rBB. cnuffeHa (s6upna) pewetua. Y goHourerby raKBrrx peuerba flecrry)y (capafyjy) na ogpefenu HaqIlH ilr,a r nv Brrilre opraHa; rtrtraK, Kao Hetro cpeqnr r Sopua nnr rtr3ilaBana:q yrpaBHor axra yBeK ce nojanmyje jepau opraH. Kaga ce nporl,rcl4Ma orpelr [a y ogpefeuoj yupaenoj creapr peruanajy (rao Hagrrex(Hr) gna vrnu Bvrilre opraHa - rrraH 193, taAa cBaKI{ o[ rbrdx o4nojeno peuraBa ry crBap (npuvreHoM o[ronapajyhrx Marepvj annorp aB H r/rx r{ rp oqe cH orp aB H I{x oAp ega6 a) . flo sanpruerKy peuraBalba, opraHu o xojwtua je peq cnopa3yMHo oAny.ryjy roju he o[ rbr4x QopruranHo r sn;arr axr. flpu roMe je ueoilxogHo ga je cearcu oplaH peLltuo cffiaap y uc{Itotvt cMuctty. Aro una ce o[nyKe pasnuKyjy, a je4an oA rbldx ltnaK rtsqa peurerbe - oHo je nesaroHt{ro. Opran rcajw Qopnaanno msgaje peilrelbe Ay)KaH je x 1r ./ro4y" aKra o3Haqr4 na je noHer o.q crpaHe,qBa (wnu nurue) opraHa (.rnarr L97. cran 2), rao naa HaBeEe ogroBapajyhy oAnyKy (arr) [pyror opraHa.

( 412

Konenfitap 3arcona o oilruEten yilParHoJvt ilocfiyilrcy

I{nala 194. je Kan y sarory rtrrw ApyroM nponrcy o[pebeHo [a peruerbe AoHocr{ je4au opraH yB ilperxo[Hy car/racHocr flpyror opraHa, peruerbe ce [onocr roruro je npyru opraH [ao carracHocr. OpraH rojN Aonoc]r peruerbe Afxan je ga y cBoM peruerby HaBe[e axr rojlrM je Epyr, opran

(l)

Aao camacHocT.

(2) Kag je y earory rrnn npyroM rporrncy o4peleHo Aa peruerbe AoHocn jegaH opraH y cauacHocrrd ca ApyrrM opranoM, oprau xojra AoHocu pelllerbe cacTaBlba ra r4 [ocTaBJba, ca cn]rcr4Ma rrPe[MeTa, Ha cauacHocr ApyroM opraHy, roju Mo)Ke Aaru carfiacHocr rrorBp[oM Ha caMoM peurerby ,rnu noce6nuu aKroM. Y rou cnytajy pemerbe je goHero rag je Apyr[ opran fiao camacnocr, a cMarpa ce Kao aKr oprana roju ra je 4oHeo, oAHocHo r{3[ao. (3) Ogpe[6a craea 2. osor qrana Borclr r/r 3a crryuaj xag je y saKouy rponrdcaHo [a peuerbe ilouocrd jegaH opraH ys rorBpilf wnu o4o6perre [pyfor opraHa. ( ) Kan je saronovrllrrrm ApyrrdM rrponrcou ogpefeno Aa je nagnexnr{ opraH AfxcaH Aa rrpe AoHorrrerf,a pemerra upr6aBr.{ Mr,rru/berbe Apyror oPraHa, Peluerbe ce [oHocr{ no npu6aBrbeHoM Mrirrrrrberby. (5) Opran .ruja je carntcuocr ,rrrtrlr.urrrrberbe norpe6Ho sa flonorrrerbe peilerba, [yx(au je cauacHocr, oAHocHo Mrdrrrrberbe tray poKy oU jegHor Meceqa [aHa oA ilaHa Kala My je sarpax(euo, aKo noce6nuM rrpoil]rcuma uwje ogpefeH Epyru pox. Axo raj oprarr y roM poKy ne o6aeecrn oprau xojr [ouocrd perrerbe ga gaje unu ogflnja carnacuocr, cMarpa ce rc je Aao cauacnocr, a aKo He ga HrlKaKBo Mr{rrrrber6e, Ha[ne)KHr{ opraH Moxe Aonerrd per[erbe u 6eg npufianmeHor Mrarrrrberba, aKo noce6nru rp orrcr ma nuj e ApyK.rrdj e ogpef euo.

9ran L94. perynilrne ilojegune o6nurce yuewha gpylot oplaua ilpu gouowetuy PeLuetua og cinpaHe Hagnex,tnoi opiaua. Taxo, 3aKoHoM vrnu ApyrI,rM

rporrlcoM

Mo)Ke ga

6ge npe4eufeHo

Aa pemerbe AoHocrd jeganopraH:

(1) ys nperxoAHy carnacnocr Apyror opraHa (vnan 194. cras 1); (2) y carnacHocrr/r ca Apyrr4M opfaHorra (cran 2); (3) y3 rrorBpAy vufir. o4o6peme Apyror oprana (cran 3); (a) ys npu6aBrbeHo Mr{rrrbe}be [pyror opraHa (crar 4). Peureme AoHeceHo nporr,rBHo fipaBritnrr.wa rd3 oBor qrtaHa Mo)Ke ce no6mjaru KaKo xan6ou, raKo u ryx6orvr. IIoce6Ha caHKrlujay cnytajy aoHoIIreIba peurerba 6es y.reurha gpyror opraHa, oHAa KaAa je raxeo peuelbe

ro flpoflv.cvMa6mno 3

-

o6aseeHo, npelBrfeHa je vnaHou253, craB 1. ra.ma ilouuta6taearce pewetua ilo ocuoey cnytrcfeuoi nagsopa.

4r3

fleo gpyiu: Ilpaocileilenu iloctrtYilax

CTAB 1. - y celryaryrrj:rr RaAa je nponucaHo Kao HeoIIXoAHo AaBaIbe [peTxoAHe CaUIaCHOcTI/t, Ha[neX(Hr OpraH Ce IIpe AOHOIIIe]ba pemelba rrIrrbeHI4aIHI{M o6paha ApyroM opraHy - yrosHaje ra ca ogroBapajyhurra Marepr4jarroM r{ ca cBoir,{M craBoM o cagp)Kvrnrtr u cMvrcTry Peuerba Koje

rpe'a'oHerl'r' rDa)r( r[. carnacHocr carna.,rocr Oprau oA Kora ce rpax(fi

M( )e Aaru, rLn rr o*6uru; MoN(e je y y cBaKoM cny.rajy, A|)Kan aa ce vsjacnld oApefeHor"r poKy ('rnaH 194' craB 5), ys ogrouapajyhe o6pasrlo)Kerbe. Yronnrco je carnacHocr gaflta, HaAnexffiIiI opraH AoHocI4 pe[Ie]be, Hanogehn y rbeMy I4 aKr o AaBarby carnacHocrlt. Yroluro je carnacHocr ogdujena, HaI/Iex(Hr{ oPraH He cMe AoHertI peurerbe oHor cMvrcrarir ca[px(I4ne Ha Kojy je carnacHocT ycxpahena. Aro je nocrynar 6uo rroKPenyr ro cnyx6enoj [yxuocrlil' rra Apym opraH oA6vje cal/Iacnocr - rocTynaK 6vrea o6ycranneu. Ka,4a je uocryllaK roKpeHyr 11o 3axreBy crpaHKe, na Ha[/rex(HI4 opraH cMarpa 4a rpe6a ynoBorbl{Tr{ saxTeBy a Apyrx opraH He Aa caulacHocT Ha To - AoHocM ce HeraTIitBHo (og6r{jajyhe) peruerre yB HaBofeme (y o6pasnoxerby) pa3nora roje je APyru opraH I/t3neo y aKry o og6ujarby carnacnocrl{. Aro je Ha[nexffill opraH rpaxil,ro caulacHocr 3a AoHolxelbe og6uiaiyher peruelba, a Apylu oPIaH nwje np6crao Aa je Ad - He Mox(e ce AoHeru rrosurvlBHo peuelbe a Aa ce nperxoAHo sa ro He go1uie cauacHocr. y curyaryvjr{ KaAa je carnacHocr rpa}r(eHa u go6vjeHa tt peruelbe AoHeceHo rra nour{Ilrreno y yrIpaBHoM cnopy - uuie norpe6Ha noHoBHa caUracHocr 3a gonoluelbe [Pyror pelle]ba y IiIcToM cMvlcny y KoMe ie 6uno w paHnje (raro y flpecygr. cBC, Y 649162 og 25. maja 1962). Pe'{euo Ba}KIr. caMo ys nperrlocraBKy Aa y nocrynKy [oHolrlelba [pytor Peuema nuje yrepfeno (y crnagy ca npuvreg6aMa cy[a) 6urno 4pyrurje r{I{IbenlltrrHo crarbe oA onor Ha reMe/by Kora je panuje rpax(eHa w gofwiena carlracuocr (cnNvuo n E. MajcropoBr{h, Ko*teumap Sarcoua o oilwfrteru yilpaenom ilocfrtyilrcy, Feorpag, 1978, crP.311). Axr xojuM ce 4aje nperxo[Ha caulacno cr uvie WgaBlrI'I aKr y cMMcny qnaHa 6. 3YC-a, rra ce nporrrB rbera He Mox(e BoAltrI4 yrIpaBHI{ croP (Cygcra npaKca noR 3). Pe.r je o I4HrepHoM aKry vrefyco6uor onurelba opraHa ynpaBe. Ca cagpxl/tHoM rora aKra crpaHKa ce fllosHaje rex Y perrrerby tujaje npanHa Ba/baHo cr 6unaycrloB/beHa [aBarbeM carnacHocrl{. flo nurany Qoprrae aKra o AaBarby caulacHo crw, pauuill Cexpet apuiar CVIB-a sa orrrury Wpary gao je O6jannene (6poj 08-1334811 on 3. iyna 1961), y KoMe ce usrraefy ocrarror KOr(e: ,,floturo aKr o carnacHocrv uwie ynpaBHlit aKT TO lberoBa sopr"ra Lre 6u MofIIa y [oTnyHocTI4 [a oAroBapa yrpaBHoM aKry jep oHa He canp)Ku uai6urnuin neo pelrrelba' rj- 4ucnosurun, jep ce AaBarbeM, o[HocHo o46ujarbeM caulacHocrlir He pe[IaBa crBap' r

Koneufrtap 3arcona o oilruEteu yilp aano n

fio cEty

ro Hu cYUJTwHcKn, Hr{ no [paBHoM AejcrBy He [pegcraB/ba peurerbe, Beh eIIeMeHaT 3a AOHOIIIeIbe Peilelba' A HmTm IIpOTIIB aKTa O CaUIaCHOCTI/L vIMa

Te

Mecra [paBHoM /IeKy". Y rcrou cvrucny je u O1jarrrberbe CasesHor ceKper apmjar a sa npaBo cybe (6p oj 04-7 s2 | l) ot zl . 4eqer'r6p a 19 65. roAr,rHe. crAB 2. - 36or npffpore car/racHo cryr o xojoj je pev y oBoM craBy,

3Yfl-orra ce nPerButTa n npyxunjv Ha oA onor r4s craBa 1.,+.naua 204.

BrirA

ofiurerba usi'refy ogrrocHux opra-

Taxo, gox je y craBy 1. nponucaHa o6aeesa Aa Aonoc Hnauperuerba HaBene y lbeMy aKr o rperJ(oAHoj - pauvle 4o6ujeHoj cauracHocrff, norrre y cr4ryaW4iw t{3 craBa 1. raxo Helrrro nujevrsBopvrno, jep ce ysrrMa Aa je peurerbe AoHero'rI,tM APyru opraH na rpart(elry carnacHocr. Y ropr cMucrry ce cagacgocr

ug craBa 2.'fnaina 194. uoxe HagBarr{ HaKHagHon. Arco raKBa cauracHocr He 6yarnpu6anmeHa (4pyrr,r opraH o46uje M je4a), cacraB/beHo peruerbe ocraje y Har{pry - Hnje [oHero r{ He npor{3BoAril Hr4KaKBa rrpaBHa 4ejcrea. Peureme r{B craBa 2. .rnaua 194. no fipaBwrry noqxrbe ga geryje oA

AaBarba cauracHocrr{ o rojoj je pe.r. yroturo je, nax, HaAnexmr4 opraH (gouocurarq) Haeeo y caMoM perrerby HeKr{ Apyru MoMeHar oA KaAa o'o noqr4rbe Aa npor,lSBoAr{ rpaBHa gejcrna - na ce ca raKBrrM pe[rerbeM Apyrrf opraH cafrracr{, oHo genyje oA AaHa xojvt je y meuy o3HarreH (BCC, y 6881163 oA 11. cenrervr6pa 1963).

-

crAB 3. - Kog AaBarba ilofiepge unu ogo6petbA, rocpeAr je cna6vju creneH yleruha Apyror opraHa y oAHocy Ha cauracHocr r43 cr. L. w 2. ,{aname norBp[e mnv oao6pema npeAcraBrba saBpurHy paArby goHorrrerby peuerba. Y nr,rramy

)r

je curya\ujay rojoj cy cBe paArbe oKo AoHo_ ruelba aKra neh npe4ysere, r norpe6Ha je caMo perr Apyror opraH a ga 6v. peurerbe Mor/ro npor43Bo4r[Tvr npaBHa 4ejcrna. y cuucrry craBa 3, ay Be3M ca craBoM 2. qnaua r94, peruelbe ce Qopnaa/rHo cMarpa AoHerr4M ra4a je opraH norBpAy, [pyf]I olHocHo o4o6peme (cy4cxa rpaKca no4 6). [ao og6wjarce norBpA e unh o4o6pena (rao u carnacHocrr) Mopa Ea 6y-

4e o6pasrro)KeHo (Cy4cra npaKca nog 4). CTAB 4- - Ilpu6aemeuo Mutiltbetue, sa paznwKy on onrdca umx o1nnxa

rrecrBoBarba, ue o6anesyje opran roju perraBa Aary yrpaBHy crBap; oH je gyxau ga ia godaeu, ailu He u ga fipuxeatrtu Etarcao Mutatbetue. Mu_ Ilr/belbe APyror opraHa norasyje ce Kao HeonxogaH r1r KoprdcraH elreMeHar xojr HaA/re)KHI,I opraH orqenyje y cKnony cBrdx rrrdrbeHr{rla rr oKo/rgocrr{ KouKperHor c/rf{aja (CyncKa rpaKca uog 9). Y cnyuajeBr{Ma npeInrfeHr4M npoililcilMa, Apyrr{ opraH je o6anesan Aa opraHy HaAne)KHoM 3a peuraBarbe y oAHocHoj ynpanuoj crBapr{ caon_ rurr{ cnoj cran - Ha rberoBo rpa)Kerbe (cylcxa rpaKca noaT). CTAB 5. - 3a [aBalie nperxo4ue carracuocrr4 (cran 1), carnacHocru (cran 2) u muut/berba (cran 4) nponucan je noce6aH pox xoju reqe oA

n o gPYr", nPuortrtrilr"" ttotW

415

(Cy4cra npaKca nog 5). Eamao6pahana HaAne)KHor oprana ilpyroM opraHy Por rsHOC,'I Meceq AaHa, OCrirM aro je noce6HuM nponrcoM npegnnfen gpyrvr pox (CyAcKa rpaKca uog 8). ,,Tyrame" Apyror opraHa y ocran/beHoM poKy uMa Mcua snauaj xao

II

AABAIb9 nPeTxOnHe CafIIaCHOCTfi, HaKHaAHe CaIIaCHOCTI{, OAHOCHO MI/tsilber+la. On4e jey nuraruy neo6opr4Ba saKoHcKa npernocraBKa ga ,,hyrarbe" gHa.II4 nogIiITI,{BaH oAroBop. Mefyruu, noce6Hr/rM flponficr,rMa Mo)Ke

ga 6yae Rpyxvnje ogpefeno. 3a ganane norBpge m ogo6perba (cran 3. qnana 194) unje npegBr{feu pox, rra HeonroBapalbe Ha Tpaxelbe HaAne)KHor opraHa vrMa suavaj og6wjawa.

CYACKA NPAKCA 1) Kag je nponucoM rrpegnufeHo Aa peruelbe y jegHoj crBapr4 Hag/ren Ho oHa y cBaKoM cnytajy qulnlr aKT caMo no6ojuuna, ANYI HC U

HIIT]TABI{M.

(CBC, Yx. 6poj 150153 oA 9. iyta1953)

Kouentrtap 3axona o oilwEteu

3) Ynaxanarbe )Kan 6e usjegHor pa3nora He ocno6aba gpFocreneHr{ yrpaBHr{ opraH oA Ayx(Hocrrl Aa orleHr4 cBe HaBoge xan6e, aKo cy o[ Ba)Kuocrr4 sa rrpaBrrnHo pjeuerbe npegMera. (BCX, Y.1959158 os 21. jyna 1953) 4) Opran y KoMe je 4aro osnauhelbe Aa rocryrrir uo cno6ognoj oqeHu Mopa y o6pasnoxerby caMe oldeHe r43rro)Kr{Tra pas/rore rojrrr,ra ce ilpla AoHorleIby PeIIIeIia PyKoBoAI4o... To sHa.rx Aa raKaB oprau Mopa He caMo rrpeu(o4Ho

yrBpnrfrvr r{rlbeHprqHo crarbe roje nperjcoAr4 clo6o4noj oqenu... neh Mopa, KaAa nocryfla no cno6ogHoj oqenv,., E rvru o6pazno)Ke]be caMe re orleHe... (CBC, Y 203158 og 1l . anpvna 1958)

5) flouorue]be peluerla 6es o6pasro)Kerba rpercraB ma 6ursy noBpeny rrpaBl,{na Ilocrynxa roja noBrlaq[ noHuurraj peue]ba y xan6eHoM rrocryrKy, oAHocHo y yupaBHoM cnopy. HaxHagnvrw ers1aBarbeM o6pasnoxelba He orKnarba ce mj HeAocrarax, jep o6pasno)Kelbe Mopa Aa je ca[p)KaHo y caMoM PeIueIEy, truMe ce orraoryhaBa KoHTpona Aa nuje vnrreHr/rqHo crarbe npaBldnHo yrnpfeHo Id Aa nmje npanrnHo rplrMerbeH ogronapajyhu rraarepnjanntn npofiuc, a IoHoIIreIbeM pe[rerba 6es o6pasnox(erba r4 HaKHaAHT4M I43AaBarbeu o6pae/Iox(erba sa seh AoHero peurerbe orraoryhr na 6u ce fipaKca nPor{3Bo/bHor perlraBa}ba crBapr il HaKHaAHOT r43HanDKerba pa3nora Aa ce onpaBga neh 4onero peilerbe. (BCC, Y s037 l6L os 27 . jyna 196 t )

6)

y

peruelby xoje AoHocrd Ha ocHoBy cro6ogne orleHe opran je gyx(aH Aa r43Hece pa3nore xojurrra ce pyKoBoAr4o npv ws6opy anrepHarlrBe y cMucny xoje je peruI4o crBap, ceM KaA je saxonow vrrrw ypeg6ol'r ocno6ofen re o6agese. HanoferreM pa3nora o rs6opy a/rrepHarr4Be orraoryhaea ce KoHrpona Ea nm ce opraH nprd roM rs6opy pyKoBoAmo uvrrbeM rir KaKBo My je [aro oerauherbe 3a peruaBarbe Ha ocHony cno6oAHe ortreHe. (BCC, y 7907164 oa2l. oxro6pa I9G4) 7) floruro ce Ar{cro3r4rrrBoM perxerba ogirrryje o crBapu xoja je npe4Mer flocryrlKa, He Mo)Ke opraH y o6parno)Kerby perxaBaru o rr{Tamy xoje nuje o 6yxn aheHo Ar{cnosr4rr4B oM. (BCC, y 10193/64 ot,20. janyapa 1965) S) Ipyrocrerenll opraH je gyxau Aa orleHrd cBe HaBo4e xar6e rr aKo Iitx He yBax${ y o6pasnox(erby cBor pemerba rpe6a Aa rr3Hece pa3rror g6or

xojrx

r4x cMarpa HeocHoBaHr{M.

(BCC, Y 6poj 1583/72 oa td. orcro6pa I97Z)

!,eo gpytu: Ilpeocfrteilenu ilocfiryfiax

429

9) Axo je uponucoM oApefeuo Aa noKpajwrrcKI/L opraH ynpaBe Ha[-

[exaH 3a rlocnoBe Be3a Mox(e ul5arw Ao3Bo/Iy, rj. na je onnaruheH 4a peruaBa rro c/Io6o[Hoj oIIeHIl, Ay)KaH je cnojy oA/IyKy o6pasnoxr4rrr., ocuM oHila KaAa je earonoM tlspl4tll4ro oc/Io6ofeH o[ re o6anese. (BCB, y-954179)

10) Kag peulelbe He caAPxI4 npaBHe nponrce Ha ocHoBy xojux je crBap peureHa, Hvrrwje ro r"roryhe ca cwryPHoruhy saKIbYrrrTI,I fipeMa craIby crBapv., paqu ce o raKBoj uonpelu rocrynra roja yrl{qe Ha PeIuaBarbe cTBaPI{.

(yCX, Yc-218179 ot 2I. cenreivr6pa1979) 11) Axo y aKry CasesHor ceKperapvjara 3a yHyrpaturbe rloc/IoBe, KoirlM ce og1uja [aBa]be carracHocrra sa rpeHoc nocMPTHI,{x ocraraKa crpaHr,rx Apx(aBrbana us I,fHocrpaHcrBa y fyrocnaeviy, rrucy ilaTu Pasrlosu M o6pasnox(erbe, craB je cyua ra r{enil aa lrrr. je ra noBpeAa yrurlaila Ha pettrelbe crBapu. Kaga ce Iu.s no[araKa Y cwrcy rpeAMera BvrEvI na ie oga cro6o4Ha orleHa rlcKop'ruheHa y rpaHnllaMa oBrlaruhema Aaror nporrrircoM y cKilap'y ca qyr/beM y rojernr je onnaruhene [aro ('rnaH 10. cras 2. 3YC-a), oHAa je rarna noBpeAa rocryrKa6esytvrlq'aja(CC, Yc 180/84) 12) Kaga y vrcKasmMa cBegoxa nocroje r{3BecHa Hecnara}ba y nornely 6vlruttx oKo/IHocru cnytaja roje garvpaiy rpe MHoro roApIHa' oHna raKBa Hecraralba Mory r^Marrr oanyvyjyhu suauaj 3a oIIeHy BePogocrojuocTt/r, rbuxoBl,{x ucKaSa. crora je y raxuirM cllrlaieBuva HeonxoAHo ,4a ce y clrucrry qrraHa 209. (199) crae 2.3arona o onllrreM yrIpaBHoM rlocrynKy HaBeAy pa3no3r{ g6or

ce He nepyje vrcKasnvra cBeAoKa, uvrajyhvrrrpvr roMe y Brr.Ey lbl/txoBa 6pojna cacnyuarba y roKy rocryrKarr BeIruKy BpeMeHcKy AtIcraHIIy oA Ka[a ce 6vrcua oKorlHocr AoroAl{na. (BCC, Y 6poj lz79l83 oil 9. ceurena6pa 1983)

rojux

13) Onnaruheme opraHa rpeMa KoMe nuie [y]I(aH y o6pasnox(elby perrrelba HaBecur pa3/rore rojuua ce pyKoBoEI,Io rrpldnl4KoM AoHolue]ba, He ocno6afa ra o6ase3e Aa rpe Aonorrrelba peilrerba ilpPKI{ crpaHl{Il rtaoryhHocr Aa ce wzjacuu o cBI{M rrl,frbeHr,rqaMa Bax(HI4M 3a AoHoluelbe 3aKoH[TOr r,f nPaBldnHor PeIIIelba.

(BCB, II. 6poj y.953178 oR 30. rrraja 1978)

14) Kala crpaHKa rpDKtI oA oBnailheHor opraHa Aa joj ce Hocrpu}nxyje guu/IoMa xojy je creKIIa y I{HocrpaHcrBy, y cuucny KaKo je ro y 3axreBy

430

Koueutrtap 3 arcoua o oitwEteu yilp aeHo M ilo ctrtyilxy

nocraBllra, oB/IaluheHu opraH Mox(e r{3Bprrrr,rrr HocrprdQffxarlrjy AvrriloMe y cKrra[y ca nporucvrMla Kojr4 ynyhyjy Ha oAroBapajyhe peuerbe, r{rr( saxreB 3a HocrpwQvxa\ujy og6wrw axo nrje y cKnaty ca peurerbr4Ma Ko, ja aaly o4rorapajyhm nporrvrcrr, anu y roM crrrr ajy mopa y o6pazno)Kerby cnoje oAnyl(e HaBecTvr pa3/rore M Trponuce Ms rojr,rx he ce Bw1eru s6or .{era saxreBy crpaHKe ntnje y4oBo/beHo. (BCC, Y 6poj 112180 os 1l . arrpvna t9S0)

9nas 200. (1) YnyrcrBoM o npaBHoM cpe[crBy crpaHKa ce o6aneur aBa na nw flporr.rB perlerba Mo)Ke nzjanurv, xan6y r4rrr,r noKpeHyrr{ ylpaBHrr cnop wnu npyTrr rocryrraK nPe[ cygoM.

(2) Kan ce flporrdB peurerba Mo)Ke wsjanmru xan1a, y yrryrcrBy ce HaBoAI,r KoMe ce uzjanmyje, y KoM poK)l, y Korr[Ko rrpr,rMepaKa rr. c Korrlr,rKOM TaKCOM Ce UpeAaje, Kao rd Aa ce Mo)r(e usjanurmny sanwcHr{K. (3) Kan ce rporr,rB perrerba Mox(e rroKpeuyrlr yrpaBHrr crop, y ynyrcrBy ce HaBoAId KoMe ce cyly ryxc6a ro[Hocrrr ] Ko/rrdKo [pr{MepaKa r{ y KoM PoKy' a Ka[ ce Mo)I(e IIoKPeIIyTI{ Ipyrr nocryraK npe[ cyAoM, IIaBoEu ce cyg KoMe ce Mo)Ke o6parraruwy KoM poKy. (a) Kan je y peruerby Aaro norperrruo ynyrcrBo, crpaHKa Mox(e rocrwlrrrr no saxehuM rrponucfiMa firrtr tro yryrcrBy. crpaHlca xoja nocryrru rro florpeluHoM yflyrcrB]t He Mox(e s6or rora vrwaryr rurerHr4x IIocneAr,rqa.

(5) Kan y peruerby nnje [aro Hr{KaKBo ynyrcrB o trilv je ynyrcrro HenoTnylro' cTPaHKa Mox(e nocTynuTu no naxehrau npom,rcrdMa, a Moxc€' Y poKy o[ ocaM [aHa oE AaHa [ocraBrbarba peilerba, Tp:DKHT]i o[ opraua xojn je 4oueo petuerbe Aa ra [oryHr{. (6) Kan je nporuB pemerba rrroryhe usjanwrm xan6y, a crpaura je norperrrHo ynyheHa [a nporr,rB Tora peuerba HeMa Mecra >xax6u wnm [a ce nporl4B Ibera Moxe noKpeHyrr,r ylpaBHr{ clopr poK 3a xan6y rerre oA AaHa nocraB/barba pemerba cyfia xojr'rrvr je ryx6a o46a.reHa Kao Heilonyr[reHa, aKo crpaHKa nuje npe rora noAHerra xal6y HaAnex(HoM opraHy.

(7) Ka4 nporrrB pemema nuje uoryhe msjanurn >xan6y, a crpanKa je norpelrrno ynyhena Aa ce rporr[B Tor peuerba Mo)r(e )Ka/rr.rru, na je utiar;lla xan6y ra s6or rora nporycrrrna poK sa noKperarbe yrpaBHor cropa, raj pox joj re.le o[ [ana AocraBrbarba pemerba rojuu je xan6a og6a.reua, aKo crpaHKa nuje rrpe rora noKpeHy/ra yrpaBnra crrop. (8) YnyrcrBo o rpaBHoM cpeAcrBy, Kao noce6aH cacraBHr,r Aeo perrrerba' craB/ba ce noclle o6pasnoxerba, c rreBe crpaHe.

Vfrytrtctrteo (Aoyrca) o ilpanuoM neKy rarof;e je o6anesan (cacraeur) Aeo peuema xoje ce [oHocv y WPaBHoM rlocryrlKy' Ca4pxlaHa oBoI )myrcrBa ogpefenaiey qraHy 200. cr. L,Z.vt 3. Y cny-

uajy norperrrHo Aaror )myrcrBa o npaBHoM neKy Aona3l,{ Ao npI4MeHe npa-

oquocHo 7. vcrota q/IaHa. flocnegrqe I'Isocrajama yrlyrcrBa Kao r/r lberoBe HerroTnyHocrr4, perynliIrlre cTaB 5. Y craey 8. unaua 200. ogpefeHo je u SopMa/IHo Mecro yllyrcrBa Y oKBvIpy reKcra peulelba. CTAB 1. - Ha Peuelbe AoneceHo y ynpaBHoM IlocrynKy crpauKa' rlo rrpaBnlry,I4Ma nPaso xan6e (unan 12. 3yn-a - ,,HaqeIIo ABocreIIeHocrI'I y perxaBalbf' /,,Ilpano Ha xan6l'/). tlporllB peuerba t{3Aarl/tx rIoBoAoM xan6e (gpyrocrerreHa peulema) Mox(e ce peAoBHo nonHerld ryx(6a sa noBvrila Id3 cT.

4,6,

q/IaKperalbe ynpaBHor cilopa (.rnan 120. crae 1. yCPJ - KoHKperI43oBaHo nou 6, a y Be3Id ca rlnaHou7. cras 1. 3YC-a). OgpefeHa npBocrereHa peuerra nNje, uefyrurvr, Aorlyllrreno uo6uj arm xan1orr (n. qilar 2I4. 3yn-a), na cTpaHKa Mox(e HerocpeAHo noKpel/.yrw KoA HaInex(Hor cy4a yrlpaBHt{ crop o rbl4xoBoj saronr4rocru (vnan 7. cras 2. 3YC-a). Y norneny ogPefenmx

ynpaBHtIX crBapu saKoHoM ce - v ro caMo I{3y3erHo - IacKlbflyje rnloryhnoferra yrpaBHor cuopa (vnaH 120. cran 2. yCPI Menar 9. 3YC-a). "o.tIIOA ,,ApyrtIM nocryllKoM IIpeA cy[oM" - y cMvlcny craBa l. 'InaHa 200. 3yII-a - rpe6a pasyMervr, Ha nprrMep, nocryrraK peruaBarba yrPaBHo-paaryHcKl{x cnopoBa (jo. yBeK saxehw. v. trpuMerbuarn'tn. 65-68. PaHujer 3axoHa o Cnyx6fi ApyxIrBeHoI KlblltroBoAcrBa' ,,Cnyx6eIf.w IIucT COPJ", 6poj 7Arc3), rapHr{rrHr,r rocryrraK, BaHIrapIJt[I{H-u rlocryrlaK' tI np. Ynyrcrno o uPaBHoM neKy, o KoMe je pe'r y qnaHy 200. 3yn-a' onHocn ce caMo Ha oHo npaBHo cpe[crBo roje ce Mo)Ke HerlocpeAHo ynoxc4rl4 Ha AOHeCeHO - IIpBOCTeneHO IdIIrf Apy[ocTeneHo - peulelbe. CTAB 2. - y oBoM craBy ce IlMa Y r,vlily cwryaguja KaAa je ua IIpBocreneHo peluelbe forylllrena xan6a; ro ie uuaue PeIoBaH cnyuaj (n. no-

ce6Ho'rn. 2L5 -223. 3YTI-a). Taga yrlyrcrBo o IIpaBHoM cPeAcrBy vIvra cne4ehe KoMtIoHeHre: (1) osHa.IaBalbe opraHa KoMe ce xan6a wsianmyie - HaUIeN(Hor (lpyro-

crerleHor) oprana 3a oUIfrI4BaIbe no xan6fi (s. \n. 215-2L9); (2) osHaqaBalbe OpraHa KoMe ce xan6a upegaje - To je npeocrerleHll oPraH' rr3[aBa/raq xan6eHor peilerra (n. q/IaH 223);(3) nanofelbe poKa 3a rIoAHorrrerbe xan6e (un.220-221); (4) o6aseruraBarbe o r;wcn:arl raKce na xan6y; (5) nanoMeHa Aa ce xan6a Mox(e rpe[artl rpBocrerleHoM oPraHy I{ ycMeno, rsjanlbl/tBalbeM y 3anrcHrr (unaH 223)CTAB 3. - Iloyra o ryx6l4 3a noKperalbe yIIpaBHor ciloPa nPefcraBIba, HaqelHo, cacTaBIIr'I AeO CBaKOT KOHA4HO| peUterua.

432

KomenfrtaP 3arcoua o otnutrtem yfrpaanou ilocnryfircy

Y noj ce HaBorrd, Hapoqlrro: (1) cyg KoMe ce rrx6a roAHocr,r; (2) pox sa rlo[Holrlerbe re tfx6e. Yrconmo je y KoHKpernoj crBapr rlcK]bfreHa ruoryhHocr noferra yrpaBHor cropa, crpaHKa ce, Kpos ynyrcrBo o rrpaBHoM /reKy, ynyhyje Ha Apyrr ogroeapajyhu uocryraK npeA cyAoM - y3 rora cy4a r,r poKa sa flo4Horuerbe ryx6e roMe cyqy. CTAB 4. - Aro je y peruerby Aaro norperuHo yryrcrBo, crpaHKa Mo)Ke: (a) ga nocrynl4 ro roM FrlyrcrBy; (6) ga ce noHarua y cKnagy ca BoKefuirvr

osHarrerbe

rponrircr4iua (aro cy joj nosHaru) - AaK/re, pauflrqwro oA caMor yrryrcrBa. Pagw sarrrrl,Ire crpaHKe, nporu{cano je Aa nocryfiarbe no norperxHoM yrryrcTBy He MOX(e AOBeCTI4 AO HenOBO/bHUX flOcnelr4rla no rry y [ocTy[KIi rarno je ureArrrrrre sacryr/beno rd y cyAcKoj npaxcn (Cgcra npaKca no4 2). Moryhe rperrrKe y ynyrcrBy o npaBHoM neKy cy: (l) o3Haqerbe rrorperrrHe Bpcre rpaBHor /reKa, AonyrrrreHor y KoHKperHoM cryvajy; (2) oapefuname Apyror, a He Hagrrex(Hor oprana, za usjaunl4Barbe, olnocHo [peAajy npaBnor rleKa; (3) xanoferre HeraqHor poKa sa ynararbe AorrdrrHor nPaBHOr rreKa; (4) norperrrno o6aeeuraBalbe o r,r3Hocy raKce, r,1 Ap)rro. florpeurHo ynyrcrBo o npaBHoM neKy nwje pasnor 3a roHr{rrraj raKBor peurelba y FnpaBHoM cropy (Cyacra npaKca uog 5). CTAB 5. - Arco y pewetuy yoiltufie HeMa yfrytrtcffina o frpaeuom treKy unu je ouo ueiloififiyno (na npruep, nmje osnarreH poK) - crpaHKa Mo)Ke Aa nocr)mu Haje4aH oA nBa Haqr4Ha npeAMf enay ogpeg6u oBora craBa. Har,rue, crpaHKa Moxe: (a) na nocryrr4 y cKrratry ca saxehr{M nporucrrrtta (HapaBHo, aKo cyoHI{ crpaHrlr/r fiosHau) - Aarne, Kao ga uocrojrd noTrr]rHo r{ rarrHo yryrcrBo o rpaBHoM neKy y KoHKperHoM cnyuajy;6) na rpiDKr{ oA AOHOCr4Ortra AonrrsaBabe peuerba y florneAy yrryrcrBa o npaBHoM neKy. Por og ocaM AaHa 3a rpoKerbe AonyHe peuerba, y cMrl.crry crara 5. q/raHa 200, npeKny3raBan je (CygcKa npaKca roA S). Taj poK roqr{rbe Aa Terre on AaHa AocraB/barba crpaHqrd HenorlyHor peruelba o KoMe je pev. Y unrepecy crpaHKe, y cnyrajy AonyrbaBarba peuerba y rorneAy yryrcrBa o rpaBHoM neKy, poK 3a xan6y, oAHocHo sa ryx6y ( sa noKpeTalbe y[paBHor cnopa) roqt{rbe Aa rerre oA AaHa AocraB/barba crpaHrlrr

AoflyrbeHor peurerba.

CTABOBIA 6. u 7 . - y craBy 4. orora q/raHa r,r3piDKeH je Havenau craB SaKOHOAaBIIa rPeMa noHarrrarby cTpaHKe no florperrrHo AaToM ynyrcTBy o nPaBHoM neKy. Tercr cr. 6. n 7 . nocnehes je cnpraj eBuMa KaAa je cfipaurca frolpetutro

fioyueua Aa He Mox(e ga uzjanu xan6y Ha Aa Mo)Ke ga nsjayw xal6y (cran T).

(cran 6), ognocno Heraqno ynyhe-

Y rarsrM craryarlujaua,3Yrl-orvr ce nporilcyje o4 Ka[a reqe poK 3a xan6y, 6ygyhu Aa je xan6a y crBaprd ro3BorbeHa (cran 6) - oAnocHo poK 3a noKperalbe yrpaBHor cropa (sa ryx6y), jep xan6ay crBapfi. nvje 6wna goryrureHa (cran 7).

leo gpyiu: IIp eo c{Eeiteuu

ilo ctrtyttarc

433

Ca norperuHrdM yrryrcrBoM Mo)Ke ce yroAo6vru raKBo HejacHo ynyrcrBo xoje je HaBe/Io crpaHKy Ha fioHarrrarbe cyflporHo eilKehrrrrvr nponrlcr4Ma o AorlrrxreHoM rpaBHoM cpeAcrBy rrporr{B peruerba y KoHKperHoM cnytajy. CTAB 8. - Yner je y 3Yn Honenou us 1976. flpe rora Hyrcy 6vnuperKr4 cnyuajenw ila ce ynyrcrBo o npaBHoM cpeAcrBy craBrba y oKBr/rpy o6pasnox(erba peluerba Ynyrcrno je, r"refyrnu, noce6aH Aeo peuerba xojvty rberoBoM TeKCTy AOnAsrr [OC/re O6paSlOXerba, ,,c neBe crpaHe" (gogaro 1996. ro[uHe).

CYACKA NPAKCA 1) Y Hapoql4ro onpaBAaHIdM cnyuajeeur"ra rpe6a Harrero ws crasa209.

(200) craB 3. 3YII-a, rpeMa KoMe crpaHKa roja nocryru ro rorperrrHoM yflyrcrBy He Mo)Ke s6or rora rtMarr/r rxrerHr4x nocneAurla, IlprlrMeilyrrrf. w KaEa je ueyra crpaHKa 3aBeAeHa norperxHoM rroyKoM ApyrocreneHor perrerba o HarrrdHy ynararba yrpaBHe ryx6e yiloxlnna ryx6y rpeKo gpyrocTeneHor opraHa.

(CBC, Yx.2948157 oa 8. jy"" 1957)

2) flon rrrrerHr4M nocne4r{rlaMa y cMucrry qnaHa 209 (200) crae 3YII-a no4pa3yMenajy ce rrrrerHe nocnegnq.ey npoqecya/rHoM cMucny. (CBC, Yx. 2998 158 op,24. vaja 195S)

3.

3) Ogpe46e crana 6. .rnaHa 209 (200) 3arona o onrureM )mpaBHoM nocryrKy rpe6a cyc,arwrvr raKo ila y cnyuajy og6aqunarba )Karr6e nogHere nporr,rB [pBocrefieHor peurerba roje je caAp)KaBano norpeurHo )rrryrcrBo Aa je xan6a nporldB rbera [onylrrreHa, poK Ba noKperarbe yrrpaBHor cropa rlporr,tB Tor rlpBocrerreHor peruerba fiorrr4rbe rehyr oA AaHa AocraBe npecyge xojona je ryx6a nporr4B peurerba o o46aquBarby xan6e og6n1eya. (CBC, Yx. 6poj 3593159 op,22. vaja 1959)

4) KaAa je ryxcuoqy peuerba rpBocreneHor cyAa Aar yrryr y cMrr.cny rr/rana 209: (200) SYII-a Aa y poKy o4 15 AaHa no nplrjeMy ror peilrerba Mox(e usjanv"ru xan6y Ha[/rex(HoM gpyrocreueuoM opraHy y FpaBHoM nocryrKy - rr)KI{ nalq usjanu xan6y rpor}rB perre}ba npBocrefieHor cyAa o og6wjany ryx6e... oHAa raj pox og 15 AaHa rerre oA AaHa KaAa je rprroqy ypy.reHo peuerre BpxoBHor cyila lyr o cnasuje. (BCI, Yx. 4964164 op,5. jyHa L964)

5) florperuaH yryr o npaBHoM cpeAcrBy gar y ocnopeHoM perrerby uvje pasnor sa noHr/rilraj ror peruerba y yrpaBuoM cnopy. (BCC, Y 6poj 2L80170 oil 4.jyrra L970)

Konenfiap 3arcona o oilutrrenyfrpaauau itocfiyilrcy

434

6) Aro y peuerby Hvrje Aaro HrdKaKBo yryrcrBo o npaBHoM lreKy unvr je ynyrcrBo HenorryHo, a crpaHKa no rporeKy PoKa oA ocaM AaHa 3arpaxo,r AonyHy ror peuerba y cM.i:/Icrry qraHa 210. (200) craa 5. 3YfI-a, oH4a je ynpaBHr4 opraH oenaurheH Ea raKaB 3axreB og6aqu rao He6naroBPeMeH. (BCC, Y 6poj 4189173 os 10. jyna 1973)

7) Kaga crpaHKa wzjasu xan6y rocre nporeKa rpourlcaHor poKa anny poKy osHarreHoM y uoyqu y noje4uHaqHoM aKry, He Mox(e s6or rora Tpnerr4 rrrrerHe nocfle[rrrle, rra ce Aoc/re4no roMe raKBa xan6a uMa cMaTparr,r 6naronp eMeHoM.

(YC ErX,Y-308178 oR 9. uaja1978)

8) Aro crpanKa Mox(e rporllB ynpaBuor axra rloKpenyrfi yrpaBHI,I cnop, arrr4 rrocrynajyhr no rorperrrnoM ynyrcrBy rportlB rdcror usjanu xar6y, por 3a noKperarbe ynpaBHor crropa rerre joj on AaHa xag joj 6W" AocraBrbeuo peilrerbe rojru ce xan6a Kao He[o3Borbeua og6allyje , ailvr 6u ynpayHrt cnop Moma noKpeHyrr vr ue uexajyhr,r peuerbe o og6aquBarby xan6e.

(YCX, Yc-417179 OA 2s. jyna 1979)

9) U KaAa je o4nyroM orrrrrrHcKe cKynllrrrrHe rrpegnrfeno Aa ce rrporr4B peruerba Moxe uzjanwru nprrroBop, He3aAoBo/bna crpaHKa Mo)Ke flporr,rB perrerba AoHeror ro npr4roBopy yno)Kr{Tm xan6y. (BCC, Y 6poj 7856172 os 20. Mapra 1973)

10) Aro y KoHaqHoM perxercy uvrje Aar yryr o )ryIorpe1v npaBHor ror peuerba, a crpaHKa tr nope4 Tora rro4nece ryx6y nperxoAHo He rpoKehu o[ ryx(eHor opraHa o6jaunrelbe o rpaBHoM cpe[crBy roje rraoxe Aa ynorpe6m, oHAa ce y raKBor"r cnyrajy 6naronpeMeHocr ryx6e rleHr{ npeMa AaryMy ypfre}ba ror peuerba crpaH\m v AaryMy roAcpegcrBa nporr,rB

Horrrerba

ryx6e.

(BCI, Yc.1877168 og 31. orro6pa 1968) 11) Axo je crpanqr4 y KoHarrHoM peuerby yrpaBnor opraHa

[aro yrryr-

[paBHO CPe[ila floKperarbe cflorra crpaHKa ry)K6y3a yrrpaBHor crBo, r,r nope[ Tora nogHece pa, rdMa ce y3err Aa je ryx6a 6naronpeMeuo rro[Hera r/raKo je nogHera ro nporercy saKoncKor poKa, jep crpanKa He cMe Aa rpnu rrrrerHe flocneglllle s6or rorperrrHo Aaror yrryrcrBa 4a o4pefeHo npaBHo qpe4crBo He Mox(e Kopvrcrerrr KaAa [pe4MerHo npaBno cpeAcrno nuje IdcKr]yqeHo. (BCI, Yx. 181/69 on 20. rvrapra 1969) CTBO Aa He MOX(e

KOpr4CTr4 Hr{KaKaB rrpaBHvr, neK, OAHOCHO

!,eo gpyiu: [Ip eoctrteilenu ilo ctrtyilarc

43s

9nau 2Ol. (1) Pemerbe rornvcyje cryx6eHo /rrrqe Koie ra AoHocr{. (2) Perueme roje je 4oueo xonerraja/rHlr opran norrwcyje rperceAanajyhw, aKo saKolnoM urrm npyrraivr nponucou nuje [pyK.rilje ogpefeuo. (3) Kan je xonerujannm opraH AoHeo rrornyuo peilelbe, crpaHKaMa ce ns$aje oBepeH rrpenrdc peurerba, a Ka[ je crrap pelur{o saKrbrrKoM,

perrerbe ce uepa$yje y cKnaAy c rlrM saKrbyqKou. onepeH rpeilrrc

ror

peilrerba nocTaBrba ce crPaHKaMa.

CTAB l. - IlotEtttuc oenawheuoi cnyw6euol nu4a rcoje gouocu peluetue o6asesHu je cacrojar cBaKor rlrcMeHor peilrelba - ceM oH!{x roja ce o6pabyjy MexaHorpa$cxuna nyreM (vnan 196. cran 3, nocne4rba perreHrrrla). Aro je peuerbe Aoueno v rrorrrvcaro HeoBrralrheHo cnyx6eHo /rr4qe HaA/Iexffior opraHa, cTpaHKa onHocHr,r aKT Mo)r(e ycnerrruo no6ujaru o4roeapajyhrlM peAoBHilM npaBHr{M cpencrBr4Ma; raKBa npaBHa uonpega je Ba/ban pasnor Id 3a noHaB/barbe ynpaBuor rocryrra (vnan 239. rauxa7). CTAB 2. - 3a ilotrtilucu*atue peluerua goHeceHux og cfrpane rconelujanuol opiaHa oenalathen je ilpegcegaaajyhu ceguu4e Ha rojoj je ognyveno o roj ynpanHoj crBapw. floce6HuM nponucoM Mo)Ke, nefyrrrM, Ea 6yg. rr. Apyr aqnj e ogpef eHo. CTAB 3. - Kaga perrJaBa y yrpaBHoM rocryrrKy, xoaerujanHr{ opraH

Moxe 4nojaro ilocryrrrrrr: (1) goHerrr nornyno peruelbe, HerrocpegHo y Qoprvru ilponr{caHoj craeorvr 3. q/raHa t96; (2) og/rfrr{r}r o yrpanHoj crBapu 3aK/bf{Korra (ua cegHr4rtrr{ roneruja/rHor rena) - npv qeMy nr{cMeHo pemetue 6wsa caqulbeHo HaKHaAHo,

I cKnagy ca AoHerr4M saK/bfrKoM

vrjoj caApxr4nlr pe[oBHo nocroju saurcuux). Y oroj Apyroj cmryagtnju' nojegmHaq roju vspa\yje rrcMeHo peuerbe caMo npeHocr{ y ry Sopry cagp)Kr4Hy 3aK/bfrKa Konerujannor rena; (o

peluelbe Mopa ga 6yle caqrdrbeHo y cBeMy npeMa ogronapajyhevr 3aKrbfrKy Konermjanwor oprana - AoHocmoqa peruena (CygcKa rrpaKca nog 1).

.cyACKA nPAKCA 1) Y rsnpuerby saK/bfrxa ronerrj€urHor opraHa xojurvr je peuena ynpaBHa crBap Mopa ce ,rspanlrrr,r peruelbe y cKna4y ca 3aK/bfrKoM. KonerujanHr{ optaH He Moxte oAcTyrrrdTr4 o[ cBor SaKrbr{Ka, ocr{M noA ycnoBr4Ma u3

\n.249-269. (cua'n.239-258) 3axoHa o orrrrreM yrrpaBHoM nocryrKy (BCC, y 2680159 oa24. cenreu6pa 1959)

\

436

Koneufrap 3axona o oilutrteu yilPalHortt ftoctilyilrcy

2) Aro je ronernjarr*t opraH saK/bfrKoM ognyql4o o crBapm r{3 cBoje HagnexffiocTrd, a cny)K6eHo trIdIIe y I/tsBPruerby u y cKnagy ca 3aKtbfrKoM Aoueno peuerbe Koje je noroM rroHrarrrreHo y x(an6eHoM nocrynxy, noHIiIrrrTeH je rurrre r4 3aK/br{ar rojur*r je oAnyreHo o crBapl,l. crora o crBapl4 raMa noHoBo Aa op.rryilr. xonetujarrHr,f oprau, rra y usBpllre]by rberoBor 3aKrbrrKa Aa ce AoHece HoBo peurerbe. (BCC, y 2653165 oA 17 . Hoeer"r6p a 1965)

rlnau 202. (l) Kan ce paAH o ynpaBnoj crrapr xoja ce ruqe eeher 6poja ogpelenux Truqa, Moxe ce sa cBa Ta lrw\a AoHerr{ jegno peruelbe' awr oua rvropajy 6vrrn rrMeHoBarra y Ar,rcrrostrrtrr.ft a y o6pasno)Kerby Peurerba rvropajy 6uru rdsrroxeulr pa3rro3u xoju ce Ha cBaKo oA rbr{x oguoce. TaKBO Peilerte MOpa ce AocTaBnTyI cBaKoMe on TtIx fiu\a, ocI,{M y cryvajy npegnrfeHoM y qnaHy 80. osor saKoHa. (2) Axo ce palu o yrpaBnoj ctrapr xoja ce rrrrle neher 6poia nu' qa roja oprany lr^vrcy flo3rrara, Mo)r(e ce ga cBe rbtrx [oHerl,{ je4Ho peuerbe aru oHo Mopa ca[p)KaBaTu TaKBe [oAaTKe Ia ce u3 rDvlx Mo)Ke /IaKo yrBplrrrlr Ha roja ce ru{qa pemerbe o,4Hocr (ua npuM€pr craHoBHrr\}r vrrrm BrracHr{qr HeroKperHocrll y ogpefenoj ynuqu m cn.).

Moryhnocr AoHoIx erca jegnoi pewetua y ogtlocy Ha aeltu 6poi nu4a, npegnufeHa y qnaHy 202, wspas je nauena upoqecHe eKoHonarje (qnaH 15). Y sesu ca craBon l. .uraH a 202, r.waervl qraH Il7 , a y B$r ca craBoM 2. unana 202,,q,nar lL9. CTAB 1. - Yxonuxo je gowno go cfrajarua cfrteapu y jegan ilocffiyfiarc - y cMr,rcny 't.rrana Il7, y Aracno3rirrr{By peruelba ce flol{MeHrle HaBole cBa nu:4a na xoja ce oHo oAHocrd, ay o6pa3no)Kerby rI3rIa;Ky pasrlo3r{ (aro cy pasnu.uurvr) y rouleAy cBaKor oA rbl{x. flparuno ilaw npu cnajalby crBaPwy je4au nocrylraK cBaKa crPaHKa vrcrurra y nocryrKy caMocrarlHo (unan 119. cras 1), 4onastr Ao uspaxaja u rrpw AocraB/barby peuerba - yKorrr[Ko crpanKe r.rlcy rrocraBl{ne saje4Hr{rrKor nyHouohnrrKa3a flpt{Marbe rflcMeHa ('uaH 118). Taga je oprau xojr AoHoc'I pemerbe Iy)KaH aay lbeMy HaBeAe nogarxe roju qr4He raKBa nvrrJa oApeAr,rBur"r (na rrpl,rMep, crapocr MyIrrKapaIIa ca o4pefenor no4pyrja). Pev je o rpcrl,I peuerra xoja ce y npannoj repur opwju o s H arraB a' i euep a nuu n y ilp a BH*M ArcEt o M' . leHep ann v Wp aBHfi arr ypefyje ronxperHy cvryaqvjy urvrre ce ogpegldBor KPyra ruIqa; oBa gna o6enexja ogeajajy ra oA orurrer npaBnor aKra.

fleo g pyiu: IIp

ao

ctrreilenu ilo cEtyilax

437

Cna nuqa o6yxraheHa reHepa/rHr4M y[paBHIiIM aKToM lrervrrvlMmcaHa cy saynararbe x(ar6e, Kao rd yrrpaBHo-cfgcKe ryx6e nporl,{B raKBor aKra.

tlnaH 203. (l) y yrpaBHr,rM crBaprrMa Marber BHarraiay KojvrMa ce yloBorbaBa 3axreBy crpaHKe a He aupl ce y jarun MHTepec lr.vrrvr I{Hrepec rpehru rruua, peurerbe ce Mox(e cacrojaur caMo og Atfcrrosv:TvrBay B]r[y sa6enernKe Ha crrucy, aKo cy pasno3rd Ba raKBo peile]be oqilrnelnw.ri aro nuje ApyK.rr4ie rpouucaHo. (2) Peulerbe rds craBa 1. onor q/rana, rro rrpaBwIrlt caonluraBa ce crpaHrlr{ ycMeHo, a ilrrcMeHo joj ce Mopa I,Isnartl aKo ona ro rpiDKId. (3) Peruerbe lrs craBa l. osor q/raHa, no rpaBfiIrft He caApxu o6pa3rrox(erle, ocllM arco je, no rrpldpo[tr, oHo rlorpe6uo. Tarno peilrerbe Mo)Ke ce vaaaril Ha rrponucaHoM o6pacr1y.

Y unany 203. npegnu\a ce suavajHo oAcrynarbe oA rIPaBtIna o o6nmKy w cacraBHr{M AerroBldMa petuena (uraH 196). CTAB 1. - 3a EoHoIIIerbe pewetua y o1nurcy sadeneraKe Ha cilucy upegneu,ta,

3yII

nocraB/ba HeKorIIlKo ycnoBa.

(1) Hajnpe ce rpoKw Eaje nocpegu ctrteap ruarceI snauaja. Crnapu uarber sHarraja cy oHe y rojnua je auraxoBaH nperexuo npldBarHw urrepec, xoje ce no npaBr{ny peruaBajy naro m 6pzo v ys Mano rpollrKoBa, a penarl{BHo rrecro ce nojasnyjy y rpaBHoM )ro{Bory. 7InaK, nx nu je HeKa crBaP Marber sHarraja, npoqemyje y KoHKperHoM cnynjy opraH xoju BOAI{ nocr}maK. (2) Ilorpe6no je, gane, Aa je nocrynaK roKpeHyr uo saxfrreay ctilpanKeu Aa, Ha ocHoBy BaKoHa - cnegyje frosu[ItueHo PelLtetue. (3) Pasnosl sa EoHolxelbe peltrelbay r,u1y sa6eneruKe Ha cnldcy Mopajy 6wrvr" Hecy Mru u a u (ouurnegnr,r ). (a) floHoruerbeM raKBor ofnuxa peurerba He cMe ce gupamu y iaenu uu[ilepec, uuEtu y unfiepec 6uno rcoI ffipehel nuu,a. (5) Hajsag, rrorpe6Ho je Aa y norneny npe4Merulitx crBaplit ue ttocfitoju ilpofiuc rcoju Hanaflce pegoluy fioP*y u cffipyrcmypy peurctua, unu rcoiu sa'paroyje goHowerce pewetua y 6ugy safienewKe HA cuucy. Peuerre y BuAy sa6enettrKe Ha cnwcy AoHocrd ce, Ha [pI,IMep, Ko[ y[I4crdBarba ceMecrapa na Qaryrrrerr4MavrBvrrJrwM ruKonaMa, KoA rlpertacKa I4g

craryca peAoBHor y craryc BaHpeAHof cryAeHra, I4 Apyro. CTABOBII 2. u 3. - Yo6uvajeno je Aa ce peurelbe llr3 craBa 1. .InaHa 203. ycueHo caorlllraBa crpaHIIId ; wzgaje ce y nvrcMenoj Sop vu jegwno Ha rbeHo rpoKerbe (crae 2).

\

Konenfrap 3arcoua o oilwfiteu yilpa*Hortt ilocilyttrcy

438

flpaeulo je Ra ce KoA nr{cMeHe $opr',re

oAHocHo peuerbe cacraBrba 6ea

o6pasnoxelba peIoBHo Ha nponl4caHoM +oPMy/IaPy

-

o6pacqy (crar 3).

cvlcKA nPAKCA 3a6eneurKa Hagnex(Hor opraHa Ha nogHecKy crpanxe xojoM ce yAoBorbaBa saxreBy crpaHKe r4 Ka[a je crpaHllr caonrureHa, I{Ma cBa o6enexja

snavaj no3rlrr4Bnor peluerba y cwvrcny qraHa 212 (203) 3YfI-a, rra ce no ucroj crBaprd KoA HeflpoMerbenor rrnlbeHrrrHor crarba He Mox(e AoHerr4 [pyro peuerbe Ha rurery crpaHKe, jep 6u ce rl/tMe rroBpegl,trlo Haqero nPaBHocHDKHocTI{ peuelba. (BCC, Y-4689164 ot 5. jyta1964) l,r rrpaBnr,r

tlnan 204. (1) Kag ce pa[r o rperysl{Marby' I.r3y3eruo )orrHr{x Mepa PaAu o6es6eferra jannor Mrrpa u 6ez6egHocrn l,;rnfl pa'trlt orK/rarbarba Henocpe[He onacHocrlr no x${BoT r{ SApaBIbe lhytrm un}tr{MoB}IHy, optaH Mo)Ke [oHerr{ Penerbe

r4

ycMeHo.

(2) OpraH rojn je goHeo ycMeHo peruelbe ro craBy 1. onor q/raHa Mox(e Hape[]rrld rberoBo ]rsBpruerre 6es o[naralba. (3) IIo BaxreBy crpanKe, opran rojr je 4oHeo ycMeHo peilerbe fycrpaHrlld y rrldcMeHoM ofinuxy najgounnjeY poKy oA x(aH je na ra 'rBAa ocaM AaHa o[ Aarra rrogHorrrerba BaxreBa. Taj saxteB ce Mox(e nogHerr{ y poKy o[ [Ba Meceqa o[ AaHa AoHollrerba ycMeHor pelllerba.

Peuene ce [oHocvy rrrtcaHoj Qopr'u a caMo ]rsyserno, y cr1n{aienvxoju cy nonldcr,IMa noce6no npeAnnfeHl4 - Mo)Ke ce AoHerrT u ycMeHo (vnan 196. crar 2). CTAB 1. - y qraHy 204. 3yll-a, qaje ce nPaBHa ruroryhnocr HaA[e)r(HoM oprauy, oAHocHo onnaurheHoM cnyx6enoM rr[qy Ha[nex(Hor opraHa [a peilerbe AoHece ycMeHo. Curya\wja roja ex lege orpaB[aBa floHorrrerbe pemerba y ycMenoj QopMr rrrqe ce rpe4y3ldMarba I43yserHo xrrHrrx Mepa pa[u o6es6efema januor Mrdpa u 6ez6egHocrl/t uilvr orKnar"ra

Ibalba HenoCpe[He OnacHOCTil nO X(I/tBOr I4 SAPaBrbe by\u vlnn rMOBI'fHy. To uoxe ga 6yge, Ha npr4Mep, cnfraj jauux e/reMeHrapHr{x HelroroAafirrrPr{x pa3MePa.

florpe6y ycMenor AoHorrerba peuerba npoqerbyje HaAnexHIa opraH y cBaKoM KoHKpernou cnyrajy.

u:

np 6 o cihefieuu

il.o

cfryilarc

CTAB 2. - xnrHocr, norpe6a 6pse r/rHrepBeHr{r,{je y owrcaHnv- nprru Kon I43Bprrrerba peuerba r/r3 craBa l. C o6suporra Ha ro Aa je Peq o ycMeHoM Peflrerby, He Aorragr[ ilo [pr{MeHe Hatre/rHe ogpeg6e o rr3BprrrHocrlr peilrerba (vnaH 261). CTAB 3. - Opran xojr je goHeo ycMeHo peuerbe y cMwcny crasa l. oBor qrraHa, Ay)KaH je na ra r,{3Aa HaKHaAHo r y nrrcMeHonn o6nury - ailvr IrvrKaMa, Mcrrolbaaa ce

caMo aKo To cTpaHKa TPaxGr. Por sa rpax(elbe uggaBarba nl4cMeHor peuerba rd poK ga caMo vr:,AaBaIbe no 3axreBy crpaHKe rrporrdcar-u cy y craBy 3. \nana 204. Ilpe L976. rognHe, reKcr oBor rrnaHa ogpefunao je caMo poK 3a wsqa-

pelllelia IIo 3axreBy cTpaHKe - ocaM AaHa on AoHorrre]ba ycMeHor Peurelba. Hosenolvl (1976) je ogeojeH poK 3a rpoKerbe usAaBarba Balbe nl4cMeHor

nI{CMeHOr pemelba

-

ABa Meceqa oA AaHa AoHorrrelba ycMeHor peurerb€l, oA

POKa y KOMe je OpraH, no 3axreBy, AyxaH [a ra r{3Aa y nrdcMeHou o6nury - ocaM AaHa oA [aHa no[Hourelba saxreea. Bax(eha saroHcKa conyauja je 3a crpaHKy roBo/bnuja (y norneAy Kopr4rrrhema ogroeapajyhux npaBHr{x

cpeAc raB a rr, r4cr oB p eMeao, [paBHo rexH[rrK yr rrp erJnzuuj a.

3. fienurvudrrHo, AolyHcKo r{ npr{BpeMeuo pemerbe

{naru205. (1) Kan ce y je4noj crnapr peruaBa o Blrrre rrlrrarba, a caMo cy HeKa o[ rbr[x ca3Pena 3a peuaBarbe, ]r KaA ce [oKax(e Kao rlenrrcxoAHo Ea ce o rr,{M nr,rrarbl,rMa oA/Iyqr,r noce6Hr{M peruerbeM, opraH Mo)I(e AoHerr[ peIuerbe caMo o TI,IM rrl,rTalbldrvra (4enr'rMl,rqHo peuerre). (2) flenuMurruo peilrerbe cMarpa ce y nor/re4y rpaBHr,rx cpe4craBa r,r r,r3Bprrrerba Kao c:lMocTarrHo peuerbe.

t{nau 205. oApefyje nojam

n

rrp}rpony rsB. genuMu4uol pewetua

y yupalHo*t iloctrtyilrcy. CTAB 1. llpaBrrro je Aa ce peruerbeivr (4ucno3'rrrrBoM)

-

ogxfryje

o

rlpegMery nocryrKa y qenunn (unaH 198. craB 1). [oHorrrerbe [enrMr4r{HOr peuerba nPeAcTaBrbavrcyseTaK o4 Tor TrpaByrna. fia 6n ce Morno AoHerrr Aerr{MurrHo peruerbe rrorpe6uo je: (1) Aa je y rr{rarby gerbula yfrparHa cffioap - Aa ce peruaBarbe o moj uoxe roAerrvrrvl Ha HeKo/IuKo [IlTana; (2) ga ce o u36ecHuM gefloruua ctrtaapu Moltce pewuEtu ilpe nelo o gpyluM (jep ce, Ha npuMep, y KoHKperHorra cnyrajy y nornely HeKI4x raqaKa rex(e w cnopuje yrrpfyje qr{rbenr{r{Ho cra}be s6or

440

Kouentrtap 3axoua o ofrwfitenyilPalHow ilocntyfrxy

uorpe6e peluaBarba rperxoAHor ruraba); (3) ga je, ilpena oqeHu Hagiletcuoi oplaHa, qenucxogHo ga ce o genoauwa yilPaBHe cfitsaPu rcoju cy casPenu 3a Pewasarbe goHece ognyKa - EeIIIMI,IIIHO peulelbe - npe Hero IIITo 6yle oAryqeno o ocrarKy crBapr{. flocle Aouorrrerba4enwuwqHor peruerba, IrocrynaK ce HacraB/ba Pailu oilnya{trBa Ib a o II P eo cT a nuM fIuT arir[Ma - APyr I{ M P e [relbeM. CTAB 2. - fienxMrrluo peulelbe, ceM oco6eHocrr y cMvIcrry craBa 1. osor qrrana, laMa cBa o6exexja caMocra/rnor (sace6nor) peruelba goHeceHor y yrpaBHoM rrocryrrKyi y nornefy oPraHa roju ra AoHocr, Sopnau fi cacraBHr/D( ne/roBa, [paBHrD( gejcmna, nrorrhHo crw no'mjarba, I4SBPIIrerb a, vrrq,.

rlnaH 206. (1) Aro opraH uuje pemerbeM o[ryquo o cBtrM rrl{ralbr.rua roja cy 6wna [pegMer nocryrrKa, oH MoN(e, rro flpe[fiory crPaHKe turvt fio clryx6enoj [yxffiocrr{, AoHeru noce6no peluelbe o rrvrrarbvnvra roja AoHecerrr{M perueneM H}Icy o6yxnaheua (AouyHcKo peurelbe). Aro uperyror crpanKe sa [ouollrelbe Aorr]zl{cKor peruelba 6yge og6ujen' nporr/tB 3aKrbyqra o roMe Aorlyrurena je noce6na xa'n6a. (2) Aro je npeguer neh AoBo/bHo pacilpaB/belr, AorryucKo perrerbe Mo)Ke ce [onerr{ 6es nonosnor cfiporo[erra noce6nor rcrrrdTHor nocryfiKa. (3) flonyrcKo peuerbe cMarpa ce y ilorrefly nPaBHrlx cpegcraBa r{ I{SBPIrreIba KaO CaMOCTa/rHO peruerbe.

3a pasnrr)r oA curyagrnje r{3 rrperxoAHot q/raHa, oBle ce muajy y Bvrqy cnyrajeui, Kaqaje je4uur"r perrerbeM frpoilywtrteHo ga ce ognyqu o CBI{M rI4Tarbr{Ma roja ynase y rpe[Mer rrocrynKa, ,{aKo q 6una Bperta sa PeruaBarbe.

CTAB 1. - fi,ouyncKo pewetueje ono rojuru ce olnfryje o nl/trarbrMa roja Hucy 6una o6yxnaheHa eeh AoHeruM peurerbeM, a rpe6aro rx ie rcuMe peur4ru. [ouyHcKo peruerbe ce [ouocr4 ro cryx(6enoj Ayxcnocrl,r. vlnvL no npe[nory crpaHKe. llocre IoHoIIreIba HerorryHor peurelba (y cruucny ogpeg6e oBor crana) crpaHKa Mo)Ke gaojaro nocryrarr: (l) ynoxuru xan6y Ha raKBo peurerbe (s6or rberoBe HenorryHocru) - y 3aKoHcKoM poKy (.rnaH 220); (2) npeanoxcdrla Aonolrlerbe gorryHcKor peruelia, npr rleMy raKaB nPeAnor Huje orpaHrdqeH poKoM (Cygcxa rpaKca no4 2). EyRe nufipeqnor crpaHKe sa AoHorrrerbe AonyncKor peuema o46ujen, o4roeapajyhu sarny.IaK crpaHKa Mox(e Hana[arr noce6uona xan6ou. MoryhHocr y/rararba xan6e nporr,rB AoneceHor [onyHcror peurelba rpor4sna sfi r s ogpeg6e craBa 3. qnana 206.

!,eo gpyiu: IIp a ocfiteftexu fr o ctrtyilarc

441

CTAB 2. - Ia nw he ce y Be3r ca AoHoIIIeIbeM [oryncKol peruelba crrpoBogurr ucnnTHrd nocryflaK vrnt lrre, SaBvrcu o[ Tora Aa nwje y norneIy rrrrarba o KojLrMa ce IbtIMe o4nf{yje neh panuje (npe AoHoIIIerba Henornynor peuerba) yrnpfeHo peneBanTuo rIIdIbeHIdrrHo crarbe wnvr He. CTAB 3. -,{ogar Horelou op,L976. C o6srpoM Ha ro na je npegn'ler AOrryHcKoI peuelba ynpaBHa crBap, oEHocHo Aeo rrpaBHe crBapl4 o Korvre Huje panvje o[nfrHo, oHo - Kao vL Ee]rvrMI,ItIHo perue]be rrc vnana205. - rrMa rpl4poAy caMocrarlHor, sace6Hor pemelba y ynpaBHoM nocryrlKy. flpanHa cygfiuna AonyHcKor Peruelba He3aBllcua je, rPeMa roMe' og cfA6une pannje Aolreror HerlornyHor peuerba y Idcroj ynpanHoj crBaPIiI.

CYACKA IPAKCA 1) [onyHcKo pemene je caMo oHo KojIlM ce peuanajy HePacnpaB/beHa rrr/rTarba. He MO)I(e ce CMaTpaTIit AOIIyHCKTIM PeI[eIbeM y SMMSIIY q/Iana 2I5 (206) 3axona o orrrrreM yrrpaBHoM rlocryrKy peulerbe xojuu ce caMo ynorrlylbaBajy pa3no3l,I neh 4oneror peruerba - rojutvt je ognyteHo

o

xoja cy 6una rPe[Mer rlocryflKa. (CBC, Y 6poj 382159 os 31. oKro6Pa 1959)

cBr4M [I,{TaIbI{Ma

2) TlporvtB peruerba Kojr{M je nponyrureno Aa ce oAnfrl4 o cBI,tM 3axTeBr{Ma crpaHKe, crpaHKa r4Ma [pano xan6 e. Anw. ce crpaHKa oBI4M npaBoM He Mopa Koprdcrrdrr4, aKo cMarpa ila je qenldcxogwwje 3a lby AoHoIIIer6e AonyHcKor peuerba. (BCC, Y 6poj 1061U60 os 25. Se6pyapa 1961) 3) Axo crpaHKa y xan6u rporrrB rrpBocrereHor Petuelba npllroBaPa caMo Aa rrpBocreneHrM peurelbeM uuje oA[yqeno o cBIdM nocraBrbeHt{M 3aXTeBI,IMa, a He Id O IPaBI{/IHOCTI,I IIPBOCTeII€HOI pe[Ielba, TAEA X(aI6y rpe6a cxnarwru Kao 3axreB 3a AoHoIIIeIbe AorlyHcKor peuerba. Henaa y raKBoM c/rfraiy Mecra noHr4rrrraBalby rrpBocrerleHor peure]ba saro ruTo Ilmcy perueHld cBI4 SaXTeBI{ CTPaHKe. (YCX, Yc-5303 178 oa lS. jYna 1979)

4) Kaga y oKoHrIaHoM yrPaBHoM nocrynKy peruelbwr,m nmje og/rfleHO O CBI4M 3aXTeBIdMa CTpaHKe, OHAa Ce paru',I O IIOBPe[fi npaBvna yflpaBHor nocryrKa roja nuje og 6unror yrnqaja Ha 3aKoHI4Tocr oclropeHor perrrerba y cMucny q/raHa 39. (37), craB 2. 3arona o frpaBHlltM cropoBl{Ma. Oeo crora rrrro y raKBoM cnytajy Hagnexcrtl,t opran MoN(e, y cMucny q/IaHa 216. (206) ctae 1. 3aroua o orureM yrpaBHoM nocrFrKy, no ilpeAIIory

442

Komenfrap 3arcona o ofituffteu yilpasHoM ilocfiyurcy

crPaHKe MIrv no cny)K6eHoj ,uyxHocrr4 [oHerr{ rroce6Ho peue}be o [r4TaIbrdMa roja neh AonerrdM peruerbeM Hucy o6yxnaheHa (AoryHcKa peuerba) yTonldKo nPe, IIrTo ce oBaKBo AonyHcKo Perrerbe cMarpa caMocTa/rHr4M perrrerbeM y noureAy npaBHr4x cpe[cTaBav r43Bpruerba.

(BCC, Ysn. Se6pyapa6poj 50/83 oLT.arrpr4rra 1983)

9ran 207. (l) Aro je npervra oKo/rHocrnwacnyuaja HeonxoAHo rpe 3aBpruerKa rrocryrrKa AoHerr{ peurerbe rojuu ce rpr{BpeMeno ypebyjy cropHa rrrrTarba mrru op,IJocvr, TaKBo ce pelllerbe AoHocu Ha ocHoBy flolaraKa roju nocroje y qacy rberoBor AoHorrrerba. Y rarBoM peruerby Mop a 6tnru vtsprrr,rro HasHarreno [a je nprnpeMeuo. (2) flonoruerbe rrprrBpeMeHor peurerEa rro npeg/rory crpaHKe Ha[rre)I(HId opraH Moxe ycnor.rtrTu gaBarbervr o6es6eferra Ba rrrrery rcoja 6tr MOrIra ycneA HsBpruerba ror peurerba Hacrarr'r 3a cynporHy cTpaHKy aKo ocHoBnrr saxreB npegnaratra He 6ygr ycoojeH, (3) PeulerbeM o uraBHoj crrapu roje ce [oHocr{ ro oKoHrrarby nocTyrrKa yKr4[a ce [pnBpeMeHo peuerbe EorreceHo y ToKy rocryrrKa. (4) rlpnrpeMeno petuerbe cMarpa ce y norneily npaBHr{x cpercraBa r{ r,rsBPrrrerba Kao caMocTanHo peruerbe.

Y cuucny qnaHa 207, frpulpeMeHoje ono peurerbe rojurvr ce o ynpaBuoj crnaprd oAn1nryje npe 3aBprrrerKa - y roKy nocryrrKa, Ha reMerby qurbeHr4qa roje cy Ao ror MoMeHra yrepfene. flpunpeMeHe peruelbe 6wsa yKI,IHyro I4 saMelbeHo tpajurirM perlerbeM, [oHeceHr4M nocre cnpoBe4euor IIocTyrrKa.

CTAB 1. -

y

vrsBecnrtrM cwryrq;njaua, rreKarbe Ha norryuo yrspfTuBarbe cBI{x npaBHo sHavajnrx rrr4rbeHvrrla u AoHorxe}be rpajnor peurerba

Moll(e ga 6y4e IrrrerHo no jannu rdHTepec wnvr. rro r4nTepec crpanKe. Crora ce rIpIdBpeMeHI{M peilre}beM 6pxe perynr4rrre KoHKperHr4 cnfraj, vrlre ce

nocrtlx(e ceojenpcHo o6es6efeme aHrax(oBaHor r,rHTepeca - Ao uraBHor peurerba rojurra he ce o yrpaBHoj crnapn rpajHo oAnfrr,{rr,{. flpwaepe Aonorlrelb a npuBpeMeHr{x peurerba HanasnMo peroBHo KoA oHldx )TIPaBHI{x crBapl{ y rojuua ce qecro norasyje Kao HeonxoAHo, xr4THo yrBPAI4rr, joru y roKy rocqrnKa, o4pefene aKonrarluone lrsnoce - reHsrrje, npnor rope3a u c,lL; peltretre o aKoura\njv Baxil4 Ao Aonoruena rpajnor (manuor) peruerra, rocre rojer ce Bprrre ogrorapajyhr o6pa.rqu. llorpe6y [oHorrrerba npr{BpeMeHrrx peilre}ba nporlemyje y cBaKoM KoHKperHoM cnfrajy opraH xoju Bo4r,r nocryrraK.

F:_ l' I I

i

ueHu uocwyuaK

fla 6u ce u QopMa/IHo

pa3nl4KoBa/Io og rpajHor Peuerba, npI4BPeMe-

Ho peuerbe ce Kao raKBo Mopa jacHo I{ HecyMrblltBo o3Haquru. CTAB 2. - TlpuBpeMeHo peluelbe ce AoHocI4 no cnyx6enoj ,uyxHo-

crfi vlnm ro rpeAnory crpaHKe. Yxonuro je peu o ABocrpaHaqKr,rM r rru BvrrnecrpaHarrKliIM ynpaBHr M crBapr{Ma,rrpr qeMy jegHa crpaHKa npeg/Iax(e Il3[aBarbe rlpl/tBpeMeHor peluelba - opraH he nporlenuTl[, xpajrcu I4cXo[ rocryrlKau,Y cKna4y c rvrM, y B a>rr(e]F.. flporrc cBaKor saKrbytlKa AoHeceHor y Be3r1r ca r{cfipaBrbarbeM perxerba AonyrureHa je uoce6Ha xal6a (Cy4cra npaKca nog T). Yrasr{narbe Ha HesaKoHr,rrocr saKrlrrK a o oglnja}by [peAnora Ba mc[paB/ba]be peruelbaYrnvI, rraK, Ha HegaKoHr4Tocr 3aK/]frKa rojurrl ce Bprrjr{ r,fcnpaBKa rexHr,rqKe rperrrKe y peruerby - He MOX(e ga 6yue pasnor 3a x(ar_ 6y npornB peruelba o uraBH oj crnapu (cygcra rpaKca non z).

450

Konentrtap 3arcoua o oilwEteu yilP a6HoM iloctrtyilrcy

CYNCI(A NPAKCA 1) flpanno [ejcrBo rtcrpaBKe y parryHaruy, oAHocHo Kacnr{jer peuelba o rirsMerr[ nPaBHocHOKHor Peure]ba roje je 3acHoBaHo Ha pauyucxoj rperurlr4 Terre ex tunc, oA AaHa KaAa je 6uno AoHero rrpBo peuerbe. (CBC, Yx. 7018156 o929. aupuna 1957) 2) )Kan6a nporvrB saK/bfrKa rcojvtu ce Bpfirr. ficnpaBKa pemerba Mo)Ke ce oAHocr4Trl caMo Ha saKrbfraK o HcnpaBr-U4, a He Mox(e ce raj BaKrbf{aK y3errd Kao noBog Aa ce xar6or r,rnv yrpaBHo-cyAcKoM ryx6ovr no6rja caMo peruelbe. (CBC, Yx. 8060159 o!,14. Hoser\46pa 1959)

3) I4nreu\fija je Ua ce rexHr4qKa rperuKa y r{erocrr4, Aa ce 'rcilpar,u ona rrcfipaBrd He caMo sa 6ynyhHocr Hero vr, ga rrporuflocr r,r Aa ce ilocrrdrHe crarbe Kao Aa rperrrKa nvje Hr,{ frr4rbena.I/Ipe/reBaHrHo je ga nu je peIxerbe y KoMe je rpeuma calpx(aHa npaBHocHax(Ho, jep ce mcrrpaB/barbe Bpwu,,y cBaxo BpeMe" na 14 oHAa KaAa je peurene ca rperuxoM nocra/ro rrpaBHocHiDKHo.

(BCC,

y

6447162

ot

21. centenr6pa 1962)

4) TexHurrKy rpeilKy ca4px(any y peurerby je4Hor opraHa He Mox(e Aa ucnpar,il ilpyru opran, Hn y cnytajy KaA My je ro peuerbe norpe6no 3a [oHollrelbe peue]ba us cnoje Hag/re)KHocrr4, Hero jeguHo Mox(e Aa Ha ro yno3opr{ opran y vujer',r je peuerry Aorrrno Ao rexnr/rqKe rpeulKe Aa 6w on ucflpaBr o rperuKy aKo yrBpilm Aa nocrojr. (BCC, y 1221/65 os 9. 4erlevr6pa 1965) 5) O.rurne[He rperrrKe y nucarby w paspa]by Mory ce y cMrdcry qnasa2l9. (209) 3YII-a ncrrpar,vrrnm no npaBHocHiDKHocrx yrpaBHor aKra y KoMe cy rrrrrbeHe. (BCX, Y 6poj 2452172 ot 12. orro6pa 1972)

6) O.rurnegne rpelrrKe y pemerby :nvrcy pasnor sa yBax(aBarbe ryx6e y yrpaBnoM cnopy jep ce raKBe Herar{Ho crvr y peuerby Mory y cBaKo BpeMe r(.crlpaBr[Tr

.

(YCX, Yc-3642178 on 9. uaja 1979) 7) tlporwB 3aKrbfma xojurvr ce vcrrpaBrba rperuKa y osHarlr{ KaracrapcKe orrurrtHe sa ogpefeHy flapqeny Mo)r(e ce lrajaBmrm xan6a, a nporrtB o4nyKe Aouere noBoAoM

re xan6e Moxe ce rroKperyryr ynpaBnw crop.

!,eo g pyiu: IIp

eo

ctrteilenu ilo ctrtyilarc

451

Mefyruu, y oBoMe nocryrKy uMa ce rleHrdru caMo ro Aa nw je HanagHyrr4 saKrbfraK AoHer y c:rnaily ca qraHou 2I9. (209) 3aroua o onrrrreM yrpaBHoM nocryflKy, a He lt To Aa nu je npaBranHo r.{ 3aKoHrlTo peurerbe roje ce 3 aK/brrKoM r,rcIIP aBrba. (BCI, Yx.6poj 1021170 os 11. cenreu6pa1970) 8) Kaga crpanKa rpaxfl{ Aa npBocrereHr4 yrpaBHr,r opraH usBprrJrnc[paBKy cBor peue]ba vr vrspwqvrro HaBeAe y rreMy je rperura vNjy r{crpaBKy rpall(il, l{rJpaBHId oPraH He Mo)Ke crpaHltrI{ oAroBopmTm ilonucotrt 4a je MIiIIIIlbeIba Aa HeMa [paBHor OcHoBa 3a AoHoluerbe ynPaBHor aKTa, neh je AfxaH Aa nonece 3aK/byqar rojuu ce seh AoHero peruerba Mcnpar,rbarrilvr rojurra ce og6uja npe4rror 3a rlcrpaBrbarbe. (BCC, Yx. 15/95)

UIABA XIII 3A'KIbYTIAK 9naH 210. (1) 3armyqKoM ce oglyqyje o rrdrarbr/tlta roja ce rl,rqy uocryrlKa. (2) 3axryrKoM ce o4ryuyje u o nr{rarbrua xoja ce Kao cnopegHa uojaBe y Beer{ ca

crpoBo}enertl rocrynKa a o rojltua ce He og/ryqyje peurerbeM.

je ynpaenl{ aKr rojurvr ce oryIf{yje o crBapr roja je npe4uer rlocryrxa (vnaH I92, cran 1). y r.Msy cwryaguia onaj 3aKoH npegnufa r,r Aonorrrerbe aKTa noA Ha3I4BoM saKtby'tarc. lnaea XIII 3YfI - a, sn. 2L0 -2I2, nocsehena j e ounrrul'r o6 enexj I,{Ma 3 aKrby'IKa. CTABOBI L. u 2. - Y cvmcny craBa 1. 'rnaHa 210, saKrbfrKoM ce ypebyjy [poqecHonpaBHa rrr/rrarba - rrilralba roja ce rl,{qy roKa rrocryrrra. Taro ce, Ha nprrMep,3aIObfrKoM o4/Ifryie o cnajawy crBaPw y je4aH nocrynax (vnaH IL7. cras 3), o upeAnory sa noBPahaj y npefarurre crarbe

llpeua 3YII-y

peurerbe

(unaH 96. cras 2), o rpeKr{[arby rocryrrKa pam{ pelue}ba nperxoAHor rr}Irarba (vnan 134. cras l), o o6es6efeny AoKa3a (unaH 191), I'rrA. 3arnymoM ce ognfryje vr o cBuv' [pyrl4M IuraIbI{Ma roja ce He pemanajy peruerreM,aumajy cropegaH sua.raj sa caMo cnponoferbe rocrynKa - crag 2..tnana 210. TarBn cy, Ha npI,IMep: BaKrby.IaK o neysehy ary' x6euor nil\a, o[Hocno BeruraKa (unaH 35. cras 4, w.tnaH 178. crae 3);

o ,{3HOCy HaKHaEe CBeAOrIilMa, BeIITTaIIHMa TyMarrI,IMA U Cny>K6enWMr nl,/lrlr{Ma (.rnaH 108. crae 3); sarny.raK o ycrpahunarry sacrynarba nurly roje ce 6asu Haqpr'ffirrcapcrBoM (.rnaH 48. ctan 2); o ll.anHa4vr rurere fipu.rlnrbeHe yeufajeu (vnaH 87. cras 4),utg. Y ognocy Ha peurerbe, saKrbywarc ilo frpasuny utwa caojcEteo aKqecoPuoi u ilonohnoi arctrta. Mefyrurra, cMr4cao ogpeF;enrx 3aKrbfraKa I4cKtb)..Iyje

I

leo gpyiu: Ilpeoctrteileuu

ilo cibyfiarc

453

florpe6y AoHolrerla petuerba o caMoj yrpaBHoj crBapr4 (yonurre, unm 6ap y norneAy nojeAilHtlx TPaBHI{x cy6jexara - c o6srponr Ha ro [a oHr4 oHeMoryhanajy noKperarbe, oIHocHo Aa/be nofeme rocryrrKa. Tarsr 3aK/bfrr{r{ vrr'aaly Ba crpaHKe BeIrnKu sHarraj, jep 6wrno yrnqy Ha rbr{xoBy r4:n1mBuilyarrHy npaBHy curyaqujy. Y nonaeHyry cKynrdHy cua4ajy: 3aKrbyqar xojrrrn ce ag6uja 3axreB sa noKperarbe nocryrrKa (unau 115. crae 2); saxmyrqu o o6ycraB/barby nocrynKa - s6or oAycraHKa crpaHKe oA 3axreBa (uraH LZI. cras 5), ycne4 saKrbfreHor ilopaBHarba (unaH 124. cras 6); saro utro crpaHKa y ocraB/beHoM poKy uuje rpa>Kvrrlc noKperarbe rrocryrKa Ba peruaBalbe flperxoguor rII{Taba Ko[ Hagexffior opraHa (.rnau 137. crae 3), s6or rora Iuro Ha ycMeHy pacnpaBy nwje Aorilna crpaHKa uo vnjerrt je saxreBy rrocryraK noKpeuyr (vnaul46. craB 3),u roMe cilu.r;an. flopeg Evrcnogvrrl4Ba rrr o6pas/ro)Kerba, o6aeegHr,r cacraBHr4 [eo 3aK/bfrKa Mox(e ga6ygevr ur1yrcrBo o rrpaBHoM neKy (n. crae 1. qrana 2I2).

9nau 211. (1) 3arnyyaK iloHocu cily>K6eno /rrrqe xoje Bprrrrd ony pa[rby rocryrrKa npr,r rojoj ce uojaBtrrro nr/tratbe roje je npegvrer saKrbyrrKa, aro oBrdM wnm ApWrrM saKonou nuje ApyK.ruje ogpefeno. (2) Aro ce saKrbyqKoM Hanaxe r{sBprrrerbe HeKe pa[rbe, ogpeguhe ce rr PoK y KoMe ceTa palrba MoPa vBBprrrvrTvr. (3) 3arnysaK ce caonurraBa saI4HTepecoBaHI'rM nrdq,'rMa ycMeHo, ay rrucueHoM odnaxy ce msgaje Ha saxreB nr4rla roje Moxe rporuB saK/bfrKa wtjanutu noce6Hy >xan6y, nnm rtap, ce Mo)Ke oAMax rpax(r,rrrr rrSBpruerbe 3aK/brrKa.

CTAB 1. - Ha.re/tHo uIeAaHo, onnaurhelbe Ha [oHorrrerbe 3aKrbfrKa wMa cny>K6eno ilm\e xoje je oeraruheHo rr sa peilraBalbe.

llpegysuMarbe nojegnnux pa[rbtl y nocryrrKy, noce6Hrax BaK/bfraKa Apyrona

y

a

ro snaqr4 rr AoHorrrerbe

Be3r{ ca rblrMa, Mo)Ke ga 6yge noBepeHo r{ HeKoM

crpf{Honr cnyx6eHoM nwly.Yxonuro y Aarou osranherby

HeMa

orpaHrlrrelba, TaKBo crym6euo lrl,rtle rirMa rrpaBo Aa rrpegy3r4Ma cBe pa[]be y nocTy[Ky - ocI4M [oHoruerba PeIIIer+,e r/r. oHr4x SaKrbr{ara rojunaa ce oHeivroryhana Aarbe nofeme nocryrKa (e. o r+,vrMa o6jaurnelbe y3 rr/raH 210).

Y noce6uo rpe4nufeuuna cnrya4ujaua, cnyx6eno rr{qe xoje epurr oHy pafrby rocrfrKa npn xojoj ce nojanrro nr4ralbe roje je npeguer saK/bf{Ka AoHocId raj saxrysaK y carnacHocrr ca cnyx6eHuM nlrqeM oBlraurheuru 3a pemaBarbe uraBHe crBapv (n. Ha npr4Mep: q/raH 63. crae 3, q/raH I7l. cras 2,unau I82. crar 2).

Komenfrtap 3arcona o ottwfiten yiPasHow ilocfiyilrcy

454

CTAB 2. - fIojeqmnrtM saKrbfrqr{Ma Hapebyje ce crpaHp (vuntr [PyroM frecHr,IKyy uocrynKy) ga rpeAy3Me usBecHy paArby. Y raxnrau cnylajenvrua, r/r.crr/lM 3 aKrbrrK otur 6us a ogp ef en w p oK y KoMe ce ra PaArba rLMa MsBPIrrurvr. Taro, Ha npldMep, ,,y crBapl4 y rojoj ce nocr)maK 3a petuelbe nPeTxo[Hor flvrrarbanorpehe rroBogoM 3irxreBa crpaHKe, opraH rojr BoilI/t y[paBH]I no-

je4uoj oA crpaHaKa Aa Y \umy peurelba IIpeTXO[HOr [I/tTaIba Tpo)KI,{ on HaAnex(HOI oPraHa [OKpeTaIbe nOCTynKa, oapefyjyhn joj poK y KoMe je gyxHa 4a ro ,t\unr4, w Ea My o noAHeroM rpax(erby rogHece AoKas..." (rs rexcra craBa 2.'tnaua 137. 3YII-a). IIIro ce rr{qe AaHa or[oq]rrbarba poKa y KoMe ce pagrba Hanoxena 3aKrbfrKoM r{Ma I,IsBprJrr rrr., pasnuryjeMo ABe rPyne cvtyaguia. (1) Aro je y nrralby 3aKrby.raK Ha xojn uwje Aonyllrrena noce6na )Ka/I6a wnu rraK noryrureHa noce6sa xan6a HeMa oAroAHo 4ejcrno (e. 'rnan 2L2. ctan 4), ognocnr[ poK noq]rrbe Aa reqe oA AaHa ycMeHor caoflrlrraBarba 3aK/by.IKa - KaAa Ce 3aKIbf{aK yCMeHO CaOrIIuTaBa 3aIiIHTePecOBaHI,IM ilIN\VrMa, OAHOCHO OA [aHa AOCTaBrbarba [r4cMeHo I{3AaTor 3aK/byqKa - Ka.rnaHa 211). Aa ce saKrb1nrar rs4aje y il,IcMeHoj Qopnnu (y cuwcny craBa 3. (2) Aro je y nwrarby 3aKrby.raK rrporr{B Kora je npegeufeHa noce6Ha xal6a roja ea4p)r(aBa r43Bprrrerbe saK/bfma (raro y rornefy sarcbfrKa r{g cTaBa 2. snana I37) - poK o KoMe roBoPIdMo norrl4lbe Aa rerre oA [aHa KoHarrHocrl4 Tora gaKrbfrKa. To 3na'qfl Ea ratra poK sa ,{BBplrrerbe Pa,q}be Ha-

cryrax

Mo)I(e 3aK/bf{KoM Hanoxc4ru

/rox(eHe 3aK/byqKoM orfiorrr4rbe AaHoM ldcreKa PoKa sa xan6y - aKo x(an6a nuje uejannena, o[HocHo oE AaHa gocraB/barba crpaHIII,I peurelba no xan6n xojrr'r ce oHa og6aqyje nnu og6uja. Kao peilrerbe, BaKrbfraK je - y3 3aKoHcKe rrpernocraBKe - no4o6an

r

sa nprtrHytrHo l,{sBpllreme (.rna u 262) . Y eesx ca rrpauvr/IoM craB a 2. 'r^naua ZLL, noule4aru ogpeg6y crava 4. rrnaHa 198.3YI1-a.

CTAB 3. - llpaBrir/ro o ycMeHon caofitafrtaearuy 3aKtbytrKA saunTepecoBaHvrw nu:qr^Ma rrpoilsnasrr.ll3 KaPaKTepa fi QyHrquje oeor rPaBHor aKTa y FrpaBHoM rrocryrrKy. Ilnax, Ao r4s4aBarba 3aKrbflKa y fruc*tenoj qnana 211: fiop*tu Aohnhe y cnegehrrM cvrryarlrjaua - craB 3. (1) Kana lltenaBarbe BaKtbfrKa y rvlcMeHoj $opuu 3axreBa ru,rqe roje je ornaruheHo Aa na raj 3aK/bf{ax mzjasvr noce6ny xan6y. Ynarame noce6He xan6e Ha saKrbf{aK [o/rasu y o6zup caMo KaAa je ro saKoHoM I43pr,rrrr4ro upe4nrfeHo (.uau 212. craB 1). C o6supou Ha ro Aa raKaB 3aK/bfraK Mopa ga 6yge o6pasno)KeH, IberoBo I4s4aBarbe y rlilcMeHoj Qoprtan or'aoryhaBa crPaHIII4 Aa Qopnaynnue :ran6y. (2) Kaga ce 3aK/byiraK Mox(e ogMax ersBpLrfirrw.. fia 6u ceje4aH saKlbyr{aK Morao oAMax r/r3Bprrrr4Tn, HeoIIxoAHo je xyuynaTlltBHo Idcnylbelbe ABa ycrroBa: a) Ra Huje nocpeAr,r

saKrbfrar xojru ce Harlax(e I43Bpluerbe

KaKBe

fleo gpyiu: [Ipeocfrteileuu ilocfrtyilax

455

6) rcje pev o 3aK/byqKy Ha xojr,t :arrje Aoryrrrreua noce6sa xan6a nnu o 3aK/byrlKy Ha xojn je gonyrureHa noce6ua xan6a anu 6es ogroAHor 4ejcrna (n. .rnaH 262. cran 2). Y HanegenuM cny.rajeerrMa, [r{cMeHo rfi[aBarbe 3aK/bfrKa Heorxo[Ho je s6or nocryrrKa crpoBoferua rberoBor r4sBprrrerba. paArbe;

tlnaH 2L2, (1) tlporllB 3axrbyqKa Mo)Ke ce rasjaerdrr{ noce6na xan6a caMo Kal saKoHoM rrspuqr,rro rrpeABrfeuo. Tarae BaKlbrraK Mopa 6uru o 6pasnox eH yr. caAp)KaB arvr vt yryrcrBo o xan6n. (2) )I{an6a ce nsjarmyje y t{croM poKy, Ha r,rcrr,r Haqr/rH rd r{croM oprany Kao il nan6a rrpor]rB peurerba. (3) 3arnyqKe rporl{B rojrx Hrje [onyrrrrena uoce6na xan6a Mory crpaHKe rr Apyra ru{qa roja wuajy rpaBHr,r r{Hrepec no6njarra xan6ou nPorIdB pe[Ielba' octr{M aro je xan6a nporl'rB gaKrbfrKa oBr,rM 3aKoHoM

je ro

ucKlbyqeHa.

(4) )Kan6a ne

ogrra>Ke I43Bplrrerbe

saKrbfrKa ocr{M aro je saKoHoM

vnyr cavl{M saK/byrrKoM 4pyrvuje o4pefeno.

3arcnyr{r4 rpeABrfeHvr 3Yrl-or"r :nrr'cy rroABprnyru jeguHcrBeHoM [PaBHoM pexc4My y lloulefly rtloryhHocTlr yflararba [paBHr{x rreKoBa npoTIitB IbI4X.

CTAB 1.- ,[a 6r jegan 3aKrbyqaK Morao ga 6yge no6ujaH iloce1uo*t ncanfont, HeonxoAHo je Aa je raKBa vroryhHocr 3aKoHoM rl3pr{rrr4ro upo[I4caHa. TaxeN cy, Ha rrpl{Mep, cBI4 saKrbfrqu xojrarraa ce [ocT)maK o6ycraBlba (n. nprvrepe y3 qtlaH 210);3arrdM, 3aKrbfrar rojur'r ce He npusuaje HeKoM nrqy cnojcreo crpaHKe y rrocryrrxy (uaaH 129); raxofe, 3aK/byuar rojrM ce He [o3BorbaBa npouupe]be yrilfi vrsMeHa BaxreBa y [ocrynKy (.rnaH 120. crae 2); garnf{aK o og6xjarry rpeAnora crpaHKe 3a AoHorrrerbe AoryHcKor peuerba (.rnaH 206. cras l), u Apyrr4. 3arnyraK nporrdB Kora je gonyureHa noce6Ha xan6a, ropeA trMc[o3I,ITtIBa, o6agegHo caAp)Ig,r o6pasnox(erbe rr )rryrcrBo o rrpaBHoM neKy

(Cygcra rpaKca uoR 1). o xan6x Ha saKrbrraK oAnr{yje ce peme}beM, a He saK/brrKom (raKo n y o6jaurberby cerperapujara CrrB-a Ba onrury wpaBy,6poj 08-

I3348ll oA 3. jyna 1961). O vroryhHocrl/t Aa ce flporrdB BaKrbfrKa, oAHocHo

rrpoTr/rB peruerba

loHeceHor noBoAom xan6e Ha 3aK/brraK, BoArr y[paBHr{ cnop rrrrberbe y3

qraH l. (infine).

-

n. o6ja-

456

Kouenfrtap 3arcoua o oilwfiten yilPasfloM uoctrtyilrcy

CTAB 2. - OApefene ogpeA6e Koje ce oAHoce Ha )Kan6y npornB pexar6y Ha 3aKtbr{aK, ff ro: o poKy - q/raH 220;y uor'Iely npefiaie xar6e - q/raH 223; y Be3r/r ca opranoM KoMe ce xal6a usjasmyje - qr. 2I5-2L9. CTAB 3. - 3axny.IKe nporl{B rojrx nuje Aonyrurena uoce6ua xan6a Harrerno je gosno/beHo no6ujaru xan6ou Ha peuerbe o rnannoj crBapr{. Ono Baxo4 caMo axo 3Yll-oru Huje upegnrfeno anconyrHo rdcKrbfrerbe xan6e nporr4B o4pef enor 3aKrbfrKa. X{an6or ilpoffiue Pewetua o Inaanoj ctrteapu r"roryhe je, na rpfiMep, HanaAarrl saKrbfrar rojuvr je NcrnyreHa januocr ca ycMeHe pacnpaBe (vnaH 140. cran 4). Xanda je ailconytrtHo ucKtbyqeHa rrporlrB saKrbfrKa rojru ce o4pefyje ueysehe cnyx6enor nrirrla (unan 36. cras 2), sarnyma rojvrr'a ce Ao3Bo/baBa nonpahaj y npefauube cralbe (.rnaH 97 . cran 2)... Ka4a je sarnyraK rporr,rB Kora je 6una [onyrrrrena noce6ua xan6a HarIaAHyr xan6ou Ha peurerbe o rnaBHoj crnapu - Aeo xaa6e rojr ce rurre saK/bfrKa cMarpa ce Kao uoce6na xan6a, na ce y o4uocy Ha saK/bfraK r{eH}r u rbenl 6naroepeMeHocr. CTAB 4. - flpeMa oApeA6u .rnaHa 221, y roKy poKa sa xan6y peuerbe ce He Mo)Ke r,{BBprrrr,rru (cran 1) - certa rl3y3eruo (cras 2). C o6supoM Ha ro Aa ce 3arobfrKoM oAny.ryje o noje4uHuM rrrrrart;vrrrla roja ce nojanmyjy y roKy rocrynr(a, xan6a pegonHo He ognailce u36pwetue aarctbyqKa ua rcoju je ynoxeua. Mefyruna, y ilornery o4pefeHr4x sanrby-qtaxa, 3aKoHoM ce wspv.qlvrro nponucyje Aa )Kan6auma cycnensunno gejcrso. To je cnyuaj, Ha rpr4Mep, ca saKrbfrxou rojuM ce rpeher"r nn\y oapefyje rroKasr4Barbe r,rcrpaBe y nocrFnKy, Kao rn ca gaK/bfrKoM o Kagnra s6or HerroKagMBar+;a raKBe.rucnpaBe (.rnan 159. cran 4).I4cro raKo, y caMoM 3aK/bfrKy (nporrn xora je Aonfrllreua noce6sa xan6a) moxe ga 6yae npe4nrfeHo Aa yno)KeHa )Ka/r6a ne oAniDKe rreroBo r4gBprrrerbe. O rsrpmgocrr/r saK/b}nrKa Bw$ern y Lzralgry 262.3Yt1-a. rrrerba Bax(e r4 3a

CYACKA IIPAKCA

l) HegocraraK

o6pasnoxerba y 3aKrbf{Ky rporrrB Kora je gonyrure6urny roBpery rpaBr4na rocryrKa, xoja fioBfiaqu nouuurraj 3aKrbrrKa y xan'eHoM rocryrKy, oAHocHo yrrpaBHa uoce6ua xan6a npe[crar,rba HoM cropy.

(BCC,

y

8039/59 oa23. cenreu6pa 1959)

fleo gpyiu: Ilpeocfreilenu uoctrryilarc

457

2) He Mo)Ke ce BoAr4rr4 yrpaBHM cfiop y crBapu ra3yseha BerrrraKa oAHocHo cnyx(6enor rnqa - jep ce oAnyKoM o l{3ysehy ne peilraBa o npaBy vntt o6ase3r4 crpanxe, neh To Mo)Ke 6urv, caMo eBeHTyanHI4 ocHOB 3a tro6ujarce, nopeA ocranor, peilelba o uanHoj crBapu yyrpaBHoM cnopy. Mz o6pas/rox(elba: ,,Catruu rrM rlrro ce o3HaqeHI4 gaKrbfraK o 3axreBy 3a nsysehe He Mo)Ke no1wjarw noce6nou xcan6oM Hero y oKBI,rpy npegerfeHor npaBHor cpegcTBa [poTr4B orleHe, [porr,{B rbera ce He Mo)Ke Hvr Bo4rrru wPaBHI4 c[op. Ynpaenr cflop Mo)Ke ce BoA]IrIit lrportrB KoHaqHor 3aKrbfrKa y )rnpaBHoM

nocryrKy, arv KoHaqHor y roM cMvrcily Aa He nocroju Apyra rpaBna sarlrrl{ra rporr4B saKbfrKa y FrpaBHoM rocryrKy, a ro nuje cnyuaj ca BaKrbf{KoM rojruvr ce og6rja 3il(reB sa rsyrehe jep nporrtB lbera je npyxena uoce6na npaBHa SaIIITI'ITa y oKBI4py [paBHOI cpeAcTBa IPOTI,IB oqeHe". (BCC, 11229163 ol 27. tre\erur6pa 1963)

y

3) IIporvB saKIbFIKa o ogpefnaafty Berlrraqelba y yrpaBnoM rlocryrKy uuje flosBo/bena noce6na xan6a seh ce oeaj 3aKtbf{aK Mox(e uo1wjarn xan6ou nporl,rB pelrerba. (BCC, Y.634197 ot,17. oxro6pa L997)

Eeo rpehn IPABHA CPEICTBA

UIABA XIV )KAIIEA I. )I{an6aje y ynpaBHoM IIocryIIKy pegostto ilpaano cpegcfrreo, rojru crpagKa, o[HocHo oBrrarrheHr ilp)KaBHu opraH - no6vjajyhn npanl4/IHocr

-

fiIi.r,rt$rpa ApyrocTeneHlit IIocTyIIaK I{ ApyrocTereHy oA/IyKy o yrPaBHoj creapu. Peureme AoueceHo noBoAoM xa/I6e je pe3ynrar crrpoBeAeHe KoHTp one g aKoHI,{TocrId unul u qenllcxoAnocrl{ nP-

rrpBocTerreHor peilIelba

BocrerreHor peuema. Thro ce xaa6a uorasyje Kao ynpaBHoKoHrponHo

y HanaAHyToM (xan6enor) nocrynKa, peynpaBHoM aKry. 3aepurerKoM gPyrocreneHor rrrerbe nocraje KoHawHo, rra ce y ynpaBHoM rlocryrlKy He Mox(e BI4IrIe Harralarl4 xan6ou. a) HajjegHocraBHvju, yjeggo I4 Hajnonprunvjw npuilas ogpefunamy cyrrrrr{He xan6e je oHaj rojvr je ceogu Ha zPcfrty troguecrca. Y rou cMl{cry, ynpaBHa xan6anpeilcraBna, Soprraa/IHo, raKBo rlrcMeHo (6es o6srPa Ha KoHKperaH HasuB) rojrrra je uspaxceuo Hecnaralbe ca ogpefeul,IM rrpaBHrlM aKToM ca .rujona je ca4pxrrHoM >Kanwnar\ nperxoAno 6ro yrloSHar. Threo ror{Marbe xan6e je og suavaja 3a npaKcy y uor/Ie[y I43BecHrx rexHI,{qKI,IX urrTa}ba: caAPxfldn e xan6e, orK/Ialbarbe HeAocraraKa y xan6v, naoryhrx HarrI{Ha npe4aje xan6e, vrq,. 6) [pnu, oe6rannvjvr, vt upo4y6neYvir,r. reopujcrvl Tlpl/fna3 rperl{pa yrpaBuy xan6y ca craHoBlcrura ilpo4ecuol ilpaaa c{trtpaurce Ha pewaBarbe. KopeH rola rPaBa je y vrgeju, saueroj Ha npera3y Id3 nonrqujcroaTrconyrmcrr4rrKe y MoAepHy npaBHy rpx(aBy, ga rpafaHe rpe6a sarrrvrrm cPencTBo 3a oTK/Iabalbe eBeHTyanHI4x npaBHI'IX rpe[IaKa

og rraoryher HesaKoHt{ror I,I HerIpaBtI/IHor PaAa Apxane, noce6Ho yrpaBe. C runa y Besrd, npBr,r KopaK je o6ee6eflerre rrpoqecnor npaBa )Ka/IuoIIa Ha oAroBop noB oAoM rro craB]beHor xan6 euor 3 axreB a - ocl4ryP ar+,e r[. 3 arlrrtlra npaBa Ha o4/ryKy rro xan6u, He3aBucno oA caApxc4He raKBor oAroBopa. ,[arne, xan6enn3axreB ce nouraBrirro [ocM arpay cBer/Iy ilpaaa na mand!

460

Komeufiap 3arcona o oilwfiem yilpaenou iloctrryilrcy

Xan6a, Kao OopManno-rpoqecHo cpeAcrBo ,6:yrsaoBrdM jacno ogsojena og HeQopr'ranne rpeAcraBKe roja, Hacynpor roMe, ne pafa npaBHy o6aneey Ha oAroBop. Oeo rPoqecHo rpaBo x(anr4ol{a upeMa Apx€Brr (nperraa janHoj nnacru), crporo ce pasnr4ryje o4 rvrarepuja/rHor npaBa, oAHocHo o6aeese o rojnua ce o4ny.ryje - oA rpaBH e caqp>Krrne yrrpaB He crBapw. MzjanmmBarbeM xan6e (gonyurreue, 6naronpeMeHe vr oA oBrraruhesor nwp) Koucrpyr,rrre ce npoqecno-rpaBHrd o,qHoc nsr'aefy xanr4orla u HaAne)KHox, [pyrocreneHor opraHa. flpr roMe ce o6aeeea xan6ene Brracrrl cacroju y nocryrarby roBoAoM xan6e - y rpoB epv saKoHId ro c rr ( S oprta a/I H e u var epujanH e ) r/r, \envrcxo4 H o crr4 x ar 6 eH or aK r a - r,r, Ha Kpajy, y caouuraBarby cnoje oArryKe o rreronoj npanHoj cyg6unw. I4z yrna ApyrocrereHor oprana (nvne r4ucranrluje), xan6a je pegoeHo ynPaBHo-KoHrpo/IHo cpe4crBo - rpaBuo o6asegyjyhu cro/bHrd rrMrync 3a [enoBarbe.

n) Hajsag, uoryh je n rpehw npfifias xan6vr, oAHocHo npaBy Ha xca/r6y,xoiw - no HaIueM Ml4rlrrberby - naj6orbe ogp)r(aBa cyrrrrr{Hy oBor rpaBHOr lrHcrvrryra, noxasyjyhn rberoBy vrcrw:FlcKy +yHrrlnjy. Hauve, xan6a je nrrue oA KoHTponuor cpeAcrBa. wyrepec )Karrl'roqa uuje, ro npaBr{ny, jeptuo y roMe ga ce rpoBepu Aa nfi je npnocreneurd opran r/r.crrpaBHo rocrynao rpr goHorrrelby xan6eHor aKra. KoHrponna Qynrqrja ry 14 HeMa npBopa3pegHl{ suavaj. 3axree x(anr4orla je uorlaBr'rro ycMepeH Ha PeuaBarbe rberoBe ynpaBHe crBapu, y oApebeHoM naihepujanno-ilpaeHoM cMucny. ApYrI4M pequMa, npeMa >KarwrorreBoM wrferry, Aara rrpaBHa curya4trja rpe6a ga 6yne apyxuuje uarepmjanHo-rrpaBHo ypefeHa Hero urro je To rrr{Hr,ro [pBocreneHr/r opraH ceojur"r aKToM. oryga >Kanuna\ H 3axreBa oA ApyrocreneHor opraHa Aa oAnrrr y rberoBy Kopr{cr. KonTporrHa ynora ce oBAe uoxasyje Kao Heo[xoAHo cpeAcrBo, a He Kao uraB}Ir/r. fi, xpajmlr rJmrb.|ep, 4pyrocrerreHu opraH Hajueruhe uuje y crarby Aa oArlfru o KonKpetHoj crBapr rpe Hero ruro npoBeprl fipaBrirlrHocr rpBocreneHe oUIyKe. 3as[cuo oA r,{cxo4a cnpoBeAenor yrcrrurvrBarba npBOCTeIreHOI aKTa, Ha l4sBplrreHy KOHTPOTT Ce - y y3porrHo-nocrre4rlrrHoM naHIIy - MOX(e aII4 He MOPa Aa HaCTaBr{ ynpaBHo AenoBa}be rroBo[oM r cTe cTBapr4. flpegrrtetna yilParua arc[ftuauacEt ce uefte uacffiaautrtu (nnvr 6ap He olMax rd Ar4peKrno) yronrxo je y KoHrponHoM roKy yrnpfeno Aa je upBocrerIeHIiI opraH rrplt Aonourerby aKTa rrpaBr{rrHo pagr{o (unu 6ap nnje ilorrrrHr4o 6rrne rpeluKe, oAHocHo npo[ycre). Thue, cr,rryardvjanaxojy ce oIHOCI'I Heycneruno noiwjaHrf aKr ocraje [paBHo ypefeHa Ha Harrr{H KaKo je rO yqIdIbeHO TIifM IIPBOCTeIeHI/IM aKTOM; AOTI4TIHIiI aKT nOCtaje KOHaqaH y ynpaBHoM nocrynKy. Ynpanno ilenoBalbe ce He HacraB/b a :nr/r, KaAa pag

46r

fleo fipehu: [Ipaeua cpegcfitaa

[pBocreneHor opraHa 6ya" oqerbeH Kao HesaKoHI{T - yKonI'{Ko ce rpr{ ToMe rroKaxe Aa yonrure nrje 6wno, Huru Aa yIMa norpe6e sa 6mno xanM rrp aB HI4M yp e! un arLeM oAHo cHe cvny aqtnj e. Yilpaeuu pag Ha goHoute,by arcEta Fte ce uacfrtaautuu, oguocuo uouoeuIItu aKo KoHTponop yrBp4rd MaurbrrBocr npno6,,IrHor aKra, a roM nPu-

KB

cr Ea vrcr a uar epuj an H o - np a BHa cvrr ya\rtj a 6yAe KoHaqHo KoHKperHo ypefena (anu Ha APyKr{vju nauvrH Hero ruro je ro npeo6r,rrHo f{r,rrbeHo). llonan/ba}be (uacrarnarre) yIIpaBHor ilenoBarba y AaroM KoHreKcry Mo)r(e ga6yae npeAy3ero oA crpaHe rrpBocreneHor rdIIIlt OA cTpaHe EpyrocTerreHol OpraHa - IuTo 3a cyIIrTtIHy rll/tTana nnje ofl npecygHor 3Harraja. EurHo je 4a y oBoM cnytaiy oPraH ynPaBe MoPa na pa1u r4 nocre u3BprueHe KoHTporre KaKo 6w, ce o6anno wcrrr, panuje uerrp aBr,rnH o ( Hee axoHI4To ulrrt Her\enl{cxo4uo ) yp af eHId ffip aBnvr 3 aAaraK. To ce Mopa ytMHI Tu y cBeMy npaBl4nno: KaKo y nPoqecHoM rlome4y (aro je 6vna y m,{raliy npoqecHa rpeura), taro w y MepuropuoM, uarepujanHoM nor neqy (yrnyyjyhu ry vi vcnpaaHo Bplrene cno6ogHe oIIeHe, aKo je raxna npr4poAa crBapl{ nocpegu). Ha ocHoBy r{gno)KeHor, trcan6a ce ilorcasyje u rcao saxfrtea sa uouoeuuwt pegolHuM pasuafrtpatueM uc6te cfiteapu, y cspxy gououterba KoHa4He 3aKouuEte (u 4enucxogne) yilpaoue ognyKe (6es o6supa Ha ro Aa nw ie y rpBoM crereHy yoflIxre 6uno Mepl4ropHo olnfreuo unu we). 3arnyryjeMo Aa je npupoga xan6e geojara, xx6pvtgna: (1) xan6a y c}',r/]cny yfipaBHo-KoHrponHor cpeAcrBa, y paHly ocrBapuBal$a uPorlecHor rpaBa Ha peruaBalbe - xan6a y paHry 3axrena 3a noKperarbe penoBHe yrrpaBHe KoHTpOne npBocTeneHor Peuelba; ry ce Mo)Ke roBopl{rlr o ilpo4ecno-ilpaeuoj cffipanu trcan6e, o usjarmeuoj nou,f 3a peruaBalbeM y y[paBHoM nocrynKy y ABa creneua: (2) xan6a Kao B€txreB 3a rIoHoBHI,{M perrraBalbeM I/tcre ynpaBHe crBapl/l Id IbeHI{M ApyruuiuMl ype\uBa}beM y Mepr4ropHoM, rvrarepujanHo-rPaBHoM cMI,Icny; oBAe je peu o *tatrtepuj anno -itp aeuoj ciltp anu trcan6 e. 2. llpano na txal6y mMa sHavaj Harrera jyrocnoneHcKor yrPaBHor nocryrKa - Htqena geocifief,leuocEtu (vnan 12). O cnyuajeu{Ma KaAa yynpaBHoM fiocryrKy xanlauwje AoryrureHa, B. rrnaH 214,y Be3I4 ca qraHovt L2. 3. fto rpaBIdIIy, ilpeguefi wan6e je peureme, npBocrereHa uIaBHa ognyKa AoHeceHa y ynpaBHoM rocryrKy (.IraH 213. cras 1). Mefyrr^M, Ys 3aKoHcKe [pernocraBKe, xan6a ce Mo)Ke vsjanvrw Ir Kana nPBocreneHl{ opraH nuje AoHeo peuerbe y npeqBufeuona poKy. T je peq o xan6m s6or rsn. hyrarbaqpaue (unaH 208. crae 2.u'r^nar236). 4.Xan6a*a Pewerbe perynucaHaje y rnanr XIV 3YfI-a, T n.213-238. flpano na ;ran6y nporl,{B 3aK/bfrK aype\yie noce6so 'tnan 212. rrr4

KoM

H

e rrop

eKH

e

Heo

nxogH

o

462

KouenEtap 3arcona o oilu6te*r yilpaenon ilocfiyilrcy

1.

llpano

Ha )Kan6y

rlnan 2L3. (I) IIpornB peruema noneror y rpBoM crereHy crpaHKa uvrarrpaBo naxan6y. (2) IpxaBnv6 olHocrro jarHu ryxfldnarl, jaenu npano6panunary fi gpyril ApxaBHr{ opraHr,r, KaA cy saKoHoM osraruhenn, Mory usjanwru xan6y uporrrB peruelLa xojru je uonpefeH saroH y Kopr{cr QrsrrrKor un[ npaBHor rru\a, a Ha urrery janHor rdHTepeca.

CTAB

l. - llpaBo

Ha ynpaBHy xan6y nprenaje ce y o4uocy Ha peje ognyreHo o npe4Mery ynpaBHor nocryrKa (vnaH 192). Taxsoivr xar6ou Mo)Ke ce AaKne no6ujatm caMo peruelbe AoHeceHo rrrerbe rojuivr

y yilpaBuoj cruapu (e. o6jarurberbe r Cygcry npaKcy y3 rrnaH 1) - HapanIJO, rlrcwbyrwBa npBocrefre[r/r pemanajyhn wpaBHr4 arr (*rna n 72). C o6supoM Ha npI4HIIun jeguHcrna npBocreneHor r4 ApyrocreneHor yrpaBHor nocrylrKa, flpaBo Ha xan6y rrtua vr /rrlr{e xoje Huje f{ecrBoBaro - a rpe6ano je ga yrecreyj e - y npBocrereHoM nocrynKy y cnojcrny crpaHKe (raro r: CBC, YxKrlrrr. xan6y y poKy xojw Ba>Km u 3a crpaHKy roja je y rocrynKy r{ecrBoBana; y rfcroM crvmcny je r jeguo npaBHo cxBararbe Bpxonnor cFAa Iyrocnanuje (n. xog E. Majcroponraha, KouenEtap 3arcoua o oilui|teu yilpaauo*t iloctftyurcy, ,,Cnyx6enr nucr COPJ", Eeorpag, 197 8, crp. 35 l-352). flpano Ha xan6y rpurraAa He caMo rnaBgoj, ArrpeKruoj crpaHqra, neh

r

ouoj r{HArdpeKruoj, BardHrepecoBaHoM nrqy (n. o6jaurberbe r Cygcry rpaKcy ys qnaH 39). IIpeMa roMe, 3a roAHoruerbe xan6e cy nermrnvrvcaHa He caMo lrurJa o uwjutvt je npavuvra m o6anegaMa perraBaHo rrpBocrefieHIIM PeurelbeM, Hero t{ oHa roja cy paryr 3arurr{re crojnx npaBHrrx r4HTepeca r,rMana ilpaBo Aa r{ecrByjy y ynpaBHoM rrocrynxy (6ee o6supa Ha ro Ea rrv. cy 3ar,{craMysecrnoeana).

Ilpano sa xar6y nporuB peurerba o uraBuoj crnapr4, rrpfi3naje ce n u TyMaqwMa - arrrL caMo y oAHo cy Ha oHe Ae/roBe peurerba xojuua je (eeenryanHo) ornrreHo o HaKHaIr4 rporuKoBa OBIIM IIIILUIMa' OAHOCHO O HaIpa[tI BeIIITaIII4Ma H TyMaqurr,ra (n. auraH 198. crau 3). rlerurr.ruaqvja sa xan6y y wpaBHoM rocryrKy orlemyje ce npeMa nponmcvrlaa roju cy 6vnwHa cHasrlHa AaH Aonorrrerla peuerb a - aHe rrpeMa cBeAorlr4Ma, Berrrrarlr{Ma

fieo ffipehu: Ilpaeua cpegctrtea

463

fiporflrcuMa Kojr4 cy 6wnu Ha cHa3r4 y BpeMe AocraBrbarba peruerba Koje ce no6wja)Ka/r6oM (y ror',r cMwcny wBCC,y.6968156 oa9. jauyapa 1957). 3yfl He rrpegButlawucruryr oApmrlarba crpanKe o[ x(ar6e, na crojrHa craHoBr4rury Aa yHanpeA Aara usjana crpaHKe y roM cv'vrcfiy - HeMo Ma npaBHu sHauaj (e. Cygcxy npaKcy nol 3). flaxre, npaBo Ha yrlpaBHy

xan6y y cBaKoM KoHKperHoM cnfrajy nocro

j,

Ao r4creKa poKa sa rroAHo-

rrrerbe oBor peAoBHor nPaBHor rreKa.

CTAB 2. - lauuu ry>Kunarl (4pxaBHr4 ryx(vnaq) w jasnu npano6paHvrnar4 (u apuru Ap)KaBHr4 opraHr) Mory uwarvr y yrpaBHoM nocryrlKy rrpaBa r4 Ayxffio crw crpaHKe, y rpaHr4r{aua crojrx oB/Iauhena (n. .rnaH 42. u ogrouapajyhe o6jaurrrerre). Ty cnaga u vzjasmrlBalbe >xan6e, anvr caMo y cnyuajeBuMa Ka[a je o4nocHoM Ap)KaBHoM opraHy AortIrIHo npano noce6Ho upr,rsnaro 3aKoHoM paAu l,aurrvrce janHux I4HTepeca.

CYICKA IIPAKCA (1) Axo ce

r4s

AoHeror peurerba r.rrav aa je rbrdMe pelxeHo o o4pefenoj

1'npaenoj crBaprd, rrporl,tB lLera ce Mox(e uzjasurw

xan6a, 6ez o1svrpa

Ha

ro rrrro oHo HeMa nporlrdcany Sopvry. (CBC, Yx. 6poj L426159 os 28. janyapa 1959) 2) Axo je jeqnwv peurerbeM pelrleHa xan6a je4ne crpaHe on crpaHe Apyrocrenenor opraHa, HeMa cMerrbe ga raj opran ilpyrl4M peurerbeM oAnyl^v no xan6rr Apyre crpaHKe nporI,IB Idcror [pBocreneuor peurelba. (CBC, Ywc,6poj949l6L ot 10. Qe6pyapa 1961)

3) Wsjana crpaHKe rpeg ynpaBHI{M opraHoM Aa ce Hehe NKan6u y KoM je nornegy He3agoBo/baH pel[erbeM, anu >rralr6y ue MoPa noce6Ho o6paano)Kl{rm. (2) y xan6u ce Mory rdslrocnrlr HoBe qrrbeunqe K HoBm [oKasld, je >Kalruna\AlDran Aa o6pasno)Klf s6or qera uxnuie tl3ueo y npBoanw cTerreHoM rlocryrrKy. (3) Aro cy y >Karr6v r,r3ueceHe HoBe ql,rrbeHl,rqe n HoBId AoKasr[, a y nocrynKy yqecrBily gne rfirvr Bvrure crpaHaKa ca cyrporH]IM I,IHTepecflMa, >ran6u ce fipvrra]Ke jour r{ oHorII{Ko rrp}IMepaKa >xan6e Ko/rIdKo r{Ma raKBrdx crpaHaKa. Y rou cnyvajy oPraH AocraBrba cnaxoj roj crpaH4u flperrrdc xan6e r( ocraBrba joj poK fa ce o HoB]IM rr]rrbenl{IlaMa I{ [oKasuMa msjtcnu. Taj pox He Mo)Ke 6vrrm rpahu o[ ocaM, HI{ [y)Kll og 15 naHa oA AAHa AocraBbarba.

CTAB 1. - Kao yr cBaKpr [oIHecaK, r4 N(a/r6a rtropa Aa ca4p)I(t{ e/IeMeHre rrpom{caHe y qnany 57. 3yII-a. To cy, Hapoql4ro: (1) osuauerbe opraHa KoMe ce xan6a ynyhyje; (2) noga\A o xanl4ol{y; (3) Hasofeme r MeHaYI [pe3I{MeHa 3acTylHvrKa, oAHocHo nynortrohnuKa )Ka/I}1oqa, aKo Mx t Ma, I/t IbI{XOBa a,qpeCa.

Cerur ld3llox(eHor,

y xan6v ce noce6Ho nropajy HaBecru: (a) noAaIIt{

o pelrrelby xoje ce Hanaga - 6poj pe[rerba, AaryM AoHollre]ba r HasrrB Idsr{r,IMe je xanunall HesaAaBaoIIa; (6) xoHKperaH IrPeAMer xan6e - oHo AoBorban, oAHocHo ruTa cMarpa Aa je y peurerby He3aKoHnro (unu HeIIerrrcxo4Ho). y xan6v uporI,IB pelrelba xojun je og6wieH 3axreB crpaHKe jacno je urra je upeguer xan6e, w 6es noce6Hor o3naqelba. jh{anwnaq Huje o6asesaH Aa y xan6n HaBoAI4 pa3/Iore concrBeHor cTaBa, IJT/.;TTI ce no3r{Ba Ha [paBHe flpollmce, rr cn.VInax, apryMeHToBaHI4ja r nornynwjaxan6a rpaKrr/rqHo r4Ma Br,{ue I43r/Ie[a ga 6yge ycrelxHa. Oruarralbe He4ocraraKa y xan6vt, Kao nogHecKy, Bptulr ce rIPeMa o,4peg6aua qraHa 58. 3yn-a. Ha raKBe HegocrarKe rla3ll opran KoMe ce x(a[6anpegaje - npBocrerreHrd opraH (vnan 223.y Bestl ca qraHorrt 58. cran 1). CTAB 2. - MaAa crpaHKa y xan6il ro ilpaBvlny ne 6v rpe6ano Aa I43Hocil Ho6e qutueHu4e u HoBe goKa3e (n. vnaH L27), aKo ro oHa I,trIaK WvrHvr - Ay)KHa je AanppKr4 ogronapajyhe o6pas/Io)Kelbe,y cMuclry craBa Z.unana 222. Taro, )Kanunal\je o6are3aH Aa o6jacuw, Aa vrsnece Pa3nore s6or qera oAHocHe qurbeHrdrtre (Aorase) nuje rl3Heo jo- y rlpBocrerleHoM nocryfiKy. flo4 ,,noBr{M r{rr}beHrdrlaMa ri HoBI4M AoKa3vIMa", y crtrvrcrry o[PeA6e crana 2. wtatta 222, rpe6a pasyuerrl cBaKy oHy tIHIbeHI,{Uy' oAHocHo AoKas - xojurvra crpaHKa IIorKperIlbyje cnoja rnpfena - rojr ce y oKBIlpy xar6e IrpBId nyr I,{sHoce y nocryrlKy.

476

Ko*renfiap 3arcona o oilwtrtem yilpalHow iroctrtyilrcy

Axo nouenyro o6pasnoxerbe y >Kailifi. r{3ocraHe, a peq je o uumeHrdrla[paKca ro4 5) - opran he sarpaxcyrrw oL >KarrvrorJa Aa ynorrrFr{w xan6y y roM cuvrcny, ocrarnajyfur rurF ogronapajyhr por (Cyacxa npaKca uo4 5). Aro xamrna\y ocTaB)beHoM Porcy He nocTyflfi IIo Hanory opraHa, cMaTpilMo Aa HoBe rrrrrbeHr{qe, o[HocHo HoBr4 AoKasr{ He 6r rpe6ano Aa 6Wy yserra y o6srp nprd orleHvxan6e - ceM KaAa je noce6rurM nporvcr MagpyKvraje ogpefeHo. CTAB 3. - IAvay Buily curyagujy KaAa je y gnocrpaHaqKyrw tu,.rrvr r,mIIIecrpaHaqKr{M crBapraMa jegHa crpaHKa reK y xan6u r{sHerra (ys o6pas/roxerbe y cMwcny craBa 2) Hone .r^utueHvrlq'e, o,qHocHo HoBe Aoxase (CyacKa rpaKca no[ 1 vr 5). Taga je opran Ayx(aH ga cnaroj crpaHr{r{ AocraBr/r ro upenldc xar6e aajyhu rlM poK (roju ce parryHa oA 4ocraBrbarbe nperrr4ca) ga ce usjacre o HoBoM npoqecHoM rraarepujany. y m{rarby je ornrapHn saKoHcKr,{ poK - us*tet1y ocaM u freihuaecEt gaua - xojvt y cBaKoM KoHKperHoM cnyuajy 6usa nperlrir3r{paH oA crpaHe BoAr{re/ba nocryrrKa. flparuno craBa 3. .uaHa 222. npeAcraB/ba o[pas Har{era o cacrymarby crpanara (vnaH 9) - I4 roKoM EpFrocrerreHor nocrFrKa O rberoBoM ocrBaperby, y oBoM KoHreKcry, crapa ce AoHocuila\ o:ral6enor peuerba - npBocrerreHrir opraH, KoMe ce xan6a u npegaje (e. unas223-224). Ma onHocHo AoKaSr4Ma Koju Mory yrxr{arr,r Ha peuerbe crBapr4 (c1Ecra

CYACKA NPAKCA

y jegnoj crBapu y yrpaBHoM rocryrKy precrnyj)r Ane crpaujegua Ke, na oA rbtrx yilo)Klt xan6y nporrdB npBocrereHor peurerba roje je AoHero y Koprdcr nppe crpaHKe, u y roj xan6u HaBene HoBe r{rrleHr,tqe 1) Axo

roje

6uru og yruqaja Ha peltrerbe crBapr/r, yrpaBHrl opraH je 4yxaH Aa raKBy xan6y EocraBr,{ Ha olroBop gpyroj crparru, oAHocHo Aa Hapegrd Aa ce Apyra cTPaHa Cac/IyIIIa O HOBI,IM rIt{}beHI4IIaMa I43HeTIltM y xan6v. Ilponycr Aa ce ro frr/rHrl Mox(e r Maru yrwgaja na yrnpfrlBarbe qrdrbeHr4qHor crarba, na je s6or rora peuerbe y uwjetuje nperxoAHoM nocryrKy rvrory

rrrdrbeH TaKaB nponycT

(CBC, Yx. 6poj

- HesaKoHrlTo.

440158 os

$e6pyapa 1958)

2) Hone qr{rbeHldlle r HoBrr EoKa3r4 Mory ce r{3Hocurny xan6u caMo y poKy sa xan6y raKo cy y rldralby rlrtlbeurirrle xoje cy Ao raAa Hacrarre. He naoxe ce no6ujarr4 flpBocrerreHo peruerbe xan6ou Ha ocHoBy r{yrrbeHurle xoja je uacrana HaxoH floHorrrerba ror peruelba u nocne vrcrenapoKa sa xan6y nporr4B rlcror peuerba. (CBC, Yx. 6poj 655158 oa2l. Hoaeru6pa 1958)

tleo fipehu: [IPaana

477

cPegcilea

3) ilogH ocvna\ )Ka/I6e [yx(aH je no ..rilary 232. (222) ctas 3. 3YfI-a rryrlbeHmlle I,I HOBe [OKa3e KOje I,fSHOCr Aa HaBeAe paSrrore 3arrrTo HoBe

y

y rPBocreneHoM nocTyrlKy, anrr KaA crpaHKa ro nPoxan6u rrycrvt,Apyrocrenenrr opraH je gyxaH Ia I{eHI{ 14 I4sBeAe ogroBapajyhe g,oKase aKo cy HoBe rIilIbeHI4IIe OAnrIHe 3a npaBl/.Irldo peilIelbe cTBaPu. (CBC, Yx. 6poj 356160 oA 6. Qe6pyapa 1960) lawje ld3Heo

4) Aro je crpanKa y xan6u Msnerra HoBe rIrIbeHI4IIe I4 HoBe AoKase anwnvje o6jacnuna g6or qera wxnuje ilsnena y npBocrereHoM nocrfrlKy, ApyfocrereHll opraH uuje oenaruheH Aa caMo s6or rora og6uje Aa y3Me y orleHy y xan6u rd3Here HoBe qr{rbeHtllle 14 [oKase. Y oBaKBoM cnytajy qrtaHa 58 (5S) craB 1. 3axona ApyrocreneHt{ opmH je gyxan Ea,Y cwucny o orlrrTeM yrpaBHoM rlocryrKy, rlo3oBe crpanKy ga taj HegocraraK orKrroHI4 y OCraBlbeHoM poKy. (CBC, Y 6poj t673160 oR 20. iyna 1960) nv'rarby ABocrpanarrKa crBap, ApyrocreneHl{ opran je Ayx(aH eBeHryanHy xan6y jegHe crpaHKe AocraBI{rM Ha o4roBop Apyroi crpaHrlrl yBeK KaAa ce y xan6ra uaro4e HoBe ql4rbeHl{qe IiI oKo/IHocrllt. (BCC, Y 6poj7755172 oI 1. Mapra 1973)

5) Kaga je

y

xan6vr, y rojoj je msuujena HoBe ql{rbeHldlde, oAHocHo qera wx uwje usurtjena y npBocrenenoM nocryrAogase, ue o6pasnoxlr s6or Ky, a patruce o raKBrdM rrr4rbeHr{rlaMa oAHocHo [oKa3I{Ma roju 6wvotntnyrwrlarr4 Ha pjeurelbe crBapl/t, oprau roju ogr1nryje o xan6w trfxaH je crpaury, cxoAHo o4peg6n qraHa 6S (5S) craB 1. 3arosa o onheiur yrpaBHoM rlocryrlKy, rrosBarr,r Aa y ocraB/beHoM poKy orK.rronll raj HegocraraK >raa6e. Cauo s6or oKorrnocrrir Aa crpaHxa y xan6ra nuje yjegno I4 HaBerIa Pa3rlore s6or rojmr noBe qulbeHrilfe rr. AoKa3e nuje mswujena y npBocrerleHoM rlocqmKy opraH He

6)

Kal crpaHKa y

xan6v rd3HeceHe HoBe r{Id}beHlaqe I/t noKa3e. (yCX, flparHo cxBaralbe cjegnu4e cygaqa o[ l. orro6pa 1979)

Mo)Ke og6u.ruga y3Me y oqjeHyy

5. IlpegaBarbe xan6e

Ynan 223. (1) )Kan6a ce Herrocpe4Ho npegaje vrnvrura'lbe rloruroM oPraHy xojn je 4oueo npBocreneHo peuerbe. (2) Aro je xax6a ilpegara rrn rocllara HenocPe[Ho [pyrocrelleHoM opraHy, on je o[Max rnatbe npBocrelreuoM oprauy.

478

KonentrtaP 3arcona o oilwfiteuyilpaenon iloc6tyircy

(3) )Kan6a npenar a url;,lt rocrrara Herrocpe[Ho ApyrocrereHoM opraHy y nome[y poKa, cMarpa ce Kao Ea je npetrara npBocrerrexoM oprany.

Y npno6r4rHoM reKcry 3YlI-a 6uno je npegnufeHo Aa ce xan6ayBeK npegaje r rrr4 luralbe rrorrrroM opraHy xoju je goueo rrpBocreneHo peuelbe (ra4aurml{ rrrlaH 23I. uvao je cauo je4aH cran). HecHanaxce}be crpaHaKa I4 rrecro rorpeluHo ynyhunarbe )Karr6e gpyrocreueuoM opraHy, rrrro je ue perKo pesynrl4pano He6naroBpeMeuouhy xan6e y oAHocy Ha rrprircnehe npBocrereHoM oprany - AoBerro je go rd3MeHe HaBeAeHor 3aKoHcKor rpaBvrna, y oKBXPy Hoeene us L965. fiara je, uarue, uoryhHocr onqnj e ]Karilloqy y norneAy npe4aje (czama) xan6e - npBocrerreHoM wnil ilpytocrereHoM opraHy; Aogar je u uonu (gpyr") craB, xojurrr je ycmHoB/bena o6asesa sa APyrocreneHr{ opraH Aa, pap.rr y6psarca rocryrrKa, npe,qary (nocnary) rrry xan6y ogMax ynyrlr (nourane) apyrocrereHoM opraHy. VInax, Henocpe4na 3aKoHcKa naoryhnocr Aa ce xan6a rpe4a (nourame) - npyrocrereHoM opraHy, AoBoilnrraje go Henorpe6nor oAyroBnaqerba rrocrynKa. Hoeerolu us 1976, saKoHoAaBar-I ce epaha npaBr4ny npeo6urHor reK-

cra 3YfI-a. 3agpxana je, rraK, ogpeg6a craBa 2. .q^nana23L. ws Hoaene og 1965. YHer je joul je4an (rpehu) craB, xoju rpaBrrno craBa l.'rr4uu enacrwunujnM - qI4Me ce npy)Ka sarurrdra crpaHr-lrd y norne4y orryBarba poKa sa xan6y. Taj rexcr - ca4a je ro q/raH 224. - Io AaHac nuje MerbaH. CTAB 1. - Xan6a ce nsjasmyje HaAnex(HoM ApyrocrereuoM opraHy, ailv ce neilocpegno ilpegaje, ogHocHo warbe goHocuo4y ilofujeuol peLuerba

-

ilpeocfirefieuom oplaHy, HeuocpegHa rpeAaja xan6e nogpa3yMeBa 4na o6nuxa: (l) HenocpegHo ypf{erbe oprany nvrcMeno cacraB/beHe xaz6e; (2) ycmeno caonurraBame xan6e Ha sauucHr{K Kon opraHa. flrcueno cacraBrbema xan6a (rao noAHecar) uoxe ga 6yrc v. ynyheua (nocnara) nourroM: (a) o6vrvnoM noilprrbKoM, (6) npenopfreHoM ro[ullrbKoM rnn (n) renerpaScKr{ ryrerra (xan6 a wsjanmeH a re/rerp ar"rona). Y crnagy ca HoBenwpanuv' (1996. roA.) npaB\tnoM rrnaHa 54. cras z. 3YfI-a (xojr ypebyie Haru'rH crrarba rrogHecaKa yonrure), crojr,rMo Ha craHoBI{Iury 4a usjanrbl/tBalbe xax6e Mo)Ke ga 6yge w {ilenefiaKcoM - rrr{Me ce, cBecHI,I cMo, ogpeg6a Aa ce xan6a,,...tuarbe [orrJToM" (rlo unany 223. craB l) npunuqHo pacTer/blrBo, rrrrapoKo ryMarrrd.

Y 3YII-y je npe4nufeHo Aa ce cBaKrd noAHecaK, ra raKo u xan6a, Moxe usjanrrrm u renerpa0cKr{, oAHocHo releSaxcoM - ocr4M aro je ApyKwnje nPonlilcaHo (n. qnaH 54. cran 2 - npna peqeHr{rla). Kaga je xan6a

rsjanrreHa trtenelpaScrcu (ffienelpamom), cMarpaMo Aa 3aKoHcKy ogpeg6y o Ayx(Hocrr/r flo[Hocl{oqa ga ceojepy.rno noTrrulue nogHecar (.rnan 57. craB 2) we rpe6a Kpyro ryuavrrrrm. Axo, vef1yruwr, opraH, xoju ie npuvtwo renerpaQcry xat6y, rocyMlba Aa je nu4e xoje je na tt'oj o3narleHo sar cra vr Wyrerno raj ro4HecaK - Ilocrynuhe Ha HasI4H upe4eufeH y vnany 58. craB 3.y nesn ca craBou 2. rora qraHa. Yronuxo je xan6a rocnara frteneipaficrcu unu upeilopyueHoM trowEtom - naH upegaje nolurI{ cMarpa ce Kao naH npegaje oprauy roirae je ynyheua (.uan 92. cras 2); nj xaH ce /raKo r't. cwrypno Mox(e ycraHoBurl4. IIIro ce rr4qe c[arba xan6e frtenefiarccoM, vrsMeby Ratu cilarua I{ AaHa npvjeua rene$arca, He 6u cveno pa 6yqe Pa3/IlIKe; y cyrPorHoM, laalrasuMo Aa je vrepogaBaH gaH npnjeMa ypeAHor relle$arca. CTAB 2. - C o6supou Ha rporncalnyl ,Pail rpBocreneHol opraHa no

('rn.224-228) - roju nperxo,qr{ rocrynarby ApytocrerreHor opraHa (unaH 229. vt 4ane) - napefyje ce gpyrocreneHoM opraHy gaxan6y, norpe-

>Kan6yr"

ruHo npeAary, onHocHo rroc/rary rbeMy, oguax yilyiEtu ilpeocfiteileuom oPIaHy.

CTAB 3. - Maga xan6y rpe6a rpe[arl4 (wnv uocnarn) IIpBocreIIeHoM oprany (cras l. qlaHa 223), jeguarc ilpo4ecuoilpaeuu snauaj uMa u ilpegaja, ogHocHo cnatue xan6e ueilocpegHo gpyiocilteileuom opIaHy (nnar ce, npaKTr4rrHo, flocryflaK AoHeKne ycnopana). Kaga rrpBocreneHrr opmH r{eHrl 6naronpeMeHocr (unaH 224. cras 3) oHe )Kan6e xoja je npegara (nocnara) ueuocPeguo ApyrocrereHoM opraHy, Kao AaH upegaje raKBe xan6e ysrzua AaH Ka[a je oHa Henocpe4Ho rrpegara AplTocrerleHoM opraHy, vilvr EaH KaAa je nprcnena ApyrocrereHoM oprauy o6uvHoM norur/bKoM, oAHocHo naH KaA je gpyrocrereHoM opraHy no c/rara ilpenopyqeHoM [orrITaH cKoM rloIIIfi /b KoM unvr T ellerp a+ cKrr, oEHocHo Kaga je xog lbera npldMtbeHa rene$aKcoM - 6es a1supa ua gaH Kaga je (rcacnuje) ctueapno ilpucttena ilpeocftefieuoM opiaHy.

6. Pag rrpBocreneuor opraHa no

xan6n

Hnas224. (1) OpraH npBor crefleHa rcnuryje Aa IIu, je xcan6a AoIIyIrreHa' 6naronpeMeHa u wsjavmeHa oA onnaruhenor rrIdIIa. (2) HenoryrureHy, He6naroBpeMeHy mrfir on HeoBnalrhesor nwrla nsj anrneny xan6y rrpBocrerreHr/r oprau og6aqrahe cnojnrvr 3aKrbynKoM. (3) FxaroBpeMerrocr xan6e roja je upegarauilm nocrrara HerrocpeAHO ApyrocrereHoM opraHy, IIpBocTereHm oPraH IIeHII rpeMa [aHy KaA je npegara o[Hoclro rloc/rara ApyrocreneHoM oprany.

480

Korueufitap 3arcoxa o oilw6ren yfrPasHow iloctrtyilrcy

(a) IIporilB 3aK/byrrKa Koir{M je xan6a og6arreHa Ha ocnoBy craBa 2. onor s/raHa crpaHxa nvta rrpaBo Ha rroce6xy xcan6y. Axo opraH rojra ogny.Iyje no xan6r nafe [a je >xan6a orpaB[ana, ogn1'.ruhe yjegno r no xrn6w roja je 6vnaog6aveHa.

flocrynarbe no usjarneHoj xan6w noAe/beuo je, rpeMa 3YfI-y, na pag ilPlocrTteileuof opiana fio tcandu (qn. 224-228) u pewanarbe gpyiocfiteileuoi opiaua ilo trcanfu (un.239-246). flpanuno je ga noBoAoM xan6e He peluaBa vrcrrr opraH xojr je goneo peluerbe Hara4Hyro xan6ou. Xal6a ce nsjannyje ApyroM, HaArrexHoM [PyrocreneHoM opraHy (.rn. 2 15-219). Ogpe46e .rn. 224-228. npegnnbajy ogpefeHa, rro Kapar(repy upeffixogHa, osnauherba r4 o6asese npBocrerreHor opraHa y norxeAy xcan6e roja je usjaeneHa Ha lberoBo peuerbe. flocrynarbe [pBocrereHor opraHa no xan6v yrrvra Ba rfr/r.rb Aa onaKrua pail 4pyrocre[eHoM opraHy, a y o[pefenrrtt clly.rajenwMa - na ce r{HrepBenrluja Apyrocreneuor opraHa ils6erHe, o[HocHo ytrrrHr,r He[orpe6uou. CTAB 1. - EnerrleHrapHrl rpoqecHyr.ycrroBr ga 6u xan6a y KoHKpefHoM cnyqajy yonrure 6wna ysera y pa3Marparbe jecy: (1) meHa AorryrrrreHocr; (2) usjawbeHocr o,q crpaHe sa ro osnauheHor nilqa; (3) 6naronpeMeHocr (ogHo*ro HeupeyparbeHocr

-

B. ruraH 208).

(1) Haqerro ABocreneHocrr4 (vnan 12) vcxmf.{yje xan6y rporrm ilpyrocrerlenor peilrelba (n. vnau2I3. craB 1). Ocrrr,r rora, Ka[a je ro 3Yfl-or,a (n. .rnan 2I4) ,mI4 Apyrr4M saKoHoM rrporrcaHo, xan6a nuje Aonyrrrrena Hr rrporne o4pefeHrdx rpBocrerreHrlx peilrerba (urro je uzyserar). O Ronylrrrenocrx roce6ue xan6e nporrdB BaK/bfrKa roBopr4 rr/rau 2I2.3YI7-a. (2) y nornegy lrril\a onnaurheHr/rx sa wsjaxnnBarbe xan6e, fiorrreaarr o6jaurnebe yB craB L. unasa}L3. (3) ElaroBpeMeHoct xar6e ce IIeHra rpeMa rrpaBuny q/raHa 220. Ca He6naronp eMeH oruhy rp e6 a, Haq e/rHo, )rno4o 6uru np eyp arbeHocr xan6 e. )Kan6a je npeypalbeHa rj. npenpeMeHa aro je rsjanneHa npe rrcreKa poKa sa Aonorrrerbe peuerra (n. KoMeHrap ys qran 208). CTAB 2. - Bwno xojr oA HegocrarKa r43 craBa l, gonogfi \o og6a4u6atua man6e - aKroM y Qopnru 3aKlbywKa. Y nparcu ce peAoBHo Hajupe npoBepaBa AorrytureHocr, a 3arrtM /re-

rr{rr4Marluja saxan6y. Ter lxonr4Ko cy ra ABa ycnoBa r4c[yrbeH a, w.cnuryje ce 6narorpeMenocr xan6e (Cygcxa rpaKca nog 1). CTAB 3. - Kao ruro je y KoMeHrapy craBa 3. .rnaHa223. peqeHo, y cvryaguju KaEa je xan6a HenocpeAHo npeA ara vrnv noc/rara ApyrocreneHoM

[,eo fipehu: Ilpaaua cpegcfraa

48r

opraHy, 6naronpeMenocr raKBe nxan6a ocnoBana,

a nuje norpe6no cnpoBo4l,;rr*r HoB nocefrru ilcfivrrnvr [ocryrlaK, Mo)Ke crBap peur,rrr'r upyrvrje u rroBr{M peurerbeM saMenrdrl4 peueme roje ce

xan6ou uo6rja. (2) IIpourB HoBor peruerba crpaHKa

vrv,a rrpaBo

xan6e.

Y .rn. 225-227. 3YlI-a, rpBocrereHoM opraHy cy Aara

cnojerpcHa

osnailherba ccwnKaufrtpone, roBoAoM yno)r(eHe xan6e Ha rberoBo peurerbe. Curya\vje roje ce perynrl:uly oAHocHI/tM oApeA6aua wacrajy reK norrrro npBocrenenr{ opraH ycranoBr,r nocrojame ocHoBHr4x npoqecnl{x ycnoBa (y c"rncny qraHa 224) ga 6vr. xan6a 6mnay3era y pasMarparbe. CTAB 1. - lIpaBHa rrHrepeeHrquja npBocreneHor opraHa y cMrcny qnaHa 225, revterbr4 ce Ha rpyr ocHoBHe nperflocraBKe. (1) Hajnpe, Aa rpBocreneHr,r opraH, pasMarpajyhu xan6y, nafe ga je oHa ocHoBarra - Aa je npr,rrvreHoM Marepmjannux nporrr4ca, Ha noAno3}f yrnpfeHor rrr,rrbeHrirqHor crarba, crBap rpe6ano upyruuje peurl4Tr,I Hero rrrro je ro frrrrbeHo HaraguyrrdM peruelbeM. (2) Heorxogna je H oqeHa npBocrereHor opraHa AaflpugoHoruerbygpyruujer (nosor) peuerba mje norpe6Ho crlpoBoAr{rrd HoBr{ vcrrvrrnw nocryraK. (3) Ys nocrojane HaBeAeHr,rx rperrrocraBKl{, olnfryjyha je nona npBocreneHor opraHa Aa HoBrrM peuerbeM caM 3aMeur cnoje pauuje peileIbe; oH nuje Ayx(aH Aa ro yuvrr.rz'.

r 483

!,eo fipehu: Ilpaena cpegctrreo

llp^ AoHoruerby HoBor peuelba, rlpBocrefleHl{ opraH je oryanl,{rlen saxreBoM rocraB/beHl4M y >xan6w.. CrvrarpaMo Aa je npv roMe gyflcaH ga ygololbu xan6euou saxfftesy y qenuHu. Thxan craB sayser ie y jeanoj

^ npecyilt BCIII (Cygcra ilpaKca not 5). Mefyrurra, rlpeMa O6jauneruy 6unruer CerKan6u uosmx rlrllbeHr{rtra r,{ oKorrHo crvr, Br[Eerr{ ogpeA6e cr. 2. u 3. \nana 222. fra nw, qurbeHrlqe r,r oKorrHocrr{ rd3Here y xan6u (y cnaucny ctava 2. ruraHa 226) Mory yrvrry;arm Ha ApyKr{rje peule}be crBapfi, n& nu je >KanvoI{y H$aKoHr{ro ycxpaheHo Aa yuecreyje y rrpBocrerreHoM nocr}rrrKy, oAHocHo ila nvr cy o[paBAaHr{ pa3no3r{ (rsHeru y xan6v,) xanuo.reBor npo-

[yIIITaIba - cBe ro, I OBOM AenY flocTy[IKa, II€HIiI nPBOcTe[eHI4 oplaH. CTAB 3. - Kaga rpBocreilenrr. opraH (na ocroBy oApega6a crasa l. ttn{ craBa 2. oror unana) yrlornyH}r rrocr;maK, oH Mo)Ke AoHerrd HoBo

Kouenfiap Sarcona o of,ttufitem yfip asHottt iloctrryilrcy

486

saMenvrr npBo6r,rrno, tIilvr cMarparfiAa HeMa norpe6a 3a fP)rKperuelbe rrr4jr4M peluelbeM yrpaBHe crBapl4.

-

perrJe]ba HoBI4M (rojurrl ce crBaP ApyKce vrje peruaBa), [pBocrerraawoprau Ap>rxan6w yjegHo [oHerrr perlebe, vuje AoHorrerbe crraga y lberoBy npBocreneny Ha4nexcHocr, Hero rpe6a ga noce6Ho peru,r xan6y, a uoce6Ho Aouece ceoje npBocreneHo perrJelbe, nporr,rB xojera crpaHKa r Ma rrpaBo xan6e HaAnexGoM I4

Br,rIIreM opraHy.

(BCX, Y 6poj 1617l56 oA 8. 4er1er"r6pa 1956)

495

[,eo fipehu: [Ipaana cpegcilea

2) Kagagplrocrerlenl4 opraH pelrlaBajyhr rro >Kan6y yrBpgr{ Aa ie npBocre[eHr4 opraH cBojr{M no6lrjaur,rM pelxelbeM oA/IfIro I4 o crBapu vrz Ha4/rexffiocrvr cy6a, Ay)KaH je Aa npBocrelreno peilrerbe y roM Aeny arnacrr Hn;itrraBrr.M, a He Aa o rarnoj rroBpe,qr4 Ha4neN(Hocrvr xoucraryje caMo y o6pasnoxcerby oBor peurelba, ocraBrbajyhu y BDKHocrt{ peilerbe noHero oA allconyTHo HeHag/rex(Hor opfaHa.

(BCC, Y 6poj Ll233l6I oa25. nonevr6pa 1961)

3) Kag ce noHl(urru peruerle s6or HeHaAne)KHocrI,{, [pegMer ce AocraB)ba oPraHy Ha[flexffioM 3a PemaBalbe. (BCI, Yx. 6poj 7405165 os 10. seqeu6pa 1965)

$ Hvje Aoryrrrreua xan6a nporrdB peruelba

xojuna ce npBocreneHo peurerbe y [ocry[Ky rro xan6m ouauraBa Hr4rlraB[M y cMI4crIy qitaHa 240 (231) 3YII-a. Tarno peruelbe npelcraB/ba KoHaqHm ynpaBHll aKr.

(CBC, Y;r. 6poj L534l6I oA 3. Mapra

l96l)

5) IIpvuwtKoM ognfrl,{Barba no xal6l4 ynpaBHIiI opraH je 4yxan Aa ce rpehe y rpaHr4rlaMa pa3nora rlrs xan6e, naeehn ro cnyx(6enoj IyxKanvrrelba r4 nopen rora uro je y AonyrbeHoM nocryrKy yrBPEMo qurbeHurle HenoBorbuuje 3a rbera. (BCB, Y 2582178 os 30. jyual978)

8) Tlspexa Apyrocrerenor peluelba Ea ce no xan6u y \eilocrr nonurrrTaBa rrpBocTeneHo peluelbe SHaqw [,a cTpaHKa Mo)Ke y noHoBHoM [PBOcrerreHoM rrocryrrKy usnocvrrmu oHe xar6eHe HaBoAe xoje wuje ilpr{xBarl,Io

Apyrocre[eHr opraH, jep genoBr fiourlrrrreuor npBocrerleHor peilrelba Ha xoje ce oilHoce rr,r HaBoAmuevajy KapaKTep KoHaqHo pacflpaB/beHe crBaPI{.

(BCB,

II 6poj Y.Zll4l79 oqz. centem6pa

1980)

9) KaRa je ryxunaq y ilocrynKy rlpeg IrPBocrerIeHI,IM oPraHoM rBPqeMy ilwo Aaje oclo6ofen nnaharra nopesa oA Bprlrerba AenarHocrld, nPI4 je Haeeo r4 KoHKperaH HaqI4H xojur'a goxasyje cnoje rnpfene, oHAa je oPrau 6uo Ayx(aH Aa re HaBoAe rd AoKa3e Ha roje ce crpaHKa rIo3IlBa y3Me y o6eup r4 oltreHll, oIHocHo 6yAyfun Aa ce paplu o qurbeHl,{ItraMa oAnfrHI{M 3a peuerbe caMe crBapu, 6no je o6asesaH Aa ro cnyx6euoj gyxHocrl/t y cMr cily qraHa 242 (23D 3YI-a, cnpoBeAe rlocryrlaK y IIId/by yrnpfrnarba lbr,{xoBor rlocrojama, 6es o6smpa Ha ro Ha ro ruTo crpaHKa ys xan6y nuje ronnena AoKa3e rojrua ce re qffrbeHl4lleyrnp\yjy. (BCC, Y 6poj l35ll78 oA 5. orro6pa 1978)

s00

Ko

nenfi ap 3arcoua

o oiluiAent ytrp aenou ilo cfrtyilrcy

10) Xan6euu opran noBoAoM xan6e Mox(e rrpBocreneHo peuelbe ofnacvrruHr4ruraBrrrM caMo y cnyrajeBl4Ma npegeufeHfiM y rlnaHy 266 (carc 257) 3YII-a, a y ocranuM crryqajenuua s6or npaBHltx unv v'vrt*enlrqHlrx HeAocraraKa Mo)r(e pemelbe fioHr4rrrrvrrvr rrPuMeHoM rI/IaHa 242 (232) vnw rqnana 243 (233) 3YfI - a. (BCB, II. 6poj y.890178 oR 30. uaja 1978)

y

noHoBHoM rocrylIKy o It3Bpruerbl [Ppocrenenor peruerba, Kojuu je nonr4rrrreno pauvrje peruelbe rrpBocrefleHor oprana, nPBocrerreHu oprau je gyxaH Aa y cBeMy rocryfiu rro npl,rMeg6avra I4 npaBHoM cxBararby r{spilKenoM I Ap}rrocreneHoM peure}by (.rnan 24212321 craB 2. 3YII-a). (BCC, Y 6poj 4681175 oa,24. cenreu6pa 1976) 11)

t2) Ka4a [pyrocreneHrd oprau Ha$e

Aa

je npnocrereHl/I oprau norPe-

[rHo npr{MeHr4o MaTepr,r jannu,nporrrirc, noHI4rIITrhe npnocTe[eHo Peurerbe ri caM oil/r1nrl4rla o crBapl{ aKo no[aqr rocTynKa npyxajy roy3gaH ocHoB 3a TO lt/'rrur BpATrdrrl rrpBocre[eHoM opraHy Ha IIoHoBHo oInrrl4Balbe, a He otr6nru xan6y Kao HeocHoBaHy. (BCC, Y 6poj 5553172 oa26. Mapra 1973)

9nan 233. Aro [pyrocrerenr{ opraH yrBp[il Aa cy y rpBocrerreHoM pelrreby florperuHo orlerbeHrd [oKaser, At jeus yrrpfeHtlx qr{IbeHr,rqa I{sBeAeH norpe[raH saK/bysaK y nornetry q]rrbeHr,rqHor crarba' [a je norPemHo npu(1)

rrponuc Ha ocHoBy Kora ce PeuaBa yIIPaBHa cTBap, vurrr je axo Hale tra Ha ocnoBy cno6o4ne orleHe rpe6ano AoHerI4 Apyr'ruie perrrerbe, oH he ceojru peuerbeM rroHrdrrrrr[Tr{ npBocrerleHo peuerbe tr cilM pewnrn ynpaBrrF crBap. (2) Axo [pyrocrerrenr'r opraH yrBp[rd Aa je peilrerbe rpaBl{/rHo y norneAy yrnp$ennx qltlberln\a tr y rorireqy fipr4Mene saKoua' anl,r Aa ce \wrb s6or Kora je goneceuo Mox(e nocruhlr I4 ApyrI{M cpegcrBl{Ma nononurajuM sa crpaHKy, rasrvreHr'rhe rrpBocrerreHo peuerbe y roM cwnclry. MerbeH npaBHrr

CTAB l. - 3ajegHr4rrKo sa cBe npaBHe rperuKe o rojuua je peu ycraBy .rrana 233. je [a He saxrenajy HeKe Ao[arHe npoqecHe paAlbe (yuoruy1. rbaBarbe nocryrKa w cn.). Oryla oeraruhelbe I{ Ayxuocr ApytocrerreHor opraHa Aa y raKBuM cnyrajenrdMa, rroBogoM xan6e, [oHIltIIrrI4 rrpBocreneHo peurerbe u caM MeplrTopHo peIIIu crBaP.

leo fipehu: Ilpaana cpegctrtsa

501

flolpewna oueHa goKasa 3narrr na je oprag HeraqHo 3aK/bf{ro (n. .rnaH 10) ronuKo cy nojegunu iloKazw znauajnm, BpeEHr4 (rao cpeAcrno) ea yrepfr{Barbe nocrojama wilil uenocrojarba oApefeue npaBno pe/reB aurne qr4rbeHff r{e ( C}aqcKa rrpaK ca nog 2) . I4seoflerce fiolpeuual sarcmyqKa u3 yiilepfieuux qutueHuu,a y fiolnegy LrutueHu4uoI ciitarua, cacroju ce y roMe rrrro je oprau ilorperrlHo y3eo Aa ce yrnpfeHe rrr{rbeHrqe y cnojoj roBesanocrr{ (ne) uory rnanx$uKoBarm Kao crfTyauuja (vurreuuqHo cralbe) sa Kojy varcpvjanHonpaBHrd rporHc nesyje ogpef eHe nocneilrqe. Ilolp euu a frpunteua matrr ep uj a nuol ttp o iluc a o 6ylo ara Brrlu e cnyr aj er a: ( I ) nenp rrwer+,vBarbe oAroBap ajyher (npae or) var epuja/rHor rponr ca 3a PerraBalbe Iare )ryrpaBHe crBapr[; (2) xaga opraH npr4Menr{ o4ronapajyhu r'rarepwjannu nporfic, ailmta (merony cagpxodHy, oAHocHo cMlrcao) He rporyMarrm npaBwrrHo; (3) npeKopaqelbe npofiwcnwa roBepeHor oBrraruherra 3a Bpruerbe cno6o4ue (gvrcrpeqroHe) orleHe; (4) epruene cno6oAHe ol{eHe rrporr{BHo r{r4lby y KoMe je ro osnauheIbe Aaro (Cygcra npaKca nog 3). HetrpaaunHo Kopuulterue oanawhetua Ha cno1oguy oueHy nprr AoHoIlrerby r3B. AucKpeqtloHrm yrrpaBnvrx aKara, Hajueurhe ce o3HaqaBa Kao rberoBa Heqeilucxognocilt - sa pa3rrmKy oA rrpaBHllx rpemaKa He3aKoHr(Tocrt/L ( roje cervrLry r3B. Be3aHI4x nefioBa ArcKpeq],roHor yilpaBHor arra). Ko4 Heqe/rr{cxoAHocrr4 y KoHreKcry craBa l. .rnau a 233, pev je o roMe la ApyrocreneHr,{ opraH uafe Aa je y KoHKperHoM cnytajy rpe6ano (y j""HoM rrHrepecy) usa6parv ilpyxuujy rpaBHy anrepHarury oa one xojy je msafpao flpBocrerreHr/r opraH nprd AoHorrrerby cBora peurerba. CTAB 2. - VItm ce y BIIAy u3MeHa (fipeunauenoe) sarcouuraol u ilpaaunuoi ilpeocfiteileuoi peuterca og cthpaue gpylocilteileuol oplaua. Ono ce qu:ar Paun 3arrrrr4Te rpaBa crpaHKe, y cM'vrcfiy rrrraHa 6. ctas 3. - raga ce qyrib peruerba Mo)Ke nocruhu u ApyruM- cpercrBr,rMa, noBomuujmm3a crpaHKy. o4Hocua r{sMeHa 4enyje ex tunc - og oruorrr4rbama gejcraBa rrpBocreneHor peuerba xoje je rperHaqeno.

CYTCKA NPAKCA

l) IpyrocreneHo peurelbe rojmrra je rsrraeneHo rrpBocreneHo peuerbe rPaBHo gejcrnyje yHasaA oI MoMeHra ca rojuu je 6una Hacrarra npaBHa BaDKHOCT IIpBOCTeneHOr peuerba. (BCC, 6poj 8102/56 op,27. ailprdna I9S7)

Saxoxa o oilwfiteu yttpalHoM ftocfryurcy

2)Kay,je npyrocreneHr opraH yrBpAtlo tra je npBocrerleHr{ opraH HerrpaBnnHo orleHr4o r4cKase cacnwaHrltx cBeAoKa, oH je npeua tnany 242. (233) craB 1. 3aroua o onilreM yrpaBnoM nocryrlKY, [yxau ila vls rora Pa3IIOra IOHI{IIIrI4 npBOCTe[eHO peluelbe M tra caM pelul4 crBap. (BCC, Y 6poj 11883/59 oR 30. anpnna 1959) 3) OqeHa saKoHlilrocrll peuelba y yrpaBHoM cnopy o6yxrara

I4 oqe-

Hy Aa nu, cy rrsnervr pa3rro3r4 rojuua ce opraH pyKoBoAr4o npil Aonolrerby perxelba no cto6ogHoj oIIeHId y cKnagy ca qfirbeM y KoMe My je [aro oB/Iaruherre 3a peuraBarbe ro cno6ogHoj oqeHn.

(BCC, Y. 12030165 oR 8. anprna 1966)

4) 3arorulrrocr ocrropenor peuerba ollerbyje ce ro MarepujalHurrt nponr/r.cr/^ua xoju Bax(e y I'.acy AoHorrrerba Tora peruelba, a AOnycTI/tBocT ryx6e y ynpaBHoM cropy upeMa rlpoilucy xoju je na cHasld y BpeMe [ocTaBe Tora peluerba.

(BCX, Y 6poj 2244168

jy

ot

25. an9vna1969)

S) EpyrocrelleHl4 opraH je 4yxaH Aa oIIeHIiI HaBoAe xan6e u Ae cBooqeHy o rbr4Ma, a uoce6Ho KaAa 6w ouu Moulu 6vwt oA yrl4llajanna

gpyKvlaje peuerbe crB apI,I.

(BCC, Y 6poj 2731173 os 15. Qe6pyapa1974)

rlnan 234. (t) Apyrocreneur,r opraH Mo)Ke noBo[oM :ran6e I43MeHI,rr]r rlpBocTe[eHo peurerbe y KopucT x(afliloqa rd MrdMo 3axTeBa IIocTaBIbeHOr y tran6u, a y oKB'rpy 3axreBa nocraB/benor y [pBocrerreHoM [ocrynKy aKo ce rrrM He npefa npaBo rpeher rilqa. (2) [pyrocrerreur.{ opran Mo)Ke rrono[oM xan6e r3Mentrrr'r rpBocTerreHo peuerbe Ha tuTeTy x(anllo\a, anlf. caMo I{3 HeKor oA paSllora npegeufenr,rx y qr. 253,256. m 257 . oBor saKoHa.

flpwnuxoM peruaBarba rro xan6u, gPylocmeileuu opiaH Mowe usMeHu(ttpeunauutrtu) ilpaociileileuo peutetue, He caMo y cMr cny craBa Z.v'na' mu na 233. - eeh v. y cKnaAf ca rpaBr/rnoM q/raHa 234. 3ytl-a. Oro ce .url,'Hvr Patrv 3aKOHIITOT IiI npaBI4IIHor peulelba y[paBHe cTBapm.

Peruanajyhu noBoAoM xcan6e, IpyrocreneHl4 opraH ce no rpaBl4ny Apxo{ xan6eHor 3axreBa, afiyr ce He orpaHl{qaBa Ha pa3/Iore HaBeIeHe y xan6u. MefyruM, y3 gaKoncKe ycrloBe, oH Mox(e AenoBarl{ r[, r,alr. oKBI,IPa

leo

6rpehu: [Ipaeua cpegctrtea

503

3axreBa nocraB/beHor y >Kan6w: y KopucEt xanuoua (rrnar 234. cran 1), a rffiy3erHo - oB/raurheH je Ha nocry[arbe Mr,rMo 3axreBa x(an6e Ha u46refry ilcanuo4a (vnan 234. cran 2). flpenra roMe, ropuurherbe oBrraruhena ApyrocreneHor opraHa y cMr{cny qnaHa234. cacrojvr ce y noHorrrelby Ap).rocreneHor peuerba xojuna ce: (1) npnocreneuo peurerbe Merba ua6one sa )r(arroqa - reformatio in melius (cran l); (2) npBocrereHo peuerbe Merba Harope sa x(anr{o\a - reformatio in peius (cran 2).

CTAB 1. - Osraurherre ApyrocrereHor opraHa

y cMr cny crana l.

- 3Haqfi, ua6ome ilo trcanuo4a - ABocrpyro je orpaHr/rqeno: (l) saxreeorra )Ka/rt{oqa nocraB/beH}IM y rpBocrerreHoM nocryrrKy M (6) sa6paHoM Anparba (npefana) upana rpehux ilury:a. C o6supoM Ha jeguHcrno rrpBocre[eHor r{ Apyrocrerrenor rrocryrrKa, ApyrocrefleH]r opraH Mo)Ke nprl3Harr xxan6o.u uo6rjana): ue Aoryrlrra ce ApyrocreneHoM oprany Aa, rroBogoM xarr6e, a paqu npaBr{xHor peilrerba yrrpaBHe crBapra, Merba npBocreneHo peuerbe Ha rrrrery oHora rojr je rsasnao APyrO cTeIIeHI,I no cTyIIaK.

je xanunaq

carlyBaH o[ pvsr'rKa na rpax(ehx effrue ne usry6u je seh 6xno npaBHo flpld3Haro. Ha.reno npaBHe clilrypHorr ouo rrrro My cTu r/r.3arllTr4Te >Karrvo\a npeTe)Ke, y oBoM KoHTeKcTY, HaA HaqeiloM 3aKolarrrocrm - ocr{M y ogpefeHrdM cny.rajenldMa. Osnamherbe Ha reformatio in peius saKoHcKrd je crporo orpaHr,rqeHo Ha pasnore g6or rojnx ce je4no perxelbe Mo)Ke noHr,rrrrrr{Tu r[nil.ynwryru ilo ocHoBy cnyx6eHor Haggopa (unan 253), vnr^ yKuryrm y janHorvr l4Hrepecy y BaHpeAHIlM npvrnuKaMa (.r n a n 25 6), vrilvI, rr aK, o r.lr a crrrrr/r, H Idlrr r aB r'I rta (.rn a n 257 ) . Osr,rrvr

Kouenfiap 3arcona o oilwfrenyilpaenou iloctrtyilrcy

504

reformatio in peius Mo)Ke ilohu - Aogyrre rocpelno - ri Kay cwmcny qfiaHa 232. Taxo, Ha reMerby HoBor rrtrlbeHrlqHor crarba, Apyrocrenenrl opraH (cran 1. .rnaHa 232), op,Hocno npBocrerreHrd opraH (cran 2. qna*a 232) Mo)Ke AoHerrd peruerbe roje je Ba crpaHKy HerroBorHuje oil oHor roje je paHuje no6vjana xan6ou (n. Cy4cxy npaKcy nog 3, 7 n 12.) Axo nrje peq y ynorrryrbaBalby [ocryrKa (o nonoM qld]beHtrrrHoM cralny), Apyrocrene:nm opran He cMe y pasno3r{Ma cBora peue}ba - xojurvr no xan6ld rIoHuI[TaBa npBocreneHo peilerbe - Wyrurr,r [pBocrerreHrd opraH Ha [oHoruerbe HoBor peuerba xoje 6u 6uno HeroBorsuuje [o paHrdjer no x(a/rr4orla (Cygcra npaKca nog 8). flpanrno craBa 2. qnaua234. npelu, rpe cBera, sa jegnocrpauarr'I3 Ke ylrpaBHe crBapr. 36or rprrpo4e ABocrpaHarrKr,rx (r nnurecrpaHarmux) ynpaBnr,{x crBapr,r, y cr ryaguju Kana je carrao jegHa crpanKa uzjanuna xan6y, jacro je na ona je4uno rr y>Kvrr.a roroAHocrrr Harrenne sa6p ar'e reformatio in peius. flpyrocrenenu opraH raAa He Mo)r(e Me]barr/r npBocrereHo peurerbe y Kopr{cr nporrdBHrrx crpanara (xoje ce Hercy xanune). Y rou cMI,Icny je n upecyna BCC (Y 6poj 11583i61) oa27.janyapa 1962. I4.narc, tro

Aa ce nocTylaK yrrorryrbaBa,

cylcKA

nPAKCA

1) [pyrocreneHt'I opran nv$e rlsMenr4o peuerbe Ha rrrrery )Kanr4ortra Mar+,rrr rrporlenar oA neher vrsnoca, iloqrgv. >Kannor4y Behu ugHoc oA oHor roju My je 6vo npvrcHar npBocreneHrrM peurerbeM. (CBC, Yx. 6poj 17158 op,Z9.jyna 1958) aKo rlpld3najyhu

2) Kaga ogiryaryje roBoAoM xal6e, ApyrocrerreHr{ yrpaBHtr opraH He npBOCTerreHO Peruerbe Ha ruTery )r(anuoqa y c;v..{T cny qIIaHa 'I3MeHI4TI{ (233) craB 2. 3axoHa o orrrureM ynpaBuoM rocrynKy y crfrajy xa4a nabe

MOX(e

243

na rlpBocrerleHld Wpffivr opraH uvle upaBrnHo yrBp4rro rrr4rbeHr,rrrHo cralbe. (CBC, Y 6poj 2ls8 ot 21. Qe6pyapa 1958)

3) Herrla noBpeAe saKoHa Ha rrrrery crpaHKe aKo noBoAoM lbeHe )r(a[6e peurerre 6yRe uoHr{IrrreHo, rra y HoBoM [ocryflKy rrpBocrerenr{, oAHocHo ApyrocrereHl{ opran Ha ocHoBy HoBoyrnpfeHux qrd}beHr4r-Ia, AoHece peurerbe xoje je sa crpanKy HenoBonHuje og panujer peluelba. (CBC, Yx. 6poj 4737159 oA 3. jyna 1959)

4) 3a6pana peQopuaqrje in peius oanocr ce caMo Ha ApfrocreneHo perrlerbe o xan6n crpaHKe y ynpaBHoM [ocryrKy, a He rr Ha [oHoBHo

peruaBarbe rrpBocrerreHor opraHa, Koju Huje Be3aH cBojr{M palP.ujwM peuerbeM roje je noHl4lureHo.

(BCX, Y 6poj 2072162 on l.Qe6pyapa1963) 5) Ogpen6y crana 2. snaua 244. (234) 3axoHa o onllrreM yrpaBHoM rocrynKy rpe6a tuupe cxaarurrr, vr. ro raKo Aa rto IdcroM nport{cy ApyrocTe[eHI4 opraH He caMo Aa He Mox(e MI/tMo pa3nora IiIs t{r. 262. (253),265 (256) u266. (caga257) rlcror 3aKoHa Aa r{sMeHr4 rrpBocreneHo peue}be Ha ilrrery x(anuoqa, eeh He Mox(e Hlr y pa3rro3litMa peuema rojrru no xar6u rroHr4rrrTaBa npBocTeneHo peluelbe wyTrrrr rpBocreneHrr opraH Ha AoHorlrerbe HoBor peurerba xoje 6ra 6vno HenoBorbnv\e no xa/IIdoIIa. (BCC, Y 6poj 4660166 os 13. cenrevr6paIg66) 6)

y cMr cny 3YfI-a Meby npaBHr/rM

cpegcrBtlMa peAoBHL/tM I{ BaHpeA-

upegnrfeH rrpl4roBop. 36or rora KaEa je sa nocryrar y ueroj vrarepujm norpe6aH npllroBop Kao npaBHo cpe4crBo, oH ce yBoaIrt noce6-

Hl,rM, nuje

HI,IM 3AKOHOM , YI TO O6}T'IHO KAO IIPABHA CPCACTBA NPOTI4B AKTA JCgHOT OP-

y cacraBy Apyror opraHa, a ynyhen je roM ApyroM opraHy. Aro Huje ,Upyxvuje rporrr4caHo u y oBoM cnynjy, Kao r y cnytajy xan6e, opraH xojw peilraBa rlo rprroBopy He Mo)I(e npxroBopovr no6wjauo peraHa xoju je

rrrerbe r,{3MeHr{Tu Ha

Ilrrery IIoAHocI{oqa npl4roBopa.

(BCI, Y 6poj 129172

ot

17. waja 1972)

7) Peureme rpBocrereHor opraHa Aouero y I43BpIreIby peluelba ApyrocreneHor opraHa rojuu je no xan6u crpaHKe noHr{Irlreno paHrje npBocreneHo peuerbe y vrcroj yrrpaBHor crBapr4, Mox(e 6tmv HenoBo/bnraje ro crpaHKy caMo aro je y noHoB/beHoM rrocryfiKy yrnpfeHo Apyro rr?IrbeHldrlHo cralbe. (BCC, Y 6poj 9145173 os 19. cenreu6pa1974) 8) Kaaa ApyrocrefleHl4 opraH rroBoAoM xal6e saK/bfrlil Aa rpBocreneHo perrerbe rpe6a u3vreHnru Ha rrrrery xxan6u Mopa ce AoHerrr u [ocraBrrru crpaHqrr Irrro trp€, a Hajfioquwje y poKy oA [Ba Meceqa o[ [aHa upe4aje xan6e, aro noce6nuM saKoHou nuje ogpefeH rpahu poK. (2) Aro crpaHKa oilycraHe o[ xcan6e, flocryrraK rlo xKaH I{cxo[ cBeAoKa vrnvrBernranaKao roAnora sa AoHollrerbe peurerba - (1) ,Ilaxua ucnpaBa je ucnpaBa Her{crr4Hrrror canp)Kaja (y nol cy qltrbenurIe HeraqHo nornpfeHe) cavurbena, onHocHo [per/rHarrena y HaMepr4 Aa ce ynorpe6u Kao npaBa, rj. rao ucIlpa&a y Kojoj cy qt{rbeHl{q e vrcrnnrtrro norBpf ene. Y cuucny rarrKe 2. snana 239, na)KHa je ona l4cnpaBa roja je Hacrana KprBr,rrrHr4M AenoM $ancv$uKoBalba ucrrpaBe (Ha npurrrep, qraHa 233. KprwrvHor saKoHa Cp6*4e); raxno je r{ craHoBl4rrrre cygcKe [paKce (Cygcxa rpaKca noA 6, 7,u7a).

(2) /IaxHuM r^cKa3oM cBe[oKaunu BerrrraKa (ucro, Mr crrrMo, BanKrI u sarywava) cnrarpa ce r{cKas aar rrpvnr{KoM Bprrre}ba rasBecHe npoqecHe pa[rbe, rojr ce rr4rre sHauajHrx rrr4rbeHn\a y uocryrrKy, a cacrojw ce 6v-

ilo Y cBecHoM

HeI,ICTI4HI4TOM nPr ]KAgVIBarby rrr4rbeHr4l{a, 6VrnA

y CBeCHOM

upehyrxuBar+y ucrr,r:ne.,,.IIa)KaH mcKag" ce cxBara y gHaqerby KprdBr{rrnor Aena,,,{aname nilKHor r cKa3a" (Ha nprrraep, q/raH 206. K3 Cp6wje). 3a npl,rnaeHy olpeA6e raqre 2. snana 239, :aeonxo4Ho je naje ,,raxua ucrrpaBa", olHocuo ,,/ra)KHvr mcKag" yser (usuef1y ocranor) Kao ocHoB 3a AoHorrrelbe penelba y norneAy Kora ce Tpaxfl4 noHaB/barbe nocTynKa. (6) Peruelbe noc/regr,{qa HeKor Apyror KpuBr,{rrHor Aena. Kao uprrraep ,,ilena Kax(rbl4Bof no KpIlBurrHoM 3aKoHy", y cMucny rarrKe 2. unaua 239, Mo)Ke ce HaBectm ,,TlpuMarbe Mrrra" (unan 254.K3 Cp6uje, na uprrraep).

flurarre nocrojama Kpr4B[rrHor

Ae/ra, Kao pa3rror Ba noHaB]barbe

frrpaBHor nocr1ruKa y Aarona cnyrajy, yrBpbyje ce y Kpr,rBrlr{HoM nocrynxI oI crpaHe Kpr,{Br4rrHor cyAa (Cylcra npaKca nonT). Mefyrum, aKo He uocroje npoqecnu yuwr Qaxruurvycnor,u Aa ce y olroBapajyherrr cyAcKoM rocrynKy yrBpqrt' uocrojame KprrBr4rrHor Aena (n. o6jarurberbe ys cran 2. rulaHa 135) - opraH ynpaBe 6mhe Apr(aH Aa caM pacrpaBvrro rrr{rarbe, Kao rrPerxo[no ()r cMmclry q/raHa I34). Taxno je 6uno ]r craHoBr4rrrre BCC ilspa:Keno y npecy4r4 (y 8866/65) og 18. anpuila 1965 (n. n Cy4cry rpaKcy nog 50). C ruu y Belrn, Morao 6u ce ca nyno ocHoBa 6pauuru craB Aa ce

o uocrojarby KpIdBr,IrrHor Aelra oAnyryje y rocryrrKy roHaB.rbarba, a He y ogeojenoM yrpaBHoM nocrynxy (BCI, Yx. 9212163 oil 2.nonevr6pa 1963.

-

Cygcra rpaKca no4 4).

I4ssecHe AI{/reMe y npaKcrd y nornegy rtloryhHocrrr opraHa frrpaBe Aa, roBoAoM flonaB/balba yrrpaBuor rocryrrxa, yrnpfyjy nocrojane KprrBIitqHOr Aena - yKOnI{KO ce KPTBI,ITIH}I IIOcTyIIaK He MOx(e IIOKpeHyTI4 wnm cnpoaecrri - 4eQunrrrllBHo cy orKnorbeHe rrpaBrnnoM craBa l. qraHa 252a.3YlI-a, rojn je 4o4ar Hosenorvr l,rs 1986; y naxeheM reKcry 3YfI-a ro je qraH 243. TTperraa roj ogpeg6u...: ,,nocryrrax ce Mox(e noHoBlrrm ms pa3nora HaBeAeHr{x qnaHy 239. ra.rxa 2. onor saKoHa rd aKo ce Kpr BMuHu nocrynaK He Mox(e cnpoBecrrr,, r rrr aKo nocroje oxonHocrlr s6or xojux ce rrocTynax He Moxe noxpeHyru".

Koneniltap 3arcona o oiluFteu

Ilopeg trperxoAHo noMeuyre, Ha rarrKy 2. \nana 239, oquocil ce oA2. crasa l. .rnaHa 242.sy[I-a, Kao r flpaBvrrro us ctasa 4.

peA6a rarrKe I4CTOT

qIIaHa.

B. Cygcxy rpaKcy Ta,arca

i. - Pewerce

uo[ 49 u 50. rcoje ce 3acHu6a Ha ogpeflenoj cygcrcoj ilpecygu

- us

Kpuluqtrol tlocfrtyilrca unu ttocfrtyilrca ilo ilPuspegnum ilpecfriy[tuma - He 6r rpe6ano Aa oncraHe aKo ra ilpecyAa 6yp. rcacnuje yrcunytrra gpylotvr [tp a eno cnaflcHo M cy g cKoM o g ny Ko M.

Onge je pe.r o roMe Aa je opraH yrBpAI{o rrrirrbenrlrrrHo crarbe r4 Aoneo cnoje peruelbe Ha ocHoBy H3BecHe KprirBnrrHe npecyge wnv. npecyAe o rpraBpe4HoM rrpecryry. Iouapnarbe yfipaBHor rocrynxa ce Mo)Ke rpa>rKerba noHaBrbalba ylpaBHor nocrynK a nuje tlcK/bfreHa, afir,{.je cyxeHa. Taxo, yKo/rr4Ko je .yn yrnpfunao rrrdrbeHr{rrHo crarbe (y qem,rHvrvnv renuMr4r*ro), ruro uuje pe[oBaH cnynj (n. vnau 3g. craB 3. 3YC-a), na oqerbrrBao saKoHrlrrocr ylpaBHor aKTa Ha ocHoBy,twrbeHl4qHor crarba roje je caM yrBpfiuo - He Mo)Ke ce rporo,rrr,r noHaBlbarbe yrlpaBHor nocrynra neh caMo rroHaB/balbe yilpaBHo-cygcKor flocryrrKa. Oro, PagyMe ce, aKo je pasnor noHaBrbalba Hacrao y Besrr c rrirM t1urseHt4sIJr/'M crarbeM xoje je cyA yrBpililo,jep je cyA Morao il caMo aeilvrMu-c,Ho [a yrBp4r4 norpe6Ho r{firbeHr4rrHo crarbe. Mefyrr,fivr, yKorrr4Ko je cyR perrraBao ynpaBHr{ crop Ha roAno sM .qlurbeHr,{qa yrep}eHmxy ynpaBHoM nocryrrKy - rrrro je u upanrno (no qraHy 38. craB 1. 3YC-a) - uorna 6m cejegnno rpalKrdrr4 rroHaB/barbe yrpaBHor nocrynKa (B. Cyncry npaxcy). I4snoxeHo npaBr{no Baxr4 y \errwHn n y cvrrya4uju KaAa y ynpaBHoM cropy 6yAe noHltluren (npecyRorvr) HanalHyrr4 )mpaBHr,[ aKr, rra y r{3Bprrrerby cylcKe npecFAe HaA/re)KHr4 opraH AoHece (y ynpasHoM rocryrKy) Apyrv (Hoeu) FrpaBHr,r arr (vnan 61. 3YC-a). Y rareovr cnyrajy, rogaB/barbe ror y[paBHor lrocrylrKa 6uhe Ao3BorbeHo caMo y B$u ca oKo/rHocrr4Ma roje cy Hacrane y nocryrKy KoA opraHa roju je raj aKr IoHeo y r4sBprueby cyAcKe rpecyne (vran 6a. BYC-a).

CYTCKA NPAKCA

Aro je

qubeHrdrrHo crarbe ycraHoBr4o yrpaBHr/r opraH y y[paBHoM rlocr)rnKy, a cy[je rareo ycraHoBrberbe caMo npr4xBarmo, oHAa je sa peulaBarbe o o6nostl rrocr)mKa Ha ocHoBy HoBr{x rrr}beHr{qa r1r AoKaga HaA-

/IexaH optaH ynpaBe. Aro je raK qrdrbeur4r{Ho crarbe ycraHoBr{o cy1

536

Ko*teutrtaP 3arcona o

oilwfften yilpaano*t ftoctrtyilxy

y ylpaBHoM cropy, oHAa je sa perraBarbe o o6uoBr4 nocryrKa Ha ocHoBy HOBttX qnrbeHr,{qa I,f noKa3a Ha[[e)KaH cyil. (CBC, Y-901154 or 6. orro6pa 1954)

9nan 242. (1) CrpaHKa Moxe rpaxo{r}r rroHaBbarse uocryrKa y poKy oA jegHOf Meceqa, u To: t) y cnyvajy ms qraua 239. raqra 1 - o[ [aHa ra4 je Morna r{3nerr,r HOBe rrr4rbeHr/rqe, oAHocHo ynoTpedvru HoBe noKaSe; 2) y crryuajy us qrrana 239. raqxa 2. u 3 - oA naua xa4 je casu.ura Ba rpaBHocH.DKHy npecruy y KprdBrdqHoM nocryrrKy, firmy ilocrFrrrcy no nprBpeAHrd rrpecryn, a aKo ce nocrylaK He Mo)rce crrpoBecrlt, o[ AaHa KaA ie casuarra sa o6ycraBy ror nocryrrKawrrrsa oKorrnocrlr s6or rojrur ce nocrynaK He Mo)r(e norpeuyrr,I, o[Hocuo Ba oKorrnocrn s6or rojrur HeMa rtroryholHocHo 3a rorberbe 3a npr{Bpe[H]r llpecTyn; qnafia239. 3) y cny.rajy ws rarrKa 5 - o[ [aHa xa4 je Moura yrrorpe6nru HoBr{ arr (npecy[]t peureme), 4) y cnyuajy ws qnaHa 239. rasra 4, 6,7. u 8 - on [ana rag je casna-

HOCTI{ 3a KptlBI,rrrHO rorberbe,

IIa pa3rror 3a floHaBrbarbe; 5) y cnyv ajy we rr/raHa 239. rasxa 9. go I B/beHo Peurerbe.

I - og AaHa rag joj je 4ocra-

(2) Axo 6n pox ogpefeH y craBy 1. oeor qraHa roqeo Aa rerre rpe Hero rrrro je peuerre rrocraJro KoHaqHo, raj he ce poK paqparu o[ AaHa KaA pernelbe nocTaHe KoHaqHo, oAHocHo o[ [ocTaBlbarba KoHarrHor peruerba HaA/rexHor opraHa. (3) IIo rporeKy poKa oA ner roilr{Ha o[ AocraBrrarba peurerba cTpaHIII{, [OHaB)baIbe y[paBHOr rrocTyrrKa ce He Mox(e Tpaxfl{Tr,r H'rlTyr ce Mo)Ke rroKpeHyrr{ rro cnyx6eHoj gyxnocrr{. (4) ftoHaBrbalbe ce lrcyceruo Mo)Ke rpilKrrrrr, o[HocHo rroKpeHyrr{ lr nocne poKa o[ ner ro[r{Ha caMo rrs pas/rora rraBe[eHr{x y tnauy 239, TarrKa 213.vt 5. onor gaKoHa.

Y .rnaHy 242. ypefeuo je nurawe poKa Ja mpaxcerue ilouaemarta frocfiyfrrca. Ogpeg6oM craBa 1. o4pefeH je rsn. cy6jexruBHr{ poK y KoMe ce nouaB/barbe Mox(e upefno)Kvrrr r flpeqnsr4paHo je og KaAa ce oH parryna, saBldcHo rojr pasnor roHaBtbama je trocperu{ (rau. l-5. crasa 1. rr/raHa 242). flonpra onrure o4peg6e o paqyHa]by oAHocHor poKa cagpx(aH a je y craBy 2. Ha Kpajf ycranoBrbeH je u rpajrrr poK sa rpor(erbe noHaB/barba - rsB. o6jexrrnHr,r poK (cran 3), rao r{ o4cryna}ba oA rora poKa (cras 4).

Ito frprhutnPo*o tPtgffi*

537

crPanry (CylcKa rIPaKca nog 6) ( ca U jannor, oAHocHo [px(aBHor ry]IC4oIIa - [oK poK vB crana 3. y BesM rloHaB/baKaAa noxpehe opraH, u saHa1rrex(Hr{ apegu 4) onpeA6oM craBa Ine rro cnyx6enoj gyxHocrr. CTAB l. - Pox o!, Meceq gaHa y KoMe crpaHKa Mo)Ke rpa:KI ril nonaB/balbe nocT).IIKa IIorIIlIbe Aa Teqe og ogpefeHor AaHa - saBI{cHo no xojoj ce rarrKr4 qraHa 239. nonaBtbalbe [Pe[nax(e. I. Cnyuaj us frtaqrca 1.4naua 239 (ma,arca 1. ciilae 1. qnaua 242) - Taj poK [oqr4]be Aa reqe oA [aHa KaAa je crpanKa creK/Ia r"roryhnocr Aa I43He-

Poronr ms cr. l.

vr 2. BalKe caMo 3a

ce HoBe rrtfrbeHMl{e, oAHOCHO Aa yrIO"rpe6vt HoBe AOKa3e.

Ilpenaa rneAl,Irxry BCC, I4spDKeHoM y npecygr (y. 24791 62) oA 7. ( vraja Ig 62, ilorp e rrr Ho rp axerbe rr oH aB/barba yrp aB Ho - cyAcKor no cryn xa n. o6jaunerbe y3 rrraH 24I) He 3aycraB/ba roK 3aKoHoM rrpoilI'IcaHor cy6jexy KoMe ce Mox(e TP'aJKIdTy. fioHaB/ba]be yfiPaBHoI IIOCTTIIKa. flpyrurja je curyarynja KaAa crpaHKa IIPoTIiIB KoHaqHor ynpaBHor aKra najnpe noKpeHe yrpaBHI,{ cuop, rogHocehuyz ryx6y o4pefeH goxas roju nuje 6no npegMer oIIeHe y yrPaBHoM rlocryrKy. Yxonrxo cyA 6a;1g us ror pasnora He rpr4xBarr4 rpK6y, ila ynyrl4 crpaHKy Ha noHaBrbarbe ynpaBnor nocTyrrKa,...,,Tpe6a y3eTI,I na poK 3a noAHoIrIeIbe rlpennora

TrlrBHOr poKa

ga rroHaB/balbe floqlrlbe rehu oA AaHa npNjenaa olnyKe cy4a AoHere rro ry)K6vr" - CC, Yc.6poj 1079176 og 18. aBrycra L975 (Cygcra npaKca nog 5).

2. Cnyuajelu Lts trtaq. 2. u 3. +naHa 239 (iha'aKa 2. cfitas I. 'tnau 242) (a) Cnyv aj ws rarlKa 2. 'tnaua 239 - ( 1) raga cy KPuIBIrIIHo Eeno' o[Ho-

cHo npr{BpeAHI4 rlpecryr yrnpfeHll y o4ronapajyheM cyAcKoM rocrynKy rrpaBHocHaxHoM cyAcKoM [pecyAoM, poK 3a rPaxelbe noHaBlbarba roqHIbe Aa rer{e oA AaHa KaAa je crpanKa ca3na/Ia 3a ry npecy4y; Q) Ka[a rorbelbe BaKprrBvrqHo Aeno rrrrv npvrBpeAHl{ rrpecryrl uwje naoryhe, olHocno Ka[a je ogron apajyhu cy1cnvr nocryrar o6ycraBrbeH - oA AaHa xaga je crpaHKa ca3Harla 3a ry oKOrIHocr. Honenona rs 1986, Ha rpajy reKcTa oBe raqKe' AoAare cy PerII4... ,,onHocHo ga oKo/rHocrr4 s6or rojrx HeMa nroryhHocrrr. ga KpI4BI/trrHo rolberbe' oAHocHo 3a rorbelbe 3a npI,IBpeAHt'I xpecTyn". Hosa crvrlrvlr,arlriaje uupa fi enacrn*nrurja, rr Bufire oAroBapa ogpeg6m craBa 2. \nana 135, ca xojotrt je Kopenarl{nHa (n. o6jaumerbe y3 craB 2. \naua 135). (6) Cxyuaj us rarrKa 3. qlana 239. poK 3a noHaB/barbe rorrl4rbe Aa Teqe oA AaHa KaAa je crpanKa ca3Ha ITa sa [paBHocHaNGy on/IyKy rojona je

-

panu)a np e cyg a yKvIHYr a. 3. Cnyuaj us frrawrce 5.'anaua 2j9 (maurca 4. cfrtae 1. 'anau 242) - Por o rojerra je pe.r fiorrldrbe Ea rerre oA AaHa Ka[a je crpaHKa Morra ga ynorpe6u HoBy o4nyKy, rojorra je goruvHo npaBHo nl{ra}be (roje je sa panvivr' ynpaB-

Hr{ nocrynaK r{Mano snauaj nperxogHor rl{ralba) PeIueHo

y

6urHrr'a

s38

Kouenfrap Sarcona o oilwEteuyfrpaanon ilocEtyhrcy

rarrKaMa ApyKrrr{ie oA crpaHe HaAnexHor opraHa. cMarpaMo Aa 6a crpaHKa Moma Ia yfiorpe6u Hony oA/IyKy (uprnvrxoM rpiDKerba noHaBrbarba) TeK OA n,AHa HacTynalba }beHe [paBHocHOKHOCTrd.

4. Cnyuajelu us frtat.4,6.7. u S. qnaua 239 (maurca 4. ctilae l. qnau 242) - 3a ornoqrlbalbe poKa sa rpa;xelbe rroHaBrbarba peneBanran je uoMenar cagHarba Ba pa3nore s6or xojrx ce (no ocHoBy rarraKa o rojurvra je peq) fioHaB/ba]be Mo)Ke flpegfio)Kt rrr. 5. Cnyuajelu us [ilaq.9, 10. u ]1. qnaHa 239 (maqrca 5. c{Eae I. qnau 242) - Por sa rpilKerbe noHaBlbarua lrocryrrKa y Trorne4y cBar(e crpaHKe noqr4rbe Aa rerre on AaHa KaAa je moj AocraB/beHo KoHaqHo peuerbe y Besw ca

rojrnr

ce rrpeAnilKe noHaB/barbe.

CrpaHra roja nlrje f{ecrBoBanay yrpaBnoM nocryrKy r{Ma rrpaBo Aa o[HocHor KouaqHor perue]ba, KaKo 6n - ro ocHoBy raqKe 9. .uaHa 239, a y Be3rd ca npaBrdroM TaqKa 5. crana2. qnana 242. - Morra Aa rpilKr4 rroHaB/barbe nocryrKa. (cygcKa rrpaKca y3 rrnaH 239. - 6poj 3g). rpa>Kvr ypyqerbe

I4snpruenoM AocraBrbarby peurerba gor"raha Hoenja cy4cKa npaKca

yro-

go6irara curyagnjy y xojoj je nperrra cBraM oKo/rHoc rr4wa cnyuaja Hecyiurbrlno 4a je crpaHKa, xojanujefrecrBoB anay nocrynKy, 3naxa sa AoHero perueIbe u lberoBy caApxc{Hy - MaAa joj ono QoprtaanHo Hrje 6uno AocraBrbeHo (Cyacxa npaKca y3 qnaH 239. - 6poj 36,44u 45). Thrno je rnegrurre 3ay3ero Ha XXXVIII 3ajeggu.rxoj ceAHr,rqlr CC, npxoBHrlx cyAoBa r BBC ogpxanoj 27. cenrerur6pa 1988. (Cygcra npaKca y3 qnaH z4z. - nog 9). y ucrou rouy je flpanHo cxBararbe Ogenema sa yrrpaBHe cnopoee BCC og23. Mapra 1999. Cygcra rpaKca y3 rrnaH 242. - nog I 1). crapuje j", Aagac yr/raBuoM HanyrrrreHo, cxBararbe 4a ogpe46y ^ TarrKa 5. crana l. .InaHa 242. rpe6a - y oAHocy Ha pasnor rroHaBrbarba r,r3 TarrKa 9. qraHa 239 - crpr,IKTHo ryMarrnu,t.I/,cruqe ce, TaKo, ga... ,,o6uoBa rocryrKa no ocHoBy raqKe 9. .uaHa 249 (cana239)... nvje ycnoBrbeHa ca3HalbeM 3a oKorlHocr s6or xoje ce rpDKr4 rroHaBrbabe, seh jeguno poKOM oA Meceq AaHa oil naHa AocraBtbarba pemeba crpauqr xoja uuje yqecrBoBarra y nocryrxy uuja ce o6Hora rpa)Kr{' (cc, yssc - 10/g0 og 12. geqertr6pa 1980 - Cy4cra npaKca noR B). flpno rneAlnlrlre cMarpaMo Hcnparuujnu r xrdBorHo onpangaHujrna. flonasehl4 oA cyIIrrI4He BaKoHcKor npaBr4na raqKa 5. crasa 1. unaua Z4Z - a oHa je ga crpauKa 6yga yrosHara ca caAp)Kr{HoM perrerba, rrrro ce peAOBHO nocrr,r)Ke AocraB/barbeM - y onucaHoj HepeAoBnoj curya4wju noMeHyro craHoBr{rrrre Br{ue BoErr paqyHa o [paBHoj crrypHocrr{ n crpeqaB arby r"roryhrx sno;rnorpe6a. Aro crpaHrlu 6yge caMo caonrureuo (sanlacur.xu) Aa nporr,rB perrema xoje je gonero 6es lbeHor y.reurha y nocryrrKy Moxe ro4Herra 3axreB 3a noHaBrbalbe nocryflKa, oHga ce He Mo)r(e y3err{ Aa poK oA Meceq AaHa

!,eo trtpehu: flpaaua cpegcfraa

539

-

Teqe oA AaHa Tor caoflrllTe]ba ocr{M yKonr{Ko ce crpaHKa uspl/l:q.r4To oApeKna AocraB/barba pellJerba, wnv ce naK carraclrrna Aa joj peuerbe He 6y4e

nocraB)beHo (BCC, Y 6poj 11839169 oA 8. anpvna 1970 - CyAcxa npaKca yB rrraH 242. - nol 3). CTAB 2. - Kaxo ce noHaB/balbe ynpaBHor nocryrrKa yBeK rrlr{e KoHarrHor pelllelba, jacHo je aa poK r43 craBa l. .uaHa 242. ue 6r uorao ga nor{He Aa rerle npe Hero rlrro peilerbe rrocraHe KoHarrHo, rraK u rcag 6u 6mne ocrBapeHe nperrocraBKe caApxaHe y roM craBy (Ha npunaep, aro je crpaHKa ca3Ha/Ia 3a pa3nor fioHaB/barbaws rarrKe 6. qnaHa 239. jout y roKy

xal6eHor nocrynxa). CTAB 3. - TptKerbe, oAHocHo floKperarf,e rroHaBrbarua orpaHr4rreHo je porou oA ner ronlitHa - norreB oA [ocraB/ba]ba peure]ba crpaHrlr,r (rsn. o6jexrueHn por). B. Cy4cxy rpacy nog 10. llperrla saKoHcKoM TeKcry craBa 3, por o KoMe je pev oAHocr4 ce KaKo Ha crpaHry (r lbeHe npaBHe cneg6eumxe) u Ha Ap)KaBHor, ogHocuo jaeHor ry)Kr{oqa (vnaH 240. craB 4), raKo vr Ha HaArre)KHrr opraH, KaAa no cnyx6euoj ,uprHocrr4 noKpehe nouaB/barbe nocryrKa. Bufeme BCj, uspilKeHo y npecgu (Yx. 6poj 2466164) og 24. arprdrra L964. roArdHe, rro KoMe... ,,o6jexruBHl{ poK oA ner rogr{Ha ga rroHaBrbarbe rrocryrrKa 3a crpaHKy roqr{rbe rehr oA AaHa Kana joj je AocraB/beHo peuerbe ro KoMe ce noHaBlbarbe TpilKr{, a 3a Halrre)KHr{ opraH, oA naHa AoHorrrerba pemerba" - cMarpaMo r4cnpaBHrdM rir rropeA r43BecHor HenoAyAaparba ca Qopuyna4wjoM reKcra craBa 3. .rnaHa 242. HatnMe, 3a cBaKy crpaHKy - na u ouy xoja nuje frecrBoB array ynpaBHoM nocrynry (CylcKa npaKca nog l) - o6jexrwBnr poK norrrrrbe oA AaHa KaAa je xonavHo peuewe ruojAocraBibeHo;

y nocrylKy ca

Br,rrre ru,rrda

y ceojcmy crpaHaKa He Mopa, rrpeMa

roMe, ga 6yge peq o rdcroM AaHy. 36or rora ce He Mo)Ke yserfi 4a o6jerTr Br:lz poK 3a noKperalbe rlocryflKa no cnyx6eHoj Ryxnocrwno.un]be Aa Terre oA IaHa AocraB/balba pelllelba crpaHrlff, KaKo ce Mo)Ke pa3yMeru u3 BaKoHcKor reKcra (xojoj crpaHrlu, aKo mxwMaBr4rue ?!) - neh og gaHa goHoutetua {ilola peutetua, urro je peqeHo ,ry rlurupauoj npecyArl. [a por us craBa 3. .Iraua 242. ne 6u 6vr.o crarrHo npogpKaBaH HoBr{M (Heycnenuu) noHaB/barbeM rocrynKa,y cn.v"rrajy raga je y nonaBrbarby nocryflKa pauuje peurerbe ocrarro y qenrdHfi Ha cna3rd, nprd eBeHTya/rHoM HoBoM roHaB/bany raj poK ce w Aarbe paqyHa og gocilra1lbatua moi (panujel) pewetua cfipan4u (oguocno og gaHa goHoraetua frol pewetba, aKo ce ilouaematue 6pluu ilo cnyx6euoj gytrcuocffiu) - a He oA AaHa AocraB/barba nocnenrber PeIIIelba xojwx,r, yrpaBHa crBap w nuje MeplrropHo peilaBaHa (n. Cygcry upaKcy uog 4). CTAB 4. - 36or oco6eue npupo4e r{ re)KMHe pa3nora r{3 rarrKa2,3. u 5. qnaua 239, noHaB/barbe ce - y nornegy rbr,rx - Mox(e rpa>Kurw ,r 6AH

540

Komentrtap Sarcoua o oilwfiten yilPaeHolt [toctrtyLrcy

ofjercfiueHoi poKa ogpeheHol ctrtaeorc 3. 'tnaua 242

-

anu caMo usyseEtHo

(cffiae 4. unaua 252).

CYACKA NPAKCA

l) Axo crpaHIII4 nwje Aara rraoryhnocr frecrBoBalba y nocrynKy,

oHa

rora ila ilwje y o4nocy Ha crpanKy roja je yrecrnoBarray nocryrKy rpotuao poK oil rer rolrdHa lt3 craBa 3. qnana 252 (242) 3YfI-a, y poKy oA Meceq AaHa oA AaHa lboj AocraB/beHor peruerba craByrTu 3axree sa o6naB/barbe rrocrytrKa. Por oA rrer roAr4Ha r{3 craBa 3. .rzaHa 252 (242) 3YlI-a sa cBaKy crpanKy noqilrbe rehu oA oHor naHa xaga je Mo)Ke HesaBr{cuo oA

moj gocr aBrbeno peruerbe. (CBC, Yx.6poj 2882160 os 13. vaja 1960) 2) O6jerrvrBHupoK oA ner rognHa 3a rroHaB/barbe fiocrynKa sa crpauo[ AaHa KaAa joj je AocraBrbeHo peuerbe ro KoMe ce roHaB/balbe Tpax('l, a 3a HaA/rex(Hr{ opraH oA AaHa AoHorlerba pemetba. (BCI, Yx. 6poj 2466164 ot,24. anpnrra 1964) Ky uorrl4rbe rehu

3) Ilpeivraq.naHy252 (242) cras

l. raqra

5. 3axona o onrrrreM yrpaB-

HoM nocryflKy, cTpaHKa Mo)r(e rpDKr{T}r noHaB/barbe nocryflKa, y cnyuajy Aa noHaBrbarbe rpoKr,r ca pasnora rds rr/raHa 249 (239) raura 9, y pory og

MecellqaHa on AaHa KaAa je peruerre AocraB;beHo crpaHrlr{. flperraa roMe, aKo je crpaHIII{ caonltrreHo (sanucHr,r.mu) Aa npornB peluerba xoje je AoHero 6es IEeHor y.reuha y rocrynr(y Moxe [oAHer]d 3.t"xreB sa o6uoey rlocTyrrKa, oHAa ce He Mo)Ke y3err4 Aa poK oA Meceq AaHa Terre oA AaHa TOr CaonrlrTerba, ceM yKonr4Ko ce cTpaHKa r43pfiqHTo oApeK/ra AocTaBIbaIba perrlersa uryl joj je jeguorpeMeHo caonrureHo Aa joj ce peurerbe paryn rloKperalba lrocrynra Hehe AocraB/barrrr crpaHKa ce ca rr{M cauracwa.

(BCC, Y 6poj 11839169 oA 8. anpvnaIgT0)

y

ciryrajy KaAa je

y o6HoBr4 nocryrrKa paHuje peruerbe ocrarro y \elruntr Ha cHagll, flpw eBeHTyanHoM HoBoM flonaB/barby nocrynKa o6jexryrBnu poK r43 ruraHa 252. (242) 3axona o orrrrreM yrpaBHoM rrocryrKy 4)

PaqyHa ce oA AaHa yprrerba crpaHrlu ror perrerba, oAHocHo oA AaHa AoHoIIreIba Tor peruerba aKo ce [oHaB/barbe Bprrrr{ no c[y)r(6eHoj Ayxfiocrr,r.

Ono crora Ilrro je rurtt peruerbeM oKoHqaH yrrpaBn]I rrocrynaK rro xonne je ynpaBHa crBap Mepl4ropHo peruenau ro ce peurerbe r,r3BprrraB1 a arco 6u ce poK ParryHao oA ypy.Ielba, olHocHo oA IoHorrrerba nocfie[rber peurerba

t541

fleo ilpehu: Ilpaeua cpegcfrtea

KojrdM )mpaBHa crBap Hrrje peruaBaHa, oHAa 6u o6jexruBnrtr Ho rrponyx(aB aH Hey cfielrvnra o 6Hoe aM a n o c ryrlK a.

(BCC, Y. 6poj 10099172

ol

20.

pox 6uo cran-

arpilna 1973)

5) KaU cy1 y frpaBHoM cnopy uwje rpl4xBaruo ryx6y Kao ocHoBaHy s6or rora Ilrro nopHerlt [oKas reK y3 tyN6y nuje 6r,ro npegMer oqene y ynpaBHoM rocryrKy, a oAHocHa ryx6a je nogHera y PoKY ol MeceII AaHa o[ AaHa casHarba 3a noKas (Ha ocuoBy Kota je rpaxeHo nonaBna]be ynpaBHor rlocryrlKa noc/Ie oxoHqalba yrIPaBHor cropa), rpe6a y3erl4 Aa poK sa [oAHoruerbe rrpe[fiora sa [oHaBlbar+,e noilu]be rehu oA faHa npiljenra o[nyKe cyqaAoHere uo ryx6n. (CC, Yc. 6poj 1079176 ox 18. aBrycra 1976) 6) Poronvms.r^nauaZ1} (242) cr. l. u2.3YTl-a BilKe caMo 3a crpaHKy' a He Ba HaArIe)KHI4 oprau KaA noKpehe o6HoBy rlo cnyx6eHoj [yxnocrn.

(CBC, Yx.4099159 oa24. jyna 1959)

7) Cyceg I{HBecrI4roPa xojn je cearo[HeBHo 6uo npucyraH rpa[]bl{ o6jerra He Mox(e rpa>rurm o6nony rocqmKaus1aBalra rpafeBllHcKe AosBo/re HeKonIdKo ront{Ha Irorxro je o6jert neh 6uo usrpafen, iep ce utua cMarparrd Aa je rporeKao cy6jerruBHr{ poK sa roAuorrre}be 3axreea sa o6HoBy. Hauue, TaKBa rrrrlbeHuqHa curyalJrja Mo)Ke ce nsjegHa'urtrTr ca nocTaBoM per[erba crpaHllu. (yCK Yc- 1579179 os,24. janyapalg7g)

8) Por oA Meceq [aHa y KoMe ce Mox(e rpa]Kwru o6uora rocryrKa ro ocgoBy m3 rurana 249. (239) ravra 9. 3YfI-a rerle oA AaHa [ocraBrba]ba peurerba,qoHeror y rocTyfixy ulrja ce o6Hosa rpDKI/t' a He oA AaHa AocraB/barba HeKor lpyror peuerba, 6es o6suPa Ha ro ruTo ce paAI,{ o peme}by roje je y ogpe$enoj sesvr ca caMoM crBapfi. Oeo crora nro o6saBlbarbe nocrynKa no ocHoBy I,Is raqKe 9. .Iaaua 249. (239) oror 3aKoHa uuje ycroBrbeHo casHarbeM 3a oKo/rHocrfl s6or roje ce rpiuKl,{ noHaBrbame, reh jeAr/rno poKoM oA MeceLI AaHa o[ AaHa AocraB/barba peuerba cTpauqu roja nvje frecrBoB alray rocryrlKy uuja ce o6nonarpa>Kvr. (CC, Yssc

-

10/80 op,12.4eIIeM6pa 1980)

9) l. Crpanra xoja nnje f{ecrBoBana y yrpaBHoM rocryllKy a cMarpa Ia je tpe6aro [a y nocrynKy yqecrByje, Mo)Ke cTaBvIrvI npe4nor 3a o6noey rocryrlKa y poKy oA Meceq AaHa pa'rynajyhr oA AaHa Kala je roj crpaHrlrir roja rpaxu o6Hony rocryrrKa AocraB/beHo KoHaqHo petlrelbe.

542

Koueutrrap 3arcoua o ofiruifiem yilpalHow ilocfryilrcy

2. Axo ce Ms oKorrnocrr cny.taja

Mo)r(e

yrBpAurrr BpeMe Kailaje ra

crpaHKa ca3Harla 3a peuerbe r4 rberoB caAp)Kaj,

ro

ca I4SBPrrreHoM [ocTaBoM peTrTer+,a cTpaHrlr4. (Craaonn XXXVII 3ajegHr LrKe ce4:arrr:q.e

CC, rpxoBHrdx cqoBa

ce BpeMe r43jeAHar{aBa r/r

BBC, oApx(aHe 27. cenrerra6pa 1988)

l0) y

cwrrcny oApega6a qraHa 101. 3aroHa o ocHoBlevrM rpaBrrMa t{3 neH3ldjcror w vrnBamgcKor ocnrypar+a rr. q/raHa 110. crae 5. 3axorra

o neHsujcKoM u vrHBanI4AcKoM ocvryparby pagHrrKa, a y Be3r{ ca qrraHoM 252. (242) cras 3. 3aroHa o orrrureM ynpaBHoM rrocryrrKy, y rocryrrKy peIlraBalba 3axreBa sa o6Hosy nocryrrKa 3a yrnpfrrarbe rroce6nor crax(a r43 HapogHoocno6ogr{rarrKor para rrogHerrrx uocre l. jyna 1983. rogr4ne, poK oA rer ro4r4Ha sa o6uoey yrpaBHor nocryrKa parryna ce oA AaHa xaga je peurerbe, uwja ce o6Hoea rpoKr4, AocraBrbeno crpaHrlrt, oAHocHo raga je nocTano KoHaqHo y yilpaBHoM rrocTynKy. (flpanHo cxBararbe O4enerba sa ynpaBHe cropoBe BCC o4 16. cenrer',r6pa l9S5)

Aro je vz yrnpfenrirx r{r4rbeHr,rqa oqurre4Ho Aa je crpanxa xoja y nocrynry Huje frecrBoBana sHarra sa nocrojaube m ca4pxaj peuerba 11)

AoHeror y roM rocrFnKy, 6naronpeMeuocr 3axreBa sa o6noBy rrocrfnKa oKoHr{aHor rt{M perxe}beM, rro ocHoBy rarrKe 9. qnaHa 249.3yn-a, vrMa ce IIeHr4Tr4 OA AaHa TOr CaSHarba.

Kao o.{ruleAno casHarle sa rrocrojame cagpxaja peurerba yrMa ce yBeK yserm cnyraj KaAa je crpaHKa BoAr4rra Apyre 3aKoHoM upegrufeHe nocryrlKe rojrrvra je ro peilrerbe rocpeAHo rrnvr HerrocpegHo no6ujana. (llpaeHo cxBaralbe Ogenelba Ba ynpaBHe cropoBe BCC op,23. Mapra 1e8e)

9nan 243. (1) IlocrynaK ce Mo)r(e rroHoBlrrt/r, vrs pa3rrora HaBeAeHrD( y ,.qrf,Ia]fry 239. TaqKa 2. onor SaKoHa I'r aKo ce Kpr{Br{qHId nocryflaK He Mo)Ke crrpoBecru ,vrrm aro nocroje oKorrHocwr e6or xojrurce raj ilocryflaK He Mo)r(e fioKpe]ryrr{. (2) IIpe AoHorrrerba saKrbfrKa o [onaBibarsy rocTyrKa, us pas/rora HaBeAeHr/rx y qIIaHy 239. raqxa 2. oBof saKoHa, crryxKarr6v Ha rpBocreneHy cyncKy oAnyKy (ucro u CBC: oxro6pa 1953. u Yx. 6732160 oA 1. orro6pa 1960).

565

Yx.

1375153 oa

l.

(3) AoHolrrelbe HoBor aKra (y cuncny qraHa 25) 3yll ycnoBrbaBa y6aitta^atuew c'ux saxifieea fiymqe - fiymfie y qenuHu. llpe4osvpa:E,e,,aKo yBDr(aBa cBe 3axrene ryx6e", ynero je HonenoM rir3 L965; y npno1nrHoM reKcry je nucano... -y cMvrcny ryx6e" (n. Cygcxy npaKcy nog 1). Y oeorvr KOHreKcry, r{HTenr\vja saKoHoAaBrIa je jacna; ga 6w Aorrr/ro ilo erruMuHucarr,a cropa w ofycraBrbarba rocry[Ka uorpe6Ho je 4a ce AoHocr{naq

y cBeMy catnacm Ca Ty)KIiIOIIeM - Aa HOBI4M aKToM, MeIbarbeM ,rnvl noHl4lrrraBalbeM [pBo6rrHor, y nor[yHocrr{ ygoBoibr4 Tyx6eHou 3iD(reBy. True ce x(erelo ra ce yHarrpeg ns6erHe KoMrrlr4KoBaHa curyaqwja xoja uacraje aKo HoBXM aKroM ryx6a ne 6yAe y \erruHw yBa)KeHa. Ye npernocraBKy Aa ry>rKr ga6u ce ollrrervrilar MoBrr1a IrMrJa roje je rpnl4 I.ITIM HeKor Apyror ilur\a; (6) urro /IIIUg xoje raxny rrpritHy1y BpIxId r,rwa Hawepy Aa ce6w vnv, gpytona npu6aBl'{ rPorI4BnPaBHy KopI4Cr. Muur.melba CMo

'rMoBI4HcKy .rnaHa

[a

3a I,{3HyAy,

y cMvlcny TaqKe

5. cras

253, uttje norpe6no Aa npeAy3ere Pa[]be nPeAcraBlbajy KPI4BI4qHo neno ,,lftsnyge" (Ha nprrMep, qraH 168. KpmBrrrHor 3aKoHa UpHe Ilope' ,,Cnyx6eHvI lwrcr CP IlpHe lop.'l 6poj 26178, npe'rraurheu rexcr). (i) yaena. - Tlocpeilv je noce6an o6nur I43HyAe uuja ie cyrslruHa y

l.

qacrr wyureily sanpehrBarby ga he ce orKpyrTrd HeIIrro Iuro 6u rurogurlo nrdrla KoMe ce npeTl4 61111.IbeNIy 6nvcxux /Iilqa. Ka[a je gouottlelbe peilerba y ynpaBHoM nocryrrKy nocreEM\araKBe - o4pefeue rperlbe, nocroju yqeHa rr3 TarrKe 5. cras 1. 'rnaHa 253. rd

3yfl -a.Hvle HeorlxoAHo nocrojarre

Kpr/rBr4trHor Ae/Ia,,YrIeHe'1

@) IlpuIfiucarcfi APyra He[osBolbeHa pa[Iba.

-

OlPeg6a raqre 5. cra-

cle Apyre o6nure ilpaBHo HefonyureHor yruqaja Ha nojeguHe fIecHL{Ke y ynpaBHoM IIocryIIKy. Tarsa je, Ha IIpI4Mep' o6uaHa, noguuhrBarbe, [peBaPa r'4 clrHoeenoM ms l986,qraH 254. - raAa qraH 263. - go6uo je nonr craB (nocne craBa 3). y KoMe ce Kax(e Aa ce pemelbe o rroHl4lurerby peurerba Ha ocHoBy rI/IaHa 253. (calarllba HyMepaquja) cras 1. ra'{ra 5' vroxe AoHerId 6es o6srpaftapoKoBe r{3 craBa 3. .rnaHa 254. (gawalu}ba Hyluepaquja). oAea 1. o6yxnara

u

cycTBoPOKOBaKOIyKnalba]baPeulelbacaoAHocHr{MnPaBH','IMrpeulKaMa TI4X rPeuaKa I'I jaeuOvt I4HTepeCy

yra3yje Ha cTaB saKoHolaBqa o rexs4Hy

576

Kohtentrtap Sarcona o oilwEten yilpaanon iloctrtyfircy

y cBaKo Ao6a elruMvInvrcana r,r3 rrpaBnor roperxa. 36or rora je 6uno oilPaBAanuje Aa cy He[ocrar{vr y cMvrcny ravxe 5. craB 1..uaHa 253. cspcrauuypa3nore Hr4rrrraBocrr{ r4s rurana 257,6ygyhy Aa ce jeguno HllluraBlt aKTm Mory Wnatuarm6eg BpeMeHcKor orpaHrrrrerba, Aa oHa 6yAe

HaM ce '9^rrHu Aa

orraruaBalbeM 3a Hr,{rrrrane (vnaH 258). CTAB 2. - Yxonraro je KoHaqHIlM perxerberr oquinegHo froepefieu uafiepujanHu snKou, opraH je no ocHoBy cnyx6eHor HaAsopa oBnatuheH 4a ra yKr{He - anyl He 14 Aa ra roHrlrrrrru (cygcxa npaKca nol 8). Huje norpe6Ho Aa je, ycne[ oqurneAHe roBpeAe rr,rarepujarrHor saKoHa y peuerby, Hacra/ra Kopr{cr 3a crpaHKy r/r.nM rrrrera 3a Ap)mrBeHy sajeAHu4y (ruro je IlHar{e nucaro y npno6urHoM reKcry

3YfI-a).

flog

iraarepnjannwM saKoHorvr ur"rajy ce y euqy BaKoHcKyr rrril Apyrrl nporr{cn (Cy4cra npaxca nog 4) Ha ocHoBy rojnx ce Mepr{ropHo peuaBa ylpaBHa crBap, xoju ce rpr,rMemyje Ha KoHKperaH cnyraj. crora ce He MO)Ke yKrl}i.yrw ro ocHoBy crry>rKn' Trd caMo Ap)KaBHI,t (janHu) ryxl,{naq, ailw He vr crpaHKa. ,,llpeua MsPuquroM saKoHcKoM reKcry (.InaH 263 - caqa qIaH 254 - craB 2. 3YlI-a) cTpaHKa He MOXe nOCTaBr4Tr4 SaXTeB Aa HaAne)KHt{ opraH AoHece pelue}be y cMI,Icry craBa 7. \nana 262 (caAa qraHa 253), na ce oBo IIpaBo crpaHgr He 6u uorno [p]r3Harl4 HI,IKaKBI{M eKcreH3IlBHI{M TyMaqerbeM HaBe-

cropoBe BCC og AeHor npounca" (ctan ce ce1rtrtI4e Ogenelba sa yIIpaBHe 29. uapra 1967). flperrla roMe, opraH je gyxau Aa peulelbeM oAloBopw ieg]rHo Ha 3axreB Ap)KaBHOr, oAHocHo iaBHor ryxg4oI-1a. Crpanrca (wnu 6urro Koje Apyro nuqe) Mox(e ynyhunau4 rIPeAcraBKe y I4croM cMl{cry; raKBe flpegcraBKe r4Majy sua.raj npocror o6aseuraBa]ba opraHa, I/t oH rlo Hfije Ay)I(aH Aa Aonec e 6nno KaKBo peluelbe. CTAB 3. - Ilponucyje poKoBe 3a rroHllruraBarbe MyKr trarbe no ocHoBy crry>K6eHor HaAsoPa. Porosu cy rpeKnysuBur tf noqulby ila reKy oA yKI''I[a. AaHa KOHaTIHOCTI,I Petuelba KOie Ce IOHI{IIITaBa' OAHOCHO (1) y ror/reAy poKoEa 3a iloHutltntAaarce, pasnoSvr rtr3 craBa l. 'IraHa 253. r"rory ce pa3ge IrurII y rpu rpyre. flo ocroBy pa3nota rrs raqKa 1-3, r+;vrMa

peurelbe o IIoHI{IITaBa}by ce Mo)I(e [oHeT]I y POKy OA IIeT IOIUHa O'q AaHa KoHarrHocrrl peuerEa Koje ce noHI4IIrraBa. llo ocnoBy pagnora I43 TarIKe 4 (vrecna HeHa[nexCHocT), pemelbe O IIoHI{ilITaBarby ce Moxe AoHerI'{ y pory oA rogr4uy AaHa o[ KoHarrHocTI{ peuerba Koje ce noHI'IIuraBa. fIoHI{rrrraBalbe tI3 pa3llora Ha6Poiauuxy ratIKI,{ 5 (xoja je 4ogara Honenou 1986), uujeoMebeHo poKoM (cran 4-\na*a254).

o,q

(2) 3a yKugatue pewetua ilo ilpaey HaWoPa sarru PoK oP, ro[]IHy AaHa KOHaarHOcrlI peuelba Koje ce yKI/tAa. Bperrae rro[Horrrerba gaxreBa ga noHt{IlrraBa}be, o[HocHo yKI4Aabe' Kao rd oKonHocrrd 360r rojux je eneuryarrHo npoilyllrreH PoK 3a [oHI'lIIrraBao rbe, o,qHocHo yKuAalbe, :nmcy oil 3Harlaja. Eurso je cavro Eailmje peruene tlcreKa fiocrle rroHr4ruTaBarby, oAHocHo o yKr,{[arby EoHero y oKBI4py WnU poKa y KoMe ce MoIIIo AoHerI4 (BC EuX,y 428L167 oY,17. v'aja 1968; raKo

r

Cygcra rpaKca nog 3). flpema craHoBr{rrrry BCB (Cygcra rpaKca noA 11),6naroBPeMeHocr yKIbflyie M ]beroBo [oHoIIIeIba Peue]ba no ocHoBy cnyx1enor HaA3oPa npeKopaqerba 36or PoKoBa eKcre[oBa]be rlpBocreneHoM opraHy y PoKy. Ha[36pa, cnyX6eHot Aono OcHOBy yKI,IAaIbe OAHOSH9 noHlrluTaBalbe, sa HeTo peulelbe HagsopHor opraHa

no6ujarw rPK6oM

je uesaKoH'lTo; ouo ce ycreIIIHo

Y YTPaBHoM ciloPy.

Mo)I(e

s88

Koueufrtap lyrcona o

or-!r*_ry!!!"o*t

fioctrtyilrcy

Aro je opraH AoHeo peurerbe ro rpaBy HaA3opa y oKBr,,rpy 3aKoHcKor PoKa, na raKBo petuerbe 6yx Kao He3aKoHr{ro (ns gpyrnxpasnora) norutrureHo oA crpaHe cyila y ynpaBHoM cnopy - rocraBrba ce rrrrarbe Aa nw je npr Aonourelby peruelba y L{sBplue}by cfgcKe npecy4e HaABopHr4 opraH BegaH poKoBI,rMa r{g craBa 3..rnaHa254. llper'ra flpaaHorta cxBaralby ogenema 3a yrrpaBHe cnopoBe CBC (6poj 8162 og 21. uaja 1962)...,,K4A ce peuerbe AoHecego ro rpaBy HaA3opa y 3aI(oHcKoM pol(y Its rlnaua 263 (caga 254) craB 3. 3axoHa o orrrureM )rnPaBHoM rocryrKy noHI{IrIrIlt nPecyAoM cyAa y yrpaBHoM cnopy, opraH )rrpaBe Mo)Ke y tIsBpIrIeIby cy[cKe npecyAe AoHeTr4 HoBo perue]be IIo npaBy HaA3opaM rrocrte IacreKa poKa r43 HaBeAeHor 3aKoHcKor npoflr4ca" (CyncKa npaKca rroA 8; raro u BCC, Y 6poj L0628172 - Cygcra npaKca nog 7). osorue je cacnwM cyrporaH 3axry.raK cjegnrqe cyila\a ycx og 11. orro6pa 1985. roAr4He (Cy4cxa npaKca no4 12). Wtnega HaM Aa ce o6a oBa craHoBlirllrra AerroM Mory AoBecrr,r y cyMmy. IlogcernMo, Hajnpe, [a ce - KaA cyg rrour4rrrrrir aKr rporrlrB Kora je 6uo rroKpeHyr yrrpaBHr4 cnop - rpe[Mer npaha y crarbe y KoMe ce Hanasuo nPe Hero rrrro je noururreHr/r aKT AoHeceu. Aro, rpeMa fipprpouw crBapr,r xoja je 6una rpeAMer cropa, rpe6a yMecro ronr{rxreHor yrpaBHor axra AOHerr,f Epyrm, raAa je opraH ApKan Aa ra AoHece 6es o4nararba, a HajAoquuje y poKy ol 30 AaHa oA [aHa AocraB/rarba rpecyre (vnaH 61. 3yC-a, rrpBa r4 Apyra peqeHrrla). c o6srpornr Ha HaBeAeHr{ npofrrnc, Ay)KHocr AoHollrelba HoBor peilrerba rro ocHoBy cnyx6eHor HaAsopa nocrojr jeguno y cnytajy r(afla je peruerry noHHrrreHoM y yrrpaBHoM cnopy nperxoAno saxffiee cfrtPaHKe sa frouutafitaaarue KoHaqHoi peuterca ilo ilpaey Hag3opa, ogHocHo saxntee jaeuol (gpwaenol) ffiyxu\a sa ilouurunta^atue unu yKugarue KoHa4Hoi peuetua ilo ilpaey Hawopa. Taga je y usnpurelby cyAcKe upecyAe (a y crnaAf ca npaBHI4M cxBaralbeM cyAa r4 npr,{Meg6artaa y notnepY rocrynKa), HagsopHr4 opraH Ay)KaH [a fioHece HoBr4 aKr y poKy r43 rrraHa 61. 3yC-a - u ro, cMarpaMo, 6es o6sffpaHa poK r,rs craaa j..rnaua 254. 3yrl-a, KaKo je peveno y HaBeAeHoM rrpaBHoM cxBaramy CBC. 'r Y cynporHoM - rj. yKonr{Ko ce crpilKrHo rrorrrryje pox us crasa 3. ruraua 254. 3yll-a - Mo)r(e gohu Ao 6ecvrnc/reHe curyaguje Aa nocrynarbe no cyAcxoj npecyAr,r, xoja je o6aeesHa (unan 4.y Besrd ca qr. 6l-64. 3YC-a), 6yae rpaBHo HegorlylrreHo s6or nporeKa 3Yfl-ou nporrrcaglrx PoKoBa. crora, Harrre je rne4rurre Aa jey ormcaHoM cnynjy poK 3a r43BpIrlelbe cyAcKe rpecyAe I1t3 tI/IaHa 61. 3yc-a npl4Mapuujw oA poKa r1r3 craBa 3. .rnana 254.3YII-a. Mefyruna, [p)nr{Mo Aa je cacnuu Apyr.ruja cnryaqwja KaAa y yrpaBHoM cnopy 6we ilouuwEteHo peu^erue gouento y upaea Hagsopa ilo cnytt6enoj gytcnocfrtu. Y rarsr{Iu oxonHocrtdwa 'ptuercy flocryrrarbe ce no cy4croj

leo

s89

fipehu: IIPaana cPegcfrtea

upecygr{, ro rrpaB:lz.IIy, He cacToiuy o6aBeslzr AoHoIIIe]ba HoBoI Perue]ba. Oyny,tu nu rraK caM opraH Aa no cnyx(6enoj Ay)KHocrI{ ,4oHece HoBo PeocHoBy clryxfeHor HaA3oPa, oH To Mo)Ke yqvIl;'uTu caMo WgiluKo HI4ie ldcrerao 3aKoHcKI{ PoK 3a ogroBaPaiyhy npaBny IiIHrepBeHItrI'{iy r43 craBa 3. .rnaHa 254.3Y11-a. HoeenoM t{3 1986. Kaga je peu o noHl{turelby peCTAB 4. ruelbe

ro

EoAar rrrelba AoHeceHor Kao ilocneAl4lla [PI,{HyAe' I43HyAe, }4€H€' npuTucKa wnr| Apyre HeAo3Bo/beHe paArbe ( ra.IKa 5. crana l. .{naHa 253) - He Baxe o6jexrunHrir poKoBrlr rds craBa 3. qnaua 254.TaxBa ce pelllelba Motyy cBaKo go 6 a noHl,f IIrr

rtrTr/l, 6

ee npevreHcKof orpaHltr{erba'

CTAB 5. - y lbeMy je ogpefego

Aa ce Peulelba iloHeceHa no rpaBy Hansopa crraarpajy KOHaTIHI,IM; )Kan6a nPoTI4B lbllx ie wcxmyteHa. Ty [oilasey o6snp ABe rPyile Peilrelba; (1) petuelba o noHfituraBalby' o[HocHo yKldgalby peulelba no ocHoBy cnyx6eHol HaA3oPa; (2) peulelbe KojI/tMa je

og6ujen 3axreB crpaHKe sa rroHr{[rTaBarbe no ocHoBy crlyx(OeHor HaI3opa m peurelbe KojI{Ma je og|MieH 3axreB Ap)KaBHor (janHor) ryxuoUa 3a froHI{ruTaB albe wIWI yKIltra}be IIo o cHoBy cny nx.7143/59 og 30. geqerur6pa 1958;

Y janyapa6poj I4Ll59 oy,17, orcro6pa

L959,IdrA.).Yocranoru, mupoKa u o6anesHa rrpl{MeHa oBor rrpaBHor uHcrt[Tyra yMnorove 6u norKorla/Ia HarIeIO flpaBHOCHDKHOCTI{, a TIitMe Iit IIPI4HIII{I ilpaBHe CI{ryPHOCTI,I.

BCC,

Cuarparrao, rarofe, Aa yKrirAarbe rrrvr v.ernarre [paBHocnaxHocrl4 perxerba 4oHeceHor rlo cno6ogHoj oqenu, Aolrasw y o6snp jegrHo rog [paBHe rroBpe4e (nrarepujarrne He3aKoHrrocrr) y rberoBl{M BegaHI4M AeloBr/rMa, a He u s60r eBeHTya/rHor [orperlrHor Bprrrerba ciue cno60gne

orlene (neqenucxogHocr) - rae u He Mo)Ke ga 6yge peq o HenpaBldnHoj rrpvrwenuuarepvja/rHor saKoHa, y cMrr.cny qrlaHa 255. 3yn-a (n. .rnau 10. craB 2. 3YC-a). CTAB 2. - Cse rrrro je nperxo4Ho perreHo, FrnaBHoM BpeAI4 w sapvAarbe r{ Me}barbe rpaBocHDKHor Pewerua ueuoeomuoi sa cfriPaHKy - AaK/Ie y Kopncr crpaHKe. MefyrnM, y cMvrcny craBa 2. snana 255. HeorxoAHo

je au crpaHKa Wyrn ogroeapajyhr saxreB, y eugy rlpeAcraBKe, oprany

Ko*renfrap Sarcona o ailwitenyfrPatHoM iloctrtyilrcy

594

Kojrlje goneo peruerbe quje ce Wwilar+,e mrwr Melbarbe rporoa. OpraH raga npoqerbyje Aa nrr raKaB saxreB rpe6a yBa>Kvrru rlnv :nei peu je o rberoBoM [IdcKperlrroHoM oenauherby (CyncKa npaKca noA 1 r 6). Iloruryjyhu npaBHocHDKHocr Aaror peuerba, saKouo,qaBar{ He nplasnaje crpaurlr npaBo Aa o rbeHoM saxresy 6yae yBeK o.qnfreHo petuelbeM. 3axren ce, HarlrMe, npalrHo rperr4pa Kao o6uqua npercraBKa, noBoloM Koje ce AoHocr,r HoBa olnfKa jegnuo KaAa opraH nafe Aa npaBHocnax(Ho perrrerbe rpe6a - s6or He[paBr{nHe nprlMeHe varepmjarrHor BaKoHa - vrsMeHvrrr,r., oAHocHo yKr4Hyrr{. Yxoauro raK opran cMarpa [a peruerle tpe6a Aa ocraHe - Ayx(aH je ga o roMe crpauKy o6asecru; ,,norBpfueame" ttpuBocHilKrror peurelba HoBr{M ,, peruerbeu", uorasyje ce Kao Henorpe6Ho. flpervra roMe, o6aeewtrtetbe y cMucny cfitaaa 2. 4naua 255. ueua Kaparc{ilep Pewetua yfipaeue ciileapu, ogHocHo yilpa*Hoi arcEta us qnaua 6.

SYC-a

-

c o6supoM Ha ro ila og6ujane ogHocHor BaxreBa crpaHKe

He

npeAcraB/ba olnf{r{Barbe o HeKoM [paBy vrnu o6asegu.

HanourrbeMo Aa je npno6urHr{ reKcr 3YfI-a y oBoM trrlaHy (raAa r{naH 266) calpx(aBao o[pe46y npervra rojoj je Hagnex(HI,I opraH, KaAa cTpaHKa y cBoM 3axTeBy r/r3Hece [a je upaBHocHax(r{r{M PerxelbeM noBpefen marepujannu 3aKoH (Ro Hosere ms L965:,,QopntanHm trnw Marept{jannm"), 6ro gyxan Ia no 3axreBy AoHece peuerbe (cran 2. ragautrer rercra). flporun npBocreneHor, oAHocHo [pyrocrereHor peluetra AoHeTOr IIO OCHOBy OBOr qrraHa, MOraO Ce rroKpeHyTr4 yrrPaBHr,r CrIOp, yKOII4KO

je rwu penerbeM rlerbeHa onpaBgaHocr saxreBa (cran 5. panwjer rexcra). IA rcaga 6u opraH caMo nr{cMeno o6asecrilo crpaHKy Aa je rren saxreB HeorrpaB4&H, ro je r4Ma/ro snauaj pemerba nporr,IB Kora ce Morao Bo4rrrl,t yrpaBHrd crop (CBC, Yx. 185/58 ot 25. janyapa 1958). Y rarsoM lrerarI{BHoM perrerby, opraH je 6uo 4yx(an Aa u3nece KoHKperHe pa3nore s6or rojrx cMarpa Aa je saxreB HeocHoBaH, KaKo 6r crpanra xan6oM, oAHocuo ryx(6ou naorna Aa no6uja rpaBr4nHocr rrrx pa3rrora (raro y flpec. BCC, Yc. 2L8166 ot, 27 . janyapa 1967). Y ryr'rauerby BDKeher reKcra r{rraHa 255. 3yII-a, craB cyAcKe npaKce je no oBoM rrrdrarby jegmHcrnen. Taro ce y jegHoj ognyuu CC (Yncc,6poj 49Ll 79) og 31. aerycra t979. KDKe: ,,Y cMxcry qnaHa 264. (caAa255) cr. 2.w 5.3YfI-a, ynpaBHr{ cnop ce Moxe Boilt'rrr caMo rrporr4B peruerba Ko-

jnu ce yKr4Aa urrw Merba npaBnocnax(Ho peuerbe HerroBorbHo 3a crpaHKy. Axr uag/relr(Hor oprana rojuu ce He nprdxBar'r gaxreB crpaHKe 3a yKI4Aalbe r4lrr4 Mernalbe npaBHocHaN(Hor peruelba, rf KaAa je 4ouer y Qoprtan peruerba, HeMa r(apaxrep ynpaBHor aKTa rrporr4B xojer ce Mo)Ke Bo4vrrl,r. yrpaBHr4 cnop" (nugn Cygcry rpaKcy nog 8, 11 u 14). Ka4a opran rroBo[oM 3axreBa crpanKe He Aa Hr{KaKaB oAroBop, ,,hyTr[."- Mopa/ro 6n ce y3errl [a oprau cMarpa [a 3axreB crpanKe He rpe6a

595

!,eo fipehu: Ilpaeua cpegctrtaa

wa>Kr4Tu. HercnyrbaBarbe AyxHocril o6aeeuTaBalba cTPaHKe - Y cMMcny crar,aZ. snaua255. - ocraje, raKo, 6ee ,ffiarBe caHKIInje no oPraH. Heua saKoHcKr{x cMerrbvr Aa ce saxreB o KoMe je pev (npegcrarxa) noAHece Brdrue rryra y ucroj crBapu (Cylcra rpaKca nog 9). 3a npuueHy rpaBHor r{Hcrvrryra ms .r.lrana 255. nwje nponrcar Hr,tKaKaB POK.

CTAB 3. - y cnynjy yKlt[arba HeKor peurerba - ra I{ y KoHreKcry o[pega6a xoje onge pasMarpaMo - He yxnawajy ce rpaBHe nocneguqe roje je perueme neh rporasBeno, anvr ce oHeMoryhanajy Aalbm npaBHI{ yrvrnrJvr yKrdHyror peluelba (unan 258. cras 2).Yxurcrbe, AaKrIe, yBeK genyje je4^-

y6yxfre - ex nunc. Ogpeg6oM craBa 3. .rnaHa 265. vrzputll{ro je uponncaHo [a cBaKo Perrlerbe (4oHero Ha ocHoBy rora vnana) - 6wno o yKMAaIby,6wno o I4BMeHu rpaBocHaxHor petuelba - genyje caMo sa fygyhuocfrt. CTAB 4. - flar je ogrorop Ha rll4ra]be Ko goHoctt HoBo pewerue Ha ocHoBy cr. 1. m2. osot qraHa. Ho 3a

To je, ro npaBr{ny, [pBocrenenr,{ opran. 3a yxugarbe I{ Me}barbe rlpaBHocHilI(Hor peureba y3 npl4craHaK rrnu ilo saxreBy crpaHKe 6rhe MebyrrlM HaA/rexaH Apyrocreflenu opraH - yKolrrlKo je on, rIoBo[oM xan6e, Meprdropno ogrlfrr{o o yrpaBHo j crnapv (no vlaHy 232. craB' l. mnu no rrnany 233. cras 1, oAnocro Ha ocHoBy r{/raHa 236. cras 2).y cnynjy Ea je opraH, roju 6u una.re 6no Hagnex(aH 3a npaBHy IdHrepBeHqujy y cMvrcny qraHa 255. 3yII -a, ynurryr vnrl Bl4rue uwje HaAnerKaH y rorne[y ynPaBHe -r.Ilalaa 255. cTBapu o rojoj je pe.r - peruelbe Ha ocHoBy cr. L. n 2. 4ouocm opraH xojwje sa ry crBap HaAne)KaH y BpeMe AoHolrerba rola peulelba. CTAB 5. - llporuu (Hoeor) peruerba r{3Aaror Ha ocHoBy'lnana 255. Mox(e ce usjanuru xan6a, je4uuo yKonrlKo je meron AoHocIdnaII npBocreneHr4 opraH (y cvmcny o4peAa6a uperxolHor crana) - HapaBHo, aKo )KarI6ay rcj crBapla nuje ldcKrbf{eHa. O saxoHrrrocrr[. petuerba npBocreneHor opraHa na roje >xan6a ruv-

je AoryIIIreHa, Kao M o

3aKoHurocru pel[e]ba APylocTereHor oPraHa - uoryhe je eogurr{ yrpaBHI,I crlop, ceM aKo je on y rornegy re ynpaBHe crBapl4 u vrHa'r.e t{cK/bfreH (Cy4cra npaKca no4 4). AoHeTIdx rlo qrlaHy 255.3Y1I-a

CYTCKA NPAKCA 1) Kag ce paqn o Wrr.Aatuy r{ Melbalby npaBHocHiDKHor Pene}ba y3 rrpr4craHaK crpaHKe y cMllcry qnaHa266. (255) 3YfI-a, HaArIex(HI,{ yrpaBHI4 OPraH MO)Ke yKuHyTI/L vrLu IISMeHUITkI IIpaBHOCHilKHO peule]be' a/II[

-l Kouenfiap 3arcoua o oilwfrtemyupa*HoM frocfryfircy

s96

npld roM Hr.,rje o6asegaH 3.LxreBoM crpaHKe, eeh ce pa1v o lberoBoM AI/tcKpeqlroHoM oBrrauhemy. (CBC, Yx.7l43l58 og 30. geqerrr6pa 1958)

2) flpanHocHaxHo perrerbe Mo)Ke ce ywfiryrvl wnrr. wsuenrtrTer ca rrpwcraHKoM rrv\a roja cy Ha ocHoBy ror pemerba creKrra HeKo npaBo caMo aKo ce To He npofl4Brr 3aKoHy r{rrrd KoM APyroM

[po[I[cy

3acHoBaHoM Ha 3aKoHy.

(CBC, Yx. 6poj 6291159 oE2. oxro6pa 1959) 3) 3a peilraBarbe y cMrircny qnana 266 (255) 3axona o onrureM yrpaBHoM rrocrfrrKy Ha4ne)Kau je oHaj opraH xoju je 4oueo perrerbe y pe[oBHoM rocryrKy, a aKo je nagnexHocr y uefynpeMeHy r{sMerbeHa, oHAa opraH Ha Kora je npeurna Hagnex(Hocr Aa y oAroeapajyheM creneHy peruaBa y peAoBHoM rocryrrKy. (CBC, Yx. 6poj 765Il6L os22. ceuteu6pa 1961) 4) HegonyrureH je ynpanHr4 crrop rporl4By peurerba AoHeror no npucraHKy crpanKe, aKo ce y ucroj crBapr{ crojenpeMeHo uuje Morao BoAr{rr,{ y[paBHIiI cnoP nporrB KOHaTIH0I pemelba. (BCI, Yx. 6poj 4240164 ot,22. vaja1964) 5) Ilper"ra ogpeg6w.qrrana264 (cana qrau 255) craB 1. 3aroHa o orrrrrreM yrpaBHoM nocrynKy npoprsrrasv ga je sa yKrdAarbe r{ rl3MeHy rpaBHocnaxcnor peuerba norpe6an flprircraHaK rrrdrla roja cy Ha ocHoBy ror Peruerba cTeK/ra HeKa npaBa, na yKonvKo ce y ocTaB/beHoM poKy To nuqe yomrre nuje usjacnuno, rpe6a cMarparrr [a Hr,rcy rcny]benu ycnoBu sa yKrrAarbe ruwr vrSMeHy Tor [PaBHo cH iDKHor p eurerba. (BCC, Y 6poj 1368173 oA 6. cenreu6pa 1973)

6) CrauoBr{Ma L. v, 2. qnana 264 (255) 3YII-a [ara je naoryhHocr yrpaBnoM opraHy Aa y cBaKou noce6HoM cnf{ajy orleHu ila ilm cy ce creKnr{ ycnoBr{ 3a Me}barbe uN[, yKttrAarbe npaBocHilr(Hr4x pemerba, rrrTo 3Haopran He Mopa ro vr yitrtrHrrrr[.. Crora KaA yfipaBur,r opraH

rrrd Aa yrrpaBHr,f

ogluje raKaB saxreB crpaHKe, He npefa rr{Me HeKo treHo npaBo. (yCX, y-312L 177 oa Zl.janyapa 1978) 7) Waxo ce crpaHKa y cBoM saxreBy rrosr{Barra Ha ogpeg6e waua249. (239) 3YfI-a r upe4rraraila opraHy Aa ce y rreuoj crBapil go3Bonr{ o6Hoea rrocryrrxa, TaKaB saxreB je rpe6ano r{eHrdrr v c o6supoM Ha rberoBy caApxnHy, IIa yKonI{Ko n3 caAp)Kr{He saxreBa nporrsnasu Ea cTpaHKa TrdM BaxreBoM Tpaxc4 r{3MeHy [paBocHor(Hor peruerba, oHAa ra je rpe6ano

597

leo frpehu: Ilpaaua cpegcfiea

rperfiparr4 Kao 3axreB Ms .q^nana264. (255) SYlI-a, y ilocryraK. (CC, Yc.446178)

r4

Kao raKBor ra yserrf

8) Kag ynpaBnm opraH uafe Aa HeMa norpe6e Aa ce rpaBHocHDI(Ho peruerbe rpnMeHoM o[peg6e snana 264. (255) cran 2. 3aroHa o onIIIreM ynpaBHoM flocryrrKy yKmHe vrnv msMeHtr'I, A/xcau je ga o roMe o6aeecttl

crpaHry. flpornn raKBor o6aeeurelba HeMa Mecra usjasmueamy xan6e, HMTvrje gonyrureHo noferre yrpaBHor cropa norlrro je ro rpaBo Aaro caMo y cnyrajy AoHorrrerba peilIerba rojuru ce Melba wrryKnaa panuje rpaBHocHax(Ho peurerbe, a He u y cilyqajy xaga ynpaBHI{ oPraH nafe Aa oBarnoj rrsMenvr unuyr.mqarby rIpaBHocHDKHor peuelba HeMa Mecra. (BCC, Ynn. ILZ|79)

y

cMuclry .r.lrana 264. (255) 3YlI-a crpaHKa rlMa ilpaBo [a rpaxc4 rrBMeHy rrpaBHocHur(Hor peuerba 6es o6supa:na ro Aa nu je paHrje Bt(Ire [yTa HerarrrBHo o[flrreHo o rbeHoM r{croBerHoM 3axTeBy, IIa je nagne>rrran65 aKo )r(an6anuie lcjannena; 2) gocraB/balbeM crpaHIIId, aKo xan6a nuje AonylureHa; 3) gocraB/balbeM cTPaHIIII, aKo xcan6a He o[rax(e I{sBpmelbei 4) gocraBlbalieM crpaHIIId perlelba rojr,ru ce xan6a og6a4yie wnvt og6wja. (+) [pyrocreneuo pemelbe roiuvr je usueneHo npBocrereHo peue-

rsrprrrno KaA ce [ocraBr{ crpaHrlu. (5) Axo je y peuleny olpe$eHo Aa ce panlba roja je npegnaer I,I3Bpruerba Mo)Ke r{3Bpr[uTmy ocTaB/beHoM PoKy, peilerbe noctaje Id3BPIuHo r,rcreKoM ror poKa. Axo peuelbeuuv\e ogpefen PoK 3a I'IsBpluerbe PaArbe, peuerbe rlocraje usnplrtHo y poKy o4 15 AaHa oA fana EocraB;barba' PenerreM ocraB/berrrr poK 3a I,rBBPIIrerbe Peruerba, o[HocHo rlpofincaHr{ poK oA 15 gaua roqldlbe ila retle o[ fana Ka[ peruelbe' y cMl{cny cr.3. u 4. onor q/raHa, rlocraHe Id3BpIlrHo. (6) Iassprrerbe ce Moxe cnpoBecrw u Ha ocHoBy noPaBnarba, a/ru c:rMo nporl{B lrwry:a, roje je yuecrnoBarro y ropaBHarby. (7) Aro >xan6a onnaxe rsBpluelre Peruelba' a peilIelbe ce oAHocr,r Ha ABe crpanne ,Iillr BlIIue crpaHaKa roje y rocrynry yqecrryjy ca r{croBernrdM gaxreBr[ua, xan6a MaKaP r jegHe crpaure cnperraBa IiIsBpruHocT peilelsa.

rbe rrocraje

-.l Sarcoua o oilwEreu

I4enpwerce peurerra je cnponoferre y )KriBor Arr.cnosrrrr

Ba.3arrcHo

oE,

rora

KaKBe

-

yilpaenon iloctrtyfitE

peailvrsa4wja l*eroBor

je epcre o6aneea yrnpfeHa ilwc-

TIOSIITI/IBOM PEUEI6A, fiSBPIIIEIbE CE CIIPOBOTI^ Y }TIIPABHOM IIOCTYIIKY NO o4pe46arura uraBe syn -a, vrrrr4 cyAcKoM nocryrrKy rro oA-

XVII-X'/III

y

peg6anna 3aroHa o r{sBprrrrroM nocrynKy (,,Cnyx6enu rryrcr C@PJ", 6poj 20178 n 6182).I4snprueme yrpaBnor axra uvje, npeMa roMe, McrnyruBo

rareroprja ynpaBHor rrocr yrKa. O6aneey yrepfeHf il,ucnosvrruBoM perrlelba crpanr(a yBeK Mo)Ke go6poBorbno, 'y ocraaroeHoM poKy, M y row cnytajy Hehe uu rrsBprrrn Aa gohr Ao npr{MeHe o4penalia HaBeAeHIax saxoHa xoje perynuruy r4sBprrrerbe ylrpaBHor aKra. Tex a:ro raj pox 6esycneuHo rrporeKHe yr crpanna He I,rsBprrru oianesf Ao6pororbno, r4sBprrrelbe ce cnpoBogrd no ogpeg6ar'la 3YfI-a nIIr/L no oApea1aua 3axoHa o r4sBprrrHoM rrocr)mxy, 3aBr4cHo o[ Bpcre o6asese. Ogpeg6e 3YII-a o r4sBprue]by cy, rpeMa roMe, ogpeg6e o npItHyAHoM r4sBprlrerby. (lrora [o rb]rxoBe nprdM ene v ilorrasv caMo oHAa KaAa j e rarn a ilpurypla uorp e 6u a gt 6u ce [r4cro srtrTrt,.B peilrerb a p e anrir3 o eao. Y o4pefenvu cnytajeBr4Ma, ilo npr4po4r,r crBaprd, raKBa rrpr{Hyga Hr{je norpe6uaga6u ce ycrocraBr{no oHo cra}be roje yrnpbyje flilcnosrlrr4B FrrpaBuor aKTa. Taro, HeMa norpe6e 3a npr,rHFAHrrM r,rsBprrrerbeM peruerba xojvru ce yrnpfyje o6ae$a crpaHKe aKo crpaHKa ry o6aee3y r{sBprrrvr Ao6pononHo; HeMa norpe6e sa r{sBprue}beM yonrrrre - jep HeMa rrrra Aa ce u*pmyje - y cnytajy KaAa je ynpanHrrM aKroM 3axreB crpaHKe o46ujen unm o46ateH, Kao r oHAa KaAa je nocrynaK ro 3axreBy o6ycrauneH. Izlenpruene peulelba rKqIBII, a

rofl

6opanuruTeM MecTo y KoMe

HeKo nvrrJe[pr{BpeMeHo 6opaBrir BaH cBor fiPe6uBanurnTil CTAB 3. - oeoM oApeA6ou 3YfI rPorucyje AyxcHocr opraHa yHy3a cfiPoBobelbe tI3Tparulbl,{x nocIIOBt A3, Ha 3aXTeB OpIaHa Ha[[ex(HOr Tarny noMoh opraH he Bpurelba, rpyx(e roMoh y crpoBobemy I{3BpIIIe}ba. KaI\ nprfnr4KoM rpoBoferra I43BPIIrerba :Harlbe Ha orrlop I4IItt SaTpDKr,rTu Ka[ ce raKaB OTnOp onPaBIaHO nPer[ocTaB/ba'

cy[cl(A

nPAKCA

AgrvtwuwcrparrirBHo r{3Bpruelbe yrpaBHo[ aKra

xojr je y npnocrellepe-

He Mo)Ke cnpoBecru HoM nocrynKy AoHena Bna4a Peny6nure Cp6nje aKr, aKo Iloce6goHet je yIIpaBHI{ o6nacrut CopHo MrIHvIcTapcTBo us wnje BnaAa cnpoBoAl{ ro l/tsBpllrerbe Hr/rM rporuircovr nnje 3a ro oApebeHo, Beh

Penylnwxe Cp6uje roja je o creapil PeluaBana y npBocrelleHoM Ky y cKxaAy ca cnojuu 3aKOHcK'rM OB/Iauhercuitaa' (BCC ,Y.2994196 or,a. Qe6PYaPa 1998)

nocryr-

9naIr 268. (1) opraH rraArre)KaH 3a cnpoBofeme aEMvIHvIcrparIdBIIor 'IsBpIueTpDKI{oqa I{3rba AoHocI{, ro cnyx6enoj gyxnocTl,I fiIwI flo npeplory KoHcTaT yie Xa ce Bprrrelba, 3arlbyqaK o [o3B onl{ I{sBPIIIeIba. 3axnyuKoM Id3BpIIIHo I{ o4pebyiy HatIIitII ye^ pemene Koie rpe6a Id3BPlIIurI{ IIocraIIo il cpe[crBa ldsBPio.*u. Ilporl,lr oBoI 3aK/bytlKa [ony'''reHa je xan6a HaurexHoM [Pyro crefleHoM opraHy' (2) 3axnf.raK o [osBoIIId I'IsBpIIIeI6a pemelba Koie ,e AoHeceHo y 3a CIIpOynpaBHoj crBapr4 no cnyx(6enoj AyxffiocTl,l' oPraH HaAnex(aH o[;rala6es nofeme aAMIIHI,IcTpaTI{BHor I,I3BpIIIeIba nyx(au ie [a [onece y poKy o[ rpl{rba KaA je ro peilrerbe rrocralro IlsBpIIrHo' a Haigoqnrje aKo noce6gldM IISBpIIIHS' peruelbe nocTallo EeceT [aHa oA [ana Ka[ ie

l

634

Ko*tenfrap 3arcona o oilutrtenyilpaeuou ilocfuyilrcy

rponucom uuje 4pyruuje o,4pefeHo. He4ouorrrerbe saK/byrrKa Ao ror po_ ncxmyryje o6ases)r H,€roBor AoHoru erba. (3) Kag ailMrrnvrcrparv.rBHo r{sBpruerbe He crpoBoArd opraH xoju je pelrlaBao y npBoM crerreHy:, TpiDKrtrar{ }r3Bprrrerba IIoAHocn [peA/ror 3a ilosBony r4sBprnerba opraH).xoju je goueo peuerbe roje rpe6a r{3Bprunrr.l. Axo je peruerre [ocra/ro rdgBpruuo, raj opraH craBrba Ha pemerbe 11orBpAy E je nocrarro r,rsBpnrHo (notnpfla msBprrrnocrn) rr AocraB,ba ra Pan,u ll3Bprlrerba oPrany HaIne)KHoM Ba r{sBprrrerre, cryrM rrrTo he ucroBPeMeHo rlpeHro)KrtrTu lr Harrr,rH r{ cpeAcrBa r{sBprrrerba. OpraH Ha4nexaH 3a rdsBprrreme he AoHerrd 3aKrbyqaK o nosBorr[ r,rSBplrrerba. (a) Kag ro cny)K6eHoj ny)KHocrn rpe6a cnpoBecrrd r,{sBpruer5e perrrerba oPraHa xojr nuje onnaruheH 3a cupoeoferbe r,{sBprrrerba, raj opraH ce pa4ll r{sBpruerDa o6paha rpeA/roroM 3a AosB Ony rr3Bpruel5a oPraHy Haurex(HoM 3a l,IsBPrrrerbe HaKoH crrpoBeileHor rrocTynKa IIponrdcaHor y craBy 3. osor qflaHa. Ka He

CTAB 1. - Kagapeurelbe nocraHe Il3BprrrHo Ha jegaH oA Harrr,rHa ogpe-tna:ay 261. 3yII-a, nocrynaK r4sBprrrelba ce He Mox(e crpoBecrr4 feHux y caMo Ha ocHoBy ror il3BplxHor peurerba. MaAa je y peurelby rdMeHoBaHa crpaHKa r4 osHaqeHa rbeHa o6aeega, ys yo6ruajeny Knaysyny Aa je ry o6aBesy crPaHKa A/)Kua lrcBpnrr rm ,Iro[, nperrboM nprfHygHor rd3Bprrre6a", caMo ro peurerbe Huje AoBolbHo sa cnpoBofeme nocrynxarrpury1uor tr3Bprlrelba. Ocraje, HaItMe, jour nus nrtTalba roja ce noce6HrrM ayropr{Tarr{BHr{M aKroM mopajy ype[r{rr{ Aa 6w Ao rirsBprrrerba Morno 4ohr. oryua 3ytl y craBy 1. 'ulaHa 268. npegywtla o6anesy Aonoruerba noce6uor aKra rojrvr ce lr3Bprrlerbe AosBo/raBa. To j. 3aK/bfraK o fiosBo nw rrsBprr]e]ba. 3axnylar( o AosB onw usBprrelba AoHocr4 yBeK opraH xoju je Hagrex(aH 3a cnpoeoferbe r,{3Bprrrerba. To je ilo npaBrrxy oprau roju je peuranao o crBapu y rpBoM crerreHy (vnan 267. cras 1). Mefyrr4M, HaMexaH 3a crpouofene rrsBprrrerba Mox(e 6u'ruu ApytrropraH axo je ro npeABufeHo noce6HftIM npoll]'lcoM,Irnvr Ap)KaBIIIif opraH na vrjerrt ce nogpyrjy Haxasr4 npe6uBanvrrure oAHocHo 6opanrur'Te rtlrw ce4r{rrrre r,{gBprrreHwxa (unan 267. craB 2). O6an*a [oHoluerba saKnfrKa o AoBBon r usr;prrre]ba oAHo cvr ce,npeMa TOMe, Ha CBe oBe opraH€' fia.Krr€ Vr Ha opraH yrrpaBe xoju nuje perrraBao y TIPBOM cre[eHy, KaAa je u axO je oH HaMe)I(aH sa cnponofeme r{sBprrre}ba. 3arnyraK o AogBonr,r rrsBpruerba HaAnelrffir4 opraH AoHocu no cnyx6eHoj Ay)KHocrrr. Mnrr ro :raxreBy rpilKno\a,f3Bprrrerba (e. w. qnau 264. 3YtI-a).9uulr ce Aa Qopnrynaurrja rpBe perreHrdqe craBa l, rojom ce Ha onaj HavrdH oApefyje rHu4mjatuva 3a Aonorrrerbe 3aK/by.rKa o Ao3Bonu

fleo uefiepfru: klsePwerce

63s

a, Hnje nornyHa rr. fipe\m3qa. HaMMe, r/13 Ealbux ogpega6a oBor qraHa (cr. 3. u 4) watasu Aa KaEa je sa crpoBoberbe aAMvruucrparlaBHor rr3Bprllelba Ha[neX(aH opraH Koill HI,{je Pe[IaBao y IIpBoM crelleHy' oH AOr,fsBprxelb

Hocr4 saKrb1nraK o Ao3Borrvr mlBprlrerba reK KaEa My opraH KoiI4 je peuanao y npBoM cTeneHy AocTaBI{ perue}be, cHa6AeBeHo norBpAoM I43BPIIrHOCrI4'

palu r,rgBprxerba, r4 To 6es o6supa Aa nu ce I{BBplxerbe I{HarIe cnpoBoAl{ no .ny*6eHoj Ay)KHocrvr urrrr, rto flpegnory rpax(Iloqa ll3Bplrlerba. Ta at'Tyarlwja ce He Mo)Ke usjegnaur rmHr/r. ca noHollrerbeM 3aK/bfrKa o Io3Bo/IrI r{3Bprxe}ba rro clyx6eHoj Uyxnocrvr, Hr4 ca AoHolIreIbeM Tor SaK/bf{Ka no npegory TpoKr,roqa rdsBpruerba, o xojuvaroBopl4 rpBa perIeHI4IIa craBa l,

wuajyhtt y Bl4ily, oqurregHo, caMo I43Bpruelbe xoje crpoBoAl{ oplaH roju je peuanao y rPBoM creneny. PaenrKa ce oAPDKaBa, y Hajrraalby pyKy' KoA rrprMeHe poKa vrs craBa 2, o ueuy he 6urw peqn y KoMeHrapy ror craBa. y 3aKIbf{Ky o go3Bo/II4 I,I3BpIIIe}ba ce Hajnpe yrnpfyje 4a je Peue}be -MoMeHfrocra/ro r,{gBpruHo o[pebeHor EaryMa, carracuo rrpaBulrrrMa o ry HacryIIal+la MsBpluHocrlf npeABI'IbeHMM y 'r-IIaHy 261. 3yII-a. 3atuvt, y 3aKlbrrKy o Ao3Borru r{sBprrrerba ce Mopa o3HarlffTu I[SBpLIIeHI4K Iit }beroje Ba o6aBe3a, oHaKo KaKo je ro o[pefeuo y peuemy xoje ce r{SBPluyje. To o4 uoce6Hor 3Haqaja xaga je peuremeu o6yxnaheHo BIlIrIe nvfitra capasnrlqr4Tr/rM o6agesatvra,rrnvr Kaga ce r4gBpruelbe clpoBogl4 Ha ocHoBy [opaBHaMox(e 6wtu, caMo rII4I{e roje je frecrBoBarlo y ropaBrba rge

'r3BpureHr4K Harby. Eygyhn Aa ce 3aKrbfrKoM o Ao3Borlvt tl3BPlrrelba caMo Ao3Bo)baBa rr3Bprrrelbe oHe o6aeese roja je crpaHIIId yrepfena I43BpIIrHIaM HacrIoBoM (perueneM, 3aK/byrrKoM rdrrr{ nopaBgarceu), HeAonycrueo je ry o6aseay y

3aKrbf{Ky o [o3Borr?r rir3Bptue]ba Merbaru vurvl npollluptlBarl4 (e. CyUcry rrpaKcy nog 2). Hajaag, y 3aKIbf{Ky o Eo3BoII}t tI3BpIIIeIba ce Mopaiy ogpeA'rTr{ Haqr{H M cpe[cTBa I/t3Bprlre]ba, rj. Ua nu he ce I{3Bpl[erbe C[poBecrr{ npeKo Apyror nrqa (.rnaH 27s),rlyreM rocpeAHe rIpI{Hy[e (unaH 276), r,rm,r nyreM HenocpegHe npr{Hyfle (.rnaH 277). Kaga ce, r3y3erHo ]1 no ilprcTaHKy r43BplreHr4Ka, aAMylHr/rcTpaTuBHO I{sBPIIIeIbe CIIPoBoAId pa[I'{ Haurare HoBrraHe o6anese r,r3 r{3BpIIreHI{KoBI x nPl4Marba Id3 paAHor o[Hoca' ;y.cnnarurrarl nlrqgor noxorKa AoHocu noce6aH aKT KojL'IM ce I{SBprIreHIlKy

craBba s a6paHa (rsn. agMlrHrircrparl4BHa s a6paHa) pacno/Iaralba nIlFrHI4M ra O6asega. ,qOxOTKoM Ao ogpefeHol ll3Hoca, AoK ce He MsMupI je noce6Ha Id3Bpllrerba o nouylrreHa saK/bfrKa flporun [o3Bonx KaPaKHaqerInu I,IMa xoiu xan6a. Carnacso o4pe46rr,,lrrana 270.3yn-a, rep (8. KoMeHrap ys qnaH 270), cMarpaMo Aa xan6a vtsianmeua nPorI4B 3aK/bf{Ka o Ao3B orru MsBprrrerba oAna)Ke Ir3BPIIrerbe xoje nuie sanoqero. Axo je r4sBprrrerbe sanoqero, xan6a uzjaymeHa IIporr4B saKIby'IKa o Ao3Bo/rrd r,r3Bprrrerba He oA/rDKe r43Bprueme. C o6euporra Ha Aorlycrl4Bocr noce6He )Kan6e, saK/bflaK o Ao3BoxL,I l{sBplue}ba Mopa canpxaTl'l Ii noyKy

636

Konenfrap 3arcona o oilufiteu yilpaeuou ttocEryilrcy

o EpaBy Ha )Kan6y. Y cnyrajy xa raKBa npaBHa [oyr(a ,{SocraHe, crpaHKa

nocrynrrnH.a HarDrH npegswtlery qnaHy 200. Syll-a. CTAB 2. - Por og 30 AaHa 3a Aonolrrerbe 3aK/byqKa o AosBo/rr4 r,rsBpIlrerba, roju npegnufa craB 2, .rnaua 268. oilnocu ce Ha r43Bprrrerre xoje ce crpoBolr,r no cnyx6euoj Ryxnocrr. To je y onoj o4pe46u ra3pr4rrr4ro perreHo. Unm oBor poKa je g" o6es6e4u eSrracuocr paAa opraHa ynpaBe Halnexffior sa nponofelbr3 r,rsBprxerba. Por us craBa 2, oHaxo KaKo je crunynvcaly onoj ogpeg6r, Mox(e ce oAHocr/rrr4 caMo Ha crrraj raga r4sBpruerbe npoBoAr4 opraH xojr je y npBoM crereHy PeuaBao o crBapl{, jep caMo onaj opraH r4Ma o6jerrueny rtaoryhnocr ra oAMax no :Hacryralby rd3BprxHocrr4 - 6ygyhu [a ry rrrirrbenu!I| caM yrBpfyje us cilr{ca - [oHece 3aKtbfraK o Eo3B onv MsBprrrerba. [aue, Aa ro yru:e^r4,6es ognararba wnuuajtrorlnuje y poKy oR 30 AaHa oA AaHa KaAa je peueme [ocrarlo I43Bpr[Ho, KaKo ce ogpefl6otvr osor craBa Harlax(e. Mefyrrrra, KaAa I,I3BpIIrelbe cnpoBo4r4 opraH rcojn uuje peuraBao o crBaPI4 y TIPBOM CTeneHy, oH He Mox(e AOHerr{ 3aKrbrraK o Ao3Bonn u3Bpruerba cBe AoK opran rrrju je peruanao y rpBoM crerreHy He sarpaxod oA rbera Aa ro 1u.+-vruu rl He AocraBrd My peueme roje rpe6a rdsBprrrr,rru, cua6AeBeHO rorBpAoM r43BpurHocrr4 (r. crae 3). CarvruM rtr{M Hm poK o4 30 [aHa sa oraj opraH He Mo)Ke Aa rer{e oA naHa r{BBprrrHocrr,r peruerra, seh eBeHTyanHo oA AaHa KaAa je npumuo peuerbe ca [orBpgolr,l ,{sBprrrHocrr{ Mo)Ke

paqu np

on

of elba r{sBprrre:rba.

Pox o4pebr"

y craBy 2. ue yrr4qe na o6asesy opraH a ila cnpoBe4e u3ror poKa. He pa\m ce, AaK.rIe, O IIpeK IryswBHoM

BPrrrelDe M ilocJrc ucreKa

reh o uHcmpyKquoHoM prcKy rojer je Ha4ne)KHrr opraH AylKaH Aa ce npuAP)KaBa, aru aKo raj pox I4 nporeKne, T'.rMe ce He racr rrpaBo opraHa Aa ro cny)K6enoj Ay)Knocrtr goHece BaKrbf{aK o AosBo nn wsr;prrrer+la mcnpoBeAe rf3Bpurerbe.

Kaga ce panw o rl3Blluemy roje ce npoBoAr{ ro cnyx6euoj Ryxnocrtr' HaA/Ie)KHI,I opraH je p;yxan Aa AoHece saK/bf{aK o AosBorrr4 }rsBprrrerba y poKy rrpou'fcaHoM y craBy 2, uoxe ra AoHerw vr fio rrcreKy ror poKa r4 crBap je eQuxacHocrr{ rberoBor paAa KaAa he - fia vr na nh he - ro frrHrrrrd. Mefyrnrra, KaAa ce paArd o ilsBprueny xoje ce npoBoArr ro npeAxory crpaHxe (rpaxr{oqa r4sBprxerba), gyxHocr HaArrex(Hor opraHa Aa y poKy nPonucaHoM y craBy .Z. goHece saKJryraK o [osBonr r4sBprrrerba crojvt I[' TaAa, a[I{ aKO OH TO He yl{vlH.vl, TPaxC4IIaq I4SBpIIIeIba MO)K€ IOKPeHyTII nocqmar s6or HeAoHollr€rrba 3aKrby.rxa o Ao3Bonrr r4sBprrreba y 3aKoHcKoM PoKy (hyrane aAMl4Hldcrpaquje). OcHos sa rroKperabe ror rocrynKa Hr4je, cuarpaMo, y o4peg6r q/raua 208. y Besr/r qraHa 235. 3yn-a jep re oApeA6e waiy y BI{[y HeAonontelbe Peuetua rro saxreBy crpaH xe (r,tnar4 no cnyx6eHoj Ay)KHocrrd aKo je 'ro y r{Hrepecy crpaHre), neh y o4peg6 uqnamaz4.

F_ F

l

fle o wfrt

aP

trtu:

14 s aP

637

uterc e

I

Besfi lrilana 8. 3YC-a. One oApeg6e MMaiy y Brr1y HeAonolrlerbe yrPaBHor aKTa rra ce npeMa roMe ognoce w Ha 3aKrbfraK o AosBonu vr3Bptrrerba 6yLy v ila oH r,fMa KapaKreP )mPaBHor aKra (sfiAla Cylcxy ilPaKcy nog 7). Y nparcr4 ce Aoraba na Ha4nex(Hrd opraH AoHece SaK/bfraK o [o3Bonl4 y 3aKoHcKoM POKy, afirr, Aa noroM He npeAy3l{Ma r,r3Bprrrerba, aa To

y

rrr4Hr4 paArbe ogpebeHe rrdM 3aKrbf{KoM

He rIpoBoAI,t I,IsBprIIeIbe. To je qecro cnyuaj y yrpaBHlIM crBapvrMay rojrvra ce PerraBa o pyurerly 6ecnpaBHo

rj.

rrogr,rrHyrrx o6jeKara. Henpegy3fiMarbe pailftrr' o4pefeHllx 3aKIbf{KoM o 4ogBo/rl,f l4sBpllre]ba He Mox(e ce, uefyrrrM, xnanw$vrKoBarl4 Kao ,,hyrar1;e ailMuHl{crpaqwje" utrud ce Moxe y raKBona cnytajy Boilwrvr rlocryrlaK y cMuclry .rna*az4. CTABOBW 3. w 4. - Y crany 1. nponrcanaje 4yxHocr opraHa HagrrexHor 3a cnpoBobelbe aAMuHMcrparI4BHor I{sBpIIIe}ba Aa AoHece BaK/bfraK o [o3Borrvrzlsr;plne]ba; ra [y)KHocr croju 6es o1supa Ha To je ila ilrrje sa nponofelbe I,I3Bpruelba HaAne)KaH oplaH KojI4 peuanao y rpcrIPoBoAI{ ce l4sBpllrelbe il lru BoM crerrery nnu Kojw. Apprr opran, Kao Aa ro cnfr(6enoj Ayxuocrr unw. no rpeAnory rpaxroqa I4sBPIIrerba. Y crany 3. n 4. noce6no ce HopMr4pa caMo cvrcyaqujaKaAa anMunmcrparl/tBHo I{3Bprxerbe He cnpoBo4l4 oprau xojr je peruanao y npBoM crenery u oApeby-

je ce KaKo ce y roM cnytaiy IlMa nocryIII,IrIiL flpurou, y craBy 3. je peu o aEMMHvrcrpaTlIBHoM I{sBPIIreIby Koje ce cnpoBOAIl caMo no rrpe[nory rpa)sirorla r{3Bprrrerba, a y craBy 4. o agrrtmHl{crparldBHoM I43BpIueIby roje ce cnpoBogrl rro cryx6eHoj RyxHoctu. Y o6a cnyraja noctyrlaK ie vrcrw w ognraja ce y [Be Qase: KoA opraHa roju je peuranao y rPBoM crereuy I4 Ko[ opraHa roju je HagnexaH sa cnponofebe aAMt{Hr crqarl4BHor IasBpllrerba. OpraH rojm je peuanao y nPBoM creneHy' Ha npe4/Ior rPDKI{ot{a u3Bprrrerba (axo ce r43Bprrrerbe crPoBoAId no [pef/Iory Tpax(IiIoIIa I43Bprlre]ba - craB 3), unw ro crf)K6eHoj AyxHocru (aro ce I4BBPIxerbe cnPoBoAI{ no cnyxKaII sa nponoferbe a4Mr{HrrcrparrBHor r,r3Bprrre}b a ilyxaH gouwjetu saKIbYraK o AosBorrr vrsBpruelba rro cny)Kfienoj Ay)KHocrr{ y cMrrcny craBa 2. ose 3axorfrcKe ogpe46e. (llparHo cxeaharbe cje;qHurle YCX ol 18. rrraja L}BZ)

je opran

4)

y

ilocrynKy arMIdHncTpaTuBHor r,rsBprrrerba penerba o aAMr{Hrlcrparr4BHoru [peHocy HeroKperHocrv cajegHor Kopr4cHr,lKa Ha npyroB He

leo

639

uefiapEtu: I4sePuterue

MOXe Ce BpIIIUTIIIJpI4'HrAHO I/LCeIbeIbe KopIIC}lmKa noc/IOBHZx IIilIrt cTaM6eumx rpocropuja xoje ce r.alrase Ha npelMerHoj HenoKpeTmocrr, jep ce peurerbeM o aAMr,rHucTparuBHoM lrpeHocy raKBa o6aeesa tI He Harlax(e lg.rtrTr{, Ce Mox(e Harrox(r{Tr,r floruTo ce Tr{M PeuIeIbeM peIIIaBa o npaBy Ko-

npaBy B/racHr{IilTBa o6jeKTa Ha roM 3eM/bvnJrry vI npeHocr,f rroceA He[oKpeTHocrI,{, a He o ucelberry I43 r]pocToPuiao6jexra.

pullrherba 3eMrbrlr[Ta

r4

(BCC, Y. 6poj 13080167

ol

28. Mapra 1968)

5) 3arnyuKoM o AosBonl{ I{3BpIIre}rayrsp\yie ce Xa je pjeruelbe Ko-

vrwa vrsBprrrnru nocra/ro r43BprrrHo lt o4pefyje uaumu l{sBplre}ba, 11a rrognoruerbe saxrjena sa r43BaHpe[uo yKI/tAaBe tI3BpIrIHor pjeurema Ha ocnoBr,r qraHa 265. (ca1a qrrau 256. - ilputvt. ayil.) Iircror 3aKona nuje IIPeTXOAHO Ilr,Irarbe y I4sBpIlHoM nocTynKy. IAz o6pa3rlox(elba: ,,HeocHoBaHo je npnocreneHr{ 3aK/bfraK o AogBonu vrSBpllrerba noHr4[rreu rrc pasnora Aa ce nperxogHo r4cnrTa Aa nu je rponulure o rojevt ce patrfi y cTalby uo4unjeril nocraBlbalbe cnero6p ar.a, a PaAn eBeHTya[Hor r4sBaHpeAHor yKMAa;*,a pauuje goHeceHor pjeuema o ilocraBrbarby crrero6p a*a y cMl{cry qraua 265. (caga qraH 256. - uputw. ayil.) 3arona

je ce

o onheu yrpaBHoM nocryrlKy.

Hauue, r43BaHpefHo yKr4nalbe rir3Bprrrnor pjeuema Ha ocHoBI4 qrtaHa 265. (caAa q/IaH 256 - ilpun, ayil.) 3aroHa o onheu fnpaBHoM nocrynKy flpegMer je sace6nor nocryrrKa fi He npegcraB/ba nperxo[Ho rIr{ralbe 6es uujer ce pjeruerba He Mo)Ke pujenwrrr caMa crBap y ilpeAMery I43BpIIreI6a." (yCX, Yc-5942/84 ot' 13. rrrapra 1985) 6)

y r{sBpllle}be pjeurena o nocraBlbalby

cnero6paHa cllagaiy w pa-

[oBr4 Ha oApxaBarby o6jexra (noupanar rpona) noje je norpe6uo crrd pa4ld nocraBrbalba clbero6paHa. (yCX, yc-4264l85 og 13. noeeM6pa 1985)

I1I3Be-

7) Y nocrynKy aAMMv:r crparr4BHor rr3Bprlrerba paAI{ ce o uryrftu aqtMrr6rrcrpaquje aKo ce He AoHece 3aKrbfraK o Ao3BorII4 IlsBPIIrerba no 3a-

xrjeny crPaHKe. Me ofpasnox(elba:

,,Hrje ocHoBaHo rrpaBHo cxeaharbe r{spax(euo y ocropeHor'l pjeuterny Aa HeMa rrryrrbe a[MrdHrdcrpaquje KaAa ce He AoHece 3aKrbfraK o Ao3BonI,I

rl3Bprrrerba pjeuena. 3axoH o yrpaBHI,IM crlopoBllMa ws 1952. ogpeguo je poK oI 60 Aaua 3a AoHorrrerbe og/ryKe no saxrjeBy crpaHKe, oAHocHo )Kail6u, axo noce6urM rlpom,Icorrt uuje o4pefeH rpahu poK. Ta ogpe46a 3axoca4a T nau 24. Ha (y yrcroM reKcry) v ca1aje Ha cnasr (vnan 26. 3yc-a

-

640

-

Kouenuap Sarcona o oilutrten yfipasnon ilocfryitrcy

(cataqil.

je

11)56. ,qoneceH 3yn rojr je cnojurrr rr/rauaK 217. u 208. n 237,, ilpu*t. ayffi.) oApeArdo poKoBe y xojumacy HaA-

uPurrt. aym.) Maga

247.

-

ganujern pjeueme y yrpaBHoM nocrynKy. crora ce Ha cnyrajene roju Hrrcy o6yxnaheHu oApeg6ou qn. 218. tr.247. (caga qn. 208. vr 237. - ,rpuM. aym.) 3YrI-a y rorneAy poKa 3a Aonorrrerbe oA,ronapajyher yrpaBHor aKr:r v Earbe npur"rjemyje vn. 8. u 26. (caga -qi[Iaua}4. - ilpum. aym.) 3YC-a, jrep {rraH 8. rora saKona HaBo[r{ ,,o[roBapajyhn WpaBHM aKT" a ro Mox{e 6vru pjeureme uilvr sanrbysaK, a poKoBrd 3a AoHoruelbe o4ronapajyher yrpaBHor aKra cy olpef e:f{u y vnarfly 26. (caga qraH 24. - uptttt. ayfi.) qnrtrpanor 3aKoua y KoMe cy nponfi canrrt vr acranv ysjeTn sautjasmwvarbe xarde s6or HeAoHorrrerba 3aK/by.rKa. Tfxenu opraH, npel\da roMe, nuje r4Mao ocHoBa Aa oclropeHmM pjerueIbeM o[6aqvr xan6y rfnorre/ba s6or trryrrbe agMr,rurlrcrpaquje, oAHocHo s6or rrelKilm optat/^rr. A]i;'d-HH

HeAOHoIxelba 3aKIby'IKa C)Ao3BonIl IiI3BPIlerba, neh je rpe6ao rrocTyrrrtTrr o4peg6auavnana246. (caga qrau 236 - ilpuu. aym) cr. 1. u 2.3Yfl-a." (yCX, Yc-772/81 op; 11. Honeu6pa 19Sl)

nO

9nau 269.

(1) AgMr,rnrrcrparr4Buo

r.rsBpruerbe roje crpoBo[]r oprau rojn je ynpaBHy crBap perlaBao y rpBoM cTeneHy' crpoBoAld ce Ha ocHoBy perrlerba roje je nocrano v3Bprlrno u saK/byrrxa o floaBorrtr ]r3Bprrrerba, (2) Anmnnrdcrparr,{BHo msBpruerbe xoje He crpogoilw opraH xojw je yrrpaBHy crBap peruaBao y npBoM creneHy crpoBo[fi. ce Ha ocHoBy perlrerba Ha KoM je cranneHa norBpAa r[3Bprunocrrt il saKrbyrrKa o AoBBo/rlr rrsBprrreba.

CTAB 1. - Kaga ahwvrnvrcrparr,tBHo r(sBpruelbe crpoBo4rd opran Koju je o crBapr,r peuraBao y npBoM crefieHy, 6vno Aa ra crpoBoArl ro ciryx6enoj AyxcHocrrrMIrm uo rpegnory Tpax(rloqa r{3Bprrrerba, oH To rr}rHr4 Ha ocHoBy peilrelba roje je ilocrarro rirsBprrrHo rir 3aKtbfrKa o [osB onvr vrlaprxema. Taj oPraH caM yrBpl)yj. ga nu je peruelbe rrocrarro r,r3BprrrHo vryKonuKo

yrBp[M ilajecre, AoHocr{ 6es ognara}ba, a HajxacHujey poKy o4 30 AaHa

o4 HacrFnarba U3BPIITHOCT}I peilrerba, saK/byqaK o AoSBonl/^ rr.SBprrrersa. CTAB 2. - Kaaa aawrlnprcrparnBHo Ilr3Bprrrelbe He cnpoBogrd opran rojr je o creapfl peuaBao y rrpBoM crerreny neh je 3a r,r3Bprrerbe Hag/rex(aH ApyrH opraH, oH clrPoBoAr4 r4sBpruerbe Ha ocHoBy pelllerba Ha KoMe je cranneHa norBpAa l,I3BpruHocrr{ rd 3aK/bfrKa o [oaBonu rlsBpuetra.VIg ogpe46e cr. 3. u 4. npetxo4Hor qnaHa r;u1errtr cMo Aa norBp,qy rrsBprrrHocrtr Ha peurerbe craBrba rBeK opraH xojuje peruaeao y npBoM cTeneHy.

fleo ueil epfrru:

641

IrIs apweru e

9'nan27O. (1) y [ocryrrKy a[Mr,rn]rcrparr,rBHor r,rSBprlrelba Mo)r(e ce r'rsjaBr,rrr'r xan6a xoja ce onnocr,r caMo Ha r,rsBprrrerbe, a rboMe ce He Moxe no6ujaTr{ rrpaBr'rnHocr peruelra roje ce r{3BprlraBa. (2) Xan6a ce usjannyje Ha[rrex(HoM rpyrocrerreHoM oprauy. Xan6ase opax(e saflorrero rrsBprlrelbe. Y norne4y poKa sa xcan6y n oprana Hagnernor 3a peuraBarbe no xan6m npurvrenyjy ce o[pe46e .rnan 215. no 22l- oBor saKona.

y ilocrynKy

aAMr/rHrlrcrparrdBHor r,I3Bpllrelba AoHoce ce uoje4lnHaqHr{ aKrrd u o6annajypaArbe r43Bpruerba. llojegrHarrHld aKrld ce [oHocey

CTAB 1. -

o usBpllrelby 3aK/bfraKa (saxmyraK o AosBonrl 'rsBpllrelba,3ax/byqaK rpIrIBpeMeHI{ 3aKrbyqar o o6es6efeny, MrA.). Mebynar"r, y npaKcI{ cyAoBa vrwarr. cxBara}ba Aa ce o opara}by I{3BPIIrema ogrryruyje PeruerbeM a He 3aKrbfrKoM, jep 6u y nporl{BHoM crpanna 6una ro npIlPonld crBaprd rrnureHa npaBa Ha xan6y (r. Cyacry rpaKcy ys ulaH 27I,rrc93).

$opr"

pa[u o6ee6efelba,

Ilpaauna yilpaenoi [tocIEty[tKa o ilpaay ua xan6y cmatrtpamo ga 6peqenuHu u y uocfrtyilrcy agnuuuc{fipa6tueuoi usspwetua. To sHarlu na je nporuB pelrerba [oHeror y rocryrKy aEMr{HIdcrparI{BHor Il3Bpluerba (rr-IIT}.f Ao KoHarIHe cyAcKe o,q/ryKe, arco 6n rrsBprrrerbe HaHero ry)fl4otly rlrrery roja 6u ce rerlrKo Morna nonp ar,yrrm, a oAnarame uuje [porl,rBHo januou IlHTepecy, :nvrrvr 6v, ce oAnararbeM HaHe/ra neh:r HeHaKHaAI/tBa IrITera nPoTl4nnoj crPaHIIu. flope4 rora, oaaj rrponuc npe4rufa Aa ce aAMl,tHttcrparldBHo lr3Bpluerbe Mox(e oAnox(r4Tr{ Ao KoHaqHe cyAcKe oAnyKe r/L vrs APyrr4x pa3nora, yKonI{Ko ro jaruu r{Hrepec Ao3Borbara (.rnan 16. cras 3. 3YC-a). O ognararby I{BBpruelby y cvrvrcny rulaua 16. 3yc-a o4nytyje ce peruelbeM, nPeMa vrcpu.rnroj o4peg6u rora rpcrrlllco.

fleo uetrtepiEtu:

I4s aputeru e

647

CYTCKA NPAKCA

1)

y

nocrynKy agMrdHvlcrparuBHor r4sBprrrelba HeMa MoryhHocrr,I nocryflKa c no3r{BoM Ha oApeg6y unaaa 144. (cagaqnar I34 [tpuu. ayil.) 3YII-a. (BCC, 6pojy-4368167 oa23. oxro6pa 1967)

Ba npeKr44

-

2) Karc je nocrynaK sa rIpIdHy[Ho ,{cerberbe rds craHa rroKpenyr tro clyx6eHoj RyxHocrllt, rrocryflaK ce Mo)Ke o6ycrannrrir caMo Ha npegrror oprana roju je noxpeHyo rocrynaK sa rrpMHyAHo r{3Bpruerbe. (BCI, Yx-8364 164 u BCC, y-2470164 oR 14. jyna 1964) 3) O oAroAI4 aqvru:arlcrparwBHor r{3Bpruerba o4nyqyje ce peurerbeM nporrrB xojer je 4onpureHa xan6a. VIs o6pa3/ro)Kerba:

,,ffpeua [paBHoM cxBara]by cytra, o oAro4r{ aqMnnwcrparr,{Buor r{gBpruerba reMerbeM qraHa 280. (caaa qraHa 27I. - [tpuu. aym.) cras 2.

3YII-a ogrfryje ce pjeurebeM nporrdB rojer je gouyrureHa xan6a. Kaga 6u ce o o4rogrir rdsBprrrerla o4rrf{mBarro 3aKrbfrKoM, a y onoj ogpeg6u noce6sa xan6a nporr{B 3aKrbfrKa nuje ff3purrrlTo npeABr4feHa, a :arzrrm je ltcrnyreHa, To 6lt npoulB TaKBor saK/bfrxa 6wna Ao[Frxrena xan6a caMo ca xan6oM rrporr{n pjeuerra (unaH 222. - caaa qraH 212. - ilputu. ayfi.- 3YlI-a), a jep ce Blirrlre HrrKaKBo pjeruene y r4sBprrrHoM rocrynKy He AoHocrr,rra 6u no cauoj nplr'pop.u crBapu ryxr4rerby 6wno ru'rMe ycKpaheuo rpaBo Ha xan6y.I4 y qnaHy L7 . (caqa qraH 16. - ttpu*r. aytr.) 3YC-a rr'lprrrrrro ce o4p ebyje Aa ce o BaxreBy 3a onro[y ]r3Bprrrerba Ao KonarrHe cygcKe on/ryKe y )TrpaBHoM cropy, Aonocr4 pjeureme. Crora je nporuB npBocrereuor yrrpaBHor aKra xojn je y crnapr pjerlrerbe, Ao3Borbena xan6a re ryx(r{Teby y cvlrncny qnaHa 210. (caaa qraH 200. - ilpurtt. ayEt.) craB 6. 3YII-a - jep je norperrrHo ynyheH Aa nporr4B Tor ylpaBHor aKra HeMa Mecra >xan6w - poK sa xan6y rer{e oA gaHa AocraBe pjeurena cyp;a xojuu je ryx6a oA6a.rena Kao He4onyureHa, aKo ry)Kvrrerbnpuje rora reh nuje noAHeo xan6y HaAne)KHorrr opraHy".

(yCX, 6poj Yc-5339l80 os 19. Honervr6pa 1980) 4) llpnroBop crpaHKe Aa uvje BnacHrrK o6jerra xojn ce npeMa pjeule-

ny rpafeBr{HcKor opraHa rpe6a pyrrrrdrr{, Huje rprdroBop roju 6r

ce uorao I,{3HocrtrTr y nocTy[Ky aAMI{Hr{cTPaTr/rBHor r43BPure}ba pjeurema, Hero je raj rplilroBop rpe6ao ga 6yge r43HeceH y caMoM nocryrrKy Ao nonoruema pjeurema.

(yCX, 6poj Yc-489/80 os 28. anpuna 1980)

Ko*rentrtap 3arcoua o oEwfiteu yupgBwgt ttocrttyilrcy

548

5) Y o6pasrro)Kerby peurerba KoirdM ce og6l4ja saxreB crpauKe sa ogna-

rane r43Bpruelba peuelba za tuju je uouururaj rloKpenyr ynpaBHtl cnop, Mopajy ce HaBecrr{ oApebene rrurbeurl{e tI oKo/rnocrl4 Ha ocnoBy Koil4x je opran sanrb;u'irrro Aa ce c'rpaHr{r4 Hehe HaHerI4 Ilrrera xoja 6v, ce reIrIKo

.

MOma EOnpaBr4TM.

(BCC, 6poj y-13309168 on2. anpvrna1969) 6) Aro je saxnyraK o AosBonr{ rl3Bprlrerba AoHeceH carnacHo o4pe[6ar"ra 3aroua o onlureM yrpaBHoM rrocryflKy, oKo/Inocr Iltro je ryxunaq nocne AoHoruerba Apyrocrr3rreHor peuerba, rojltrra je merona xan6a rporMB ror 3aK/bfrKa oy6ujeHa, ycreo y yrPaBIIoM cnoPy uo rlannoj crBaprr. He Mo)Ke rlpeilcraBlbarll pasxor sa no6ujarbe y yrpaBnoM cropy Perrrerba xojnu je o11ujeHa ;ran6a rporuB saK/bytrKa. Ona oKo/IHocr Moxe rrpegcTaB rbarrt. pasnor Aa ry)Ktt ITa:q Y cMilcny qrraHa 280. (cana snau 27 l.

-

frpuu. aym.) 3YII-a rpa.xo4 o6ycrany a1MrrnrrrcrparplBuor tr3Bpluelba, yKonrdKo ce npe lberoBor cnpoeoferba IoHI4ITITI{ peure}be roje cnyxc{ Kao rt3BprrrHl,r HacrIoB y KoHKperHoM cnytajy. (BCC, 6 p. Y-3640169 on 3. jyna1969) 7) 3aroH He ogpef yje: vspuql4ro r.vrlrrra sa caylaj KaAa je ronpuerbe npeAysero a He rocro.iu tlsBprrlHo Peluelbe, na rpe6a yseru Aa raKBo rtsBprrerbe nuje ron)rrrrrelro, re y roM cnytajy uocroje ycnoBm sa o6ycraBy r43Bprrrelba ro cnyx6elroi [yxnocrlif npeMa qraHy 282. cras 1. 3YlI-a

- upun. ayilt.). (Cnyx6eno o6jaurrbe:rbe Cerperapujara CIzIB-a 3a onrlrry yrlpaBy 6poj 08- 13348/l os 3. jyn;a 1961) (caga rr/raHa 27L. cras L

8) Onrabarby r(3Bprrrerba HeMa r,ajecra xag je usBprnnr HacrIoB AoHI{-

jer y rocryrrKy eofenoM ro cnyx6eHoj 4yxHocrtl

KaAa

rpilKlltreba

Ms-

Bpruelba HI{ HeMa.

qnaHy 280. (ca4a 27I. - [tpuM. ayfi.) craBa 2. 3arona o onhen yrpaBHoM rocrynKy a[Mr4Hr4crparr,rBHo Id3Bprlrelbe pjeruena oAroAur he ce aKo je y norneAy r4sBpurerba o6sese ogo6peH norreK. llo.rer Moxe, no

flo

cxsahariy cyqa, rdgBprueHrnrxy o4o6pr{Tr/t caMo rpoKl4Te/b I,tgBpruerba, a oPrantujw ce aKr r4sBprrraBa ogro4r4r he r,rsBprlrerbe aKo je ogo6peu noqeK, rrrro sHaqrn Aa ografarcy .n3Bprrrerba HeMa rujecra xag je I43BpruHI4 HacnoB goHujer y rocryrrrKaIbe vrs ryx6e saficerbelbeM nrr\a xoje craHyjey oBoM crauy,,qaBaxaq craHa rrrle 6n 6mo y cwryalJvrju ga pacnonax(e rI,IM craHoM, jep jout yBeK uvie rpaBHocHOr(Ho o[fifreHo KoMe onaj crau rpe6a Aa [pilragHe." (OrpyxHm cfp,y KparyjeBlly, y-300/S5, oA 8. Honena6pa 1985)

KaAa oflnyKa

10) Tpaxvrrerb rd3Bpruerba Mo)Ke AoBBo/II,rrr{ IdBBpIueHtIKy fiorreK 3a r43Bprrrerbe o6nese iloK opraH rKHr{ opraH n}Dran je na 6es op.nara}ba 3aKaxe I4 oApxo{ ycMeHy pacrpaBy sa cnopa3yMHo ogpefuralbe HaKHaAe sa eKcnPonpvcaHy HereerHr{Hy. VIs re, saxoHcKe ogpeg1e ctmjegu Aa je yrPaBHIa opran nperxogHo Ay)Ka H y rB plurl,I fl paB ouohuocr pj eruena o eKcnP o npviagwjw aa 6u uorao oApe4:rrru ra oilp>Karu ycMeHy pacnpaBy sa cropa3yMHo ogpef un albe HaKHaEe B a excrrp orpr4p aHo s eM/blarrrre 6unruer BrIacHI,IKa. flperraa roMe, Ha mcrrl ogroaapajyhu navuu rpe6ano 6u rocrynurr v. y cnyuajy r(aga ce patrat o rorBpAr,r npaBoMohuocru, oAHocHo KoHarrHocrtl pjeruena goHeceHora y ynpaBHoM rlocrylrKy, rj.raKBy rorBp4y o rPaBouohuocmr oAHocHo Ko:HaqHocru pjeruena rpe6ano 6u Aa yrr{He pjeuemeu yrcrm opraH rojr je 4ao ry norBpAy rpaBoMohnocrr, oIHocHo KoHarrHocrl{. Harue, s6or rora urro .ie HeocHoBaHa norBp4a o rdgBprrrHocrl/t pjeurc*a unu HeocHoBaHa norBp4a o rpaBoMohHocru pjeruema, He Moxe ce rpDKI{rn o6HoBa rrocrynr(a oxomr€rnora ruir,r pjeruerbeM. flo qnauy 249. (caga qnan239 - ttpuM. ayfi.) 3YTI-a, o6uona rocryrrKa Moxe ce rroKpenyrr{ caMo rpor}IB

[,e o

u

etrt ep

Etu: ItI s e pue n

653

e

nocryrKy, AoK pjeuelbe Koje HI{je [ocraBrbeHo oco6!{ xoja je cygjenoemay cnojcrry crpaHKe y rocryrlxy, ttltje HI{ Morro nocrarr4 KoHarrHo axo ru,rje r4sBprrreHaypeAHa [ocraBa pjeurena toj ctpauqu, jep naxon ype[Ho r{3Bpureue AocraBe pjeurena ra oco6a6wvwara peAoBHo rpaBHo cpeAcrBo rportlB pjeurena y FIpaBHoM rlocryrKy, a pjeureme nporre rojer ce Mox(e wzjavvrcvxan6a Hrje nocTallo HI/t nPaBouohHo". (3axnyrar cjegHvrqe cyAaIIa YCX oA 4. MaPra 1985) KoHaqHor pieurerbayyfipaBHoM

2. Vlznputerbe HeHoBrIaHrrx

{nas

o6

aeesa

274.

pa${ ocrBapr{Barba HeHoBrranr,rx o6aBe3a cnpoBo[u ce rpeKo [pyrrx rl{qa' o[HocHo npIiIHy[oM. ?Isnpurerbe

rtsBprlreHlitKa

Y ogpeg6x oeor qraHa Kao yBoAHoj ogpefyje ce, AeKnaParI,IBHo, ce a[Mr4H ucTp

aTvrB

Ho r,lsBprrrerbe P aaw

o cTB aPI{B

alba HeHoBrlauux

o 6 ae

Aa e-

3a cnpoBo[I4 Ha ABa HaqI4Ha:

a) npero Apyrl4x lrw\a w

6) nyreu npr,rHyAe.

Cearil o[ oBmx HaqIdHa 6nm>xe je paepabe*r KoHa (un.275-278).

y

AaIbrrvr ogpe46aua 3a-

1) Itlsepuretue frpeKo gpyiurc itut4a

Ynau 275. ce rsBprrreHrdKoBa o6aeesa cac'rojw y I{BBprrIeIby pa[rbe rojy Moxe r/rs$prnuTn r{ Apyro ilI/Jgle, a r{SBpIueHr{K je He }I3BprIrId yorfirrTe MIru je ne I4BBprIru y \enunv6 ra paAlba he ce vaBprrmril, npeKo Apyror ilvfi\a, Ha TporuaK r{BBprrrenuxa.lfisspureHr,rK Mopa 6trcu Ha ro nper;toA]Io ofloMe]ryr.

(l) Axo

(2ly

ctrywjy

I,t3

craBa

l. onor rulana, oplaH xojm crpoBop

I{3BPrue-

rbe Moxe SaKIbyrrKoM HaIrolrcnTl,'{wSBprueHr4Ky Aa yHarlpe[ [ono)Kr,r rdsHoc

sa no[Milpelbe TpoIrKoBa I,IsBpIrreIba, a Aa. ce o6pa'rpr HaKHa[Ho ]r3BpIIrr. 3ar.ny'raK o norararby ror I'rs'oca je I{3BpIIraH'

rojr je uorpe1an

CTAB I.

- l/Isnpruerbe npeKo

Aa KaAa ce o6aBffia rirsBprrreHr,rKa

APyIoI nll\a 4onasu y o6sup caMo oHcacroju y qldlseIty, rj.y BpIIIelby KaKBe

Koueufrap 3arcona o oilrutrteu

yil

pa[rbe. O6aneea Koja cre cacrojr{ y Herryrrbe}by (y ysApx(aBa}by oA KaKBe pallbe urw y rprrrberby oAHocHo Aonyruralby KaKBe paArbe) ue uoxe ce r{3Bprur{T}r npeKo Ap)rror /rr{qa, neh nyreM npMHyAe. llOpeg rora, 3a npn_ MeHy oBor Haqr4Ha r,r3B[]ruerba, rrorpe6Ho je Aa je npaBHo, a u QarulqKr4, rtaoryhe IiI norycrt{Bo Aar pa[]by ua rojy je rsspureur/rK o6anesan r,r3Bprur4 IPyro nt{qe. Tarco, aKo (;e usBpIIreHIdKoBa o6asega cacrojvt y roMe Aa nopytull 6ecnpanHo msrpafeHy srpafy, rarny o6aneey Mo)Ke yMecro lbera [a H3BpIxv u trPyto /Ittl-le, ailr Kaila ce r3BprxenrlKoBa o6eesa cacrojr4 y oAcnyx(eny nojuor poKa, npegajr HeKe crBapr4 vr cn. - HeMa npaBHe MOryhHocrr Aa ry o6aeeay r{sBprrru [pyro nrtrle. Ka[a je peuleme flocrarro r4sBpruHo u y 3aKrbyrrKy o AosBonr{ r{sBprrrerba oApefeu raj uau:nu r43Bpruelba, npficrynuhe ce r{3Bprxe}by npeKo Apyror nuua - yKonI,IKo IdBBprrreHr{K He r43Bprrrr4 caM o6anesy Hr4 no nporeKy poKa ogpefenor 3ar L,I3BprIreIbe o6ases e, vrnyr axo je y roM poKy r43BpIIrI{ caMo [enI1tMI4qHo. I[pe Hero Ilrro rrpl4crynv oBoM Haqr4Hy r43Bpr[e]ba, oPraH HaAnex(aH sa cnponofelbe r43Bpruerba [])Kan je Aa nsBprueHr4Ka r noce6uo onoMeHe Aa. he nprcrqvrw r4sBprrrerby npeKo Apyror nyfiJa, a Ha rpoluaK I,t3BPIIreHI4[Ka, yKorrrdKo r{sBprrreHilK He Mcnynu cnojy o6aeesy. 3aron y craBy 1. .rnaHa 275. o6anesyje HaAnexmr{ opraH caMo Aa usBPrrreHr4Ka npeTXoAHo OlOMeHe; rtOrUrrHO je nrefyrprv. Aa raKBa o[oMeHa He Mox{e nocruhu cnoj qnn aKo ce I{sBprrreHr4Ky He ocraBr4 m ilpunepeu poK y KoMe 6u o6anesy Morao rlgBprurlru. Taj pox rpe6a Aa o,qpeAm opraH rrpeMa cBoM Haxofemy, 3aBI4cHO oA rora KorrrlrKo je npenaeHa norpe6uo sa rlsBpruerbe o6aeesa.

Ws6op APyror nw\.r roje yrrtecro I43BprrreHrrKa rpe6a ga olanupallby Ha rojy je rsepueHr{K o6anesau BpruI4 opraH xojw cnpoBoAtr rrsBprue}be. To uoxe 6wru Qusuvxo uilm npaBHo nrue (ua npulaep, panna opraHr,r3arrrja xoja pacnonoKe norpe6Horra orpeMoM, wrryr crpfrHa cnyx6a Ap)KarHor opranau cn.), sasvtcHo oA Bpcre pa4rbe r(ojy rpe6a r{3Bprurlru. opraH

xoju cnpoBoAr,r r4sBprrre,Ib€ Aylrau je npr4 ToM Aa BoAr{ paqyna yr o Haq,eily IiI3pDKeHoM y ruaHy 26.3.3YTI-a. Cne rporuKoBe I43:BpIIreI6a fipeKo Apyror rruua cuocr4 rd3BprueHraK. opraH roju crpoBorr{ rd3Bpruerbe r{crnahyje re rporxxoBe nutry - ilpaB}doMvIIrrL Qusrvrorra - r:oje je o1anuno pagrby y fiuratby, asarr4M 3aK/byqrou o6aresyje I43BprIrrgHMKa ila nrraru Hacra/re TporlrxoBe r4aBprrrerba, yKonr{Ko nuje - y cMu(:ily craF,a 2. - uanoxuo r43BprueHrlKy EA yHarrpeA ro/Io)Kt{ I43Hoc norpe6ilH Ba HaMI,IPerbe rpor[r(oBa ugBpruerba, y KoM crryv.aiy ce BPIUI4 caMo o6pavyn. Yxonuxo r4sBprrreHrrx He wrarrgo6pono/buo rpour(oBe r4sBprrrerba, BaKrb]y'q.ax xojmm ce o4pefyjy rw rporuKoBm usF'p_ Utryje ce npilHWHo cyncKwM rryrera, jep ce usapurenuKoBa o6apeea ca6a cacrojw f hanamy o4pe[eHe cyMe HoBrIa. Ha raj Haqr{H ce KoA r4sr;pqerua

fleo ueilapfrtu:

655

I4s epwerue

npeKo Apyror fiurJa o6asesa rt3BprrreHwKa Koja ce cacro jto y t{3Bpurerby o4pefene paAlbe, rrperBapa y HoBtlany o6anesy. Eygyhn Aa rrnau 275.y craBy l. He caAp)KI,I ge.amuuje ogpeg6e o rporrrKoBilMa r,r3Bpllrelba, a He caqplKw rrx Htr y craBy 2. xojvt peryfiultre caMo nr{Tarbe npegyjrvra rilx rporrKoBa - Ao/Ia3Ia Ao [pI,IMeHe r ogpe46e qfiana 105. 3yII-a roja raxofe upouucyje Aa rpouKoBe IlsBprrlerba cHocl4 I43BpIxeHnK, aIrI4 aKO Ce OHr4 He MOryHaIIrraTr4Trl OA r43BprIIeHrrKa, CHOCI{VT]{CTpaHKa

yunjy Kopr{cr je usnpure}be crpoBeAeHo. Karo je, garne, n rpeMa roj ogpeg6r nxaharbe rpouKoBa r,{3Bprrre}ba flprdMapno o6asega r{3BpIueHtrIKa, cMaTpaMo Aa ce rrr TpouKoBr{ Mory H.anlrarvrrr{ o[ TPDKT4oIIa r43Bplxerba caMo aKo ce Htf rrpr4Hy[HrdM nyTeM lJucy Morrru Harr/raTI4TL,r oA I,r3BPIIreHI4Ka.

CTAB 2. - OpraH rcoju crpoBogl4 I,I3BpIIrelbe npeKo Apyror nlr\a ok ilyqyje no cBoM uaxofemy Ea nv he og I4sBprueHt'IKa rpall(mrm EayHarPeA flo/ro)Krd rd3Hoc norpe6au 3a HaMrrperbe rporrrKoBa rrgBprlrelba. Axo ce ua To og/rfl{, AoHocr4 3aKrbfrar rojuu I{3BpIueHvrKy r'anilKe na Ha parlyH opraHa 1rr,rrarm ogpefenu npegyjaM 3a rporrrKoBe I43Bplxelba. 3arny-rax je usepruan ogMax rro AocraB/barby I43BpIIeHMKY, a npI4HyAHo ce Il3BPruyje npexo cyilajep ce paqw o HoBqaHoj o6anesr. Y neail ca npuMeHoM rrrana 105. 3yll-a, cMarpaMo Aa ce florlararbe npe4yjua Ba rporrrKoBe rlsBprrrelba Mo)Ke Harro)Ktlrvr M TpanKe

sa cy4cKo r,raBprrrerbe.

CTABOBI/I L. u 2. - Y ogpe46ava 3YfI-a o il3Bprrrerbe r4spaxeHo je npaBr4no Aa ce nPr{HyAHo r,r3BPrrrerbe yrpaBHl,rx aKaTa rrpoBolu aEMmHr4CTpaTr4BHr4M [yTeM - rro [porrr4critUa XOjn BaXe 3a CynCKO I43BPUe]be - Ka[a ce pagr'r o HoBqaHrNr o6asesaMa r/r3Bpilreuvna, ys r{3y3eraK Aa ce MO|Y NPI{HYAHO USBPIII'{TI{ AAMVI]HVI_ I/t HOBqAHC O6ANC3C 'I3BPIICHI4KA cTpaTr4BHr4M nyTeM aKO Ce r43BPruerbe IIPOBOET/I, r43 [pr{Ma}ba IIo ocHoBy pa4Hor oAuoca u aKo r{sBprrreHr4K Ha ro flprlcraHe. To npaBr{no y \enrrnvr BilKrd r{ Ba rrponofene r4sBprue}ba pailm o6es6efena xoje perynurrre q/IaH

279.3yII-a, rrrro ce y oApeglw crana 1. .rnaua280. caMo norrpfyje. Y crany 2. jeunoce6Ho HaurailreHo,qa, KaAa ce IlsBpruerbe pagld o6es6efena ilpoBonra cy[cKrdM rryreM, cyA nocryna ro ,,ogpe46aMa caBesHor 3aKoHa rojurvr ce ype\yje rsBpruHtl nocrynar rr. npyrl{M nponucrrMa Kojn naxe Ba cy[cKo ]r3Bprrreme". CaeesHr{ 3aKoH rojnlr ce ypefyje cyilcKvr raoBprrrHfl nocrynax je 3axoH o r,rsBpruHoM rrocrynK)r (.Cnpr6euw lrncr COPJ", 6poj 20178, 6182,74187 , 57 189,20190 w 3519L). floruro ce r{3Bpruerbe paAr{ o6ee6efe}ba npoBoAM rrpe Hero rrrro je perrrerbe flocTano r,rSBprrrHo, a npoBoAr4 ce Ha ocHoBy 3aKtbyqKa o Ao3BoII]I r,rsBprrrerbapaau o6es6eferba, To Kala peilrerbe nocrane r4sBpIIrHo, Haflrre)KHrr opraH He AoHocr{ HoB gaK/bfrar o Ao3Barrv. vr.3aprrreba. Tlsnpureme xoje je rpoBe4eHo pa4il o6es6eferba raga nocraje KoHaqHo I,I3BpIIJeIbe.

9nau 281. Vlsspruerbe nprrBpeMeHor pemerba (.rnau 207) Moxe ce crpoB ecrrr. cirMo y oHoM o6nuy r{ y oHr{M cnynjenuMay rojuma je gouyilreHo I{sBprrrerre pailu o6es6eferra (vn. 27 9. vr 280).

668

Konentrtap 3 arcoua o oilwtrre u yitp aanom ilo cttyircy

Ilprrperurenrr.u peuerneM ce rpe oKoHqarba [ocrFnKa nprdBpeMeHo ypebyjy cnoPHa Trrrrar+ra 14 oAHocru. Ha rro4noer{ nolaraKa xojvr nocroje y qacy lberoBor Aonorrlenua. Ees o6supa na cnoj npr4BpeMeHr,r Kapaxr€p, raKBo peilrerbe ce npeMa uspu.qit roj ogpeg6u 3YII-a (unan 207. c-raB 4), cMaTPa Kao CaMocTaIIHo lleilIelbe y norneAy [paBHI4x cpeAcTaBa IiI I43BpIIreIba. To sHa.ru Aa ce r [pr4BpeMeHo peurerbe, KaAa nocraHe r{3BpruHo, npI{HyAHo r43BprrraBa rro ogpeg6 arr,ra 3YII - a. tlnaH 281. nponwcyje: Aa ce rloBprrrerbe npr{BpeMeHor peuerba Mo)Ke c[PoBecrl4 caMo rro4 ycnoB]rMa nog rojl,rMa ce Ao3Bo/baBa r4 crrpoBoAr uzBprrlelbe paAr o6es6efen,a (vlan 279). To upaxrrdrrHo 3Haqu Ia ce fipuHyAHo l4sBPrlrerbe nPI{Bpe:M€Hor pelxerba Mox(e Ao3Bonr{Tr{ aKo je yrumeHa BePoBarHoM onacHocr og ocyjeherba oAHocHo orex(arba r/r3Bprrreba KaA rocryrar 6yAe oKoHiraH. vlsnpmer$e rrpr,rBpeMeHor peurerba crpoBoEw ce ailjMn}rmcTparlfBHuM vrlrw cyAcKmM nyTeM, 3aBr4cHO OA BpCTe ?rsBprrreHr{-

flyreM, cyA llocryfla ro rponr4flaxne, y cBeMy Baxe fipaBrrna xoja 3aKoH npe4rrfa 3a rfsBprrrelbe pa$u o6es6efema y \n. 279. vr 280. KOBe O6asesa, a KaA ce cDpoB otrm cyilcr(rrM cmMa

xoju

BrDKe sa

q4cKo

r4sBpruerbe.

2. flpunpeMeur'r saKrbyqar o

o6es6eleny

tlnan 282. (t) Axo nocroju unu ie 6ap y.rurneHa BepoBarnoM o6aeesa crpaHKe, a nocroju oracHocr ga he odasesaHa crpaHKa Ha Apyfld Harrr{H ocyjerrrilyrrru SHarHo oTex(aTu I'rSBprrreH'e o6aeese, opraH Hagnex€H ga Aouorrrerbe peueIba o o6anestr crPaHKe Mo;xe rpe noHorrrerba peurerba o roj o6anesu [oHerrr

pagr o6es6e}eba rrsBpruerba o6anese. flpranr,rrou nprrBpeMeHor 3aKrbyqKa opraH je g}DKaH ra Bog!{ pa{FHa o oIAoHorrrerba peg6uqraua 263. cran l. osor saKorra m Aaofipasno>wtsarrbyqax. (2) fioHoruerbe [pnl]peMeHor saKrbyqra Mo]r(e ce ycnoBnTu ilaBarbeM o6es6elerba npeAnnfenor y qnaHy 207. craB 2. osor saKona. rrPI{BpeMeHr,r 3aK/bfraK

(3) y rorne[y npr{BpeMeHor BaKrbyrrKa AoHeceHor Ha ocHoBy crana 1. oBor qrraHa npl,rMerbunahe ce oApeg6e qnana 279. craB 3. n.rnaHa 280. onor saKoHa.

CTAB 1. - Pasn,'rKa llsMefy oeor qpeAcrBa o6es6eferia w nperxoAHol

xoje perynr4rrre qraH 279, je geojaxa. Hajnpe, 3aKrbfraK o r,rcBprxerby patrvr

fle o

u

efi e p trtu: I4 s ep uten

669

e

o6ee6eferbav.n qrraHa 279. nouocr{ ce KaAa rrocrojl{ perue}be KojvIM je ytsPfena o6asesa crpaHKe a[rr oHo jour Huje nocrano ]I3BprIrHo, AoK ce npl{BpeMeHI4 saKrbfraK Kao cpe4crBo o6ee6eflena ogpefyje npe Hero ruro je peuerbe AoHero, Tj.y roKy nocrylKa Ba rberoBo AoHollrelbe, Ira I4 rlpe noKperarba

ror nocrynKa 3arrnu,

,t y o6ur"ry l/tHrepBeHrJwie roja ce ilPe4y-

pasnrrKa je

y uumy o6ez6ef1ena

6ygyher rlr3Bprlreba: KoA tI3BpIIIerba Paav o6es6efena o6arega crpaHKe (xoja je peuerueiu seh yrnpfena) nparu4qHo ce y \errwwvr r{3BpruaBa rryTeM saK/b1n{Ka I{3 rrrlaHa 279; HacFnpor roMe' fipuBpeMeHI4M 3aK/byqKoM o o6es6efelby I,t3 rrnaHa 282. no nPaBI{ny ce ogpefyjy canno Mepe xoje tpe6a ga o6es6e4e 6ynyhe I43Bpllrelbe. Ycnosm sa Aonollrerbe npl4BpeMeHor 3aK/bfma o o6es6efeny cy' rpesMMa

Ma

ogpe[6ff osor craBa, cne4ehu: (t) na nocroju wnu jeflldrbeHa 6ap repoBarHoM o6anesa crpaHKe' (2) Aa nocroju onacHocr Aa he o6anesaHa crpanKa ocyjeruul vfivr

SHaTHO OTelr(aTI{ I,t3BpIIreIbe O6anese.

Y norne[y rpBor

ycnoBa, I,I3pa3

xojr 3aroH ynorpe6naBa

loBope-

hu o ,,nocrojaruy" o6aeeee rpe6a cxBarr4Ttl [paKTI,IrrHo rao eehlt crerleH r/r3BecHocTrir oA oHor xoju MMa y nuAY KaAa Tpax(u, Kao a/ITepHaTIdBy' Aa o6asesa 6yR. frurbeHa BepoBarHoru. Hanvre, o6ase3a crpaHKe reK rpe6a ga ce yrBpAI{ Peure}beM roje he ce Aouerv y WpaBHoM rlocrynKy rr' ra4a he oHa, y [paBoM cMucIIy peLIv, noctojarlr. flourro y MoMeHry npe4ysuMar+a r4 rpoBofena o6es6eferba ryreM rlpmBpeMeHor 3aK/bf{Ka o o6es6et7efty us qraHa 282, 'raxBo peluerre Huje AoHero' ra eBeHryanHo HIir rlocryfiaK ga rberoBo AoHoIueIb e uuie rIoKPeHyr, ,,noctoja]be" o6aeese

y

crumcrry craBa 1. qnaHa 282. tvtopano 6w Kao 3aK/by'{aK rrponslrasvrrvr vrs

HeKoI [pyrol aKTa - o4nyKe, janne l{crpaBe, yrnpfTeHor ogHoca u cn. Ha rrpr{Mep, aro je peq o Pa3pesy rloPe3a Ha rIPoMeT HerIoKpeTHocrI{' ,,IIociolane" o6aseee rpoAaBIIa Aa oeaj nope3 nrlartl [oBoIbHo ce ytnplyje caMlrluyroBopoM o Kyrlonpo4ajn. ILnw, y crBapnMa ercrlPonpuj aquje ue rroKperH ocrr/r., peluelbe o yrupfuBalby orlrlrrer I4HTepeca (roje ce AoHocI{ y noce6HoM nocrynKy Itr oil crPaHe [pyror opraHa, a rojuna ce yrrpfyje caMo 4a nocrojra orrrurrd r{Hrepec sa yl3rpag}by o4pefeHor o6jerra vr Ea ce Mo)Ke nppr c r

yr mrvr.

eKcrrp on puj

a

r\Mju

H

eno Kp e rH o c rI4 o gp

e

I eH o r

B /I

acH

H

-

ror o6jexra) AoBoIbaH je goxas o ,,nocroi^*t''o6anese oHa reK y rlocr)mKy eKcllPonpujaquje yrBp[I{rI{ Pece crpaHKe, MaAa he rlrerbeM o eKcnpoupfijaqltjld re lbeue HerloKperHocrl'I.

Ka pagld l,I3rpagrbe

I4s pe4ocre[a roju je y uorneAy oBor ycnoBa il3pDKeH y npnoj peqecTaBa l, rpe6a saKlbYrvrrvr Ea ce oBo cPegcrBo o6es6efefta npwvrerryje y [pBoM peny xag o6ane3a Ha perreHu HarII{H nocrojr, rra reK aKo ce o [ocrojarry o6asese He Mo)Ke Ha raj HarII,{H usBecru 3aK/bf{aK' oHAa ,rtvr:Jm

ce

-

ys cBy norpe6ny orpesHocr

-

rrpnBpeMeHl{

saKlbflax o o6es6efeny

l

670

Koueufiap Sarcona o oiuufrten yilpaeuou iloctrtyrtrcy

AoHocI4 rr Kailaje o6anesa c'rpaHKe frmrbeHa BepoBarHoM. Ka4a he ro 6urv, saBr crr oA cBaKor nojeAruor cnyraja I4 crBap je orqeHe opraHa HaAne-

)KHor 3a AoHoIIreIbe npnBpeMeHor saK/bfrra o o6es6efeny Ea nr cy oKorHocrr,r xoje ce HaBoAe y npeAnory raKBe npr4poAe r4 y raKBoj iraefyco6noj

[a ry o6auesy rrr4He BepoBarnorra (n. o6jauurerbe ys qraH r5z). Y nornegy Apyror ycro'Ba - na nocrojl,r oracHocr oA ocyjeherra, o[HOCHO 3HarHOr ore)KaBarba {3Bprrrerba - BilKe npnueg6e rKunail:, cnojwut flocryrrqvrwa Ha :aIKM HaqrzH OCyjerwo vtlru gnarHo orex(ao I,I3llpueme cnoje o6asese Ha rrcerberbe - yKorrr{Ko I{ KaA oHa 6y[e yrnpferra. guneHurle Aa je cKrron/beH MarbKaB yroBop o Kopr{mheny craHa ca rrrc{ordeM, Kao r4 Aa je ra rrpocroprja norpe6Ha 3a nepr4oHr4rly cBr4M rlrdH?pilMa y 3rpaAr4, Mory jegrno rocny)Kr,{rvr y ucfir4TmoM nocrFrKy KoA yrnpl1vtnarba rocroja*a o6arese ry)Kr{oqa Aa ce Hcenu. r43 re npocropuje, xoja Hr{ fro cnojoj HaMeHM nuje cra*r6ena, Ha ocHoBy rlera ce Moxe Aonerr,r peruerbe y cv'vrcny nocrojehr{x rrporrrrca o rberoBoM I4ce)berby, anII cBe ro Hr,rcy r{r4rbeHrdqe xoje orpaBgaBajy AoHorrrerbe rpr4BpeMeHor 3 aKrbfrKa o o 6 es 6 ef eml'. (BCC,6poj y-r4s0l!i8 os 7. ge6pyapa 1959) HOr caBera, He

,Qeo

uetrtapfru:

LIs epwerce

673

9nau 283. (1) Axo je nparuocn.DKHr,rM peuerrervr yrnpfeHo [a rpaBHo He nocroju o6asesa crpaHKe sa urje je o6es6eferre 6vo goneceH npr4BpeldeEw 3aK/byrraK' mlrvr je ua Apyrr HaqIdH yrepfeHo [a je eaxren Ba AoHolrrerbe npr,rBpeMeHor 3aKrbyrrKa 6uo HeocrroBaH, IIpeAIIaraq y .rnjy je KOpr4Cr rrpr{BpeMeHrr saKrby.raK AoHeCeH AyxaH je aa HaKHaAr{ cyrpor_ uoj crpaHr{rd rrrrery xoja joj je npoyspoKoBaHa [oHecegr4M saK]byrrKoM.

(2) o HaKrraAr,r rrrrere rds craBa l. onor qraHa peuraBa oprag xoju je goneo rpr{BpeMeHr,r saK/by.raK axo je npeAnaras ca'racaH [a rurery HaKHaAr{. Aro llpeAnarav Hrje car]racaH Aa rrrrery HaKHaAU, cytrporHa crPaHa Mox(e 3axreB 3a HaKHaAy rrrrere ocrBapr{BaTr npefl Halne)KHr{M cy[oM y rrapHurrHoM rocTyrKy.

CTAB 1. - Eyayhr4 ila ce rptlBpeMeHrr saK/bf{ax o o6es6efeny AoHocu fipe Hero ruro je o6aresa crpaHKe yrnpfeHa, fra M rrpe Hero mro je noKpeHyr rocryrlaK 3a yrBPfrnane re o6aee3e, yBeK je nroryhe Aa KoHarraH r,{cxoE nocryrKa 6y4e Herafl{BaH rj. Aa ce peurerbeM yr$piln 4a o6anesa crpaHKe rpaBHo He nocrojfi. Y rarsorvr cnyrajy ce npraBpeMeHr{ saK6yqaK, xojrru je rpe6ano o6es6 e$r ru 6yayhe r4sBprrrerbe re o6aBese, norasyje Kao HeocHoBaH jep lo yrcp\wnaba o6asese uuje Hrd Aoruno. 3aroH roBo_ pn o ttpaauocnaJffHoM pewetuy (peueme nporuB Kora ce He Moxe wsjannru xan6a :,i^vrr roKpenyrvr wpaBHu crop - qraH 12. ByII-a) rojrrra ce yrnpfyje ga o6anesa rIPaBHo He nocrojn, rrrro sHaqff na ce reK ro npaBHocHDKHocrtI pemelba o uanuoj crBapx Mox(e - no oBoM ocHoBy r4 ca oBor pa3nora - oI{eHI,ITIr. la nM j e npmpeMeHl{ saK/bfra x 6uo ocHoBaH r4nrr. ;fiie. Metlyrum, y craBy 1. 3aroH upe4nrf a u apwe pasnore sa HeocHoBaHocr [PI4BpeMeHor 3aKbfrKa xojw Mory Hacrarld r/r npe upaBocHaxHocrr4 peurerba o rnanHoj crBaPI{, fia n flpe ]beroBor AoHorrrerba, a s6or rojux saxreB 3a [oHoluelbe nprBpeMenor 3aK/bfrxa raxofe nocraje HeocHoBaH. To 6w, Ha npr{Mep,6wo cnyraj KaEa je no npeA/rory crpaHKe AoHer ilpuBPeMeHrd 3aK/br{ar o o6es6efeny flpe noKperarba yrpaBHor rrocryrKa, na rpeAnaraq He rroAHece y npvrMePeHoM poKy mrwr He rroAHece yonrrrre saxreB 3 a rroKperarbe yrpaBHor nocrFn Ka pailu yrnpf re arra o 6ases e. Kaga ce' Ha 6vno rojr oA noMenyrr4x Harrr4Ha, yrBpgr4 HeocHoBaHocr rrpuBpeMeHor 3aK/brrKa, npeA/raraq y -c'wjy Kopr,rcr je npNepeMeHrd 3a_ K/bfraK 6ro 4ouer Ayx(aH je na nporr,rBnoj crpanqrr HaKHaAr,{ rrrrery roja je npoyspoKoBaHa AoHerrdM BaK/brrKoM. flpornnua crpaHKa je oHa rrpeua xojoj je ona Mepa o6es6efe*a 6nnanpe4y3era.

Komentrtap 3arcona o ottrutten yilPasHow uocfryyy2

674

ce Y yrIpaBHoM rlo'9 ce o onoj HaKHaAI{ MocrffiKy HIIIL y napnrrl1w. ynp"BHoM rocryrxy )Ke peuanarr caMo aKo je npeAnaraq carnacan ga Ilrrery HaKHaAII. Y ron't cnyrajy peruelbe o HaKHa;qI4 IIIrere AoHocIa oPIaH xoju je goneo upl4BpeMeHrt saKrbfraK, [aK/re opraH lrojrl je Hagnex(aH 3a AoHorlrelbe peurerba o rnaBHoj crBaprd. Axo je npeglaraq [enoHoBao ogpebenl{ IiI3Hoc HoBIIa y cMuctry qraHa 282. c"tan 2.3yn-a, Irrrera ce HaKnabyje rpBeHcrBeHo I43 oBor r{sHoca, a aKo oH nuje floBorlau, rrpeqlrara'r he 6vtv, o6asesan na u3-

CTAB 2.

- O HaKHaElTr rrrrere rr3 craBa 1. peruara

MMpr[I4 OCTaTaK AO nyHe HaKHa[e IIITere.

[eo rerrd cIrPoBoSEIbE 3AKOHA r4 TIPEITA3HE rr 3ABPrrrHE OIPEIEE

TIIABA XIX cnPoBoDElbE 3AKOHA

Hnan284. (1) rlpeaysehe, o4nocHo Apyra opraHr{sarlrja rojoj je saxonoM roBepeHo Bprrrerbe jaeHor onnaurhema Mo)Ke y nocrFrKy tKan6w, crpaHKa MMa rrpaBo na rroAHece ryx(6y Patrw q/IaH 24. 3axo6a o yIIPaBHOr cnopa Kao Aa je rbenit xar6a o46ujena HI4M CrropoBuMa.

jegH a y :f{vlsY oApeAa6a 3YfI-a Koia rPe6a ogpeg6a qraHa 286. 3aKoHcKlltx poKoBa o[HocHo eQuracHo noflene Aa o6es6e[H noluToBalbe "iejoIII jep Ao ogyroB/Iaqelba il/I]I MaIbKaBocTtI TOr nocTy)mpaBuor nocTy[Ka, paArbe He rIPeAynaK r4 [onasr{ yrpaBo rar(o Ilrro ce ogpefeHe rrPoqecHe [po[I4caHl'lx poKoBa. cTora ce srrtMAjy firru ceTo qrdHr{ y3 HenoilToBalbe Bo[I4 y craBy 1. yrepfyje o,4roBopHocr cnyx(6eHor nflIIa y opraHy KojI{ lberopaA]bl'{ Aobe HeI,I3BP.uIelba oAPebeHIiIx [pOIdecHI4x aKo

nocTyIIaK BO

M KpI{

BI4 U

Ao

OM. o g ron op}H o c r

ie guc4vrrrll4H c Ka'

npooenauherbe Aa saxTeBa noKpeTalbe AI,ICIdI{nII/IHCKOI [OCTy[Ka gouuo je qt{ioM Kpl{Bl'lqorrt TrirB c/rfr(6euor oAHocHg ogroBoPHor flfiIla crapa o c[poBobeny ce Kojl'l opran Ao TaKBor rporyfiIralba rMa caBe3Hu xa4a 3YfI-a. To osrraurherle nPura[a oBoM caBesuoM oprany vI y c]IYrajy je sa npegysl{Malbe pa[I].bI,I y yrpaBHoM rocryrlKy vInvl 3a perlaBalbe o[pebeHo Hecrpf{Ho rlfiI{e.

oenaulhelbel4so[F)eA6ecraea2.HaAneX(HI,lcaBe3HI4opraHMo)Ke oAHOCHO OATOBOpHOM nuqY KaKo y APainue' /IOKaIIHe x(aBHIltM OPraHI,IMa, TaK() I4 y OpraHI4Ma ayToHoMHe nOKp K}pncrrtrrr{ rpeMa cnyx.6eHoM,

ca|aBHIz.M oBIIacaMoynpaBe I{ y rpe[y3e:huua oAHocHo oPraHlr3ald]liaMa

uherrmua.

tlnan 287. sHrd

(1) Hansop HaA crrpoBoberbeM oBOr saKOHa BpruI{ Ha[/Ie)KIII',I CaBeopraH. (i) Hamex'lr caBes'rr opra' Ayx(aH ie ga ocrBapyie yBr'r' y pema-

y llorneAy perlaBalba y nporuKoi1I Pane capr{M P6K9B}IM a fi y rloglegy cTpfIHe cIIpeMe salloc[eglrx I{ rPyxa o6jaunelba I{ Kao [a naie Ha ynpaBHr,rM crBapr4Ma KOI Opraua' o[PeAa6a crpyrrHy noMoh y crBapr{Ma K;je ce oAuoce Ha rrpr,rMerilrBarbe ocrBaoBor BaKoHa. Opranr cy Ayxffi vI EaHaEIIe)KHoM opraHy oMoryhe crBapil' yrpaBurx perraBarre pr.rBarf,e yBr{na i p"n Koil,r ce oguocfi Ha

Barbe y yrpaBHttM crBaplrMa HaPoTIHTO

ileo iletrru: Cilpoeol1erue 3axoua u ilpenaene u salptuHe

a Hapoquro Ea tury najy, olHocHo [ocraB]bajy oApefeue cHo o6aBeruTerba.

ro[arKe, o[Ho-

crAB 1. - y

oBoM craBy 3yn oApebyje Aa HaABop HaA cnpoBoberbeM oBor 3aKoHa Bprun HaAne)KHr4 CaBesHr{ OpraH. flocnosu caBe3ne ynpaBe cnagaly y HaAnexHocr CanegHor MuHracraPcrBa npaBAe (vnaH 22.yOCM. crae 1. Oeo caBe3Ho MrlrulrcrapcrBo

BpIuI{! usuefy ocranor, I4 fiocrtone

roju ce oAHoce Ha oflrrrrr{

ynpaBHr{

rocrynax. Ha peny6nwqKoM HIdBo)l, npeMa ogronapajyhuu rporr4cr{Ma peny6nuKa rulaHuqa, rocroBtl ylpaBe cy y Ha4nexHocrr4 peny6nnrrKr4x Mr{Hr{crapcraBa npaBAe - qnaH 11. (,,Cnyx6emvt uracHr,{K pc", 6poj Tlgl) il ruraH 2. yOHPIY (,,Cnyx6euw. nucr pIIf", 6poj Slg3). HaAsop HaA crpoeofemevr 3YlI-a je, npenaa ogpeg6rr craBa L, y vrcrrryrunoj HaA/Ie)KHocrI{ caBesHr4x opraHa, IaK/re, 6ee o6swpa xoju opraH unw optanutal4mia ca jaenvrM oBnaurherrrua y oKBr4py repr{ropwjanne jeIIdHI{qe BoArr yrpaBHI,I nocr}rrlaK rd perlaBa y yrpaBHr/rM crBapmMa. Paumjw reKcr 3YlI-a (.rnaH 2gT\ o4pefre ao je Aa ce craparbe o crponofeny 3YlI-a roBepaBa HaAnexHoM caBesHoM opraHy )rnpaBe caMo y caBesHI{M opraHlilMa ynpaBe I{ y opranldsaqujarraa u sajegnvrrlaMa ca janosrauherbeM yrnpferu,rM caBesHr.{M 3aKOHOM, a [penFrrrrao je peny6nlrrro^,I u noxpajl4HcKoM 3aKoHoAaBcrBy Kao x oAnyKaMa onrrrrnHcKlrx cKyrrrrrrr.rHa Ia )rpege craparbe o crpoBobe*y 3YII-a y cBvrM- npyrr4M opraHI4Ma I{ opraHtlsa4rjarraa u sajegnrrr4aMa. Taxeo peuerbe je y crapame o crrpoBobeny oBor 3aKoHa yK/br{rdBarro Hr'r3 opraHa Ha Hr,rBoy oR s*g.pa4wje [o orrurr{He. Cony4uja ea xojy ce 3aKoHoAaBarI oupe[en vo caaa, rlerrrpanusyjyhw HaAsop HaA cnponoferreu 3YlI-a r c]KrbyruBo KoA HaArlex(Hor caBe3Hor opraHa y[paBe, saxrenahe o4pefleHo opraHr{3arlffoHo nprnarof aname. llpernocraB/baMo nyreM Qoprtrnparra yHyrpau rl;vrx roAprrHwx jegunw& y canesHoM MrrHrlcrapcrBy rpaBAe vrnu fiorpy.rHr{x opraHa caMocra/rHnx yrpaBHr{x opraHrlzaguja w cr. crAB 2. -Hapop HaA cnponofelbeM 3YfI-a crurrynvcaH y crany l. Kao oBrraurheme caBe3Hor opraHa HaAne)KHOr 3a nocroBe yflpaBe, 6nrxe je paspafeH y oApe[6u cras a 2. snana 287 .3YrI-a. oH o6yxBara Ayxuocr ror opraHa Aa: l) ocreapyje onrurr yBu!,y peuraBa]tr,e y yrrpaBHr,{M crBapr{Ma; 2) aa raj yeng Hapoqr,{ro ocrBapyjey norrely peruaBarba y nponr4caIIr[I[d POKOBr,rMa, KaO r,r y norneAy crprrHe crrpeMe nulla xoja pa4e Ha yrpaBHr,rM crBapr4Ma Kon opraHa; 3) aa gaje o'jarurberba w 4) ga rpyxa crPf{Hy nouoh y crBapurvra xoje ce onHoce Ha nprdMerbr/rBarbe ogpega6a 3YlI-a. To cy garoHcKe Afr(HocrI,I Hagnexnor caBesHor opraHa y oKBr4py HrlrM

Konenfrtap 3axoua o ohwfreu

rberoBe o6aBege Aa ce crapa o cnpoBobeny 3YfI-a. True ce He ucxmytyjy r,r Apyre r"roryhe aKrr,rBHocrrr oBor opraHa - y QyHr\fijIn roMeHyre o6asese - xojryraiu ce, Ha npr4Mep, or'roryhltro 6one ynosHaBalbe crly)K6enrx nu\a xoja page Ha pemaBalby ynpaBHr4x crBapI,I ca npaBrdrrrtwa ff Har{eruMa yrrPaBHor

nocryflKa

vr cfi.

|egHo oA ocHoBHrrx araqena WpaBHor nocryrrKa (vnan 7. 3YlI-a) je e$rxacHocr y paly opraHa, Kao r4 upe4yseha r,r Apyrl/tx opraHvzagw)a ca janHrna onnaruherbvrMa, rpr peuaBarby y yrpaBHI4M crBapvrMa. Hra ogpega6a 3YlI-a orraoryhyje cnpoBoferre ror Harreila y noferry )rnpaBHor

nocrynr(y raKo ruro noje;4nocranmyle EoKasHr nocryrar vrlru yrnptTyje oenauherba peruanajyher opraHa xoja y6psanajy nocrytrar. Ha.reno eKoHoMrtrruocrr/r rocryfiKa r4:]pax(eHo y rrnaHy L4.3YfI-a r paspafeHo y HI4-

ror 3aKoHa, o6anesyje opraH, Kao r4 npegyseha I4 Apyre opraHnsaquje ca janrudM oBirrauhemxux, [& nocrylaK BoAe 6pso v ca luro

By o4pega6a

Marbe TPoruKoBa.

O6aresyjyhv y craBlr 2. .InaHa 287. naqrle:rHld caBesHld opraH Aa ocrnapyje yBr,r4 y peuraBarbe y yflpaBHr{M crBapr{Ma, 3aKos noce6no HarnauraBa Aa ro ,qr4'HM HapoqilTo y norneAy peilaBarba y [porrr4caHr,IM PoKoBr,rMa, qr{Me ce y sHaqajuoj Mepr,{ peanwsyjy noMeHyra Harrena uocryflxa. HarnacaK je rarof e yr Ha Bpruerby yr,er1a y rorne4y crpfrHe crrpeMe cnyx6eunx rru\a xoja peuranajy y WpaBHuM crBapldMa. llpeua ficry-

[rqa,

KaO r4 HenO[rTOBa]be ySpoK MarbKaBocTr{ PeruaBarba

cTBr4Ma nPaKCe, HeAOBOTbHa CTpr{HOCT TUX

nponrircaHr4x PoKona, [o6prrM AenoM cy y yrpaBHoM rocryrrKy. ,{prcHocr caBeonor opraHa Ha4rrexuor 3a Hag3op HaA cnponofenena 3YII-a Ra Uaje o6jaunrerbia y crBapr.,rMa roje ce ogHoce Ha nprdMeny o4pega6a oBor 3aKoHa Huje y ogpeg6r{ craBa 2. qnana 287 . 6nuir(e orpe[e/beHa. flo crnnnzagnjw oBor ilena reKcra craBa 2. perno 6u ce Aa cy lrspa3r/r ,,Aaje o6jarurberba" r1r ,,npyxa crpfrHy uorr,roh" lmotpe6mentt Kao ctrHonrrutl cnrarpartro rlnaK ga rpe6a [PaBr,rTr,r r,r3BecHy pasnr4Ky uertaefy ooa ABa Bvrila OpraHa y Qynxqraju meroBor HaAsopa 3YlI-a. CrpyrHa nouoh oA crpaHe HaAnex(Hor caBe3Hor opraHa je xorvrnnexa*lu nojarvr u o6yxnara pasHe BrrAoBe aKTnBHoaKTrlrBHOCTr4 HaAne)KHOr CaBe3HOr

HaA cnponofemenn

crr4 noqeB oA rdHcrpyKTa.)I(e nyTeM npe[aBarba, ceMr4Hapa, caBeToBa]ba w cfi, Ao naBalba MwrilIbelf,a y KoHKpeTHT M wpaBHnM cTBaPmMa o fipyrMeHrd nojeguHrx oApega6ia 3YII-a. .{anane o6jaurrcerba oA crpaHe HaA/rex(Hor caBegHor opraHa rpe6a, cMarpaMo, A8 ce ogHocyr Ha ryMaqelbe 3YfI-a Harre[He npt{po4e ]r c/rox(eHujvtu rr/rrarbttMa rprdMexe oBor 3aKoHa. Y ogpeg1w crasa 2. 'tnanta 287. ce, Kao KopenarvrB oenaruherba HaArrex(Hor caBesHor opraHa.Be3anr,{x sa lberoBo craparbe o [p]rMenu 3YfI-a, yrnpfyje r o6asesa oprana roju pemanajyyyrpaBHr{M crBapilMaAaoBoM

fleo ilefrru: Capoeofierue 3arcona u ilPena3He u 3aspuHe ogpeg6e

681

caBe3HoM opraHy oMoryhe Yewa y PaA Kojfi ce oAHocvr Ha peluaBalbe yrpaBHlrx crBaprd. Y ogpe46w, crasa2. ce y roM cMrr.cily Hapoqtrro yrBp\yje wnxoBa o6aBe3a Aa Ha,qnex(HoM caBe3HoM oprany aaiy vL EocraBlbajy oupebeHe roflarKe oAHocHo o6aeerrrrerba. Osge ce vrucnu Ha no4arKe u o6aseruTerba roja HaAne)KHr{ caBesHri opraH sarpa>I