KAK Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA 2020

 

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) 

Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA. 2020 

a.  Dasar Hukum :

a.  UU No. 11 Tahun 1974, tentang Pengairan  b.  UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJP 2005-2025 c.  UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah d.  PP No. 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber Daya Air e.  PP No.122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan Air Minum. f.  Perpres No. 2 Tahun 2015 tentang RPJMN RPJ MN 2015-2019 g.  Perpres No. 56 Tahun 2018 tentang Proyek Strategis Nasional h.  Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan SPAM i.  Permen PUPR No. 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya Integritas di Kementerian PUPR

b.  Latar Belakang

Kementerian PUPR melalui Visium Kementerian PUPR Tahun 2030 telah menargetkan 100% Smart Living  di  di tahun 2030, yaitu 100% pelayanan air minum, 0 ha kawasan kumuh dan 100% pelayanan sanitasi. Visium ini tertuang dalam Permen PUPR  No 26 Tahun 2017 tentang Panduan Pembangunan Budaya Integritas di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Hingga akhir tahun 2017 capaian akses air minum secara nasional sebesar 72,04%. Dari data tersebut, masih terdapat gap terdapat  gap sebesar  sebesar 28% untuk mencapai target 100%. Target tersebut dapat dipenuhi melalui pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Jaringan Perpipaan (JP) dan Bukan Jaringan Perpipaan (BJP) Terlindungi. Dalam mendukung pencapaian target tersebut, khususnya SPAM Jaringan Perpipaan, diperlukan kegiatan pengembangan SPAM, yang tepat mutu, tepat sasaran, dan tepat waktu. Untuk itu, perlu adanya dokumen perencanaan yang baik dan readiness criteria yang criteria yang lengkap yang wajib disiapkan oleh pemerintah kabupaten/kota untuk kegiatan pengembangan SPAM yang diusulkan dibiayai melalui APBN.

 

Adapun readiness criteria  criteria  pengembangan SPAM melalui APBN yaitu Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM), justifikasi teknis,  Detail Engineering  Design (DED),  Design  (DED), ijin air baku, Rencana Anggaran Biaya (RAB), kesiapan lahan, kesiapan lembaga pengelola (PDAM, UPTD, Kelompok Masyarakat), kesiapan Dana Daerah untuk Urusan Bersama (DDUB), kesiapan menerima aset, dan Surat Pernyataan Kepala Daerah yang menyatakan kesanggupan memenuhi atau menyediakan readiness criteria di atas. Sehubungan dengan hal tersebut, PPK Perencanaan BPPW Aceh melakukan  pendampingan review review   dokumen perencanaan serta penyiapan readiness criteria  criteria  bagi kabupaten/kota yang mengajukan kegiatan untuk didanai APBN TA 2020 melalui kegiatan Penyiapan Readiness Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan Criteria  Kegiatan SPAM TA 2020.

c.  Maksud dan Tujuan

a.  Maksud dari penyelenggaraan kegiatan Penyiapan Readines Criteria Kegiatan SPAM TA 2020 adalah menghasilkan kegiatan pengembangan SPAM TA 2020 yang tepat mutu, tepat sasaran, dan tepat waktu melalui penyiapan readiness criteria yang baik,  baik, lengkap sesuai aturan dan kriteria yang berlaku.  b.  Tujuan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah Membantu PPK Perencanaan BPPW Aceh dalam mengevaluasi dan mereview kesiapan program pengembangan SPAM yang dibiayai APBN sesuai kriteria program dan membantu Pemda dalam menyiapkan readiness criteria  criteria  untuk program pengembangan SPAM yang akan dibiayai oleh APBN.

d.  Sasaran

Tersusunnya Perencanaan Teknis Terinci atau  Detailed Engineering Design (DED) untuk keseluruhan sistem yaitu unit air baku, unit unit produksi, produksi, unit distribusi dan unit pelayanan. DED disusun berdasarkan rencana induk pengembangan SPAM yang telah ditetapkan, hasil studi kelayakan, jadwal pelaksanaan konstruksi, dan kepastian sumber pembiayaan serta hasil konsultasi teknis dengan dinas teknis terkait. Penyusunan DED mengikuti peraturan perundangan terkait dan standar nasional maupun standar internasional yang berlaku.

 

e.  Lokasi Kegiatan

Pelaksanaan kegiatan konsultan berkantor di lingkup PPK Perencanaan Satker Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh dengan lokasi yang tersebar di Kabupaten / Kota di Provinsi Aceh

f.  Sumber Pendanaan

Kegiatan ini dibiayai dengan sumber dana APBN Rupiah murni TA 2019 dalam DIPA Satker Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh dengan nilai pagu sebesar Rp.

800.000.0 800.000.000,00,- (delapan ratus juta ratus juta rupiah) termasuk PPN 10%. 

g.  Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen

PPK Perencanaan Satker Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

h.  Lingkup Pekerjaan

a.  Melakukan pendampingan dan review review   dokumen RISPAM kabupaten/kota yang meliputi:

- Pendampingan kepada kabupaten/kota yang belum memiliki RISPAM untuk menyusun dokumen RISPAM sesuai Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 review   kepada kabupaten/kota yang sudah - Pendampingan perbaikan atau review memiliki RISPAM namun belum memenuhi kriteria sesuai Permen PUPR No. 27 Tahun 2016

- Pendampingan legalisasi dokumen RISPAM kepada kabupaten/kota - Penilaian atas dokumen RISPAM yang telah disusun atau diperbaiki kabupaten/kota sesuai pedoman penilaian dokumen RISPAM  b.  Melakukan review review   terhadap dokumen DED kegiatan pembangunan SPAM, meliputi:

- Evaluasi terhadap kesesuaian DED dengan syarat ketentuan penyusunan rencana teknis terinci (DED) pengembangan SPAM dengan yang diatur dalam Permen PUPR No. 27 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum. Syarat dan ketentuan penyusunan DED tersebut harus memuat: 1)  Rancangan detail kegiatan

 

2)  Perhitungan dan gambar teknis 3)  Spesifikasi teknis 4)  Rencana anggaran biaya 5)  Analisis harga satuan 6)  Tahapan dan jadwal pelaksanaan 7)  Dokumen pelaksanaan kegiatan (dokumen lelang, jadwal pelelangan, dan  pemaketan)

- R eview  eview  terhadap pemenuhan spesifikasi dan kriteria teknis yang diatur dalam  NSPK bidang air minum.

- R eview  eview  terhadap kesesuaian rencana detail, perhitungan, dan gambar teknis dengan situasi dan kondisi lokasi pengembangan SPAM.

- Bantuan teknis terhadap tim penyusun DED pengembangan SPAM TA 2020 di Pemda c.  Menginventarisasi kesiapan dokumen readiness criteria  criteria  kegiatan pembangunan SPAM pada lokasi yang akan dilaksanakan melalui APBN pada TA 2020, meliputi:

- Dokumen RISPAM kabupaten/kota yang sudah direview  - Justifikasi teknis kegiatan berupa ringkasan dokumen perencanaan kegiatan meliputi latar belakang dilaksanakannya kegiatan, manfaat, system yang direncanakan, tahapan dan jadwal pembangunan, lingkup kegiatan yang dilaksanakan, sumber pembiayaan, dan rencana pengelola.

- Ijin air baku yang diterbitkan oleh instansi Sumber Daya Air sesuai kewenangan  pengelolaan wilayah sungai atau air baku lainnya.

- Dokumen DED kegiatan yang akan dilaksanakan, termasuk Rencana Anggaran Biaya (RAB) yang sudah direview dan dibutuhkan sebagai kelengkapan dokumen dalam proses pelelangan

- Kesiapan lahan berupa dokumen resmi yang menyatakan bahwa lokasi lahan yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan, sudah tersedia dan dapat dimanfaatkan.

- Kesiapan pengelola berupa surat kesiapan PDAM/Non-PDAM untuk mengelola SPAM terbangun.

 

- Kesiapan Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB) berupa surat kesanggupan Kepala Daerah untuk menyertakan dukungan dana daerah sebagai bentuk  pelaksanaan tugas daerah.

- Kesiapan Serah Terima Aset berupa surat kesanggupan Kepala Daerah untuk memproses serah terima aset terbangun dari Pusat ke daerah.

- Surat Pernyataan Kepala Daerah yang menyatakan kesiapan readiness criteria lokasi kegiatan sebagaimana dijelaskan pada butir-butir di atas. d.  Melaksanakan workshop

- Penyelenggaraan workshop berlokasi di kabupaten/kota terpilih dengan sasaran  peserta adalah Bappeda kabupaten/kota, Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang menangani air minum, dan PDAM/Penyelenggara SPAM, sejumlah 6 kabupaten/kota di Provinsi Aceh.

- Workshop Penyiapan  Readiness criteria Kegiatan SPAM TA 2020 dilakukan dalam rangka: 1)  Sosialisasi kebijakan dan strategi Kementerian PUPR dalam mencapai target RPJMN 2020-2024 di bidang penyelenggaraan SPAM, 2)  Inventarisasi kelengkapan readiness criteria kegiatan pembangunan SPAM  pada TA 2020, 3)  Pendampingan penyusunan dan review review   dokumen RISPAM kabupaten/kota, dan 4)  Pembahasan review review   DED kegiatan pembangunan SPAM TA 2020 kabupaten/kota di Provinsi Aceh.

i.  Keluaran Hasil Kegiatan

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah: a.  Dokumen RISPAM kabupaten/kota yang telah dinilai hasil dari:

- Pendampingan kepada kabupaten/kota yang belum memiliki RISPAM - Pendampingan perbaikan atau review kepada kabupaten/kota yang sudah memiliki RISPAM namun belum memenuhi kriteria

- Pendampingan legalisasi dokumen RISPAM kepada kabupaten/kota - Penilaian atas dokumen RISPAM yang telah disusun atau diperbaiki kabupaten/kota sesuai pedoman penilaian dokumen RISPAM R ISPAM

 

 b.  Laporan lengkap rencana detail teknis (DED) lokasi kegiatan pembangunan SPAM yang telah dikaji ulang dan siap diimplementasikan melalui APBN TA 2020. c.  Daftar   lokasi dan ringkasan laporan kegiatan pembangunan SPAM yang memenuhi readiness criteria. criteria. d.  Laporan kegiatan Penyiapan Readiness Penyiapan Readiness Criteria Kegiatan SPAM TA 2020.  j.  Penyediaan Peralatan Peralatan Material, Personil dan Fasilitas

a.  Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen

- Data Pengguna jasa akan memfasilitasi kebutuhan data/informasi yang diperlukan untuk melengkapi penyusunan kegiatan ini

- Staf Pengawas Pengguna jasa akan membentuk Tim Teknis sebagai pengawas dan pengarah  pelaksanaan kegiatan dalam rangka pelaksanaan jasa konsultansi.  b.  Peralatan Material, Personil dan Fasilitas dari Penyedia Jasa

- Fasilitas Perjalanan Dinas Penyedia jasa tidak menyediakan fasilitas perjalanan dinas

- Akomodasi Akomodasi bagi tenaga profesional harus disediakan oleh penyedia jasa.

- Penyediaan oleh Penyedia Jasa Penyedia jasa harus menyediakan fasilitas menunjang kelancaran pelaksanaan kegiatan dan harus memperhitungkan semua biaya pengeluaran yang akan dimasukkan dalam biaya penawaran yang terdiri atas: 1)  Sewa Kendaraan Roda 4 2)  Komputer/laptop dan printer dengan cara sewa. 3)  Printer dengan cara sewa. 4)  Sewa alat survey : Teodolit dan GPS 5)  ATK dan Komputer Supplies 6)  Biaya Komunikasi 

k.  Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa

 

Membantu PPK Perencanaan Satker Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat untuk melaksanakan kegiatan Penyiapan Penyiapan Readines Criteria Kegiatan SPAM TA 2020. l.  Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan  Pelaksanaan

pekerjaan

selama 4

(empat)

bulan

kalender terhitung sejak

dikeluarkannya SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja).

m.  Personil

a.  Team Leader, pendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) Jurusan Teknik Penyehatan/Lingkungan Penyehatan/Ling kungan lulusan Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan yang  berpengalaman pada pekerjaan sejenis dan mempunyai pengalaman

kerja

total

minimal 3 (tiga) tahun serta memiliki SKA Ahli Muda Teknik Lingkungan. Lingkungan. T Tugas ugas dan tanggung jawab Team Leader akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:

- Bertanggung jawab untuk melaksanakan koordinasi antara Tim Konsultan dengan Pengguna Jasa (PPK Perencanaan BPPW Aceh), serta pihak pihak lain yang terkait dalam kegiatan penyusunan materi selama kegiatan berlangsung;

- Bertanggung jawab untuk merencanakan/mengelola seluruh kegiatan Tim Konsultan untuk mencapai tujuan sebagaimana yang dipersyaratkan dalam Kerangka Acuan Kerja baik dari sisi waktu, kualitas maupun kuantitasnya;

- Bertanggung jawab atas pengendalian personil Tim Konsultan yang terlibat dalam kegiatan ini, sehingga pekerjaan dapat diselesaikan sesuai target yang ditetapkan;

- Bertanggung jawab untuk mengkonsolidasikan hasil pekerjaan setiap personil dan melaporkannya kepada Pengguna Jasa;

- Mengkoordinasi kegiatan pembahasan untuk memastikan tercapainya validitas dokumen yang disusun;

- Menyusun rencana aksi dan rekomendasi yang diperlukan terhadap kegiatan.  b.  Ahli

Teknik Air Minum sebanyak 2 (dua) orang, dengan pendidikan minimal

Sarjana Strata 1 (Sl) Jurusan Teknik Penyehatan/Lingkungan lulusan Perguruan Tinggi atau yang disamakan yang berpengalaman pada pekerjaan sejenis dan mempunyai

pengalaman

kerja total

minimal

1 (tahun) tahun serta memiliki

 

SKA Ahli Muda Teknik Air Minum. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli akan meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:

- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan; - Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review review   RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria  criteria  kegiatan pembangunan SPAM terutama di bidang hidrologi; c.  Ahli Perencanaan Wilayah/Kota sebanyak 1 (satu) orang, dengan

pendidikan

minimal Sarjana Strata 1 (S1) Jurusan Planologi /Teknik Sipil/Arsitektur lulusan Perguruan Tinggi Tinggi atau yang disamakan yang berpengalaman berpengalaman pada pekerjaan pekerjaan sejenis dan mempunyai mempunyai pengalaman kerja total minimal 1 (satu) tahun serta memiliki SKA Ahli Muda Perencanaan Wilayah/Kota. Tugas dan tanggung jawab Tenaga Ahli sekurang-kurangnya meliputi hal-hal sebagai berikut:

- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan; - Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review review   RISPAM dan DED, serta readiness criteria  criteria  kegiatan pembangunan SPAM di  bidang pengembangan infrastruktur permukiman. permukiman. d.  Ahli st ru kt ktur ur sebanyak 1 (satu) orang,

dengan pendidikan minimal Sarjana

Strata 1 (S1) Jurusan Teknik Sipil lulusan Perguruan Tinggi atau yang disamakan yang berpengalaman pada pekerjaan sejenis dan mempunyai pengalaman kerja total minimal 1 (satu) tahun serta memiliki SKA Ahli Muda Teknik Sipil. Tugas dan tanggung jawab meliputi (namun tidak terbatas pada) hal-hal sebagai berikut:

- Membantu ketua tim dalam melaksanakan kegiatan; review   - Membantu ketua tim dalam melakukan pendampingan penyusunan atau review RISPAM dan DED, serta penyiapan readiness criteria  criteria  kegiatan pembangunan SPAM terutama di bidang struktur bangunan. e.  Tenaga pendukung:

-

Estimator 2 Orang ;

-

Operator CAD 2 Orang;

-

Surveyor 2 Orang;

-

Pembantu Surveyor 2 Orang;

-

Operator Komputer 1 orang.

 

n.  Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan

Penyedia jasa harus membuat jadwal tahapan pelaksanaan pekerjaan sesuai kebutuhan dalam jangka waktu 4 (empat) bulan kalender terhitung sejak dikeluarkannya SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja). 

o.  Laporan

Dalam melaksanakan pekerjaan, Penyedia Jasa berkewajiban menyampaikan laporan dengan tahapan sebagai berikut: a.  Laporan Pendahuluan

Laporan pendahuluan memuat latar belakang kegiatan, ruang lingkup, hasil studi literatur awal, tanggapan terhadap KAK, metodologi dan strategi pelaksanaan  pekerjaan, organisasi pelaksana, pel aksana, rencana dan jadwal kegiatan. kegiat an. Laporan diserahkan 1  bulan sejak diterbitkannya SPMK dan sebanyak 6 eksemplar. eksemplar.

 

b. Laporan Antara Laporan antara memuat:

- Progress pendampingan dokumen RISPAM kabupaten/kota review DED  DED - Progress review

- Hasil verifikasi sementara daftar lokasi rencana kegiatan pembangunan SPAM di  provinsi Aceh untuk TA 2020. 2020. Laporan antara harus diserahkan selambat-lambatnya 2 bulan setelah kontrak ditandatangani dan hasilnya digandakan sebanyak 6 eksemplar c.  Gambar Review DED  d.  Rencana Anggaran Biaya (EE) e.  RKS

RKS (Rencana Kerja dan Syarat-syarat) sebanyak 6 (enam) eksemplar, yang berisi tentang penjelasan umum, syarat- syarat teknis pelaksanaan, dan syarat-syarat administrasi. RKS diserahkan pada akhir masa kontrak.  kontrak.  f.  Konsep Laporan Akhir

Konsep laporan akhir memuat:

- Hasil pendampingan akhir dokumen RISPAM kabupaten/kota yang menjadi  prioritas pendampingan pada Tahun 2019

 

- Hasil review review   dan verifikasi DED pembangunan SPAM yang akan dilaksanakan  pada TA 2020.

- Hasil inventarisasi readiness criteria pembangunan criteria pembangunan SPAM yang akan dibangun TA 2020. Laporan ini diserahkan 3 bulan setelah kontrak ditandatangani dan hasilnya digandakan sebanyak 6 eksemplar g.  Laporan Akhir

Laporan akhir merupakan   penyempurnaan dari konsep laporan akhir setelah mendapatkan masukan dari para  stakeholder . Laporan akhir diserahkan selambatlambatnya 4 bulan sejak ditandatanganinya kontrak dan hasilnya digandakan sebanyak 6 eksemplar.

Banda Aceh,

Mei 2019

PPK Perencanaan Balai Prasarana Permukiman Wilayah Aceh

Firman Saputra  Nip. 198507242010121005 198507242010121005