Investigación de Accidentes

Investigación de Accidentes

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CONTENIDO

Pág. INTRO TRODUCCI N JUSTIFICACIÓN 1. 2. 3.

CONCEPTOS BÁSICOS NORMATIVIDAD COLOMBIANA EN INVESTIGACIÓN DE  ACCIDENTES PELIGROS Y LESIONES MÁS FRECUENTES DE ACCIDENTES LABORALES

6 8 9

4.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

12

4.1.

Procedimientos de Investigación de accidentes

13

4.1.1. ¿Cómo lo hacen algunas ARL?

13

4.2.

14

Equipo Investigador

4.2.1. Funciones del equipo investigador 

14

4.3.

Obligaciones de las empresas (aportantes)

15

4.4.

Obligaciones de las administradoras de riesgos profesionales

18

4.5.

Métodos/Metodologías para el análisis de accidentes

19

4.6.

Causas y condiciones de los accidentes

28

4.6.1. Determinación y Clasificación de las causas 

30

4.7.

34

5.

Informe de investigación de accidente EJEMPLO DE PROCEIDMIENTOS USADOS EN INVESTIGACIÓN DE  ACCIDENTES

44

5.1.

Procedimiento de Ministerio de Minas y Energía

44

5.2.

Procedimiento de MU & ASOCIADOS LTDA

46

BIBLIOGRAFÍA

49

 ANEXOS  ANEXO 1 CAUSAS DE ACCIDENTES

53

3

INTRODUCCION

La prevención de los accidentes de trabajo requiere la aplicación de varias técnicas entre las que se encuentra la investigación de accidentes, que está dedicada a identificar las causas que los han producido para definir las medidas más adecuadas para su prevención. Dada su importancia y utilidad, su aplicación está establece la obligación del empresario de realizar una investigación para detectar las causas de todos los daños a la salud de los trabajadores que se hayan producido. La información obtenida ha de servir también para ajustar la evaluación de riesgos y así aumentar la eficacia de la actividad preventiva apoyada en ella. La exigencia del legislador está orientada a favorecer la obtención de una información sobre sucesos que es necesario evitar para lograr unas condiciones de trabajo seguras. Conocer lo que ha alterado el desarrollo adecuado de un trabajo permite definir las medidas que hagan posible su control, y con esa intención, es recomendable analizar todos los incidentes que se hayan producido, hayan tenido o no consecuencias para la salud de los trabajadores, ya que conocer y controlar las causas de esos sucesos no 

deseados , nos ayuda a garantizar un trabajo seguro.

4

JUSTIFICACION

La incidencia de accidentes provoca ausentismo del personal en la entidad, y a los trabajadores les causa problemas familiares, en la mayoría de los casos se requiere tratamiento médico, producen incapacidad o pérdida funcional de algún miembro u órgano. El programa preventivo de accidente está orientado a mejorar la calidad de vida de los trabajadores. Durante los últimos años se ha visto un incremento alarmante en la cantidad de accidentes y muertes en nuestro país, la pobre implementación en el cumplimiento de la misma y la cultura popular respecto al tema, son comúnmente los factores más sobresalientes en el crecimiento de esta problemática que ha alcanzado una fuerza suficiente para ameritar acciones concretas del gobierno. Esta intervención a nivel de accidentes laborales viene en la forma de la nueva ley

que busca fuertes fuert es y

mayores

precauciones y controles más estrictos disminuir los indicadores de accidentes, es por por esto que consideramos consideramos de vital importancia

de las

medidas propuestas y de esta forma forma lograr lograr el mejoramiento de

la

investigación de los accidentes de trabajo. t rabajo.

5

1. CONCEPTOS BÁSICOS

ACCIDENTE Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por  cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión (Congreso de Colombia, 2012) ACTOS INSEGUROS O SUBESTÁNDARES Son las acciones u omisiones cometidas por las personas que, al violar normas o procedimientos previamente establecidos, posibilitan que se produzcan accidentes de trabajo (Universidad Industrial de Santander) APORTANTE Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la afiliación colectiva

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de trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Ministerio de Protección Social, 2007)

CAUSAS BÁSICAS Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por  qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen condiciones subestándares o inseguras (Ministerio de Protección Social, 2007). CAUSAS INMEDIATAS Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar  paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) (Ministerio de Protección Social, 2007). DAÑO A LA PROPIEDAD Daño que impide el funcionamiento o afecta la condición de la propiedad de la empresa o de un tercero (Universidad Industrial de Santander). FATALIDAD Es un accidente de trabajo que trae como resultado la muerte (Universidad Industrial de Santander). INCIDENTE Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes pudo haber resultado en daño físico, lesión o enfermedad ocupacional o daño a la propiedad. Los incidentes son frecuentemente llamados cuasi-accidentes (Universidad Católica, 2012) INCAPACIDAD aquella que, según el cuadro agudo de la enfermedad o lesión que presente el afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales, 7

le impida desempeñar su capacidad laboral por un tiempo determinado (Congreso de Colombia, 2002)

2. NORMATIVIDAD COLOMBIANA EN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

Resolución 2013 de 1986 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de Salud (Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo) Resolución 1016 de 1989 de Trabajo y Seguridad Social y de Salud (Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país) Decreto 1295 de 1994 República de Colombia (Por el cual se determina la organización

y

administración

del

Sistema

General

de

Riesgos

Profesionales)

Decreto 1771 de 1994 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Reglamenta los reembolsos entre Administradoras de Riesgos profesionales (ARP) y Empresas Promotoras de Salud (EPS)). Decreto 1530 de 1996 Presidencia de la República (Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994) Resolución 2569 de 1999 Ministerio de Salud (Regula la calificación y clasificación de los eventos, especialmente lo referente a enfermedad profesional).

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Decreto 2463 de 2001 Presidencia de la República (Establece las instancias y los términos para la calificación del origen de los eventos de salud  – invalidez). Resolución 1570 de 2005 Ministerio de Protección Social (Establecen las variables y mecanismos para recolección de información del Subsistema de Información en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones). Resolución 156 de 2005 Ministerio de Protección Social (Adopción de los formatos de informe de accidente de trabajo y d e enfermedad profesional) Resolución 1401 de 2007 Ministerio de Protección Social (Reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo)

3. PELIGROS Y LESIONES MÁS FRECUENTES DE ACCIDENTES LABORALES

Las manos se accidentan más que los brazos, las piernas más que el pie, la cabeza más que los ojos y el tórax más que el abdomen. Esto ocurre porque las manos son las que intervienen para desarrollar cualquier tipo de trabajo o empleo y por lo tanto, son las que están más expuestas al riesgo. Asimismo, no pueden quedar atrás los brazos, que en cualquier contingencia salen en defensa del resto del cuerpo y son éstos los que reciben los impactos. Los ojos, que siempre están pendientes de los quehaceres, pueden sufrir  lesiones cuando olvidamos protegerlos, y así vemos que por olvido, descuido o por falta de equipo protector, nuestro cuerpo se ve constantemente atacado por riesgos.

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Las partes del cuerpo que se lesionan con mayor frecuencia en los accidentes de trabajo son:

10

MANOS Principales lesiones: 

     

 Absorción de sustancias peligrosas Machacamiento Cortaduras Raspaduras  Amputaciones Perforaciones Quemaduras Recomendaciones : Inspecciona cuidadosamente tus herramientas antes de utilizarlas Usa guantes adecuados y de la talla correcta





OJOS Principales lesiones:   



Magulladuras Quemaduras Presencia de cuerpos extraños Recomendación es: Usa careta y lentes de protección

PIES Principales lesiones:   



MÉDULA ESPINAL Principales lesiones : 













Fractura de vértebras Sección de la médula Compresión de la médula y por  lo tanto pérdida de funciones fisiológicas y motoras Recomendacion es: Usa equipo de protección Usa cinturón de seguridad Usa técnicas adecuadas en el manejo de equipo y maquinaria

Fracturas Esguinces Cortaduras Recomendacio nes: No tengas en tu área de trabajo objetos o sustancias con las que puedas resbalar, tropezar o cortarte. Cubre tus pies con el equipo de protección adecuado

Los trabajadores que corren más riesgo son: Los albañiles y empleados de la industria de la construcción 

11



Los obreros que laboran en las fábricas



Los empleados de oficina



Los empleados de talleres

Accidentes de trabajo que pueden ser fatales: Los accidentes de trabajo de mayor peligrosidad, puesto que llegan a producir la muerte, son: 

Los accidentes con vehículo de motor para todas las

actividades 

Los golpes o aplastamientos por un objeto en la minería



Las caídas o electrocuciones en la industria de la construcción

y en la industria eléctrica

4.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

De acuerdo con la Resolución 1401 de 2007 es responsabilidad del empleador realizar la investigación de todos los incidentes y accidentes de trabajo que ocurran a los trabajadores bajo su cargo, con el fin de identificar  las causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia. Tiene como objetivo principal la deducción de las causas que los han generado a través del previo conocimiento de los hechos acaecidos.  Alcanzado este objetivo, los objetivos inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos obtenidos para diseñar e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para evitar repetición del mismo accidente o similares, como aprovechar la experiencia para mejorar la prevención en la empresa (INSHT, Tomás Piqué)

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La INVESTIGACIÓN, es la acción por medio de la cual personal calificado busca evidencias objetivas acerca del incidente o accidente. La investigación se debe realizar tan pronto como ocurra el evento y en la medida de lo posible en el sitio donde ocurrió . La verdadera prevención se logra investigando los INCIDENTES y adoptando las recomendaciones que se generan de la investigación, ya que siempre que ocurre un accidente, han ocurrido previamente varios incidentes que alertaron sobre la situación de riesgo

4.1.

Procedimientos de Investigación de accidentes

De acuerdo a la resolución 1401 de 2007 artículo 6 dice que la “Metodología de la investigación de incidente y accidente de trabajo. El aportante podrá utilizar la metodología de investigación de incidentes y accidentes de trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo con su actividad económica, desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le permita y facilite cumplir con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención”.

4.1.1. ¿Cómo lo hacen algunas ARL?

Conformación de equipo investigador: “integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin”.

13

s y acciones correctivas.

4.2.

Equipo Investigador

El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin. Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigación deberá participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, así como el personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento (Resolución 1401 de 2007, Ministerio de la Protección Social)

4.2.1. Funciones del equipo investigador

Las funciones que debe realizar el equipo responsable de investigar  accidentes es (Positiva ARP, 2009): 14



Solicitar el formato e instructivo de Investigación de incidentes y accidentes de trabajo a la Administradora de Riesgos Profesionales.



Investigar los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los 15 días siguientes a la ocurrencia del evento



Revisar hechos y evidencias



Determinar las causas inmediatas (actos y condiciones subestándar) y causas básicas (factores del trabajo y personales)



Establecer medidas correctivas que prevengan la recurrencia del accidente, elaborar el plan de acción, coordinar su ejecución y realizar  el seguimiento correspondiente

4.3.

Obligaciones de las empresas (aportantes)

En relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, los aportantes tienen las siguientes obligaciones (Ministerio de la Protección Social, 2007):

15

Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones tomadas.

Remitir a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los informes de investigación de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso primero del artículo 14 de la resolución 1401 de 2007, los cuales deberán ser firmados por el representante legal del aportante o su delegado.

Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio de la Protección Social cuando éste los requiera.

Implementar las medidas y acciones correctivas que como producto de la investigación recomienden, el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional; las autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la Administrad ora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado el empleador, la empresa de servicios temporales, los trabajadores independientes o los organismos de trabajo asociado y cooperativo, según sea el caso.

Proveer los recursos, elementos, bienes y servi cios necesarios para implementar las medidas correctivas que resulten de la investigación, a fin de evitar la ocurrencia de eventos similares, las cuales deberán ser parte del cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de ejecución.

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Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo, de conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la resolución 1401 de 2007

Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador 

Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir  de cada investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.

Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la información que conduzca a la identificación de las causas reales del accidente o incidente de trabajo.

 Adoptar una metodología y un formato para investigar  los incidentes y los accidentes de trabajo, que contenga como mínimo, los lineamientos establecid os en la presente resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la administradora de riesgos profesionales.

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4.4. Obligaciones de las administradoras de riesgos profesionales En relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, las administradoras de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones (Ministerio de la Protección Social, 2007): Proporcionar asesoría a sus afiliados, en materia de investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.

Suministrar a los aportantes, el formato de investigación de incidentes y accidentes de trabajo con su respectivo instructivo.

Remitir para aprobación de la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social, los formatos de investigación de incidentes y accidentes de traba o.

 Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos de la resolución 1401 de 2007.

Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en la investigación de incidentes y accidentes de trabajo y en la implementación de correctivos.

Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de accidentes de trabajo que por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante, hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas y emitir recomendaciones más precisas.

Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como recomendaciones complementarias, en caso de ser necesario, a fin de que el aportante implemente las medidas correctivas para prevenir eventos similares. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de accidentes y tener  los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección Social lo solicite.

Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de accidentes e incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las actividades de prevención de riesgos profesionales.

Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones Territoriales del Ministerio de la Protección Social para efecto del ejercicio de la vigilancia y control que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las medidas de control recomendadas o que habiéndolas adoptado, fueron insuficientes para el control del riesgo causante del accidente. 18

4.5.

Métodos/Metodologías para el análisis de accidentes

En la resolución 1401 del 2007 del Ministerio de Protección Social, artículo 6, mencionan que el método utilizado para la investigación de accidentes en la empresa puede ser escogido de acuerdo al que más se ajuste y más apropiado que la empresa escoja, y puede hacerlo libremente.  A continuación se describirán cuatro (4) métodos del Manual para la investigación de accidentes del Gobierno Vasco (2005) que describe detalladamente en paso a paso algunas metodologías usadas.

Tabla 1 Método de Análisis de Causas (OSALAN, 2005) MÉTODO DE ANÁLISIS DE CAUSAS DEFINICIÓN O también llamado método de árbol de causas, y refleja gráficamente todos los hechos recogidos y las relaciones existentes sobre ellos, facilitando, de manera notable, la detección de causas aparentemente ocultas y que el proceso metodológico seguido nos lleva a descubrir. Iniciándose en el accidente, el proceso va remontando su búsqueda hasta donde tengamos que interrumpir la investigación. El árbol finaliza cuando: Se identifican las causas primarias o causas que, 

PROCEDIMIENTO Toma de Datos  Se

trata

de

reconstruir

“in

situ”

las

circunstancias que concurrieron en el momento inmediatamente anterior al accidente y que permitieron o posibilitaron la materialización del mismo. Organización de los datos recabados  Se acostumbra a construir un árbol de arriba hacia abajo partiendo del suceso último (daño o lesión), aunque puede también construirse de derecha a izquierda o de izquierda a derecha partiendo en todos los casos de la lesión o del daño.  A partir del suceso último se delimitan sus antecedentes inmediatos y se prosigue con la conformación del árbol remontando sistemáticamente de hecho en hecho, formulando las siguientes preguntas: ¿Qué antecedente (y) ha causado  directamente el hecho (x)?  ¿Dicho antecedente (y) ha sido suficiente, o  han intervenido también otros antecedentes  (y,z,...)?  19

MÉTODO DE ANÁLISIS DE CAUSAS



propiciando la génesis de los accidentes, no precisan de una situación anterior  para ser explicadas. Estas causas están relacionadas con el sistema de gestión de prevención de riesgos laborales de la empresa. Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta, se desconocen los antecedentes que propiciaron una determinada situación de hecho.

a. Primera situación: cadena El hecho (x) tiene un solo antecedente (y) y su relación es tal que el hecho (x) no se produciría si el hecho (y) no se hubiera producido previamente. (x) e (y) constituyen una cadena y esta relación se representa gráficamente del siguiente modo:

b. Segunda situación: conjunción El hecho (x) no tendría lugar si el hecho (y) no se hubiese previamente producido, pero la sola materialización del hecho (y) no entraña la producción del hecho (x), sino que para que el hecho (x) ocurra es necesario que además del hecho (y) se produzca el hecho (z) El hecho (x) tiene dos antecedentes (y) y (z). Se dice que (y) y (z) forman una conjunción que produce (x) y esta relación se representa gráficamente del siguiente modo:

(y) y (z) son hechos independientes, no estando directamente relacionados entre sí; es decir, para que se produzca (y) no es preciso que se produzca (z) y a la inversa. c. Tercera situación: disyunción Varios hechos (x1), (x2) tienen un único hecho antecedente (y) y su relación es tal que ni el hecho (x1), ni el hecho (x2) se producirían si previamente no hubiera ocurrido el hecho (y). Esta situación en la que un único hecho (y) da lugar a distintos hechos consecuentes (x1) y (x2) se dice que constituye una disyunción y esta relación se representa gráficamente del siguiente modo: (x1) y (x2) son hechos independientes, no estando directamente relacionados entre sí; es decir; para que se produzca (x1) no es preciso que se produzca (x2) y a la inversa. 20

MÉTODO DE ANÁLISIS DE CAUSAS d. Cuarta situación: independencia No existe ninguna relación entre el hecho (x) y el hecho (y), de modo que (x) puede producirse sin que se produzca (y) y viceversa. Se dice que (x) e (y) son dos hechos independientes y, en representación gráfica, (x) e (y) no están relacionados.

EJEMPLO

Tabla 2 Método de Análisis de la Cadena Causal (OSALAN, 2005) MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CADENA CAUSAL DEFINICIÓN Este método está basado en el modelo causal de pérdidas, el cual pretende, de una manera relativamente simple, hacer comprender y recordar los hechos o causas que dieron lugar a una pérdida.

21

MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CADENA CAUSAL

PROCEDIMIENTO 1. ANOTAR TODAS LAS PÈRDIDAS Como primer paso en el análisis de las causas se deberá anotar cada pérdida. Ejemplo : HERIDA INCISO CONTUSA EN MANO DERECHA 2. ANOTAR LOS CONTACTOS O FORMAS DE ENERGÍA QUE CAUSARON LA PÉRDIDA  A continuación se ofrecen algunos de los tipos más comunes de transferencia de energía: • Golpear contra (corriendo hacia o tropezando con). • Golpeado por (objeto en movimiento). • Caída a distinto nivel (ya sea que el cuerpo caiga o que caída el objeto y

golpee el cuerpo). • Caída al mismo nivel (resbalar y caer, volcarse). • Atrapado entre (aplastado o amputado). • Contacto con (electricidad, calor, frío, radiación, sustancias cáusticas,

sustancias tóxicas, ruido), etc. El segundo paso del análisis de causas consiste en anotar al lado de cada pérdida y anteponiéndola a las mismas, los contactos que dieron lugar a la pérdida. 3. ELABORAR LISTADO DE CAUSAS INMEDIATAS (ACTOS Y CONDICIONES INSEGURAS O SUBESTÁNDAR) Las "causas inmediatas" de los accidentes son las circunstancias que se presentan justo ANTES del contacto. Por lo general, son observables o se hacen sentir. Se suelen dividir en "actos inseguros" (o comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente) y "condiciones peligrosas" (o circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente). Por  ejemplo: Operar equipos sin autorización, Protecciones y resguardos inadecuados, Uso de destornillador de tamaño inadecuado, Se reutiliza un tornillo gastado, entre otros. 4. ELABORAR LISTADO DE CAUSAS BÁSICAS (FACTORES PERSONALES Y FACTORES DEL TRABAJO) Las causas básicas corresponden a las causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos inseguros y condiciones peligrosas; a aquellos factores que, una vez 22

MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CADENA CAUSAL identificados, permiten un control significativo. A menudo, se les denomina causas orígenes. FACTORES PERSONALE:  Entre los que cabe señalar: Capacidad inadecuada - Falta de conocimiento  – Falta de habilidad - Tensión (stress), entre otros. FACTORES DEL TRABAJO (MEDIO AMBIENTE LABORAL ): Diseño inadecuado - Compras incorrectas - Herramientas, equipos y materiales inadecuados, entre otros. 5. ELABORAR LISTADO DE FALTAS DE CONTROL El control es una de las cuatro funciones esenciales de la Gerencia: planificación - organización  – dirección y control. Estas funciones corresponden a la labor que debe desempeñar cualquier mando. Existen tres razones comunes que originan una falta de control. Existencia de: 1) sistemas de prevención no adecuados, 2) normas ó procedimientos de los sistemas no adecuados, y 3) incumplimiento de las normas y procedimientos. El quinto paso del análisis de causas consiste en identificar precisamente qué normas o procedimientos del sistema de prevención no son adecuados, ó no existen ó no se cumplen (evaluación de riesgos, programa de inspecciones, programa de formación, vigilancia de la salud, control de contratas, etc…), y que por lo tanto pueden dar origen a toda la cadena

causal.

EJEMPLO

23

MÉTODO DE ANÁLISIS DE LA CADENA CAUSAL

Tabla 3 Método SCRA (OSALAN, 2005) MÉTODO SCRA: Síntoma-Causa-Remedio-Acción DEFINICIÓN Y PROCEDIMIENTO La metodología denominada SCRA (Síntoma -> Causa -> Remedio ->  Acción) se utiliza para resolución de problemas triviales en el ámbito de la calidad y puede ser utilizada de forma sencilla para el análisis de causas de accidentes e incidentes de consecuencias leves ó moderadas y potencial de la misma magnitud y en los que el suceso no tiene gran complejidad. Este 24

MÉTODO SCRA: Síntoma-Causa-Remedio-Acción análisis se realizará en grupo, por el equipo más adecuado de investigación del accidente/incidente. El análisis se basa en los siguientes pasos : • SINTOMA: Accidente /Incidente ocurrido y hechos. •CAUSA: Análisis de las causas del accidente/incidente preguntándose

repetidamente, hasta 5 veces, ¿por qué? , hasta encontrar la causa raíz del accidente/incidente. •REMEDIO: Propuesta de soluciones recabando aportaciones del equipo que investiga. • ACCION: Concreción de las propuestas de soluciones en actuaciones

detalladas, en un plan de acción. La causa real suele manifestarse en el nivel de la quinta causa:

EJEMPLO SINTOMA • Qué: Al descender por  una pendiente pronunciada, no responden los

frenos y choca contra un árbol resultando gravemente herido. • Quién : conductor - repartidor  • Dónde : En pendientes pronunciadas de carretera secundaria • Cuándo: cuando efectuaba el reparto diario de productos fabricados en

 jornada de noche, por una carretera alternativa, al estar la vía habitual colapsada por la lluvia. • Cómo: Con la furgoneta auxiliar sobrecargada, al no arrancar el camión de

reparto, y no querer efectuar dos viajes. CAUSA • Choque con un árbol • No responden los frenos • Fuerte pendiente • Vía alternativa auxiliar  • Vía usual colapsada • Lluvia

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MÉTODO SCRA: Síntoma-Causa-Remedio-Acción • Frenos en mal estado • No se revisa la furgoneta • Furgoneta auxiliar  • Camión no arranca • Sobrecarga • Evitar un segundo viaje

REMEDIO  Revisar periódicamente furgoneta auxiliar. Incluir frenos como aspecto crítico. No sobrecargar furgoneta Chequeo previo de camión Buscar otra ruta alternativa sin pendientes ACCIÓN  Establecer un plan de acción para adoptar las medidas preventivas establecidas, señalando responsable, plazo de ejecución y presupuesto. Tabla 4 Método Diagrama de Ishikawa (OSALAN, 2005) MÉTODO DIAGRAMA DE ISHIKAWA O ESPINA DE PESCADO PROCEDIMIENTO Para el desarrollo del Diagrama se agrupan las causas en los cuatro aspectos que influyen en el desarrollo de la actividad de un puesto de trabajo, como son : • Método: Se debe determinar si existe instrucción o procedimiento de trabajo que especifique cómo debe desarrollar el trabajo el operario en condiciones de seguridad. • Persona: Se deben determinar los aspectos humanos que pueden haber  contribuido a que ocurra el accidente/incidente: Situación anímica, permanencia en el trabajo, falta de formación,... • Material: Se debe determinar qué equipos de protección individual utilizaba el operario en el momento del suceso, si estos son los adecuados o se deben mejorar e incluso si es necesario disponer de algún EPI más para desarrollar la actividad. Lo mismo puede ser para productos y sustancias peligrosas desde el punto de vista higiénico o ergonómico,... • Máquina/Equipo/Instalación: Se deben determinar todos los factores de la máquina, equipo o instalación que durante el proceso de trabajo completo puedan haber sufrido una variación y contribuir así a que ocurra el accidente/incidente. Para la representación del diagrama, se parte a la derecha de la hoja del suceso que ha ocasionado la pérdida y desde la izquierda se traza una flecha que divide la hoja en la que lo estamos representando por la mitad. Hacia esta línea central se dirigen cuatro flechas que agrupan cada una a 26

MÉTODO DIAGRAMA DE ISHIKAWA O ESPINA DE PESCADO los aspectos indicados (método, persona, material, equipo). Las causas que tienen que ver con cada uno de estos aspectos se agrupan en torno a cada flecha siguiendo el mismo sistema. Para completar dichas causas se puede utilizar el sistema de los cinco porqués. Cada antecedente encontrado al preguntar por qué, se sitúa en una flecha que según el nivel de por qué se va situando de forma paralela a la central que va a parar a la flecha principal del aspecto. Así, el siguiente antecedente estará en una flecha paralela a la del aspecto y que termina en la anterior horizontal. Y así hasta llegar a las causas raíz en cada rama.

EJEMPLO

27

4.6.

Causas y condiciones de los accidentes

Es importante tratar de localizar y eliminar las causas básicas de los accidentes, porque si solo se actúa sobre las causa inmediatas, los accidentes volverán a producirse.

CAUSAS BASICAS Se divide en factores personales y factores de trabajo. Factores personales: Falta de capacitación para desarrollar el trabajo que se tiene



asignado. 

Falta de motivación o motivación inadecuada.



Intentar ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades.



Lograr la atención de los demás, expresar hostilidad.



Existencia de problemas o defectos físicos o mentales en el trabajador 

Factores de trabajo: 

Falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas.



Diseño o mantenimiento inadecuado de las máquinas y equipos.



Hábitos de trabajo incorrectos.



El uso y desgaste normal de equipos y herramientas.



Uso inadecuado o incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones de trabajo.

Causas Inmediatas Las causas inmediatas pueden dividirse en actos inseguros y condiciones inseguras. Veamos algunos ejemplos de los más comunes: Actos inseguros 

Realizar trabajos para los que no se está debidamente autorizado.



Trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas.



No dar aviso de las condiciones de peligro que se observen, o no señalizadas. 28



No utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipadas las máquinas o instalaciones.



Utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.



No usar las prendas de protección individual establecidas o usar  prendas inadecuadas.



Gastar bromas durante el trabajo.



Reparar máquinas o instalaciones de forma provisional.



Realizar reparaciones para las que no se está autorizado.



Adoptar posturas incorrectas durante el trabajo, sobre todo cuando se manejan cargas a brazo.



Usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones, demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.).



Usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc. cuando se trabaja con máquinas con elementos móviles (riesgo de atrapamiento).



Utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevación, en mal estado de conservación.



Sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehículos industriales.



Colocarse debajo de cargas suspendidas.



Introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones.



Transportar personas en los carros o carretillas industriales.

Condiciones inseguras 

Falta de protecciones y resguardos en las máquinas e instalaciones.



Protecciones y resguardos inadecuados.



Falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atención.



Falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo.



Escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales.



Almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados, bultos depositados en los pasillos, amontonamientos que obstruyen las salidas de emergencia, etc. 29



Niveles de ruido excesivos.



Iluminación inadecuada (falta de luz, lámparas que deslumbran).



Falta de señalización de puntos o zonas de peligro.



Existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de calor.



Huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni señalizar, que presentan riesgo de caída.



Pisos en mal estado; irregulares, resbaladizos, desconchados.



Falta de barandillas y rodapiés en las plataformas y andamios.



Los actos inseguros dependen de las personas y los fallos t écnicos dependen de las cosas. Los fallos técnicos no requieren demasiados comentarios; son los fallos de los medios de los que utilizamos para trabajar ( máquinaria, herramientas, equipos auxiliares, materiales, instalaciones, etc.).

Estos fallos pueden ser debidos a: 

Incorrecto diseño de las máquinas, equipos, instalaciones, etc.



Incorrecto mantenimiento de los mismos.



Los factores descritos pueden hacer que la persona no sepa, no pueda, o no quiera trabajar con seguridad.



El accidente viene provocada por el encadenamiento de los factores que hemos descrito. Si eliminamos uno de los factores, el accidente no se producirá. 4.6.1. Determinación y Clasificación de las Causas 

Para la investigación de los accidentes es necesaria la determinación de las causas, ya que ello nos permitirá diseñar e implantar medidas correctivas para su control. En esta etapa de la investigación se busca tener respuesta a la pregunta ¿por qué ocurrió? En la determinación de causas se deben considerar los siguientes criterios (INSHT, 2012): 30



Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente existentes en el acontecimiento y nunca los que se supone que debían o podían haber existido.



Sólo pueden aceptarse como causas las que se deducen de hechos probados y nunca las que se apoyan en meras suposiciones. De lo contrario, no se puede garantizar la eficacia de las medidas preventivas que se implanten.



Rara vez un accidente se explica por una sola causa que lo motive. Más bien al contrario, los accidentes suelen tener varias causas concatenadas entre sí. Por ello, en la investigación de todo accidente se debe profundizar en el análisis causal, siendo una herramienta recomendable para tal fin la metodología del "árbol de causas".



Para ayudar en la tarea de profundizar en el análisis causal, a título orientativo y con carácter no exhaustivo, se incluye en la ficha de investigación una relación de los distintos tipos de causas a considerar  por la persona que realiza la investigación.



Necesidad de identificar las "causas principales". Aquellas que han tenido una participación decisiva en la aparición del accidente y cuya eliminación proporciona unas garantías amplias de no repetición de otro idéntico o similar.

El análisis de las condiciones de trabajo en relación con el accidente, así como el análisis de los últimos hechos vinculados al mismo, como son: el peligro, la situación de peligro y el suceso desencadenador, ayudado por el árbol de causas, nos conducen a la determinación de las causas del accidente. Las causas más próximas al accidente, que son las que lo materializan, las denominamos Causas Inmediatas. Son las relacionadas con las condiciones materiales y ambientales del puesto de trabajo (condiciones inseguras) y las relacionadas con las acciones personales del o de los trabajadores que han intervenido en el accidente (actos inseguros). En otro nivel están las causas del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la aplicación del sistema de prevención, pueden ser de carácter personal (Factores personales) y de organización del 31

trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos Causas Básicas. Las causas básicas son las que subyacen a los síntomas; son las razones que dan explicación a que existan los actos y condiciones inseguras y son las que permiten un control más profundo, más extenso y más exhaustivo de las condiciones de trabajo que pueden dar lugar a accidentes de trabajo (OSALAN, 2005). Como ejemplos de causas básicas e inmediatas tenemos:

Tabla 5 Causas Inmediatas y básicas en la investigación de accidentes (OSALAN, 2005) CAUSAS INMEDIATAS ACTOS INSEGUROS

CONDICIONES PELIGROSAS

1.- Operar equipos sin autorización 1.- Protecciones y resguardos 2.- No señalar o advertir  inadecuados 3.- Fallo en asegurar  2.- Equipos de protección adecuadamente inadecuados o 4.- Operar a velocidad inadecuada insuficientes 5.- Poner fuera de servicio los 3.- Herramientas de protección dispositivos. de seguridad inadecuadas 6.- Eliminar los dispositivos de o insuficientes seguridad 4.- Espacio limitado para 7.- Usar equipo defectuoso desenvolverse 8.- Usar los equipos de manera 5.- Sistemas de advertencia incorrecta insuficientes 9.- Emplear en forma inadecuada o 6.- Peligro de explosión o incendio no usar el equipo de protección 7.- Orden y limpieza deficientes en el personal lugar de 10.- Instalar carga de manera trabajo incorrecta 8.- Condiciones ambientales 11.- Almacenar de manera incorrecta peligrosas: gases, polvos, humos, 12.- Levantar objetos de forma emanaciones metálicas, vapores. incorrecta 9.- Exposiciones a ruidos 13.- Adoptar una posición 10.- Exposiciones a radiaciones inadecuada para 11.- Exposiciones a temperaturas hacer el trabajo altas o bajas 14.- Realizar mantenimiento de los 12.- Iluminación excesiva o equipos deficiente mientras se encuentran en marcha 13.- Ventilación insuficiente 15.- Hacer bromas pesadas 16.- Trabajar bajo la influencia del alcohol y/u otras drogas. CAUSAS B SICAS FACTORES DEL TRABAJO FACTORES PERSONALES (MEDIO AMBIENTE LABORAL) 32

Capacidad inadecuada -Física/fisiológica -Mental/sicológica Falta de conocimiento Falta de habilidad Tensión (stress) -Física/fisiológica -Mental/sicológica Motivación inadecuada

Liderazgo y supervisión insuficiente Ingeniería inadecuada  Adquisiciones incorrectas Mantenimiento inadecuado Herramientas, equipos y materiales inadecuados Normas de trabajo deficientes Uso y desgaste  Abuso y mal uso

Otra forma de ver las causas de accidentes puede ser:

Tabla 6 Causas de medidas preventivas (OSALAN, 2005) MEDIDAS PREVENTIVAS ELIMINACI N O DE CONTROL REDUCCIÓN DEL RIESGO • Medidas de prevención en

• Control periódico de las condiciones de

el origen. Es el caso de los Dispositivos y Resguardos de protección. Medidas preventivas • organizativas. Es el caso típico de reducir la exposición al riesgo estableciendo grupos o turnos de trabajo. También, se trataría del caso de disponer de unos buenos procedimientos de trabajo.

trabajo. Esta medida preventiva puede considerarse en dos vertientes. Una, la que corresponde a las inspecciones periódicas que se deben realizar a los puestos de trabajo para comprobar que las condiciones de trabajo no han cambiado: incorporación de equipos de trabajo, cambio de posición de los mismos, utilización de productos químicos nuevos, operaciones de reparación o mantenimiento especiales. Otra, la que se refiere a comprobar que las medidas preventivas que se han establecido en la evaluación de riesgos y en nuestro caso, como consecuencia de la investigación del accidente (que viene a ser  lo mismo, puesto que la investigación del accidente como identificación y evaluación del riesgo y la adopción de medidas preventivas debe incorporarse a la evaluación de riesgos), como complemento a la adopción de una medida de protección colectiva: protección de elementos móviles de una máquina, colocación de una barandilla en un lugar de trabajo, se deberá comprobar periódicamente que la medida preventiva sigue aplicándose para garantizar la debida protección frente al riesgo o riesgos examinados. • Control de la organización y de los métodos de trabajo. Esta medida preventiva

•

Medidas

de

protección

colectiva. Por ejemplo: barandillas, plataformas de trabajo, redes, etc. •

Medidas

de

protección

individual. Se trata de los Equipos de Protección Individual que deben adoptarse como medidas preventivas complementarias y siempre que el riesgo o los riesgos no hayan podido ser  eliminados o suficientemente reducidos por medidas de protección en el origen, de protección colectiva, etc. • La formación e información

33

a los trabajadores. De la Evaluación de Riesgos y, en su caso, al ponerse de manifiesto un riesgo con ocasión de un accidente, se debe llevar a cabo una planificación de actividades informativas y formativas.

es de especial importancia cuando se trata de trabajos de montajes, obras civiles, construcción, reparaciones, de manera que se debe controlar que se cumplen los planes de prevención diseñados al efecto. Pero también suele ser necesario realizar el control de la organización y los métodos de trabajo en muchos trabajos, como por  ejemplo cuando se trata de una descarga de sustancias peligrosas como es el caso de líquidos inflamables, cuando se trasvasan de las cisternas de los camiones a los depósitos de almacenamiento. • Control del estado de salud de los

trabajadores. Esta medida es de especial importancia cuando en el puesto de trabajo se utilizan sustancias peligrosas para la salud y queremos saber que las medidas adoptadas son eficaces y la salud de los trabajadores no es dañada. Por ejemplo, la utilización de determinados metales como plomo o mercurio exige la realización de análisis clínicos que detecten la cantidad de estos metales en el organismo de los trabajadores expuestos.

4.7.

Informe de Investigación

LEY 1401 DE 2007 El informe deberá contener los siguientes datos: Nombre o razón social, documento de identidad, dirección, departamento y municipio del aportante; nombre y documento de identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del envío de la investigación a la ARP, de las recomendaciones de la ARP al aportante, de verificación de la ARP; recomendaciones incumplidas y razón del incumplimiento.

34

INFORME DE INVESTIGACION DE ACCIDENTE O INCIDENTE

Ciudad de realización de la investigación: Nombre del Investigador

CLASIFICACION

Contrato No.

Fecha:

Día:

Mes:

Incidente

Leve

Grave

Mortal

Año:

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA Tipo de Vinculación Laboral

Empleador:

Contratante:

CTA:

EPS

Código EPS

AFP

Código AFP

Nombre de la actividad Económica C digo de la actividad Econ mica Nombre o Razón Social No de identificación del Empleador

Nit

CC

Departamento

CE

NU

PA

No

Municipio

Zona

Cabecera municipal Urbana

Resto Rural

Dirección Teléfono

Fax

35

INFORMACION DE LA SEDE DEL TRABAJADOR Nombre de la actividad Económica de la sede del Trabajador 

Código:

Código de la actividad Económica del centro de trabajo

Código:

Dirección Tel fono

Fax

Departamento

Municipio

E-MAIL Zona

Cabecera municipal Urbana

Resto - Rural

DATOS GENERALES DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO Tipo de Vinculación

Planta

Misión

Cooperado

Estudiante o Aprendiz

Independiente

Nombre No de identificación del Empleador Fecha Nacimiento

Día

Nit

CC

Mes

CE Año

NU

PA

No

Edad

Sexo

M

F

Direcci n Departamento

Municipio

Zona

Cabecera municipal Urbana

Resto - Rural

36

INFORMACION DE LA SEDE DEL TRABAJADOR Nombre de la actividad Económica de la sede del Trabajador 

Código:

Código de la actividad Económica del centro de trabajo

Código:

Dirección Tel fono

Fax

E-MAIL

Departamento

Municipio

Zona

Cabecera municipal Urbana

Resto - Rural

DATOS GENERALES DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO Tipo de Vinculación

Planta

Misión

Cooperado

Estudiante o Aprendiz

Independiente

Nombre No de identificación del Empleador Fecha Nacimiento

Día

Nit

CC

Mes

CE

NU

Año

PA

No

Edad

Sexo

M

F

Direcci n Departamento

Municipio

Zona

Cabecera municipal Urbana

Resto - Rural

36

Teléfono

Fax

E-MAIL

Cargo Tiempo de ocupaci n habitual al momento del accidente Fecha de Ingreso a la empresa

C digo Ocup. Hab. Día

Mes

Año

Jornada de Trabajo

Centro de trabajo donde labora

Diurno

Nocturno

rea de trabajo

Funciones asignadas

Formación especifica para la realización del trabajo (registros) Capacitaci n y Entrenamiento Especifico recibido por la empresa (Anexar  registros) Listado de EPP que portaba al momento del AT

DATOS DEL ACCIDENTE O INCIDENTE Numero del Reporte del AT Fecha del Accidente Jornada en que sucede el AT

Día de la semana en que ocurrió el AT Da

Mes Normal

A o Extra

Hora (de 0 a 23 h) del Accidente Estaba realizando su labor habitual

Sí

No

37

Teléfono

Fax

E-MAIL

Cargo Tiempo de ocupaci n habitual al momento del accidente Fecha de Ingreso a la empresa

C digo Ocup. Hab. Día

Mes

Año

Jornada de Trabajo

Centro de trabajo donde labora

Diurno

Nocturno

rea de trabajo

Funciones asignadas

Formación especifica para la realización del trabajo (registros) Capacitaci n y Entrenamiento Especifico recibido por la empresa (Anexar  registros) Listado de EPP que portaba al momento del AT

DATOS DEL ACCIDENTE O INCIDENTE Numero del Reporte del AT Fecha del Accidente

Día de la semana en que ocurrió el AT Da

Mes

Jornada en que sucede el AT

A o

Normal

Extra

Hora (de 0 a 23 h) del Accidente Estaba realizando su labor habitual

Sí

No

37

Tiempo laborado previo al AT Tipo de Accidente

Violencia

Caus la muerte al trabajador

Hora

Minutos

Tránsito S

Deportivo No

Zona

Recreativo o Cultural Cabecera municipal - Urbana

Departamento Lugar donde ocurri el AT

Propios del Trabajo Resto - Rural

Municipio Dentro de la empresa

Fuera de la empresa

SITIO DEL ACCIDENTE O INCIDENTE 1. Almacenes o depósitos

5. Escaleras

2. reas de producción

6. Parqueaderos o áreas de circulación vehicular 

3. reas recreativas o deportivas

7. Oficinas

4. Corredores o pasillos

8. Otras reas comunes

9. Otros especificar 

TIPO DE LESION

38

Tiempo laborado previo al AT Tipo de Accidente

Violencia

Caus la muerte al trabajador

Hora

Minutos

Tránsito S

Deportivo No

Zona

Recreativo o Cultural Cabecera municipal - Urbana

Departamento Lugar donde ocurri el AT

Propios del Trabajo Resto - Rural

Municipio Dentro de la empresa

Fuera de la empresa

SITIO DEL ACCIDENTE O INCIDENTE 1. Almacenes o depósitos

5. Escaleras

2. reas de producción

6. Parqueaderos o áreas de circulación vehicular 

3. reas recreativas o deportivas

7. Oficinas

4. Corredores o pasillos

8. Otras reas comunes

9. Otros especificar 

TIPO DE LESION

38

10. Fractura

60 Quemadura

20. Luxación

70 Envenenamiento o intoxicación aguda o alergia

25 Torcedura, esguince, desgarro muscular, hernia, laceración de músculo o tendón sin herida

80 Efecto del tiempo, del clima u o tro relacionado con el ambiente

30 Conmoción o trauma interno

81 Asfixia

40. Amputación o enucleación (exclusión o perdida del ojo)

82 Efecto de la Electricidad

41 Herida

83 Efecto nocivo de la radiación

50 Trauma superficial (incluye rasguño, punción o pinchazo y lesión en ojo por cuerpo e xtraño)

90 Lesiones Múltiples

55 Golpe o contusión o aplastamiento

99 Otro especificar 

PARTE DEL CUERPO AFECTADA

1 Cabeza

4. Miembros Superiores

1. 12 Ojo

4.46 Manos

2 Cuello

5. Miembro Inferiores

3 Tronco (Incluye Espalda, Columna Vertebral, Medula Espinal, Pelvis)

5.56 Pies

3.32 Tórax

6 Ubicaciones Múltiples

3.33 Abdomen

7. Lesiones Generales u otras

39

10. Fractura

60 Quemadura

20. Luxación

70 Envenenamiento o intoxicación aguda o alergia

25 Torcedura, esguince, desgarro muscular, hernia, laceración de músculo o tendón sin herida

80 Efecto del tiempo, del clima u o tro relacionado con el ambiente

30 Conmoción o trauma interno

81 Asfixia

40. Amputación o enucleación (exclusión o perdida del ojo)

82 Efecto de la Electricidad

41 Herida

83 Efecto nocivo de la radiación

50 Trauma superficial (incluye rasguño, punción o pinchazo y lesión en ojo por cuerpo e xtraño)

90 Lesiones Múltiples

55 Golpe o contusión o aplastamiento

99 Otro especificar 

PARTE DEL CUERPO AFECTADA

1 Cabeza

4. Miembros Superiores

1. 12 Ojo

4.46 Manos

2 Cuello

5. Miembro Inferiores

3 Tronco (Incluye Espalda, Columna Vertebral, Medula Espinal, Pelvis)

5.56 Pies

3.32 Tórax

6 Ubicaciones Múltiples

3.33 Abdomen

7. Lesiones Generales u otras

39

AGENTE DE LA LESION

1. Maquinas y/o Equipos

4.4 Radiaciones

2. Medios de Transporte

5. Ambiente de trabajo (incluye superficies de transito y de trabajo, muebles, tejados en el exterior, interior o subterráneos)

3. Aparatos

6. Otros Agentes no clasificados

3.36 herramientas, Implementos o Utensilios

6.61 Animales (Vivos o Productos animales)

4. Materiales o Sustancias

7. Agentes no clasificados por falta de datos

MECANISMOS O FORMA DEL ACCIDENTE O INCIDENTE

1. Caída de Persona

6. Exposición o Contacto con temperaturas extremas

2. Caída de Objeto

7. Exposición o contactos con la electricidad

3. Pisada, Choques o Golpes

8. Exposición o contacto con sustancias nocivas o radiaciones o salpicaduras

4. Atrapamientos

9. Mecanismos en movimiento

5. Sobreesfuerzo, Esfuerzo excesivo, o falso Movimiento

10. Otro, Especifique

40

AGENTE DE LA LESION

1. Maquinas y/o Equipos

4.4 Radiaciones

2. Medios de Transporte

5. Ambiente de trabajo (incluye superficies de transito y de trabajo, muebles, tejados en el exterior, interior o subterráneos)

3. Aparatos

6. Otros Agentes no clasificados

3.36 herramientas, Implementos o Utensilios

6.61 Animales (Vivos o Productos animales)

4. Materiales o Sustancias

7. Agentes no clasificados por falta de datos

MECANISMOS O FORMA DEL ACCIDENTE O INCIDENTE

1. Caída de Persona

6. Exposición o Contacto con temperaturas extremas

2. Caída de Objeto

7. Exposición o contactos con la electricidad

3. Pisada, Choques o Golpes

8. Exposición o contacto con sustancias nocivas o radiaciones o salpicaduras

4. Atrapamientos

9. Mecanismos en movimiento

5. Sobreesfuerzo, Esfuerzo excesivo, o falso Movimiento

10. Otro, Especifique

40

DATOS DE LA ENTREVISTA A TESTIGOS (Iniciar con el Involucrado) Presenciaron el accidente? Nombre del entrevistado No de identificación

CC

CE

NU

PA

No

Cargo Labor que trabajador 

desempeña

el

Persona que da la orden de realizar la labor  ENTREVISTA

Firma del Testigo

DESCRIPCION DEL ACCIDENTE O INCIDENTE

41

DATOS DE LA ENTREVISTA A TESTIGOS (Iniciar con el Involucrado) Presenciaron el accidente? Nombre del entrevistado No de identificación

CC

CE

NU

PA

No

Cargo Labor que trabajador 

desempeña

el

Persona que da la orden de realizar la labor  ENTREVISTA

Firma del Testigo

DESCRIPCION DEL ACCIDENTE O INCIDENTE

41

PERDIDAS Hubo perdidas Humanas? Hubo pérdidas Materiales? El bien afectado es propiedad de

Si Si

No No

La Empresa

El Cliente

Otros

Nombre del equipo y/o instalación afectada

ANÁLISIS DE CAUSAS BASICAS O MEDIATAS

Relacione las causas básicas o mediatas según la metodología a plicada. (Ver metodología sugerida).

42

PERDIDAS Hubo perdidas Humanas? Hubo pérdidas Materiales? El bien afectado es propiedad de

Si Si

No No

La Empresa

El Cliente

Otros

Nombre del equipo y/o instalación afectada

ANÁLISIS DE CAUSAS BASICAS O MEDIATAS

Relacione las causas básicas o mediatas según la metodología a plicada. (Ver metodología sugerida).

42

INMEDIATAS Relacione las causas inmediatas según la metodología aplicada . (Ver metodología sugerida). OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACI N:

43

INMEDIATAS Relacione las causas inmediatas según la metodología aplicada . (Ver metodología sugerida). OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES DE LA INVESTIGACI N:

43

5. EJEMPLOS DE PROCEIDMIENTOS USADOS EN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

5.1.

Procedimiento del Ministerio de Minas y Energía

Tabla 7 Procedimiento de investigación de accidentes (Ministerio de Minas y Energía, 2011)

Reporte de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

Investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo

5. EJEMPLOS DE PROCEIDMIENTOS USADOS EN INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

5.1.

Procedimiento del Ministerio de Minas y Energía

Tabla 7 Procedimiento de investigación de accidentes (Ministerio de Minas y Energía, 2011)

Reporte de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

Investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo

44

Reporte de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

Investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo El área encargada reporta a la ARL dejando copia del reporte a la víctima del accidente.

Notificar el accidente al responsable en la empresa, y éste informa a la ARL

Se designa una persona para que acompañe al empleado víctima del accidente al área médica.

ARL envío un código y reporte que debe dar al funcionario víctima del accidente

La institución médica atiende al paciente con el reporte de la ARL y el informe del accidente.

Hacer seguimiento del caso y del proceso médico al Jefe Directo

Informar al COPASO mensaulmente sobre los índices de accidentalidad

La institución médica entrega el informe de accidente y recomendaciones médicas

El día siguiente del accidente se conforma el equipo investigador, quien realizarán la investigación en 48 horas.

El COPASO y la ARL investigan sobre el accidente y hacen seguimiento

En caso de enfermedad profesional se debe hacer seguimeinto con la EPS y la ARL debe hacer la evalaución de puesto de trabajo. y diligenciar el FUREP.

-

Se entrevista a testigos Estudio de análisis del sitio de trabajo Inspección de los elementos del área de trabajo y se hace reconstrucción del accidente Se hace análisis de causalidad Se definen medidas de 45

Reporte de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

Investigación de Incidentes y Accidentes de trabajo

-

5.2.

intervención, medidas preventivas y acciones correctivas Se realiza el plan de acción y se hace seguimiento de eficacia de las acciones Se elabora el informe Se archiva el informe y en caso de requerirse se envía a la ARL.

Procedimiento MU & ASOCIADOS LTDA

REPORTE De incidentes o situaciones inseguras Cualquier trabajador, puede reportar un incidente y/o situaciones inseguras 

presentes en la obra, para ello diligencian el formato “Reporte de Incidentes o Situaciones Inseguras” el cual deben entregarlo al responsable del

proyecto, para que lo revise y envié al departamento de Gestión de la empresa. De estas situaciones se pueden generar solicitudes de acciones correctivas. 

Reporte de accidente e incidente

Tan pronto ocurre el hecho, el trabajador implicado, está en la obligación de reportar lo ocurrido, por leve o grave que sea, a su jefe inmediato quien pondrá en conocimiento al departamento de Gestión, para que se proceda a tomar las acciones necesarias en beneficio del trabajador En el caso de accidente se diligencia el formato único de reporte de accidente de trabajo, que deberá contener un relato completo y detallado de los hechos relacionados con el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada al sitio de trabajo y las versiones de los testigos, involucrando todo aquello que se considere importante o que aporte información para determinar las causas específicas del accidente o incidente, tales como cuándo ocurrió, dónde se encontraba el trabajador, qué actividad estaba

46

realizando y qué pasó, por qué realizaba la actividad, para qué, con quién se encontraba, cómo sucedió. Luego se reporta a la ARP en un lapso de no mayor de 2 días hábiles. Si el accidente requiera atención médica, acudir a la IPS adscrita a su EPS o al centro hospitalario más cercano, se presenta el carnet de afiliación de ARP, copia del formato único de reporte de accidente y cedula de ciudadanía si esta es solicitada. Si es necesario se aísla el área para evitar el ingreso de más personas que pueden lesionarse, y / o estropear el área para la posterior investigación.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES El Coordinador de Calidad, se encarga de aislar el área y en compañía de un representante del Comité Paritario (en ausencia de alguno el otro se encargará de seguir la investigación inicialmente) y el Jefe inmediato del accidentado, en un tiempo no mayor a quince días calendarios, preceden investigar el hecho. A reunirse con el personal que se encontraba en el área para comenzar a realizar la investigación. Para lo cual se desarrollan las siguientes actividades. Se revisa detalladamente el área, equipos y / o elementos involucrados en el accidente. 1. El grupo investigador de ser posible, proceden a entrevistar al accidentados y testigos oculares. 2. El grupo investigador realiza revisión, de la documentación en la hoja de vida del trabajador (Inducciones, Capacitaciones, Entrega de EPP, Evidencias de competencias laborales, Investigaciones de accidentes anteriores) y control de los equipos de la empresa (Hojas de Vida, Programa de Mantenimientos, Descripciones de mantenimientos preventivos y correctivos) 3. Se analiza la causalidad del hecho teniendo en cuanta los aspectos especificados en la norma técnica Colombiana NTC 3701. 4. El resultado de la investigación se registra en el formato “Investigación de Incidentes y Accidentes”.

47

5. Para la investigación de los accidentes se analizan las siguientes causas: básicas e inmediatas.

48

BIBLIOGRAFÍA

Congreso de Colombia (2002). Ley 776 del 17 de Diciembre de 2002. Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=16752 Congreso de Colombia (2012). Ley 1562 del 11 de Julio de 2012. Por la cual se modifica el sistema de riesgos profesionales y se dican otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Leyes/Documents/ley156211072012 .pdf  INSHT. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Tomás Piqué (). Investigación de accidentes-incidentes: procedimiento. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/N TP/Ficheros/401a500/ntp_442.pdf  INSHT. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Investigación de Accidentes INVAC. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e88840 60961ca/?vgnextoid=ddeec98b99978110VgnVCM1000000705350aRCRD&v gnextchannel=a90aaf27aa652110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD INSHT. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Formato de Investigación de Accidentes INVAC. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Folle tos/Seguridad/INVAC/invac.pdf 

49

Ministerio de Minas y Energía (2011). Instructivo para reporte e investigación de accidentes e incidentes de trabajo y enfermedad profesional. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.minminas.gov.co/minminas/downloads/UserFiles/File/Planeacion/ Sigme_2011/Gestion_djel_Talento_Humano/I02repotreeinvestaccidentesdetrabye.p.V404-2011.pdf  Ministerio de la Protección Social (2007). Resolución 1401 del 24 de Mayo de 2007. Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.manceras.com.co/artres1401.htm MU & ASOCIADOS LTDA. Investigación de Accidentes e Incidentes. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.muyasociados.com/files/MUA-PS-02.pdf  OSALAN. Ignacio Maria Azkoaga Bengoetxea, Iñigo Olaciregui Garbizu, Martín Silva Casal (2005). Manual para la investigación de accidentes laborales. Segunda Edición. ISBN  84-95859-10-6. Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales Organismo Autónomo del Gobierno Vasco. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.osalan.euskadi.net/s94osa0181/es/contenidos/libro/gestion_200510/es_200510/adjuntos/gestion_2 00510.pdf 

Positiva ARP (2009). Cartilla de Investigación de Accidentes e Incidentes. Visitado el 21 de octubre de 2012. URL http://www.positiva.gov.co/pyp/02%20Investigacion%20AT.html http://www.slideshare.net/guestcdbbbe/investigacion-de-accidentes-detrabajo-ii-positiva-2009-30-diapositivas

50

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estadística de accidentes de trabajo y enfermedades Bogotá INCONTEC 1995. Anexos GTC 3701.

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ANEXOS ANEXO 1 CAUSAS DE ACCIDENTE Tabla 8 Análisis causal de triple nivel (OSALAN, 2005)

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