Introducción A La Economía Colombiana - Mauricio Cardenas
March 2, 2024 | Author: Anonymous | Category: N/A
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CONTENIDO
12
P R Ó L O G O S P R I M E R A Y S EG U N DA E D I C I Ó N
3. CRECIMIEN T O E CO N Ó MICO
15
PRÓLOGO
76 76
1. INT RO DUCCIÓN : H ACIA U N NU EV O
77
PARAD IG M A 18 18 19 23 27 31 33 34 37 37 37 38 38
Introducción Reflexiones preliminares Un colombiano tomado al azar Un país de contrastes Sobre el método de la economía ¿Qué sabemos los economistas? Variables económicas Hacia un nuevo paradigma Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
Mano de obra y capital humano Capital físico 81 Infraestructura 84 Tecnología: ¿Qué es y cómo se mide? 77 78
87
42 42 42 46
48
51
Introducción Reflexiones preliminares Producto interno bruto: definiciones básicas Producto interno bruto: comparaciones internacionales Comparaciones internacionales del PIB y paridad de poder adquisitivo (PPA) El PIB en Colombia
91
95
La contabilidad del crecimiento Los determinantes próximos 100 Determinantes fundamentales 103
107 107 107 108
112 112 114
Riesgos de expropiación Gobernabilidad 120 Costos de transacción 123 Calidad de las políticas 124 Síntesis 117
71 72 72 73 73
125
Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
Conflicto armado interno 130
¿Por qué fluctúa tanto el producto? ¿Qué determina el ciclo?
Introducción Reflexiones preliminares Nivel de desarrollo institucional colombiano 114
La identidad macroeconómica.
70
La función de producción y la contabilidad del crecimiento Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
4. IN ST ITU CIO N ES
59
66
¿Qué determina el crecimiento económico? 97
Sectores económicos: ¿Qué se produce? 54 Regiones económicas: ¿Dónde se produce? Los componentes de la demanda agregada: ¿para quién se produce? 63 Ahorro e inversión
¿Por qué se espera que haya convergencia? El desempeño económico comparativo de Colombia durante el siglo xx
95
51
57
Diferencias de ingresos entre países: ¿convergencia o divergencia? 89
105
2. PRO DU CCIÓN E ING RE SOS
Introducción Reflexiones preliminares La oferta: ¿cómo se produce?
131
Impacto económico del conflicto
El papel de las instituciones en la economía Presidente Congreso 137 Partidos políticos 138 Cortes 138 Tecnocracia 134 135
139 141 144 145 145 145 146
Consideraciones finales La estructura del estado en Colombia Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
219
220
El balance fiscal 225 225
228 230 231
234 150 150 153
Introducción Reflexiones preliminares Contabilidad y conceptos básicos 153 160
165 166 170 173
Ventaja comparativa en la práctica Precios y tasa de cambio ¿En que consiste la política comercial? Política comercial en Colombia 173
181
Balanza de pagos Algunos conceptos básicos
235
242
246 248 249 250 251 252
Las transacciones de bienes y servicios con el exterior
253 255
Exportaciones 187 Importaciones 189 Servicios factoriales y las transferencias
256
Los movimientos de capitales
258
182
190
191 196
Los movimientos de capitales en la economía colombiana 196 202
204 206 206 207 208
Determinantes
Endeudamiento externo Inversión extranjera directa (IED)
Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
261 262 262 263
Apéndice: superávit primario y sostenibilidad de la deuda pública Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
268
Introducción 268 269 271 274 279
212 216
Introducción Reflexiones preliminares Definiciones y conceptos básicos
¿En que gasta el Gobierno Central? Transferencias intergubernamentales El gasto en defensa y seguridad Gasto en infraestructura Gasto del sector descentralizado El modelo de concesiones ¿Cómo se decide en qué gastar? Etapas del proceso presupuestal Algunos problemas del proceso presupuestal
7. D IN ERO , P RECIO S Y TA S A D E CA MBIO
6. F IN AN Z AS PÚ BL ICA S 212
Antecedentes históricos de los impuestos nacionales
Otros ingresos fiscales El gasto público 244
La industrialización por sustitución de importaciones y los términos de intercambio
Tributación y eficiencia Productividad de un impuesto: el caso del IVA
La tributación en Colombia 236
241
Balance fiscal de los entes territoriales ¿Cómo se financia el déficit fiscal?
La deuda pública Instrumentos de política fiscal La tributación: conceptos básicos 233
5. E L SECT OR E X TE RNO
La descentralización en Colombia: antecedentes históricos
287 288 292
Orígenes del dinero Reflexiones preliminares El índice de precios al consumidor y la inflación La relación entre inflación y devaluación Oferta y demanda de dinero La demanda de dinero Equilibrio en el mercado de dinero
Política cambiaria 293
El nivel óptimo de la tasa de cambio
294 296 299
Escogencia de régimen cambiario ¿Qué es el señoreaje?
Dilemas y alternativas de política
360 362 363
El modelo de inflación objetivo 304 Regímenes cambiarios y grado de movilidad de capitales
310
315 315 316 317
367
306
371
307
374 374
Resultados de la política monetaria en Colombia
375
Inflación 313 Estabilización del ciclo económico.
375
310
314
365
La política monetaria en Colombia Aspectos institucionales Las estrategias de política en Colombia 309 Los modelos de predicción de la inflación
Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
Hitos y crisis del sistema financiero colombiano El crédito hipotecario en Colombia Las crisis financieras 368 La crisis financiera de los ochenta 369 La crisis financiera de fin de siglo
302
306
Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
9. E L M ERCA DO D E TRA BA J O 380 380 382
Introducción Reflexiones preliminares La oferta laboral 384 388
8 . M ERCA DO FI N ANCI ERO 320 320 324
329 331
Introducción Reflexiones preliminares Algunas características de los mercados financieros El mercado financiero y el crecimiento El mercado de instrumentos o no intermediado 333 334 335 336 338 338 342
343
349
391
396
Del microcrédito a las microfinanzas 353 Regulación prudencial 356 Represión financiera 358 Tamaño 352
Determinantes
Salarios ¿Cómo se determina el nivel del salario? La ecuación de Mincer 401 Salario mínimo 397
399
403
Desempleo y subempleo 403 405
407
Desempleo Subempleo
Regulación laboral Leyes de empleo Leyes que regulan las relaciones colectivas 411 Leyes de seguridad social 415 Impuestos parafiscales 416 Costos laborales no salariales 407 410
Tipos de inversionistas institucionales
El mercado bancario o intermediado: establecimientos de crédito Intermediarios financieros en Colombia
Demografía Comportamiento y Determinantes de la participación laboral
La demanda de trabajo 395
Los inversionistas institucionales 344
347
Renta fija Principales instrumentos de renta fija en Colombia Renta variable Precios Tamaño Titularizaciones ¿Cómo se financian las empresas en Colombia?
Margen de intermediación Derechos de los acreedores
420 426 427 428 428 429 429
Informalidad en el mercado de trabajo Apéndice: fórmulas de los principales indicadores Resumen Términos y conceptos claves Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
10 . PO BRE Z A Y D ES IG UA LD A D
505
Introducción Reflexiones preliminares Pobreza
509
438
Pobreza como necesidades básicas insatisfechas Índice de pobreza multidimensional 443 Pobreza como insuficiencia de ingresos
518
440
519
Desigualdad
520
434 434 437
449
La curva de Lorenz y el coeficiente de GINI 457 Desigualdad en un sentido amplio 461 Desigualdad global 455
461 464 469 469 470 470 471
Movilidad social Crecimiento, pobreza y desigualdad Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
516
520
521
474 476
Introducción Reflexiones preliminares Educación 476 480
483
Principales resultados ¿Cómo se financia la educación?
524 524
526
493
496 497 499
500 501
Antecedentes Variables o parámetros centrales del sistema de pensiones Gasto en pensiones Estructura actual del sistema de pensiones ¿A quiénes aplican los cambios en las normas pensionales? La deuda pensional en Colombia
Servicios públicos 502
Subsidios
Apropiabilidad Reto 1: Problemas asociados a la seguridad Reto 2: Problemas asociados a la estructura tributaria 530 Reto 3: Problemas asociados con el gasto público 528
532
Nuestras ventajas comparativas 532 534
537
Reto 4: ¿Qué producir y para quién? Oportunidades en el sector mineroenergético colombiano
Buenas ideas que no encuentran financiamiento Reto 5: Estrategias para aumentar la profundización financiera 540 Sin redistribución no habrá desarrollo 540 Reto 6: Problemas asociados al mercado laboral 542 Reto 7: Estrategia para reducir la pobreza 538
Estructura del sector Sistema de selección de beneficiarios para programas sociales (SISBEN) 489 ¿Cómo se financia la salud?
492
La sostenibilidad del crecimiento
527
Salud
Resultados El sistema de pensiones
Introducción Los cuellos de botella al crecimiento 526
487
492
Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía
D ESA RRO LL O D E CO LO MBIA ?
484
490
¿Dónde estamos frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
12 . EPÍL O G O : ¿CÓ M O A CELE RAR E L
11 . L A PO LÍ TI CA S OCIA L 474
Protección social Los objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
549
Una reflexión final: medicina y economía En conclusión… Lecturas recomendadas Bibliografía
550
ÍNDICE DE NOMBRES
552
Í N D I C E D E PA L A B R A S
545 548 549
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1990 6,017 6,115 23,096 2,952 1,849
1995 6,449 6,622 24,761 3,188 2,859
2000 6,244 7,142 27,739 3,735 3,758
2003 6,507 7,043 28,710 4,173 4,558
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Colombia
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Unión Europea Gran Bretaña Nueva Zelanda Estados Unidos Turquía
3,77 3,65 2,75 3,10 2,72
Colombia Aruba Perú Marruecos
2,60 2,77 2,91 2,82
Canadá Hungría México
3,14 2,71 2,57
Chile Australia Croacia Fiji Corea del Sur UAE Taiwán Arabia Saudita Brasil Costa Rica Japón Estonia
2,94 2,44 2,62 2,69 2,62 2,45 2,33 2,40 2,78 2,22 2,23 2,40
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Precio Big Mac en dólares Lituania 2,41 República Checa 2,67 Guatemala 2,27 Paquistán 2,16 Singapur 2,27 Venezuela 2,17 República Dominicana 1,84 Países
Sudáfrica Eslovaquia
2,11 1,97
Georgia Polonia
2,31 2,10
Honduras
1,90
Bulgaria Moldavia Uruguay Sri Lanka Argentina Egipto Hong Kong Indonesia Rusia Tailandia Filipinas Paraguay Ucrania Macao Malasia China
1,94 1,75 1,77 1,85 2,29 1,65 1,55 1,57 1,77 1,56 1,62 1,63 1,68 1,39 1,52 1,31
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Años PIB PC COL/PIB PC Europa Este PIB PC COL/PIB PC Asia Este
PIB PC COL/PIB PC AM LAT
OCDE excluye a Irlanda, Islandia, Luxemburgo, República Checa, Hungría, Grecia, Corea del Sur, México, Polonia, República Eslovaca y Turquía América Latina incluye a Argentina, Brasil, Chile, México, Perú, Uruguay y Venezuela Europa del Este incluye a Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania y la exYugoslavia Asia del Este inlcuye a Indonesia, Japón, Filipinas, Corea del Sur, Tailandia, Taiwán, Hong Kong, Malasia y Singapur Promedios ponderados por población. Fuente: Penn World Tables, Mark 6.1.
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Cuadro 2.3. DISPARIDADES REGIONALES. PIB PER CÁPITA DEPARTAMENTAL 1970-2002 Tasa de Crecimiento Promedio Anual Real 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2003 1970-2003 Bogotá 2 3.24 -0.51 0.77 1.49 Valle 2.79 2.72 0.76 -0.28 1.87 Meta 2.4 1.9 2.25 -1.26 1.86 Atlántico 1.39 1.75 0.65 0.32 1.18 Cesar -0.76 1.36 1.64 6.26 1.23 Antioquia 4.19 3.82 0.29 1.56 2.64 Santander 3.14 3.15 2.83 2.25 2.97 Cundinamarca 5.24 1.88 0.2 2.32 2.41 Bolívar 1.55 2.53 0.42 2.94 1.63 Tolima 2.59 1.5 2.48 -2.19 1.78 Risaralda 4.24 1.05 -0.53 0.95 1.51 Caldas 1.54 3.85 0.66 4.06 2.19 Magdalena -0.1 1.73 0.89 1.04 0.85 Guajira 1.04 7.46 1.74 0.62 3.12 Huila 3.92 2.37 1.29 0.88 2.37 Sucre -0.28 0.2 1.62 -1.39 0.34 Norte de Santander 2.47 1.88 0.06 -0.32 1.3 Córdoba 1.39 0.95 4.34 0.97 2.1 Quindío 11.32 -4.4 0.59 -1.68 1.93 Boyacá 5.47 3.01 0.59 1.71 2.89 Nariño 2.53 1.14 1.21 4.33 1.87 Cauca 5.28 0.53 1.78 3.34 2.59 Chocó 7.64 3.52 0.6 -1.94 3.33 Nuevos departamentos* 0.31 4.37 2.19 -4.44 1.38 TOTAL NACIONAL 2.92 1.19 0.78 -0.07 1.52 Estadísticas del PIB per cápita por departamentos 1970 1980 Bogotá/Menor 6.7 4 Coeficiente de variación 0.34 0.35
1990 3.9 0.37
2000 3.4 0.35
2002 3.6 0.52
Fuente: DANE y cálculos propios. *Corresponde a los nuevos departamentos creados con la Constitución de 1991, además del Caquetá creado en 1981.
La identidad macroeconómica $
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Exportaciones e Importaciones como Porcentaje del PIB (en dólares constantes de 1995) 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Colombia 10,74% 10,80% 10,96% 10,64% 14,18% 14,77% 18,71% Promedio Países de América Latina 23,67% 24,61% 33,87% 33,81% 35,34% 38,47% 39,21% Promedio Países de la OECD 21,60% 22,37% 25,84% 29,15% 31,47% 36,69% 46,05% Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 31,94% 30,48% 38,03% 37,90% 33,01% 36,16% 38,95% Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 24,75% 26,76% 28,73% 34,42% 38,31% 46,89% 56,98% Colombia 11,92% 8,82% 12,09% 9,99% 9,80% 20,96% 17,13% Promedio Países de América Latina 28,03% 30,06% 47,52% 38,96% 39,84% 44,90% 47,71% Promedio Países de la OECD 23,51% 24,04% 26,41% 27,32% 31,06% 34,20% 43,20% Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 39,07% 41,19% 57,32% 51,55% 44,02% 45,24% 47,18% Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 29,45% 28,01% 32,57% 33,99% 37,94% 49,18% 54,82%
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Promedio de Años de Escolaridad (población mayor de 15 años) 1970 1980 1990 2000 Colombia 3,10 4,40 4,70 5,30 Promedio América Latina 3,80 4,40 5,30 6,10 Promedio OECD 7,70 9,20 9,50 10,00 Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 3,70 4,54 5,61 6,21 Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 5,80 6,90 7,34 8,76
Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2003. /
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Cuadro 2.6. CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO EN EL PRODUCTO POR TRABAJADOR Cuadro 2.6. Contribución al crecimiento en el producto por trabajador
Crecimiento en: 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2004
(1)=(2)+(3)+(4) (2) (3) (4) PIB por Relación Capital humano Productividad trabajador Capital / Producto por trabajador 1,34% -0,45% 0,82% 0,98% 1,74% -0,21% 0,98% 0,95% 0,75% 0,27% 1,01% -0,54% 0,53% 1,00% 0,89% -1,36% 0,88% 2,49% 0,76% -2,39%
Fuente: Cárdenas (2005)
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Máxima desviación Mínima desviación Diferencia entre el por encima de la por debajo de la pico y el punto más Tendencia (%) Tendencia (%) bajo (puntos) 1,4 -3,0 4,4 6,8 -5,5 12,3 3,9 -5,9 9,8 3,4 -2,9 6,3 2,2 -2,0 4,2 0,8 -2,4 3,2 2,3 -1,9 4,2 3,5 -3,6 7,1 -0,1 -1,9 1,8 4,7 -3,4 8,1
13,0 8,0 7,8 9,4
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Ver North (1993).
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W
)
7
Para una revisión detallada y actualizada de la literatura sobre violencia y crecimiento en Colombia, ver Ibáñez y Jaramillo (2006). 8 Cárdenas (2002) analiza el efecto del conflicto sobre la productividad y concluye que el costo en términos del crecimiento del producto por trabajador puede ser cercano a 2 puntos porcentuales por año. 9
Payne et al. (2002) consideran que los poderes proactivos del Presidente (la capacidad de definir la agenda) son mayores en Colombia que en cualquier otro país en América Latina. En el caso de los poderes legislativos, se consideran altos, aunque inferiores a los de Brasil y Chile. > ' 8>> 1 F S TG 0 4 F ,,,G
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Sector público consolidado
Financiero
Banco central
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No financiero
Empresas no financieras
Bancos de propiedad estatal y otras entidades financieras
Administración pública o gobierno general
Empresas industriales y comerciales. Por ej.: Ecopetrol
Administración central
Empresas de servicios públicos. Por ej.: Telecom
Administración descentralizada
Seguridad social
Gobiernos territoriales y establecimientos descentralizados
Gobierno central y establecimientos públicos nacionales
Empresas públicas departamentales y municipales
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