Introducción A La Economía Colombiana - Mauricio Cardenas

March 2, 2024 | Author: Anonymous | Category: N/A
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CONTENIDO

12

P R Ó L O G O S P R I M E R A Y S EG U N DA E D I C I Ó N

3. CRECIMIEN T O E CO N Ó MICO

15

PRÓLOGO

76 76

1. INT RO DUCCIÓN : H ACIA U N NU EV O

77

PARAD IG M A 18 18 19 23 27 31 33 34 37 37 37 38 38

Introducción Reflexiones preliminares Un colombiano tomado al azar Un país de contrastes Sobre el método de la economía ¿Qué sabemos los economistas? Variables económicas Hacia un nuevo paradigma Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

Mano de obra y capital humano Capital físico 81 Infraestructura 84 Tecnología: ¿Qué es y cómo se mide? 77 78

87

42 42 42 46

48

51

Introducción Reflexiones preliminares Producto interno bruto: definiciones básicas Producto interno bruto: comparaciones internacionales Comparaciones internacionales del PIB y paridad de poder adquisitivo (PPA) El PIB en Colombia

91

95

La contabilidad del crecimiento Los determinantes próximos 100 Determinantes fundamentales 103

107 107 107 108

112 112 114

Riesgos de expropiación Gobernabilidad 120 Costos de transacción 123 Calidad de las políticas 124 Síntesis 117

71 72 72 73 73

125

Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

Conflicto armado interno 130

¿Por qué fluctúa tanto el producto? ¿Qué determina el ciclo?

Introducción Reflexiones preliminares Nivel de desarrollo institucional colombiano 114

La identidad macroeconómica.

70

La función de producción y la contabilidad del crecimiento Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

4. IN ST ITU CIO N ES

59

66

¿Qué determina el crecimiento económico? 97

Sectores económicos: ¿Qué se produce? 54 Regiones económicas: ¿Dónde se produce? Los componentes de la demanda agregada: ¿para quién se produce? 63 Ahorro e inversión

¿Por qué se espera que haya convergencia? El desempeño económico comparativo de Colombia durante el siglo xx

95

51

57

Diferencias de ingresos entre países: ¿convergencia o divergencia? 89

105

2. PRO DU CCIÓN E ING RE SOS

Introducción Reflexiones preliminares La oferta: ¿cómo se produce?

131

Impacto económico del conflicto

El papel de las instituciones en la economía Presidente Congreso 137 Partidos políticos 138 Cortes 138 Tecnocracia 134 135

139 141 144 145 145 145 146

Consideraciones finales La estructura del estado en Colombia Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

219

220

El balance fiscal 225 225

228 230 231

234 150 150 153

Introducción Reflexiones preliminares Contabilidad y conceptos básicos 153 160

165 166 170 173

Ventaja comparativa en la práctica Precios y tasa de cambio ¿En que consiste la política comercial? Política comercial en Colombia 173

181

Balanza de pagos Algunos conceptos básicos

235

242

246 248 249 250 251 252

Las transacciones de bienes y servicios con el exterior

253 255

Exportaciones 187 Importaciones 189 Servicios factoriales y las transferencias

256

Los movimientos de capitales

258

182

190

191 196

Los movimientos de capitales en la economía colombiana 196 202

204 206 206 207 208

Determinantes

Endeudamiento externo Inversión extranjera directa (IED)

Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

261 262 262 263

Apéndice: superávit primario y sostenibilidad de la deuda pública Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

268

Introducción 268 269 271 274 279

212 216

Introducción Reflexiones preliminares Definiciones y conceptos básicos

¿En que gasta el Gobierno Central? Transferencias intergubernamentales El gasto en defensa y seguridad Gasto en infraestructura Gasto del sector descentralizado El modelo de concesiones ¿Cómo se decide en qué gastar? Etapas del proceso presupuestal Algunos problemas del proceso presupuestal

7. D IN ERO , P RECIO S Y TA S A D E CA MBIO

6. F IN AN Z AS PÚ BL ICA S 212

Antecedentes históricos de los impuestos nacionales

Otros ingresos fiscales El gasto público 244

La industrialización por sustitución de importaciones y los términos de intercambio

Tributación y eficiencia Productividad de un impuesto: el caso del IVA

La tributación en Colombia 236

241

Balance fiscal de los entes territoriales ¿Cómo se financia el déficit fiscal?

La deuda pública Instrumentos de política fiscal La tributación: conceptos básicos 233

5. E L SECT OR E X TE RNO

La descentralización en Colombia: antecedentes históricos

287 288 292

Orígenes del dinero Reflexiones preliminares El índice de precios al consumidor y la inflación La relación entre inflación y devaluación Oferta y demanda de dinero La demanda de dinero Equilibrio en el mercado de dinero

Política cambiaria 293

El nivel óptimo de la tasa de cambio

294 296 299

Escogencia de régimen cambiario ¿Qué es el señoreaje?

Dilemas y alternativas de política

360 362 363

El modelo de inflación objetivo 304 Regímenes cambiarios y grado de movilidad de capitales

310

315 315 316 317

367

306

371

307

374 374

Resultados de la política monetaria en Colombia

375

Inflación 313 Estabilización del ciclo económico.

375

310

314

365

La política monetaria en Colombia Aspectos institucionales Las estrategias de política en Colombia 309 Los modelos de predicción de la inflación

Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

Hitos y crisis del sistema financiero colombiano El crédito hipotecario en Colombia Las crisis financieras 368 La crisis financiera de los ochenta 369 La crisis financiera de fin de siglo

302

306

Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

9. E L M ERCA DO D E TRA BA J O 380 380 382

Introducción Reflexiones preliminares La oferta laboral 384 388

8 . M ERCA DO FI N ANCI ERO 320 320 324

329 331

Introducción Reflexiones preliminares Algunas características de los mercados financieros El mercado financiero y el crecimiento El mercado de instrumentos o no intermediado 333 334 335 336 338 338 342

343

349

391

396

Del microcrédito a las microfinanzas 353 Regulación prudencial 356 Represión financiera 358 Tamaño 352

Determinantes

Salarios ¿Cómo se determina el nivel del salario? La ecuación de Mincer 401 Salario mínimo 397

399

403

Desempleo y subempleo 403 405

407

Desempleo Subempleo

Regulación laboral Leyes de empleo Leyes que regulan las relaciones colectivas 411 Leyes de seguridad social 415 Impuestos parafiscales 416 Costos laborales no salariales 407 410

Tipos de inversionistas institucionales

El mercado bancario o intermediado: establecimientos de crédito Intermediarios financieros en Colombia

Demografía Comportamiento y Determinantes de la participación laboral

La demanda de trabajo 395

Los inversionistas institucionales 344

347

Renta fija Principales instrumentos de renta fija en Colombia Renta variable Precios Tamaño Titularizaciones ¿Cómo se financian las empresas en Colombia?

Margen de intermediación Derechos de los acreedores

420 426 427 428 428 429 429

Informalidad en el mercado de trabajo Apéndice: fórmulas de los principales indicadores Resumen Términos y conceptos claves Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

10 . PO BRE Z A Y D ES IG UA LD A D

505

Introducción Reflexiones preliminares Pobreza

509

438

Pobreza como necesidades básicas insatisfechas Índice de pobreza multidimensional 443 Pobreza como insuficiencia de ingresos

518

440

519

Desigualdad

520

434 434 437

449

La curva de Lorenz y el coeficiente de GINI 457 Desigualdad en un sentido amplio 461 Desigualdad global 455

461 464 469 469 470 470 471

Movilidad social Crecimiento, pobreza y desigualdad Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

516

520

521

474 476

Introducción Reflexiones preliminares Educación 476 480

483

Principales resultados ¿Cómo se financia la educación?

524 524

526

493

496 497 499

500 501

Antecedentes Variables o parámetros centrales del sistema de pensiones Gasto en pensiones Estructura actual del sistema de pensiones ¿A quiénes aplican los cambios en las normas pensionales? La deuda pensional en Colombia

Servicios públicos 502

Subsidios

Apropiabilidad Reto 1: Problemas asociados a la seguridad Reto 2: Problemas asociados a la estructura tributaria 530 Reto 3: Problemas asociados con el gasto público 528

532

Nuestras ventajas comparativas 532 534

537

Reto 4: ¿Qué producir y para quién? Oportunidades en el sector mineroenergético colombiano

Buenas ideas que no encuentran financiamiento Reto 5: Estrategias para aumentar la profundización financiera 540 Sin redistribución no habrá desarrollo 540 Reto 6: Problemas asociados al mercado laboral 542 Reto 7: Estrategia para reducir la pobreza 538

Estructura del sector Sistema de selección de beneficiarios para programas sociales (SISBEN) 489 ¿Cómo se financia la salud?

492

La sostenibilidad del crecimiento

527

Salud

Resultados El sistema de pensiones

Introducción Los cuellos de botella al crecimiento 526

487

492

Resumen Términos y conceptos clave Actividades para el aprendizaje Lecturas recomendadas Bibliografía

D ESA RRO LL O D E CO LO MBIA ?

484

490

¿Dónde estamos frente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

12 . EPÍL O G O : ¿CÓ M O A CELE RAR E L

11 . L A PO LÍ TI CA S OCIA L 474

Protección social Los objetivos de desarrollo del milenio (ODM)

549

Una reflexión final: medicina y economía En conclusión… Lecturas recomendadas Bibliografía

550

ÍNDICE DE NOMBRES

552

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545 548 549

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1990 6,017 6,115 23,096 2,952 1,849

1995 6,449 6,622 24,761 3,188 2,859

2000 6,244 7,142 27,739 3,735 3,758

2003 6,507 7,043 28,710 4,173 4,558

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3,77 3,65 2,75 3,10 2,72

Colombia Aruba Perú Marruecos

2,60 2,77 2,91 2,82

Canadá Hungría México

3,14 2,71 2,57

Chile Australia Croacia Fiji Corea del Sur UAE Taiwán Arabia Saudita Brasil Costa Rica Japón Estonia

2,94 2,44 2,62 2,69 2,62 2,45 2,33 2,40 2,78 2,22 2,23 2,40

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Precio Big Mac en dólares Lituania 2,41 República Checa 2,67 Guatemala 2,27 Paquistán 2,16 Singapur 2,27 Venezuela 2,17 República Dominicana 1,84 Países

Sudáfrica Eslovaquia

2,11 1,97

Georgia Polonia

2,31 2,10

Honduras

1,90

Bulgaria Moldavia Uruguay Sri Lanka Argentina Egipto Hong Kong Indonesia Rusia Tailandia Filipinas Paraguay Ucrania Macao Malasia China

1,94 1,75 1,77 1,85 2,29 1,65 1,55 1,57 1,77 1,56 1,62 1,63 1,68 1,39 1,52 1,31

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Años PIB PC COL/PIB PC Europa Este PIB PC COL/PIB PC Asia Este

PIB PC COL/PIB PC AM LAT

OCDE excluye a Irlanda, Islandia, Luxemburgo, República Checa, Hungría, Grecia, Corea del Sur, México, Polonia, República Eslovaca y Turquía América Latina incluye a Argentina, Brasil, Chile, México, Perú, Uruguay y Venezuela Europa del Este incluye a Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, Rumania y la exYugoslavia Asia del Este inlcuye a Indonesia, Japón, Filipinas, Corea del Sur, Tailandia, Taiwán, Hong Kong, Malasia y Singapur Promedios ponderados por población. Fuente: Penn World Tables, Mark 6.1.

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Cuadro 2.3. DISPARIDADES REGIONALES. PIB PER CÁPITA DEPARTAMENTAL 1970-2002 Tasa de Crecimiento Promedio Anual Real 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2003 1970-2003 Bogotá 2 3.24 -0.51 0.77 1.49 Valle 2.79 2.72 0.76 -0.28 1.87 Meta 2.4 1.9 2.25 -1.26 1.86 Atlántico 1.39 1.75 0.65 0.32 1.18 Cesar -0.76 1.36 1.64 6.26 1.23 Antioquia 4.19 3.82 0.29 1.56 2.64 Santander 3.14 3.15 2.83 2.25 2.97 Cundinamarca 5.24 1.88 0.2 2.32 2.41 Bolívar 1.55 2.53 0.42 2.94 1.63 Tolima 2.59 1.5 2.48 -2.19 1.78 Risaralda 4.24 1.05 -0.53 0.95 1.51 Caldas 1.54 3.85 0.66 4.06 2.19 Magdalena -0.1 1.73 0.89 1.04 0.85 Guajira 1.04 7.46 1.74 0.62 3.12 Huila 3.92 2.37 1.29 0.88 2.37 Sucre -0.28 0.2 1.62 -1.39 0.34 Norte de Santander 2.47 1.88 0.06 -0.32 1.3 Córdoba 1.39 0.95 4.34 0.97 2.1 Quindío 11.32 -4.4 0.59 -1.68 1.93 Boyacá 5.47 3.01 0.59 1.71 2.89 Nariño 2.53 1.14 1.21 4.33 1.87 Cauca 5.28 0.53 1.78 3.34 2.59 Chocó 7.64 3.52 0.6 -1.94 3.33 Nuevos departamentos* 0.31 4.37 2.19 -4.44 1.38 TOTAL NACIONAL 2.92 1.19 0.78 -0.07 1.52 Estadísticas del PIB per cápita por departamentos 1970 1980 Bogotá/Menor 6.7 4 Coeficiente de variación 0.34 0.35

1990 3.9 0.37

2000 3.4 0.35

2002 3.6 0.52

Fuente: DANE y cálculos propios. *Corresponde a los nuevos departamentos creados con la Constitución de 1991, además del Caquetá creado en 1981.

La identidad macroeconómica $

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Debemos tener en cuenta que dentro del consumo público y privado se incluyen las compras de bienes durables (como los electrodomésticos). El consumo de este tipo de bienes no se realiza de manera inmediata sino que se extiende por períodos largos de tiempo.

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Exportaciones e Importaciones como Porcentaje del PIB (en dólares constantes de 1995) 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Colombia 10,74% 10,80% 10,96% 10,64% 14,18% 14,77% 18,71% Promedio Países de América Latina 23,67% 24,61% 33,87% 33,81% 35,34% 38,47% 39,21% Promedio Países de la OECD 21,60% 22,37% 25,84% 29,15% 31,47% 36,69% 46,05% Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 31,94% 30,48% 38,03% 37,90% 33,01% 36,16% 38,95% Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 24,75% 26,76% 28,73% 34,42% 38,31% 46,89% 56,98% Colombia 11,92% 8,82% 12,09% 9,99% 9,80% 20,96% 17,13% Promedio Países de América Latina 28,03% 30,06% 47,52% 38,96% 39,84% 44,90% 47,71% Promedio Países de la OECD 23,51% 24,04% 26,41% 27,32% 31,06% 34,20% 43,20% Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 39,07% 41,19% 57,32% 51,55% 44,02% 45,24% 47,18% Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 29,45% 28,01% 32,57% 33,99% 37,94% 49,18% 54,82%



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Promedio de Años de Escolaridad (población mayor de 15 años) 1970 1980 1990 2000 Colombia 3,10 4,40 4,70 5,30 Promedio América Latina 3,80 4,40 5,30 6,10 Promedio OECD 7,70 9,20 9,50 10,00 Promedio Países de Ingreso Medio Bajo 3,70 4,54 5,61 6,21 Promedio Países de Asia del Este y Pacífico 5,80 6,90 7,34 8,76

Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2003. /

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Cuadro 2.6. CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO EN EL PRODUCTO POR TRABAJADOR Cuadro 2.6. Contribución al crecimiento en el producto por trabajador

Crecimiento en: 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2004

(1)=(2)+(3)+(4) (2) (3) (4) PIB por Relación Capital humano Productividad trabajador Capital / Producto por trabajador 1,34% -0,45% 0,82% 0,98% 1,74% -0,21% 0,98% 0,95% 0,75% 0,27% 1,01% -0,54% 0,53% 1,00% 0,89% -1,36% 0,88% 2,49% 0,76% -2,39%

Fuente: Cárdenas (2005)

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Máxima desviación Mínima desviación Diferencia entre el por encima de la por debajo de la pico y el punto más Tendencia (%) Tendencia (%) bajo (puntos) 1,4 -3,0 4,4 6,8 -5,5 12,3 3,9 -5,9 9,8 3,4 -2,9 6,3 2,2 -2,0 4,2 0,8 -2,4 3,2 2,3 -1,9 4,2 3,5 -3,6 7,1 -0,1 -1,9 1,8 4,7 -3,4 8,1

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e. Índice de control de corrupción 3

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W

)

7

Para una revisión detallada y actualizada de la literatura sobre violencia y crecimiento en Colombia, ver Ibáñez y Jaramillo (2006). 8 Cárdenas (2002) analiza el efecto del conflicto sobre la productividad y concluye que el costo en términos del crecimiento del producto por trabajador puede ser cercano a 2 puntos porcentuales por año. 9

Payne et al. (2002) consideran que los poderes proactivos del Presidente (la capacidad de definir la agenda) son mayores en Colombia que en cualquier otro país en América Latina. En el caso de los poderes legislativos, se consideran altos, aunque inferiores a los de Brasil y Chile. > ' 8>> 1 F S TG 0 4 F ,,,G

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Sector público consolidado

Financiero

Banco central

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No financiero

Empresas no financieras

Bancos de propiedad estatal y otras entidades financieras

Administración pública o gobierno general

Empresas industriales y comerciales. Por ej.: Ecopetrol

Administración central

Empresas de servicios públicos. Por ej.: Telecom

Administración descentralizada

Seguridad social

Gobiernos territoriales y establecimientos descentralizados

Gobierno central y establecimientos públicos nacionales

Empresas públicas departamentales y municipales

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