Informe Permisos MLP 130206

ANALISIS SITUACIÓN ACTUAL PERMISOS Y AUTORIZACIONES SEGÚN NORMATIVA VIGENTE

Preparador por AMBIENTE SEGURO S.A.

Febrero 2012

Ambiente Seguro S.A. Av. Providencia 2093, oficina 7A. 6B y 6C, Comuna de Providencia, Santiago de Chile Fonos 2310553- 2323069 www.ambienteseguro.cl

INDICE INTRODUCCION.........................................................................................3 UBICACIÓN................................................................................................4 DESARROLLO............................................................................................4 NORMATIVA APLICABLE.............................................................................5 SITUACIÓN ACTUAL MINERA LA PATAGUA.................................................7 ESTRATEGIA RECOMENDADA PARA REGULARIZACIÓN DE NORMATIVA.....7

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1. INTRODUCCION

La empresa Minera La Patagua, frente a la necesidad de conocer y evaluar el funcionamiento de sus instalaciones en relación a la normativa vigente, ha solicitado a la consultora Ambiente Segura S.A., realizar una revisión de la situación actual de sus permisos de funcionamiento, a fin de obtener un detalle de las autorizaciones pendientes y con ello establecer estrategias de regularización en el menor tiempo posible. En este contexto Ambiente Seguro realizó una auditoría ambiental interna, con el propósito de determinar el nivel de cumplimiento de los permisos en las distintas faenas mineras: Mina Peumo, Mina Don Jaime, Planta La Patagua y Depósito de relaves Javito. Con dicha información se ha elaborado una matriz de permisos señalando aquellos que actualmente existen y están vigentes y aquellos que no existen y deben ser tramitados. A continuación se presenta una propuesta metodológica para enfrentar estratégicamente la regularización de Compañía Minera La Patagua.

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2. UBICACIÓN

Compañía Minera la Patagua, ubica sus faenas en la Provincia de Petorca, V Región. De esta manera Mina Peumo y Mina Don Jaime se encuentran en la comuna de Cabildo, mientras que la planta de procesamiento y el depósito de relaves Javito se encuentran dentro de la comuna de La Higuera.

Figura 2-1. Ubicación Faenas MLP

3. DESARROLLO

Para la obtención de la información se realizó una asesoría de contacto con el equipo de profesionales de la Minera La Patagua, a los cuales se les envió un cuestionario referente a los documentos requeridos para comprobar el cumplimiento de los permisos relacionados a las distintas actividades del proceso. El cuestionario fue devuelto a Ambiente Seguro S.A., y con la información entregada se elaboró una matriz resumen detallando el estado de éstos. En el Anexo I se adjunta la matriz que contiene tanto los permisos ambientales sectoriales, como los permisos sectoriales.

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4. NORMATIVA APLICABLE

En el marco de los servicios solicitados y considerando la tipología ambiental del proyecto, se ha considerado la normativa ambiental aplicable, específica y general. En general     

Ley N° 19.300 Modif. N°20473, sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Decreto Supremo N° 95/01, Minsegpres, reglamento del SEIA Ley N° 20.551, Regula Cierre de Faenas Mineras Decreto Supremo N° 41/12, Reglamento de Cierre, Ministerio de Minería Decreto Supremo N° 132/04 Seguridad Minera, Ministerio de Minería.

En particular,          

Decreto Supremo N° 146/97, Minsegpres, norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas. Decreto Supremo N° 144/61, Minsal, establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. Decreto Supremo N° 75/87, Mintratel, establece condiciones para el transporte de carga que indica. Decreto Supremo N° 138/05, Minsal, establece obligación de declarar emisiones que indica. Ley N° 18290, de Tránsito (texto refundido, coordinado y sistematizado por el DFL N° 1/07, Justicia). Decreto Supremo N° 54/94, Mintratel, establece normas de emisión aplicables a vehículos motorizados medianos que indica. Decreto Supremo N° 55/94, Mintratel, establece norma de emisión aplicable a vehículos motorizados pesados que indica. Decreto Supremo N° 211/91, Mintratel, normas sobre emisiones de vehículos motorizados livianos. Decreto con Fuerza de Ley N° 725/67, Minsal, Código Sanitario. Decreto con Fuerza de Ley N° 1/89, Minsal, determina materias que requieren autorización sanitaria expresa.

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      

     

  

Decreto Supremo N° 594/99, Minsal, reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Decreto Supremo N° 4/09, Minsegpres, reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas. Decreto Supremo N° 148/03, Minsal, aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Decreto con Fuerza de Ley N° 725/67, Minsal, Código Sanitario. Decreto Supremo N° 594/99, Minsal, reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Ley N° 17.288, Educación, legisla sobre Monumentos Nacionales. Decreto Supremo N° 484/90, Educación, reglamento de la Ley N° 17.288, sobre excavaciones y/o prospecciones arqueológicas, antropológicas y paleontológicas. Ley N° 20.283, ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal Decreto Supremo N° 93/08, Minagri, reglamento de la Ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal. Resolución N° 586/09, Conaf, aplicación del libro rojo de la flora terrestre de Chile (1989, Conaf) en relación a la Ley N° 20.283. Decreto Ley N° 3.557/80, Minagri, establece disposiciones sobre protección agrícola. Decreto Supremo N° 151/07, Minsegpres, oficializa primera clasificación de especies silvestres según su estado de conservación. Decreto Supremo N° 51/08, Minsegpres, aprueba y oficializa nómina para el tercer proceso de clasificación de especies según su estado de conservación. NSEG 5 E.n.71, SEC, reglamento de instalaciones eléctricas de corrientes fuertes. Ley N° 11.402, sobre obras de defensa y regularización de riberas y cauces. Decreto con Fuerza de Ley N° 458/75, Minvu, aprueba nueva Ley general de Urbanismo y Construcciones.

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5. SITUACIÓN ACTUAL MINERA LA PATAGUA

Minera La Patagua realiza sus faenas mineras desde el año 1936 en términos de minería a menor escala. Actualmente sólo el depósito de relaves Javito ha sido sometido a evaluación ambiental y la regularización de sus autorizaciones están condicionadas por la RCA obtenida. En cuanto a la extracción de mineral en Mina Peumo y Mina Don Jaime, se cuanta con una serie de permisos específicos relacionados principalmente al uso de explosivos y procedimientos relacionados con los procesos de extracción de mineral. Situación similar presenta la planta de procesamiento de mineral La Patagua. Sin embargo, MLP en el transcurso de los años ha ido aumentando su capacidad de extracción y procesamiento de mineral, como ocurre puntualmente en Mina Peumo donde actualmente se extrae aproximadamente 8000 Ton/m. Tampoco se cuenta con los permisos requeridos por Sernageomin: método de explotación minero, planta de procesamiento de minerales y plan de cierre de faenas mineras. Adjunto en Anexo II se encuentran las copias digitales de los permisos con que MLP cuenta actualmente.

6. ESTRATEGIA RECOMENDADA PARA REGULARIZACIÓN DE

NORMATIVA Con el fin de regularizar las instalaciones y operaciones actuales de MLP ante el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) y la Autoridad Ambiental, Ambiente Seguro propone como estrategia abordar ambas áreas de acción simultáneamente: En primer lugar se debe realizar levantamiento exhaustivo de la información disponible para elaborar los permisos: método de explotación minera, planta de procesamiento de minerales y plan de cierre. Con ello será posible estimar los tiempos y recursos para la pronta elaboración y tramitación de dichos permisos. De forma paralela, se propone elaborar una DIA que permita regularizar en conjunto todas las actividades de MLP, en Mina Peumo, Mina Don Jaime y Planta La Patagua, relacionando la calificación ambiental ya obtenida para Depósito de Relaves Javito para ello, se recomienda realizar un levantamiento Ambiente Seguro S.A. Av. Providencia 2093, oficina 7A. 6B y 6C, Comuna de Providencia, Santiago de Chile Fonos 2310553- 2323069 www.ambienteseguro.cl 7

de los componentes ambientales y culturales, tanto en terreno, como en gabinete, que permita complementar la información ambiental de la DIA mediante una pequeña una Línea de Base Ambiental. Una vez obtenida la RCA se propone aprobar los permisos pendientes ante la Autoridad Sanitaria como funcionamiento de casino y almacenamiento de residuos pendientes.

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ANEXO I Permisos Ambientales Sectoriales Permisos Sectoriales

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES MINERA LA PATAGUA

NORMATIVA APLICABLE

2

Articulo 10 Ley 20473 Artículo 3 RSEIA DS 95/2001 Construcción depósito de relaves Articulo 84 RSEIA

3

Construcción depósito de estériles Articulo 88 RSEIA

4

Disposición aguas servidas Articulo 91 RSEIA

1

5 6 7 8

9 1 0

Almacenamiento Residuos Peligrosos Articulo 93 RSEIA Calificación Técnica Industrial Articulo 94 RSEIA Cambio de Uso de Suelo Articulo 96 RSEIA Permiso captura fauna Articulo 99 RSEIA Construcción de Obra Hidráulica, aplicable al tranque de relaves. Articulo 101 RSEIA Permiso para la corta o explotación de bosque nativo. Articulo 102 RSEIA

MINA PEUMO Producción 8.000tm/m Debe ingresar al SEIA (>5000 t/m)

MINA DON JAIME Producción 6.000 tm/m Debe ingresar al SEIA (>5000 t/m)

PLANTA PATAGU

No aplica

No aplica

No apli

Requiere autorización (2 botaderos)

Requiere autorización (1 botaderos)

No apli

Requiere definición del sistema.

Requiere definición del sistema.

Cumple sectorialmente Seremi de Salud (Se solicita resolución de aprobación)

Cumple sectorialmente Seremi de Salud (Se solicita resolución de aprobación)

No aplica

No aplica

Requiere documentació adicional

Requiere documentació adicional

No aplica

No aplica

No apli

No aplica

No aplica

No apli

No aplica

No aplica

No apli

Debe ingresa (>5000 t

Cumpl sectorialm Seremi de Cumpl sectorialm Seremi de (Se solicita re de aproba

Requiere Auto

Requie documen adicion

1 1

Permiso para obras de regularización y defensa de cauces naturales Articulo 106 RSEIA

No aplica

No aplica

No apli

PERMISOS SECTORIALES MINERA LA PATAGUA NORMATIVA APLICABLE 1 2 3

4

5 6 7 8 9 1 0

Articulo 10 Ley 20473 Artículo 3 RSEIA DS 95/2001 Informe de Inicio de Faena Art. 21 D.S. No 132/02. Permiso botadero de estériles Artículo 339 DS 132/2004 Reglamento Minero Permiso de Construcción, Operación y Cierre del Depósito de Relaves Art.9 DS N°248/2007 Método de Explotación Art. 22 DS N°132/02 Permiso de electrificación mina, Artículo 24 DS Nº 132/02 Proyecto Planta Procesamiento Minerales, Artículo 315 DS Nº 132/02 Proyecto Plan de Cierre Artículo 22 & 23 DS Nº 132/02 Reglamento de Seguridad Artículo 239 Ds N°132/02 Permiso para adquirir, almacenar y manipular explosivos por quienes laboran en faenas mineras Artículo 4 Ley 17.798

NORMATIVA APLICABLE 1 1 1 2

Reglamento de explosivos Artículo 504 DS Nº 132/02 Permiso del método especial para eliminar tiros quedados. Artículo 527 DS Nº 132/02

MINA PEUMO Producción 8.000tm/m Debe ingresar al SEIA (>5000 t/m) Cumple normativa

MINA DON JAIME Producción 6.000 tm/m Debe ingresar al SEIA (>5000 t/m)

Requiere autorización (2 botaderos) No aplica

Requiere autorización (1 botadero) No aplica

Requiere Autorización Requiere Autorización

Cumple normativa

PLANTA LA PATAGUA Debe ingresar al SEIA (>5000 t/m) Requiere Autorización No aplica

TR

Cue 3

R Au N

No aplica

R Au

Requiere Autorización No aplica

R Au N

No aplica

Requiere Autorización Cumple normativa (Se solicita resolución) No aplica

Requiere Autorización

N

Requiere Autorización

Requiere Autorización

Requiere Autorización

R Au

Cumple normativa

Cumple normativa

No aplica

N

Cumple normativa

Cumple normativa

No aplica

N

MINA PEUMO Producción 8.000tm/m Cumple normativa

MINA DON JAIME Producción 6.000 tm/m Cumple normativa

PLANTA LA PATAGUA

TR

No aplica

N

Cumple normativa

Cumple normativa

No aplica

N

1 3 1 4

Inscripción de estanques para almacenamiento de combustibleArtículo 5.3.1. DS 379 Autorización Sanitaria de Operación de Casino. Art. 6 & 7 DS 977/96

Cumple normativa

Cumple normativa

Cumple normativa

N

Requiere autorización

Requiere autorización

Cumple normativa

N

ANEXO II Autorizaciones vigentes MLP

MINA PEUMO    

Permiso para adquirir, almacenar y manipular explosivos por quienes laboran en faenas mineras (Artículo 4 Ley 17.798) Reglamento de explosivos (Artículo 504 DS Nº 132/02) Permiso del método especial para eliminar tiros quedados. (Artículo 527 DS Nº 132/02) Inscripción de estanques para almacenamiento de combustible (Artículo 5.3.1. DS 379)

MINA DON JAIME      

Informe de Inicio de Faena Art. 21 D.S. No 132/02. Permiso de electrificación mina, Artículo 24 DS Nº 132/02 Permiso para adquirir, almacenar y manipular explosivos por quienes laboran en faenas mineras (Artículo 4 Ley 17.798) Reglamento de explosivos (Artículo 504 DS Nº 132/02) Permiso del método especial para eliminar tiros quedados. (Artículo 527 DS Nº 132/02) Inscripción de estanques para almacenamiento de combustible (Artículo 5.3.1. DS 379)

PLANTA PROCESAMIENTO LA PATAGUA   

Autorización de agua potable y alcantarillado Inscripción de estanques para almacenamiento de combustible (Artículo 5.3.1. DS 379) Autorización Sanitaria de Operación de Casino (Art. 6 & 7 DS 977/96)

DEPÓSITO RELAVES JAVITO     

Construcción depósito de relaves (Articulo 84 RSEIA) Permiso captura fauna (Articulo 99 RSEIA) Construcción de Obra Hidráulica, aplicable al tranque de relaves (Articulo 101 RSEIA) Permiso para la corta o explotación de bosque nativo (Articulo 102 RSEIA) Permiso para obras de regularización y defensa de cauces naturales (Articulo 106 RSEIA)