Informe N°006-2021 Prestacion de Adicional

 

CRISTIAN JESUS ALEJO CUEVA  SUPERVISOR DE OBRA   IP: 161137 – ING.

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94642

Formulación, Elaboración, Evaluación, Evaluación, Ejecución y Supervisión de Obras Publicas & Privadas 

“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”  Pampas Grande, 23 de Junio Junio del 2021.  INFORME N° 006-2021-CJAC-MDPG/SUPERVISOR. 006-2021-CJAC-MDPG/SUPERVISOR.  AL

: SR. INOCENCIO VILLAFUERTE COLONIA. COLONIA.

  Alcalde De Municipalidad Dis Distrital trital De Pampas Gr Grande ande – Hz.  ATENCION

: ING. WILLIAM EDMUNDO LOLI DIAZ.

  Sub Geren Gerencia cia De Desarrollo Urbano, Rura Rurall Y Medio Ambiente.  DEL

: ING. CRISTIAN JESUS ALEJO CUEVA   Supervisor De Obr Obra. a.

 ASUNTO

: REMITO NECESIDAD NECESIDAD DE EJEC EJECUTAR UTAR PRESTAC PRESTACIONES IONES ADICIO ADICIONALES. NALES.

 REFERENCIA : (a (a))

OB OBRA RA “REH “REHAB ABILI ILITA TACIO CION N Y MEJOR MEJORAMI AMIEN ENTO TO DE LAS CALLES CALLES TRA TRAMO MO POMPE POMPEYO YO ALEGR ALEGRE  E   DESDE ANTONIO ROJAS CADILLO, CADILLO, BRUNO VALVER VALVERDE, DE, TRAMO EDELMIRA EDELMIRA ARDILE ARDILES S DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO CADILLO HASTA BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO AVENIDA AVENIDA ANTONIO RIJAS  CADILLO 25, DISTRITO DE PAMPAS GRANDE - HUARAZ – ANCASH” (b) CONT CONTRAT RATO O DE SUPERVIS SUPERVISION ION DE OBRA OBRA N° 004-2021 004-2021-MD -MDPG. PG. (c)

CARTA N° 008-2021 008-2021-NPR -NPR CONTRATISTAS CONTRATISTAS GENERALES GENERALES SAC/SD SAC/SDCG/R.L. CG/R.L.

 Por el presente me dirijo a Usted para saludarlo cordialmente y en atención a la Obra indicada en la referencia (a) y al contrato indicado en la referencia (b), en mi calidad de Superviso Super visorr de Proye Proyecto cto “REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LAS CALLES TRAMO  POMPEYO ALEGRE DESDE ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, TRAMO  EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO TRA MO AVENID AVENIDA A ANTONI ANTONIO O ROJAS ROJAS CADI CADILLO LLO 25, DISTRI DISTRITO TO DE PAMPAS PAMPAS GRANDE, GRANDE,  HUARAZ - ANCASH" , Cumplo con comunicar la necesidad de ejecutar Prestaciones Adicionales

 para la presente etapa etapa de ejecuci ejecución ón del proyecto.  I.

 BASE LEGAL:  

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 Decreto Supremo N º 094 - 2018-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley  Nº 30556, Leydelque aprueba disposiciones de carácter paradelas intervenciones Gobierno Nacional frente a desastres y que extraordinario dispone la creación la  Autoridad para la Reconstrucción Reconstrucción con Cambios. Cambios.  Decreto Supremo N°003-2019-PCM, que Aprueba el Reglamento de la Ley N° 30556,  Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones de Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la  Reconstrucción con con Cambios.  Decreto Supremo N° 071-2018-PCM, que Aprueba el Reglamento del Procedimiento de Contratación Publica Especial para la Reconstrucción con Cambios, en adelante el   Reglamento y sus Modificatorias.  Decreto Supremo N°148-2019-PCM, qque ue modifica el Reglamento del Procedimiento de Contrataci Contr atación ón Publi Publica ca Espec Especial ial para la Reco Reconstru nstrucció cciónn con Cambios, aprobado por el   Decreto Supremo Supremo N° 071-2018-PCM, publicado el jueves 22 de Agos Agosto to del 2019.  Decreto Supremo Nº 082-2019-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº  30225, Ley de Contrataciones del Estado.

  OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

[email protected] [email protected]  Email: alejo Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el RLCE.  Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la inf información ormación Pública.  Decreto Legislativo Legislativo N° 1017, Ley que norma el Ar Arbitraje. bitraje.  Decreto Legislativo N º 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto  Público.  Decreto Supremo N º 004 - 2019 - JUS, TUO de la Ley N º 27444 - Ley del   Procedimiento Administrativo Administrativo Gene General. ral.  Decreto Supremo Supremo Nº 011 - 79-VC, sus M Modificatorias, odificatorias, Ampliatorias Ampliatorias y Complem Complementarias. entarias.

 I.1. RESOLUCION DE CONTRALORIA N°147-2016-CG, APRUEBA LA DIRECTIVA  I.1. RESOLUCION  N° 011-2016-CG/GPROD DENOMINADA DE NOMINADA “SERVICIO DE CONTROL C ONTROL PREVIO DE   LAS PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA”. 6. DISPOSICIONES GENERALES. (…) 6.3 Prestación Adicional de Obra y Causales que la originan.

Una prestación adicional de obra es aquella no considerada en el expediente técnico, en eldarcontrato original, necesarianipara cumplimiento a lacuya metarealización prevista de resulta la obra indispensable principal y quey/o da lugar a un presupuesto adicional.  La prestación adicional de obra se formula sobre el monto del contrato original,  y requiere autorización de la Contraloría, cuando la incidencia acumulada  supere el quince por ciento (15%) hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de dicho monto.  Las prestaciones prestaciones adicionales de oobra bra se originan por por:: a. Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato. b. Deficiencias del expediente técnico de obra. (…) 6.5.2 Calculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional  de obra respecto del monto del contrato original 

 Para efectos del cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del monto del contrato original, corresponde aplicar  la normativa de contrataciones aplicable al contrato. (…)

b) Para contratos que aplica Ley Nº 30225 y su Reglamento (a partir del 9 de enero de 2016)  El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del monto del contrato original, se efectúa mediante la fórmula  siguiente:

 I% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra, respecto del monto del contrato original.   OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

[email protected] [email protected]  Email: alejo Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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 PAO = Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la Entidad, los autorizados por la Contraloría, y el presupuesto adicional en trámite.  MM = Mayores metrados aprobados previamente por la Entidad, en obras bajo el sistema de contratación a precios unitarios.  PDV = Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la  Entidad y, de ser ser el caso, el vvinculado inculado al que se encuentre en tr trámite. ámite.  MC = Monto del contrato contrato original.  I.2. DECRETO SUPREMO N°148-2019-PCM, QUE MODIFICA EN REGLAMENTO  I.2. DECRETO  DEL PRECEDIMIENTO DE CONTRATACION PUBLICA ESPECIAL PARA LA  RECONSTRUCCION CON CAMBIOS, APROBADO POR EL DECRETO  SUPREMO N°071-2018-PCM, PUBLICADO EL JUEVES 22 DE AGOSTO DEL 2019.  ARTICULO 90.- PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O  IGUALES AL QUINCE POR CIENTO (15%)

Que indica, en sus numerales: 90 90.1 .1 so solo lo pr proc oced eder eráá la ej ejec ecuc ució iónn de pres presta taci cion ones es ad adic icio iona nale less de obr obraa cu cuan ando do  previamente se cuente con la certificaci certificación ón de crédito presupuestaria o previsión  presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de  Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la Entidad o del servidor del   siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince  por ciento (15%) del monto del contrato original. 90.2 la nece necesidad sidad de ejec ejecutar utar una pres prestaci tación ón adicional adicional de obra debe ser anotad anotadaa en el  cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el inspector o  supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir  del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que  sustente su posición respecto respecto a la necesidad de ejecutar la prestación prestación adicional. Además,  se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente técnico o del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación adicional. 90.3 En el caso de obras convocadas por paquete que, por p or su naturaleza, no cuenten con inspector o supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior   se computa a partir del primer día posterior a la fecha de la anotación, en que, según la  programación, corresponda corresponda al inspect inspector or o supervisor estar en la obra.

  OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

[email protected] [email protected]  Email: alejo Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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 ARTICULO 91.- PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MAYORES AL QUINCE POR CIENTO (15%)

Que indica, en sus numerales: 91.1 Las presentaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuesto deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requiere previamente, para  su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la Republica.  La determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los mayores metrados que no provengan de una variación del Expediente Técnico, en contratos a  precios unitarios. En el caso de adicionales con carácter de emergencia la autorización de la Contraloría General de la Republica se emite previa al pago.  II.

 ANTECEDENTES:  

 Mediante el CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA N° 001-2021-MDPG, el 22 de  Marzo del Año 2021, se suscribe el contrato para la ejecución de la Obra “REHAB “RE HABILI ILITAC TACIO ION N Y MEJ MEJOR ORAMI AMIENT ENTO O DE LAS CAL CALLES LES TRA TRAMO MO POM POMPEY PEYO O  ALEGRE DESDE ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, TRAMO  EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS CADILLO HASTA BRUNO VALVAR VAL VARDE DE,, TRA TRAMO MO AVE AVENID NIDA A ANT ANTONI ONIO O ROJAS ROJAS CAD CADILL ILLO O 25, DIS DISTR TRITO ITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HUARAZ - ANCASH”.

 

 Mediante Contrato de Supervisión de Obra N°004-2021 N°004-2021-MDPG, -MDPG, de fecha 12 de ABRIL del Año 2021, se suscribe el contrato para la Supervisión de la Obra.

 

Con fecha 26 de Abril del 2021, le levanta el Acta de Entrega de Terreno.

 

Con fecha 28 de Abril del 2021, le levanta el Acta de Inicio de OBRA.

 

 

 III.

 Mediante N° 103 del Residente de Obra, con fecha del 23-06-2021, solicita la  prestacióneldeAsiento adicional adicional de obra.  Mediante la CARTA N° 008-2021-NPR CONTRATISTAS GENERALES SAC/SDCG/R.L, remite el informe de necesidad de prestación de Adicional con deductivo vinculante.

FUNDAMENTO DE DERECHO

Según Seg ún las doc docume umenta ntacio ciones nes con contr tract actual uales es y dispos disposici ición ón comple compleme menta ntaria ria de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, tenemos:  ANALISIS:

 El Expediente Técnico aprobado para la convocatoria a la licitación Pública ha sido elaborado teniendo en cuenta la topografía natural del terreno, para la construcción de  graderías, construcción construcción del Dre Drenaje naje Pluvial de co concreto ncreto armado, buzones buzones,, veredas.   OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

 Email: alejo [email protected] [email protected] Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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CAUSALES

QUE

ORIGINAN

EL

ADICIONAL

CON

DEDUCTIVO

VINCULANTE.  

 Ejecutada las verificaciones pertinentes de las metas físicas proyectas en el   Expediente Técnico, el Contratista Contratista NPR CONTRATISTAS GENERALES S.A.C. (Personal Técnica), función y Supervisor de Obra, dondey elconducción alcantarillado pluvialde tiene como su principal el manejo, control adecuada la escorrentía de las aguas de lluvia en forma separada de las aguas residuales. Y  llevarla o dejarla en sitios donde no provoquen daños e inconvenientes a los habitan habi tantes tes,, sin em embar bargo, go, Seg Según ún el Ex Exped pedien iente te Técnic Técnicoo fue con consi sider derado ado La  proyección de las veredas lado Izquierdo de las calles de Pompeyo Alegre y  Edelmira Ardiles, dicha dicha construcción del Dr Drenaje enaje Pluvial, de evacuaci evacuación ón de agua  pluviales, la cual suplirá como vereda, siendo improcedente técnicamente la constr con strucc ucción ión de dic dicha ha par partitida, da, tod todaa vez que las ver vereda edass ten tendrá drá des desniv nivele eless dife difere rent ntes es y ac acor orde de a las las vi vivi vien enda dass ex exis iste tent ntes es,, y al mi mism smoo modo modo no se será rá  procedente ya que en dicho canal no se puede proyect proyectar ar la construcción, toda vez que en las veredas van ubicadas las cajas de registro de agua y desagüe de cada vivienda.

 Ante tal situación, los representantes técnicos de la Empresa  NPR CONTRATISTAS CONTRAT ISTAS GENERAL GENERALES ES S.A.C. S.A.C.  ,, proponen la reubicación del Canal   Lateral de Concreto Armado a 1.50 m del margen izquierdo, sin modificar las  secciones del canal, de las calles de Pompeyo Ale Alegre gre y Edelmira Ar Ardiles. diles.    El muro de contención proyectado según expediente técnico, ubicado en la Av.  Antonio Rojas, con una longitud de 18 metros, de concreto ciclópeo F’c= 140kg/cm2 + 30% PG, con una altura de 1.50 m, de manera ocular en su actualidad dicho muro se encuentra en buenas condiciones estructuralmente.    Al respecto esta Supervisión cumple con informar a la Entidad, que realizar  estos trabajos formaran parte ya de un ADICIONAL DE OBRA, la cual se ha  generado por DEFICIENCIAS EN EL EXPEDIENTE TECNICO y que estos hechos a su vez NO son atribuibles al Contratista ni a la Supervisión.

 

 Por todo lo descrito precedentemente y en atingencia al Art 205, párrafo 2 y 11 del Reglamento de la  Ley de Contrataciones Contrataciones del Estado 30225, qque ue a la letra dicen: dicen:   

  

 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según correspon corr esponda. da. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente siguiente de realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la  Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto de la necesidad de ejecutar la prestación adicional.  El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores metrados. El supervisor autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, considerando el monto acumulado de los mayores metrados y las prestaciones adicionales de obras, restándole los presupuestos deductivos. El  monto a pagarse por la ejecución de estos previsto mayores en metrados se computa el cálculo límite para la aprobación de adicionales, el numeral 34.5 delpara artículo 34 dedel  la  Ley.

  OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

[email protected] [email protected]  Email: alejo Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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 IV.

CONCLUSIONES:  

 El Expediente Técnico tiene algunas deficiencias, por omitir partidas que son  fundamentales en la ejecución de la obra.

 

 El Expediente Técnico Técnico presenta car carencias encias en los m metrados etrados de las ssiguientes iguientes partidas: o

 En las partidas de veredas, marge margenn izquierdo de las calles.

o

 La proyección del Drenaje Pluvial, para la evacuación del manejo, control y conducción adecuada de la escorrentía de las aguas de lluvia, fue ubicado de manera incorrecta, toda vez que no es procedente ya que en dicha área serán colocados las cajas de registro de agua y desagüe.

o

 Las cotas de los desniveles de las graderías, no guardan relación con las viviendas existente.

o

 

 No contempla una adecuada evacuación de las aguas pluviales.

 La revisión y evaluación del Expediente Técnico en su conjunto y de los trabajos de replanteo de campo realizados se prevé que será necesario implementar modificaciones modificaciones  y adecuaciones de graderías, plataformas, canal de concreto, con la finalidad de cumplir con las metas del proyecto.

 

 El muro de contención existente, ubicado en la Av. Antonio Rojas, con una longitud de 18 metros, de manera ocular en su actualidad dicho muro se encuentra en buenas condiciones estructuralment estructuralmentee

V.

 RECOMENDACION:  

 

 

Se recomienda valorar los hechos precedentes, ya que existen variantes durante la ejecución de la obra cuya prestación adicional de obra origina por deficiencia del  expediente técnico de obra y del riesgo que haya generado in situ, las cuales debemo deb emoss de ade adecua cuarno rnoss par paraa el cum cumpli plimi mient entoo de met metas as fís física icass del Con Contra trato to  Principal. Se recomienda realizar la solicitud de autorización de modificación al Consultor  toda vez siendo necesario para el cumplimiento de las metas y funcionalidad del   proyecto. Se recomienda su revisión y/o Aprobación, para luego dar trámite para los fines  pertinentes.

 Esta Supervisión cumple con informar la necesidad de ejecutar prestaciones adicionales para cumplir con las metas del proyecto y garantizar la calidad y la durabilidad de la obra. Sin otro particular, la oportunidad es propicia para reiterarle los sentimientos de mi estima y consideración personal.  Atte.

  OBRA: "REHABILITACION "REHABILITACION Y MEJORAMIE MEJORAMIENTO NTO DE LAS CALLES TRAMO POMPEYO ALEGRE DESDE   ANTONIO ROJAS CADILLO, BRUNO VALVERDE, VALVERDE, TRAMO EDELMIRA ARDILES DESDE ANTONIO ROJAS  CADILLO HASTA BRUNO VALVARDE, TRAMO AVENIDA ANTONIO ROJAS CADILLO 25, DISTRITO DE   PAMPAS GRANDE, GRANDE, HU HUARAZ ARAZ - ANCASH"  ANCASH" 

[email protected] [email protected]  Email: alejo Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.

 

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 Email: alejo [email protected] [email protected] Cel. 951498972  Independencia  Independenc ia – Huaraz – Ancash. Ancash.