Informe Final de Gestión Distrito de Phara 2017-1

 

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INFORME Nº 009-2017-NCF-CD PHARA-ODPE CUSCO/ONPE- CPR 2017 A

: Ing. DINO VEGA PAUL  Jefe ODPE-CUSCO. 

DE 

: NIEBER CIENFUEGOS FONSECA Coordinador Distrital de PHARA.

ASUNTO

: Informe de Actividades.

FECHA

: 14 de Junio de 2017.

Me dirijo a usted con la finalidad de informarle respecto de las actividades realizadas en el distrito de Phara. Con motivo de llevarse a cabo la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017, del periodo que comprende del 24/04/2017 al 14/06/2017, las mismas que se describen en el “Informe de Actividades de la Coordinació Coordinación n Distrital de Phara”. El informe de Gestión distrital está elaborado de acuerdo al formato proporcionado por su Jefatura, la misma que contiene toda la información del distrito, así mismo contiene información de la coyuntura socio política del distrito antes, durante y después del proceso electoral de la CPR 2017.  Al presente informe se adjunta en anexos los informes de todo el equipo distrital Capacitador, Coordinador de Local de Votación y Coordinadores Técnicos de Mesa y fotos relevantes del trabajo realizado en el distrito de Phara. Es todo cuanto puedo informar a usted para su conocimiento.

 Atentamente,

Distrito de Phara  Phara  

 

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INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DISTRITAL CAPÍTULO I: INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO 1.1.

DATOS GENERALES: El Distrito de Phara fue creado por el Presidente de la Republica Don Ramón Castilla y Marquezad Marquezado, o, Phara tiene como significado “Lluvia” en el idioma quechua y su gentilicio es Pareños y Pare Pareñas. ñas. Phara es uno de los 1 10 0 distritos más po poblados blados de la Provincia de Sandia, de la Región Puno, se ubica en la parte sudestes del Perú. El Distrito comprende 02 Centros Poblados y 01 Comunidad y 10 Anexos. El idioma predominante es el castellano y el quechua.

1.1.1. Ubicación Geográfica Datos geográficos del distrito de PHARA  Ubicación Política y geográfica Región : Puno Departamento : Puno Provincia : Sandia Distrito : Phara Phara   Creación del distrito : 02 de Mayo de 1854 Capital : Phara Región natural : Quechua Dispositivo de creación : Decretro Supremo N° 027 027   Población : 4,847 hab Superficie (Km2)  Altura capital (m.s.n.m) (m.s.n.m)

: 400.9 km2  : 3,450 m.s.n.m

LIMITES DEL DISTRITO Norte Sur Oeste Este

Distrito de Phara  Phara  

: Distrito de Limbani : Distrito de Patambuco : Distritos de Alto Inambari : Distrito de Limbani

 

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EL MAPA DE PHARA

Distrito de Phara  Phara  

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VIAS DE ACCESO El acceso al Distrito de Phara desde la ciudad de Juliaca, es mediante la vía nacional carretera asfaltada con un aproximado 250 km. y de 80 km. de trocha carrozable, haciendo un tiempo de 6:40 horas aprox.

EXTENSION  El distrito de Phara cuenta con una e extensión xtensión territo territorial rial de

2

400.9 km

, y el

rango altitudinal se encuentra entre 3,450 m.s.n.m . 

TEMPERATURA  El clima imperante en la zona es el templado perteneciente al piso ecológico quechua. La temperatura fluctúa entre 09⁰C y 13⁰C: las máximas entre 10⁰C y 15⁰C y las mínimas entre 5⁰C y -2⁰C. Sin embargo es preciso indicar que la variación del clima es en función principalmente del rango altitudinal en el que se ubica el territorio t erritorio Distrital.

DIRECTORIO ACTUAL. Autoridades políticas, Civiles e Institucionales del Distrito de Phara Valeriano Quispetupa Huaracha Alcalde del distrito de Phara Percy Ruiz Zevallos

Sub Prefecto

Zacarías Arhuire Rodríguez

Presidente de la Ronda

Luciano Arhuire Rodríguez

Juez de Paz No Letrado

Dra. Dalma Zevallos Valdivia

Centro de Salud

Cesar Velasco Mamani

Comisario

Dany John Quispe Pfoccori

Director de la I.E.P “Glorioso San Miguel” 

Flavio Alvares Benito

Presidente de Electro Phara

Distrito de Phara  Phara  

 

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 A UTO UTOR R ID A D E S , CC C C P P Y A NE XOS XO S CENTROS POBLADOS

ALCALDE

ANEXOS        



PHARA

VALERIANO QUISPETUPA HUARACHA

  

CHEJANI

CULLUCACHI

EDMUNDO TURPO CHAHUARI

NICANOR SONCO RUIZ

 



       

TAMBO LA MINA  APOROMA LLINQUIPATA CAHUICHANI



TOLDOQUERI



CUNA CUNA

 

1.2.

NUEVA FORTUNA

HUANCASAYANA COMUNIDAD

BREVE RESEÑA HISTÓRIC HISTÓRICA A DEL DISTRITO Phara es uno de los Distritos más antiguos de la Región Puno, conocido por la minera de Aporoma donde extraen el oro, es por ello que el distrito de Phara es conocido como la capital aurífera aurífe ra de Puno, un distrito bien complejo por su geografía situado en la región quechua y parte de ceja de selva situado en la parte sud este del Perú, la actividad económica circula a la minería ilegal lo cual lo hace un distrito un poco caro y peligrosa peligrosa..

Distrito de Phara  Phara  

 

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Cabe resaltar que el nacimiento del Presidente de la Republica General JOSE RUFINO ECHENIQUE BENAVENTE BENAVENTE es hijo Ilustre de este distrito nacido nacido el 16 de noviembre de 1808, gobernando el Perú entre los años 1851 – 1854. Su patrón es San Miguel de Phara.  Phara. 

CAPÍTULO II: SÍNTESIS DE LA COYUNTURA SOCIO POLÍTICA DEL DISTRITO. 2.1 REPORTE DE INCIDENCIAS Y ACTOS DE VIOLENCIA ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DEL PROCESO. 2.1.1 ANTES: En el distrito de Phara, la coyuntura política fue poco reñida entre los grupos en contienda sin presentarse ningún problema, se notó solo la participación de del grupo del promotor haciendo su campaña desde el inicio de esta revocatoria, inaugurando su local de campaña y realizando su difusión por medio de pancarta y afiches y por parte de la autoridad en consulta solo al inicio no hicieron nada pero casi al finalizar también realizaron la inauguración de su local de campaña y su difusión con pancartas y afiches, las cuales organizaron diversas reuniones y campañas políticas. El JNE mediante su área de Acciones Educativas CAE, organizo el pacto ético electoral y la exposición de motivos transmitida en una emisora radial local, pusieron al pueblo a en debate que luego se silenciaria. Asimismo después de un lapsus de tiempo la coyuntura paso a ser un enfrentamiento a toda costas; los del NO inauguraron su local de campaña y también contrataron un programa radial en Radio Alegría que también estaba parcializado por esta misma opción, de igual manera la opción del SI contrato un programa radial en Radio Libertad que también esta parcializado por esta misma opción, que desde estas emisoras se lanzan de todo poniendo a la población en el medio esta disputa. Asimismo fueron arrancados y destruidos nuestros afiches de difusión colocados en distintos puntos del distrito.  Ambos grupos realizaron su cierre de campaña campaña,, cada cual en su local de campaña, desarrollándose esta actividad con normalidad. El Centro Poblado de Chejani Chejani no existe un puesto policial por lo que es frecuente el tránsito de minería ilegal, presencia de personas requisitoriadas, abigeatos, Distrito de Phara  Phara  

 

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aparentemente la población se nota tranquila, pero pueden dejarse llevar por la ira mostrándose agresivos sin medir las consecuencias, especialmente problemas de lindero territorial. t erritorial.  Asimismo se realizó realizó la coordinación con la Comisaria de Phara, Phara, con la finalidad de garantizar el proceso y como también al personal designado a este distrito.

2.1.2 DURANTE: Durante la Jornada Electoral se contó con la presencia de la Fiscalía de Prevención del delito Dr. Roger Osman Aguirre Berrios identificado con DNI N° 40191868, Defensoría del Pueblo Dr. Enríquez Barriales Nivardo con DNI N° 01552540,  PNP al mando del Comandante PNP David Pineda Velásquez DNI N° 08456617 con 20 efectivos  y el Ejército Peruano comandado por el Comandante EP José Burgos Vieyra con DNI N° 43289056 con 23 efectivos, un Fiscalizador distrital del JNE Sr. Nazario Muchicao Claros identificado con DNI N° 02040337 y Una Fiscalizadora de Local de Votación del JEE  – Cuscos Srta. Jacqueline Stephani Bravo Pardo DNI 71457497 y una representante de el RENIEC Srta. Elizabeth Huayhua Huayhua DNI 42733648, con quienes se realizó las coordinaciones respectivas sobre las actividades de la Jornada Electoral. Se mantuvo un ambiente electoral reñido debido a que en el distrito existen mucha actividad minera, no teniendo ningún inconveniente al respecto durante la instalación siendo la primera mesa instalada la mesa N° 000163 a las 07:39; asimismo la mesa N° 000158 se tuvo que instalar con uno de la cola a las 08:30 sin contratiempos, los personeros también se hicieron presente desde la instalación siendo tres personeros por mesa de sufragio haciendo un total de 36 personeros acreditados ante la mesa de sufragio; en el acto de sufragio no se reportaron ninguna incidencia, donde la población acudió a las urnas de forma normal, siendo una asistencia de 2,285 electores siendo un total del 67%; durante el escrutinio se comenzó aproximadamente a las 4:10 pm. Casi todas las mesas comenzaron al mismo tiempo, los CTMs dando su asistencia técnica, los personeros cumplieron como lo acordado, con la atenta mirada de los Fiscales y del Fiscalizadora de Local de Votación, solo hubo un inconveniente con los de la Defensoría del Pueblo que interrumpían este acto, la primera mesa en terminar y que se transmite los datos fue la mesa N° 000154 respectivamente

Distrito de Phara  Phara  

 

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luego las mesas que fueron terminando paulatinamente, se tuvo un generador eléctrico como contingencia contra los apagones. Se estuvo en coordinación permanente con la PNP y FF.AA en cuanto a seguridad para el resguardo del material electoral, electoral , personal y el local de votación. Y para el desarrollo y el apoyo a los Miembros de Mesa se tuvo al personal designado por la ODPE-Cusco al distrito de Phara que son los siguientes:

N°

CARGO

1

CD

NOMBRES

DNI

NIEBER CIENFUEGOS FONSECA

22510011

2

CAP ADOLFO YONI ORDOÑEZ CALSIN

02426429

3

ATND LISTER FLORES MACHACA

46500432

4

ATDD RICHARD AGUILAR LAURA

01335567

5

CLV

ALFREDO CALSIN RAMOS

41600999

6

CTM PEDRO LUIS SANCA PACORI

02430776

7

CTM CECILIA PAOLA ÑAUPA PACO

47020548

8 9

CTM MIRELLA VALDIVIA FLORES CTM DUVERLY ROLANDO RAMOS COLQUE

41269735 72741241

10

CTM ELVIS MONTEAGUDO CUNO

70162549

11

CTM RUDY OMEL MEDINA LOPEZ

44570922

12

ATLV JOSE ANTONIO BEDOYA RODRIGUEZ

10811868

 Asimismo se contó con la presenci presencia a de la Gestora de lla a Oficina d de e Coordi Coordinación nación Regional de Puno Ing. Cili Benavente Espinoza, un Encargado de Computo Ing. Carlos Fernando Gómez Llalahui y Un coordinador de Capacitación Sr. Javier Rodríguez Molina.

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2.1.3 DESPUES: El repliegue integral del material electoral y personal de la ODPE se realizó a las 19:24 pm, esta actividad se coordinó con el cargado de la seguridad Comandante PNP David Pineda Velásquez, con la finalidad de resguardar el material electoral y la integridad del personal designado. El coordinador coordinador de local devo devolvió lvió las llaves al encar encargado gado de la I.E.P. N° 72442 “Glorioso San Miguel”, antes de partir del local de votación el coordinador Distrital

informó a la ODPE Cusco y La ORC Puno la hora de salida mediante línea telefónica. El repliegue se realizó con resguardo de dos efectivos dentro del vehículo y con cuatro patrulleros con efectivos de la PNP; asimismo se contó con una fiscalizadora del JEE y el equipo distrital compuesto por 15 personal ONPE, siendo la hora de llegada a la ORC Puno a las 02:50 am. Con toda normalidad y reportando la llegada al Jefe ODPE Cusco.  

CAPÍTULO III: INFORME DE EVALUACIÓN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ELECTORALES EN EL DISTRITO. 3.1 DESCRIPCIÓN DE TAREAS: 3.2 CUMPLIMIENTO DE INDICADORES EN EL DISTRITO DE PHARA. En el distrito de Phara se cumplió las metas establecidas a nivel del distrito, de acuerdo a los indicadores solicitados. Nº

Indicadores

01

Credenciales entregadas a MM

Meta Programad Programado o

Meta Ejecutad Ejecutada a

Total

%

Total

%

72

65%

52

72.22%

a) Logros obtenidos:  Se pudo llegar a un gran porcentaje de la entrega de las credenciales;; porque se difundió por las radios emisoras locales, por las visitas a credenciales domicilios a cada MM, y la difusión realizada médiate afiches. así mismo se envió a un CTM a Puno y Juliaca para realizar la entrega de credenciales a MM. b) Identificación de problemas:  El problema es que no radican en el distrito o en sus domicilios que consignan en sus DNI, asimismo como son jóvenes se encuentran estudiando y trabajando fuera del distrito, eso dificulta la labor, por lo que se tiene que recurrir a familiares más cercanos para poder consultar sus domicilios actuales. La misma actividad económica de la minería hace que los MM también se encuentran laborando en esas zonas mineras.

Distrito de Phara  Phara  

 

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c) Oportunidades de mejora: creo que se tiene que bonificar o entregarle un estímulo por su participación a un proceso electoral. Asimismo promover y concientizar a miembros de mesa sobre conciencia cívica con su distrito y sobre el rol importante que cumplirán el día de la jornada electoral.

Nº

Indicadores

02

Miembros de mesa capacitados

Meta Programado Total % 72

65%

Meta Ejecutada Total % 51

70.83% 70.83%  

a) Logros obtenidos: Se logró, porque se difundió por las emisoras locales sus funciones que realizara y mencionándoles que son la máxima autoridad en el día de la elección, como también se visitó a domicilios a cada MM se realizó la estrategias de capacitación personalizada personaliz ada en sus domicilios y en la oficina distrital, así mismo la invitación realizada para jornada de enviado capacitación se pudo una capacitación en la fuerte ORC Puno,lapor un CTM por latambién sede distrital, porrealizar lo que existen una porcentaje en la ciudad de Puno y Juliaca.

b) Identificación de problemas:  Algunos miembros de mesa por motivos de trabajo o estudio residen en otras regiones del país o en otros casos viven en otras ciudades de la región. También otro problema ha sido el factor climatológico, MM de mesa viven dispersos, además el desinterés por desconocimiento, incomodidad y también por un tema de que la jornada electoral es prolongada y no existe un incentivo de ningún tipo.  A ello se sumó que que el distrito no h hay ay señal de iinternet. nternet. Y el desinte desinterés. rés. c) Oportunidades de m mejora: ejora:  buscar algún tipo de retribución para los miembros de mesa, sea económica o de tiempo en sus labores.

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Nº

Indicadores

Meta Programado Total %

Meta Ejecutada Total %

03

Electores capacitados

3,413

2101

55% 55%  

61.56 %

a) Logros obtenidos: A los ciudadanos que se logró capacitar en diferentes modalidades por lo que se lo logró gró concientizar el porqué de este proceso de Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales 2017, las cuales se comprometían a hacer el efecto multiplicador en sus barrios, urbanizaciones, y en sus respectivas familias

b) Identificación de problemas:  Mucho desinterés por parte de la mayoría de la población; asimismo el tema de la multa que no está de acuerdo con la realidad del distrito. d) Oportunidades de mejora: Difundir en los medios de comunicación regional y nacional ya que son los más fáciles de llegar a la población.

3.3 BALANCE GENERAL. 3.3.1 Logros obtenidos:   Se logró alcanzar con la meta programada de capacitación a los miembros de mesa, mesa, y se superó la meta de capacitación a electores a quienes captamos en sus reuniones Institucionales y comunales.



  Asistencia Electoral oportuna el d día ía d de e la jornada electoral a los miembros de mesa. El trabajo el equipo resalto en la Jornada.



  Se logró publicar la lista provisional y definitiva de MM en el Distrito, Distrito, Centros poblados y C Comunidades, omunidades, iniciando con ello la capacitación a todos los actores electorales respecto r especto al proceso de CPR 2017, buscando posicionarnos como institución creíble y neutral.



  Se logró realizar la publicac publicación ión de los cartele carteless e Opciones y del Local de Votación en los lugares más concurridos de la población, asimismo en los Centros Poblados y Comunidades adyacentes de Phara.



  Se hiz hizo o la difusión del proc proceso eso electoral electoral en todo el distrito de Phara, utilizando las radios emisoras del distrito, creando ´para ello un programa radial LA HORA DE LA ONPE, Así mismo se obtuvo un parlante para la difusión desde la oficina distrital, se tuvo en cuenta las fechas de los eventos principales y difusión Radial en algunas ocasiones.



3.3.2 Problemas identificados y medidas de solución adoptadas:

Distrito de Phara  Phara  

 

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  Los miembros miembros de mesa no residían en el lugar, se hiso con contacto tacto con ellos por medio telefónico, explicándoles la importancia de su presencia y la responsabilidad de su cargo. Muy aparte de las jornadas, se realizaron capacitaciones personalizadas a domicilio, en la oficina distrital, donde pudieron familiarizarse con el material de capacitación.



  Las habilitaciones habilitaciones son irrisorios y no son de acuerdo con la realidad de dell distrito encomendado por lo que no se pudo cubrir al 100% del distrito. Del mismo modo no se pudo realizar el perifoneo y el pasacalle por no tener el presupuesto correspondiente.



  Falta de de útiles de oficina, u una na dificultad muy relevante, la med medida ida ad adoptada optada es que se pudo comprar algunos útiles y también nos apoyo la sede de la ORC de Puno.



  La oficina distrital sin contrato contrato hasta a mediados del mes, se pudo convencer a que nos esperara.



  La falta de actualiz actualización ación del INEI en cuanto a población. El distrito de Phara NO es un distrito pobre extremo, por cuanto su actividad económica es la minería.



3.3.3 Recomendaciones Recomendaciones:   Se debe buscar mecanismos prácticos, para que los MM puedan declarar datos reales respecto a sus domicilios, ello como medida preventiva para bajar la coyuntura negativa que pueda crearse, cuando los MM no viven en la dirección que consignan en el DNI y no se les encuentra en los domicilios declarados.   Los materiales de escritorio deben ser distribuidos adecuadamente adecuadamente sin





 



 



   





 



limitaciones para poder utilizarlos en las diferentes actividades programadas. Contar con una adecuada distribución en cuanto a la habilitación de la la movilidad local al personal y no limitarlos para que se pueda llegar a ejecutar las actividades al 100 %. Contar con un profesional y con experiencia en la administración y hacerle saber que es una servidora público. Creo que se debe contratar al personal a todo costo. Por ú último ltimo sse ed debe ebe cambiar el color de la CEDULA DE SUFRAGIO EN CPR. Por lo que es el principal problema con la opción del SI, ya que las flechas de señalización son de color verde. Actualizar los datos del INEI, por cuanto el distrito de Phara NO es e en n extrema Pobreza. Y esto también es una de los obstáculos para un proceso electoral.

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 ANEXO CAPÍTULO IV: ANEXOS 4.1 INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR DE LOCAL DE VOTACIÓN (obligatorio) 4.2 INFORME DE ACTIVIDADES DEL COORDINADOR TECNICO DE MESA. 4.3 INFORME DE ACTIVIDADES DEL AUXILIAR TECNICO T ECNICO DEL LOCAL DE VOTACION 4.3 FOTOS RELEVANTES (02 fotos como mínimo y 08 fotos como máximo)

Distrito de Phara  Phara