Informe de Visita a Emsa Puno

INFORME DE VISITA A EMSA PUNO I INTRODUCCION

Empresa Municipal de Saneamiento Básico de Puno EMSAPUNO S.A. abastece los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a las localidades de Puno, Ilave, Juli y Desaguadero, enmarcadas en la Ley General de Servicios de Saneamiento Ley 26338, su Reglamento D.S. Nº024-94-PRES y modificatorias. En concordancia con los Lineamientos de Política Sectorial, Política de Calidad, Objetivos Estratégicos durante el año 2009, las actividades y proyectos de la empresa se han orientado a la prestación de los servicios en términos de eficiencia basados en la mejora continua del Sistema de Gestión de Calidad implantado en nuestra empresa. A manera de síntesis se destaca: La producción de agua potable fue de 7 567 577 m3 a nivel de la jurisdicción de la empresa siendo el volumen de producción unitario superior a los consumos unitarios existiendo un alto porcentaje de pérdidas de aproximadamente 49%, por lo que se ha centrado los esfuerzos en reducir el nivel de pérdidas a través del ordenamiento de los sectores hidráulicos. Respecto al año anterior se tiene un incremento de 4%. En el siguiente informe se mostrara a continuación el tratamiento de agua y el plan de agua para todos de EMSAPUNO II OBJETIVOS:

-

Realizar la visita técnica a la planta de tratamiento de agua de EMSA-PUNO

III RESEÑA HISTORICA:

EMSAPUNO S.A. tiene su origen en el Ministerio de Fomento del Perú, que  posteriormente se transforma en Ministerio de Vivienda y Construcción, entidad de la que depende a través de la Dirección Regional de Vivienda, bajo la denominación de Dirección de Obras Sanitarias y Administración de Agua Potable y Alcantarillado de Puno, Juliaca, Ilave, Ayaviri, Azángaro y Juli.

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El 28 de marzo de 1983 se firma el acta de transferencia como Unidad Operativa del Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado –  SENAPA.   SENAPA. Iniciando sus actividades con esta denominación el 01 de abril del mismo año. Hacia 1987 la Unidad Operativa se transforma

en

la

EMPRESA

DE

SERVICIO

DE

AGUA

POTABLE

Y

ALCANTARILLADO DE PUNO –   SEDAPUNO, con autoridad administrativa y económica. Con D.S. N° 137-90-PCM del 29 de octubre del 1990; se transfieren las acciones de SEDAPUNO a las Municipalidades Provinciales de Melgar, Azángaro, Huancané, Chucuito, San Román y Puno. A su vez, en 1991 SEDAPUNO transfiere la administración de los servicios a las Municipalidades Provinciales de Melgar, Azángaro, Huancané, y San Román, quedando bajo su administración los servicios de las provincias de Puno, Chucuito y El Collao. En el año de 1994 en conformidad a lo dispuesto por la Ley N° 26284; D.S. N° 024-94PRES, Ley N° 26338; Resolución de Junta Empresarial N° 02-94-EMASPUNO/PJE Y Resolución de Superintendencia N° 016-95-PRES/VMI/SSS del 20 de febrero de 1995 se reconoce a la empresa con su nueva razón social de EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BÁSICO DE PUNO SOCIEDAD ANONIMA  –   EMSAPUNO S.A., empresa pública de derecho privado, cuyos accionistas son las Municipalidades Provinciales de Puno, El Collao, Chucuito Juli y la Municipalidad Distrital de Desaguadero. Así mismo, de acuerdo al Artículo 57º de los Estatutos de la empresa, los trabajadores sean funcionarios, empleados y obreros de la sociedad están sujetos al régimen laboral establecido para el sector privado. 3.1 POLITICA DE CALIDAD

Garantizar la calidad del servicio de agua potable desde su captación, tratamiento y distribución; así como el servicio de alcantarillado alcantarillado desde la recolección, tratamiento y disposición final enfocado a las necesidades y satisfacción de nuestros clientes, preservando el medio ambiente, basado en el desempeño del recurso humano competente y

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Oobjetivos de la empresa.-



Prestar los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, Tratamiento y Evacuación de Aguas Servidas de manera continua y confiable ampliando y mejorando su infraestructura.



Lograr el equilibrio y sostenibilidad financiera y técnica optimizando los procesos en el marco del Sistema de Gestión de Calidad (SGC) y la utilización racional de recursos.



Posicionamiento social de la Empresa basado en la comunicación relacionada con la Imagen Institucional y Educación Sanitaria

3.2 SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD

AD El Sistema de Gestión de Calidad en el marco de la ISO 9001:2000, implementado en nuestra empresa a partir de Diciembre del 2006 permitió demostrar el compromiso asumido con la calidad y satisfacción del cliente, considerando la mejora continua en toda la empresa. Podemos afirmar que este proceso de certificación ha mejorado la organización en el trabajo permitiendo consolidar la base de una cultura de gestión.El SGC está implementado y controlado de acuerdo a la siguiente estructura de Documentos: 

Política de Calidad



Manual de Calidad, Documentos de Gestión y de Planificación



4 Procedimientos Generales



36 Fichas de Procesos



Procedimientos Específicos de cada Proceso



Registros Aplicables



Indicadores de Procesos

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3.3GESTION OPERACIONAL 3.3.1 PRODUCCION DE AGUA POTABLE

El agua potable es un elemento esencial para la vida y requiere todo un proceso integral desde su captación hasta la distribución en los domicilios de los usuarios del ámbito de la empresa. Durante el ejercicio 2009 la producción de agua potable fue de 7 567 577 m3. El volumen producido unitario a nivel de la empresa es de 183.60 lphd, en la localidad de Puno es 175 lphd, en Ilave 179 lphd, en Juli 117 lphd y en la localidad de Desaguadero de 131 lphd. Estos parámetros de volumen producido unitario se encuentran muy por encima de los consumos unitarios medidos, demostrando que nuestro nivel de perdidas es muy elevado aproximadamente 49%, perjudicando la prestación del servicio de agua potable en términos de continuidad, presión y eficiencia. La ampliación de la cobertura de los servicios mediante la incorporación de nuevas conexiones a nuestro sistema obliga a aumentar la producción de agua potable. En la ciudad de Puno es posible debido a que la planta de tratamiento de agua potable funciona a un 70% de su capacidad instalada. Se Debe indicar así mismo que con el incremento de la  producción de agua se incrementan los insumos utilizados en su tratamiento siendo para el caso de la ciudad de Puno el cloro e hipoclorito de calcio y  para la localidad de Ilave el cloro y sulfato de aluminio, así como se incrementan los costos de energía eléctrica servicio utilizado en los bombeos y rebombeos respectivos con lo que los costos de operación se han incrementado en el presente año.Mejorando la confiabilidad en el registro de la información de volumen de agua potable producida para el consumo humano se han adquirido 09 macromedidores de agua de 6”, 8” y 10” para las localidades de Ilave, Juli y Desaguadero. Del análisis del

quinquenio 2005 - 2009 se tiene un incremento de la producción de agua de 5.41% a nivel de la empresa. En la localidad de Puno el incremento fue de 8.6%, en la localidad de Ilave de 10.7%, y en la localidad de Desaguadero de 6.4% observándose una disminución en la  producción de agua en la localidad de Juli Ju li en un 25.7%, por el control de la comunidad de Ancoaque para abastecer del liquido elemento a la ciudad de Juli.

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3.4 CONTROL DE CALIDAD

El control de calidad de la Empresa es desarrollado en forma permanente con la finalidad de garantizar el agua para consumo humano cumpliendo los parámetros establecidos por las normas nacionales (SUNASS y DIGESA) e internacionales (OPS yOMS). Durante el 2009, se ha dado cumplimiento al Plan Anual de Control de Calidad desarrollándose actividades principales de:  _ Control del cloro residual en el sistema de producción y distribución. Control de la calidad microbiológica del agua a la salida del sistema de producción y en el sistema de distribución.  _ Control de la calidad física y química del agua en el sistema de producción y en el sistema de distribución. Con la finalidad de mejorar el equipamiento del laboratorio de control de calidad para arantizar la prestación en el servicio de agua potable en el presente ejercicio se han adquirido 03 cloradores de inyección al vacío, por el importe de S/. 28 181.

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En cuanto a las aguas residuales se ha desarrollado el control del afluente y efluente de las lagunas de estabilización en las localidades de Puno, Ilave, Juli y Desaguadero. Los resultados del año 2009 son mostrados en el cuadro siguiente:

3.5 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En cuanto a las acciones de mantenimiento se han realizado actividades de mantenimiento  preventivo y correctivo de los sistemas de distribución, líneas de impulsión, redes de distribución del sistema de agua potable. Para el normal funcionamiento del sistema de agua potable principalmente se ha efectuado el mantenimiento preventivo de las líneas de conducción, válvulas de maniobra, redes de aducción, redes de distribución. Así mismo en los componentes del sistema de alcantarillado se ha realizado el mantenimiento preventivo retirando las arenas sedimentadas de los colectores e interceptores con el equipo del hidrojet y equipo de baldes. Se ha ejecutado el mantenimiento correctivo que ha consistido en reparar las roturas de las redes de distribución y conexiones domiciliarias con el fin de garantizar el abastecimiento normal del servicio de agua potable. Con el mantenimiento preventivo se ha logrado que las tuberías de redes trabajen óptimamente de acuerdo a su capacidad hidráulica. Se ha ejecutado trabajos de mantenimiento correctivo que ha consistido en retirar sólidos, que ocasionan la reducción de la capacidad de conducción (atoros), para ello se cuenta con  personal de emergencia y el sistema de comunicación mediante RPM facilitando la atención oportuna.

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ejecutando los Lotes 2A ampliación de redes de agua potable y alcantarillado y Lote 2B (limpieza de las Lagunas El Espinar), por administración directa y por la modalidad de reembolso, las mismas que se tiene previsto su culminación para el ejercicio 2010. Respecto a la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas para la ciudad de Puno estableció un cronograma que permita la contratación del Consultor Internacional Especializado, quien acompañara a la empresas en la ejecución de la PTAR de la Ciudad de Puno. Se ha gestionado ante el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento el perfil de  proyecto “Rehabilitación del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Captación

Chimu de la Ciudad de Puno, Provincia de Puno  – Puno”  – Puno” inscrito en el banco de proyectos Código SNIP 92301 y declarado viable por la Unidad Evaluadora de la empresa en fecha enero del 2009. El monto de la inversión considerado en el PIP es de S/. 5 250 373 y mediante Oficio Nº1406-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS, la Dirección Nacional de Saneamiento comunica que el proyecto ha sido incluido en la lista de proyectos priorizados  por el sector, por lo cual forma parte de la demanda de financiamiento que el sector  presentará al MEF para la asignación de recursos recu rsos con cargo al Presupuesto 2010. El Sistema de Gestión de Calidad se viene fortaleciendo en nuestra empresa, se han llevado a cabo las Auditorías Externas de Mantenimiento realizadas por la empresa Lloyd’s

Register Quality Assurance  –   LRQA así como se ha realizado la Auditoría de

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