Informe de Practicas Pre P_2017

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES FACULTAD DE INGENIERÍA ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

INFORME DE PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES PRE-PROFESIONALES TITULO: ASISTENCIA TÉCNICA EN EL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA

FUENTE Y RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y SUPERVISIÓN AMBIENTAL EN LA UNIDAD LOCAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL, ABANCAY- 2017.

NOMBRES Y APELLIDOS

: LOAIZA SANCHEZ, LIANG JEFF

CÓDIGO

: 201020435-I

INSTITUCIÓN DE PRÁCTICAS

: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY

PERÍODO

: DEL 23 DE ENERO AL 31 DE MAYO DEL 2017

(640HORAS)

ABANCAY-APURÍMAC 2017

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RESUMEN El siguiente informe se presenta a la comunidad universitaria, equipo de docentes y directivos, describiendo todas las actividades realizadas durante las prácticas pre-profesionales, como un documento o producto final, en el cual se plasma el desarrollo de todos los temas abordados durante el transcurso de la misma y se centra en los temas relevantes, durante el tiempo que comprendió el desarrollo de la practica pre profesional profesional en la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos (GMASP), perteneciente a la Municipalidad Provincial de Abancay. Las prácticas pre-profesionales se realizaron en las siguientes áreas como colaborador en el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios y en el área de la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización  Ambiental, pudiendo así aplicar los conocimientos adquiridos en mi car rera y logrando desarrollar finalmente nuevas habilidades y actitudes. El período en el cual se desarrollaron las prácticas pre profesionales, inició el 23 de enero del 2017 y culminó el 31 de mayo del 2017, laborando el mes enero, febrero, marzo, abril y mayo durante 07 horas al día, de lunes a viernes y bajo la supervisión de las responsables de cada área. Durante mis prácticas pre profesionales en las dos áreas mencionadas, se han efectuado efectuado una serie de actividades como en oficina y en campo, con la finalidad de cumplir responsablemente con las diferentes actividades, así mismo se cumplió algunas tareas que constan de capacitaciones en gestión y manejo de residuos sólidos, mediante la promoción de buenas prácticas ambientales, el cumplimiento del régimen de aplicación de sanciones (RAS) que se encuentra en la ORDENANZA MUNICIPAL 009-2011-CM-MPA, para lograr una mejor calidad de vida tanto para la población y el medio ambiente de la Provincia de Abancay, Abancay, mediante la sensibilización a los ciudadanos; las las actividades y trabajos realizados se detallan a continuación:  A.

EN EL PROGRAMA DE SEGREGACIÓN EN LA FUENTE Y

RECOLECCIÓN SELECTIVA DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS.  ACTIVIDAD N° 01: Participación en la Capacitación como Ponentes Ponentes del Taller Denominado “Fortalecimiento de Gestión Educativa”. ii

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 ACTIVIDAD N° 02: Taller de Capacitación Denominado “Diagnostico Situacional del Programa de Segregación en la Fuente y Elaboración de la Herramienta de Gestión FODA” Dirigido a la Asociación de Recicladores.  ACTIVIDAD N° 03: Monitoreo y Control a los Barrios Integrados al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.  ACTIVIDAD N° 04: 04: Participación en la Capacitación como ponentes ponentes del Taller Denominado “Fortalecimiento de Capacidades a la Junta de Administradora de Servicios sociales (JASS).” organizado por Área Técnica Municipal (ATM SABA) Y el Ministerio de Vivienda. B.

EN EL ÁREA DE LA UNIDAD LOCAL DE EVALUACIÓN Y

FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (ULEFA).  ACTIVIDAD N° 5: Elaboración de Informes Fundamentados e Informes Simples.  ACTIVIDAD N° 06: Apoyo en la Delimitación de Fajas Marginales, Marginales, Ubicación y Monumentación de Hitos para el Control de Fajas Marginales de los Cursos Fluviales y Quebradas de la Provincia de Abancay.  ACTIVIDAD N° 07: Inspección y Elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental a Centros Comerciales.  ACTIVIDAD N° N° 08: Notificaciones de los Diferentes Temas que que se Encuentran Dentro del Cuadro del Régimen de Aplicaciones A plicaciones de Sanciones (RAS).  ACTIVIDAD N° 09: Participación en el Monitoreo Monitoreo de Contaminación Sonora.

iii

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ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN  ............................................................................................................. 1

II.

OBJETIVOS ...................................................................................................................... ..................................................................................................................... 3

2.1

Objetivo general ............................................. ................................................................... ............................................ ......................... ... 3

2.2

Objetivo especifico ............................................ .................................................................. ............................................ ...................... 3

III. DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN .............................................................................. .............................................................................. 4 3.1

Reseña Histórica de la Municipalidad Provincial de Abancay Abancay....................... ....................... 4

3.2

Descripción ......................................... ............................................................... ............................................. ..................................... .............. 4

3.3

Datos Generales de la Institución................................. Institución....................................................... ................................. ........... 5

3.4

Ubicación Política del distrito:.......................................... ................................................................. ............................. ...... 6

3.5

Limites ............................................. ................................................................... ............................................ ........................................ .................. 6

3.6

Misión .......................................... ................................................................ ............................................ ............................................ ...................... 8

3.7

Visión ........................................... ................................................................. ............................................ ............................................ ...................... 9

3.8

Objetivos de la Municipalidad .......................................... ................................................................. ............................. ...... 9

3.9

Funciones de la Municipalidad ............................................. .................................................................... ......................... .. 9

3.10

Valores Institucionales........................................... .................................................................. ...................................... ............... 10

3.11 Organigrama de de la Municipalidad Municipalidad Provincial de Abancay Abancay ........................... ........................... 11 IV. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE REALIZÓ SUS PRÁCTICAS .................................. ................................. 12

V.

4.1

Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos ...................................... ...................................... 12

4.2

Funciones............................................ ................................................................... ............................................. .................................. ............ 12

DESCRIPCIÓN DE LAS PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES ....................................... ...................................... 15

5.1

Cronograma de Actividades de Prácticas Pre- Profesionales...................... ...................... 16

5.2

ACTIVIDAD N° 01: Participación en la Capacitación como Ponentes del Taller Denominado “Fortalecimiento de Gestión Educativa”  ................................  ................................ 17 5.2.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 17

5.2.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 17

5.2.3

tarea 1: Capacitación y Sensibilización al Personal Administrativo. ... 18

5.3 ACTIVIDAD N° 02: Taller de Capacitación Denominado “Diagnóstico Situacional del Programa de Segregación en la Fuente y Elaboración de la Herramienta de Gestión FODA” Dirigido a la Asociación de Recicladores. ........... 20 5.3.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 20

5.3.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 20

5.4 ACTIVIDAD N° 03: Monitoreo y Control a los Barrios Integrados al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios. .......................................... ................................................................ ............................................ .......................................... .................... 23 5.4.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 23 iv

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5.4.2 5.5

Objetivo especifico ............................................. .................................................................... .................................. ........... 23

ACTIVIDAD N° 04: Participación en la Capacitación como ponentes del

Taller Denominado “Fortalecimiento de Capacidades a la Junta de Administradora de Serv icios icios sociales (JASS).” organizado por Área Técnica Municipal (ATM -SABA) Y el Ministerio de Vivienda. ........................ .............................................. ............................................ ...................................... ................ 25 5.5.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 26

5.5.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 26

5.6 ACTIVIDAD N° 5: Elaboración de Informes Fundamentados Fundamentados e Informes Simples. ........................................... ................................................................. ............................................ ............................................. ........................... .... 28 5.6.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 29

5.6.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 29

5.7 ACTIVIDAD N° 06: Apoyo en la Delimitación de Fajas Marginales, Ubicación y Monumentación de Hitos para el Control de Fajas Marginales de los Cursos Fluviales y Quebradas de la Provincia de Abancay. ........................ ............................................... ....................... 30 5.7.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 31

5.7.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 31

5.8 ACTIVIDAD N° 07: Inspección y Elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental a Centros Comerciales. ........................................... .................................................... ......... 33 5.8.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 34

5.8.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 34

5.9 ACTIVIDAD N° 08: Notificaciones de los Diferentes Temas que se Encuentran Dentro del Cuadro del Régimen de Aplicaciones de Sanciones (RAS). 35 5.9.1

Objetivo general......................................... ............................................................... .......................................... .................... 36

5.9.2

Objetivos específicos .......................................... ................................................................. .................................. ........... 36

5.10 ACTIVIDAD N° 09: Participación en el Monitoreo de Contaminación Contaminación Sonora. 38 5.10.1

Objetivo general ............................................. .................................................................... .................................. ........... 38

5.10.2

Objetivos específicos ......................................... ............................................................... ............................... ......... 38

VI. EXPERIENCIA Y APRENDIZAJE COMO PRACTICANTE ............................................ 41 6.1

Aspecto Laboral. ............................................. ................................................................... ............................................ ........................ 41

6.2

Formación Académica. .......................................... ................................................................. ...................................... ............... 41

6.3

Aspecto Personal ............................................ .................................................................. ............................................ ........................ 42

VII. LIMITACIONES EN EL DESEMPEÑO COMO PRACTICANTE  .................................... 43 7.1

Aspecto Laboral. ............................................. ................................................................... ............................................ ........................ 43

7.2

Formación Académica. .......................................... ................................................................. ...................................... ............... 43

7.3

Aspecto Personal. ........................................... ................................................................. ............................................ ........................ 43

v

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VIII. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES A LA MUNICIPALIDAD Y A LA UNIVERSIDAD ................................................................. ...................................................................................................................... ..................................................... 44

8.1

Sugerencias ............................................ .................................................................. ............................................ ............................... ......... 44

8.2

Recomendaciones. Recomendaciones........................................... ................................................................ ............................................ ........................ 44

IX. CONCLUSIONES ............................................................................................................ ........................................................................................................... 45  X.

BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 46

 XI.  ANEXOS ......................................................................................................................... ........................................................................................................................ 47 11.1

ANEXO 01: Panel Fotográfico de las Actividades. ................................... ................................... 47

11.2 ANEXO ANEXO 02: Acta de Supervisión Supervi sión Ambiental a Centros Comerciales Comerci ales PLANEFA-2017.............................................................. .................................................................................... .......................................... .................... 49 11.3 ANEXO 03: Padrón de Socios de la Asociación de Recicladores de  Abancay. ............................................. .................................................................... ............................................. ............................................. ....................... 50 11.4

ANEXO 04: Documentos Adjuntados. Adjuntados. .......................................... ...................................................... ............ 51

vi

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I.

INTRODUCCIÓN

El presente informe de prácticas pre-profesionales llevado a cabo en la

Municipalidad Provincial de Abancay  en el órgano administrativo correspondiente de la “Gerencia de Medio Ambiente y Servicios

Públicos ; en donde se realizó diferentes actividades las cuales se ”

encuentran adscritas a dos áreas de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, Públicos, como en en el Programa de Segregación en en la Fuente Fuente y Recolección Selectiva Selectiva de Residuos Residuos Sólidos Domiciliarios Domiciliarios y en el área de la Unidad

Local

de

Evaluación

y

Fiscalización

Ambiental

(ULEFA)

respectivamente. En donde se trabajó en la promoción de las buenas prácticas ambientales, enmarcados dentro de la Política Nacional del Ambiente, mediante la gestión integral de la calidad ambiental basándose en diferentes instrumentos legales y de gestión ambiental correspondientes y en base de ordenanzas municipales; ORDENANZA MUNICIPAL N° 023-2012-A-MPA, Ordenanza que regula la emisión de ruidos r uidos molestos y previene la contaminación sonora en la ciudad. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 009-2011-CM-MPA, ordenanza que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones de la Municipalidad Provincial de Abancay. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 011-2014  –CM-MPA,  –CM-MPA, aprueba el reglamento y prohíbe la gestión de residuos de obra, desmonte y escombros. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 007-2010  –CM-MPA,  –CM-MPA, prohíbe el uso de sustancias y la eliminación de todo tipo de residuos sólidos en los cursos de aguas naturales. ORDENANZA MUNICIPAL Nº 26-2015 – 26-2015  –CM-MPA, CM-MPA, aprobar la Política Ambiental de la Provincia de Abancay. Para el cumplimiento de estas leyes y ordenanzas se trabajó en actividades complementarias, que van desde capacitaciones a asociaciones, a los barrios, mercados, centros educativos, oficinas de la Municipalidad, en temas en relación al manejo y gestión de residuos sólidos, así mismo en atención de denuncias presentadas con la finalidad de cumplir las leyes y ordenanzas establecidas con las notificaciones correspondientes, realizando la aplicación

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efectiva del Régimen de Sanciones de la ULEFA en la

Municipalidad

Provincial de Abancay. Los conocimientos conocimientos y experiencias adquiridos en el Programa Programa de Segregación en la Fuente Fuente de Residuos Sólidos Domiciliarios y en la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental, han fortalecido las capacidades, en lo que respecta a la aplicación de instrumentos instrumentos de gestión ambiental, ambiental, así como el desarrollo del sistema de gestión de residuos sólidos en el ámbito municipal, la ejecución del régimen de aplicación de sanciones, la verificación del cumplimiento de las ordenanzas municipales, los cuales se ejecutaron desde la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de Abancay.

2

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II.

OBJETIVOS

2.1 

Objetivo general

Verificar y realizar el monitoreo ambiental del Programa Programa de Segregación Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios y así como la Aplicación del Régimen de Sanciones a través de la Supervisión Ambiental correspondiente de la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la Municipalidad provincial de Abancay 2017.

2.2  

Objetivo especifico

Fortalecer e incrementar los conocimientos adquiridos durante las prácticas pre profesionales en trabajos de campo y oficina en el Programa de Segregación en la Fuente de Residuos Sólidos y en la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos.



Desarrollar campañas activas de sensibilización sensibilización a los vecinos del del distrito propiciando el reconocimiento de las oportunidades y beneficios socio ambiental del reusó y reciclaje de los residuos sólidos, tanto para el vecino como para la Municipalidad Provincial de Abancay.



Evaluar, Supervisar, Fiscalizar y Sancionar Sancionar para asegurar asegurar el cumplimiento cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecidas en la legislación ambiental, así como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestión ambiental a través de la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental (ULEFA).



Aprender a trabajar en equipo en un medio laboral.

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III.

DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN

3.1 Reseña Histórica de la Municipalidad Provincial de Abancay La Provincia de Abancay es una Provincia del Perú del sur del Perú, situada en la parte central y septentrional del Departamento de Apurímac, perteneciente a la Región APURÍMAC, Perú. Limita con la provincia de Andahuaylas por el norte y el oeste, con el Departamento del Cuzco y la Provincia de Cotabambas por el este, y con la Provincia de Grau y la Provincia de Aymaraes por el sur. La Provincia de Abancay fue creada el 03 de Noviembre de 1874. La Provincia tiene una extensión de 3 447,13 kilómetros cuadrados, en donde la Provincia de Abancay se divide en nueve distritos: ABANCAY, CHACOCHE, CIRCA, HUANIPACA, CURAHUASI, SAN PEDRO DE CACHORA, LAMBRAMA, PICHIRHUA Y TAMBURCO. La Municipalidad Provincial de Abancay representa democráticamente a la población, que tiene como finalidad de promover una adecuada prestación de servicios públicos locales y administrar el territorio, sobre todo promover el desarrollo humano sostenible en las dimensiones económicas, sociales, culturales, ambientales y territorial en el ámbito de influencia. La Municipalidad Provincial de Abancay es un órgano de gobierno local, que emana de la voluntad popular, son personas jurídicas jur ídicas de derecho público con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia que le confiere la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 y la Constitución Política del Perú.

3.2

Descripción

La Municipalidad Provincial de Abancay está ubicado a una altura de 2,377 msnm en el sur de los andes peruanos, a orillas del río Mariño, afluente del río Pachachaca. Debido a sus montañas secas y su clima cálido todo el año, es conocido como "El valle de la eterna primavera". Abancay está ubicado en 4

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la intersección de 2 importantes carreteras peruanas: la carretera de los Caminos del Inca, un antiguo camino inca entre las ciudades de Nazca y Cusco, y la vía de los Libertadores, conectando Ayacucho y Cusco. En la Imagen 1 y 2 se presenta la infraestructura municipal de Abancay y el Escudo Institucional. Imagen N° 1: Infraestructura Municipal de la Imagen N° 2:  Escudo institucional de la Municipalidad Provincial de Abancay.

Municipalidad Provincial de Abancay. Abancay.

Fuente: Elaboración propia, 2017.

3.3

Datos Generales de la Institución

El párrafo siguiente presenta la localización de la Municipalidad Provincial de  Abancay correspondiente correspondiente al distrito de Abancay, Abancay, Región Apurímac. Máxima Autoridad: Manuel Campos Céspedes. Dirección:

Jr. Lima N° 206

Distrito:

Abancay

Provincia:

Abancay

Región:

Apurímac

Teléfono:

(083)-321195 Fax: 302

Página web:

www.muniabancay.gob.pe

Facebook:

www.facebook.com/Muniabancay

RUC:

20148182788 5

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3.4

Ubicación Política del distrito:

En el cuadro N° 1 se presenta la ubicación de la Municipalidad Provincial de  Abancay en coordenadas coordenadas UTM. Cuadro N° 1: Ubicación y localización

Coordenadas UTM Departamento

Apurímac

Provincia

Distrito

Abancay Abancay

ZONA 18S DATUM WGS84 Este

Norte

728633

8491832

Fuente: Elaboración propia, 2017.

3.5

Limites

En el cuadro N° 2 se describen los limites colindantes de la provincia de  Abancay. Cuadro N° 2: Limites del distrito de Abancay

Por el Norte Por el Este Por el Sur Por el Oeste

LIMITES Con el distrito de Lambrama y Curahuasi Con el distrito de Tamburco y Huanipaca Con el distrito de Huanipaca Con el distrito de Pichirhua y Lambrama

Fuente: Elaboración propia, 2017.

En la Imagen N° 3 se presenta la ubicación geográfica a nivel de macro localización y micro localización de la Municipalidad Provincial de Abancay, Región Apurímac.

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Imagen N° 3: Ubicación y localización de la Municipalidad Provincial de Abancay.

Mapa del Perú

Región Apurímac

Provincia de Abancay

Infraestructura de la Municipalidad de  Abancay

Fuente: Elaboración propia en base a INEI, 2017.

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Plano de Ubicación En la Imagen 4 se presenta el plano de la Municipalidad Provincial de  Abancay. Imagen N° 4: Plano de Localización de la Municipalidad provincial de Abancay.

M

Municipalidad Provincial de Abancay

Fuente: Elaboración propia a base de la digital Grupo Graphos,2017.

3.6

Misión

Prestar servicios de calidad, de manera oportuna y eficiente con transparencia, inclusión y modernidad, que satisfaga las necesidades del ciudadano, logrando el desarrollo integral y sostenible de la comunidad, a través de una gestión participativa. 8

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3.7

Visión

Líder, que promueva el desarrollo integral de la Provincia de Abancay, con una gestión eficaz, eficiente, oportuna, transparente y participativa, posicionando como una ciudad ordenada, limpia, verde, segura, moderna, inclusiva y saludable, donde se fomente la cultura y el turismo, sobre la base de un manejo sostenible de sus recursos naturales y productivos. pr oductivos.

3.8

Objetivos de la Municipalidad

a) Promover y conducir el desarrollo integral de la provincia, teniendo como

finalidad suprema el desarrollo humano sostenible de todos los ciudadanos, el bienestar y una mejora de la calidad de vida de los habitantes de Abancay bajo los principios de equidad, lucha contra la pobreza e integralidad. b) Promover la participación democrática, la concertación para el desarrollo

y la gobernabilidad local, a través de mecanismos de participación y la generación de una ciudadanía activa c) Planificar y preservar la zonificación de la provincia en función a los

espacios de uso público, uso comercial y productivo, de reserva r eserva ecológica y de aquellos con impacto directo en la calidad del medio ambiente. d) Prestar servicios públicos efectivos utilizando medios, recursos y

tecnologías apropiadas y promoviendo la inversión privada. e) Las demás asignadas por la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y la Constitución Política del Estado.

3.9

Funciones de la Municipalidad

a) Promover el desarrollo local concertado en las dimensiones: social, cultural,

institucional, económica, ambiental y territorial, a través del Plan de Desarrollo Provincial Concertado y los Presupuestos Participativos. b) Administrar con eficiencia los recursos institucionales orientándolos al

cumplimiento de los objetivos de desarrollo de la provincia. c) Representar al vecindario de su jurisdicción promoviendo el uso concertado

de todos los recursos, por parte de la sociedad local. 9

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d) Preservar y mejorar las condiciones de vida de la población en general,

prestando servicios eficientes y regulando las actividades productivas y comerciales. e) Promover la participación ciudadana bajo los principios de equidad,

transparencia, concertación y lucha contra la pobreza. f) Establecer relaciones de hermanamiento y cooperación, con otras

ciudades dentro y fuera del ámbito nacional. g) Las demás que establece la ley.

3.10 Valores Institucionales Los valores institucionales que distinguen a la municipalidad provincial de  Abancay son responsabilidad, honestidad, compromiso, ética, respeto, y transparencia, a través de los cuales se rige el trabajo hacia la población, colaboradores, proveedores y gobierno, procurando así el desarrollo del distrito. a) Responsabilidad: Los parámetros y normas se cumplen actuando con

la firme disposición de asumir las consecuencias de las decisiones propias y respondiendo a ellas. b) Honestidad:  Las funciones se desempeñan en un clima de rectitud,

esmero y confianza. c) Compromiso:  Tanto las autoridades como los colaboradores están

comprometidos en servir y dar lo mejor a la población, con una superación constante. d) Ética: En cada decisión tomada, estará inmiscuida siempre la ética, como

uno de los cimientos de conducta moral. e) Respeto: En el distrito predomina el buen trato y reconocimiento a los

trabajadores, ciudadanos y otros; así como el respeto al medio ambiente y el entorno social. f) Transparencia: En la Municipalidad provincial de Abancay, se procede

con veracidad e información abierta, oportuna y disponible para quien lo requiera. 10

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3.11 Organigrama de la Municipalidad Provincial de Abancay En la Imagen 5 se presenta la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Abancay (MPA) Imagen N° 5: Organigrama Institucional de la Municipalidad M unicipalidad Provincial de Abancay.

GERENCIA DE MEDIO  AMBIENTE Y SERVICIOS SERVICIOS PÚBLICOS SUB-GERENCIA DE CONTROL DE COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION Y DEFENZA  AL CONSUMIDOR. CONSUMIDOR.

SUB-GERENCIA DE MEDIO  AMBIENTE Y SERVICIOS SERVICIOS PÚBLICOS SUB-GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Fuente: Elaboración Propia a base de la Municipalidad Provincial de Abancay, 2017.

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IV.

DESCRIPCIÓN PRÁCTICAS

DEL

ÁREA

DONDE

REALIZÓ

4.1

Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos

SUS

La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos es el órgano de línea, responsable de dirigir y ejecutar las políticas emanadas de los órganos de gobierno, conducir los procesos y lograr los objetivos que para cada servicio se formule. La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, es responsable del cumplimiento de los objetivos generales, parciales y específicos que se formulen para su sector en cada período fiscal, ejerciendo mando sobre las siguientes subgerencias: 

Subgerencia de Control de Comercialización Comercialización y Defensa al Consumidor.



Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos.



Subgerencia de Seguridad Ciudadana.

4.2

Funciones

Son funciones y atribuciones de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos: a) Formular políticas, coordinar, dirigir y evaluar, los planes de servicios

públicos municipales en toda la jurisdicción de la provincia, fortaleciendo la actuación territorial. b) Planificar y dirigir el servicio de limpieza pública en todas sus fases:

Información y educación ambiental, recolección de residuos sólidos y disposición final. c) Formular y/o actualizar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos

Sólidos. d) Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,

líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial. e) Regular, controlar y sancionar a los que ocasionan la emisión de humos,

gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente. 12

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zonales, parques vecinales, jardines y f)  Administrar y mantener los parques zonales, espacios públicos de recreación que se construyan, promoviendo la participación ciudadana. g) Planificar, Promover, regular y ordenar, el funcionamiento de los Centros

de Abasto, Paraditas, Ferias y de otras actividades similares en la provincia,

en

coordinación

con

las

Gerencias

con

funciones

complementarias y otras instancias públicas o privadas ligadas a estos aspectos. h) Organizar y conducir procesos de verificación de calidad de productos en

coordinación con INDECOPI. i) Emitir proyectos de Ordenanzas para mejorar la conservación de las áreas

verdes, la limpieza pública y conservación del medio ambiente.  j) Proponer la actualización de los documentos normativos (RAS y CIS),

concerniente a la conservación del medio ambiente, servicios públicos k) Suscribir las Resoluciones de multa y/o sanciones no pecuniarias. l)

Resolver en primera instancia, los reclamos e impugnaciones de los contribuyentes l) Llevar un registro de seguimiento de las Resoluciones de Multas emitidas. m) Enviar oportunamente las Resoluciones de Multa a la Subgerencia de

Registro, recaudación y control para su respectivo cobro. n) Formular entre noviembre y diciembre de cada año su Plan de Trabajo o

Plan Operativo de la Dependencia a su Cargo, para el próximo siguiente periodo anual, en base a las actividades desarrolladas del año en curso; en coordinación con la Gerencia Municipal, la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y la Subgerencia de Planificación y Racionalización. o) Formular anualmente en el mes de febrero de cada año, su Memoria de

Gestión del período próximo pasado; conforme a disposiciones que se establezcan en coordinación con la Gerencia Municipal, la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y la Subgerencia de Planificación y Racionalización. p) Evaluar trimestralmente, las acciones del Plan Operativo Institucional

correspondiente a su Gerencia; en coordinación con la Gerencia Municipal, 13

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la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y la Subgerencia de Planificación y Racionalización. q) Evaluar semestralmente, el desempeño laboral del personal a su cargo, en

coordinación con la Subgerencias a su cargo y la Subgerencia de Recursos Humanos. r) Revisar y actualizar los documentos de Gestión Institucional (Manual de

Políticas, ROF, CAP, MOF, TUPA, Memoria de Actividades, MAPRO), en la parte que corresponde a su Gerencia; en coordinación con la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización y la Subgerencia de Planificación y Racionalización. s) Controlar y Evaluar, bajo responsabilidad la Permanencia en los puestos

de trabajo y el Desempeño Laboral del Personal bajo su cargo; así como otorgarles Permisos y Comisiones de Servicio según los respectivos Reglamentos. t) Proponer

cursos de especialización y/o capacitación, méritos y

distinciones al Personal bajo su cargo; así como aplicarles sanciones; proponer las acciones de desplazamiento y/o rotación de su Personal, según el respectivo Reglamento y cautelar se hagan efectivas a través de la Subgerencia de Recursos Humanos l a Gerencia Municipal. u) Otras funciones afines que le asigne la

14

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V.

DESCRIPCIÓN DE LAS PRÁCTICAS PRE-PROFESIONALES

Una vez aceptado para realizar las prácticas Pre-Profesionales en la Municipalidad Provincial de Abancay en el órgano administrativo de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, se solicitó a la Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental una carta de presentación, “CARTA N° 017-2017.UTEA-EP-IARRNN- Ab”.  Ab”. en la fecha 20 de enero del 2017, para presentarse luego en la misma fecha de 20 de enero, a la Municipalidad Provincial de Abancay y empezar con la realización de las prácticas preprofesionales, a partir del 23 de enero hasta el 31 de mayo del presente año. Las actividades que se realizaron en la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos comenzaron el 23 de enero hasta el 31 de mayo las que se detallarán en el presente documento describiéndose, sobre lo que se quiso lograr y los resultados beneficiosos obtenidos para la institución durante las prácticas pre-profesionales. Se participó en el Programa de Segregación en la Fuente y en la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental, primeramente, se revisaron normas, instrumentos de gestión ambiental, leyes y ordenanzas con las que trabajan para así conocer sobre las funciones y las acciones que realiza la institución. Las prácticas pre-profesionales iniciaron el 23 de enero con el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios, donde se trabajó principalmente en la educación ambiental y en cuidado del medio ambiente e integración de mercados al programa, capacitaciones y talleres a barrios, asociación de recicladores, mercados, monitores a barrios pilotos para el cumplimiento del Programa de Segregación. Del mismo modo se continuó con las prácticas en la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental a partir del 20 de marzo del presente año, realizando actividades de monitoreo de residuos sólidos en el distrito de Abancay con la finalidad de sensibilizar a la población, también se realizó la elaboración de informes fundamentados e informes simples, así como monitorio de ruidos conjuntamente con la fiscalía, elaboración del plan anual de evaluación y fiscalización ambiental. Todas las actividades realizadas se muestran a continuación en el siguiente cronograma de actividades: 15

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5.1 Cronograma de Actividades de Prácticas PreProfesionales En el siguiente cuadro se detallan las actividades realizadas en la Municipalidad Provincial de Abancay, en el área de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios y en la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental (ULEFA) Cuadro N°3: cronograma de actividades.

MESES

Nº 1

2

3

4

5 6

7 8 9

Ene

 Actividades  Actividades Participación en la Capacitación como Ponentes del Taller Denominado “Fortalecimiento de Gestión Educativa”. Educativa”. Taller de Capacitación Denominado “Diagnostico Situacional del Programa de Segregación en la Fuente y Elaboración de la Herramienta de Gestión FODA” Dirigido a la Asociación de Recicladores. Monitoreo y Control a los Barrios Integrados al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios. Participación en la Capacitación como ponentes del Taller Denominado “Fortalecimiento de Capacidades a la Junta de Administradora de Servicios sociales (JASS).” organizado por Área Técnica Municipal (ATM-SABA) Y el Ministerio de Vivienda. Elaboración de Informes Fundamentados e Informes Simples.  Apoyo en la Delimitación Delimitación de Fajas Marginales, Marginales, Ubicación y Monumentación de Hitos para el Control de Fajas Marginales de los Cursos Fluviales y Quebradas de la Provincia de  Abancay. Inspección y Elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental a Centros Comerciales. Notificaciones de los Diferentes Temas que se Encuentran Dentro del Cuadro del Régimen de  Aplicaciones  Aplicaciones de Sanciones (RAS). (RAS). Participación en el Monitoreo de Contaminación Sonora.

Fuente: Elaboración propia, 2017.

16

Feb

Mar

Abr

May

x

x x

x

x

x

x x

x

x

x

x x

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5.2 ACTIVIDAD N° 01: Participación en la Capacitación como Ponentes del Taller Denominado Denominado “Fortalecimiento “Fortalecimiento de Gestión Educativa” Esta actividad fue organizada por la Dirección Regional de Educación  Apurímac (DREA), dirigido dirigido a al personal personal administrativo, administrativo, auxiliares, docentes docentes y otros del ámbito de la UGEL Abancay y la Región del sector educativo, la capacitación se realizó por 10 días, del 25 de enero al 03 de febrero con una duración de 120 horas, los temas a realizarse fueron: 

Programa de segregación en la fuente y recolección r ecolección selectiva de residuos sólidos,



Educación ambiental,



Sistema de manejo de residuos sólidos,



Riesgos asociados al mal manejo de residuos sólidos,



Cuidado del medio ambiente,



Siembra de plantas ornamentales,



Manejo de áreas verdes,



Gestión ambiental, etc.

5.2.1 Objetivo general 

Fortalecer las capacidades capacidades en los temas mencionados mencionados con la finalidad de lograr mejorar el manejo adecuado de residuos sólidos, Cuidado del medio ambiente, siembra de plantas ornamentales, manejo de áreas verdes en centros educativos en las distintas instituciones educativas.

5.2.2 Objetivos específicos 

Sensibilizar al personal personal administrativo para que que entiendan la importancia importancia del medio ambiente y está a su vez puedan ser enseñados en sus centros educativos.



Informar la existencia existencia de un programa dentro de la municipalidad provincial provincial de Abancay lo cual es “segregación en la fuente y recolección rec olección selectiva de residuos sólidos domiciliarios” que viene trabajando con instituciones.

 

Brindar una adecuada asistencia técnica en la siembra de plantas ornamentales.



Fortaleces las capacidades e importancia que tiene los temas mencionados para la mejora de una institución. 17

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5.2.3 tarea 1: Capacitación y Sensibilización al Personal

Administrativo. La primera tarea, fue capacitar y sensibilizar en los temas mencionados al personal administrativo del ámbito de la UGEL e integrar en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios. En donde, se les orientó en qué consistía el programa, cuáles serían los beneficios del programa para ellos, y para su institución de qué forma sería su participación.

a. Meta:  

Sensibilizar y fortalecer las capacidades del personal administrativo, auxiliares, docentes del ámbito de la UGEL Abancay y aplicar los temas desarrollados en las instituciones.

b. Metodología: 

Educación Ambiental en en Base a la metodología Problem Problem Solving. Solving.



Presentación de de contenidos, contenidos, conceptos, causas y consecuencias, así como alternativas de solución en sesiones de aprendizaje y talleres.



Evaluación oral sobre los contenidos de de la charla de Sensibilización Sensibilización  Ambiental.



Talleres participativos

c. Instrumentos: 

Lista de asistencia.

 

Actas.

d. Equipos: 

Cámaras fotográficas.

 

Laptop.



Proyector multimedia.

e. Herramientas:  

Microsoft power point 2010 para la elaboración de diapositivas exposiciones y presentaciones.



Fichas de registro.

f. Materiales: 18

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 

Tableros.



Papel de apuntes.

 

Lapiceros.

En las siguientes imágenes 6 y 7 se presenta la capacitación, sensibilización y asistencia técnica al personal administrativo, auxiliares, docentes de la UGEL Abancay, Apurímac. Imagen

N° 6:  Exposición y Sensibilización al Personal Administrativo, auxiliares, docentes y otros del ámbito de la UGEL Abancay, Apurímac.

Fuente:  Elaboración propia, 2017. Imagen N° 7:  Asistencia Técnica de la Siembra de Plantas Ornamentales.

Fuente:  Elaboración propia, 2017. 19

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5.3 ACTIVIDAD N° 02: Taller de Capacitación Denominado “Diagnóstico “Diagnóstico Situacional del Programa de Segregación en la Fuente y Elaboración de la Herramienta de Gestión FODA” Dirigido Dirigido a la Asociación de Recicladores. “ Taller Taller de Capacitación Capacitación denominado denominado “Diagnostico Situacional del P rograma

de Segregación en la Fuente y Elaboración de la Herramienta de Gestión FODA” dirigido a la Asociación de Recicladores, en cumplimiento del “Reglamento de la ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los Recicladores que tiene como como propósito de mejorar el servicio de Recolección Recolección de Residuos Sólidos y de Analizar el Diagnostico Situacional, empleando una metodología de concientización para lograr la participación real y efectiva de la asociación de Recicladores, en un Programa de Reciclaje de Residuos Sólidos, partiendo del conocimiento de los antecedentes; cuidar el Medio  Ambiente y generar nuevos nuevos puestos de trabajo. 5.3.1 Objetivo general 

Posicionar la organización organización de recicladores como como promotores ambientales ambientales indispensable para el desarrollo sostenible de la ciudad de Abancay.

5.3.2 Objetivos específicos 

Educación ambiental y Capacitaciones Capacitaciones en manejo de Residuos Residuos Sólidos Sólidos a la asociación de recicladores para la recolección adecuada de los Residuos Inorgánicos.



Mejorar y conocer sus fortalezas oportunidades oportunidades debilidades y amenazas amenazas (FODA), de la Asociación de Recicladores de la Ciudad de Abancay.

  Brindar

información acerca de los beneficios de la reutilización de los

residuos sólidos inorgánicos (envases descartables, llantas) para el ambiente.  

Analizar el diagnostico situacional, empleando una metodología de concientización.

20

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a. Metas: 

Organizar y Posicionar a la organización organización de recicladores recicladores como promotores ambientales indispensable para el desarrollo sostenible de la ciudad de  Abancay.

b. Metodologías: 

Contenidos audiovisuales audiovisuales sobre la adecuada adecuada manipulación manipulación de Residuos Sólidos, Reciclaje, Reutilización y la protección del Medio Ambiente



Educación ambiental y Análisis de Gestión Foda (FODA).



Capacitaciones participativas

c. Instrumentos: 

material bibliográfico de la ley N° 29419, Ley que regula la actividad de los Recicladores.



material bibliográfico de FODA.

d. Equipos: 

Proyector multimedia

 

Laptop



Cámara fotográfica

e. Herramientas Utilizadas: 

Power Point 2016, para la elaboración de diapositivas para las exposiciones exposiciones

f. Materiales: 

Papel bond

 

Papelotes

 

Plumones

 

Cintas

 

Tablero



Registros de asistencia.

En las siguientes fotografías se presenta el taller de capacitación y la elaboración del instrumento (FODA) y finalmente la clausura del taller de capacitación dirigido a la Asociación de Recicladores de Abancay.

21

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Imagen N° 8: Taller de Capacitación, Elaboración del Instrumento (FODA)

Fuente: Elaboración propia, 2017.

Imagen N° 9: Clausura del taller dirigido a la asociación de recicladores de Abancay

Fuente: Elaboración propia, 2017.

22

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5.4 ACTIVIDAD N° 03: Monitoreo y Control a los Barrios Integrados al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios. Estos monitorios se realizan a los barrios integrados al programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, que son barrio santa rosa, las torres, los chancas, santa marta, jirón Lima, avenida Días Bárcenas, avenida Arequipa, Arenas, dichos monitoreo se hacen conjuntamente con la asociación de recicladores para que los barrios y avenidas tengan conocimiento acerca del trabajo de los recicladores, horario de recolección de los residuos orgánicos e inorgánicos también se realiza la sensibilización a la población y la repartición de sacos con los colores establecidos que son amarillo (inorgánico) negro (orgánico), con la finalidad de que se cumpla con la segregación adecuada. adecuada.

5.4.1 Objetivo general  

Evaluar el cumplimiento de la correcta Segregación de los Residuos Sólidos tal como contempla el Programa, los Residuos Orgánicos en (sacos y bolsas de color negro) los Residuos Inorgánicos en (bolsas y sacos de color amarillo).

5.4.2 Objetivo especifico 

Supervisar y monitorear monitorear la correcta segregación segregación de los Residuos Residuos Sólidos.



Capacitar sobre la segregación adecuada de Residuos Sólidos.

  Brindar

Información de los beneficios que puede tener el barrio si se

segregan adecuadamente los residuos sólidos.

a. Metas: 

Adecuada segregación segregación de residuos residuos sólidos; en bolsa bolsa negra para residuos orgánicos, bolsa amarilla para los residuos reciclables.

b. Metodología: 

Control y supervisión ambiental sobre sobre el cumplimiento en indicadores indicadores de segregación y manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios a los barrios integrados al Programa de Segregación en la Fuente.



Observación directa. 23

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c. Instrumentos: Registro de barrios integrados.



b. Equipos: 

Cámaras fotográficas.

 

Celular.

c. Herramientas Utilizadas: Costales de dos colores amarillo y negro



d. Materiales: 

Papel bond

 

Lapiceros

 

Tableros

En las siguientes fotografías se presenta la socialización, supervisión ambiental y la repartición de sacos de colores, negro y amarillo del Programa de Segregación en la Fuente conjuntamente con los Recicladores de la Provincia de Abancay. Imagen N° 10: Socialización del Programa, horarios de recojo de Residuos, como realizar la separación de Residuos Solidos.

swdsddsdsds

Fuente: Elaboración propia, 2017. 24

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Imagen N° 11: Entrega de sacos explicando la manera adecuada de la Segregación de RR.SS.

Fuente: Elaboración propia, 2017.

5.5 ACTIVIDAD N° 04: Participación en la Capacitación como ponentes del Taller Denominado D enominado “Fortalecimiento “Fortalecimiento de Capacidades a la Junta de Administradora de Servicios sociales (JASS).” organizado por Área Técnica Municipal (ATM-SABA) Y el Ministerio de Vivienda. Esta actividad tuvo una Duración de 09 horas Dirigido a todos los Representantes de las JASS de los Diferentes Comunidades, Centros Poblados, Caseríos y otros del ámbito de la (MPA), en los siguientes temas: 

Meta del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos solidos



Gestión de residuos sólidos.



Reaprovechamiento de los residuos sólidos (reciclaje)



Clasificación de los residuos sólidos orgánico e inorgánico



Riesgos asociados al mal manejo de residuos sólidos,



Cuidado del medio ambiente. etc. 25

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5.5.1 Objetivo general  

Desarrollar el interés y fortalecer sus capacidades en los temas mencionados con la finalidad de poder mejorar el manejo adecuado de los residuos sólidos, Cuidado del medio ambiente y el reaprovechamiento reaprovechamiento en otros fines.

5.5.2 Objetivos específicos  

Sensibilizar a los representantes de las JASS para que entiendan la importancia del manejo adecuado de los residuos sólidos. Informar la existencia de un Programa dentro de la Municipalidad



Provincial de Abancay que es Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios. D omiciliarios. Fortalecer sus capacidades para el aprovechamiento aprovechamiento y reutilización reutilización de los



Residuos Sólidos en otros fines. Informar que que daños daños puedan puedan ocasionar ocasionar los Residuos Sólidos al medio



ambiente.  

Sensibilizar para Sensibilizar  para la adecuada segregación de residuos sólidos orgánicos e inorgánico.

a. Meta: 

Sensibilizar y fortalecer sus capacidades a los los representantes representantes de las las JASS, JASS, en el adecuado manejo de los residuos sólidos.

b. Metodología: 

Presentación de contenidos, contenidos, conceptos, conceptos, causas causas y consecuencias, así como alternativas de solución en sesiones de aprendizaje y talleres sobre los Residuos Sólidos.

 

Evaluación oral sobre los contenidos de la charla de Sensibilización  Ambiental y Educación Ambiental en Base a la metodología Problem Solving.



Taller participativo.

c. Instrumento: 

Lista de asistencia 26

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 

Actas

d. Equipos:  

Laptop



Cámara fotográfica



Proyector multimedia

e. Herramientas:  

Microsoft power point 2016 para la elaboración de diapositivas exposiciones y presentaciones.



Fichas de registro.

f. Materiales:  

Tableros

 

Lapiceros



Fichas de preguntas

 

Carpetas

En la siguiente fotografía se presenta la exposición y sensibilización a los representantes de las Juntas Administrativas de Servicios Sociales (JASS). Imagen N° 12:  Exposición y sensibilización a los representantes de las JASS y otros del ámbito de la Municipalidad Provincial de Abanca y.

Fuente:  Elaboración propia, 2017. 27

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Imagen N° 13: Exposición y participación de los representantes de las JASS.

Fuente : Elaboración propia, 2017.

5.6 ACTIVIDAD N° 5: Elaboración de Informes Fundamentados e Informes Simples. La elaboración de los informes fundamentados y simples se hacen una vez presentada un oficio por mesa de de partes de de la Municipalidad Municipalidad Provincial de  Abancay con recepción a la Gerencia de Medio Ambiente previo a eso se realiza la inspección inspección o verificación verificación del lugar donde presenta el problema o con denuncia que se está mencionando en el oficio una vez hecha la verificación y tomados los datos se procede hacer el informe fundamentado o simple tomado como Base legal aplicable al caso analizado como leyes, decreto supremo, artículos, ordenanzas municipales. Los informes realizados son sobre los temas de Residuos Sólidos, extracción de material no metálico, obstrucción de vía por materiales de construcción, filtración de agua a viviendas, deslizamiento de material, descarga de materiales en fuentes de agua, etc.

28

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5.6.1 Objetivo general 

Cumplir con la elaboración elaboración de los informes fundamentados fundamentados y simples simples en un determinado tiempo y tomar las acciones correspondientes.

5.6.2 Objetivos específicos 

Realizar las inspecciones a los lugares donde se menciona en el oficio según el problema ambiental que corresponda en un determinado tiempo.



Tomar las acciones acciones inmediatas para para la solución del problema problema ambiental.

  Elaborar

informes según al caso que corresponda con el Régimen de

 Aplicación de Sanciones Sanciones (RAS).

a. Metas: 

Elaborar correctamente correctamente los informes informes fundamentados fundamentados y simples simples según según al caso que corresponda.

b. Metodología: 

Cumplimiento de la ORDENANZA N° 009.-2011-CM-MPA 009.-2011-CM-MPA / REGIMEN REGIMEN DE  APLICACION DE SANCIONES SANCIONES –  – RAS  RAS mediante la inspección del lugar del incidente.

c. Instrumentos: 

Cedulas de advertencia.



Notificaciones de infracción.

 

RAS.

d. Equipos:  

Laptop

 

Impresora

e. Herramientas: 

Word 2010 para la elaboración del informe.



Papel bond

En la imagen 14 se presenta la revisión de las Leyes, Ordenanzas y (RAS) de la Municipales para Elaborar Informes Simples y Fundamentado

29

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Imagen N° 14: Revisión de las leyes y ordenanzas para elaborar informes simples y fundamentados según corresponda.

Fuente:  Elaboración propia, 2017.

5.7 ACTIVIDAD N° 06: Apoyo en la Delimitación de Fajas Marginales, Ubicación y Monumentación de Hitos para el Control de Fajas Marginales de los Cursos Fluviales y Quebradas de la Provincia de Abancay. En los últimos meses a nivel Nacional se presentó problemas de fenómenos naturales teniendo una serie de consecuencias, es por ello que la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos conjuntamente con Defensa Civil y la  Autoridad Nacional del Agua (ANA), se trabajó en la ubicación de hitos para el control de fajas marginales marginales en los diferentes cursos cursos fluviales y quebradas tributarias, rio Mariño, quebrada de Puruchaca, Marcahuasi, Colcaque, Vallecito el Olivo, Ullpuhuayco y ñacchero; ñacchero; durante 8 días, el trabajo se realizó de acuerdo a la siguiente; Ley N° 29338 Ley de Recursos Hídricos, en su Título V : Protección del Agua, establece en la Faja Marginal, en los terrenos aledaños a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una Faja Marginal de terreno necesaria para la protección, el uso primario del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros ot ros servicios. Para esto se instalaron hitos, con la delimitación de las fajas marginales se pudo identificar las áreas afectadas por las invasiones urbanas determinando 30

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el número de familias que infringieron con la construcción de viviendas dentro del área indicada, mientras que, en las zonas altas de la cuenca, se evitará futuras construcciones. El reglamento reglamento determina su extensión. ‒ D.S. Nº 001-2010-AG 001 -2010-AG (24-03-2010) “Reglamento de la Ley N° 29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS”. ‒ R.J. Nº 300-2011-ANA (Aprueban Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y  Artificiales) viéndose los problemas problemas que afectan las fajas marginales. marginales.

5.7.1 Objetivo general 

Establecer la delimitación de de las fajas marginales y monumentación de hitos, para el control de fajas marginales en toda su jurisdicción de los cursos fluviales y quebradas.

5.7.2 Objetivos específicos 

Sensibilizar a las personas a que que se respete las fajas marginales. marginales.



Culminar con la ubicación ubicación y monumentación de hitos en todos los cursos y quebradas.



Promover la prohibición de de construcción de casas casas en las fajas marginales marginales en todos los cursos fluviales y quebradas.

a. Meta: 

Establecer y regular regular los criterios, términos y métodos para efectuar efectuar la delimitación. aprobación, señalización y mantenimiento de las fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de agua naturales y ar tificiales.



Establecer la ubicación ubicación y monumentación de hitos para el control de fajas marginales en todos los cursos fluviales u quebradas.

b. Metodología: 

Para llevar llevar adelante adelante la delimitación, se conformó conformó un grupo grupo técnico técnico para la aplicación del Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales en Cursos Fluviales y Cuerpos de Agua Naturales y Artificiales).



D.S. Nº 001-2010-AG (24-03-2010) “Reglamento de la Ley N° 29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS”. ‒ R.J. Nº 300-2011-ANA. 300-2011-ANA.

31

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c. Instrumentos: Mapa de ubicación de de los distintos sectores Ribereños Ribereños de la ciudad de



 Abancay.

d. Equipo: 

Cámara fotográfica.

 

GPS.



Estación total.

 

Jalones

 

Huincha.



Estacas de fierro de 20cm para cada punto.

 

Spray.



Radios de comunicación.

e. Herramientas: Arcgis versión10.2 para realizar los mapas. mapas.



f. Materiales:  

Lapicero

 

Tablero



Hojas bond

En la imagen 15 y 16 se presenta la ubicación de hitos y la Sensibilización a la Población de los posibles Riesgos que se pueden dar en las Fajas Marginales. Imagen N° 15: Ubicación de hitos para el control de fajas marginales en el rio chinchichaca referencia colegio Miguel Grau.

Fuente:  Elaboración propia, 2017. 32

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Imagen N° 16: Ubicación de hitos para el control de fajas marginales en el rio Mariño  junto a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), y Defensa Civil (INDECI).

Fuente:  Elaboración propia, 2017.

5.8 ACTIVIDAD N° 07: Inspección y Elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental a Centros Comerciales. Conforme al Programa de Supervisiones Regulares a los Administrados, establecidos en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA) de la Municipalidad Provincial de Abancay a través de la Gerencia de Medio Ambiente y el área de la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización  Ambiental, se desarrolla desarrolla las supervisiones supervisiones al al desempeño del cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales establecidas en la regulación ambiental. Establecido en el Art. 80 de la ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Dentro de la inspección se verificaron las disposiciones de los Residuos Sólidos, la Separación de Residuos en Orgánicos e Inorgánicos. Culminada la inspección se realizó el levantamiento del acta y estableciendo el plazo necesario para el levantamiento de las observaciones junto al encargado del establecimiento.

33

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5.8.1 Objetivo general   Verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del administrado descritas en la normatividad y compromiso ambientales establecidas en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (PLANEFA).

5.8.2 Objetivos específicos asesoramiento adecuado de la disposición disposición de Residuos Sólidos  Brindar el asesoramiento Domiciliarios. 

Determinar el nivel de cumplimiento en la separación de los Residuos Sólidos y la disposición final.

a. Metas: 

Evaluación del cumplimiento de las normas normas y obligaciones ambientales ambientales de los establecimientos comerciales en base a las regulaciones ambientales del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental.

b. Metodologías: 

Supervisión ambiental al establecimiento comercial según el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización ambiental.

c. Instrumentos:  

Acta de supervisión ambiental Acta (PLANEFA).

a. Equipos:  

Computadora

 

Impresora



Cámara fotográfica

d. Herramientas: 

Word 2016 para la elaboración del informe de PLANEFA.

e. Materiales:  

Tablero

 

Lapicero

34

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En la imagen 17 y 18 se presenta el llenado del acta del (PLANEFA) y la georreferenciación

correspondiente de las coordenadas UTM del

establecimiento comercial Imagen N° 17:  Llenado del Acta de Imagen N° 18:  Tomando las Supervisión Ambiental. coordenadas UTM de los establecimientos comerciales.

Fuente:  Elaboración propia, 2017.

5.9 ACTIVIDAD N° 08: Notificaciones de los Diferentes Temas que se Encuentran Dentro del Cuadro del Régimen de Aplicaciones de Sanciones (RAS). En esta actividad de Fiscalización Ambiental en los diferentes temas que se encuentran dentro del cuadro del Régimen de Aplicación de Sanciones (RAS), se llevó acabo diariamente por algunas infracciones que cometen los ciudadanos en los diferentes ámbitos en la vida diaria, causando incomodidades a la población o al medio ambiente, en esta actividad se realiza la sanción correspondiente in situ con una multa en UIT que van desde 10% de una UIT hasta 8 UITs, según el grado grado de de gravedad gravedad de la la infracción cometido por el ciudadano ciudadano y enseguida se realiza un informe informe del caso para su descargo correspondiente en diferentes actividades como detalla el siguiente: 

Ocupación de de vía por materiales de construcción en abandono. abandono.



Ocupación de vía sin permiso de la municipalidad.



Por descargue descargue y abandono abandono de materiales en lugares lugares inadecuados. inadecuados. 35

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

Descargue de materiales de construcción construcción en fajas marginales. marginales.



Por descargue descargue o abandono abandono de residuos sólidos en lugares inadecuados.



Contaminación sonora.



Contaminación por material particulado en lugares lugares públicos públicos



Por descargue descargue de aguas servidas en fuentes de agua.



Por extracción extracción y contaminación del rio por materiales de acarreo.



Por descargue descargue de materiales en áreas verdes, verdes, etc.

5.9.1 Objetivo general   Sancionar

a las personas que cometen infracciones o daños al Medio

 Ambiente en toda su jurisdicción jurisdicción haciendo el uso de las RAS. RAS.

5.9.2 Objetivos específicos 

Prevenir la contaminación contaminación del medio ambiente y la salud salud de los pobladores.



Prevenir el trafico ocasionado ocasionado por la ocupación de vías por materiales de de construcción abandonados.



Prevenir la contaminación sonora en vías públicas.



Mitigar la contaminación ambiental.

b. Metas: 

Notificar a las personas que cometen infracciones o daños al medio ambiente en toda su jurisdicción haciendo el uso del RAS.

c. Metodología: 

Cumplimiento de la ORDENANZA N° 009.-2011-CM-MPA 009.-2011-CM-MPA / REGIMEN REGIMEN DE  APLICACION DE SANCIONES SANCIONES –  – RAS  RAS mediante la inspección del lugar del incidente y/o infracción.

d. Instrumentos: 

Acta de notificación de infracción

 

RAS

e. Equipos: 

Cámara fotográfica

 

Impresora



Laptop y/o computadora

f. Herramientas: 

Word 2016 para la elaboración del informe de notificaciones. 36

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g. Materiales:  

Lapicero

 

Tablero

En la Imagen 19 y 20 se presenta las notificaciones correspondientes por descargue de material de construcción en áreas verdes y sin la autorización Municipal. Imagen N° 19:  Notificación por descargue de material de construcción en área verde.

Fuente: Elaboración propia, 2017. Imagen N° 20: Notificación por descargue de material de construcción sin la au torización Municipal y por ensuciar la vía pública.

Fuente: Elaboración propia, 2017. 37

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5.10 ACTIVIDAD N° 09: Participación en el Monitoreo de Contaminación Sonora. Esta actividad se realizó en las Distintas Discotekas y Bares de la Ciudad de  Abancay Conjuntamente con la Fiscalía de turno turno y la Policía Policía Nacional Nacional del del Perú en horas de la noche exactamente 11:00pm, comenzando comenzando el monitoreo por la zona céntrica de la cuidad tal como bares y discotekas en donde se producen ruidos molestos, En concordancia con el Art. Octavo, Régimen Sancionador, Ordenanza Municipal N° 023-2012-A-MPA, Ordenanza que regula la

emisión de ruidos molestos y previene la contaminación sonora en la ciudad, Numeral 8.1, Infracción a los niveles de perturbación por ruidos y vibraciones.

Y así mismo se tomaron las coordenadas UTM de cada punto de monitoreo para luego levantar un informe que discotekas y bares superan con los Entandares Nacionales de Calidad Ambiental.

5.10.1 Objetivo general 

Prevenir y controlar la contaminación sonora, sonora, mediante el monitoreo y la fiscalización en las distintas discotekas, bares y centros comerciales nocturnos de la ciudad de Abancay.

5.10.2 Objetivos específicos 

Fiscalizar, prevenir y controlar la contaminación contaminación sonora. sonora.



Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento.



Dictar las normas de prevención prevención y control de la contaminación contaminación sonora sonora para las actividades comerciales nocturnas.

a. Meta: 

Evaluación de la Contaminación Contaminación Sonora en en las Distintas Discotekas Discotekas y Bares de la Ciudad de Abancay

b. Metodología: 

Monitoreo del ruido ruido para la medición en decibeles 7 puntos de muestreo muestreo de la ciudad de Abancay.

38

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c. Instrumentos: 

Libro Acta.

d. Equipos:  

Sonómetro



Cámaras fotográficas

 

Trípode

 

GPS

e. Herramientas: 

Microsoft Word 2016, para la elaboración del informe.

f. Materiales:  

Tablero

 

Lapicero



Papel bond

En la Imagen 21 y 22 se presenta el Monitoreo de la Contaminación Sonora en la discotekas CHOZA CHOZA INN y las las discotekas de las Américas en la Av. Perú conjuntamente con el Fiscal de Turno y la Policía Nacional del Perú. Imagen N° 21: Monitoreo de la contaminación sonora en la discotekas CHOZA INN conjuntamente con el fiscal de turno y la PNP.

Fuente: Elaboración propia, 2017. 39

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Imagen N° 22: Monitoreo de la contaminación sonora en la discotekas de las Américas  Av. Perú.

Fuente:  Elaboración propia, 2017.

40

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VI.

EXPERIENCIA Y APRENDIZAJE COMO PRACTICANTE

6.1

Aspecto Laboral.

La experiencia obtenida en el aspecto laboral durante el tiempo de práctica pre  – profesionales  – profesionales fue beneficiosa ya que en este corto tiempo he podido aprender y adquirir conocimientos nuevos de cada área. 

Se adquirió un amplio amplio conocimiento tanto tanto en el campo y en la oficina, de una forma muy activa, en la participación en el mundo de la gestión ambiental de una institución pública a través de la interrelación con diferentes personas.



Se logró obtener conocimiento conocimiento y experiencia, experiencia, para trabajar y aplicar aplicar los instrumentos de gestión ambiental, relacionado estrictamente a la gestión integral de los residuos sólidos y en la fiscalización f iscalización ambiental(ULEFA), en una entidad pública local, que contribuye con el proceso de formación profesional.

 

Se adquirieron valores y principios que ayudan a fortalecer las capacidades en el ámbito de la formación profesional.



Se pudo establecer establecer y afirmar las diversas fortalezas fortalezas y reducir en la medida posible las debilidades en lo que respecta a la gestión integral de residuos sólidos y en el área de (ULEFA).

6.2



Formación Académica.

En la formación formación académica se consolidó consolidó el rol y la responsabilidad responsabilidad que se se asume, cuando se tiene que cumplir con los objetivos y metas planteadas.



Asimismo, se adquirió nuevos nuevos conocimientos que serán la base para entrar en la competitividad laboral.



La interrelación con diversos profesionales permite permite visualizar diversos enfoques que ayudan a alcanzar y solucionar las dudas.



En este aspecto se se consolida el valor para plantear plantear soluciones con un enfoque profesional.

41

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

Generar ámbitos de de desarrollo propicio propicio donde el estudiante pueda pueda lograr contrastar sus conocimientos en la solución de problemas reales, asumidos bajo las exigencias de la Institución en la cual se realizarán las Prácticas profesionales

6.3

 

Aspecto Personal

Mejores destrezas de desenvolvimiento para un mejor desempeño profesional.



Se adquirieron valores y principios.



Fortalecimiento de capacidad en el trato a las personas. personas.



Trabajar en en equipo durante las inspecciones realizadas.



Adquisición de conocimientos conocimientos sobre sobre el funcionamiento del trato social. social.



Relación con diferentes diferentes profesionales de diferentes Áreas basado basado en el respeto.



Desarrollo destrezas destrezas y habilidades habilidades para un mejor desempeño profesional, fomentando actitudes de responsabilidad, confianza, cooperación en los trabajos asignados por la Institución.

42

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VII. 7.1



LIMITACIONES EN EL DESEMPEÑO COMO PRACTICANTE Aspecto Laboral.

La primera limitación limitación laborar, siempre siempre es presentarse presentarse a un nuevo trabajo por más experiencia que se tenga.



El desconocimiento desconocimiento de algunos algunos temas que que no se afianzó en el proceso de de formación universitaria.



El desconocimiento desconocimiento de cómo cómo se desenvuelve desenvuelve el sector público.



La falta de experiencia en gestión de residuos sólidos sólidos y el uso uso del (RAS). (RAS).



El desconocimiento desconocimiento del uso de los diferentes tipos de herramientas. herramientas.

7.2



Formación Académica.

La Escuela Profesional Profesional de Ingeniería Ambiental y Recursos Recursos Naturales, carece de convenios institucionales, razón por ello, el estudiante muchas veces no encuentra un espacio para su desenvolvimiento.



La Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental y Recursos Naturales en la actualidad, aún no dota a sus estudiantes con las herramientas necesarias para enfrentarse a la competitividad laboral.



La formación académica académica no está; está; relacionada estrictamente estrictamente con la parte de ingeniería, razón por ello se desconoce algunos aspectos relevantes que se aplican en el mercado laboral.

7.3



Aspecto Personal.

Las limitaciones en el aspecto personal, personal, van por el tema de interrelación con diversas personas y de diferente condición social, por ejemplo, la falta del manejo correcto del idioma quechua, en la socialización.



Falta de costumbre para aprenderse las Normas, Normas, Leyes y Políticas que  Aplican en el Área en su día a día día en el ámbito laboral.

43

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VIII. 8.1

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES MUNICIPALIDAD Y A LA UNIVERSIDAD Sugerencias

A

LA

a) A la Municipalidad Se debe implementar un equipo de trabajo, formalizado en el área ambiental de la Municipalidad provincial de Abancay, con profesionales idóneos, que asuman responsabilidades y funciones, ya que el cumplimiento del deber y el trabajo es vital para la sociedad civil.

b) A la Universidad Se sugiere que las prácticas pre-profesionales sean supervisadas por la dirección de la escuela profesional de Ingeniería Ambiental y Recursos Naturales.  Apertura de cursos orientados a la problemática ambiental vigente en la sociedad y fomentar trabajos de investigación en temas urgentes de problemática ambiental con la finalidad de que el estudiante se adentre y conozca la realidad para plantear alternativas de solución.

8.2

Recomendaciones.

c) A la Municipalidad: Trabajar en la implementación del Plan de Manejo de RRSS y el programa de segregación en la fuente y la recolección selectiva selectiva de los RRSS, porque es un tema de priorización a nivel local, que que ayudara ayudara en la mitigación de la calidad calidad de vida de las personas y la imagen de la provincia. Seguir implementando los instrumentos de gestión ambiental en la Municipalidad provincial de Abancay, según a los ejes temáticos y continuar impulsando los programas de sensibilización ambiental y promoción de las buenas prácticas ambientales en las viviendas, instituciones educativas y la sociedad civil en general.

d) A la Universidad: Hacer monitoreo permanentes a los estudiantes, durante el proceso que dura las prácticas pre-profesionales en la institución que realiza dichas prácticas. Que se contrate docentes de especialidad con alta experiencia en pedagogía universitaria y preferentemente ingenieros ambientales y/o especializados especializados en temas ambientales. 44

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IX. 

CONCLUSIONES

Se fortaleció los conocimientos conocimientos y las capacidades capacidades en las practicas preprofesionales tanto en las actividades de campo como en la oficina, en las dos áreas antes mencionadas como son programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios y en la unidad local de evaluación y fiscalización ambiental, en el manejo de residuos sólidos y la aplicación del (RAS), en la gerencia de medio ambiente y servicios públicos.



Se desarrollaron campañas activas de sensibilización sensibilización en los distintos barrios del distrito fortaleciendo sus capacidades y dando a conocer los beneficios y oportunidades socio ambientales del reúso, reciclaje y la adecuada segregación de residuos sólidos en donde los beneficiados fueron los ciudadanos y la municipalidad provincial de Abancay.



Se cumplió con las obligaciones ambientales establecidas en la legislación ambiental de supervisar, evaluar, fiscalizar y sancionar, así como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestión ambiental a través de la Unidad Local de Evaluación y Fiscalización Ambiental (ULEFA

 Se

fortaleció la capacidad de trabajar en equipo en todas las actividades

realizadas durante la practica pre-profesional en un medio laboral rodeados por diferentes profesionales de la municipalidad y de otras instituciones.

45

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X. BIBLIOGRAFÍA Perú, C.

(2003). Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972.  27972.   Lima,

Congreso de la República.  Abancay, M. (2002). Reglamento de Órgano y Funciones de la Municipalidad Provincial de Abancay. Abancay: Municipio Abancay. Perú, C. (2008). Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314.  27314.   Lima, Congreso de la República.  Abancay, M. (2012).

ORDENANZA MUNICIPAL N° 023-2012-A-MPA.

ordenanza que regula la emisión de ruidos molestos. Abancay: Municipio Abancay.  Abancay, M. (2011). ORDENANZA MUNICIPAL N° 009-2011-CM-MPA. REGIMEN DE APLICACIÓN DE SANCIONES  –   –  RAS. Abancay: Municipio Abancay. Perú, C. (2010) ley de recursos hídricos ley N° 29338. Lima, Congreso de la República. Perú, C. (2005) ley general del ambiente - ley n° 28611. Lima, Congreso de la República. OEFA. (2009) Ley Nª 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental , modificada por la Ley Nº 30011. Perú. C. (2003 ). Instituto Nacional Nacional de Estadística Estadística e Informática Informática  – INEI. Lima, El Presidente de la República.

46

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XI.

ANEXOS

11.1 ANEXO 01: Panel Fotográfico de las Actividades. Imagen N° 23: Capacitación a la Asociación de de Recicladores de Abancay.

Fuente: Elaboración propia, 2017.

Junta de Administración de Servicios Sociales (JASS) Imagen N°24: Capacitación a la Junta

Fuente: Elaboración propia, 2017.

47

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Imagen N° 25: Inspección por entierro de residuos sólidos en lugar inadecuado en bellavista alta.

Fuente: Elaboración propia, 2017.

Imagen N° 26: Notificación por votar residuos sólidos a la vía pública.

Fuente: Elaboración propia, 2017. 48

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11.2 ANEXO 02: Acta de Supervisión Ambiental a Centros Comerciales PLANEFA-2017 IMAGEN N° 26:  Acta de Supervisión Ambiental.

Fuente: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ABANCAY, 2017.

49

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11.3 ANEXO 03: Padrón de Socios de la Asociación de

Recicladores de Abancay. Cuadro N° 4: Asociación de Recicladores de Abancay.

01

Pedro contreras Huamán.

02

Antero Huamani Sarmiento.

03

Irvin Cereceda Rodríguez.

04

Henry Huamán Peralta.

05

Luis Franco Sedano Canchanya

06

Tomas Huallpa Cinte

07

Elianes Prudencio Ulloa Gomez.

08

Santiago Velazque Crucinta.

09

Irineo Ccahuana Pérez.

10

Julián Sánchez Paniagua.

11

Alberto Sarmiento Marcatoma.

12

Maximiliana Palomino Ancco.

13

Senobio Sarmiento Marcatoma.

14

Rolando Ancco Pumacayo.

15

Charles Cereceda Rodriguez.

16

Zacarías Contreras Huamán.

17

Alvino Tio Chipana Salazar.

18

Félix Rosalio Ccasa Taipe.

19

Edwin Jonathan Morales Cancho.

20

Jesús Contreras Huamán

21

Cesar Aroni Medano.

Fuente: Elaboración Propia, 2017.

50

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11.4 ANEXO 04: Documentos Adjuntados. 

Carta de presentación.



Carta de aceptación.



Certificado de de culminación culminación de prácticas pre-profesionales. pre-profesionales.



Ficha de seguimiento de notas .



Hoja de evaluación de prácticas pre-profesionales.

51