Influencia de La Doctrina de La Seguridad Nacional4551

 

Influencia de la doctrina de la  seguridad nacional  

Una nueva modalidad del comportamiento de la Fuerza Armada de El Salvador se desarro desarrolló lló en las déc décadas adas de los 60 y 70 bajo el modelo modelo de la seguridad nacional. El modelo de seguridad nacional se derivó esencialmente esencialment e de los estudios de Alfred Stepan de lo loss años 70 sobre Brasi Brasill y Perú. La creciente participación política de los oficiales brasileños y peruanos durante durante las crisis p políticas olíticas de esos países en la década de los 60, motivó a Stepan a poner tela de juicio muchas de las premisas de los estudios sobre la índole del profesionalismo militar. En las condiciones de sub-desarrollo económico económico e insurgencia guerrillera que imperaban en Brasil y Perú, Stepan observó que los militares en vez de incr incrementar ementar su especialización militar, comenzaron a preparar a sus oficiales en el aprendizaje económica y p política. olítica. En otras palabras en lugar de independizarse lo militar de lo político, se produjo una militarización de la  vida social, económic económicaa y política, con los militares asumiendo un papel clave al interpretar y resolver los problemas de política interior, dados sus extensos conocimientos técnicos y profesionale profesionaless de manejo de los asuntos de seguridad interna. El ámbito de la la injerencia militar en los asuntos políticos se volvió ilimitado. Esta perspectiva de seguridad nacional comenzó a surgir en Centroamérica durante las décadas de los 60. Mariscal (19 (1978) 78) ubica la aplicació aplicación n de la doctrina de la seguridad nacio nacional nal en Centroam Centroamérica érica en la década de los 70, después después de la guer guerra ra de El Salvador Salvador contra Honduras y el golpe de aquella supuso al CONDECA (Consejo de Defensa Centroamericano Centroamericano), ), que reunía a las cúpulas militares de todos los países centroamericanos. La doctrina del presidente Nixon de los Estados Unidos, inspirada en el informe Rockefeller y liberada de los escrúpulos reformista reformistass de la Alianza para el Progreso de Kennedy, fomentó el desarrollo de la capacidad militar de los ejércitos nacionales para luchar contra el comunismo, de modo que

 

se pudiera evitar, en lo posible, una intervención directa norteamericana. En el enfoque de la doctrina de Nixon de 1969, Estados Unidos ya no actuaría como gendarme del mundo, sino que trabajaría estrechamente con aliados selectos, quienes actuarían como policías (Lafeber 1989). En este contexto, la ayuda militar estadounidense y los programas de entrenamiento para las fuerzas armadas centroamericanas y los cuerpos de seguridad aumentaron respecto a las décadas de los 60, dando base así para su fortalecimiento fortalecimiento militar bajo e ell modelo de segu seguridad ridad nacional. En En este periodo las fuerzas armadas se convirtieron en el eje articulador del sistema político, político, responsables de la seguridad y el orden interno, redefinido  teórica y técnicament técnicamente e para la co contrainsurgencia ntrainsurgencia.. El CONDECA promovió la homogeneidad de la organización, entrenamiento,, armas y equipo de las fuerzas armadas centroamericanas entrenamiento centroamericanas ypara la realización de maniobras militares conjuntas. no dejó de tener las posibilidades reformistas de los militares Esto centroamericanos. La indoctrinación política a los ejércitos centroamericanos, por parte de los Estados Unidos, sobre los males del comunismo, contribuyó a incrementar su temor ante los grupos políticos y sociales que abogaban por reformas y democracia real. El énfasis en la propaganda anticomunista sirvió solamente para reforzar y promover e ell conserv conservadurismo adurismo a la vez que inspiraba una creciente desconfianza a todo tipo de cambio social y de democratización democratiza ción de las estruct estructuras uras polít políticas. icas. El aspec aspecto to de prop propaganda aganda política del entrenamiento del comando sur aumentó la tendencia de los oficiales militares centroamericanos a justificar el uso de la represión bajo el pretexto de frenar el comunismo. En El S Salvador, alvador, la Doc Doctrina trina de Seguridad Seguridad Na Nacional cional se aaplicó plicó de m manera anera intensa en la década de los 70 y estaba conformada por varios elementos, muchos de los cuales entraban en contradicción con la Constitución política vigente hasta ese mom momento. ento. Entre esos elementos se encontraban los siguientes (Tomás R. Campos, 1979):

 

   La conservaci conservación ón de los valores de la cultura occidental

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como

objetivo último.    La visión del mundo dividido en dos bloques antagónicos e irreconciliables: irreconciliabl es: el bloque comunista y el bloque capitalista.  Anticomunismo o como justificación ideológica para la defensa del    Anticomunism

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sistema capitalista.  Visión maniquea maniquea del mundo y de la realidad social, social, calificando calificando de sub versivo y comunista a todo aquello y aquellos que fueran contra el orden establecido Definición de la democracia desde la seguridad interna y el anticomunismo.  Atribución de la representació representación n de la nación y del estado a las fuerzas armadas.  Absolutización del valor seguridad, entendida como mantenimiento del status quo.  La Fuerza Armada como como la única garante de la seguridad, seguridad, sobre todo cuando el orden se ve amenazado por la protesta popular. Sustitución del pueblo y de los poderes del Estado por una estructura militar, convertida mistificadamente en depositaria de la soberanía nacional  La anulación práctica de los proceso procesoss electoral electorales es a través de elecciones manipuladas y fraudulentas.  La represión de las fuerzas que pretendan organizarse social y políticamente.

Como resultado de la aplicación de la doctrina de la seguridad nacional, se fue acentuando la militarización de la vida pública que se expresó, entre otras cosas, en una ocupación militar en áreas de la política, prohibidas por por la constitución. Si ya en la décadas de los 60se había producido una militarización militariza ción del proceso político, cuyo hitos importante importantess fueron la proclama de la Fuerza Armada del 25 de enero de 1961 y la creación del CONDECA en 1964, el proceso de militarización de los 70 se fue concretizando en la ocupación de numerosos puestos de administración pública, no sólo dentro del gabinete de gobierno, sino además en los principales organismo organismoss y entidades autónomas (Andino M Martínez artínez 1979).

 

 También en este periodo se intensificó la formación formación profesional de los oficiales a través de la escuela del Estado Mayor y de cursos de especialización especializac ión en el extra extranjero, njero, donde el rubro “Seguridad Interna” Interna” era el más solicitado y el cual respondía al planteamiento y opción política de la  Fuerza Armada en función de los objetiv objetivos os de la seguridad n nacional. acional. Después del golpe de estado del 15 de octubre de 1979, la fuerza armada protagonizó el proceso político durante el periodo del gobierno de facto.  Fue la oficialidad la que dio el golpe de estado y fue ella misma misma la que llamó a civiles. La crisis de la primera junta también fue conducida por la institución armada con la negativa del COPEFA al ultimátum presentado por los miembros civiles de la junta y del Gobierno, iniciando así el abandono del espíritu del 15 de octubre y produciendo la derechización derechización del proceso político. Después se realizó el pacto con el partido demócrata Cristiano en el que la ins institución titución arm armada ada aceptó incluso condici condiciones ones más exigentes que las del Gobierno anterior en materia de formas. En la década de los 80, la aplicación de la doctrina de la seguridad nacional se intensificó aún más en el marco de la guerra civil. En este período, las fuerzas armadas se convirtieron en el aliado más confiable de los Estados Unidos para lleva llevarr adelante la guerra de “baja intensidad”, cuyo objetivo principal era aplastar militarmente al FMLN o, por lo menos, reducirlo a una fuerza política controlable. En tanto el proyecto norteameri norteamericano cano de “baja intensidad” era un proyecto fundamentalmente militarista y no político, promovió intensamente la militarización y el militarismo tradicional del sistema político salvadoreñ salvadoreño. o. En este contexto, todos los pactos de las fuerzas armadas realizaron con diversas fuerzas políticas, sociales y económicas sirvieron para reforzar su predominio m militar ilitar en el estado y preservar su autonomía autonomía instit institucional. ucional. Si bien la Fuerza Arm Armada ada toleró una apertura política restringida, incluyendo la elecc elección ión de líderes civiles, conservó su capacidad para intervenir contra todo aquello que considerara una situación inde indeseable seable o que atenta atentara ra contra sus iintereses ntereses o los de sus patrocinadores.  La prioridad, en el proyecto estadounidense de contrainsurg contrainsurgencia, encia, sino la aniquilación de los movimientos insurgentes. Las reformas, las elecciones y

 

la modernización del sistema político se subordinaban a este objetivo central. Por esa razón el p padre adre Ellacuría afirmaba que todos los avances democráticos que se produjeron en los 80 en El Salvador, tenían un carácter de “fachada”. “No se pue puede de de demo democracia cracia pro profundamente fundamente real cuando las necesidades básicas de la m mayor ayor pa parte rte de los ciudadanos/as están insatisfecha insatisfechas, s, cuando hay una permanente y sistemática violación de los derechos humanos, cuando el poder judicial carece de consistencia,, independenci consistencia independenciaa y eficacia, cuando el p poder oder milit militar ar no est estáá absolutamente sometido al po poder der civil, cuando no h hay ay opción segu segura ra para  todas las tendencias políticas cuando los partidos políticos políticos,, cuando los partidos políticos no tienen internamen internamente te estructura democráticas, cuando el poder fundamental de decisión está fuera del propio estado”(I. Ellacuría, 1988).  1988). 

 

Colegio María Inmaculada

 Periodo nº: 2 Docente:  Aracely Alvarado Alvarado

 Asignatura: Estudios Sociales

Grado y Sección: 1er año general “A”  “A” 

 Tema: Influencia de la doctrina de la seguridad nacional

 Alumnas: Alejandra Anaya  Laura Quinteros  Patricia Serpas