Impacto Ambiental de La Ganaderia en El Peru
October 7, 2022 | Author: Anonymous | Category: N/A
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UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTIAE FACULTAD D DE INGENI INGENIERÍA ERÍA AGRARIA A GRARIA FACULTA ESPECIALIDAD ESP ECIALIDAD DE INGENI INGENIERÍA ERÍA AMBIENTAL A MBIENTAL
TRABAJ TRAB AJO O DE INVESTI INVESTIGACION GACION EL SECTOR GANADERO Y LA DEFORESTACIÓN CURSO: Economía y sostenibilidad DOCENTE: Elbert Enrique Córdova CICLO: VII PRESENTADO PRESEN TADO POR:
Hurtado Zeta Dennis Sernaque Quispe Yadira Cortijo Canayo Merrie Merino Crisanto Andy
2016 0
INDICE
CAPITULO I : ASPECTOS METODOLOGICOS…………… METODOLOGICOS……………..…..……..3
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………..…...…3 1.2 PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS……………………………..…....4 1.3 PLANTEAMINETO DE HIPOTESIS………………………….……....-.4 CAPITULO II: MARCO TEÓRICO ……………………………….…….….5
2.1 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL…………………………….….….5 2.2. MARCO LEGAL …………………………………………………….…11 CAPITULO III…………………………………………………………….....13
3.1 ANALISIS NACIONAL ……………………………………………......13 3.2 ANALISIS REGIONAL…………………………………………….…..16 3.3 FODA…………………………………………………………………....18 CAPITULO IV : CUANTIFICACION ECONOMICA…………………….19
CAPITULO V: PROPUESTAS PROPUESTAS DE SOLUCION……………………….. .20 CASO PRACTICO: PARQUE NACIONAL CERROS CERROS DE AMOTAPE.21 CONCLUSIONES……………………………………………………….….22 BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………... ..23
1
INTRODUCCION
El presente trabajo realizado pretende constituirse como una recopilación y organización de información, desdé diferentes fuentes bibliográficas, con el objetivo analizar y conocer el marco teórico el sector ganadero y la deforestación. El sector ganadero, el cual, en estos últimos tiempos está teniendo un auge muy importante y resaltante, posicionándolo, así como una de las principales actividades económicas, debido a que el sector ganadero se define como una actividad económica de origen muy antiguo que consiste en el manejo de animales domesticables con fines de producción para par a su aprovechamiento. Esta actividad es muy importante puesto que les brinda trabajo a muchas familias campesinas. Pero a la misma vez, como toda actividad, tiene impactos negativos y positivos en el ambiente, por lo cual el presente trabajo se va a enfocar en los factores que afectan el desarrollo de la actividad ganadera y ocasionan el aumento de la deforestación. Es debido a estos factores que se deberían de proponer nuevas normativas y políticas para la protección de los suelos y para el buen manejo de este sector económico.
2
CAPITULO I: ASPECTO MET METODOLOGICO ODOLOGICO 1.1PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Los suelos en diferentes partes del Perú han sufrido notorios cambios tanto a nivel morfológico como en su composición química; dichos problemas so sonn asociados en su gran mayoría a la deforestación ocasionada por el hombre quien interviene grandes extensiones de tierra para llevar a cabo procesos de ganadería. De acuerdo por Sadeghian (s.f.), indica que la ganadería es un factor importante en los cambios negativos que sufren los suelos en donde ésta se desarrolla, no solo por la deforestación que se realiza en aras de tener pastizales para su alimentación, sino, por el pisoteo permanente que realizan los animales, lo que va desencadenando una serie cambios estructurales como ya se ha indicado, denotándose erosión, la perdida de nutrientes, compactación y endurecimiento, acidificación, acidificación, disminución en el contenido de materia orgánica y pérdida de diversidad. Actualmente un 30 por ciento de la superficie terrestre del planeta, que en su mayor parte son pastizales, evidenciándose durante los últimos años un cambio significativo en la parte morfológica del suelo, siendo notoria a simple vista la pérdida de capacidad de absorción del suelo cuando se presentan lluvias (formación de charcos), la presencia de procesos erosivos (terracetas, surcos), y la compactación por el sobre pisoteo del ganado. Bajo este contexto, fue necesario conocer los factores que influyen en el impacto sobre el suelo que ocasiona el desarrollo de esta actividad económica. Para ello a través de este trabajo de investigación, se identificó los factores que ocasionan el aumento de la deforestación. ¿Qué factores que afectan desarrollo la actividad ganadera y ocasionan el aumento de la deforestación de un área? 3
1.2
PLANTEAMIENTO DE OBJETIV OBJ ETIVOS OS
1.2.1 OBJ OBJETIVO ETIVO GENERAL
Analizar los factores que afectan el desarrollo de la actividad ganadera y ocasionan el aumento de la deforestación. 1.2.2 OBJ ETIVOS ESPECÍFICOS
1. Conocer y determinar los fact factores ores que oc ocasionan asionan el aumento de la deforestación en zonas donde se desarrolla la actividad ganadera. 2. Conocer las políticas y normativ normativas as vigent vigentes es del sector gganadero anadero par paraa prevenir de la deforestación. 3. Valorar econ económicamente ómicamente el daño que oca ocasiona siona la deforestación de un área. 4. Proponer me medidas didas de solución para mitigar los impactos negativos ocasionados por el desarrollo de la ganadería. 1.3
PLA PLANTEAMIENTO NTEAMIENTO DE HIPÓTESIS
1.3.1 HIPÓTESIS GENERAL
El desarrollo de la actividad ganadera no organizada y el grado de pobreza de los productores contribuye a la deforestación en la zona en la que se instala el ganado. 1.3.2 HIPÓTESIS ESPECÍFICAS
1.
El desarrollo no organizado de la actividad ganadera contribuye a la expansión de los pastizales para la producción ganadera ocasionando la deforestación de extensas superficies boscosas.
2.
El grado de pobreza de los productores ganaderos repercute directamente en la tasa de deforestación de esa zona. 4
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO Y LEGAL 2.1 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 2.1.1 SECTOR GANADERO
La ganadería es una actividad económica que consiste en el manejo de animales domesticables con fines de producción para su aprovechamiento. Esta actividad es muy importante puesto que les brinda trabajo a muchas familias campesinas. Los ganados más importantes en número a nivel mundial son los relacionados con la ganadería bovina, la ovina y la porcina. Sin embargo, en algunas regiones del planeta otros tipos de ganado tienen mayor importancia, como el caprino y el equino.1 2.1.2 TIPOS TIPOS DE GA GANADERÍA NADERÍA
La ganadería en nuestro país se desarrolla básicamente con tres tipos: a) Ganade Ganadería ría comercial comerci al (Costa pri princip ncip almente) almente)::
Crianzas modernas intensivas con ganado de raza especializado en la producción de leche, carne y lana, manejando aproximadamente el 9% de la población de vacunos, 13% de la población de porcinos y el 8% de la población de ovinos, aplican tecnología avanzada, por lo que tienen índices productivos por encima del promedio nacional 250 kg de carcasa en vacunos, 63 kg de carcasa en cerdos, 20 kg de carcasa en ovinos y 7,300 lt de leche por campaña. Los productores tienen un buen nivel de educación y disponen de acceso a algún tipo de crédito y a información, pertenecen a alguna organización de productores. Tienen una vinculación desarrollada con el mercado.
1
Sánchez Gómez, L,1991, SAYAGO, Ganadería y comunalismo agro pastoril, Zamora España, Caja España.
5
b) Pequeña y mediana ganadería (Costa, Sierra y Selva):
Explotaciones semi intensivas y extensivas, con ganado criollo mejorado, estos productores manejan aproximadamente el 34% de la población de vacunos y el 38% de la población de ovinos, utilizan tecnología media a baja, puede encontrarse índices productivos como 140 kg de carcasa en vacunos, 35 kg de carcasa en porcinos, 16 kg de carcasa en ovinos y 2300 lt por campaña de leche. Representan un alto porcentaje de la población rural, los productores son pobres y su nivel de educación es intermedio, no tienen acceso al crédito formal, carecen de un sistema de información y se encuentran débilmente organizados. Tienen una vinculación semi-desarrollada con el mercado, su producción está principalmente orientada al mercado regional. Aquí se encuentran los pequeños ganaderos lecheros y la ganadería extensiva vacuna, ovina y un reducido número de empresas alpaqueras. c) Ganadería de familias campesinas con producción de subsistencia (Costa, Sierra y Selva):
Actividad de productores que poseen pocas cabezas de ganado criollo, manejan el 57% de la población vacuna, 54% de la población ovina y el 71% de la población porcina, poseen parcelas muy pequeñas y bajo nivel tecnológico. Campesinos de educación muy limitada, y sin organización gremial cuya forma principal de organización es territorial, con altos indicadores de pobreza y extrema pobreza. Tienen una débil articulación con el mercado y desarrollan estrategias de autoconsumo en su producción. En este tercer tipo de ganadería están la gran mayoría de los productores y representan el 70% de los productores a nivel nacional. Forman parte de este tipo de ganadería la gran mayoría de comunidades campesinas y criadores de ganado criollo ovino, vacuno y porcino y de camélidos sudamericanos.2
2
Ministerio de Agricultura, 2006, Plan Nacional para el desarrollo ganadero 2006-2015, Lima, Perú.
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2.1.3 AGENTES AGENTES Y ACTORES ACTORES DE LA ACTIVIDAD GANADERA
Los agentes y actores de la actividad ganadera del sector público y privado se clasifican según su nivel de participación en agentes directos, agentes del entorno inmediato y agentes del entorno mediato o macro entorno. Estos agentes interactúan entre sí en el proceso de desarrollo del sector. 3 2. 2.1. 1.4 4 Formas de explotación explot ación a) Ganadería Ganadería Extensi Extensiva va:
La ganadería extensiva es aquel sistema de crianza de ganado, el cual se lleva a cabo en grandes extensiones de terreno, donde la carga va hasta dos animales por hectárea (10.000 m2), la supervisión de los animales se hace de manera esporádica, los animales pastorean "libremente" y ellos mismos se encargan de buscar y seleccionar su alimentación en potreros de gran tamaño. La explotación ganadera para la alimentación del ganado utiliza los aprovechamientos a diente de los pastos procedentes de prados, pastizales, hierbas y rastrojos; propios, ajenos o comunales, de forma permanente o temporal.4 Los sistemas extensivos, tradicionales o convencionales de producción animal se caracterizan esencialmente por formar parte de un ecosistema natural modificado por el hombre, es decir, un agro ecosistema, y tienen como objetivo la utilización del territorio de una manera perdurable, están sometidos a los ciclos naturales, mantienen siempre una relación amplia con la producción vegetal del agro ecosistema de que forman parte y tienen, como ley no escrita, la necesidad de llegar a la generación siguiente los elementos del sistema tanto inanimados como animados e incluso los construidos por el hombre, en un estado igual o superior que los que se recibieron de la generación precedente.
3
de Agricultura, 2006, Lima, Perú. Nacional para para el el aprovechamiento desarrollo ganadero Ordosgoitia Garrido, D,2010, PlanPlan de negocios de 2006-2015, productivo con ganado bovino, Bogotá, Colombia. 4 Ministerio
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Dentro de la ganadería extensiva podríamos incluir a la ganadería sosten sostenible ible que es la ganadería perdurable en el tiempo y que mantiene un nivel de producción sin perjudicar al medio ambiente o al ecosistema. La ganadería sostenible se incluye dentro del concepto de desarrollo sostenible.5
b) En la ganadería ganadería intensiva:
El ganado se encuentra estabulado, generalmente bajo condiciones de temperatura, luz y humedad que han sido creadas en forma artificial, con el objetivo de incrementar la producción en el menor lapso de tiempo; los animales se alimentan, principalmente, de alimentos enriquecidos. Es por esto que requiere grandes inversiones en aspectos de instalaciones, tecnología, mano de obra y alimento, entre otros.
Entre sus ventajas se destaca una elevada productividad, que tiene como contraparte la gran contaminación que genera. La ganadería intensiva se practica principalmente en el centro y oeste de los Estados Unidos, en Canadá y en Europa Occidental y China. Se crían principalmente porcinos, aves y conejos, con el objetivo de abastecer a las ciudades de su carne. Es la aplicación de múltiples tecnologías y las formas de pensamiento surgidas del capitalismo, que nacen con la Revolución Industrial, a la ganadería. Los principios de la ganadería intensiv intensivaa son la de obtener el máximo beneficio, en el menor tiempo posible, concentrando los medios de producción y mecanizando y racionalizando los procesos, para incrementar constantemente el rendimiento productivo.6
5
Torres Espinoza, B,2005 , DIAGNÓSTICO , DIAGNÓSTICO DE LA ACTIVIDAD GANADERA EN EL MUNICIPIO DE CIUDAD
VALLES, SAN LUIS POTOSÍ 2000-2005,http://www.eumed.net/librosgratis/2010e/808/ganadería%20 2000-2005, http://www.eumed.net/librosgratis/2010e/808/ganadería%20 sustentable.htm. 6 Ritchie, D, 2013, Ganadería de doble propósito, Lima, Perú, Esan Ediciones.
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2.1.5 Deforestación
La deforestación o tala de árboles es un proceso provocado generalmen generalmente te por la acción humana, en el que se destruye la superficie la superficie forestal. forestal. Está Está directamente causada por la acción del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas o quemas realizadas por la industria maderera, así como por la obtención de suelo para la agricultura, minería y ganadería. Los motivos de la tala indiscriminada son muchos, pero la mayoría están relacionados con el dinero o la necesidad de los granjeros de mantener a sus familias. El inductor subyacente de la deforestación es la agricultura y la ganadería. Los agricultores talan los bosques con el fin de obtener más espacio para sus cultivos o para el pastoreo de ganado. A menudo, ingentes cantidades de pequeños agricultores despejan hectáreas de terreno arbolado, para alimentar a sus familias, mediante tala y fuego en un proceso denominado agricultura de roza y quema.7 2. 2.1. 1.6 6 Defor Deforestación estación y el d desarrollo esarrollo de la ganadería
El sector pecuario es el de crecimiento más rápido en el mundo en comparación con otros sectores agrícolas. Es el medio de subsistencia para 1 300 millones de personas y supone el 40 por ciento de la producción agrícola mundial. Para muchos
campesinos
pobres
en
los
países
en
desarrollo.
Pero este rápido desarrollo tiene un precio elevado para el medio ambiente, según el informe de la FAO La sombra alargada de la ganadería-aspectos medioambientales y alternativas. “El coste medioambiental por cada unidad de
producción pecuaria tiene que reducirse a la mitad, tan sólo para impedir que la situación empeore”, advierte el documento.
El informe de la FAO explica que la ganadería utiliza hoy en día el 30 por ciento de la superficie terrestre del planeta, que en su mayor parte son pastizales, pero
National Geographic, 2013, Deforestación, http://www.nationalgeographic.es/medio-ambiente/
7
calentamiento-global/deforestation-overview
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que ocupa también un 33 por ciento de toda la superficie cultivable, destinada a producir forraje. La tala de bosques para crear pastos es una de las principales causas de la deforestación, en especial en Latinoamérica, donde por ejemplo el 70 por ciento de los bosques que han desaparecido en el Amazonas se han dedicado a pastizales. 8 2.1.7 2.1 .7 Índice Índic e de Pobr ez eza a
Una persona seria pobre cuando esté en el país que esté su renta no le llegue a cubrir las necesidades básicas, por tanto, hay que relacionar también la pobreza con las necesidades básicas de los seres humanos, así como alimento o agua. Para calcular este concepto de pobreza en los países es necesario controlar el índice de desarrollo humano (IDH) llevado a cabo por el Programa de las Naciones Unidas del Desarrollo, que además de contabilizar el nivel de vida digno, así como la renta etc., también controla la vida larga y saludable y la educación, que al fin y al cabo todo está relacionado con el dinero. Las mayores consecuencias de la pobreza son la falta de recursos, los recursos no solo se basan en falta de transporte o centros comerciales, que son recursos que en los países desarrollados vemos como normales, esto en los países pobres ni existen. Allí como recurso en entiende acceso a la sanidad, medicina y educación. Cosas que aquí vemos indispensables y obvias y allí son algo que no ocurren oc urren a menudo y solo tienen acceso a ellas un porcentaje muy reducido de la población. Otra de las peores consecuencias en la falta de alimento y agua que esto desencadena la malnutrición e incluso el desarrollo de enfermedades que luego después tampoco se pueden curar ya que no disponen de medicinas ni acceso a hospitales. Todo esto incita a que el país nunca se llegue a desarrollar adecuadamente ya que muchos de ellos no llegan ni siquiera a sobrevivir debido a las enfermedades y a la falta de alimentos y los que lo consiguen no tienen los medios educativos para salir adelante.9
8
Matthews,C, 2008, La ganadería amenaza el medio ambiente, FAO, FAO, http://www.fao.org/Newsroom http://www.fao.org/Newsroom
/es/news/2006/1000448/index.html 9 Sales Vives, J, 2015, Desigualdad Social, Pobreza Mundial, http://www.pobrezamundial.com/conse cuencias-de-la-pobreza/
10
2.2
MARCO LEGAL
2.2.1 R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO
El Ministerio de Agricultura, a solicitud de los gremios ganaderos, consideró conveniente elaborar un Plan Nacional de Desarrollo Ganadero, que se formule recogiendo las propuestas y compromisos de los agentes involucrados en el desarrollo del sector en los ámbitos regionales, y que defina las políticas y estrategias para los próximos 10 años. Según la R.M. 0490-2005-AG se constituye la Comisión Técnica encargada de elaborar un Plan Ganadero Nacional, presidida por el Dr. Manuel Rosemberg Barrón como representante del Ministro de Agricultura, y conformada por representantes del Sector Público, y representantes de las principales organizaciones del campo ganadero. 10 Este documento establece las estrategias para el desarrollo ganadero en el Perú, resaltando aspecto como institucionalidad y asociatividad, tanto para la pequeña y gran ganadería, la ganadería en familias campesinas con producción de subsistencia. 2.2.2 LEY N° 28611 - LEY GENERAL GENERAL DEL AMB AMBIENTE IENTE Artítícu Ar culo lo IX.- Del pr prin in ci cipi pio o de d e resp r espon onsab sabililii dad ambien amb ien tal
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablementee las m inexcusablement medidas edidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
10
R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Perú.
11
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de
11otras
responsabilidades administrativas, administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. 2..2.3 LEY N° 29763, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artítícu Ar culo lo 44. Li neam neamien iento toss g ener enerales ales de m manej anejo o for f orest estal al
Se entiende por manejo m anejo forestal las actividades de caracterización, eva evaluación, luación, investigación, planificación, aprovechamiento, regeneración, reposición, enriquecimiento, protección y control del bosque y otros ecosistemas de vegetación silvestre. El SERFOR dicta los lineamientos específicos del manejo forestal atendiendo a la intensidad de aprovechamiento y los requerimientos técnicos de modo tal que consideren la realidad de cada región y especificidades de cada ecosistema, siendo su aplicación gradual y adaptativa, entre otras consideraciones que precisa el reglamento. r eglamento. Las plantaciones forestales en predios comunales y privados no requieren la aprobación por la autoridad forestal y de fauna silvestre de sus planes de manejo. Artítícu Ar culo lo 52. Manej Manejo o in tegral teg ral de lo s bi bienes enes y ser vi vici ci os del ecosi eco sist stema ema forestal for estal en las unidade unid adess de a aprovech provechamiento amiento conc esionadas.
Se promueve el manejo y aprovechamiento integral de las unidades de aprovechamiento concesionadas, concesionadas, sin perjuicio de las restricciones que en cuanto a capacidad de uso tienen las diversas categorías de zonificación forestal. Los titulares de concesiones forestales incluyen, en sus planes de manejo o en planes complementarios, la realización de cualquier actividad forestal y de fauna silvestre compatible con la categoría de zonificación u ordenamiento correspondiente; asimismo, se constituyen en titulares de los derechos por provisión de servicios eco sistémicos, en el marco de la normativa específica 11
LEY N° 28611 - LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Lima, Perú
12
sobre la materia y de la presente Ley, siempre que cumpla los compromisos y condiciones del plan de manejo aprobado por la autoridad forestal. 12 CAPITULO III: DIÁGNOSTICO DIÁGNOSTICO SITUACI SITUACIONAL ONAL
3.1
ANÁL ISIS NACIONAL
a)
Se Sector ctor ganadero
En el Perú, el sector pecuario es un sector importante, aporta el 43% del PBI agropecuario, y dentro de este el sector ganadero aporta el 24%. Este ha tenido un crecimiento de 2.6% en promedio anual en los 5 últimos años. Así mismo a esta actividad se dedica más del 70% de los hogares rurales presentes en el Perú. Sin embargo, presenta debilidades que lo hacen vulnerable a los retos del entorno y no le permiten aprovechar las oportunidades que se van generando. El hecho de que, para el Perú, a diferencia de otros países en vías de desarrollo, el agro en general, involucrando cultivos, crianzas y sector forestal, no sea la principal fuente de ingreso nacional (históricamente, sólo entre el 10 y el 14% del Producto Bruto Interno), ha determinado una clamorosa falta de atención a las necesidades de este sector, creando una situación de atraso generalizado en el campo.
En el Perú, aproximadamente 210 mil familias ubicadas en su mayoría en el bosque seco, se dedican y viven de la crianza de caprinos.13
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática(INEI)
LEY N° 29763, Ley forestal y de fauna silvestre, Lima, Perú. R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Perú.
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13
13
b)
De Defor forestación estación en el Pe Perú rú
El Perú pierde anualmente un promedio de 150 mil hectáreas de bosques a causa de la deforestación. Según el Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana – 2000, la superficie deforestada acumulada al año 2000 para la Amazonía peruana peruan a es 7´172, 554 ha. la cual repres representa enta el 9,27 % de la superficie de los bosques amazónicos. De acuerdo al mismo estudio el promedio anual de deforestación entre 1990 y el 2,000 es de 149, 632 ha. Realizando una proyección al año 2,008 basada en estas cifras obtenemos un área deforestada de 8´369,610 ha, 11% de la Amazonía peruana. Según declaraciones en diferentes medios de comunicación de Antonio Brack Egg en marzo del 2008, siendo Ministro del Ambiente, la deforestación de la Amazonía peruana es de 10 millones de ha., equivalente al 12.77% de la Amazonía peruana.14
MAPA DE SUPERFICIE DEFORESTADA POR LA EXPANSION DE CULTIVOS PARA LA ACTIVIDAD LA ACTIVIDAD GANADER GANADERA. A. FUENTE FAO-SUBDIR FAO-SUBDIRECCION ECCION D DE E INFORMACION INFORMACION G GANADERA ANADERA
Benavides, M,2009, Amazonia peruana, http://raisg.socioambiental.org/system/files/Amazonia_
14
Peruana.pdf
14
c) Nivel de organi organiza zación ción de los producto prod uctores res ga ganaderos naderos
La ganadería pequeña y mediana, en costa, sierra y selva, con explotaciones semi intensivas y extensivas, con ganado criollo mejorado y desarrollo tecnológico medio a bajo. Los productores son parte de la población rural, con nivel de educación intermedio y débilmente organizados; su vinculación al mercado es semi-desarrollada y regional. Son pequeños ganaderos lecheros y de ovinos, y un reducido número de empresas alpaqueras. El 80% de los ganaderos del país están concentrados en la sierra y cerca de un millón de productores del país son pequeños ganaderos. Es casi una ganadería de subsistencia, que incluso puede poner en riesgo todos los avances y logros que se han alcanzado, porque el 90% del sector es informal.
La ganadería a cargo de familias campesinas, con producción de subsistencia y autoconsumo, tanto tanto en costa como en la sierra y la selva.15 El número de ganaderos a nivel nacional es de aproximadamente 20, 000 ganaderos. 16 d) Nivel de pobr pobrez eza a
La ganadería a cargo de familias campesinas, con producción de subsistencia y autoconsumo , tanto en costa como en la sierra y la selva. Poseen pocas cabezas autoconsumo, de ganado criollo, con pequeñas parcelas y bajo nivel tecnológico que se complementan con la agricultura; tienen una educación muy limitada y débil articulación con el mercado. Este tipo de ganadería involucra a la gran mayoría. De los productores a nivel nacional 70%, lo conforman las comunidades campesinas, generalmente generalmente pobres y criadores de ganado criollo ovino, vacuno y porcino y de camélidos sudamericanos.
15
R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Perú. Solimano Ferreccio, G,2010, Peligra petróleo blanco, Gildebrandt en sus trece, Lima, Peru.
16
15
Pese a muchos factores adversos, la posibilidad de un desarrollo de la ganadería es factible, principalmente en la sierra alto andina, Con un adecuado manejo de los recursos naturales renovables, mejora de los pastizales y evitando el sobrepastoreo, podría generarse un potencial ganadero extensivo, y con ello la posibilidad de desarrollar un mercado más amplio para los productos pecuarios a nivel nacional e internacional.17 3.2
ANÁL ISIS REGIO REGIONAL NAL
a)
Se Sector ctor ganadero
La región Piura ocupó el primer lugar a nivel nacional en población ganadera caprina en el 2014, según el Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) se obtuvo 256 mil 860 cabezas de ganado. De acuerdo al reporte estadístico, Sullana es la provincia con mayor población de caprinos con 81 083 cabezas de ganado y le sigue Ayabaca con 74 289 cabezas. El 57 % de la población caprina en la región es destinado a la producción de leche, la cual contiene alto nivel de proteínas, bajo nivel de grasa y minerales.18 b)
De Defor forestación estación en Piura
Piura pierde 20.800 hectáreas al año. La situación se agrava debido a la deficiente logística y el poco personal con el que cuentan las autoridades responsables de combatir la la tala ilegal. Según la Asociación para la Investigación y el Desarrollo Integral (AIDER), los principales factores de la deforestación son el cambio de uso de las tierras y la tala ilegal de árboles. El estudio de deforestación realizado por el gobierno regional, y que constituye el documento más actualizado, señala que Piura ya ha perdido 580.000 17
R.M 0490-2005-AG PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO GANADERO, Lima, Perú. Grupo RRP, 2015, Piura tiene la mayor población ganadera caprina en el Perú. http://rpp.pe/peru/ piura/piura-tiene-la-mayor-poblacion-ganadera-caprina-en-el-peru-noticia-922692
18
16
hectáreas de bosques. Por eso la subgerente regional de Medio Ambiente, Isabel Pizarro, ha planteado diseñar primero un inventario un inventario forestal regional y después un mapa de zonificación forestal. 19 c)
Nivel de org organiza anización ción de los pro product ductores ores ganaderos
Según informó el director regional de Agricultura, David Reyes León, la Dirección Regional de Agricultura, trabaja de forma articulada con 2 mil 143 socios articulados a esta cadena productiva, en el ámbito de las agencias agrarias de Chulucanas, Ayabaca, San Lorenzo, Chira, Piura y principalmente en Huancabamba donde se concentra la mayor cantidad de asociados.20 d)
Nivel de pobr pobrez eza a
El departamento de Piura tiene un crecimiento del PBI, incluso, por debajo del crecimiento del PBI del país. Evidentemente, estos malos desempeños en cuanto a la evolución del PBI son los que determinan los altos niveles de pobreza existentes, tanto a nivel nacional como a nivel departamental. Según el INEI (encuestas ENAHO: mayo 2003-abril 2004), Piura a nivel departamental tiene el 62.6 % de su población total en condición de pobreza (siendo entre los 24 departamentos del país el décimo departamento con mayor nivel de pobreza); mientras que el 22 % de su población total se encuentra en condición de extrema pobreza (siendo ( siendo entre los 24 departament departamentos os del país, junto con Cusco, el décimo cuarto departamento con mayor nivel de pobreza extrema).21
19
Díaz, A, 2014, Piura pierde 20.800 hectáreas de bosques cada año, El Comercio. Gobierno regional de Piura, 2013, conforman Mesa Técnica Regional para fortalecer sector ganadero, Piura, Perú. 20
Gobierno regional de Piura,2007, PLAN ESTRATEGICO DEL SECTOR AGRARIO REGIÓN PIURA 2008-2021
21
17
3.3 ANÁLISIS FODA a) Fortalezas.
1. Recursos naturales renovables con uso potencial para ser usados en los diferentes tipos de ganadería. 2. Más del 80% de las Unidades Agropecuarias se dedican a la crianza de ganado mayor. 3. Presencia de instituciones públicas y privadas. 4.Organizaciones de productores con experiencia, y en proceso de consolidación. b) Debilidades
1. Limitado conocimiento tecnológico y empresarial. 2. Informalidad en el sector 3. Escasa infraestructura para el manejo del agua, infraestructura productiva y de comunicación. 4. Alto nivel de minifundio. 5. Crédito limitado y de difícil acceso. 6. Degradación y manejo inadecuado de los recursos forrajeros. 7. Carencia de un desarrollo institucional para gestionar el desarrollo ganadero.
c) Oportunidades
1. Existencia de mercado nacional e internacional para los productos pecuarios. 2. Existe la voluntad política para promover el desarrollo ganadero. 3. Existen entidades internacionales que apoyan al desarrollo ganadero. 4. Existencia de tecnología disponible a nivel mundial y a nivel nacional y posibilidades de ser replicada. 5. Presencia de centros de investigación, educación y capacitación.
18
d) Amenazas
1. Deterioro del medio ambiente, por contaminación ambiental. 2. Fenómenos naturales adversos extremos, cambiantes e impredecibles. 3. Competencia desleal de productos importados subsidiados en su país de origen. 4. Cambios constantes en la política agraria nacional y rebrote de problemas sociales. 5. Introducción de plagas y enfermedades a través de la importación no controlada de ganado de países vecinos con presencia de enfermedades.22 CAPITULO IV: CUANTIFICACION CUANTIFICACION ECONOM ECONOMICA ICA
El estudio realizado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC, en su sigla en inglés), “A nálisis económico de las actividades causantes de la deforestación en Pichispalcazú (provincia de Oxapampa, Pasco)”. El documento señala que si cada hectárea de bosque deforestada se hubiese aprovechado medianamente bien (con cotizaciones bajas de la madera), se habría obtenido -solo en la extracción de madera- un beneficio de US$ 3,013; mientras que, si se hubiese aprovechado bien, con cotizaciones altas de la madera, se habría logrado una utilidad de US$ 6,614 por hectárea. Como en el Perú –según cifras del Ministerio del ambiente- hay 10 millones de hectáreas de bosques deforestados, las pérdidas que esta ilegal actividad ha generado al Estado fluctuarían entre US$ 30,130 millones y US$ 66,140 millones. El aprovechamiento actual de las áreas deforestadas es muy pobre, solo se usa para la agricultura o la ganadería el 20% del total, es decir 2 millones; y el resto,8
22
Ministerio de Agricultura, 2006, Plan Nacional para el desarrollo ganadero 2006-2015, Lima, Perú.
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millones de hectáreas, están abandonadas. pero las poblaciones siguen deforestando más.23 Según el coordinador regional de AIDER Piura, Juan Lucio Otivo Meza, el costo por ha es de S/. 9.224,50 (3.354,36 Dólares), teniendo un costo por ha de S/. 9.224,50 (3.354,36 Dólares). CAPITULO V: PROPUESTAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
1. Con la determinación cuantificación económica al daño ambiental generado por el desarrollo de esta actividad se motivaría a las instituciones y autoridades del sector competente a desarrollar de políticas ambientales de prevención más eficientes. 2. La puesta en marcha de sistemas de educación ambiental para con concientizar a la población sobre los problemas que ocasiona el desarrollo actual de esta actividad. 3. La generación de proyectos de apoyo técnico para la capacitación y manejo de este sector en las zonas rurales. 4. Generar programas de reforestación en estas zonas afectadas, las cuales deberán desarrollarse en forma conjunta con la comunidad. 5. Promover programas nacionales para organiz organizar ar a los productores ganaderos.
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Prado, A, 2011, La deforestación genera pérdidas de US$ 66,000 mlls. a Perú, Diario Gestión.
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CASO PRACTICO Parqu Pa rque e Na Nacion cion al Ce Cerros rros de Amot Amotape ape amenaza amenazado do por ganade ganaderos ros
El El Parque Parque Nacional Cerros de Amotape, un Amotape, un área natural protegida que se ubica entre Piura y Tumbes. La particularidad de esta zona radica en que alberga dos ecosistemas propios: el bosque seco ecuatorial y el bosque tropical del Pacífico. Esta área es considerada una zona intangible, porque alberga a especies de flora y fauna endémicas y en peligro de extinción, como el cocodrilo de Tumbes y la nutria del noroeste, lo cierto es que la ganadería iintensiva ntensiva y la tala indiscriminada de árboles están matando, de a pocos, el ecosistema de estos bosques. En esta zona son 300 los ganaderos que usan estas tierras. Lo más deprimente es que el ganado ingiere los árboles recién nacidos, lo cual impacta en el sotobosque, que es la región más pegada a la tierra. Esto genera la erosión del suelo e impide la reforestación del bosque. POSIBLES SOLUCIONE SOLUCIONES S
1. Incentivarlas y desar desarrollar rollar con las comunidades aledañas activ actividades idades alternativas, como la apicultura, la producción de algarrobina o, incluso, la actividad ganadera responsable.
2. Convocar a los productores ganaderos para firmar acuerdos de conservación. 3. La participac participación ión act activa iva de todos los sectores involucrados y que Cerros de Amotape reúna las condiciones para ser considerado un importante destino turístico en el norte del país.
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CONCLUSIONES
Al concluir este trabajo podemos afirmar que el desarrollo de la actividad ganadera genera un impacto significativo al ambiente, en especial con el tema desarrollado, la deforestación. Según los datos e información presentada se verifica la hipótesis planteada al inicio del trabajo y a la vez incorporar las dos variables: 1.
Nivel de organización de los productores ganaderos.
2.
Nivel de pobreza de las zonas en las que se realiza esta actividad; en los
futuros planes estratégicos para el control de la deforestación en zonas de producción ganadera. En lo referente a la valoración económica, esta resulta ser una valoración basada en la perspectiva de la economía ambiental, puesto que le da un valor al recurso teniendo en cuenta solo su valoración en el mercado mas no su valor como elemento de un ecosistema, además de no agregarle el factor tiempo a su análisis.
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