I. 01 Realidad Nacional PDF
January 23, 2023 | Author: Anonymous | Category: N/A
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PRIMERA PA RTE: TEORÍA GEOPOLÍTICA
Los pr ese esentes ntes estudios y ensayos ensa yos son de e exclus xclus iva responsabilidad de los autores, en su composici ón, redacción redacción y cont enido. No represe representando ntando el pensamiento ins pensamiento institu titucion cional al de las FF.. AA. d FF del el Est ado.
COMANDO EN JEFE DE LAS DEL ESTADO COMANDO EN JEFE DE FF.AA. LAS FF.AA. DEL ESTADO ATENEO DE ESTUDIOS GEOPOLITICOS Y ESTRA ESTRATÉGICOS TÉGICOS ESTRATÉG ICOS "GRAL. DIV. DIV . CESAR RUIZ VELARDE" "GRAL. DIV DIV. . CESAR RUIZ VELARDE" LA PAZ-BOLIVIA LA PAZ - BOLIVIA
REALIDAD NACIONAL Gra l. Div. Div. (SP) Gustav Gusta vo Arr Arr azola Valen Valen zuela MIEMBRO DE NUMERO 1
PRIMERA PARTE GENERALIDADES I.- PRESENT PRESENTACION ACION
El Ateneo de Estudios Geopolíticos y Estratégicos, que lleva el nombre de uno de los General propulsores de estaCesar materia enVelarde; las curriculas de los militares, el Señor de División Ruiz se lanza a lainstitutos palestra con un tema de estudio, de permanente actualidad, cuya realidad y cuya vigencia son universales e indiscutibles, toda vez que trataremos de reflejar la realidad de la vida de una nación, por lo que lleva el rótulo de "Realidad Nacional", una realidad que nos ha de parecer distinta a la que se difunde por todos los medios y en todas las esferas del quehacer de la cultura política, económica, social y militar de nuestro país, donde una vez mas, se tiene una vivencia de una cosa, que que es lo que se ve, se oye y otra cosa es lo que en realidad suce sucede. de. La vida de los pueblos, de ninguna manera es uniforme, a través de los tiempos, esta se transforma, evoluciona, se revoluciona y sufre cambios que una veces son beneficiosos para su contexto poblacional y las otras no tanto, sin que ninguna medida pueda volver al pasado, es decir que el tiempo es el factor inalterable de la existencia de un conglomerado humano en función de un territorio y de una organización, que en su máxima expresión constituyen el tema de la geopolítica. Por ello y a fin de dar cierta coherencia a nuestro contenido, debemos partir de ciertos parámetros que son consecuencia de la vida misma de los pueblos y los conglomerados humanos y materiales que los componen, se tal manera que como su nombre indica, nos acerquemos mas a la realidad que la ficción o a un componente de compromiso que hace del estudio una ficción irreal, Para este efecto, tenemos la obligación moral de aceptar la realidad tal como es, tal como se presenta ante nuestros nue stros sentidos en una visión de perspectiva, porque la realidad no podremos inventarla, modificarla a nuestro arbitrio o someterla a satisfacer los intereses de personas o grupos, independiente de nuestras virtudes de asimilación de una realidad, porqué esta visión esta en función d de e datos objetivos, reales, tangibles que sirven como m ateria prima para el análisis análisis en los cam pos político, económico, social, militar, militar, religioso o en el ambiente a mbiente de la educación.
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Por otra parte, dentro de la concepción de la idea de realidad, es necesario ser resistente a la tentación de una asimilación de las apariencias ya que para llegar a la conclusión en el marco de la verdad, se hace necesario confirmar y demostrar los datos, los hechos protegidos de la impresión de lo más impactante. Para tener un cuerpo de aceptación en el marco de la realidad, se debe tener siempre la mirada en el conjunto de los fenómenos y no someter la información a conceptos ya adquiridos o dentro de una visión parcializada y no recta. Debemos tener en cuenta que la realidad se presenta en forma de un todo integrado, sin embargo para analizarla es necesario descomponerla en sus componentes o campos de acción dentro del ambiente político, económico, militar,, social, cultural, religioso o de la educación , que aunque sean distintos militar en su concepto son los elementos componentes de una misma realidad. Es necesario no alarmarse ni sorprenderse ante la aparición de nuevas informaciones y datos contenidos dentro de un mismo hecho tomando en cuenta que la realidad no es estática sino que es dinámica y refleja permanente acción. Cuando se analiza, estudia o investiga en el ambiente de la realidad, esta debe estar enmarcada dentro del ambiente de la búsqueda y demostración de la verdad, de tal manera que sus conclusiones nos permitan sumir y asimilar dentro de la experiencia todo aquello que sea contrario a nuestras convicciones e intereses. Los procesos de investigación de la realidad, de ninguna manera deben contener un espíritu individualista, porqué toda visión o esquema de solución se ha de enriquecer con las participaciones del conjunto ya que la finalidad suprema del análisis no es la definición o complementación de un fin particular, sino que su centro de acción estará determinado en la definición económica del bien común. II.- RECURSOS NACIONALES EL HOMBRE
Evitando ingresar en el ambiente de las teorías sustentadas por los cuentos, los dices y otros argumentos de una historia muy ajena y difícil de comprobar e ingresar en el ambiente estadístico que nos impone una Realidad Nacional, podemos alcanzar cierta realidad tratando de demostrar cual será el modo de vivir del boliviano en el inicio del siglo XXI que es lo que interesa, ya que nada de puede hacer para reformar o mejorar la historia. Este proceso científico, aparece con el desarrollo agro industrial del oriente boliviano, el cual se hace realidad a partir de los Destacam Destacamentos entos agropecuarios del Ejército en Guabira, Montero, Portachuelo, Huaitu y Caranda, destacamentos que ahora tienen otras denominaciones, desde la llegada al país de las colonias japonesas. Todo este proceso proces o de des desarrollo arrollo y producción acelerada, motiva en el occidente la misma tendencia espiritual del individuo agrícola pastor, se da paso al mismo deseo decomo intercambio de productos "intercambio de la comercialización", consiguiente expresiónpor delelhacho creativoterciario del uso 10
del conocimiento industrial fabril, productivo, de maquila, ensamblado de bienes terminados y dependientes en todos los insumos empleados. En general la población hábil, aprendió algo de la maquina, aprendió en forma acelerada a usar el proceso industrial, surgieron entonces una serie de casas de producción en las principales ciudades bolivianas, surgieron las textileras en La Paz, fabricas de calzados en Oruro, La Paz y Cochabamba, con capacidad exportadora ycon después proceso por primera vez industriales se veía un nacionalismo cienciade política, se político dio pasoque a las grandes ferias de Oruro, Cochabamba que luego abrieron paso al gran salto oriental al desarrollo, el mismo que en su momento acaparó la mano de obra y dio lugar a la formación de una nueva clase de personas mixigenadas entre orientales y occidentales. En resumen el hombre del oriente concientizo el conocimiento moderno y avanza hacia el desarrollo masivo que ahora se aprecia en sus anuales ferias industriales de millonarias transacciones. Por su parte, el hombre del valle templado y bucólico, así como el del altiplano, tradicionalista y paciente, desechan el cambio de las formas de producir y se dedica a explotar lo que ya existe, se aboca a las minas y las industria ya establecidas en las ciudades eligiendo una forma de vida estática y sin contratiempos, ofreciendo una mayor cobertura al accionar político partidista, motivando la acción que la historia reconoce y relata en el desarrollo del estado con la participación del individuo en los hechos públicos; se hace masiva la participación en el gobierno, surgen las reformas que dan propiedad de los campos, pero no ofrecen técnica ni insumos para producir, se hacen reformas copias de otras reformas en los marcos educacionales, que levan a la confusión y también se decreta la reforma de la forma del pensamiento político, por lo que el hombre se hace mas un ser político, que un ser productor o innovador de la industria y el progreso, especialmente en el occidente hombre vive el día sin omitir su extensión a los campos ya politizados y se prepara ligeramente para los cambios de las estaciones en las cuales el clima en genera no cambia mucho. En resumen a tiempo de ingresar en el análisis sobre él origen de la moderna sociedad, la democracia y el estado que son los elementos que abarcan al hombre boliviano, haciendo frente a los cambios que se están dando en la actualidad en un mundo teóricamente globalizado, de un mundo post industrial, es necesario ver la realidad del origen mismo del hombre, como la célula fundamental de la sociedad, el estado, la nación , el estado nacional ,un conglomerado de naciones en un mismo territorio etc. III.- EL ORIGEN DEL HOMBRE BOLIVIANO
Mucho se ha hablado sobre el origen del hombre boliviano, desde el punto de vista político, sustentado por una actual mayoría nacional, la mayor p parte arte de la población boliviana seria "originaria" de nuestro mismo territorio, sin embargo arqueólogos e historiadores de conocida trayectoria en el mundo de la investigación antropológica, han determinado con pruebas científicas, que el hombre americano en general, proviene de otras culturas,y de otras latitudes, inclusive de otros continentes, de diferentes civilizaciones culturas. 11
Una de las teorías sobre el origen del americano, dice que este proviene de las planicies turco-altaicas, turco-altaicas, es decir en las cercanías de los montes Ara Ararat, rat, de donde se habrían desprendido grandes masas humanas y dirigiéndose a la actual Siberia atravesando montañas y desiertos, habrían traspasado el Estrecho de Bering, hasta llegar a las extensas tierras americanas, donde se dispersaron y llegaron a formar grandes culturas, dirigiéndose al sur hasta completar las civilizaciones y culturas que tradicionalmente se conocen. La realidad de esta aseveración puede ser verificada por la similitud de las lenguas que se hablan en el sur de México, Chiapas que tienen gran afinidad con los dialectos "chipayas" de las pampas del Aullagas y el Lauca, asimismo la vestimenta de los actuales pobladores de San Miguel de Chipaya, guardan gran semejanza con los trajes que se visten en la región de Veracruz en México y las ropas tradicionales de los Sioux, Cheyenes, Pies Negros y otros pueblos de las llanuras norteamericanas, es decir un pantalón y un ropón largo de tela o cuero en todos los casos. La realidad de esta aseveración puede ser verificada por la similitud de las lenguas que se hablan en el sur de México, Chiapas que tienen gran afinidad con los dialectos "chipayas" de las pampas del Aullagas y el Lauca, asimismo la vestimenta de los actuales pobladores de San Miguel de Chipaya, guardan gran semejanza con los trajes que se visten en la región de Veracruz en México y las ropas tradicionales de los Sioux, Cheyenes, Pies Negros y otros pueblos de las llanuras norteamericanas, es decir un pantalón y un ropón largo de tela o cuero en todos los casos. Llevando el problema al extremo de una realidad, en la que no existan imposiciones por las épocas coloniales y la superioridad aparente de otras "razas" "razas " humanas, se podría pensar en que la creación del mundo, en el mismo contexto que se tiene en el libro de los libros o sea la Biblia, el Coran, los Ramayana, los Vedas y toda la gama de escritos de las religiones, se hubiera dado en esta parte del mundo, es decir en el hemisferio occidental, oc cidental, teniendo como centro los ubérrimos valles, calientes cubiertos de vegetación de las llanuras cercanas al Titi Titicaca caca o en la región de los valles mesotérmicos mesotérmicos como los del Isiboro- Sécure o cualqui cualquier er otra región americana, dónde un "Dios" habría venido quizás de otros mundos para separar las tinieblas etc. y dar paso a la raza humana., La realidad es que las ruinas americanas, tienen mas años de antigüedad que las del otro hemisferio. Consiguientemente, el hombre también puede ser originario de esta parte del globo, del sur se dirigieron al norte, en su precurso y peregrinación, fueron cultivando las ciencias por la observación celeste, por la convivencia con la naturaleza y al ir hacia el norte, fueron dando lugar a culturas cada vez mas sofisticadas y de refinados conocimientos, tal es la tesis sustentada y estudiada por muchos años del naturalista argentino Florentino Ameghino. Sin embargo, algunos pueblos no pudieron ya alcanzar la evolución y se postergaron en sus costumbres recolectoras y cazadoras, por lo que en función de ley natural del menory esfuerzo, convivieron la naturaleza, se aplicaron al la proceso recolector a la vida bucólicacon y de guerras entre ellos. 12
IV.- LA POBLACION MUNDIAL
Haya sido originaria del este o del oeste, al pasar los siglos, la población humana, tardo millones de años en superarse, purificarse en el sentido de la cultura y la civilización hasta alcanzar los limites mas notables de los 7.200 millones con tendencia siempre a incrementarse en condiciones de superar el doble en los próximos cincuenta años. Según algunos autores la población humana tiene solamente dos medios para "equilibrarse", es decir para mantener cierto equilibrio entre los recursos existentes y las necesidades de una creciente población; estos dos medios son: La guerra Las pestes Sin embargo, el avance tecnológico y los mas eficientes procesos de investigación, consiguen que la tecnología supla a las vidas humanas y el desarrollo científico medico reduce cada día mas los efectos de morbilidad y mortalidad en el mundo, por lo que se puede definir, que los cálculos de población para el siguiente medio siglo, se duplicara haciendo peligrar los medios de supervivencia que darán lugar a conflictos, guerras de conquista y ocupaciones abusivas declarando patrimonios de la humanidad a las los territorios agrícolamente fértiles, ya que sus territorios se han agotado y no hay donde sembrar ni cultivar para sus hambrientas poblaciones crecientes. Nuestro país, tiene como meta para los próximos ocho años, hasta 2020, llegar a una población de 20.000.000 de habitantes. Con las series de catástrofes naturales, la falta total de un desarrollo tecnológico en los ambientes agrícola y ganadero, con la creciente usurpación de tierras de cultivo para actividades ilícitas y el desmedido crecimiento urbano, este problema hace y da lugar a una realidad que requiere mucha atención y a quien corresponda realizar los estudios, análisis y programaciones que den condiciones de superar las crisis alimentarías, servicios básicos indispensables, posibilidades de vivienda y resolver los actuales problemas del agua por el que pasan las poblaciones bolivianas El crecimiento de la población boliviana, no se verifica en un aumento de la población en la misma proporción que los demás países americanos y en especial, los vecinos, una aparente superpoblacion en las ciudades de Santa Cruz, La Paz, El Alto y Cochabamba, según observadores del medio científico, determinan que se debe mas al abandono que ha sufrido el agro con relación al poblamiento urbano que a su crecimiento poblacional. Así por ejemplo tenemos en la región r egión occidental del departamento de La Paz, desde el tripartito con Perú, pasando por Charaña, Jesús de Machaca, Santiago de Machaca, Berengüela, Caquiaviri y algunas otras mas de le frontera abierta con Chile, manifiestan según el ultimo censo de 2000, una población de l habitante por Kilómetro cuadrado hecho verificado en 2004, por la Autoridad Binacional del Lago Titicaca. 13
La fundamental consecuencia de esta realidad Nacional, en el ambiente poblacional de una región de frontera, es que se tiene "Espacios abandonados, planos y de fácil acceso" ideales a una acción bélica directa contra el oeste boliviano, el cual sigue pensando en la protección que le brinda la codillera. V.- PERFIL DE LA POBLACION BOLIVIANA
Delos acuerdo al último censo de 2001, Bolivia aparece en las cifras de registro con siguientes parámetros: Superficie en Kms2 Densidad de habitantes por Km.2 Porcentaje de población masculina Porcentaje de población femenina Concentración urbana Concentración en el campo Tasa anual de crecimiento Tasa neta de reproducción (Hijas por mujer) Tasa global de fecundidad (Hijos por mujer) Tasa bruta de reproducción (Hijas por mujer) Edad media de fecundidad en años Tasa de mortalidad infantil por mil Esperanza de vida al nacer
1.098.581,00 7,56 49,84 % 50,16 % 62,43 % 37,57% (Con tendencia a bajar) 2,74 % 1,76 % 4,14 % 2,02 % 28,93 60,60 62,50
La necesidad política de contar con un numero equilibrado de electores y elegidos en el primer poder del estado, ofrece cierta ventaja al género femenino, que con un 50,2% de la población total, conforme la Constitución Política del Estado y la Igualdad de Género, las asambleas deben tener cierta preeminencia femenina en todos los casos. Considerando los márgenes de crecimiento poblacional y la esperanza de una adecuada población en los años futuros, en el censo último considerado se tiene un promedio de crecimiento de tres a cuatro hijos por mujer en edad fértil en las áreas urbanas y de seis hijos en las áreas rurales. Para todo efecto, se debe considerar como componente de las áreas urbanas, a todas aquellas llocalidades ocalidades que tiene tienen n más de 2000 habit habitantes antes y en el área rural a aquellas que tienen menos de estas cifras. Desde el censo realizado en el año 1900, con carácter experimental y bajo normas científicas, las ciudades capitales han modificado su demografía, ya que en aquella oportunidad La Paz, era la ciudad mas poblada de Bolivia con el 26,3%, Santa Cruz mostraba el 11,9% 11,9% y Pando el 0,5%. El ultimo censo y las proyecciones de crecimiento para los próximos tres años, señalan que La Paz, poseerá el 26,2% de la población en general, Santa Cruz habrá desarrollado al 29,8% y Pando, mostrara un escaso crecimiento en el 0,7% de la población total. 14
La población boliviana crece a un ritmo de 2,3%,lo que significa que cada año se incrementan los registros con 150.000 nuevos habitantes, que son los que vencen a la mortalidad infantil, lo que trae como consecuencia que anualmente nuestro país, a fin de mantener los índices de crecimiento y desarrollo productivo, requiere como mínimo 83.000 nuevos empleos y la construcción de 43.000 viviendas familiares, lo que permite señalar que nuestro país vive desde hacen mas de tres decaídas, una profunda "Crisis poblacional", ya que el aumento de las personas supera en mucho a la capacidad de desarrollo Estado para ofrecer empleos y fuentes de trabajo, lo que motiva entre otrasdel consecuencias el desmedido crecimiento del factor gremial y terciario. De acuerdo y conforme el relatorio del INE con referencia al ultimo censo, para el crecimiento poblacional, la explicación fundamental fue que se debió a "Importantes tasas de fecundidad incrementando el numero de nacimientos vivos y a la serie de políticas gubernamentales implementadas que disminuyeron el índice de mortalidad materna e infantil. Al mismo tiempo este hecho significa signifi ca que Bolivia incorp incorpora ora al índice de sus necesidades, una cantidad equivalente a una ciudad media de 85.000 nuevos empleos y lógicamente 43.000 nuevas viviendas Las estadísticas reveladas por el estudioso Rainier Rosenbaum, director temporal en años pasados del proyecto UNFPA (Fondo de población de las Naciones Unidas)determinando en sus análisis que nuestro país vive una crisis poblacional, ya que si bien el crecimiento es positivo, el crecimient crecimiento o de los servicios para esta población esta en crisis. "En la actualidad ya se registra un desequilibrio muy marcado entre el tamaño de la población y los recursos disponibles disponibles agravado por la capacidad de soporte soporte del medio ambiente". Dentro del anterior concepto, en nuestro país no todos los departamentos crecieron al mismo ritmo ya que se puede ver que fue Santa Cruz, seguida de La Paz, Cochabamba y Tarija, hecho que llama la atención porque este ultimo es un departamento pequeño, tradicionalmente cerrado a la migración, pero que en la actualidad muestra anualmente el incremento de 90.000 nuevos pobladores, lo que altera el nuevo mapa electoral del país. Como consecuencia de un desarrollo desequilibrado y no planificado, las ciudades de Santa Cruz de la Sierra y la de El Alto de La Paz, creada en 1984, son las que albergan una mayor cantidad de población, lo que da bases a un resumen contenido en: En Bolivia hay en la actualidad, 10.227.299 habitantes El 60% de la población está en el límite de la pobreza En el área urbana el grado de pobreza es del 52,51% En las áreasderurales esteque índice alcanza al 78%en las áreas urbanas es del 24% La "Brecha pobreza" se debe superar 15
y en las áreas rurales del 43% A nivel nacional, la brecha es del 33,50% La incidencia de pobreza es mayor en las regiones frías que en los valles y llanos. De todo este esquema poblacional, en nuestro país, los pueblos indígenas y originarios viven endato los nueve representan el 52% de delAsuntos total de la población, como oficial departamentos ultimo ofrecido ypor el Vice Ministerio indígenas y pueblos originarios, creando como fundamental problema a todo el país, la tenencia y posesión de tierras y territorios que habitan o habitaban en siglos pasados. La mayor cantidad de indígenas, viven en el altiplano y los valles cercanos, son de habla quechua al que resiguen los pu pueblos eblos aymaras y otros pueblos pueblos originarios que son notoriamente minoritarios , ya que de cerca de 36 pueblos de valles mesotérmicos, chaco y llanos, suman 75.500 habitantes, que en algunos casos, como los "Araona" son solamente 96 personas. De lo anterior, se puede concluir que Bolivia es la nación mas india de toda la América Améri ca Latin Latina, a, de acuerdo acuerdo aun aun e estudi studio o re realiza alizado do por la C CEP EPAL, AL, ya que que manif manifiest iesta a una población indígena del 51,9% hechos que son producto de una cierta subestimación por los procesos de di discriminación scriminación que hast hasta a hacen algunos años, eran altamente significativos ,los mismos que a la fecha se encuentran en procesos de modificación en función a los estudios y análisis procedimentales que han emitido leyes y disposiciones en las que se penan estas medidas. Los pueblos indígenas, deben ser considerados en su gran porcentaje como componentes de la población urbana, ya que se han hecho estudios y censos aislados de poblaciones que antes eran los núcleos de concentración originaria, a la fecha se encuentran abandonados, especialmente en las áreas de frontera con Chile, porque porque se ha verificad verificado o que en Santiago de M Machaca, achaca, Jesús de Machaca, Charaña, Berenguela y otras poblaciones antes importantes, ahora la densidad poblacional es de 1 habitante por kilómetro cuadrado, encontrándose entonces su gente en las ciudades, formando las "laderas", ciudades en desarrollo y la ciudad de El Alto, viviendo en condiciones precarias aunque algunos han encontrado la manera de lograr accesos a créditos bancarios con garantía de sus posesiones en las provincias y consiguen un estilo de vida propio, dentro de un esquema de cierta comodidad. Consiguientemente, repitiendo que pueblos indígenas y originarios ,viven en Consiguientemente, los nueve departamentos departamentos del país y representan el 52% de la población total boliviana, con una ligera tendencia a modificarse por la migración campo -ciudad, en lo que se debe consecuentemente apreciar que esta población vive en el Altiplan Alti plano o y llos os vall valles, es, está conf conforma ormada da por los quechuas quechuas en una mayor mayor p propor roporción ción cuya población es de 2.298.980, mientras que los aymaras tienen una población 1.549.320, por lo que debe considerarse una realidad en la que la familia quechua constituye una frente una población lengua aymará se favor ubica hábilmente en mayoría, los centros deapoder y ejerce de constante presiónque a su 16
menguando las capacidades de las otras culturas, en las que los nativos de tierras bajas son una minoría estadística, pero son considerados "naciones" al igual que los pobladores mayoritarios e inclusive de los mestizos y blancos,. En el aspecto idiomático, se estima que casi la totalidad de la población es "castellano hablante", el 6,5% habla solamente aymará, el 12% habla solo quechua debiéndose tener en cuenta que las poblaciones de origen oriental y de tierras bajas, casi enentre su totalidad hablan usa su lengua nativadesolo para comunicarse ellos. En años castellano anteriores,yprofusas campañas algunas ONG, especialmente suecas, trataron de erradicar las lenguas nativas de las orillas del Pilcomayo sin conseguir su propósito, pero si se incorporaron al universo del idioma castellano. Otro fenómeno digno de explotación, es el proceso de migración interna que se ha producido en nuestro medio, por una parte como fruto de la Reforma Agrari Agraria a del año 1953, dictada por el gobierno del Doctor Víctor Paz Estenssoro, hecho que motivo un gran movimiento de personas hacia el oriente boliviano, dando lugar inicialmente a las poblaciones satélites como Montero, Huaytu, Caranda, Cuatro Ojitos y otras que son las base de las actuales ciudades intermedias por el crecimiento de su industria azucarera en un principio y luego arrocera, pero que fue complementada en la actualidad con la masiva producción de soya. En contraste a este proceso de crecimiento urbano o medio urbano, se verifica que hay poblaciones, como ya se indico anteriormente y otras como Carangas en Oruro, que sufrieron disminuciones hasta el 56% de su población. Las medidas económicas de 1985, conocidas como la "Relocalización" también han sido motivo de una gran migración interna, ya que al cerrarse los centros mineros., estos migraron en cierta cantidad a las ciudades capital pero su mayor efectivo migro hacia las tierras del Chapare para dedicarse a fines agrícolas, para lo cual llevaron cantidades de semillas de cítricos, otros frutales y plantas industriales. Sin embargo el cultivo masivo de coca, es el que ha absorbido una gran mayoría de esta población flotante, determinando que las áreas productivas del altiplano queden desiertas y las áreas de los valles mezo térmicos se hayan desarrollado en forma increíble ya que el abandono de los hogares, las tierras y las familias trae consigo el mismo abandono a las costumbres, identidad y hasta forma de vida en busca de mejores condiciones qui quien en afecta naturalment naturalmente e a las gente de menores recursos normalmente de las áreas rurales, que son en último análisis la cuna de los centros mineros y también afecta a los centros urbanos. Finalmente este proceso migratorio, se ha incrementado al proceso de salida al exterior en busca de mejores condiciones de trabajo, donde se nota que el lograr un empleo en nuestro nuestro medio, era sumamente difí difícil cil por los años 19802005 por efecto de la "Globalización" y los procesos de "Capital "Capitalización" ización" de las grandes empresas como el LAB, ENTEL, FERROCARRIL; COMIBOL y otras, obligaron a quienes quedaron fuera normalmente a migrar haciaen países Brasil, Chile, España, y Estados Unidos, estecomo ordenArgentina, para lograr una 17
ocupación y estar en condiciones de enviar ciertas cantidades de dinero en divisas a sus familias ,lo que motivo también una modificación en las conductas y la forma de vida de muchas familias bolivianas. En esta situación, se define que la ciudad más grande en población es La Paz, luego le siguen Santa Cruz y Cochabamba, siendo Oruro y Pando las menos pobladas. Esto permite determinar que no todos los departamentos crecieron al mismo ritmo y dentro de los mismos parámetros de crecimiento humano, por lo que debemos decir que quien tuvo un mayor crecimiento poblacional, fue Santa Cruz, seguida de La Paz, Cochabamba y Tarija. Dentro de este proceso de apreciación de la población, tenemos que las ciudades más grandes de Bolivia, son Santa Cruz y El Alto, por que proporcionalmente a sus áreas pobladas son las que mayor número de habitantes tienen a nivel nacional. La ciudad de Santa Cruz, se ubica en el primer lugar con una población estable y en sentido de crecimiento positivo de 1.538.343 habitantes, en tanto que por el momento la ciudad alteña tiene 896.773 con 56.000 habitantes más que la ciudad de La Paz; Sin embargo embargo el dato que llama la la atención es que la mi mitad tad de la población boliviana, tiene aproximadamente menos de 22 años y la tasa de fecundidad es de 3,46 hijos nacidos vivos por mujer mujer,, este hecho se intensifica por los incentivos incentivos económicos que ofrece el gobierno por los nacimi nacimientos. entos. Como medida de carácter social y político, a fin de cerrar las brechas diferenciales entre citadinos y gente rural, se han lanzado medidas para el uso de los idiomas nativos principales en todos los estamentos de la administración pública. A fin de con conoce ocerr en det detall alle, e, los fen fenóme ómenos nos pob poblac lacion iones, es, tales tales com como o la mi mixig xigena enació ción n entre blancos e indios, el alto grado de mestizaje, la existencia de un sistema tradicional mixto de creencias religiosas y paganas, se hace necesario que los estudios poblacionales de Bolivia, sean más seguidos, con asepsia total del concepto político partidista ,con el convencimiento que es necesario incrementar el grado de cultura, además de los índices de desarrollo en le tecnología, que traerá como consecuencia una apreciación exacta de la "Realidad Nacional". El próximo "Censo Nacional", de población y vivienda sin sin duda será un indicador que con seguridad, mostrara, la realidad del número de habitantes actual y nuestra proyección al futuro, así como el de la vivienda, permitiendo a las autoridades del gobierno, realizar la respectiva planificación con miras a enfrentar el desafió que significa la seguridad alimentaria y habitacional básicos para que la sociedad boliviana en su conjunto se desarrolle y mire con optimismo y esperanza el futuro.
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SEGUNDA PARTE ASPECTOS DE ANALISIS I.- LAS CRISIS ECONOMICAS
Las crisis económicas en el mundo, tuvieron su origen en las llamadas "Hipotecas subprime", que son aquellas queestuvieran se concedían a "clientes",de conpagar escasa o con pocas garantías de que en condiciones sussolvencia cuotas , la mismas que teniendo su origen en los diversos programas de "Ayuda" de los Estados Unidos, han logrado comprometer de tal manera las economías , que con los efectos de contar con un mundo globalizado , se ha producido la proliferación de la infección inflacionaria en todo el sistema financiero mundial. Con el movimiento económico en medio de los planes y proyectos de desarrollo y crecimiento de los pueblos, los bancos sustentadores del proyecto como el Banco Mundial o el Banco Internacional de Desarrollo, para estas hipotecas subprime, necesitaban permanentemente más dinero para solventar las necesidades de sus solicitantes de préstamos, como es el caso especifico de Bolivia que muchos de sus planes gubernamentales se han sustentado en este tipo de préstamos, por lo que acudieron al expediente de remitir cierta proporciona del préstamo en equipos y materiales ya estructurados, que se entregaban a precios aparentemente baratos pero que obligaban al acreedor a recibirlos en lugar del dinero necesario para los planes de desarrollo. El pasar del tiempo, demu demuestra estra que nuestra economía, no podía estar estar imperturbable frente a tan desastrosos argumentos de la banca internacional, dentro de un camino financiero neo liberal, anti ecológico y derrochador del bien público cuyas consecuencias tienen obligadamente que verse y analizarse en la permanencia de la crisis fuera del ambiente coyuntural, siendo lo más importante , que estos procesos son generadores de consecuencias más de índole moral como la corrupción, que vivimos como consecuencia de las profundas crisis morales de corte neo liberal con tinte globalizador vigente en los últimos tiempos con marcada tendencia al cambio institucional en beneficio de las mayorías nacionales incluyendo su incorporación a los sistemas de producción, mediana y pequeña empresa y otras actividades. El mercado globalizado, de libre oferta y demanda fue creando y dando paso a una fuerte economía de mercado, amparado por leyes y decretos que no pudieron ser suspendidos por las graves consecuencias que acarrearía, surgieron verdaderas "Sociedades de Mercado" que son fáciles de ver en el comercio informal, el contrabando, el mercado negro y otras secuelas que buscan fundamentalmente el lucro desenfrenado que permite ver ciertas muestras de florecimiento económico bajo una premisa individualista y excluyente. Por su parte parte el capital, sobre todo el financiero, llego a ser catalogado como el bien más alto y significativo, de ahí el desmesurado crecimiento de las Agencias de préstamos,recursos Fondos fundamentalmente Financieros, que bajo denominaciones fueron absorbiendo de diversas ahorro privado y constituirse en 19
bancos de prestigio con capacidad crediticia ilimitada en el que las personas, solo son simples y meros "recursos humanos", deudores, blanco de las moras. En el pasado inmediato el modelo neoliberal, se caracterizaba por ser fundamentalmente discriminador, enriqueciendo a unos pocos a costa de la pobreza y miseria del resto En"Muro el medio un uní después de la caída del de mundial, Berlín", existe que tiene suslateralismo bases eneconómico, una avanzada y desarrollada tecnología y crecimiento militar generando el desequilibrio como consecuencia de la falta de consensos consensos en los más import importantes antes desafíos y cri crisis, sis, cuyo principal reflejo político, político, fueron propuestas pol políticas íticas y programas de partidos que degene degeneraron raron al posiciones pragmáticas y hacia la corrupción generalizada. Es verificable, que a esta crisis han contribuido de manera determinantes los ya citados bancos y agencias internacionales como el BID, el FMI, la OMC que deberán asumir su alto grado de responsabilidad frente a la crisis económica del país, se les hace necesario cambiar sus trayectorias que responden a los intereses de los países poderosos que los manejan y controlan Otro factor fundamental que afecta grandemente a una realidad nacional, es el cuestionamiento relacionado con el "medio ambiente", toda vez que el modelo de desarrollo globalizador se constituye en una agresión contra la ecología y sus equilibrios en la nación; los procesos de desarrollo y ampliación de las fronteras agrícolas no tuvieron en cuenta el factor medio ambiental con una seria amenaza a la biodiversidad , que trae como principal consecuencia la capacidad de sembrar y producir alimentos para la creciente población , no solamente para la actual generación sino para las siguientes, fuera de los hechos de calamidades y desastres naturales que dañan cada año con mayor intensidad al elemento productor porque quienes debieran dedicarse al proceso productivo, están en la ciudades como parte del comercio informal y de tercera línea Como resumen podemos indicar que Bolivia es y será afectada directa e indirectamente, por la crisis mundial, ya que si bien se está presentando una boya en los precios de las materias primas, estas pueden terminar en función a los stocks de los grandes consumidores y las facilidades que dan los grandes productores vecinos como Argentina y Brasil, por ejemplo en los precios de la soya. El increíble desarrollo de los procesos agrícolas, sustentados por la acción de sus respectivos gobiernos como es e s el caso de Paraguay, causa que la producción boliviana sea siempre menor por la falta de tecnología adecuada, apoyo oficial a la producción y otros elemento elementoss que determinan que llos os precios bajos a los recursos naturales agrícolas, provengan del país vecino. Como ejemplo, el precio del petróleo, siempre creciente por las presiones de los productores de la OPEP, fundamentaos por las dificultades de permanentes procesos bélicosproceso, en medio oriente,enocasionan las cotizaciones del lejos gas, no sigan el mismo incidirán el mismo que proceso de precios que de 20
ser aprovechados como ahorro, son desperdiciados en otros rubros que no son de rendimiento, no son costos sino gastos para la escasa economía nacional. La fundamental consecuencia lamentable, dentro de la realidad nacional, es que se socializan las perdidas, porque la actual crisis es una crisis debido a la no intervención estatal del dejar hacer liberal, siendo que el costo de la crisis esta vez lo pagan los contribuyentes y también el mismo Estado, siendo lo más lamentable que se socializan las perdidas en un proceso que no financieros rescata os al pequeño depositante , sino a quienes hicieron inversiones con derivados financier es decir, a los grandes inversionistas. En una etapa de reestructuración financiera mundial en la que deberá haber una mayor participación participación del Est Estado, ado, el equilibrio económico no volverá en el corto plazo. Según estudios especializados de los bancos de apoyo internacional, más del 40% de los países países sub desarrollados estarán expuestos a duras consecuencias en el medio de la crisis económica-financiera; se calcula que en nuestro país, hasta el 2009, quedaron sumidos en la pobreza 500.000 personas como nuevos pobres por diferentes razones, que si no resuelven su situación llegaran a formar parte del estrato de la "Extrema pobreza" agravado por el desmedido aumento en los precios de los alimentos, combustibles y transporte masivo. Sin embargo también dentro de un medio de realidad, debe pensarse que a la aparición de aquellos "nuevos pobres", se han presentado, especialmente en las ciudades de La Paz y Santa Cruz, otros sectores de "nuevos ricos" que merced a movimientos financieros logran créditos en los bancos, manejan y organizan pequeñas y medianas empresas dando paso a nuevas fuentes de mano de obra barata, han cambiado de estatus social y hacen uso de vehículos de modelos caros y de comodidades que antes no les era permitido acceder. Esta situación nacional también, dentro del ambiente del análisis de su realidad, se ha de manifestar en el incremento en los índices de morbilidad y mortalidad infantil, previéndose para años siguientes años, que la pobreza y la vulnerabilidad crecerán en un 5% con el consi consiguiente guiente aum aumento ento del n número úmero de pobre pobres. s. A fin de terminar termina r y paliar con el proble problema ma de d e lla a ccrisis risis económ económica, ica, dentro del ambiente de la realidad que vive el país en su conjunto, se debe llegar a pensar en propuestas reales que convendría implementar de acuerdo a: - Habrá que partir de una nueva Concepción del Desarrollo, donde el proceso de globalización ha impulsado una sociedad basada en normas de eficiencia y rendimiento tecnológico, se ha orientado por le guía de la ganancia, la competitividad exclusivista, con una cultura basada en el egoísmo individual donde la apariencia vale más que la realidad, finalmente donde "Tener" vale más que "Ser". - Lograr un proceso de recuperación del encuentro humano, sin la confrontación personal, social o regional tanto en el ambiente interno como externo. 21
- Se hace necesario desplazar al modelo liberal, del dejar hacer y dejar pasar, con sus propuestas económicas, que logro imponer al mercado como eje fundamental y principal del desarrollo y el progreso. - También También se hace necesario necesa rio establecer nuevas normas y reglas en la economía nacional, donde se debe conjugar la tecnología, la la economía y el mercado con las exigencias de la ética y la justicia social. - Debe mantenerse siempre vigente el Objetivo Nacional Permanente del Bien Común como el gran ideal del existir nacional. - Se tiene que considerar que el ser humano, es y debe ser siempre el sujeto y el objeto, al mismo tiempo que el fin de todo proceso de autentico desarrollo. - Se debe dejar por siempre de pensar como John Mayna Maynard rd Keynes, que "la mano invisible del mercado lo arregla todo", Los resultados que se tienen en nuestro medio, muestran que el mercado no arreglo nada para nadie en los últimos tiempos y el Estado tiene que acudir a los grandes bancos internacionales internaciona les para tratar de salvar un mercado y las empresas nacionales. Tres fuentes deben actuar para resolver la crisis: "La mano del mercado", "La mano de la justicia social y la solidaridad" so lidaridad" es decir se requiere de una ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO. TERCERA PARTE LA POBREZA I.- QUE ES LA POBREZA EN LA REALIDAD NACIONAL
Se hace demasiado problemático definir exactamente lo que es en si la pobreza, desde épocas antiguas, desde la creación del mundo, aun en el Génesis, aparecen "los pobres", lo que permite pensar que se podrían agrupar dos tipos de opinión: Una opinión empírica, que define a la pobreza como un vicio que surge de la pereza, de la indolencia y de la ignorancia, de un sentido muy reducido del ahorro y de la dedicación al ocio y la bebida; la razón de la pobreza reside en la naturaleza misma de los pobres, ya que, según este forma de pensar, ellos son los culpables de su propia condición lamentable. Esta es la condición mas aceptada en los medios sociológicos de la definición académica; Una solución lógica que propone esta definición de tan escasa visión de la realidad, es la del "Asistencialismo" que varia desde el proceso de la limosna, hasta los mas falsos proyectos presentados y esgrimidos en su propio beneficio por los gobiernos, desde hacen ya muchos años, hasta los postulados de las ONG. La otra es la opinión "funcionalista", que asegura que la pobreza no es mas que el atraso y social los pueblos; que sostienen esta tesis con un poco maseconómico de inclinación a laderealidad ven ylosanalizan a la pobreza como un 22
fenómeno colectivo, lo que en la opinión de los empíricos, no se considera. Sin embargo a pesar de lo casi acertado de su concepción, la tesis funcionalista funcionalista no llega a percibir el carácter conflictivo de la pobreza, lo que les impide ver que la pobreza existe porque unos son pobres y otros son ricos y que la razón de su existencia se debe a lo desproporcionado crecimiento de ambos conceptos, crecimiento inmoral de los ricos , procesos acelerados de unos pocos que en razón del favor político, político, del abuso de una situación de nacionales, o ext extranjeros ranjeros que en nuestro caso, sonlosquienes han motivado situación.varían Para solucionar este extremo, funcionalistas piensanesta que difícil las propuestas desde los préstamos o las transferencias de medios financieros y económicos, así como de la inclusión de la tecnología avanzada de sus países lo que haría desaparecer la pobreza y el hambre. En líneas generales, ambas definiciones son abstractas y tratan de paliar la situación de los pueblos, ya que no son los mismos pobres culpables de su pobreza, los gobiernos tienen un alto grado de responsabilidad y los países desarrollados, son quienes introducen los mayores elementos de pobreza con sus métodos de explotación irracional, que si bien traen cierto grado de tecnología, el trabajo excesivo y abuso de la mano de obra barata, por la falta de tecnificación, originan y dan paso al ciclo de pobreza, que es el único que funciona. La salida socio política que estos círculos proponen, es el reformismo, que ellos entienden como una mejora de los sistemas de producción vigentes, ignorando que la realidad es otra muy diferente, manifestada ya en varios círculos de opinión que señalan que "El subdesarrollo no es una etapa casual, sino que es el producto terminado de una sumatoria de sit situaciones uaciones y vigencia de estructuras económicas , sociales y políticas, militares y tecnológicas que generan y dan lugar a la formación de los ricos, cada vez mas ricos a costa del trabajo de los demás que son cada vez mas pobres, ya que fuera de ofrecer su vida misma a la defensa de los derechos de los otros, son los que aportan impuestos y gravámenes, además de ofrecer su mano de obra que los hace cada vez mas pobres. La opinión histórica-estructural, que se constituye en una tercera tesis sobre el fenómeno pobreza, entiende que esta esta se establece como fruto de la organización del sistema social boliviano, ya que mientras a los unos les otorga privilegios, a los otros, que son los más los margina y excluye. La pobreza en esta tesis, aparece como un fenómeno colectivo que nace de la conflictitividad y de la injusticia social ya que la pobreza en lugar de disminuir disminuir,, cada periodo que pasa se acrecienta y "desarrolla" junto a la frustración y el resentimiento social, da paso a la formación de sectores que son terciarios, de los que trabajan por cuenta propia, de el ejercicio de la usura desmedida, que como meta final ha de crear mas pobres a través de la deuda avalada por el sistema bancario. La solución a esta posición y situación, se dará solamente estableciendo medidas de un profundo contenido de autentico y profundo proceso de transformación social, en la cualnoeles pobre sea sujeto y no con objeto receptor a lo largo desarrollo de la solución, otorgando dadivas que se desarrolla sinodelformulando 23
planes y programas viables que integren al hombre común al sistema de desarrollo con una adecuada preparación y tecnificación naturalmente a bajo la guía y responsabilidad del Estado. El proceso inventado en el exterior de la globalización y aceptado por autoridades de gobierno bajo los justificativos de inclusión de los recursos naturales de explotación masiva, a la tecnología y las inversiones, han dado lugar a la aparición de ricosnacional, y de otros ya que relaciones entre los proponentes y lasectores población sepobres hicieron maslas fluidas, porque sectores íntegros permitieron los procesos de venta o cesión de las empresas del país, permitieron sin hacer nada despidos masivos y la disolución de sistemas estratégicos como los ferrocarriles que fueron capitalizados por entidades perfectamente conscientes que debían destruir este proceso, ya que los organismos de defensa del país, estaban fundamentados precisamente en el ferrocarril como el medio mas efectivo y rendidor de la movilización y el transporte masivo, en un territorio conflictivo y de geografía muy difícil. La Realidad Nacional, nos muestra que en Bolivia, no existen verdaderos ricos, solo están presentes los que por razones, la mayor parte de ellas incluidas en el ilícito, disponen de mayores cantidades de medios financieros, pero en realidad no pasan de ser mediocres acumuladores de recursos ociosos, no dan paso a la inversión y frenan la capacidad de desarrollo. Su aparente opulencia se reduce a poseer casas de lujo, que no representan un costo que le ofrezca réditos sino un gasto suntuario que no reporta ingresos al erario nacional, por su parte los "pobres" se reducen a quienes realmente no disponen de un dólar diario para su vida, ya que observando las ciudades bolivianas, la mayor parte de quienes utilizan los servicios bancarios, créditos y ahorros, son los que son parte de sistema de impuestos impuestos reducido o régimen simplificado, que no ofrecen facturas y todo su excedente se convierte en ahorro bancario y el fruto son las edificaciones de gran volumen que tampoco son de rendimiento al desarrollo, sino que la mayor parte de estas construcciones son "Salas de fiesta" y viviendas excesivas ridículamente suntuarias Las condiciones de vida en el país, como integrante del cono sur y parte de la geopolítica más dura del continente, debido a sus características geográficas que fabrican corredores y lugares lugares de desarrollo y pobreza y aunque las diferencias de las condiciones de vida se han reducido con respecto a otros países. La situación en Bolivia sigue siendo precaria: Mortalidad Infantil muy elevada, sea al nacer o durante el primer año de vida. Falta de agua potable.-solamente el 56% de las casas tienen este servicio fundamental en todo el país. Pobreza absoluta, ubicada especialmente especialmente en las regiones alejadas de los centros urbanos, donde las condiciones de vida son difíciles y son permitidos mas dentro de los procesos recolectivos, de caza y poco productivos. Crecimiento de personas indocumentadas que se asientan en las regiones de 24
frontera y la realidad de una población pobre que emigra del campo a la ciudad. Es notorio del deterioro del medio ambiente, debido a la súper explotación de los recursos madereros y otros recursos naturales para incrementar la exportación que están degradando progresivamente el medio ambiente. La transferencia de capitales de los emigrados por razones de trabajo al país, crean un desequilibrio de la calidad de vida Las limitaciones limitaciones excesivas en los accesos a la educación, que afecta tanto a hombres como mujeres donde el ingreso a las escuelas especialmente básicas y pre escolares es muy dificultoso y conflictivo. Todo esto conduce al crecimiento de la brecha de desigualdad entre pobres y no pobres, la misma que se ha ensanchado en los últimos años en función a otras situaciones. Aunque los índices de consumo de lla a economía humana, ha crecido mucho en todos los tiempos, los procesos de inflación son mayores creando desequilibrios en la administración familiar, el estado, no esta en capacidad de resolver esta situación por la inexistencia de una infraestructura productiva que garantice el proceso de desarrollo, lo que se esta remendando con bonos, solo para ciertos sectores en detrimento de otros que son los que pagan impuestos y tributan al erario nacional Para el conocimiento cabal del proceso llamado pobreza, es necesario determinar los "Medidores de Pobreza", porque generalmente se ha pretendido medir la pobreza con argumentos cuantitativos, por los índices de ingreso per cápita, por la calidad de la alimentación o los niveles de analfabetismo. Siendo que se ha verificado que existe pobreza en el ingreso y pobreza en el consumo, se deberá determinar el grado de pobreza, según cuatro parámetros experimentales que son: El método de las necesidades Básicas insatisfechas (agua, vivienda, alcantarillado, alcantarillado, asistencia escolar, atención a la salud.) El método integrado de la pobreza (Falta de servicios básicos sumados a los ingresos) El índice del Desarrollo Humano El índice de la vulnerabilidad social. El llamado CIRCULO DE LA POBREZA , se puede graficar como: La pobreza es como un círculo que aprisiona a la persona humana y a los pueblos a través de procesos muy difíciles de superar. Si se es pobre, naturalmente que crecerá desnutrido. Esta desnutrición lo hace posible víctima de enfermedades y rendir menos El y la ocasiona mala alimentación dan como fruto una baja producción. La mal baja trabajo producción una baja remuneración. 25
Esto ocasiona un mal proceso en la educación. Todo esto agudiza aun más la pobreza que recomienza su ciclo II.- CAUSAS DE LA POBREZA
Son cuatro tipos de causas las que originan, motivan y mantienen la pobreza: Causas Causas estructurales estructurales externas internas Causas coyunturales externas Causas coyunturales internas Las causas estructurales externas, pueden ser: Deterioro de los términos de intercambio comercial internacional Falta de transferencia de tecnología Condiciones político económicas de los países industrializados Exportación del modelo de sociedad consumista Las causas estructurales internas serán entonces: Monoproducción sin diversificación productiva Mercado interno débil Predominio del sector terciario Falta de integración cultural y vial Las causas coyunturales externas deberán ser: Encarecimiento del capital externo Restricciones proteccionistas de los países industrializados Inflación importante Disminución de la ayuda financiera Disminución de las inversiones. Finalmente, las causas coyunturales internas serán: Permanente caída de producción Endeudamiento externo oneroso y desproporcionado Proyectos no rentables y sobre dimensionados Falta de inversiones productivas Au A u m e n t o i r r a c i o n a l d e l g a s t o p ú b l i c o y d e l a b u r o c r a c i a e s ta ta l Contrabando institucionalizado Falta de continuidad político administrativa y de estrategias de desarrollo nacional. III.- LUCHA CONTRA LA POB POBREZA REZA
No podemos hablar de Realidad Nacional, si no analizamos y proponemos por lo menos general es deen tesis y polí políticas ticas para una lucha contra la pobreza, que con ellíneas corrergenerales del tiempo, algún momento tiene que haber el momento de 26
inflexión que permita escapar de la pobreza y tener una sociedad mas justa y económicamente solvente. El punto de partida está ubicado en el hecho de determinar la capacidad de potenciar los activos económicos, sociales, políticos, medio ambientales y personales, que en última instancia han de permitir a cada persona, ganar su lucha contra la pobreza. Para este efecto, es necesario que las leyes de la República apliquen reformas y medidas medidas que prot protejan ejan a cada persona contra la vulnerabilidad. Debe considerarse que la igualdad de género es esencial en la estrategia del país para erradicar la pobreza. Debe potenciarse al género femenino garantizando su igualdad de derechos y accesos a la tierra, al crédito y a las mismas oportunidades de empleo. El Estado debe adoptar más medidas para terminar con la violencia contra el género que normalmente es oculto. Crecimiento en beneficio del conjunto de los pobres de todas las latitudes del territorio nacional crecimiento se haacelerando estancado.los planes y programas así como de transición cuyo CUARTA PARTE I.- EL DESARROLLO HUMANO
Fin de contar con elementos de juicio y argumentos de análisis, es necesario disponer con fines de análisis, los índices del desarrollo humano, que nos permiten evaluar el actual estado de nuestro país, en medio de las naciones con parámetros de comparación iguales. Para el efecto debemos anotar los "Componentes del Índice del Desarrollo Humano" que en la mayoría de los casos son manejados y considerados en su mas mínimo detalle por organizaciones de carácter mundial y dependientes de las naciones Unidas como por ejemplo el PNUD, que el Proyecto de las Naciones Unidas para el Desarrollo humano, que propone un "Índice", para el estudio del desarrollo humano(IDH), que combina de una manera especifica y fácil un conjunto de variables e indicadores referidos a los campos de la economía, la salud y la educación como parámetros mas asequibles de comparación y análisis y llegando a comprobar que la viabilidad de usar el IDH para comparar y estar en condiciones de evaluar procesos nacionales en determinados tiempos y en el espacio nacional. El "Índice de Desarrollo Humano" IDH, posee tres componentes de estudio: Producto Interno Bruto PIB laEsperanza población. de vida expresada en el número de años de esperanza de vida de 27
Nivel Educacional como promedio de los años de escolaridad de la población. Para viabilizar este estudio, se hace necesario contar con ciertos "parámetros", universales y que son el fruto de los trabajos del Instituto Nacional de Estadística, ya que la Realidad nacional se fundamenta principalmente en estadísticas, asignando valores convencionales a cada uno de los argumentos estudiados en el análisis por ejemplo: Bienes y Servicios-Componentes- PIB per cápita. Conocimientos-Analfabetismo- Años de Escolaridad. Bienestar físico-Esperanza de vida al nacer. La sumatoria de todos estos argumentos, nos han de ofrecer el Índice del Desarrollo Humano IDH. II.-PARAMETROS Para el cálculo del IDH, se consideran parámetros parámetros de referencia que normalmente y con fines de análisis estadístico deben ser: Variable
Mínimo
Esperanza de vida Alfabetización Años de Escolaridad Ingresos PPP. (En $US)
2 5 00 00 200
Máximo 8 5 100 15 40.000
III.-DEFINICIONES PARA EL IDH
Esperanza de vida al nacer.- Promedio de años de vida de un recién nacido, según la probabilidad de muerte significativa en el momento del nacimiento (Índice de mortalidad infantil determinado por el INE y ratificado en cada censo). Tasa de Alfabetización de adultos.- Proporción de personas de más de 15(quince o más años) que pueden leer y escribir; En nuestro caso y conforme lo aseverado por el Gobierno Nacional, el Índice de Analfabetismo al presente es un potencial 00 %. Tasa de Escolaridad en Primaria y Secundaria.- En atención a los nuevos códigos de la educación nacional, basados en las leyes "Pérez y Siñani", se refiere al número total total de niños y ad adolescentes olescentes escolarizad escolarizados os en un grado de enseñanza, sea de primaria o secundaria independiente de su edad, dividido por el grupo de su edad que corresponde a la escuela primaria. A cada uno de estos e stos parámetros, parámetros , se le o otorgan torgan valor valores es matemáticos relativos a fin de estar en condiciones de operar y obtener los resultados en guarismos que permitan hacer la comparación del IDH del país con relación a otros países Como consecuencia de estudios y análisis realizados hasta fines del año 2010, como un resumen de "ubicación", Bolivia manifiesta las siguientes ubicaciones: IDH de elevado a bajo, como componente de América latina, de 0,821 a 0,495. 28
Elevado Desarrollo Humano 0,821 a 0,564 países de baja renta. Estos dos datos resumen la ubicación nacional que sirve como elemento de análisis y comparación. IV.- LA MIGRACIO MIGRACION N EXTERNA
El fenómeno de la migración migración adquiridoalen los últimos últim os tiempos peculiares no solamente en lohareferente numero cada vez mascaracterísticas creciente de emigrantes, a las trasformaciones de los procesos económicos en los países receptores de la migración, en la composición social y cultural de los emigrantes que en su mayor parte son gente joven, normalmente sin profesión, también se tiene que considerar a profesionales de ciertas características y otras condiciones que han de hacer que surjan nuevas identidades identidades , agravado por el fenómeno de los emigrantes ilegales que al ser descubiertos en su situación, estos tratan de que se le reconozcan derechos y la formulación de leyes para que se los establezcan , tal como ocurre en los Estados Unidos, en el que los emigrantes ilegales han alcanzado tal numero, que realizan abiertas manifestaciones para la dotación de trabajo, ciudadanía y hasta exigir ciertos derechos ciudadanos que con el pasar del tiempo han de influir notablemente en los procesos gubernamentales del país del norte. Como información podremos decir que: Por mes entraban a España 15.000 bolivianos con y sin documentos. Como consecuencia de este flujo irracional, se estableció que se requiere visa para ingresar a cualquier país de Europa Como una solución que le favorece, España ha propuesto que se realice la "Migración circular" que consiste en que bolivianos viajen a España por cierto tiempo cada año, a realizar determinadas tareas y luego regresen al país con el compromiso de recibir asesoramiento técnico Hasta fines del año 2008, estaban registrados en España, cerca de 60.000 bolivianos, pero como uno de cada cinco no esta anotado, la suma crece a 300.000 bolivianos que en el año 2004.eran solamente 8.000 En la actualidad se esta hablando de la "FEMINIZACION" de la migración especialmente a España y Estados Unidos, en función a que los trabajos que se ofrecen son del nivel femenino en las áreas domesticas que los hombre se niegan a ejecutar. Se tiene que considerar que el desplazamiento de mujeres al exterior, se realiza en plena edad productiva. En el ambiente social, un estudio reciente realizado en la organización "Asociación de migrantes Bolivia-España", ha han descubierto el 43% de los matrimonios están en riesgo de disolverse se o ya roto susque compromisos matrimoniales, 29
además que un importante núcleo de migrantes ha dejado sin medios de subsistencia a sus familias Las causas que motivan la migración mas frecuentemente son las económicas en los países pobres como el nuestro, además de la falta de empleo, la creación de fuentes de trabajo, los bajos salarios en comparación con los que se ofrecen en los países receptores, que permiten el ahorro aunque los niveles de vida sean mas altos, además dedellas asuna pocas oportunidades unidades para progresar y tener una vivienda propia dentro mejoroport calidad de vida. También se dan causas socioculturales como el deseo de superación" el famoso sueño americano ahora transformado en sueño europeo, el conocimiento de otras formas de vida, el llamado constante de familiares que ya tienen empleo en los países a los que migraron y la propia idiosincrasia del pueblo que se conforma con lo mínimo y sufre cualquier sacrificio con tal de ahorrar para su familia. La migración hay que tomarla como necesidad y como problema desde los puntos de vista de la inmigración y la emigración, por separado. QUINTA PARTE I.- LA REALIDAD ECONOMICA
Haciendo una mirada retrospectiva a la economía boliviana, vemos que una de sus características tradicionales, fue la concentración de esfuerzos en el desarrollo de las actividades de prospección, explotación y beneficio para una posterior exportación de materias primas de carácter estratégico, siendo inicialmente inicialmente la minería graficada por la irracional explotación de la plata desde la Colonia hasta los primeros años del siglo XX, para luego pasar a otros minerales como el estaño que por mas de tres cuartos de siglo, sostuvieron la economía nacional hasta la entrada en escena del gas natural y el petróleo , tareas que produjeron una confianza en esta clase de fuentes de riqueza, desentendiendo el armónico desarrollo de una agricultura sostenible, la misma que recién hace su aparición después de la Revolución Nacional con la explotación de la caña de azúcar y su industrialización, para llegar en la actualidad a la producción masiva de la soya como producto principal de la obtención de divisas. Para el logro de estos proyectos se debió recurrir al control estatal de los sectores productivos y estratégicos de la economía nacional para lo que se acudió a las nacionalizaciones y estatizaciones de las empresas por lo que obligadamente debió surgir un nuevo tipo de empresa no estatal con un contenido diferente al manifestado hasta esas épocas. Así y por po r una u na ssucesió ucesión n de gobiernos gobiern os ccon on diferente diferen te tendencia te ndencia política, se dio inicio al nuevo ciclo de la economía mixta que vino en principio a substituir a la economía de estado o a la tajante economía de mercado esta vez con preponderancia del sector público. 30
A la ap aparición arición de un una a nue nueva va cla clase se em empresari presarial, al, que de debía bía conforma conformarse rse lla a misma misma que no constituía una prolongación de la antigua clase feudal terrateniente o de una mediana burguesía como los únicos capaces de generar ahorros para facilitarlos a la inversión, se iniciaron procesos de transferencia de medios al sector publico los mismos que tenían su origen en la minería y los hidrocarburos. Como consecuencia de este proceso, se crearon lazos de dependencia estrecha entre los sectores público y privado, vulnerando seguridades del desarrollo armónico y sostenible, cuya dependencia de laslas cotizaciones internacionales, motivaban alteraciones en el funcionamiento de una economía dependiente de un solo sector explotador de materias primas no renovables. Este sistema funciono aparentemente bien hasta fines de la década de los años 70, época de un gobierno democrático que logró el crecimiento del Producto Interno Bruto hasta en un 5% en forma anual manteniendo las tasas de inflación muy reducidas. Posteriores medidas político económicas llegaron a transformar el espectro de la economía nacional, unas veces por la ingerencia de ideologías políticas que trataron de manejar todo el aparato productivo y el control del cambio de moneda, lo cual inflaciones de más de 2400%,los sueldos eran cobrados en sacos de yutemotivo y los precios de los artículos de primera necesidad eran cotizados en millones, por lo cual se debió recurrir al cambio de gobierno, una severa medida de control financiero y la desaparición de sindicatos que manejaban el cambio de divisas a su albedrío. Al mism mismo o este este proce proceso so m motiv otivo ou una na masiva masiva modi modifica ficación ción de llas as fuen fuentes tes de trabajo, trabajo, las mismas que se complicaron mas aun con el proceso de "capitalización" que dio origen a mas de 50.000 parados, los mismos que en su mayor porcentaje y en procura del sustento diario, fueron el origen de los enormes crecimientos en la producción de coca en el Chapare. II.- LA MICROECONOMIA
Bolivia, al igual que la mayoría de los países del mundo, dentro de su realidad nacional, debe considerar la macro economía que es la que maneja las grandes transformaciones económicas fundamentalmente fundamentalmente en los proceso de un gobierno y su relacionamiento con otros: por otra parte se considera a la microeconomía como aquella parte de la teoría económica básicamente en las actividades de un comprador, una empresa o una compañía limitada en forma individual, para lo que localiza su funcionamiento en cuatro aspectos fundamentales: El comportamiento del consumidor La teoría de la Empresa La teoría del mercado La teoría de las externalidades basado en las fallas del mercado y la necesidad del control estatal para corregir las fallas El método de la microeconomía, se denomina "Estática comparativa" puesto 31
que se ocupa del análisis de las situaciones de equilibrio y de los factores que incidirán en los cambios de estos factores de equilibrio. El enfoque tradicional de la microeconomía toma como elementos cuantitativamente importantes a los precios, se ahí que también se conoce a la microeconomía como la "teoría de los precios". Otro aspecto esprincipal que susconsecuencia formulacionesenestán contenidas en es el ámbito del libre fundamental mercado, cuya su manejo público, que se trate de introducirlo dentro de un esquema liberal. Dentro de todo proceso microeconómi microeconómico, co, se presentan "crisis", las mismas que suelen ser una oportunidad para corregir errores y superar deficiencias así como para impulsar nuevos proyectos y nuevas propuestas, lo que políticamente da lugar a las nacionalizaciones, procesos de capitalización, sin olvidar que en todo proceso el pecado más grave que se puede incurrir es olvidar los principios éticos que deben regir siempre en la vida de los pueblos. Como consecuencia del anterior enunciado, la sociedad civil tiene la posibilidad de impulsar transformaciones fundamentalmente en las áreas política y económica, en los que todos deben intervenir no como espectadores pasivos sino como actores. Se tiene entonces que considerar la adopción de algunas medidas que se tienen que enfrentar para paliar las crisis en forma general: Los gobiernos deberían ante todo realizar realizar grandes inversiones públicas en los campos de salud, educación, vinculación caminera, servicios básicos y en el financiamiento de la vivienda. Prestaciones a los sectores de menores rec Prestaciones recursos ursos y desempleados y a quienes deciden poner en marcha pequeños proyectos de negocios, pequeñas y medianas empresas productivas de actividad industrial o mercantil. SEXTA PARTE I.- LA CORRUPCION
A fin de tener una idea de la rreal eal ubicación ubicac ión de n nuestro uestro país en el ccontexto ontexto de países del mundo y de América Latina, y considerando a la "corrupción" como un mal que aqueja a las naciones y les limita sus capacidades para alcanzar un mejor IDH, organizaciones especializadas y reconocidas por las Naciones Unidas, ofrecen datos y ubicaciones en diferentes "rankings" en el cual figuran todos los países, lo cual no significa una disminución del concepto que se tiene del país, sino que detalla la influencia que este argumento tiene en todos los campos del poder nacional y le limitan su capacidad de desarrollo. Han aseverado muchas autoridades mundiales que la corrupción es un "cáncer 32
universal" y que están muy extendidos por todos los países, sin embargo, en este sentido no todos los estados son iguales por lo que se puede señalar, señalar, solamente como vía de in formación que Finlandia es el país menos atacado por el mal con una puntuación de 9,8 en una lista de 90 países, de cuyo contenido Nigeria es el ultimo con 1,2 puntos. En una lista mundial, Chile ocupa el puesto 18, delante de varios países de Europa además continente Latino Americano en el cual Bolivia figura el puesto 71 con 2.7delpuntos seguidos solamente de Venezuela y Ecuador conen2,6 puntos. En un análisis sobre las causas que motivan estas situaciones, se tiene que el soborno es la forma más extendida de corrupción, poniendo en grave peligro el sistema democrático y el logro de una democracia real en los países aun bajo dominio totalitario como Libia, Yemen, Cuba etc. SÉPTIMA PARTE LA SALUD, PARTE DEL PROBLEMA SOCIAL I.- MORBILIDAD Y MORTALIDAD
Estos parámetros se refieren a los casos masivos de enfermedad y muerte por razones extraordinarias extraordinarias o fenómenos cambiantes cambiantes dentro del sistema sistema habitual de vida de los pueblos con la demostración estadística del incremento en la morbilidad y mortalidad especialmente infantil debido a causas que hacen algunos años, eran desconocidas en nuestro medio. A pesar pes ar de algu algunas nas mejor mejoras as y avan avances ces muy notab notables, les, persisten pers isten en nuest nuestro ro medio problemas de salud de bastante significación, los índices de morbilidad, es decir de los niveles niveles de enfermedades que pueden terminar con lla a muerte, siguen siendo inaceptables por lo alto de sus ííndices ndices especialmente en los países en desarrollo, las tasas de mortalidad infantil son muchas veces mas grandes en estos paíse paísess en comparaci comparación ón con los ya des desarrollados arrollados y en cu cuyos yos casos la economía ha sido consolidada, los salarios son altos y los servicios médicos son acordes al nivel de vida logrado. En nuestro caso, los niveles de morbilidad se refieren fundamentalmente a males endémicos que se ubican por diversas razones en las áreas de frontera tropical donde las muertes de niños por enfermedades ocasionadas por el agua, agravadas por la desnutrición. Las enfermedades que se encuentran con mayor incidencia dentro de la realidad del país, que impiden y frenan el desarrollo, se tiene fundamentalmente la tuberculosis en cuyo caso se presentan anualmente entre 98.000 y cien mil casos anuales, especialmente en las regiones mineras, donde este mal se agrava por la silicosis que es la absorción de polvos metálicos en el sistema respiratorio y cuya sintomatología similar a la tuberculosis y esde donde seen produce que los tratamientos tratamie ntos deben seresdiferentes, pero la precariedad medios los hospitales, 33
hacen que la confusión sintomática sea la causa de muchas muertes, elevando el índice de mortalidad en niños y adultos. Dentro del ambiente de la mortalidad infantil, por mal tratamiento durante el periodo de formación, por falta de atención especializada y razones de higiene en el momento del nacimiento, por mala alimentación y otras causas a las que hay que agregar el abandono de sus progenitores, durante la ultima década, han muestro en nuestro país, 104.000 recién nacidos y menores de cinco años. El gobierno nacional, a través de sus respectivos ministerios y programas de capacitación sanitaria especialmente en los cuarteles con los programas de "Centinelas de la Salud, se ha logrado establecer ciertos parámetros que indican un ambiente de esperanza en el mejoramiento de la salud, especialmente con la aplicación masiva y obligatoria de las vacunas desde el momento del nacimiento, hasta la edad fecunda en la mujer. El área de salud nacional, ha emitido disposiciones que se encuentran en periodo de ambientamiento ambientamiento y cumplimient cumplimiento o obligatorio, referidos a que la atención sanitaria primaria primaria debe brindar servicios básicas y fu fundamentales ndamentales p para ara todos, sin tomar en cuenta si el paciente puede o no pagar, orientando las políticas nacionales al respecto que permanente agresiones de toda especialmente política sectorial vulnerandosufren las políticas y estrategias deíndole, salud. Si se requieran hacer estudios y análisis, como vía de práctica de la realidad nacional en el ambiente de la salud nacional, para las especificaciones se puede acudir a: Mortalidad infantil y de menores de 5 años, datos del INE, UNICEF; Organización Mortalidad Mundial de la Salud, el PNUD y la est estadística adística de las Naciones U Unidas. nidas. Tasa de Mortalidad Neonatal.- OMS, sistema de registro civil y encuestas. Población Total, Total, Dirección del censo del INE Nacimientos.- Dirección de Registro civil, INE y ONU Ingreso per capita.- BSB, INE y Banco Mundial Esperanza de Vida.- INE y División de población de la ONU Alfabetización de adultos.- INE, Min Ministerio isterio de educación, edu cación, SEDUCA, UN UNESCO ESCO incluyendo la evaluación de la educación año 2000.Matriculación.- INE, SEDUCA y MINISTERIO. Ingreso Familiar per capita.- BCB; Banco Mundial.
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OCTAVA PARTE EL FENOMENO MIGRACION I.- PROCESOS DE MIGRACION
El fenómeno de la migración, ha adquirido en los últimos tiempos, características muyinmigrantes, singulares, anolasolamente lo que número cada vezhabitantes más creciente de incidenciaen que tienehace en laaleconomía de los que quedan en el territorio nacional y su efecto en las economías de países anfitriones, en la clasificación social y económicas de los emigrantes, gente joven sin profesión, gente profesional y mujeres de diversa condición. En especial en aquellas familias en las que la madre joven deja sus hijos niños en oponer de sus propios progenitores o de amigos que deben responder por la formación y educación de estos niños, Como fruto del `proceso de mutación de medio, se producen cambios en la identidad del hombre, recibe nuevas ideas subjetivas y se adhiere a una nueva forma de vida. Otra de las facetas notables de la migración, es la de los emigrantes ilegales e indocumentados que adquieren notoriedad, cuya explicación explicaci se hace cada que vez mas difícil por la omisión de controles de ingreso en los ón países destino, posteriormente, una vez adquirida una fuente de trabajo, por mas degradante que esta sea, siempre el ingreso ha de ser superior al salario mínimo vital en Bolivia, se manifiesta y exige disposiciones y leyes que los favor can, hasta llegar a ser significativos en el contexto político del receptor. Caso así es el de los Estados Unidos que tiene que soportar las presiones de un elevadísimo porcentaje de latinos, también España y los países nórdicos tienen este argumento sin que se pueda hacer nada para resolverlos, ya que entidades protectoras impiden la expulsión del ilegal del país. Hasta fines del año 2006, los bolivianos, mas de 15.000, merced a tratados internacionales, ingresaban a España, con solamente la cedula de identidad, pero por la gran avalancha de emigrantes, desde 2007, se les exige vida consular, para cualquiera de los países de la UE. A fin de paliar la permanencia de estos indeseables, indes eables, España ha propuesto un sistema de "Migración Circular", por medio del cual el emigrante permanecería en aquel país solamente el tiempo necesario para realizar una determinada tarea concreta, para luego retornar al país, lo que incluiría preparación y formación técnica para el desempeño de sus funciones. En los últimos meses, se ha generalizados la migración hacia España, de una mayor cantidad de mujeres, porque es mas fácil encontrar trabajo para una mujer que un varón, sobre todo en las tareas domesticas y geriátricas, todo esto con la finalidad de escapar de una supuesta violencia intra familiar, presión de la familia y necesidad de incrementar ingresos por las deficiencias saláriales en el país. Naturalmente Naturalmente este proceso de hace en el periodo fértil y productivo de la 35
mujer, lo que termina con la disolución matrimonial en algunos casos, el adulterio en la mayor parte de ellos y la promesa de no regresar el país en la mayoría de las situaciones. II.- CAUSAS DE LA MIGRACIÓN
Entre las causas que motivan la migración masculina o femenina, es la necesidad de mejoraque económica un paísanualmente, de baja economía, la faltaenpermanente de empleos deben serencreados salarios bajos relación al que se ofrece en los países receptores, cuya tasa de aceptación salarial es mucho mas alta y siempre se puede sacar mayor provecho por el cambio de moneda, además que se ofrecen oportunidades de mejorar, tener una casa propia y mejorar la calidad de vida al regreso. También se deben considerar las causas socio-culturales dentro de un legitimo deseo de superación, como el llamado "sueño americano" en el que se trataría de incluirse en la vida del norteamericano, saliendo desde luego de los mas bajos estamentos de la escala laboral social, tratar de imitar el estilo de vida europeo o asistir al llamado de familiares que ya se sustentan laboralmente desde tiempos en que ciertas fracciones de la juventud y políticos desplazados, sentaron plaza en democracias socialistas por razones de asilo, que se mantienen a costa de las cualquier sacrificio con la meta del ahorro y favorecer a la familia. La consecuencia principal del fenómeno migración, es el de las remesas que llegan desde Europa y los Estados Unidos, que se incorporan al PIB, siendo que en el primer trimestre trimestre de 2010, al alcanzaron canzaron los 500 millones de dólares, cuyo mayor impacto estuvo en el periodo del ingreso libre hasta el 2006. Como un caso de estudio dentro del proceso financiero y bancario, se debe tener en cuenta, que las remesas de Estados Unidos y España, durante la gestión 2008, sumaron un total de 1.097 millones de dólares, que significa mas del doble de la inversión extranjera para el "desarrollo" que apenas alcanzo en el mismo periodo 507 millones según el BID. NOVENA PARTE REALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES I.- EL FENOMENO GAS
En el último periodo Republicano, es decir desde hacen mas o menos diez años, se ha usado el término" reservas" del gas para señalar el existente en calidad de tales en el subsuelo del Chaco, Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca. En este periodo, el volumen de las reservas del gas se ha incrementado notablemente en una proporción superior al 90%. 36
En la gestión 1997 de de YPFB, las reservas reservas probadas eran de 5,7 trillones trillones de pies cúbicos (TCF), hasta la gestión del 2003, estas se incrementaron hasta el volumen de 54 54 trillones de pies cúbi cúbicos, cos, según d documentos ocumentos de YPFB . El gobierno de la época, y los anteriores desde fines del siglo XX, invirtieron cerca de 1.140 millones de dólares en trabajos de exploración y desarrollo de los campos gasiferos, especialmente en el norte del departamento de Tarija. Razones fundamentalmente de carácter político partidista y levantamientos populares que se grafican muy notoriamente en la llamada "Guerra del Gas", en la que se enfrentan masas populares con las fuerzas del gobierno, para la nacionalización del producto en primera instancia, para oponerse a la salida de este recurso por Chile y que finalmente termina este proceso, aparentemente patriótico, en pedidos de renuncia del gobernante. En el momento político, el gas se constituye en la principal "arma" de la estrategia diplomática del pías, la versión de "Gas por Mar" se hace popular, sin embargo la falta de conocimiento respecto y el compromiso sectorial político, llevan al gobierno a declarar "Ni una partícula de gas a Chile", país que supuestamente no necesita este recurso para su desarrollo y si el mas interesado es Perú, para incorporarlo a las transformación sus reservas de Camisea. Este eraproyectadas el momento plantas político de y de alta estrategiacon económica, en que el gas debía constituirse en el instrumento visible más posible de crecimiento y desarro9llo nacional, puesto que las ingentes reservas que teóricamente se almacenaban en los campos podrían favorecer el proceso de industrialización. industrialización. Sin embargo, la realidad nacional de este recurso es diferente, a la fecha no se pueden certificar mas de 17 trillones que tienen que ser explotados y exportados a Brasil por medio de la Petrobras, a la Argentina por medio de Repsol y el residual, debe ser empleado en el abastecimiento interno de gas natural a domicilio, gas vehicular y gas industrial. Se estable establecieron cieron programas de transformación del recurso en Río Grande, sin embargo estos proyectos quedaron solamente en tales, ya que hasta la fecha no se realiza ningún trabajo a fin de lograr la transformación y lograr elementos que `pueden ser exportados no solamente como materia prima bruta, sino como derivados. El gas, tiene como componentes de su estructura molecular, diversos tipos del mismo elemento, es decir teniendo como base al carbón, ya que qu e contiene "Metano", que es el gas usado como combustible domestico, Etano, susceptible de ser licuado, Propano que sirve pata la obtención del diesel blanco con desprendimiento de agua, Butano, que es el punto de partida para la industria del plástico y los derivados industriales del recurso. Los más fundamentales procesos técnicos de análisis del recurso, han obtenido datos que se pueden manifestar: Desde fin del siglo XX hasta 2002, se incrementan la reservas. Bolivia debería contar con 54,4 trillones de pies cúbicos de reservas probadas. Con estas reservas, Bolivia tendría 150 años de explotación para los procesos 37
convenientes de desarrollo. Medidas de carácter de política económica, han impedido la materialización de proyectos tales como la separación del metano y su exportación a California y México. Bolivia ocupa el 24 lugar de existencias en el mundo; siendo el primero Rusia. En América latina, Venezuela se encuentra proyectos el mercado gasífero hasta la Argentina, Uruguay yen Paraguay, porde lo copar que yatodo forma parte de MERCOSUR. Las necesidades internas, superan en mucho la oferta del recurso por la falta de inversiones para exploración y explotación, las fallas técnicas de los organismos especializados, la falta de tecnificación de los órganos operadores. A la fech fecha, a, Chile, Chile, se h ha a consti constituid tuido oe en n el el p primer rimer exportador exportador de metano metano en ttanque anquess metaneros a Estados Unidos .Basa su industrialización en gas argentino y boliviano desviado de los gasoductos. Sin embargo de la realidad operativa, existen muchos planes y proyectos para la comercialización del recurso, incluyendo mercados masivos como Brasil, que a la fecha ha descubierto grandes yacimientos en sus costas, Argentina ofrece desde ya precios menores, Paraguay que se incorporaría a la red gasífera del cono sur. A pesar p esar del impac impacto to polí político tico inter internaci nacional onal,, se mantiene manti ene aun el pro proyect yecto o de exportación al exterior por Chile, de acuerdo con el Pacific LNG, que debe transportar metano desde un puerto chileno hasta una costa de California o México. En el ambiente interior, los proyectos se refieren a la masificación de las redes de gas domiciliario para todas las ciudades bolivianas, siendo prioridad del gobierno la gasificación del agro y las poblaciones rurales. Otro proyecto complementario e el gas natural vehicular y su inclusión en el sistema del transporte masivo, sin embargo la difícil geografía pone trabas e impedimentos a esta materialización. II.- LA MINERIA
La minería ha sido la principal cusa de la colonización de esta parte del territorio americano por los españoles, porque su meta era obtener oro, plata y otros metales para su debilitada industria destruida por la guerra con los moros; posteriormente el país debió pasar "Eras" notables como la del oro y la plata, que tuvieron su auge en el siglo XVII, creando ciudades muy importantes, sin que a la fecha quede nada de su importancia industrial y de desarrollo. La irracional explotación de las minas argentíferas, determinaron que la exploración y la acción de los "geólogos" nativos se dirijan a la búsqueda de otras materias primas, teniendo como meta fundamental el estaño. La derrota boliviana en la campaña 38
del Pacifico, hizo aun mas difícil la exportación de recursos minerales, que a pesar del tratado, este no se cumplió en su verdadero alcance y las tasas de exportación siempre fueron altas y la limitaciones y exigencias a los productos bolivianos que salían a Alta Mar, fueron la razón del crecimiento de puertos chilenos como Arica, Iquique y Antofagasta que eran los terminales de los barcos ingleses que debían transportar los recursos a Liverpool. El descubrimiento de "Siglo importantes yacimientos estañíferos por por Simón como "La Salvadora", XX" "Huanuni" y otros, seguidos los Patiño, de los industriales Aramayo y Hoschild, le dieron al país un impulso enorme en la producción y en su momento fue el primer productor de estaño y las fortunas de los "Barones" fueron notables que sin embargo la Guerra Mundial II, en función a las presiones que ejercían los Estados Unidos para obligar a Bolivia a ser parte de las "Democracias", término con la venta a título de "participación para la paz" con la entrega a 0,50 Cts. de dólar cada libra fina, lo que le permite al país del norte crear el Stock Pile y desde esa situación imponer precios internacionales que dejan a Bolivia, siempre en desventaja, Al mismo tiempo, la incursión inglesa, francesa alemana y de otras potencias en el Asia y las islas Filipinas, dejaron a Bolivia en la actualidad en el Séptimo Lugar como país producto. Otrosun elementos la minería minería extractiva como el variaciones zinc, cobre, de antim antimonio, wólfram tienen desarrollodeoscilante fundamentado en las lasonio, cotizaciones mundiales de acuerdo a la Bolsa de Londres, lo que termina con las presiones de los "propietarios" campesinos de las tierras donde se asientan los yacimientos mineros, motivan que la industria minera de explotación y transformación, queden postergadas y sus precios, aunque altos se ven frenados por las intervenciones ilegales. La actualidad nos encuentra con San Cristóbal, como el proyecto más importante minero en Bolivia, desde la nacionalización de las minas en 1952, sus inversiones alcanzan a cerca de 420 millones de dólares anuales siendo el proyecto de tecnología más avanzada de explotación y beneficio ya que estará en capacidad de obtener separados de estaño, zinc, plata y plomo. Previéndose que podría ser la mina de plata más rica del cono sur. La producción anual de San Cristóbal podría ser de 19 millones de onzas de plata, 214.000 toneladas finas de zinc y 60500 toneladas de plomo, lo que podría suponer un índice de exportaciones anuales superiores a los 200 millones de dólares; sin embargo a pesar de estar ya la mina consolidada, los problemas sociales que surgieron en su ,omento y ser el proyecto viable más seguro en todo el país ,porque medidas de carácter político, impiden que se avance en su explotación , beneficio y comercialización, debiendo los inversionistas tratar ahora con una firma del Japón que opera también bajo una inadecuada presión político político social. Los complejos industriales mineros, creados y puestos en funcionamiento con éxito por incesares nacionales y extranjeros como la ENAF, Karachipampa, Inti Raymi, Comsur, Caballo Blanco y otras muchas, se encuentran en su mayor parte paralizadas a causa de las "ocupaciones" por parte de campesinos que alegan 39
ser los propietarios de tierras que ya las vendieron por lo menos tres veces a españoles, terratenientes y productores mineros y a pesar de las regalías, las grandes reformas sociales realizadas y las medidas de desarrollo proyectadas, terminan siempre en la ocupación, el destrozo, el saqueo, asalto y destrucción que lejos de facilitar el desarrollo, frenan el progreso y alejan a los inversionistas. Todos los recursos naturales extractivos del país, tienen relativa importancia, la madera, afectada por alguno el contrabando y la deforestació deforestación desmedida, el agua que no obtiene beneficio por su arbitrario uso en el npaís vecino, requieren de políticas adecuadas que sirvan para incorporar estos resultados al desarrollo y el crecimiento. Planes y proyectos para la explotación y exportación de otras materias primas como el litio, el uranio, el bórax, el cloruro de sodio y otros recurso de las salmueras y yacimientos salíferos, se encuentran bajo la acción de personal incompetente y los convenios con países que se han de beneficiar para incentivar sus propias industrias y sus propios planes y programas de desarrollo a fin de alcanzar cierta supremacía en sus regiones, los cuales serán completamente negativos para Bolivia quien podría incursionar en el trabajo y empleo de centrales nucleares con productos destinados al proceso de p paz, az, recién en el 2030. Recientemente se ha vuelto al proceso de explotación minera en el llamado "Cerro Rico de Potosí", en el entendido que aun existen yacimientos bastante ricos en plata casi pura con un índice de exaltación del recurso hasta del 34%.lo que hace a una mina rentable,. Sin embargo se oculta deliberadamente que este yacimiento famoso en todo el mundo e icono en el escudo nacional, se encuentra en las ultimas escalas del sostenimiento geológico, por la explotación irracional durante mas de trescientos años y después durante la Republica; lo que se ignora es que los españoles explotaban la plata casi pura en el interior de la mina y con la "caja" o tierra rocosa mineral, que contení contenía a todavía altos índices de plata, realizaron la construcción de "pilones" y "rajos" en los socavones ya explotados. Con el pasar de los siglos, este material se fue prensando hasta adquirir la apariencia de roca nativa, que es la que actualmente se está explotando sin tener en cuenta que en cualquier momento, se puede producir una serie de derrumbes por la destrucción de los pilones y ocasionar la caída total del cerro con un hundimiento absoluto que deforme su apariencia geológica y las consecuencias serian gravísimas para los trabajadores.
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DECIMA PARTE CONCLUSION
Hasta aquí, hemos tratado de llegar a un conocimiento mas o menos integral de la Realidad de la Nación, sin s in tomar en cuenta las presiones ni las presencias políticas, sociales, sicológicas, económicas o religiosas, en la idea que se hace indispensable conocimiento de la patria verdadera considerar quedominar un cosaelson los conocimientos queen se su adquieren pordimensión, medio de libros y otras fuetes de información y una muy separada, es la Realidad nacional. Consiguientemente, no es positivo para quien quiere "descubrir" una realidad de un medio en el cual nace, vive, crece, se reproduce y muere, que este alejado de la verdad, por lo que esta parte de las conclusiones, son la tarea a la que deben arribar todos y casa uno de los lectores a fin de demostrar que su capacidad investigativa y sus dotes de análisis, los hacen aptos y mas que todo solventes para interpretar una realidad nacional.
La Paz, Bolivia, octubre de 2012
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