Holanda - Argentina y sus políticas de vivienda

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES. FADU - FCS MAESTRIA EN HABITAT Y POBREZA URBANA EN AMERICA LATINA

Seminario Holanda: Habitar el territorio.

Holanda y Argentina: Una aproximación al estableciendo mecanismos de gestión que el proceso de la autogestión de la componente autogestionario enpromover sus políticas de estructuran roles y relaciones, formas de vivienda. vivienda. ejecución y pautas de localización en la producción del hábitat (IEGG: 2007). 1. Introducción Las neo políticas de vivienda social autogestivas de en Holanda caracterizada por la producción Holanda y Argentina son el resultado de sus vivienda social en la extensión de su respectivas crisis económicas y la introducción del polígono de ciudad formal,dinamizador es sin duda capital social como agente en un el baluarte en la planificación urbana proceso constructivo y administrativo de lo público. Ambas experiencias constituye una plataforma metropolitana; entendiendo que para su el debate Latinoamericano delantes traspaso trayectoria habitacional y Europeo tiene un y de un estado de bienestar a una política después (Crisis económica del 2008) su microfocalizada fiel a los planteamientos experiencia capitalistas. En esedesentido,transformaciones el propósito del programadas le ha permitido flexibilizar sus siguiente análisis pretende identificar detalles relacionadosdea acuerdo la intervención del económica componente acciones a la lógica en la cual se ha visto sujeta, siendo la reestructuración de su relación con las corporaciones de vivienda (Woningcorporaties), el factor dinamizador de su pretendida lógica.

La varianza del antes y después pasa justamente por retirar el estado como actor subsidiario y paternalista y convertirlas en agentes inmobiliarios sin fines de lucro Holanda. (1993) con disposición Ámsterdam, de actuación en el 2. El panorama mundial mercado de la construcción, venta, alquiler, La crisis de lay Unión Europea de y las mantenimiento administración condicionantes hegemónica viviendas y de su Alemania intervención bajo (disciplina fiscal de y estabilidad monetaria de responsabilidad la infraestructura social, sus países la deudores) traído en que la evidenciaba posiciónhaprivilegiada eurozona lasnuevos proyectos poseían corporaciones en nacionales cuanto al traducidos en el la mercado eliminación estado dominio sobre de del tierras y en de el bienestar y urbano. la implementación de reformas desarrollo Sin embargo, estas estructurales;a por su parte, América Latina, atribuciones organizaciones, quizá de una de salientes crisis políticas económicas limitada transferencia de y capacidades promovidas por por los un aplicativos del terminarían generar problema que Consenso de Washington (1992), condujo a tiene su origen en el horizonte político y la desaceleración de la circulación de la económicos de quienes lideran dichas operativas Resume

y que según denuncia del concejal de Almere, Duivestijn, el nuevo sistema de la vivienda generó la formación

debilitamiento político, que iniciaría la Argentina, reconociendo su considerable retirada de movimientos progresistas o de déficit habitacional en su metrópoli impulsa izquierda e incentivaría gobiernos de corte por decisión política y sólidamente por las pragmático o populistas. organizaciones sociales el acceso a la vivienda, siendo, el Movimiento de En cualquierae deInquilinos los casos, (MOI) Europa Ocupantes y por la decisión germánica, abandona estado de manifestación de la acción elmasiva bienestar abrigando el modelo solidaridad ocupaciones de edificios (Que involucró a por solidez y en América por 150.000 personas la ciudadLatina de Buenos 2 recomendaciones norteamericanas Aires en la década del ’80 ) los hechos continúa el despliegue potencializadores de la de Ley las 341políticas (y su económicas 964), adscribiéndose al modelo modificatoria la acordada respuesta a capitalista. la problemática existente de la época. Holanda, en la toma vieja Europa, de monarquía La estrategia, la experiencia de la constitucional, fiel aliado de Berlín de y Federación Uruguaya de Cooperativas afectado por crisis, Mutua a versión de su líder Vivienda y la Ayuda (FUCVAM) y monarca requiere El que pasole permitieran hacia una emprende mecanismos sociedadel considerado participativa es reducir déficit (que) habitacional particularmente notable seguridad en la capital federal, por en ello,la su eje de social yconsistió en los que necesiten cuidados de acción en brindar financiamiento a larga duraciónde(El País, Septiembre 2013) y Cooperativas Vivienda constituidas y con Argentina, de federal; desde lo disposición a surepública participación en las etapas político en las últimas décadas seguimiento, ha generado de diseño, planificación, diversas perspectivas por sobre un evaluación del proyecto habitacional. proyecto ideológico (Peronismo) y desde lo económico, seguidora de los (Devaluación lineamientos La crisis económica Argentina del laMercosur, no ha ha podido generar el de moneda oficial), sido el principal control de la problema enAlta las inflación, que se sobrevaloración han visto las de la moneda, escasay desde competitividad Cooperativas de Vivienda luego las internacional y excesivo gasto lidera público conocidas disputas de ¿Quién el (Kummetz: 2014). proceso?

3. ElHolanda y de Argentina en la 4. paradigma la autogestión y social social del hábitat la Producción ..….participación La producción social entonces, del hábitat frente surge de En este escenario a la retirada sistemática del Estado en los asuntos urbanísticos y el desinterés que ha

estrategias híbridas, donde los propios habitantes negocian la delegación de responsabilidades con el Estado y las empresas. En Holanda, desde el caso de las cooperativas de habitantes para la sostenibilidad barrial, los “Wijkbedrijf” o Empresas de Barrio, interaccionan actores de distinto origen: El sector público a través del ayuntamiento, Los consorcios de empresas y lo social organizativo, mediante las corporaciones de viviendas; siendo el 1. objetivo trascendente el empoderamiento a los núcleos organizados de habitantes, dentro de un marco regulatorio que le permita e incentive estrategias de autogestión como la compra colectiva de energía al mercado y un sistema de trabajo voluntario pago. Estas Empresas de Barrio, logran una manera de gestionar el hábitat desde el sujeto, poniendo en marcha la asociatividad y el cooperativismo a largo plazo, habituando un proyecto en conjunto, con asesoría técnica y apoyo de los consorcios originales, quienes luego de dos años, entregan la mantención y gestión del espacio a los habitantes de la misma3. En el caso de Argentina, la mencionada Ley 341, que surge como una respuesta a la demanda de las masas por el derecho a la vivienda y a la ciudad a través de iniciativas autogestivas, fue un empuje del movimiento social, como una oportunidad Dato extraído del artículo Efectos de la crisis actual de …Holanda, transformación a laviva. terrible situación de la ciudad Sábado 14 de diciembre 2013 …por SUJU. nacional agravada por la devaluación de la moneda y la profundización del desempleo. Sin embargo, la excesiva red burocrática tejida alrededor de la implementación de dicha ley, que se tradujo en una serie de requisitos engorrosos, dificultó

5. Conclusiones La producción social del hábitat autogestiva es un experimento de responsabilidad colectiva que se proyecta en el tiempo hacia los futuros habitantes. Tras la salida de las políticas de Estado en la responsabilidad de hacer feliz la vida, son los lineamientos individuales, organizados los que buscarán permanecer en el tiempo, como una de las formas de conocimiento y diseminación de este ensayo de interés civil que es la autogestión del hábitat urbano. Las experiencias de autogestión, han visto diferencias entre los actores del campo social en relación a la acción que el Estado ejerce sobre las instituciones intermediarias del fondos para la autoconstrucción, referidas a la contraprestación de orden político, por lo que se hace necesario regular estas relaciones entre actores para no caer en favoritismos políticos que terminan por desarmar la representatividad de las organizaciones. Es preciso considerar entonces, la cohabitación simultánea de estos dos modelos de sociedad: el de la Autogestión reconstructiva y el de la Autonomía protegida, con el fin de delimitar el campo de acción de los diferentes actores involucrados, situar las definiciones políticas que planteen un espítitu contestatario a las nuevas formas de expansión diferencial de la ciudad, que busca acortar las brechas de desigualdad y 2 de pobreza. Dato extraído del sitio oficial del MOI ….http://moi.org.ar/historia/

6. Fuentes Consultadas  IEGG - Instituto de Investigaciones Gino Germani (2007). Producción social del hábitat y políticas en el Área Metropolitana de Buenos Aires: historia

 SUJU. Empresas de Barrio, una nueva posibilidad para la regeneración urbana. Jueves, 23 de enero de 2014.  SUJU. Las limitaciones del ciudadano en el espacio público contemporáneo. Miércoles, 10 de marzo de 2010.  Zapata, M. (2013). El Programa de Autogestión para la Vivienda: el ciclo de vida de una política habitacional habilitante a la participación social y del derecho al hábitat y a la ciudad. Documento de Jóvenes investigadores Nº 36. Buenos Aires: IEGG.  Kummetz, P. (2014). A Argentina no le queda otra que negociar. En Video DW Made for minds. Análisis de coyuntura.  Ferrer, I. (2013). Holanda aboga por sustituir el Estado del bienestar por una sociedad participativa. En El País. 17 de Septiembre del 2013

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Aparicio, Susana; Alonso, Juan . Empresas de Barrio, una nueva posibilidad para la regeneración urbana. SUJU Architectuur, Haarlem, Países Bajos. Aparecido en La Ciudad Viva, 23 de enero 2014.