Historia de Carreteras

HISTORIA DE CARRETERAS La historia de las carreteras en Bolivia, tuvo un impacto económico y social de los ferrocarriles y carreteras entre 1900 y 2015. La infraestructura de los caminos es descentralizada y la demanda de caminos fue diferente a la de los ferrocarriles y predominó el interés en la exportación de grandes volúmenes de carga, en comparación a los ferrocarriles la demanda de caminos no era rentable, teniendo en cuenta que los desafíos geográficos y de baja densidad de carga. La historiadora Gaby Chipana realizo un bosquejo útil para conocer y confirmar generalidades sobre el transporte, proponiendo la planificación y el desarrollo, los caminos del Siglo XIX eran importantes para las perspectivas de los bolivianos, los inicios de la política del transporte boliviano, Viendo el punto de vista económico la demanda caminera, estaba concentrada encubrir la demanda de la exportación con caminos que conocen con centros mineros, vinculando las líneas ferrocarrileras y fluviales que buscaban conectar ciudades. El Servicio Nacional de Caminos tiene origen en la Dirección General de Obras Públicas, la cual es dependiente de la Prefectura del Departamento de La Paz (1939), posteriormente en la Dirección de Viabilidad en la misma institución (1941) y luego en el Servicio Cooperativo Boliviano Americano de Caminos (1955), bajo los términos de convenio de cooperación técnica y asistencia económica entre los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos. Después de la crisis económica de la primera mitad de los años 80, en 1986 se inició un proceso sostenido de construcción de carreteras pavimentadas, el cual desde el año 2006 se ha incrementado ya que Bolivia comenzó a recibir cuantiosos ingresos por las exportaciones de gas y minerales tras la subida de los precios de las mercancías. En el año 1955, se inició la construcción de la red vial de Bolivia, bajo Resolución Suprema N° 101676 del 21 de febrero de 1691, el Servicio Nacional de Caminos se crea el 5 de octubre del mismo año como una entidad de derecho público, la

cual cuenta con autonomía técnica administrativa y financiamiento, con la intención de proseguir las labores camineras de SCBAC. En 1954 el SCBAC por primera vez se hizo uso de equipo pesado, es decir (motoniveladoras, tractores, palas mecánicas y otras) en la construcción de caminos, la única carretera pavimentada era Cochabamba – Santa Cruz, que fue construida por la Corporación Boliviana de Foment,, supliendo la histórica carencia del vínculo ferroviario entre el altiplano y el oriente boliviano. En 1993 se inició un segundo proyecto dedicado al mantenimiento el cual se enfocó en rehabilitar casi 800 km de carreteras pavimentadas las cuales no contaron con un mantenimiento adecuado debido a la falta de financiamiento y adicionalmente, se mejoraron las superficies de 800 km de carretera de grava. La creación de la Administradora Boliviana de Carreteras, fue creada mediante Ley N° 3507 Ley de 27 de octubre de 2006. LA ABC está encargada de la planificación y gestión de la Red Vial Fundamental en el marco del fortalecimiento del proceso de descentralización. La Ley N°3507 reglamentada por Decreto Supremo N° 28946 publicada el 30 de noviembre de 2006. Bolivia hace relativamente fuertes inversiones en transporte, esta inversión ha tomado una significativa parte de la inversión pública total. Las decisiones sobre la ejecución de proyectos en base a dichas fuertes de inversiones provienen básicamente del juicio del Presidente y la construcción se lleva a cabo generalmente bajo modalidades de contrato que no cumplen con las normas de los sistemas de inversión pública y de administración de bienes y servicios. Las inversiones en las carreteras públicas en el periodo de 1996 – 2015 han sido muy importantes, tomando en cuenta la tercera parte de los recursos que dispone el país para la inversión pública, pero en ese periodo hay diferencia pues en el último periodo se ha incrementado. La contratación de las empresas constructoras de las carreteras se ha hecho con procedimientos que no han seguido las normas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

La inversión que se está destinando a las carreteras pavimentadas y dobles vías del programa de la ABC, tendrían un mejor retorno si se realizan para mejorar las superficies de tierra, ripio y pavimentos de asfalto livianos y se cubriría a toda la red de carreteras incluyendo la red departamental que tiene muy poca intervención y a las municipales que están prácticamente olvidadas. El 21 de agosto de 1998 y mediante decreto supremo N° 251324, en el segundo gobierno del presidente Hugo Banzer se decidió dividir las carreteras bolivianas en 3 grandes grupos: La Red Vial Fundamental, La Red Vial Departamental y la Red Vial Municipal.