Historia D Preescolar en Panama

 

 

Universidad de Panamá Centro Regional Universitario de Colón Facultad de Ciencias de la Educación

Nombre: Angelika Charles 3-732-1014

Grupo II año Preescolar

Materia Evolución Histórica en la Educación Inicial En Panamá

Profesora Marilyn Acosta

2018

 

Evolución y desarrollo de la Educación en Panamá en el periodo colonial y en el periodo departamental (1519 – 1821) Durante el periodo hispánico o colonial del istmo de Panamá el proceso de enseñanza se encontraba en manos de las órdenes religiosas (Jesuitas, Domicios, Franciscanos, agustinos entre otros) que llegaron en la época de la conquista y colonización española. A esta educación sólo tenían derechos los españoles o peninsulares y los criollos que eran los hijos de los españoles nacidos en América. Ello significaba que la educación era un privilegio al cual no tenían derecho el resto de la población istmeña y que durante el periodo colonial no hubo gran avance educativo para los mestizos e indígenas del Istmo de Panamá. Por ello, cuando nos independizamos de España el 28 de noviembre de 1821 y tomamos la decisión de unirnos a la Nueva Granada o Gran Colombia se pensó que el problema de educación iba a mejorar, sin embargo lo que se obtuvo fue un gran retroceso debido a las constantes guerras civiles entre los partidos de poder colombiano liberal y conservador.

(1821-1903) En 1821 la Nueva Granada o Gran Colombia estaba conformada por Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú y Panamá; cuyo presidente era Simón Bolívar quien había liderado las luchas de independencia de las colonias suramericanas. Uno de los sueños del libertador venezolano Simón Bolívar era hacer de América una Gran Confederación de países donde Panamá sería el centro del comercio 4 de los demás continentes. Por tal motivo decide celebrar en el Istmo de Panamá en 1826 el Congreso Anfictiónico o Bolivariano. Para ello, les extiende una invitación a los representantes de algunos países de Europa y América en donde no todos pudieron asistir y otros llegaron con un mes de retraso. Este fracaso del congreso Bolivariano hizo que Simón Bolívar renunciara a la presidencia de la Confederación de la Gran Colombia y por ende que los istmeños desearan separarse; pues se habían unido a la Gran Colombia por la figura de Simón Bolívar y porque él era el presidente de esta confederación de países. Es por ello, que los istmeños organizaron diversos intentos separatistas de Colombia entre 1830, 1831 y 1840, los cuales fracasaron. Sin embargo en 1855 el Dr. Justo Arosemena quien era un liberal creía y sustento la creación de un Estado Federal para el Istmo de Panamá, por lo que el gobierno colombiano aceptó en 1855 que el Istmo se convirtiera en Estado Federal. Es a partir de la creación del Estado Federal de Panamá (1855) que la instrucción públicade enlaeltalla istmo gran auge; a uge; debido alaesfuerzo que pusieron hombres de:un Manuel José Hurtado quien seyleempeño considera

 

“Padre de la Educación Panameña”, Rafael Aizpurúa, Nicolás Pacheco, Alejandro Meléndez, José A. Sosa, Abelardo Herrera, Rufino de Urriola entre otros. Para el año 1863 la mayoría de los constituyentes del Estado Soberano de Panamá; establecieron que el principio primordial para que un pueblo pudiera lograr por completo una verdadera democracia; era a través de la educación. Es por ello, que más tarde en la Constitución política colombiana de 1863 se sentaron las bases que fomentaban la instauración de una mejor instrucción pública y que a la vez reformara los parámetros de la antigua enseñanza colonial. Se puede decir entonces, que es a partir de ese momento que la educación en el Istmo de Panamá va a lograr un creciente desarrollo. Por tal razón la nueva 5 constitución colombiana de 1863, expide la Ley No. 14 de 20 de noviembre de 1863; la cual estructuraba y organizaba los recursos que el Estado designaría para la instrucción pública pública en el istmo. Esta nueva ley eestablecía stablecía el número de asignaturas que se iba a enseñar, se eliminaba la enseñanza religiosa y establecía las materias que debía contemplar los programas de estudios. Además, se dejaba sentado el rol que debían desempeñar las instituciones educativas en cuanto al progreso del Estado; así como la obligatoriedad y gratuitidad de la enseñanza primaria para toda la población. Es importante señalar que esta ley separaba la instrucción pública del resto de la administración a través de una Dirección General en la capital del Estado que estaba conformada por un Departamento y Consejos administrativos en los diferentes distritos. Esta ley también establecía la creación de escuelas normales, de artes y oficios, de telegrafía, de sombrería, además de ordenar la publicación de manera permanente del periodo denominado “La Gaceta de Instrucción Pública”, asignado única y exclusivamente para publicidad y propaganda con fines educativos. También ordenaba la organización de una biblioteca popular del Estado. Durante el Estado Federal de Panamá específicamente en el año de 1874 existían en el istmo 17 escuelas primarias con 1065 estudiantes, para 1875 subió el número a 31 escuelas con una matrícula de 1875 estudiantes, para v 1876 ya existían 35 escuelas con una matrícula de 2155 estudiantes y para 1877 las escuelas habían llegado a la suma de 40 y la matricula era de 2543 estudiantes. Todas estas escuelas se encontraban distribuidas a lo largo de todo el Istmo de Panamá de la siguiente manera: Cantón de Coclé: 6 escuelas (1 de niñas y 5 de varones) 6 Cantón de Colón: 10 escuelas (1 de niña y 9 de varones) Cantón de Chiriquí: 3 escuelas: (las 3 de varones) Cantón de Los Santos: 7 escuelas (las 7 de varones) Cantón de Panamá: 6 escuelas (1 de niñas y 5 de varones)

 

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 Cantón de Veraguas: 6 escuelas (Todas de varones)

 Cantón de la Comarca de Bocas del Toro: 1 escuela de niñas.

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En total el Estado contaba con 38 escuelas: 4 de niñas y 34 de varones, además existían dos (2) escuelas adicionales subsidiadas por la nación colombiana: una era la Escuela Normal y la otra la Escuela Nocturna de Artesanos. El secretario de instrucción pública para aquella época era el Dr. Fernando Ardila y contaba con 33 maestros graduados y el resto no graduado entre las que también se encontraban algunas directoras de las escuelas de niñas. Es importante mencionar que el gobierno colombiano también contrató directores alemanes los que tenían la misión de preparar a los futuros maestros de acuerdo al sistema de Pestalozzi. Para 1890 el Istmo de Panamá solo contaba con un colegio de enseñanza secundaria que era el Colegio de Balboa, el cual había sido creado por disposición del gobierno colombiano. Es por ello que debido a la falta de escuelas de enseñanza secundaria y de enseñanza superior el estado panameño estableció la política de enviar nuestros jóvenes a estudiar en las instituciones educativas colombianas y a otorgar becas de estudio a través de la Asamblea Legislativa del Estado. Es así como más tarde tendríamos hombres que desempeñarían un importante rol en la instrucción pública del país. Es por ello, que para aquel periodo la instrucción pública en el Estado Federal de Panamá mostraba una visión prometedora y resplandeciente, donde el país 7 había sido enrumbado por primera vez por senderos que traerían el progreso de todas las regiones que conformaban el Istmo de Panamá. Sin embargo, todo este panorama cambió cuando en 1885 llega a la presidencia colombiana el Dr. Rafael Núñez; quien era un gobernante con ideas conservadoras que inicia la regeneración de Colombia creando una nueva constitución en 1886 en la cual se eliminan los Estados Federales. Es importante señalar que fue este hecho el que retrocedió los avances educativos del istmo de Panamá, sin embargo entre 18961899 ocupan cargos en la Secretaría de Instrucción Pública personajes de la talla de: Abel Bravo y Salomón Ponce Aguilera; quienes asesorados por Melchor Lasso de la Vega tratan nuevamente de impulsar la educación en el Istmo. Sin embargo, no lograron grandes avances debido a los conflictos y pugnas políticas entre los partidos colombianos liberal y conservador, los que más tarde desencadenarían una sangrienta guerra en donde nuestro istmo se vio involucrado directamente. Durante los tres (3) años (1899-1902) que duró esta guerra denominada como “La Guerra de los Mil Días”, el Istmo de Panamá fue declarado en estado de emergencia; por lo que todas las escuelas fueron cerradas durante este largo periodo. Este traumático hecho trae como consecuencia los inminentes esfuerzos realizados por los líderes revolucionarios para luchar por la separación del Istmo de Panamá de Colombia el 3 de noviembre de 1903.

 

 Es sabido por todos las pésimas condiciones en que se encontraba nuestro Istmo cuando logramos concretar nuestra formal separación. Después del periodo de posguerra posguerra un grupo de líderes con inclinaciones liberales y conciencia nacionalista se preocuparon por elevar el nivel cultural del país. Ellos tomaron como guía el modelo europeo occidental y el estadounidense; pues creían en la democracia y en un gobierno republicano que estableciera las 8 bases para lograr la estabilidad que tanto anhelaba la población y a la vez fomentara el progreso de las actividades comerciales. Después del periodo de posguerra un grupo de líderes con inclinaciones liberales y conciencia nacionalista se preocuparon por elevar el nivel cultural del país. Ellos tomaron como guía el modelo europeo occidental y el estadounidense; pues creían en la democracia y en un gobierno republicano que estableciera las 8 bases para lograr la estabilidad que tanto anhelaba la población y a la vez fomentara el progreso de las actividades comerciales. Es por ello, que estudiosos de la talla de: Guillermo Andreve, Eusebio A. Morales, Narciso garay, José Dolores Moscote, Ricardo J. Alfaro, Octavio Méndez Pereira, José Daniel Crespo, entre otros, participaron intensamente en la educación fungiendo como colaboradores que respondían a una necesidad intelectual del país.

 

  Ley de la creación del kínder La educación preescolar inicia su desarrollo en Panamá mediante la Ley 22 de 1907 por medio de la cual se autoriza la creación de los jardines de infancia; luego mediante el decreto No. 31 del 27 de abril de 1908, se crea el primer jardín de infancia alemana, en la ciudad de Panamá al cual asistierontraído 45 niños. Estepor con influencia enfatizó el en enfoque foque froebeliano al país los hermanos cristianos y educadores chilenos quienes organizaron la formación de los maestros en las normales. Su directora María Quezada caracterizó el  jardín, por la utilización del método del juego, la critica a los procesos memorísticos, el desarrollo de actividades que favorecieron las manualidades, ejercicios físicos, cantos, observaciones a la naturaleza etc.

Ley 11 de 1904 El primer paso que dio la nueva república recién independiente fue la adopción de los principios constitucionales y legales que regirían el sistema de instrucción pública; por lo que se crea la primera constitución de la República en 1904, la cual aprueba de manera inmediata la histórica Ley 11 Orgánica de Educación del 23 de marzo de 1904 que reglamentaba la instrucción pública en la República de Panamá. Es importante señalar que qu e para la elaboración de la constitución de 1904 participaron panameños y colombianos quienes a juicio de Francisco Céspedes mostraron tendencia a imitar lo extranjero y a la reglamentación excesiva, a improvisar, a no distinguir entre lo real y lo irreal, afición por la política, al desdén por el trabajo independiente y al habito de considerar que con la ley todo quedaba dicho. A partir de la Ley 11 de 1904, se fundaron en el Istmo de Panamá una escuela Normal de varones, una Escuela Normal de Institutoras, una escuela Superior de varones, un colegio de comercio e idiomas, una escuela de música y declamación y una escuela de artes y oficios. Además, en 1904 se expidió un Decreto que creó y organizó las dos escuelas normales que existían en el país, las que iniciaron inmediatamente la formación de maestras en tres (3) años. Años más tarde se reforma la ley 11 de 1904 por la ley 22 que creaba un Instituto Nacional Secundario de Letras y Filosofía para graduar jóvenes en  Jurisprudencia, agrimensura, topografía, agronomía, asistencia a enfermos, comercio, idiomas y servicios de correos. Al igual reiteraba la gratuitidad y obligatoriedad de la enseñanza pública por parte del Estado y la formulación de nuevos planes y programas de estudio.

 

  Universidad de Panamá Centro Regional Universitario de Colón Facultad de Ciencias de la Educación

Nombre: Katerine Hernández 3-731-180

II año Preescolar

Materia Evolución Histórica en la Educación Inicial En Panamá

Profesora Marilyn Acosta

2018

 

Resumen

(1519  – 1821) Periodo Colonial en Panamá primer centro de enseñanza habían en este periodo Durante el periodo hispánico o colonial del istmo de Panamá el proceso de enseñanza se encontraba en manos de las órdenes religiosas (Jesuitas, Domicios, Franciscanos, agustinos entre otros) que llegaron en la época de la conquista y colonización española. A esta educación sólo tenían derechos los españoles o peninsulares y los criollos que eran los l os hijos de los españoles nacidos en América. Por ello, cuando nos independizamos de España el 28 de noviembre de 1821 y tomamos la decisión de unirnos a la Nueva Granada o Gran Colombia se pensó que el problema de educación iba a mejorar, sin embargo lo que se obtuvo fue un gran retroceso debido a las constantes guerras civiles entre los partidos de poder colombiano liberal y conservador.

(1821-1903) Periodo C Colonial olonial sus fortalezas estado Federal y departamento del istmo departamento nacional En 1821 la Nueva Granada o Gran Colombia estaba conformada por Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú y Panamá; cuyo presidente era Simón Bolívar quien había liderado las luchas de independencia de las colonias suramericanas. Uno de los sueños del libertador venezolano Simón Bolívar era hacer de América una Gran Confederación de países donde Panamá sería el centro del comercio 4 de los demás continentes. Por tal motivo decide celebrar en el Istmo de Panamá en 1826 el Congreso Anfictiónico o Bolivariano. Para ello, les extiende una invitación a los representantes de algunos países de Europa y América en donde no todos t odos pudieron asistir y otros llegaron con un mes de retraso. Este fracaso f racaso del congreso Bolivariano hizo que Simón Bolívar renunciara a la presidencia de la Confederación de la Gran Colombia y por ende que los istmeños desearan separarse; pues se habían unido a la Gran Colombia por la figura de Simón Bolívar y porque él era el presidente de esta confederación de países. Es por ello, que los istmeños organizaron diversos intentos separatistas de Colombia entre 1830, 1831 y 1840, los cuales fracasaron. Sin embargo en 1855 el Dr. Justo Arosemena quien era un liberal creía y sustento la creación de un Estado Federal para el Istmo de Panamá, por lo que el gobierno colombiano aceptó en 1855 que el Istmo se convirtiera en Estado Federal. Es a partir de la creación del Estado Federal de Panamá (1855) que la instrucción pública en el istmo un gran auge; debido al esfuerzo y empeño que pusieron hombres de la talla de: Manuel José Hurtado a quien se le considera “Padre de la Educación Panameña”, Panameña”, Rafael  Rafael Aizpurúa, Nicolás Pacheco, Alejandro Meléndez, José A. Sosa, Abelardo Herrera, Rufino de Urriola entre otros. Para el año 1863 la mayoría de los constituyentes del Estado Soberano de Panamá; establecieron que el principio primordial para que un pueblo pudiera lograr por completo una verdadera democracia; era a

 

través de la educación. Es por ello, que más m ás tarde en la Constitución política colombiana de 1863 se sentaron las bases que fomentaban la instauración de una mejor instrucción pública y que a la vez reformara los parámetros de la antigua enseñanza colonial. Se puede decir entonces, que es a partir de ese momento que la educación en el Istmo I stmo de Panamá va a lograr un creciente desarrollo. Por tal razón la nueva 5 constitución colombiana de 1863, expide la Ley No. 14 de 20 de noviembre de 1863; la cual estructuraba y organizaba los recursos que el Estado designaría designaría para la instrucción pública pública en el istmo. Esta nueva ley establecía el número de asignaturas que se iba a enseñar, se eliminaba la enseñanza religiosa y establecía las materias que debía contemplar los programas de estudios. Además, se dejaba sentado el rol que debían desempeñar las instituciones educativas en cuanto al progreso del Estado; así como la obligatoriedad y gratuitidad de la enseñanza primaria para toda la población. Es importante señalar que esta ley separaba la instrucción pública del resto de la administración a través de una Dirección General en lla a capital del Estado que estaba conformada por un Departamento y Consejos administrativos en los diferentes distritos. Esta ley también establecía la creación de escuelas normales, de artes y oficios, de telegrafía, de sombrería, además de ordenar la publicación de manera permanente del periodo denominado “La Gaceta de Instrucción Pública”, asignado única y exclusivamente para publicidad y propaganda con fines educativos. También ordenaba la organización de una biblioteca popular del Estado. Durante el Estado Federal de Panamá específicamente en el año de 1874 existían en el istmo 17 escuelas primarias con 1065 estudiantes, para 1875 subió el número a 31 escuelas con una matrícula de 1875 estudian estudiantes, tes, para v 1876 ya exis existían tían 35 escuelas con una matrícula de 2155 estudiantes y para 1877 las escuelas habían llegado a la suma de 40 y la matricula era de 2543 estudiantes. Para 1890 el Istmo de Panamá solo contaba con un colegio de enseñanza secundaria que era el Colegio de Balboa, el cual había sido creado por disposición del gobierno colombiano. Es por ello que debido a la falta de escuelas de enseñanza secundaria y de enseñanz enseñanza a superior el estado panameño estableció la política de enviar nuestros jóvenes a estudiar en las instituciones educativas colombianas y a otorgar becas de estudio a través de la Asamblea Legislativa del Estado. Es así como más tarde tendríamos hombres que desempeñarían un importante rol en la instrucción pública del país. Es por ello, que para aquel periodo la instrucción pública en el Estado Federal de Panamá mostraba una visión prometedora y resplandeciente, donde el país 7 había sido enrumbado por primera vez por senderos que traerían el progreso de todas las regiones que conformaban el Istmo de Panamá. Sin embargo, todo este panorama cambió cuando en 1885 llega a la presidencia colombiana el Dr. Rafael Núñez; quien era un gobernante con ideas conservadoras que inicia la regeneración de Colombia creando una nueva constitución en 1886 en la cual se eliminan los Estados Federales. Es importante señalar que fue este hecho el que retrocedió los avances educativos del istmo de Panamá, sin embargo entre 1896-1899 ocupan cargos en la Secretaría de Instrucción

 

Pública personajes de la talla de: Abel Bravo y Salomón Ponce Aguilera; quienes asesorados por Melchor Lasso de la Vega tratan nuevamente de impulsar la educación en el Istmo.

Ley de la creación del kínder La educación preescolar inicia su desarrollo en Panamá mediante la Ley 22 de 1907 por medio de la cual se autoriza la creación de los jardines de infancia; luego mediante el decreto No. 31 del 27 de abril de 1908, se crea el primer  jardín de infancia en la ciudad de Panamá al cual asistieron 45 45 niños. Este con influencia alemana, enfatizó el enfoque froebeliano traído al país p por or los hermanos cristianos y educadores educadores chilenos q quienes uienes organizaron la formación de los maestros en las normales.

Ley 11 de 1904 Ley 11 Orgánica de Educación del 23 de marzo de 1904 que reglamentaba la instrucción pública en la República de Panamá. Es importante señalar que para la elaboración de la constitución de 1904 participaron panameños y colombianos quienes a juicio de Francisco Céspedes mostraron tendencia a imitar lo extranjero y a la reglamentación excesiva, a improvisar, a no distinguir entre lo real y lo irreal, afición por la política, al desdén por el trabajo independiente y al habito de considerar que con la ley todo quedaba dicho.

 

 

Universidad de Panamá Centro Regional Universitario de Colón Facultad de Ciencias de la Educación

Nombre: Esquina Yara 3-706-2221

Grupo II año

Materia Evolución Histórica en la Educación Inicial En Panamá

Profesora Marilyn Acosta

2018

 

Evolución y desarrollo de la Educación en Panamá en el periodo colonial y en el peri periodo odo departamental (1519  –  1821)  1821) Periodo Colonial en Panamá primer centro de enseñanza habían en este periodo El periodo hispánico o colonial del istmo de de Panamá el proceso de enseñanza se encontraba en manos órdenesenreligiosas Domicios, Franciscanos, agustinos entre otros) de quelasllegaron la época (Jesuitas, de la conquista y colonización española. Ello significaba que la educación era un privilegio al cual no tenían derecho el resto de la población istmeña y que durante el periodo colonial no hubo gran avance educativo  para los mestizos e indígenas del Istmo de Panamá.

(1821-1903) Periodo Colonial sus fortalezas estado Federal y departamento del istmo departamento nacional  Uno de los sueños del libertador venezolano Simón Bolívar era hacer de América una Gran Confederación de países donde Panamá sería el centro del comercio 4 de los demás continentes. Por tal motivo decide celebrar en el Istmo de Panamá en 1826 el Congreso Anfictiónico o Bolivariano. Para ello, les extiende una invitación a los representantes de algunos países de Europa y América en donde no todos pudieron asistir y otros llegaron con un mes de retraso. Este Est e fracaso del congreso Bolivariano hizo que Simón Bolívar renunciara a la presidencia pr esidencia de la Confederación de la Gran Colombia y por ende que los istmeños desearan deseara n separarse;  pues se habían unido a la Gran Colombia por por la figura de Simón Bolívar y porqu porquee él era el presidente de esta confederación de países. Es por ello, que los istmeños organizaron diversos intentos separatistas de Colombia entre 1830, 1831 y 1840, los cuales fracasaron. Sin embargo en 1855 el Dr. Justo Arosemena quien era un liberal libe ral creía y sustento la creación de un Estado Federal para el Istmo de Panamá, por lo que el gobierno colombiano aceptó en 1855 que el Istmo se convirtiera en Estado Federal. Es a  partir de la creación del Estado Federal de Panamá (1855) que la instrucción pública en el istmo un gran auge; debido al esfuerzo y empeño que pusieron hombres de la talla de: Manuel José Hurtado a quien se le considera “Padre de la Educación Panameña”, Rafael Aizpurúa, Nicolás Pacheco, Alejandro Meléndez, José A. Sosa, Abelardo Herrera, Rufino de Urriola entre otros. Para el año 1863 la mayoría ma yoría de los constituyentes del Estado Soberano de Panamá; establecieron que el principio primordial para que un  pueblo pudiera lograr por completo una una verdadera democracia; era a través de la educación. Es por ello, que más tarde en la Constitución Constit ución política colombiana de 1863 se sentaron las bases que fomentaban la instauración de una mejor instrucción pública y que a la vez reformara los parámetros de la antigua enseñanza colonial. Se puede decir entonces, que es a partir de ese es e momento que la educación en el Istmo de Panamá va a lograr un creciente desarrollo. Por tal razón la nueva 5 constitución colombiana de 1863, expide la Ley No. 14 de 20 de noviembre de 1863; la cual estructuraba y organizaba los recursos que el Estado designaría para la instrucción pública en el istmo. Esta nuevareligiosa ley establecía el número de asignaturas que contemplar se iba a enseñar, ssee eliminaba enseñanza y establecía las materias que debía los programas de la

 

estudios. Además, se dejaba sentado el rol que debían desempeñar las instituciones educativas en cuanto al progreso del Estado; así como la obligatoriedad y gratuitidad de la enseñanza primaria para toda la población. Es importante señalar que esta ley separaba la instrucción pública del resto de la administración a través de una Dirección General en la capital del Estado que estaba conformada por un Departamento y Consejos administrativos en los diferentes distritos. Esta ley también establecía la creación de escuelas normales, de artes y oficios, de telegrafía, de sombrería, además de ordenar la publicación de manera permanente del periodo denominado “La Gaceta de Instrucción Pública”, asignado única y exclusivamente para publicidad p ublicidad y propaganda con fines educativos. También ordenaba la organización de una biblioteca popular del Estado. Durante el Estado Federal de Panamá específicamente específicam ente en el año de 1874 existían en el istmo 17 escuelas primarias primari as con 1065 estudiantes, para 1875 subió el número a 31 escuelas con una matrícula de 1875 1875 estudiantes, para v 1876 ya existían 35 escuelas con una matrícula de 2155 estudiantes y para 1877 las escuelas habían llegado a la suma de 40 y la matricula era de 2543 estudiantes. Es por ello, que para aquel periodo la instrucción pública en el Estado Federal de Panamá mostraba una visión prometedora y resplandeciente, donde el país 7 había sido si do enrumbado por primera vez por senderos que traerían el progreso de todas las regiones que conformaban el Istmo de Panamá. Sin embargo, todo este panorama cambió cuando en 1885 llega a la presidencia colombiana el Dr. Rafael Núñez; quien era un gobernante con ideas conservadoras que inicia la regeneración de Colombia creando una nueva constitución en 1886 en la cual se eliminan los Estados Federales. Es importante señalar que fue este hecho el que retrocedió los avances educativos del istmo de Panamá, sin embargo entre 1896-1899 ocupan cargos en la Secretaría de Instrucción Pública  personajes de la talla de: Abel Bravo y Salomón Ponce Aguilera; Aguilera; quienes asesorados  por Melchor Lasso de la Vega tratan nuevamente de impulsar la educación en el Istmo. Sin embargo, no lograron grandes avances debido a los conflictos y pugnas políticas entre los partidos colombianos liberal y conservador, los que más tarde desencadenarían una sangrienta guerra en donde nuestro istmo se vio involucrado directamente. Durante los tres (3) años (1899-1902) (1899-1902) que duró esta guerra denominada como “La Guerra de los Mil Días”, el Istmo de de Panamá fue declarado en estado de emergencia; por lo que todas las escuelas fueron cerradas cerra das durante este largo periodo. Este traumático hecho trae como consecuencia los inminentes esfuerzos realizados por los líderes revolucionarios para luchar por la separación del Istmo de Panamá de Colombia el 3 de noviembre de 1903. Es sabido por todos las pésimas condiciones en que se encontraba nuestro Istmo cuando logramos concretar nuestra formal separación. Después del periodo per iodo de  posguerra un grupo de líderes con inclinaciones liberales y conciencia nacionalista se  preocuparon por elevar el nivel cultural del país. Ellos tomaron como guía el modelo europeo occidental y el estadounidense; pues creían en la l a democracia y en un gobierno republicano que estableciera las 8 bases para lograr la estabilidad que tanto anhelaba la  población y a la vez fomentara el progreso de las actividades comerciales.

 

 

27 de abril de 1907 Ley de la creación del kínder La educación preescolar inicia su desarrollo en Panamá mediante la Ley 22 de 1907 por medio de la cual se autoriza la creación de los jardines de infancia; luego mediante el decreto No. 31 del 27 de abril de 1908, se crea el primer jardín de infancia en la ciudad de Panamá. Su directora María Quezada caracterizó el jardín, por la utilización del método del juego, la critica a los procesos memorísticos, el desarrollo de actividades que favorecieron las manualidades, ejercicios físicos, cantos, observaciones a la naturaleza etc.

Ley 11 de 1904 Ley 11 Orgánica de Educación del 23 de marzo de 1904 que reglamentaba la instrucción pública en la República de Panamá. Es importante señalar que para p ara la elaboración de la constitución de 1904 participaron panameños y colombianos quienes a  juicio de Francisco Céspedes mostraron tendencia a imitar lo extranjero y a la reglamentación excesiva, a improvisar, a no distinguir entre lo real r eal y lo irreal, afición  por la política, al desdén por el trabajo independiente y al habito de considerar que con la ley todo quedaba dicho.

 

 

Universidad de Panamá Centro Regional Universitario de Colón Facultad de Ciencias de la Educación

Nombre: Elizabeth Honil 3-704-482

Materia Evolución Histórica en la Educación Inicial En Panamá

Profesora Marilyn Acosta

 

 Resumen: Evolución y desarrollo de la Educación en Panamá en el periodo colonial colonial y en el periodo departamental Durante el periodo hispánico o colonial del istmo de Panamá el proceso de enseñanza se encontraba en manos de las órdenes religiosas (Jesuitas, Domicios, Franciscanos, agustinos entre otros) que llegaron en la época de la conquista y colonización española. A esta educación sólo tenían derechos los españoles o peninsulares y los criollos que eran los hijos de los españoles nacidos en América. Por ello, cuando nos independizamos de España el 28 de noviembre de 1821 y tomamos la decisión de unirnos a la Nueva Granada o Gran Colombia se pensó que el problema de educación iba a mejorar, sin embargo lo que se obtuvo fue un gran retroceso debido a las constantes guerras civiles entre los partidos de poder colombiano liberal y conservador. Uno de los sueños del libertador venezolano Simón Bolívar era hacer de América una Gran Confederación de países donde Panamá sería el centro del comercio 4 de los demás continentes. Por tal motivo decide celebrar en el Istmo de Panamá en 1826 el Congreso Anfictiónico o Bolivariano.. Para ello, les extiende una invitación a los representant Bolivariano representantes es de algunos países de Europa y América en donde no todos pudieron asistir y otros llegaron con un mes de retraso. Este fracaso del congreso Bolivariano hizo que Simón Bolívar renunciara a la presidencia de la Confederación de la Gran Colombia y por ende que los istmeños desearan separarse; pues se habían unido a la Gran Colombia por la figura de Simón Bolívar y porque él era el presidente de esta confederación de países. Es por ello, que los istmeños organizaron diversos intentos separatistas de Colombia entre 1830, 1831 y 1840, los cuales fracasaron. Sin embargo en 1855 el Dr. Justo Arosemena quien era un liberal creía y sustento la creación de un Estado Federal para el Istmo de Panamá, por lo que el gobierno colombiano aceptó en 1855 que el Istmo se convirtiera en Estado Federal. Es a partir de la creación del Estado Federal de Panamá (1855) que la instrucción pública en el istmo un gran auge; debido al esfuerzo y empeño que pusieron hombres de la talla de: Manuel José Hurtado a quien quie n se le considera “Padre de la Educación Panameña”, Rafael Aizpurúa, Nicolás Pacheco, Alejandro Meléndez, José A. Sosa, Abelardo Herrera, Rufino de Urriola entre otros. Para el año 1863 la mayoría de los constituyentes del Estado Soberano de Panamá; establecieron que el principio primordial para que un pueblo pudiera lograr por completo una verdadera democracia; era a través de la educación. Es por ello, que más tarde en la Constitución política colombiana de 1863 se sentaron las bases que fomentaban la instauración de una mejor instrucción pública y que a la vez reformara los parámetros de la antigua enseñanza colonial. Se puede decir entonces, que es a partir de ese momento que la educación en el Istmo

 

de Panamá va a lograr un creciente desarrollo. Por tal razón la nueva 5 constitución colombiana de 1863, expide la Ley No. 14 de 20 de noviembre de 1863; la cual estructuraba y organizaba los recursos que el Estado designaría para la instrucción pública en el istmo. Esta nueva ley establecía el número de asignaturas que se iba a enseñar, se eliminaba la enseñanza religiosa y establecía las materias que debía contemplar los programas de estudios. Además, se dejaba sentado el rol que debían desempeñar las instituciones educativas en cuanto al progreso del Estado; así como la obligatorie obligatoriedad dad y gratuitidad de la enseñanza enseñanz a primaria para toda la población. Es importante señalar que esta ley separaba la instrucción pública del resto de la administración a través de una Dirección General en la capital del Estado que estaba conformada por un Departamento y Consejos administrativ administrativos os en los diferentes distritos. Esta ley también establecía la creación de escuelas normales, de artes y oficios, de telegrafía, de sombrería, además de ordenar la publicación de manera permanente del periodo denominado “La Gaceta de Instrucción Pública”, asignado única y exclusivamente para publicidad y propaganda con fines educativos. También ordenaba la organización de una biblioteca popular del Estado. Durante el Estado Federal de Panamá específicamente en el año de 1874 existían en el istmo 17 escuelas primarias con 1065 estudiantes, para 1875 subió el número a 31 escuelas con una matrícula de 1875 estudiantes, para v 1876 ya existían 35 escuelas con una matrícula de 2155 estudiantes y para 1877 las escuelas habían llegado a la suma de 40 y la matricula era de 2543 estudiante estudiantes. s. Es por e ello, llo, que para aquel periodo la instrucción pública en el Estado Federal de Panamá mostraba una visión prometedora y resplandeciente, donde el país 7 había sido enrumbado por primera vez por senderos que traerían el progreso de todas las regiones que conformaban el Istmo de Panamá. Sin embargo, todo este panorama cambió cuando en 1885 llega a la presidencia colombiana el Dr. Rafael Núñez; quien era un gobernante con ideas conservadoras que inicia la regeneración Colombia nueva constitución en 1886 en la cual se de eliminan los creando Estados una Federales. Es importante señalar señalar que fue este hecho el que retrocedió los avances educativos del istmo de Panamá, sin embargo entre 18961899 ocupan cargos en la Secretaría de Instrucción Pública personajes de la talla de: Abel Bravo y Salomón Ponce Aguilera; quienes asesorados por Melchor Lasso de la Vega tratan nuevamente de impulsar la educación en el Istmo. Sin embargo, no lograron grandes avances debido a los conflictos y pugnas políticas entre los partidos colombianos liberal y conservador, los que más tarde desencadenarían una sangrienta guerra en donde nuestro istmo se vio involucrado directamente. Durante los tres (3) años (1899-1902) que duró esta guerra denominada como “La Guerra de los Mil Días”, el Istmo de Panamá fue declarado en estado de emergencia; por lo que todas las escuelas fueron cerradas durante este largo periodo. Este traumático

 

hecho trae como consecuencia los inminentes esfuerzos realizados por los líderes revolucionarios para luchar por la separación del Istmo de Panamá de Colombia el 3 de noviembre de 1903. Es sabido por todos las pésimas condiciones en que se encontraba nuestro Istmo cuando logramos concretar nuestra formal separación. Después del periodo de posguerra un grupo de líderes con inclinaciones liberales del y conciencia se guía preocupar preocuparon on por elevar occidental el nivel cultural país. Ellos nacionalista tomaron como el modelo europeo  y el estadounidense; estadounidense; pue pues s creían en la democracia y en un gobie gobierno rno republicano que estableciera las 8 bases para lograr la estabilidad que tanto anhelaba la población y a la vez fomentara el progreso de las actividades comerciales.

27 de abril de 1907 Ley de la creación del kínder La educación preescolar inicia su desarrollo en Panamá mediante la Ley 22 de 1907 por medio de la cual se autoriza la creación de los jardines de infancia; luego mediante el decreto No. 31 del 27 de abril de 1908, se crea el primer jardín de infancia en la ciudad de Panamá. Su directora María Quezada caracterizó el jardín, por la utilización del método del juego, la critica a los procesos memorísticos, el desarrollo de actividades que favorecieron las manualidades, ejercicios físicos, cantos, observaciones a la naturaleza etc.

Ley 11 de 1904 A partir de la Ley 11 de 1904, se fundaron en el Istmo de Panamá una escuela Normal de varones, una Escuela Normal de Institutoras, una escuela Superior de varones, un colegio de comercio e idiomas, una escuela de música y declamación y una escuela de artes y oficios. Además, en 1904 se expidió un Decreto que creó y organizó las dos escuelas normales que existían en el país, las que iniciaron inmediatamente la formación de maestras en tres (3) años.