Guía Para Elaborar Un PGIO

PLAN DE GESTION INTEGRAL EN OBRA (PGIO) Qué es: Es una herramienta facilitadora al alcance de los contratistas e!ecutores inter"entores de obra civil, que permite observar observar los requisitos técnicos, de seguridad seguridad y salud en el trabajo, ambientales en el marco marco del sistem sistema a de Gestión Gestión Integr Integral al del De#artamento #ara $a Pros#eri%a% Socia$, aplicables a las obras civiles y facilita realizar obras cumpliendo los estándares, respetando el medio ambiente, cuidando a los trabajadores y la comunidad en donde se realiza la obra. Este documento es una gua para la elaboración elaboración de un plan de gestión integral de obra obra en donde se observen observen $os re&uisitos %es%e $os tres e!es ca$i%a% se'uri%a%  sa$u% en e$ traa!o  determina los aspectos a controlar controlar,, se planea el control, control, los criterios criterios que nos amienta$, se determina permitirán decidir si cumple o no, la periodicidad y las evidencias que se van a dejar de este seguimiento en cada uno de los ejes. Esta gua es el resultado de un desarrollo a través de los a!os y sus aplicaciones, que reune las e"periencias de muc#os constructores, interventores, operadores y usuarios del grupo de trabajo de Infraestructura y $ábitat y que contin%a dinámica para responder a las necesidades del sistema de gestión integral y de los requisitos legales, &técnicos, ambientales, de seguridad y salud en el trabajo' y los propios que fije ()*. Generalmente con la gua se entrega unas #$anti$$as %e PGIO , tipo ejemplo por sector, el objetivo es servir servir de refer referenci encia, a, el )GI+ )GI+ ejempl ejemplo o %ee ser a%ecua%o  a!usta%o a $as con%iciones decirr la ajust ajusta a el es#ec* es#ec*+ic +icas as %e ca%a ca%a ora ora  a#roa a#roa%a %a #or $as #artes interesa interesa%as %as, es deci constructor y la aprueba la interventora para finalmente ser aprobada por el ()*. *in embargo esta gua le permite formular e l propio )GI+ o ajustar el ejemplo.

Qué %eemos tener #ara e$aorar un PGIO, •

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(efi (efini nirr e"ac e"acta tame ment nte e &ue se "a a hacer  clase de obra, obra, &escue &escuela, la, electr electrifi ificac cació ión, n, cer , clase acueducto, alcantarillado, vas, mejoramiento de vivienda, etc'. Las normas que rigen para la clase de obra que se pretende adelantar desde lo técnico, &ejemplo en obras de electrificación se debe cumplir el -EIE, en vas la reglamentación de I/0I1*, en centros educativos la normatividad de espacios, ba!os, iluminación, que rige'. que rige rigen n para para la clas clase e de obra obra que que se pret preten ende de adel adelant antar ar desd desde e lo Las normas normas que   en donde se va a construir informa si #ay amienta$, la autori%a% amienta$ %e$ $u'ar  en restricci restricciones, ones, si #ay normas normas propias del sector sector que apliquen, apliquen, $os #ermisos  que debe conseg conseguir uir etc. En todas todas las obras se debe debe contar contar con un lugar lugar autori autorizad zado o para para la para la la com#ra o e.#$otaci-n  de pétreos el proveedor  %is#osici %is#osici-n -n %e escomros escomros y para debe tener el permiso pertinente. Las normas que rigen para la clase de obra que se pretende adelantar desde se'uri%a%  estas s nor normas mas son %e estric obedec ecen en a sa$u sa$u% % en e$ tra traa! a!o o, esta estricto to cum#$i cum#$imie miento nto y obed obligaciones de todo empleador en el sector construcción, estas normas vienen siendo ajustadas y normaliza cada vez más el sector, aunque se sobreentiende que son de

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dominio de los constructores, interventores y colaboradores de las obras en ocasiones se tiende a no realizar el cumplimiento a cabalidad de las mismas. 2as condiciones propias de $a /ona en donde se va a construir la obra, las comuni%a%es a$e%a0as, su afectación con la obra, "*as que requieren cerrarse para ejecutar la obra, a"isos in+ormati"os  que debemos colocar para evitar que personas ajenas a la obra entren y se aumente la probabilidad de accidentes, e$ementos %e #rotecci-n necesarios. En el caso de estar en zonas de población étnica &resguardos indgenas, comunidades negras tradicionales, room, palenqueros' contar con consu$ta #re"ia antes de iniciar la obra. )ara zonas de interés ambiental como santuarios de fauna y flora, parques naturales ambientales, #umedales, áreas de interés ecológico nacional, áreas de reserva forestal, áreas de manejo especial ambiental como distritos de manejo integrado, áreas de recreación, distritos de conservación del suelo se debe consultar las autori%a%es amienta$es antes de formular el proyecto. +tros requisitos tales como los propios del ()*, beneficiar una comunidad objeto de atención del ()* por ejemplo.

3na vez verificado que podemos cumplir los requisitos y la obra se va a ejecutar se procede a formular el )lan de Gestión Integral en obra siguiendo los siguientes pasos

1, IDENTI2I3A3ION DEL PRO4E3TO El proyecto debe quedar bien identificado, para ello se requiere • • •

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/ombre del proyecto &(efina el alcance del mismo'. 4unicipio 5 (epartamento 5 0ereda /ombre del constructor, &este es el documento que servirá para el seguimiento de la obra en un principio puede estar por definir dependiendo de la etapa en que se encuentre el proyecto pero una vez esté definido debe aparecer' /ombre del Interventor. -evisó nombre y firma.  1probó nombre y firma.

5, POLITI3A 4 OB6ETI7OS DE LA GESTION El )GI+ debe contener la poltica y los objetivos de la Gestión que a continuación se citan

POLITI3A “Como líder del Sector de la Inclusión Social y la Reconciliación, en el Departamento para la Prosperidad Social – DPS desarrollamos nuestras acciones de acuerdo con las competencias legales que nos han sido otorgadas y consistentemente con el Plan Nacional de Desarrollo, cumpliendo con los requisitos, promoviendo la innovación y el crecimiento humano y buscando la meora continua en el desempe!o institucional" Propendemos porque nuestras acciones y programas sean compatibles con la conservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, fomentamos el comportamiento saludable y seguro de todas las personas y   promovemos la calidad de vida en el trabajo"# 

 OB6ETI7OS DE GESTI8N INTEGRAL 2as obras de infraestructura que se adelanten en el marco de acción de ()*, tienen por objetivo • •

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Ejecutar obras con sentido social. 4ejorar las condiciones de #abitabilidad de las comunidades objeto y propender porque se supere la pobreza. 6ortalecer la inclusión social en el pas. )ropiciar una reconciliación efectiva entre los 7olombianos. )romover la innovación. 8uscar la me!ora cont*nua. ener un buen %esem#e0o amienta$ en las obras propendiendo porque las acciones sean compatibles con la conservación de los recursos naturales y la protección del medio ambiente. 6omentar el com#ortamiento sa$u%a$e  se'uro de todas las personas que participen en las obras y velar por el cumplimiento a cabalidad de las medidas de seguridad. Re%ucir e"entos a%"ersos sobre la salud de los colaboradores en las ob ras.

9, ELABORA3ION DEL 3RONOGRAA DE E6E3;3ION DE OBRA  *e debe elaborar el cronograma teniendo en cuenta la ruta crtica y previendo que se utilizará para el seguimiento de la obra por lo que se recomienda sea semana$.

A3ION GEOGRA2I3A *e realiza una %escri#ci-n e.hausti"a %e$ sitio de la obra, vas de acceso, comunidades que se encuentran en su radio de acción, servicios p%blicos. (entro de este punto se debe ane"ar 9. copia del oficio debidamente radicado en la 1utoridad  1mbiental correspondiente, informando sobre la ejecución del proyecto y solicitando se informe sobre los permisos y requisitos legales o especiales que se deban tener en cuenta para la ejecución del mismo y :. 7opia del oficio debidamente radicado en la alcalda informando sobre el inicio de la ejecución del proyecto y solicitando sea informada sobre los sitios autorizados para la disposición de escombros, residuos ordinarios y residuos peligrosos.

?, SE3TOR DE E6E3;3ION DEL PRO4E3TO

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eniendo en cuenta la envergadura del proyecto, el sector al que pertenece y el impacto ambiental que produce, el proyecto se clasifica seg%n la ti#o$o'*a y sector   al que pertenece de acuerdo a las siguientes tablas *ector 

Ta$a 1, Sector 

Educación *alud -ecreación 7ultura *ocial 7omunitario

(eporte (esarrollo 7omunitario 3rbanismo 3nidades de *aneamiento 8ásico )roductivos  1cueducto  1lcantarillado

 1gua )otable y *aneamiento 8ásico )lanta de )otabilización )lanta; ratamiento 1guas -esiduales Intercone"ión Energa

(istribución Generación 4ejoramiento de condiciones de #abitabilidad

$abitabilidad

4uelles )uentes 0e#iculares y )eatonales 0as y ransporte 4alecones 4ejoramientos viales.

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ipologa

Ta$a 5, Proectos Ti#o I PRO4E3TOS TIPO I

7onstrucción y ampliación de vas principales primarias.

7onstrucción de obras y equipamiento de alcance regional 7onstrucción de intercambios a nivel o a desnivel. 7onstrucción de quebradas ros y demás corrientes de agua de más de == unidades. 7onstrucción de terminales de transporte. *ubestaciones eléctricas *on proyectos que se 2a construcción, ampliación y operación de puertos consideran de a$to im#acto martimos que de gran calado. por causar   amienta$ deterioro o alteración a los 2os dragados de profundización de los canales de acceso a recursos naturales, al los puertos de gran calado. ambiente o al paisaje. Este 7uando la e"plotación proyectada de materiales de tipo de proyectos podran construcción sea mayor o igual a ?==.=== toneladas@a!o.

re&uerir Licencia Amienta$

seg%n las normas vigentes, la elaboración de estudios de impacto ambiental o un documento que incluya programas de manejo ambiental desarrollados adecuadamente por el contratista. ener en cuenta el tiempo que se requiere para obtener la 2icencia ambiental o el permiso pertinente.

2os proyectos que requieran transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que e"cedan de : mA@segundo durante los perodos de mnimo caudal. erminal pesquero que efect%en transformación y puertos de gran calado

procesos

de

7onstrucción de centrales eléctrica que e"cedan los 9== megavatios &40' de capacidad instalada. -equiere licencia ambiental. 7onstrucción de lnea de transmisión del sistema nacional de intercone"ión eléctrica, con sus componentes módulos de cone"ión &sub estación', que se proyecten operan a tensiones iguales o mayores de ::= Bv &-equiere licencia ambiental' )royectos para ambiental'

energa

nuclear

&-equiere

licencia

2a construcción embalses o represas, con capacidad mayor de :== millones de metros c%bicos de agua. &-equiere licencia ambiental' 7onstrucción de lneas y redes de distribución eléctrica. (ependiendo de la zona del proyecto.

Ta$a 9, Proectos Ti#o II

PRO4E3TOS TIPO II *on proyectos que se consideran de im#acto mo%era%o, es decir que su afectación no trasciende el área de influencia directa de la obra y que con la implementación de las medidas de manejo incluidas en su P$an %e Gesti-n Inte'ra$  puede prevenir, mitigar, controlar o compensar  los impactos identificados.

7onstrucción de puentes peatonales, plazas, plazoletas, parques, senderos lineales, senderos ecológicos, vas peatonales, y zonas de esparcimiento, recreación y de uso comunitario. 7onstrucción de escenarios deportivos, placas polideportivas y canc#as de alcance zonal. 7onstrucción de ciclo rutas y alamedas 7onstrucción, restauración o mantenimiento de edificios p%blicos cuya destinación es diferente a vivienda de interés social. 4ejoramiento de vivienda 7onstrucción de vas secundarias o terciarias. 4antenimiento de vas. 7onstrucción o mantenimiento de andenes, cordones o separadores viales. 4antenimiento de puentes ve#iculares o intercambio de vas a nivel o desnivel. 7onstrucción de estructuras de contención y estabilización de taludes en zonas geotécnicamente inestables, orillas de quebradas. 7onstrucción o mantenimiento de bo" coulvert, acueductos, alcantarillados y demás obras de drenaje de aguas corrientes o de aguas lluvias y de escorrenta. 7uando la e"plotación proyectada de materiales construcción sea menor a ?==.=== toneladas@a!o.

de

2a construcción de presas, represas o embalses cualquiera sea su destinación con capacidad igual o inferior a :== millones de metros c%bicos de agua.

2a construcción, ampliación y operación de puertos martimos que no sean de gran calado. 2os dragados de profundización de los canales de acceso a los puertos que no sean considerados como de gran calado. 2a construcción de rompeolas, tajamares, canales y rellenos #idráulicos. 2a estabilización de playas y entradas costeras. 7onstrucción y operación de puertos. 2a construcción de espolones. 2os dragados de profundización en canales navegables y en áreas de deltas. 7onstrucción de redes de distribución eléctrica. (ependiendo de la zona del proyecto. *ubestación de energa eléctrica. 7onstrucción de peque!as centrales #idroeléctricas. Energa mediante sistema solar o eólico.

Ta$a