Guia Del Importador

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR Vo lumen IIII

Febrero 2009

 

ELABC DE DEL L CO COMERC IO EXTERIO IOR R GUÍA PRÁC ÁCT TIC ICA A DE DEL L IMPORTADO ADOR R VOLUMEN II

©Pri Primera mera ed ic ición: ión: Febr Feb re ro 20 2009 09.. Rep eprrod oducc ucc ión aut a utor oriizad ada a c itando la fu fuente. ente. Depósito Legal: 2009-02191. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Viceministerio de Comercio Exterior. Dirrec c ión Nac ional de Des Di Desa a rroll ollo o de C ome omerrc io Ex Exter terior ior.. Supervisión de Edición: Martín Higa Tanohuye, Pedro Monzón Izquierdo. Calle Uno Oeste Nº 50, Urbanización Córpac. Sa n Isidro, Isidro, Lima - Per Pe rú.  Telf  T elf.: .: 513-6 -61 100. www.mincetur.gob.pe. La presente publicación ha sido impresa con el financ nanciiamient amiento o de la Uni nión ón Eur Europ opea ea a tra tr a vés de dell Pr Proyec oyec to de C oo oope perra c ión UE UE-Per -Perú ú en Mater Ma teria ia de Asi Asisstenc tencia ia Téc Téc ni nicc a Relativa al al C ome omerrc io-A io-Ap p oyo a l Plan Estr Estra a tég tégico ico Na Nacc iona ionall Expo porrtad or (PENX) (PENX) 20 2003 03-20 -2013 13.. El El c onte ontenido nido de la mis misma ma es respo respons nsa a bili bilida da d exc exclus lusiva iva d el Mini M inissteri terio o d e C ome omerrc io Exteri Exterior or y Tur Turis ismo mo y en ningún ningún ca c a so deb d ebe e c ons onsiderar iderarsse que q ue re re fleja los puntos de vi vissta de la Unión Unión Eur urop opea ea..

 

   E    C    I    D    N    Í

INTRODUCCIÓN  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

C APÍTULO I  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

ASPE PEC C TOS GENE GENER RALES DE IMPORTAC IÓ IÓN N  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9

1. 2.

¿ Po Porr q ué im imp p ortar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿ Q uiénes pue pued d en im imp p ortar y qué req equis uisit itos os nec esi esitan? tan? . . . . . . . . . . . .

9 9

3.

¿ C uáles son las c ond ondiciones iciones nec es esa a ria s pa parra im impo porrtar? . . . . . . . . . . .

10

4. 5.

¿ C uáles son las c ons onsiderac ideraciones iones previ previa a s que se de debe ben n tomar en c uenta a ntes d e importar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 ¿ Q ué err errores ores se c omete ometen n a l momento de im impo porrtar? . . . . . . . . . . . . . 12

6.

¿ En dó dónde nde se ob obti tiene ene a ses esorí oría a en lo c onc ern ernient iente e a im impo porrtac ión? . . . . .

13

C APÍTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

INICIÁNDOSE EN LA IMPORTACIÓN   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

7.

¿ C uá uándo ndo se est está á lilissto pa ra importar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

8.

¿ Q ué ti tipo poss de im impo porrtac iones exi exissten y qué c las lasiific a c ión general se les da da?? 14

9.

¿ Q ué mod moda a lilida da de dess de im impo porrtac ión exi exissten en el Perú Perú?? . . . . . . . . . . .

15

10.

¿ Q ué in involucra volucra una nego negocc iac iación ión de impo mporrtac ión? . . . . . . . . . . . . . .

15

C APÍTULO III III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C OSTOS DE IMPORTAC ACIÓ IÓN N  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16 16

11.

¿ Q ué es un c os osto to de im impo porrtac ión? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

12.

¿ C ómo c a lcular los c os ostos tos de tr tra a ns nsa a c c ión de im impo porrtac ión? . . . . . . . . .

16

13.

¿ Q ué es y qué de debe be c ontene ontenerr una c otiz otiza a c ión? . . . . . . . . . . . . . . . .

16

14.. 14

¿ Q ué son los INC INCO O TERMS RMS?? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

15.. 15

¿ C ómo se us usa a n los INC INCO O TER ERM M S en una c otiz otiza a c ión? . . . . . . . . . . . . . .

18

16.  

¿Hay algún for formato mato de ayuda ayuda par pa ra ide ident ntiific a r tod todos os mis mis c os ostos tos d e im impo porrta tacc ión? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

C APÍTULO IV   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19

MEDIOS DE PAGO Y GARANTÍAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. ¿Q ué c riter teriios ap apllic a el ex expo porrtado tadorr pa parra evaluar evaluar la ca pa pacc ida dad d   de pa pago go de un c liliente ente (i (impo mporrtad tador)? or)? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

19 19

 

18.

¿ C uáles son las for formas mas de c ob obrra nz nza a in inter ternac nac ional? . . . . . . . . . . . . . .

19

19.

¿Q ué es una c a rta de c réd édiito y c ómo se op oper era a c on ell ella? a? . . . . . . . . . .

20

20.

¿ Q ué ti tipo poss de ca c a rta de cr c réd édit ito o pue puede de usa usa r mi provee proveedo dorr y qué ventajas im impli plicc a pa ra c a da uno? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

22

21. 21.  

¿ C uá uáles les son los pri princ ncipa ipales les prob problema lemass q ue se pr presenta esentan n a la la hora de c ob obrra r una c a rta de c réd édit ito? o? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23

22.. 22

¿ C ó mo suelen red uc ucir ir los ries iesgo goss d el impa impago go mis prove proveed edores ores?? . . . . . . .

23

C APÍTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

25

23.

¿ C uál es la norm norma a leg lega a l que rige rige el rég égim imen en de impo imporrtac ión en el Perú?. .

25

24.

¿ C ómo se c las lasiific an la la s Impor mportac taciiones en la Ley Ley G ener enera a l de Aduana Ad uanass? . .

25

25.  

¿ Q ué otr otros os reg egím ímene eness o mec meca a ni nissmos a dua duaneros neros es estab tablec lecidos idos pueden bene fic iar a l im impo porrtad tador? or? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

26.

¿ Existen otr otra a s mod moda a lilida da de dess es espe pecc iales pa ra efec tuar im impo porrtac iones iones?? . . .

28

27. 28.

¿ Q ué bienes es están tán in incc lui uido doss en una im impo porrtac ión res estr trin ingida gida?? . . . . . . . . ¿ Q ué bienes es están tán in incc lui uido doss en una im impo porrtac ión prohi prohibida bida?? . . . . . . . .

29 29

29.

¿Q ué es la O MC y qué be bene nefic ios se pued puede e ob obtener tener c omo impor mportado tadorr? .

30

30.  

¿ Q ué es y c ómo es está tá reg egul ula a do un c ontr ontra a to de c omp omprra -venta inter nternac nac ional de mer mercc a nc ncías ías?? . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

31.  

¿Q ué c onc oncep eptos tos de debe be c ontempl ontempla a r un c ontr ontrato ato de c ompr ompra-venta a-venta internac int ernac iona ionall de merc merca a nc ncías ías?? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

30

32.

¿Q ué es la Cámar Cá mara a de C omer omercc io Int nter ernac nac iona onall y su c entr entro o de arbit arbitrraje? .

32

C APÍTULO VI   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

RÉGIM ÉGIMEN EN ARANCEL ARANC ELARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

33.

¿ Q ué es una pa rti tida da ar a ra nc ncelari elaria a y c ómo es está tá c las lasiific ada ? . . . . . . . . .

33

34.

¿ C ómo rea ealilizza r una c las lasiific a c ión? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

35.

¿ Dónd Dónde e bus buscc a r la pa rti tida da a ra nc ncelari elaria a ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

36.

¿ C ómo de deter termi mina na Ad Aduana uanass el valor de las mer mercc a nc ncías ías?? . . . . . . . . . . .

35

37.

¿ C uál es el rég égiimen tr tributar ibutario io a pli plicc a ble a la s im impo porrtac iones iones?? . . . . . . . .

36

38.

¿ C ómo se c a lculan los de derrec hos e im impue puesstos de im impo porrtac ión? . . . . . . .

40

39.

¿ C uáles son o pri princ ncipa ipales les ob obsstác ul ulos os téc técni nicc os a l c omercio? omercio?.. . . . . . . . .

40

40.

¿ C uáles son los pri princ ncipa ipales les a c uer uerdo doss de negoc nego c iac iación ión y de

 

integrac in tegrac ión en los que pa rti ticc ipa el Perú Perú?? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

41.

¿ Q ué prefer preferenc encias ias a ra nc ncelari elaria a s se ob obti tiene enen? n? . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

42.

¿Q ué es y dó dónde nde ob obtengo tengo el c er erti tific ad o de or oriigen? . . . . . . . . . . . . . 42

 

C APÍTULO VII VII  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

TRÁMI RÁMIT TES Y DOC DOC UMENTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

43.

¿ C uáles son los do docc umentos a dua duaneros neros que se se nec neces esit ita a n pa parra impo imporrtar? .

43

44.

¿ C uáles son los do docc umentos a dic dicionales ionales uti utililizza do doss en la im impo porrtac ión? . . .

45

45. 46.

¿ C uál es el proc proced edim imient iento o op operati erativo vo que hay que c umpli umplirr a nte Ad uana uanass? ¿ En qué c ons onsis iste te el a for foro o de mer mercc a nc ncías ías?? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46 50

47.

¿Q ué ag agente ente de Ad Aduana uanass se de debe be c ontr ontra a tar y c uánto c ob obrra n? . . . . . .

50

48.

¿Q ué fu función nción c um umple ple el ag agente ente de c arga u op oper erad ad or logís ogísti ticc o? . . . . . .

51

49.

C uand uando o se im impo porrta produc tos pe perrec ibl ibles es ¿ qué tr trá á mi mites tes se de debe ben n hac er? .

52

C APÍTULO VIII VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

TRANSPORTE Y EMBALAJ E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

53

50.

¿ C uáles son los mod modos os de tr tra a ns nspo porrte in inter ternac nac ional de mer mercc a nc ncías ías?? . . . .

53

51.

¿ C ómo de deter termi minar nar la mejor op opcc ión de tr tra a ns nspo porrte de las mer mercc a nc ncías ías?? . . .

53

52.. 52

¿ C uá uáles les son los los do docc umentos que se se util utiliz iza a n en el tr tra a ns nspo porrte

  53.

internac inter nac ional de mer mercc a nc ncías ías?? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿ Q ué ries iesgo goss de las mer mercc a nc ncías ías im impo porrtad tada a s no es están tán c ubier ubiertos tos?? . . . . . .

54 54

54.

¿ C ómo pue puedo do es estar tar a l tanto de las mer mercc a nc ncías ías im impo porrtad tada a s? . . . . . . . .

55

55.  

¿ Dónd Dónde e se pue puede de obtener obtene r in infor formac mac ión de la la s fr frec ec uenc uencias ias,, tarrif ta ifa a s y a ge gentes ntes tr tra a ns nspo porrti tisstas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

56.  

¿Q ué se debe deb e toma tomarr en cuenta al moment momento o de establec establecer er el plaz plazo o de entr entreg ega a c ons onsiderando iderando que las nave navess pue puede den n pres presentar entar a tr tra a sos e n sus iti itine nerra rios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

55

57.

¿ Q ué es la Dec lar lara a c ión Sim impli plific a da ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

58.  

¿ C ómo a fec fectan tan los err errores ores c ometido ometidoss en los do docc umentos de emba rque a la im impo porrtac ión? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

59. 60.  

¿ Q ué in incc luye el serv ervicio icio bri brinda ndado do por los ter termi minales nales de a lm lma a c ena enami miento? ento? ¿ C uáles son las nor normas mas de etiquetado etiquetad o y marca do en los emba lajes d e las im impo porrta tacc ione ioness? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

BIBLIOGRAFÍA   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

57

56

 

INTRODUCCIÓN

E

l Ministerio Ministerio de d e C o merc mercio io Exterior Exterior y Turi Turissmo (M ( M INC INCET ETUR UR)) tiene c o mo una un a d e sus re sponsabilidades principales, coadyuvar a fomentar la competitividad del país, promoviendo el des d esa a rroll ollo o pe perrmane manente nte y agres a gresiv ivo o de dell Comerc C omercio io Exter Exterior ior.. Desde el año 2003 el MINCETUR, conjuntamente con los representantes del sector priivad pr vado o y del sec sec tor públi públicc o vi vinculad nculados os a la ac ti tivi vida dad d de dell Comer C omercc io Int nter ernac nac iona onall, viene viene implementa im plementando ndo el Plan Estr Estra a tégic tégico o Na c ional Ex Expo porrtad tador or (PENX (PENX), ), que propo propone ne c onvert onvertir ir a l Perú Perú en un pa p a ís export exporta a do dorr c on una ofe oferrta de d e bienes b ienes y serv servicios icios c omp ompetit etitiv iva a , modermod erna, diversific ad ada a y con alto alto valor ag agrrega egado. do. Parra a lca Pa lcanz nza a r la la vi vissión del de l PENX PENX,, se se han de finido 4 objetivos estratégicos: 1-

Desa Des a rroll ollo o de la ofe oferrta export exporta a ble.

2-

Fa c ililit ita a c ión de C ome omerrc io Exter terior ior..

3-

Desa Des a rroll ollo o de nuevos nuevos mer mercc a do doss y c ons onsoli olida da c ión de los los a c tuales tuales..

4-

Desa Des a rroll ollo o de una c ul ultur tura a export exporta a do dorra .

La presente Guía se enmarca dentro del segundo objetivo, es decir, su aporte es el de propiciar el conocimiento, los procedimientos y prácticas necesarias para que los usuari us uarios os de c omercio ex e xter terior ior en gene g enerra l, pue pueda da n adq a dqui uirrir mer mercc a nc ncías ías provenientes de dell extrra nj ext njero, ero, pa ra ser des de sti tinad nad a s a l cons c onsumo umo o pa parra su tra tra ns nsfor formac mac ión a ter tercc eros produc tos cuyo destino final sea sea a su vez el merc merc a do in inter terno no o el de export exporta a c ión. La im impo porrtac ión d e b ienes o serv ervicios icios tiene tiene c omo pri princ ncipa ipall objetivo objetivo el brinda brindarr a los residentes de un deter de termi minad nado o pa p a ís ís,, una o más altern alterna a ti tivas vas adiciona ad icionales les de a ba stec tecim imient iento o de las que encontraría en su mercado local. Esto le habrá de permitir cubrir sus necesidade da dess de c ons onsum umo o de d e una for forma ma más efic ient iente, e, ec e c onó onómi micc a y seg segur ura a . Estas a lt ltern erna a ti tivas vas ofrecen oportunidades diversas en precios, calidad y cantidad, fomentando a su vez a los produc tor tores es loc loc a les les,, a bus buscc a r la e fic ienc enciia , la la mode moderrni nizzac ión y la c ompe ompeti titi tivi vida dad d de sus procesos, tanto en calidad y oportunidad, por ende, los consumidores se volverán máss exi má exige gentes ntes en es e stos aspe aspecc tos tos.. Hab iéndosse sus Habiéndo suscc rit ito o un TL TLC c o n Es Estad tados os Uni Unido doss d e Nor No rtea teaméri méricc a y asim asimis ismo mo nego ne gocc iado c on otr o tros os pa ís íses es de nues nuestr tra a reg egión ión y de la reg egión ión Asia Asia – Pac Pa c í fic o y que por po r otr otro o lado, lad o, el mercado y la competencia abierta, sonellas políticas que el intercambio y el libre comercio mundial, es de suma importancia aporte tanto delrigen sector privado como del sector público en el esfuerzo de construir y difundir estos mecanismos y prácticas de

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

8

impo mporrtac ión pa ra c onti ontinuar nuar el fortalec fortalecim imient iento o sos ostenido tenido de nues nuestr tro o pa ís en un pr p roc es eso o de internacionalización e fic ient iente, e, c omp ompetit etitiv ivo o y seg segur uro. o. Finalmente, es importante resaltar que la elaboración de este documento ha sido posible gracias a la participación del MINCETUR, en coordinación con representantes de los principales gremios empresariales del Sector Privado, quienes participaron en la revis evisión ión y en las cons co nsult ulta a s req equeri uerida da s en su elabo elab o ra c ión.

 

   I

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

PECT TO S G ENERALES DE IMPORTACIÓN A SPEC 1.

¿ Po Porr q ué impo mporrtar? Se entiende por importación el ingreso legal de mercancías y servicios procedentes del extranjero con fines pr priincipa ncipallment mente e d e c a rá c ter c omer omercc ia l, pudiendo también tener tene r fines de naturaleza personal, social o bené fica, entre otros permitidos por nuestra legislación. En términos generales, se puede decir que se importa mercancías del exterior para el uso o consumo en el mercado nacional, contribuyéndose mediante su proc pr oc es eso o bá b á sic amente a: a:  Complementar el suministro nacional ante la insuficiencia de la producción. 

Ab rir nuevas op Abr opcc iones de c ons onsumo umo y a ba basstec tecim imient iento o c on mayor ma yor vari varied eda ad y bajjo mejores ba mejores c ondic ondiciiones de c ompr ompra. a.



Fomentar la competitividad de las empresas en la oferta de productos y serv erviic ios a l tene tenerr a c c es eso o a mejor mejores es ins insumos umos pa parra la pr p rod oduc uccc ión.

Las importaciones sirven para abastecer al mercado nacional ante la insu ficiencia de producción y son fundamentales para asegurar la provisión para el consumo y la producción nacional. Tal es el caso de importaciones de productos de a lt lta a tec nología e insumos insumos pa ra la industr industria ia vinc vincul ula a da a sec tor tores es c omo c omunicaciones, energía, transportes, alimentación, minería, entre otros. La im impo porrtac ión de insumos insumos pa ra la produc c ión es pieza clave c lave pa p a ra el impuls impulso oy fomento de d e la c omp ompetit etitiv ivida idad d d e las la s emp emprres esa a s, par pa ra tal efec to, exis existen reg regím ímene eness aduaneros de fomento a empresas en actividades relacionadas con la producc ión pa p a ra la ex expo porrtac taciión. De es e sta maner mane ra, a la pa parr de a seg egur urar ar el abas ab astec teciimi miento ento de insumos del extranjero a precios competitivos internacionalmente, se promueve el inc inc remento de c onteni ontenido do nac iona onall en las las expo exporrtac taciiones y fac ilita la c rea eacc ión de c a de denas nas prod produc ucti tivas vas.. Los produc tos im impo porrtad tados os se utili utilizza n a su su vez c omo materiales, componentes y equipos en la producción local. C on ell e llo o se diver d iverssific a la ga g a ma de pr prod oductos uctos ac ab ad ados os y de ser servi vicc ios os,, prod produciucidoss y ofrec do ofrec ido idoss po porr la industr industria ia nac na c iona ional,l, a sí c omo tamb también ién la la s d is isti tintas ntas tec nolo nología gíass que esta última puede utilizar.

2.

¿ Q ui uiéne éness p ued ueden en impo mporrtar y q ué req equi uissitos nec es esiitan? Estad Es tado perruano pe gar ranti antiz el der de ror. ec ho dese perrscualquier pe natural natur al o ju jur rídi ídiccnatur a a raea ealizaEr lop liz operac eracoiones de cga omer ome rc zioa exteri ext erior. En de eseetoda sentido, sentido, cona ualquier pers persona ona natura l o jur  j uríídica puede pued e impor importar tar señalando su su Regis egistr tro o Úni Únicc o de Cont C ontrribuy buyent ente e (RU (RUC ).

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

10

Excepcionalmente, no requerirán RUC, las personas naturales que realizan en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo valor FOB por operación no exceda de los mil dólares americanos (US $ 1 000) y siempre que registren hasta tres tr es (3) (3) importa importa c iones a nuales como co mo máx má xim imo o y las que por p or únic únic a vez rea realilicc en imporrta po tacc iones cuyo c uyo valor va lor FO FO B no supe superre los tr tres mil mil dólares dó lares americ americ a nos (US $ 3 000 000)) Deen o tro otr laduana do,,na la ssi la per rsona natur a les pue pued d en tra tra mi mitar tar per pe rso na nalmente lmente la impo imporrtac ión lao adua alado spe iempr empre e que: qs na ue:tura  

3.

 Tenga  T engan n un RUC .1 Cuando el valor FOB de la mercancía no supere los US $ 2 000.

¿ C uá uálles son la s c ond ondiic ione oness nec es esa a ria s p a ra impo mporrtar? Las personas o empresas que deseen iniciarse en la importación, con la finalidad da d d e evalu e valua a r su cap c apa a c ida dad d importado importadorra y aseg asegur urar ar el éxi éxito en el e l proc proc es eso, o, dede ben tener en cuenta las siguientes condiciones básicas para hacerlo: 

Conocer el mercado interno. En En ca c a so de d e que q ue el e l ins insumo, umo, producto produc to o serv ervicio icio importado esté destinado al mercado local, el importador debe determinar qué tan sos sosteni tenible ble resul resultará tará la in inver verssión en relación relac ión al a l uso uso o prác ti ticc a c ome omerrc ial que le da el ins insumo, umo, prod produc ucto to o servi servicc io impo imporrtad tado o y cuál c uál es el bene be neficio que se se obtendr o btendrá á en la producc produc c ión o c omer omercc ia liza c ión en el e l mer mercc ad o inter inter-no.



C onoc onocer er apropiada apropiadamen mentte la infor informac mación ión nec necesar esaria ia del del merc merc ado de or origen igen  dell prod de produc ucto to y de los po potenc tenciales iales provee proveedo dorres es,, así c omo sob obrre los tr tra a tad tados os,, a c uer uerdo doss y/o mec mecanis anismos mos c omer omercc ia les o de incidenc ia aranc arancelar elariia c on los pa ís íses es de ex e xpo porrtac ión, que le perm p ermit ita a n al a l impo imporrtad tador or deter dete rmi minar nar la la ra zona ona-biliida bil dad d y rentabil rentabiliida dad d ec onómi onómicc a e imposi impositi tiva va de d e la ope o perra c ión de d e importaimportación.



C onoc onocer er si si el in ins sumo o pr produc oductto importad importado o c  contar ontará á c on las las c ondic ondiciiones de infraestructura para su traslado y mantenimiento y si va a poder ser comerc iali ializza do sin ni ningún ngún tipo tipo de res estr triic c ión en su su uso uso o prác ti ticc a c ome omerrc ial.



Conocer si la tecnología a importar va a traer como bene ficios economías

de esc es ala q traerretitiv trae ánivo coons onsi govellaloc reduc reducc iónc de ostos tos logrando dea res esa nera scer ser mque má á sue c omp ompetit a ini nivel loc a l ycen a socsos e plantee p lantee exporta export . a ma-

1



Si la actividad importadora permitirá contar con productos o servicios competitivos en calidad y precio, que cumplan con los requerimientos y estánda res exigi exigido doss po porr los mer mercc a do doss en los que se des de senvuelve o a los que pla pla-nea ingresar.



Tener acceso a información suficiente y oportuna, que pe perrmi mita ta tener conoco nocimiento del mercado al cuál estarán dirigidos los bienes o servicios importadoss, res do respo ponde nderr a las nec es esida idade dess de los clientes clientes,, cono c onocc er a sus provee proveedo dorres actuales y potenciales, de tal manera que se pueda responder a los requerimi imiento entoss exigido exigidoss por los merc merc a d os.

El RUC C es un regis registr tro olacSuperintendencia omputariz omp utariza a do , único y c entraliz entraliza a do de los c ontri ontribuye buyentes ntes y/o y/ o res respo ponsable nsables s de los los tr tribuibutosRU que administra Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). Los importadores que obtengan el respectivo número de RUC, podrán obtener la autorización para la emisión de facturas para la impo im porrtac tación ión de sus produc tos tos..

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

11 

4.

Realización de un planeamiento de importación. Es recomendable realizar un estu estudio dio de mer mercc ad o y facti fac tibil biliida dad d ec e c onómica de la impor mportac taciión del de l proproduc to que q ue incluya los ob objeti jetivos vos y metas de im impo porrtac ión, estr estra a tegia tegiass y ac c iones que de debe berrá n rea rea lilizza rse pa p a ra int intrrod oduc ucir ir,, penetrar pe netrar y cons co nsolida olidarrse en e n el (lo (lo s) mercc ad o (s) mer (s) elegido (s) (s) a nivel nivel loc loc al o inter internac nac iona onall dependiendo depe ndiendo de d e dónde d ónde esté dirigido el bien o servicio final.

¿ C uáles son la la s c ons onsiid erac eraciione oness previ previa a s que se se debe de ben n tomar en c uenta ant a ntes es de impo mporrtar tar?? Importar es una tarea que demanda un mayor cuidado y rigor de lo que a primera vista pudiera pensarse, pues con frecuencia se habla de importar como si se se tra tra tara de d e una sim simple ple tar ta rea de c omp omprra de dell exter exterior ior.. Sin Sin embar emba rgo es esa a c omp omprra es la últi última ma fas fa se y la la c ons onsec ec uenc uencia ia de un conj co njunt unto o de d e ope o perra c iones que pos p osibi ibililitan tan el paso de un producto entre el fabricante y el comprador, cuyo conocimiento sis istemático temático y orde ordenad nado, o, al a l igua iguall que su su apli a plicc a c ión, forman forman el e l sentido sentido mismo mismo de d e la comercialización internacional. La importación representa la etapa final del proceso de colocación de merc anc ía s ex extr tranjer anjeras as en el merc merc ad ado o nac iona onall, res resul ultado tado de un conj c onjunt unto o de op oper eraac iones emp emprrend endida idass po porr el impo imporrtad tador, or, dentro dentro de las que se enc e ncuentr uentra a n: 

Evaluar cuidadosamente los requisitos que deben cumplirse al importar los prod pr oductos uctos,, es de decc ir, cubr c ubriir el pago pa go a ti tiempo empo,, llllenar la la do docc um umentac entaciión ade a de-cuada para el ingreso de los mismos al país, el tiempo de tránsito de las mercc anc ías mer as,, etc. etc .



Obtener información del mercado de origen del producto y de los potenciales proveedores: países productores, países comercializadores, precios, variedades, calidad, etc.



C onoc imi miento ento de d e la ofer oferta ta del d el bien o ser ervi vicc io.



Analilizza r los fac tor Ana tores es de ries iesgo go y cos c osto to de d e la importa importa c ión.



Financiamiento.



Contratación de empresas en el exterior para la producción de un bien o serv erviic io que lu lueg ego o será importa importa do do..



Manejar Ma nejar los es estánda tándarres ad ec uad uados os de c ali alida dad. d.



Exa min Exa mina a r los merca do doss de sumi uminis nistr tro o s int internac ernac iona ionales les y aprove a provecc ha harr la la s mejore s ofer ofe rta tass.



Definir el tipo de relación de negocios que se debe establecer con sus proveed ores pa parra sa ti tissfac er los los objetivos objetivos de la ofer o ferta. ta.



Estar al tanto de las condiciones de envase, empaque y embalaje.



Elegir la presentac presentac ión y a c ond ondiciona icionami miento ento del d el prod produc ucto to par pa ra el e l tr tra a ns nspo porrte, etc.



fi

C erciorars sae, de dque e que qel ueinventa losentar a rtí tíccrio ulos ul os ompr dossho do seyalm aque enen ene foest for rmaénedis teerciorar y seg segur ura inv estcéomp esté b ienrahec bien qlma uea clos a rntí tíccde ulos estén dcienispo po-nibles a bajo costo cuando se requieran.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

12

En ese sentido, para que una importación sea una actividad permanente, e fic iente y rentab rentab le, se se de debe be tener en cuenta c uenta las sigui iguientes entes c ons onsiderac ideraciones iones:: 

Se debe d ebe c ont ontar ar con pr p roveedo oveedorres c uy uya a c ap apac ac ida dad d de d e pr p roduc oduccc ión permi permita ta suministrar los volúmenes requeridos a fin de importar con la continuidad y c umpli umplimi miento ento en e n los los pla plazzos y cond c ondiciones iciones a c orda ordado doss.



Estudia tudiarr los c a na nales les d e c ome omerrc ializ ializa a c ión ex e xis istentes tentes y distr distribuc ibución. ión.



Conocer los regímenes aduaneros e impuestos vigentes, así como las disposiciones sob sobrre c a lida idad, d, emba e mbalaje, laje, rotul rotula a je y aspe aspecc tos sa ni nitari tarios os del merc merc a do respectivo.



Conocer los mecanismos tributarios y aduaneros que favorecen al sector importador.



Utilizar la comunicación y el idioma más adecuado y responder todas las comunicaciones.



C a lc ul ula a r c on mucho c ui uida dado do los pr prec ec ios de la mer mercc a ncía a impor mportar tar..



El produc producto to o ser servi vicc io deb d ebe e tener una excel exce lente ca c a lida dad d y un ad adec ec uad uado o pr p rec io, as a sí como co mo un abast ab astec eciimi miento ento conti c ontinuo nuo a fin de lograr la c ali alida dad d total.



No c ons onsiderar iderar la la es estac tac ionali ionalida da d de dell prod produc ucto, to, si si así así lo lo requiere. requiere.

Hay que tener en cuenta que cuando se evalúa al potencial proveedor, es importante comprobar la existencia de Acuerdos Comerciales suscritos por Perú y otros países que den la posibilidad de aprovechar incentivos arancelarios para ese es e pr p rod oducto. ucto.

5.

¿ Q ué err errores ores se c ome ometen ten a l momento d e impo mporrtar? Muchos de los errores cometidos por las empresas que empiezan a importar, han si sido c ons onsec ec uencia de d e la falta falta de ex expe perrienc enciia y conoc c onoc imi miento ento del manejo del comercio internacional, por ello es necesario que los importadores conozcan estos err errores y rea rea lilicc en una eva evaluac luac ión de d e los mi missmos. Entre los errores más comunes cometidos al importar tenemos los siguientes: 

Falt alta a de d e evaluac evaluac ión de la cap c apac ac ida dad d y condi co ndicc iones de c ompr ompra. a. No c onsi onsid d erar las diferenc ias cultura cultura les entre pa p a ís íses. es.



No realizar una investigación de mercado del país proveedor.



Selec eleccc iona onarr eq equi uivoc vocad ad amente al soc soc io c omer omercc ial.



Selec eleccc iona onarr eq equi uivoc vocad ad amente el mer mercc a do objeti o bjetivo. vo.



Elaborar contratos sin considerar la legislación del país de origen.



No c ontar con una es estr tructur uctura a int nter erna na a de decc uad uada a pa parra gerenciar la la impor mportatación.



No c onta ontarr c on un plan p lan de d e importa importa c ión ni soli olicc it ita a r a ses esoramient oramiento. o.



 

Incumpli ncumplirr los a c uer uerdo doss pa pacc tado tadoss en la c oti otizza c ión o nego negocc ia c ión. Evaluar y/o seleccionar inadecuadamente los servicios de los operadores de comercio intervinientes.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

13 

6.

No prever o considerar alternativas para solución de contingencias sobre tiempo ti emposs, cos c ostos tos u otros otros factor fac tores es oper ope ra ti tivos vos asoc asoc iad iados os al proces proc eso. o.

¿ En dó dónde nde se se ob obti tiene ene ases asesorí oría a en lo c onc er erni niente ente a impo imporrtac taciión? En el Per Pe rú exis existen insti instituc tuciones iones pública públic a s y priva privad d a s que proc ur ura a n fac fa c ililit ita a r la ac a c ti ti-vi vida da d de dace erca import importa ión, gra grador c ias pos po ible ibl e mac c onta ontar r ces, on, en informa inform ahos c ióncpertipert i-, nente dea cprovee proveedo res es..aEl Elas l a cccuales eso es o aes esta es ta sinfor in formac ión es muchos muc a sos os, fác il y gra gra tui tuita, ta, y en otros otros,, depe de pendiendo ndiendo de la espec iali ializza c ión y exc exc lu lussiv ivida idad, d, és é sta puede pued e tener un cos co sto. Dentro Dentr o de las pri princ ncipa ipales les fuentes de a sis istenc tencia ia es e spe pecc ia lilizza da se enc uentr uentra a n: 

Minister Minis teriios y orga organi nissmos púb públilicc os vi vinc ncul ula a do doss a la ac a c ti tivi vida da d ec e c onó onómi micc a (C (Coomercio Exterior, SUNAT, Economía y Finanzas, Producción, Transporte, Agric ultur ultura a , Rela Relacc ione ioness Ex Exteriores teriores,, BC BC R, PRO PROM M PER PERÚ). Ú).



C ámar ámara a d e C omer omercc io de d e Li Lima (CC (C C L).



Soc ieda iedad d Na Nacc ional de d e In Indus dustr trias ias (SNI) (SNI)..



ComexPerú.



Organismos, cámaras o asociaciones regionales o binacionales (ejemplo: ALADI, Comunidad Andina, AMCHAM).



C á maras de c omerc omercio io e indus ndustr tria ia al a l inter interior ior de dell país pa ís..



Embajadas o consulados.



Web de d e la empr e mpres esa a de la c ual impor importan. tan.



Otras empresas. Entre otras fuentes que brindan asistencia e información se tienen:



ONGs especializados.



Proyec Pr oyec tos de de dessa rroll ollo o y promoc ión empr emp res esa a rial.



Centros de investigación de las universidades.



Operadores logísticos (agentes de carga, empresas de almacenaje).



Agentes Ag entes de A dua duanas nas..



Empresas de consultoría en general.



Empr mpres esa a s de inves nvesti tiga gacc ión de mer mercc a do doss.



World Trade Center, Asociación de empresas comerciales de importación y exportación.

El importador debe tener identificadas las fuentes de donde puede obtener información o apoyo para absolver sus dudas, antes, durante y después de la importación.

 

   I    I

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

INICIÁNDOSE EN LA  IMPORTACIÓN 7.

¿ C uá uánd ndo o se est está á listo p a ra impo mporrtar? En primer lugar hay que tener en cuenta que la importación es una actividad que requiere de una buena administración de los gastos de adquisición de compras y suministros que permita aumentar la competitividad, ya que contribuye a red educ ucir ir los c os ostos tos,, aumentar aumenta r la c a lilida dad d y res respo ponde nderr c on mayor ma yor ra pide pidezz a los camca mbios del mercado y a las mejoras tecnológicas. Para identific a r si es pe perrti tinente nente la de decc is isión ión de im impo porrtar, se se de debe be res espo ponde nderr a las siguientes tres preguntas básicas: ¿Por qué importar en la empresa?

Es necesario identificar la razón de la importación, es decir, si esta será con fines de venta en el mercado loca l, como insum insumo o a ser inco incorrporado en la producc produc c ión de un bien bien o con c on fines de reexportación pudiendo tener o no a lgún cambio.

¿Cuánto sabe de importación?

Es necesario evaluar el conocimiento que tenga la empresa acerca de la operatividad de las impo im porrtac iones iones,, de d e las fuentes fuentes de in inform formac ac ión y a sis istenc tencia ia en importaciones importac iones que se pueda p ueda reque equerrir ir..

¿Cuál ¿C uál es su capac ca pacidad idad de compr c ompra?

Es necesario medir la capacidad que tiene la empresa para cubrir los pagos a tiempo.

Es rec ome omenda ndable ble que q ue la empr emp res esa a haga ha ga un inventar inventario io de los c onta ontacc tos es estab tablelec idos c on pr p rove oveed edores ores,, cli c lientes entes y otros otros a ge gentes ntes ec onó onómi micc os os..

8.

¿ Q ué ti tip p os d e impo mporrtac io nes exi exissten y q ué c la sificación general se les da? Si bien las importaciones pueden ser objeto de diferentes clasificaciones en atención a su naturaleza, finali nalida dad d u origen, origen, inde indepe pendient ndientemente emente de la de denomi nomi-naciión espec nac espec í fic a otor otorga gada da en c ad ada a pa paíís po porr las res respe pecc ti tivas vas legis egislla c iones ad uanera ner a s nac ionales ionales,, par pa ra fines de la pres presente ente Guí G uía a , de modo gene generral y didác ti ticc o, se se c ons onsidera idera que q ue ex e xis isten ten dos d os tipos tipos de impo mporrtac iones iones:: la la dir direc ec ta y la in indir direc ec ta.  

Importa Import ac ión Direc ectta

Está rep reprres esentada entada po porr toda empr empres esa a de dedica dica da a la lab or de impo imporrtac taciión de diferente tipo de productos, para su distribución en el mercado local. En esta clasi c lasific ac ión también se se toma en cuenta c uenta las import mporta a c iones de materia ter ia pr p rim ima a , que po posster terior iormente mente se se uti utililizza n pa ra la pr p rod oduc uccc ión.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

15

La empresa importadora es la responsable de realizar la liquidación de las ob obliliga gacc iones c on tercer terce ros os,, así c omo el pago pa go de los im impue puesstos c orr orres espo ponndientes.  

Importac Import ación ión Indir Indirec ectta

Se da c uand uando o una empr e mpres esa a uti utililizza los serv erviic ios de otr otra a emp emprres esa a pa parra lllleevar a cabo la importación de productos. En este caso es la empresa intermediari med iaria a q uien se se respo respons nsa a bili bilizza p or liquida liquidarr los ga stos a dua neros y efec tuar el pago de impuestos.

9.

¿ Q ué mod moda a lid a de dess de impo imporrtac taciión ex exiisten en el Per Perú? ú? La Ley Gene G enerra l de Adua A duanas nas aproba aprob a da po porr el Decr Dec reto Legislati Legislativo vo Nº 10532 pub  publili-cado el 27.06.2008, considera las siguientes modalidades de importación: 1. Impo Imporrtac ión pa ra el e l c ons onsumo. umo. Impo Imporrtac ión a zonas de tra tra tamiento aduane ad uanerro especc ial Ar espe A rt. 50º 50º. 2. Reimportac ión en el mis mismo mo estad estad o. 3. Ad mi missión temporal par pa ra ree eex xpo porrtac ión en el mis mismo esta esta do do.. Asimismo, existen casos especiales como: 

Importación de muestras sin valor comercial.



Importación de envíos de urgencia.



Impo Im porrtac ión de enví e nvíos os de soc orr orro. o.



Impo Im porrtac ión de d e envíos po posstales tales..



Importación de envíos postales para embajadas.



Importación de mercancías para el cuerpo diplomático y organismos internacionales.



Impo Im porrtac ión de envíos po posstales c uyo valor va lor no ex e xc ed eda a de US $ 1 000.



Importación de vehículos especiales y prótesis para uso de minusválidos.

10. ¿ Q ué inv nvolu olucc ra una una negoc ia c ión de impor importta c ión? La negociación internacional forma parte sustantiva del proceso de contratación (compra-venta) y permite delimitar el contenido del contrato, estableciendo los deberes y derechos de las partes. Es recomendable que antes de entrar a una negociación, los contratantes o futuros negociadores, cuenten con un cabal conocimiento de los propios intereses y los de la contraparte, a fin de detectar el o los “problemas” a solucionar para llegar a la celebración del contrato. Los intereses pueden ser muy diversos y variados, incidiendo directamente en el contenido de las ofertas y demandas. El negociador debe contar con la sufic ient ente e per percc epc ión pa ra c las asiificar objetivamente d icho ichoss int interes ereses. es.

2

Primera Pri mera Dis Dispo po sició ición n C omp omplementa lementari ria y Fi Fina nall Dec reto Legisl Legislativo ativo Nº 10 1053 53..

 

   I    I    I

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

C OSTOS DE IMPORTACIÓN 11. ¿ Q ué es un c os osto to de impo imporrtac taciión? Se denomin d enomina a c os osto to de import mportac ac ión al a l precio de d e impo imporrtac taciión as a signado a un bien bien o servicio que se compra en el exterior. Por ende, se debe considerar todos los factores que involucren obtener el bien o servicio hasta donde lo requiera el cliente, c ons onsiderand iderando o los c os ostos tos de tra tra ns nspo porrte, agenc ag encia ia de Adua A duanas, nas, entr entre e otros otros..3

12. ¿ C ómo ca c a lc ul ula a r los c os ostos tos d e tr tra a ns nsa a c c ión de impo imporrtac taciión? Para los calcular los costos de de transacción adecuados necesario en cuenta derechos y tributos importación (arancel, es IGV, ISC, IPM),tomar el flete, el seguro, el almacenaje, los gastos portuarios, gastos en el transporte, los costos pa ra la obtenc o btenc ión de pe perrmi missos y autoriz autoriza c iones iones,, los ga gasstos ba banc nca a rios y los los honora honora rios del despachante (agencia de Aduana). Estos pueden ser onerosos e inciden direc dir ec tament tamente e en e n el prec prec io final de su prod producto. ucto. Adicionalmente, se debe tomar en cuenta, en los casos que corresponda el costo de adaptación del producto para su uso, los costos de administración y financieros.

13. ¿Q ué es y qué debe deb e contener c ontener una c oti otizza c ión? La c oti otizza c ión es e s el doc um umento ento formal formal que es e stablec tablece e el e l cont co ntac ac to entre entre el e l venvendedo de dorr (export (exporta a do dorr) con c on el e l cliente cliente (impo (imporrtad tador), or), a tr tra a vés de dell que se se informa: informa: 

Las características del producto: denominación técnico comercial, posición arancelaria, unidad de medida, cantidades a suministrar por partidas y totales,, precio tales prec io unitari unitario, o, emba e mbalaje, laje, etc. etc .



Los términos de venta (INCOTERMS), que implican las condiciones de la operación, condiciones de venta y de pago, monto total, modo de envío, puerto o lugar de embarque y de destino, fecha posible de entrega, entre otros.



Referenc eferencias ias de la empr e mpres esa a : c on antec a nteced edentes entes c ome omerrc iales y lar larga ga tr tra a yec yectotoria en el Comercio Internacional. La s c otiz otiza a c iones pueden pued en recibir rec ibirsse ví vía a fax, corr c orreo eo,, medios med ios elec electr trónic ónicos, os, entre entre otr o tros os..

3

La im import portanc anc ia de obtener un precio ac eptab eptable le se fun funda da ment menta a en que este este repres epresenta enta un c os osto to que puede en algunos casos determinar la RENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD de la empresa. De aquí la necesidad de tener un óp timo ópti mo PO DER DE NEG NE GOC IACIÓN IAC IÓN para p ara determi d etermi nar prec ios badel precios josmercado y servi servicc iosfomentan eficientesuna (periodo entrega, formas de PODER cobranza, entre otras).Actualmente, lasnar exigencias nuevade tendencia porr la reducc po reduc c ión de c ost ostos os en las empresas y con co n ello ello tener tene r la cap c ap ac idad de red educ ucir ir sus prec precios ios.. Ell Ello o le perm p ermit ite e a los clientes importadores exigir mejores precios.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

17

14.. ¿ Q ué son los INC 14 INCO O TERM S? Se trata de una serie de términos que forman una normativa creada por la Cámara de Comercio Internacional (CCI) y cuya validez es internacionalmente rec ono onocc ida ida.. Los Los INC INCO O TER ERM M S son térm términos inos est esta a nda riz iza a d os que se utiliz utiliza n en los lo s c ontratos de compra-venta internacional y que sirven para determinar cuál de las parrtes (export pa (exporta a do dorr o importa importa do dorr):  Paga Pag a el tr trans anspo porrte de la mer mercc anc ía. 

Paga el seguro que cubre los posibles daños y deterioros que sufra la mercancía durante el transporte.



Establece en qué lugar el exportador entregará la mercancía al importador.



C orr orre e c on otr o tro o tipo de ga gasstos (a (adua duaner neros os,, por po rtuar tuarios ios,, etc.). etc .).

Exis isten ten 13 In Incc oterms oterms:: en ca c a da c ontr ontra a to de d e c omp omprra -venta internac internacional ional se se es e spe pe-c ific ará c uál de ell ellos os se apli a plicc ará, en func func ión de d e lo ac a c or orda dado do entr entre e el e l expo exporrtado tadorr y el importador. Suelen identific a rse p or si siglas, como co mo se se mues muestr tra a a c onti ontinuac nuac ión: LOS INCO INCOTERMS GRUPO Salida

E

EXW En Fá bric a

Ex Work

GRUPO Sin pago pa go tr tra a ns nspo porrte principal

F

FC A FAS FOB

Franco Transportista Franco junto al buque Franc o a bordo del de l buque

Free Carrier Free Fr ee Alo Alongsi ngside de Ship Free Fr ee On Boa rd

GRUPO C on pa go tr trans ansport porte e principal

C

C FR C IF C PT C IP

C ost oste e y flete Coste , seguro y flete  Trrans  T ansporte porte pa paga gado do hasta hasta  Trrans  T ansporte porte y segur eguro o paga pa gado do hasta hasta

C ost and Freight C ost Ins Insuranc urance e Freight C arr arriage iage Paid To To Carriage and Insurance Paid

Entrega en frontera Entregada sobre buque Entr ntreg egad ad a en muelles muelles Ent ntrrega da sin paga r derec derechos hos Ent ntrregad a co n derec derechos hos pag pagado ado s

Delivered At frontier Delivered Delivere d Ex Ship Delivered Ex Quay Delivered Duty Unpaid Delivered Duty Paid

GRUPO Llegada

D DA S DES DE S DEQ DE Q DDU DD U DDP DD P

Una clasificación práctica es por el lugar de venta, la misma que se detalla a continuación: 

Ve nta de or Venta o rigen: c uand uando o el vend vended edor or entr entreg ega a las mer mercc a nc ncías ías en su su pa ís y más allá no tiene ninguna obligación. Al comprador le conviene contratar seguro.



Ve nta en Venta e n Tr Trá ns nsit ito: o: el vended vend edor or entreg entrega a las mer mercc a nc ncías ías en el e l puerto puerto de de desstino ti no y el pago pag o del d el flete o pa ga garr el flete y seguro.

 



Ve Venta nta delas dest destin ino: uando uand o el vendedo r (export (exporta dor r), po por r su rctad uenta iesgo go,, entreg entr ega a merc mer co:acnc ncías ías en e lvende el pa ís dedor país des de sti tino no (pa (paado ís de del l impo impor tador). or). y ries

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

18

Ven Ve nta en or origen

Ven Ve nta en trán áns sito

Ven Ve nta en des desttino

EXW

C .T

C FR

M

DES

M

FC A

C .T

C IF

M

DEQ

M

FA S

M

C PT

C .T

DDU

C .T

FO B

M

C IP

C .T C.

DDP

C .T.

DA F

T

 

C .T = C ua ualquie lquierr  Trrans  T anspo porrte M = M a rí rítimo timo  T = Ter errres estr tre e

15. ¿ C ó mo se usa usa n los INC INCO O TERM S en una una co c o ti tizza c ión? Cuando se recibe la cotización de un producto, el comprador (importador) deberá verificar qué tipo de INCOTERM está empleando el exportador (vendedorr), con do co n la la finalida nalidad d de c ono onocc er la la s res espo pons nsa a bil bilida idade dess que a sume seg según ún los los térm térmiinos acordados o propuestos en dicha cotización. Así por ejemplo, se puede estar comprando 30 000 jeans a US $ 3 000 en EXW ó a US $ 5 000 en DDP. Siempre se sugier ugiere e que se in indique diquen n por po r lo menos dos do s IN INC C O TERMS a maner ma nera a de referenc eferencia. ia.

16. ¿ Hay a lgún for formato mato d e a yu yud d a par pa ra ide ident ntiificar todos mis costos de importación? A continuación se sugiere un esquema que permite una mejor identificación de los costos de importación considerando los INCOTERMS. Sin embargo, cada empres empr esa a p uede ad ec uar o c rea earr uno ac or orde de a sus nec neces esiida dade dess: C ost ostos os de importac importación ión FO B, FC A .

Pue rto de e mb a rq ue o punto c onve nid o d e sa lid a .

 Trrans  T ansporte porte pri principa ncipall. Pre c io C FR, C PT.

Luga r c o nvenid o de d estino de la merc a nc ía en d estino .

Seguro de tr transporte ansporte internac internacional. ional. C IF IF (FO B +Flete +seguro).

Pue rto o luga r d e de destino en en el pa ís ís de de destino .

Costos de descarga (Handling).4 Aranc eles pa ís de de dessti tino. no.5 C os ostos tos de almac almacenaje. enaje. C os osto to de tr trans ansporte porte de a duana al punto de de dessti tino. no. Honorarios del despachante.6 Prec Pr ec io DDP.

4 5 6

Merca ncía entr Mercancía entrega ega da da,, libre libre de derechos, en un punto punto dessti de tino no en e n el país p aís del impo imporrtad tador. or.

Los ga stos po rt rtua uari rios os pue de den n variar significativamente según las características de la operación. Estos incluyen gasstos de desca rga, desconsol ga desconsolidac idación, ión, almac almacenaje, enaje, alquiler alquiler de c ontenedor, etc etc . Losaranc aranceles eles que se calcul calc ulan an comprenden c omprenden Ad Va lor lorem, em, IGV IGV,, IS ISC , derec derechos hos anti antidumping dumping y derec derechos hos c ompensator ompensatorios ios.. Los ga stos incluy inc luyen en hono honorrarios de dell de desspa c hante de Adua nas o freight freight forwarder, manejo de la la doc umentac umentación ión y demás gastos derivados del despacho.

 

   V    I

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

M EDIOS DE PA G O   Y G ARANTÍAS 17. ¿ Q ué cri criter teriios a pli plicc a el ex expo porrta do dorr pa parra eval eva luar la ca c a pa pacc ida dad d de pago de un cliente (importador)? Para tomar una decisión adecuada sobre la forma de cobranza de una opera c ión d e c omer omercc io int nter ernac nac iona onall, el exportado exportadorr puede c ons onsiide derra r nec nec es esari ario o verificar la certeza de la información mediante verificaciones en los consulados y agregadurías comerciales.

18. ¿ CCuando uálles sosen realiza uá la s form forma a s transacción d e c ob obrra nz nza a inter interna nacc ioalna nal l? que en cualquier una internacional, igual op eración operac ión comerc c omercial, ial, exi existe un req requer uerim imiiento de d e reali rea lizza r pa pago goss (im (impo porrtad tador) or) / c obros (exportador) por los bienes transados. Entre las formas de pago / cobranza internacional se presentan las siguientes opciones: Pago Anticipado. Es Es a quel por el cual cua l el impor mportado tadorr efec tú túa a el pago pa go de dell monto monto total de la tra tra ns nsac ac c ión ant a ntes es de dell embarque. En En general, es una moda lida dad d po pocc o frecuente. Pago Directo. Esta modalidad implica un pago realizado con cheque, orden de pa go go,, giro giro o tr tra a ns nsfer ferenc enc ia dir direc ec tamente a la cuenta c uenta del d el exporta exporta do dorr; sin sin involu nvolu-c rar mayor compr co mpromi omisso de alguna ent e ntiida dad d financ nanciier era, a, c omo pod p odrría ser un banc o. En esta modalidad, los riesgos los asume principalmente el exportador. C obranz obranza a Doc Docum ument entaria aria. Permi Permite te que el expo exporrtad tador or ma ma ntenga el contr c ontrol ol de la mercc a ncía has mer ha sta que rec ibe el pago pa go o una ga garra nt ntíía po porr pa parrte del de l impor importado tadorr. Existen dos posibilidades:  

D/ P – Doc D/P Docum ument entos os c ont ontrra pa pago go. El importador paga el efecto para recibir el docc um do umento ento de títu títullo de la mercancía. merca ncía.

 

D/A – Documentos c ont D/A ontrra ac acept eptac ación ión. El El impor mportado tadorr ac ep epta ta el efecto efec to par pa ra rec ibir los do docc um umentos entos de tí títu tullo d e la mer mercc a ncía. C on la a c ep eptac taciión el imimporrtado po tadorr se obli o bliga ga a pa paga garr según las c ondic ondiciiones de dell efecto. efec to.

Los bancos no asumen ningún riesgo en las cobranzas documentarias. Por esta razón las cobranzas son signific a ti tivamente vamente más económi ec onómicc as que los c réd édiitos do do-cumentarios. Cartas de Crédito o Créditos Documentarios. La carta de crédito es un documento ment o emi e miti tido do po porr el banc o del d el compr co mprad ad or po porr el que se se c ompr ompromete omete a p ag agar ar al exportador si cumple correctamente con los requisitos documentales. Los créditos documentarios reducen los riesgos del exportador y del comprador de manera sustancial.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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Cuenta Abierta. Esta modalidad genera mucho riesgo para el exportador, por c uanto debe de be envi envia a r la mercancía, merca ncía, la fac tu turra y los los do docc um umentos entos de emba embarrque a la empres empr esa a c ompr omprad ad or ora a y luego luego es espe perrar el pago. pag o.

Estas ventas son c ono onocc ida idass también c omo ventas “a “all crédito”, ya ya que el expo exporrtador concede el crédito sin una garantía documentaria que le cubra la deuda del comprador. No obstante, el pago en condiciones de cuenta abierta, respaldado por un c réd édit ito o de d e apo a poyo yo (Stand (Stand by) o una ga garra ntí ntía a a pri primer mer req equer uerim imiiento, pued p uede e ser ser un un método mét odo tan segur seguro o c omo el pago pag o por p or ad adelant elantad ado. o.

19.

¿ Q ué es un una a ca c a rta de cr c réd édiito y c ómo se se oper ope ra con c on ell ella a? La c art arta a de c réd édiito es un acuer ac uerdo do po porr el cual cua l el banco ba nco de dell impor importado tadorr se c ompromete a pagar al exportador contra el cumplimiento de los requerimientos doc um umentales entales pa pacc tado tadoss. Una c a rta de d e c réd édiito func func iona bá bássic amente de d e la sigui guiente ente manera: manera: El comp c omprra do dorr (el or o rde denante nante de dell cr c réd édit ito) o) llllena ena las for formas mas de soli olicc it itud ud c orr orrientes ientes,, pidiéndole a su banco la admisión de su crédito a favor del exportador (el bene fic iar iario), io), proc proc ed ediendo iendo a c omp ompletar letar los sigui iguientes entes da tos tos:: 

Datos del solicitante.



Datos de dell beneficiario.



Si el cr c réd édit ito o es con co nfirmado.



Form orma a en que q ue deb d ebe e ser avisa avisa do a l exter exterior ior..



Impor mporte te del cr c réd édiito y la la c ondic ondiciión de c ompr ompra. a.



Lugar y fec fecha ha de d e venci venc imi miento ento par pa ra la nego negocc ia c ión de los do docc um umentos entos..

A c onti ontinuac nuaciión se se pr p res esenta enta un esquema esquema de for forma ma de d e pa p a go mediante una carc arta de d e c réd édiito (grá (grá fic o 1). 1). Si hubiera un arreglo entre ambas partes o algún requisito de tipo legal, también se indicará el vencimiento del embarque. El banco del comprador (importador) emite la carta de crédito de conformidad con las instrucciones del solicitante. Esto constituye un compromiso independiente del banco y es exigible contra este banco incluso si el comprador no está en capacidad de reembolsarle su costo al banco. El banco banc o que q ue emite emite una una c art arta a de c réd édiito generalmente generalmente soli solicc ita a un banco banc o del d el país del vendedor (exportador) que notifique el e l c réd édiito al bene ficiario. El crédito crédito puede p uede ser paga pag a do en las ofic inas de un banco banc o del d el país de dell vended vendedor or (exporta (export a do dorr). En En algunos c a sos os,, el banc ba nco o del d el país pa ísde dell export exporta a do dorr a grega su propia obliga obli gacc ión de pago pa go mediante mediante la la c onfirmac maciión del d el cr c réd édiito. El exportador despacha sus mercancías y presenta sus documentos al banco parra ex pa exiigir su pago pa go.. El El créd crédiito puede pued e pr p rever que el pago pa go se haga ha ga de inm nmed ediiato o en una fec fecha ha pos p oster terior ior.. El banco pagador envía los documentos al banco emisor y obtiene el reembolso.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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El c omp omprra do dorr rec og oge e los do docc umentos de dell banc o emi e missor y toma pos p oses esión ión de las la s mercc a nc mer ncíía s. Es Es po possible que q ue se se le haya ha ya ex e xigi igido do hac er un un depó de póssit ito o pr p revio en efec e fecti ti-vo en el ba banco. nco. Grá Gr áfico 1 Flujo de Operación de Carta de Crédito (1) CO NTR NTRATO ATO

EXPORTADOR (Beneficiario)

IMPORTADOR (Ordenante) (5) MERCANCÍA

   O    T    I    D    É    R    C    E    D    A    T    R    A    C    E    D    A    R    U    T    R    E    P    A    E    D    D    U    T    I    C    I    L    O    S    )    2    (

   N    Ó    I    C    A    T    N    E

   N    Ó    I    C    A    T

   O    G    A    P    )    9    (

   O    G    A    P    )    1    1    (

   M    U    C    O    D    )    8    (

   N    E    M    U    C    O

   O    S    I    V

   D    )    6    (

   A    )    4    (

(10) C CO O BERTURA BANC ANCO O EMI EMIS SOR

(7) DOCUMENTACIÓN

BANCO AVISADOR Y/ Y/O O CONFIRMADOR

(3) EMISIÓ EMISIÓ N DE C ARTA DE C RÉDI RÉDIT TO



Formas de pago de una carta de crédito A la vista, o sea inmediato contra presentación de los documentos en orden.



Pago a término, por ejemplo, pagadero a “x” días de la fecha de embarque.



Pago a término con aceptación de letra , en cuyo caso se deberá indicar quién a c ep eptar tará á la letra letra (el (e l ba banco nco nego negocc iad ador or,, el ba banco nco emi emissor or,, etc.) dejando c ons onstanc tanciia de c ual de las pa parrtes se har ha rá c argo de d e los ga gasstos de a c ep eptatac ión y/o de dessc uento si si los los hubier hubiera a.



Pago adelantado c  contr ontra a si simpl mple e rec rec ibo de un una a pa parrte de la op oper erac ac ión y comco mpromiso de entregar lo requerido dentro de los plazos del crédito o compromiso de devolución inmediato de los importes percibidos en caso de no concretarse la operación indicando además las condiciones en que se ab ona onarrá el e l sa ldo do..

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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Documen Doc umenttos requeridos requeridos en una tr transac ansacc c ión con c on una cart c arta a de c rédit édito o

Se de dejar jará á c ons onstanc tancia ia de d e los do docc umentos que sin ser ser propios ni ni ca c a ra c ter terís ísti ticc os dell emb de emba a rque que,, el compr co mpra a do dorr c ons onsidera idera que son nec es esa a rios pa ra a seg egur ura a rse de de la c anti antida dad, d, ca lida dad, d, espec espec ific ac iones ones,, etc. de la mer mercc a de derría soli solicc itada . Dentro de Dentro d e los do docc umentos po pode demos mos seña eñalar lar tales c omo: Nota de d e Empa Empa que que,, Certificado de Peso, Certific ad ado o de Sani anida dad, d, Cer C erttificado de Análisis, Certific a do de C a lida dad, d, entre entre otr o tros os.. En la la c art arta a de d e cr c réd édiito se se deb d ebe e espe especc ific ar la la forma forma de emba embarrque (vía (vía a ér érea ea,, maríti marí tima, ma, etc etc.), .), pudiendo pudiend o a dmit dmitir irsse emb emba a rque quess pa parrc ia les y tra tra ns nsbo borrdo do,, la c a nti nti-dad da d y detall de talle e de d e la merc merc a ncía en e n el idioma idioma del d el paí pa ís de dell comprador comprado r y cual cua lqui quier er otra otr a es e spe pecc ific ac ión que q ue hayan ha yan tomado las partes partes y que se se c ons onsiide derre nec ne c es esari aria a para la adecuada identific ac ión del element elemento o a embar embarcc ar ar.. Deberán especificarse todas las condiciones que le sean propias de la operación y que habiendo sido pactadas por las partes deban ser puestas en conociimi noc miento ento de los ba banco ncoss y demás demá s op oper era a do dorres pa parra po pode derr ob obtener tener un una a a de de-c uada c onclus onclusiión de la ope operrac ión.

20. ¿ Q ué titipo poss de c a rta de cr c réd édiito pue puede de usa usa r mi proveed proveedor or y qué venta ja s impl mpliic a pa p a ra c a da un uno? o? C ons onsiderando iderando las c a ra c ter terís ísti ticc a s de las c a rtas de c réd édit ito, o, pued p ueden en ser: ser:

Carta de crédito irrevocable. La La c art arta a de c réd édiito ir irrevoc ab ablle no puede p uede modificarse o cancelarse sin el consentimiento de las partes. Este compromiso fundament da menta a l permi permite te que el e l expo exporrtado tadorr pr prep epare are la la mer mercc anc ía o la dis dispo ponga nga pa parra el embar emba rque c on la seg segur uriida d que q ue rec rec ibi ibirrá el pago pa go si pres presenta enta los do docc umentos exigidos. La única forma de cancelarlos o modificarlos es cuando todas las partes que intervienen en la operación expresan su consentimiento para este efec to. En En cas c aso o q ue una c art arta a de c réd édiito no indique indique si si es revoc ab ablle o irrevoc able, la misma será considerada como irrevocable. Carta de crédito confirmada. La carta de crédito confirmada proporciona al exportador seguridad absoluta de pago, la confirmación de un crédito irrevoc evocab ablle por p or otr otro o banc b anco o (banco (ba nco c onfirmador) mediante autorización a petición del banco emisor, constituye un compromiso firme por parte del banco c onfirmador, adicional al del banco emisor, siempre que los documentos requeriido quer doss se hayan ha yan pres presentado entado al banco ba nco c onfirmado o a cualquier otro banco dessignad de ignado o c onform onforme e a los tér térmi minos nos y la la c ond ondiciones iciones de dell c réd édit ito. o. Gene G enerra lm lmente ente esto permite que el exportador se asegure que recibirá el pago de un banco local. Carta de crédito no confirmada. La La c ar arta ta de c rédit édito o no c onfirmada determina mi na que el banco ba nco de dell compr co mprad ador or deber deb erá á revi evissar los los docum doc umentos entos y proc proc ed eder er al pago, pa go, ac a c tu tuand ando o el banco banc o del de l ex expo porrtado tadorr sólo como c omo un notific a do dorr. Es Es de decc ir ir,, esta es ta moda mo da lilida dad d exi exime me a los ba banc ncos os disti distintos ntos a l emis emisor de tod todo o c omp omprromis omiso o de pago ante el bene ficiario, ya que sólo se limitan a notificar al beneficiario los térmi tér minos nos y las las condiciones co ndiciones de la op oper era a c ión, el úni únic o ba b a nco que se c ompr ompromeomete a pa paga garr es el emis emisor, or, pero como c omo se seña señaló ló gener ge nera a lmente es e ste se se enc e ncuentr uentra a en otro país. El gran inconveniente de este tipo de carta de crédito es que el exportador no cuenta con la obligación absoluta e incondicional del banco notificador.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Carta de crédito a la vista o a plazo . La La c art arta a de c réd édiito puede pued e di d ispo poner ner el pago pa go a la vista vista (inm (inmed ediiato) o el pago pag o en e n una una fec fecha ha venide veniderra (c réd édiito mediante letra a plazo). C art arta a de cr c rédito con con cláus cláusula ula roja roja. La La c art arta a de c réd édiito con c on c láus áusul ula a roja per p er-mite que el exportador obtenga los cobros anticipados a cuenta y riesgo del

c ompr omprad ador. or. El banco banc o pag p agará ará un porcent porce ntaje aje del d el impor importe te total del créd crédiito. Carta de crédito con cláusula verde. Tiene los mismos alcances de la cláusula roja, excepto que bajo la carta de crédito emitida con cláusula verde el pago anticipado es efectuado contra presentación de un certificado de depósito o warrant, que asegure que la mercancía (total o parcial) está a dispossición del po d el impo imporrtad tador or (comp (c omprra do dorr). Es Esta c láus láusul ula a ti tiene ene un menor ries riesgo go pa parra el importa importa do dorr. Carta de crédito transferible. La carta de crédito transferible es aquella que da der derec echo ho al bene fic iari iario o a tr tra a ns nsferi ferirr los fond fondo o s en for fo rma total to tal o pa p a rc ial a otr o tros os bene ficiados. Normalmente el bene ficiario del crédito es el vendedor de las mercc a nc mer ncías ías,, sin sin emb emba a rgo go,, por po r c onvenio entr e ntre e las la s pa rtes el cr c réd édit ito o pued p uede e es e star a favor de una tercera parte. Esta modalidad se utiliza dadas las necesidades del trá fic o mer mercc a nti ntill inter internac nac ional, a la pres presenc enc ia de d e in inter termed mediar iarios ios que sirven de puente entre el comprador y el vendedor (broker) y a las necesidades de financ iami iamiento ento de d e las emp emprres esa a s. Carta de crédito Stand by. Este tipo de carta de crédito es utilizada para garantizar el pago a un acreedor, si su deudor incumple sus obligaciones contractuales, el único requisito para que el bene ficiario pueda cobrarla es que compruebe normalmente con un documento certificado por un tercero que su deudor no le pago en su oportunidad.

21. ¿ C uá uálles so n lo s p rinc nciip a les p ro b lema emass q ue se se presenta presentan n a la hora hora de de c ob obrra r un una a c a rta de d e cr c réd édiito? 

El inc incumpli umplimi miento ento d e las la s fec fechas has de c ualquier ualquiera a de los proc proces esos os involu involucc ra do doss c on la impo imporrtac taciión.



La falta de concordancia documentaria, es decir, que no se presenta los





do c umentos es doc esti tipulad pulados os en los c ontr ontra a tos tos.. Incc ohe In oherrenc ias entr entre e la informac informac ión de los do docc umentos pres presenta entado doss y la la es es-tableciida en los c ontr tablec ontratos atos,, tales tales c omo el e l detalle detalle de d e la mercancía, merca ncía, la c a nt ntiidad pactada, entre otros.  Trámit  Tr ámites es admini adminisstr trativ ativos os ma ma l rea realliza do doss: sell sellos os poster posteriior ores es a la fec fecha, ha, el e l titipo de do docc umento a pres presentar, entar, la la s c op opias ias soli olicc it ita a da s no pr p res esenta entada dass.

22. ¿ C ómo suelen suelen red reduc uciir los ries esgo goss d e impa impago go mis p ro vee veed d ores ores?? El riesgo más alto para el importador implica la no entrega de la mercadería por parte del exportador. Asimismo, las ventas internacionales, como cualquier tra tr a ns nsac ac c ión c omer omercc ia l, conll c onlleva evan n el riries esgo go de impag mpago o pa parra el expo exporrtado tadorr po porr pa parrte del d el impo imporrtad tador. or. Ees l export exporta dor onsidera idera que el e l ries iesgo go de d e impa impa go se puede pued e deb d eber er bá sica icamente mente a tr tres c a us ca usa aasdo : r c ons

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

24 

Ries iesgo go c omer omerc c ial: el comprador es insolvente o decide no pagar por considerrar que la de la mer mercc a ncía recibida no se aj a jus usta ta a lo ac a c or orda dado do..



Riesgo país: la la situac ión política política y econó ec onómi micc a de dell pa ísde dell im impo porrtad tador or le le impide efe efecc tuar el pago pa go.. Aquí Aq uí se evalúa e valúa la dis dispo poni nibil bilida idad d de d e div d ivis isa a s, la la s po polílíti ticc a s de gobierno del país de destino, guerras, revoluciones, golpes de estado,



etc. Riesgos extraordinarios: catástrofes naturales (inundaciones, terremotos, sequías quí as,, etc.) que afec a fectan tan la la ec onomí onomía a de dell país de tal mane manerra que impide impide al impor mportado tadorr efec tu tua a r el pago pa go.. Para cubrir el riesgo de impago, el exportador puede:



Exigir al importador la apertura de un crédito documentario irrevocable, c onfirmado por un banco internacional de primera fila. De esta manera el expo ex porrtado tadorr se as a seg egur ura a que ent e ntrrega ndo en e n regla regla la doc d oc um umentac entac ión pa c tada (que justific a que la merc merc anc ancíía ha si sido env enviiad ada a en regla), regla), el ba banco nco del impor mportado tadorr va a efec tu tua a r el pago. pag o.



Contratar una póliza de seguro (seguro de crédito a la exportación). Esta pólilizza suele cubr pó c ubrir ir un por po rc enta entaje je elevado eleva do de dell impo imporrte de d e la op operac erac ión (80 (80%). L(po a srcejemplo, ompa omp a ñí ñía aC s aEsSeg egur a do dor a sña), puede pue den ser ser enti entida da de des públi púb liccvada a s oassemipúbli emipúblic as (por C Eura en Esrpa Es a as síncomo co mo c omp ompa asñí ñía a s pri privad . El El expo exporcrtador puede contratar una póliza para una operación puntual o una póliza que cubra todas las exportaciones realizadas durante cierto periodo (por ejemplo, un año). A simi imissmo, pa ra red uc ucir ir los ries riesgo goss d eb ebemo emoss:



Log ogrra r térmi términos nos de c ontrato ontratoss simples imples,, deta d etallllis istas tas y precis prec isos, os, fac ti tib b les de c umplirr (fec pli (fec has, ca nti ntida da de dess, doc d oc umentos y trá trá mi mites tes). ).



Elegir un banco ba nco c omer omercc ia l en el Perú Perú con c on el e l cual cua l se se op oper ere e frec frec uent uentemente emente parra fac ililit pa ita a r todo el proces proc eso, o, pues p ues c ualquier problema será más má s fác il tr tra a mi mi-tarllo c on el tar e l ejec ejec ut utiivo de d e su su cuent c uenta. a.

 

 Trra ns  T nsar ar c on doc um umentac entaciión ori origin ginal al en la medida de d e lo lo pos po sible. Establecer cláusulas de arbitraje o mediación dentro del contrato de compraventa, que permita a las partes resolver e fic ientement entemente e eventu eventua a les conco nflicto ictoss o dis disputa putass.

 

   V

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

M ARCO  LEGAL 23. ¿ C uál es la nor no rma leg lega a l que rige rige el rég égiimen de imp imp ort orta a c ión en el Perú? El régimen aduanero de Importación está regulado por la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo Nº1053 publicado el 27.06.20087. En dicha norma y su reglamentación aduanera se regula el proceso operativo de importación, las modalidades, mecanismos, regímenes, entre otros. Ad iciona icionalm lmente, ente, el Minis Minister terio io de Econo Ec onomí mía a y Fin Fina a nz nza a s po possee la fac ul ultad tad de dic dic-tar med medida s de des tina nad d ates, s a, rreq estr ruis ingir impedir ir els libre lide brec fl ujo uj o de mer merc c anc ías mediaiante med la im impo possidas ición d esti de trá tr á mi mites rest equi sit itos osooimped med ida medi ualquier na tur na tura a lez leza a que fec-fec ten las exportaciones. Asimismo, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA, del Ministerio de Agricultura), está facultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de sanidad de la flora y fauna, de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por el Perú. De otr o tro o lad la d o, pa p a ra ma mantene ntenerrse informados informad os de los últ últimos imos d is ispo possit itivos ivos lega les en materia de importaciones, es necesario revisar las normas que emiten los ministerios antes mencionados. Para ello, se puede recurrir al diario o fic ial “El “El Peruano Peruano”, ”, o a las pá ginas we web b de d e c a da mi mini nisster terio io o de d e la SUNAT SUNAT - Aduana Ad uanass: 

www.sunat.gob.pe/legislacion/index.html.



www.mef.gob.pe.



www.minag.gob.pe/legales/INDEX.shtml.



www.comunidadandina.org/Aduanas.htm.

24. ¿ C ómo se c la sific a n la la s Impor mportta c iones en la Ley Gener Ge nera a l de Ad Aduauanas? De acuerdo a lo establecido en el Título II -Regímenes de Importación- de la Sección Tercera de la Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1053, las importaciones se clasifica n en: en: 

7

Importación para el consumo: régimen mediante el cual Aduanas autoriza el ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior para ser destinadas al consumo en el país, luego del pago o garantía según corresponda

Q ue entrará entrará en vigor a par pa rti tirr de la vigenc ia de su Reg Reglamento lamento (Prim (Primera era Dispo Dispossición Complementaria C omplementaria y Fi Final nal del Dec. Leg. Nº 1053).

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

26

 

 

de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como del c umpli umplimi miento ento d e las for formali malida da de dess a dua duaner nera a s res espe pecc ti tivas. vas. Se Se c ons onsiide derra n nana c iona onalliza da dass la s mer mercc anc ía s c uando haya sido c onc onced ediido el levante levante de d e las mismas (artículo 49º de la LGA). En el caso de las mercancías extranjeras importadas para consumo en las zonas de tratamiento aduanero especial, esta est a s se c onsi onsid d eran nac na c iona ionalilizza da s sólo resp resp ec to a dic dichos hos terr territ itori orios os (a (arrtí tícc ulo 50º de la LGA ). Reimportación en el mismo Estado: rég régimen imen que pe perrmi mite te el e l ingres ingreso o a terr territ itoorio adua a duaner nero o de d e merc merc anc ías ex expo porrtada s c on ca c a rác ter de finitivo sin el pago de derechos arancelarios y demás impuestos aplicables para la importac ión pa ra el cons co nsum umo o y rec rec argos de c or orrres espo ponder, nder, c on la condic c ondiciión que no hayan sido sometidos a ninguna transformación, elaboración o reparación en el extranjero, perdiéndose los bene fic ios que se se hubieren hubieren otor o torga gado do a la exportación (artículo 51º). Ejemplo: cuando se exporta polos de algodón, y no pasan el control de calidad del cliente y este las devuelve. El plazo para el acogimiento a este régimen es de doce (12) meses, contado a partir de la fec fecha ha del d el tér térmi mino no del de l emba embarrque de d e la merc merc a ncía ex e xpo porrtada . Admisión temporal para reexportacion en el mismo Estado: régimen que permite recibir en el territorio aduanero, con suspensión de los derechos arancelarios y tributos a la importación debidamente garantizados, ciertas mercancías para ser destinadas a un fin determinado, en un lugar específico; y posteriormente ser reexportadas en el plazo establecido, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal nor mal como co mo cons c onsec ec uenc uenciia de dell us uso.

Las mercancías que se acojan a este régimen deben ser reexportadas en el e l plazo máx má xim imo o de diec ioc iocho ho (1 (18 8) meses meses,, con c on pr p rórr órrog oga a de seis (6 (6)) meses meses adiic iona ad onalles en el ca so de d e embalaje e mbalaje pa ra la ex e xpo porrtac taciión. Las mercancías que son objeto del régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado son aquellas determinadas mediante listado aprobado por Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. Conforme al procedimiento vigente, la admisión temporal para reexportac ión en e n el mis mismo es e sta tado do (s (sin in sufr sufrir ir tr tra a ns nsformac formac ión, excep exc epto to el e l des de sga gasste por p or el uso) uso) será será soli solicc it ita a da a la Adua A duana na de dentr ntro o d e los 30 día día s de a rriba ibado do el vehíc ul ulo o tr tra a ns nspo porrtad tador, or, pres presenta entando ndo una ga garra ntí ntía a po porr los de derrec hos e impue impuesstos aduaneros, así como los intereses compensatorios y cargos pendientes, a fin de c um umpli plirr c on la reexpo reexporrtac taciión de d e la mer mercc anc ía de dent ntrro de dell pla pla zo es e stablecido. Se perm p ermit itiirá una tra tra ns nsfer ferenc enc ia de la mer mercc a nc ncía ía a un seg segundo undo bene b ene ficiario previa autorización de la Aduana y siempre que se realice dentro del plazo de vigencia originalmente autorizado. En este caso, el segundo bene ficiario as a sumi umirrá las res espo pons nsa a bil bilida idade dess y obli ob liga gacc iones de derriv iva a da dass de la ope o perra c ión, previa constitución de la garantía y manteniéndose inalterable el plazo original gi nalmen mente te ac eptad eptado. o. La Ad uana ejec utar utará á la ga ra ntí ntía a en los sigui iguientes entes c a sos os:: 

Si el bene ficiario no hubiere cumplido con la reexportación al vencimiento mi ento del d el plazo.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

27 

Si la mercancía fue destinada a un fin dis disti tint nto o a aq aquel uel ap rob obad ad o para p ara su internamiento.



Si la mercancía es llevada a otro lugar sin autorización de la Aduana.

El régimen concluye con la reexportación de la mercancía dentro del plazo autorizado, con el pago de los derechos arancelarios y demás impuesstos a pli pue plicc a bles a sí como co mo reca rec a rgo goss de c orr orres espo ponde nderr, más el inter interés és comco mpens pe nsa a tor toriio des d esde de la fec fecha ha de d e numera numera c ión hasta hasta la fecha fec ha de d e pag p ago o y la la d es es-trucción total o parcial de la mercancía por caso fortuito o fuerza mayor debiida deb damen mente te acr ac redit editad ada. a.

25. ¿ Q ué o tr tros os reg egíímene meness o mec mec a ni nissmos a d ua uaneros neros es estab tabllec id o s p ueden benefic ia r a l impo imporrtad tador? or? La Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1053 establece una serie de regímenes y/o mecanismos aduaneros que pueden ser aplicados por los importadores con el fin de reducir los costos en la importación. Uno Un o de d e los más emp emplead leados os es el Rég Régim imen en de d e Depo De possit ito o Adua A duanero. nero. Este es un régimen aduanero transitorio que permite almacenar en el país mercancías extranjeras sin el pago de derechos ni impuestos de Aduanas. Antes del vencimiento vencimi ento del de l pla pla zo la mer mercc anc ía pued puede e ser ser desti destinad nada a total o pa p a rc ialment almente ea los regímenes de importación para el consumo, reembarque, admisión temporal para reexportacion en el mismo estado o admisión temporal para perfeccionamiento activo. La mer mercc anc ía ingr ngres esad ad a al régimen régimen de dep d epós ósiito adua a duaner nero o puede p uede perm permane anecc er porr un plazo po plazo máx má xim imo o de d e doc d oc e (12) (12) meses meses,, conta c ontado doss a pa p a rti tirr de la fecha fec ha de d e numera c ión de d e la DU DUA, A, seg según ún el artí artícc ul ulo o 89º 89º de la Ley Gener G eneral al de Ad Aduanas uanas aprobada aproba da p o r Dec re to Leg Legis islativo lativo Nº 105 1053 3 del de l 27.06 27.06.20 .2008 08.. El régimen de depósito aduanero permite someter a la mercancía a operaciones tales como cambio, traslado y reparación de envases necesarios para su conservación, reunión de bultos, formación de lotes, etiquetado o rotulado, clasificación de la mercancía y acondicionamiento para su transporte, sin que se produzcan produzca n alt a lterac erac ione oness en su natura natura lez leza a ni valor. valor. fi

a mercancía merca ncía q ueda almacenad almac enad a en e n que un depos un dep osidepositada itar tariio que emi e mite C er erti ti cado de LDepósito por laqueda misma, manifestando está entesuun recinto; este documento puede ser desdoblado y/o endosado por el depositante dentro del plazo del d el rég régim imen. en. De otro lado, la Ley General de Aduanas regula, asimismo, en su artículo 84º uno un o de los regímenes de Per Perfec feccc iona onami miento ento a la Rep epos osiic ión de d e M er ercc anc ías con co n Fra nquicia Aranc Arancelari elaria a , la la mi missma que q ue c ons onsis iste te en el e l rég régim imen en adua a duaner nero o por p or el cual cua l se importan con exoneración automática de los derechos arancelarios y demás impues mpuestos tos que grava gravan n la la im impo porrtac ión, merca mercanc ncías ías eq equi uivalentes valentes a las que hab habieniendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas o materialmente inc or orpo porra da dass en pr p rod oductos uctos expo exporrtado tadoss de finitivamente. - Puede ser ser ob objjeto de repo repossic ión tod toda a merc merc a ncía que se se someta someta a un proproceso de transformación o elaboración, que se haya incorporado en un prod pr oducto ucto de ex expo porrtac taciión o que se se haya ha ya c ons onsum umiido al pa rti ticc ipa parr dir direc ec tamente durante su su proc proc es eso o pr p rod oduc ucti tivo. vo. - No pueden pued en ser ser ob objeto jeto de rep repos osición ición las mer mercc a nc ncías ías que inter intervenga vengan n de manera auxiliar en el proceso productivo tales como los combustibles o

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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cualquier otra fuente energética, cuando su función sea generar calor o energía para la obtención del producto exportado. Tampoco se considerra n los rep de epues uestos tos y los úti útiles les de rec a mbio que q ue se c ons onsumen umen o emp emplean lean en la obtención de estos bienes. Parra a c og Pa ogers erse e al a l rég égim imen, en, la la Dec De c la ra c ión de Expo porrtac ión se se deb d ebe e presentar presentar en el plIm a zpor o de drtac e un (1que ) año, ctente contado ontado a part peso arti feccha deíal laevante del de dim ec larac araci ón depla Impo ión(1) sustente sus el ingr ingres oirde dde e lalamer merc a nc ncía rep epone oner r. La Llaa dec impo por rtac iión de mer mercc anc ías en fra fra nqui nquicc ia d eb ebe e efec tu tuars arse e en el plazo plazo de d e un (1) (1) año, contado c ontado a partir de la fecha de emisión del Certific ad ado o de d e Reposi Reposic ión.

26. ¿ Existen o tr tra a s mod moda a lid a d es es esp p ec ia les p a ra efec efe c tuar impo mporrtac io8 nes? Efectivamente, la normativa aduanera permite modalidades especiales de importación de acuerdo a la naturaleza o final naliida dad d es espec pec í fica de la mercancía, entre entr e los c uales se se pue puede de c it ita a r: 

Muestra sin Valor Comercial: son aquellas mercancías que únicamente tienen por finalidad demostrar sus características, carecen de valor comercial y no se se pued p ueden en c omerc omerciali ializza r.



Envíos de Urge Envíos genc ncia ia: compr co mprend ende e merca nc ncías ías que po porr su natura natura lez leza a req equi uieran eran de un tratamiento especial. Los despachos de importación de estos envíos se deberán regularizar dentro de un plazo máximo de 15 días contados a pa rti tirr de dell térm términ ino o de la des d escc a rga ga.. Impli Implicc a n órganos órga nos,, merc merc a nc ncías ías y materia materia s perecederas, etc.



Envíos de Soc ocorr orro o: comprende mercancías destinadas a ayudar a las victimass d e c a tást ma tástrrofe ofess na natur tura a les les,, de ep epide idemias mias y sini siniest estrros. Implica Implica n vehículos vehíc ulos u otros otr os medios de tr tra a ns nspo porrte, al a lim imentos entos,, medica med icamentos mentos,, vac va c unas unas,, etc .



Envíos Postales: comprende el envió de cartas, tarjetas, postales, impresos, c ec og ogrra mas mas,, pequeños pe queños paquetes pa quetes,, encomi enc omienda endass po posstales tales,, doc do c ument umentos os valovalorados, remesas, cassetes, disquetes y CDs siempre y cuando no excedan de c uatro unida unidade dess y otros otros seg según ún la la c las lasiific a c ión del de l Conve C onveni nio o Pos Po stal Univ Univers ersa a l. El valor FOB de los envíos o paquetes postales no deben exceder los US $ 2 000.



Envíos postales para Embajadas: ADUANAS autoriza el despacho de valijas diplomáticas que contengan pequeños paquetes, estas deberán tener signos exteriores visibles y sólo contendrán documentos diplomáticos y objetos de us uso o o ficial.



Mercancías para el Cuerpo Diplomático y Organismos Internacionales: al término de sus funciones en el exterior, los representantes del cuerpo diplomático y organismos internacionales podrán internar libre del pago de derechos Ad Valorem, IGV, ISC, sus muebles, enseres, efectos personales y un a ut uto, o, los los que deb d eber erán án guar gua rda darr pr prop opor orcc ión con c on el ca rgo es e stablec tableciido do..



Envíos Postales cuyo valor no exceda de US $ 1 000: comp c omprrend enden en los envíos o paquetes postales para uso personal o exclusivo del destinatario (obseq uios uios). ). El va valor lor no no de debe be exc exced eder er de US $ 100 100 po porr envío, has ha sta un límit límite e de d e US

$ 1 000 por año c a lenda lendarrio. 8

Los procedimientos aduaneros especí fico s aplica aplica bles a dicha dichass moda moda lilida dades des espec espec iales de importac importac ión pueden c onsu onsult ltase ase en: http:/ p:/// www. sunat su nat.gob.pe/ .gob.pe/legis legislac lacion/proced ion/procedim/despac im/despacho/index.ht ho/index.html.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Vehíc ulos Espec Vehículos Especiale iales s y Pr Prótesi ótesis s para Uso Uso de de Minu Minusv svá álidos: compr co mprende ende el desdespa c ho de vehículos es espe pecc iales y prótesis prótesis pa ra us uso o de mi minus nusváli válido doss in ina a fec tos de derechos arancelarios y cancelando el IGV, ISC e IPM mediante documentos cancelatorios. Los vehículos podrán tener un valor máximo de US $ 10 000 C IF IF.. Pa Parra ac a c og ogers erse e deb d eberá erá ad ju juntar ntarsse a la Dec lar lara a c ión de Impo Imporrtac ión la la Res Resoluc olución ión Minis Minister teriia l que ac a c red edit ite e la c ond ondiic ión de mi minus nusváli válido do..

Los procedimientos aduaneros especí ficos aplicables a dichas modalidades especiales de importación pueden consultase en: www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/index.html.

27. ¿ Q ué bienes biene s es están tán inc incllui uid d os en una impo imporrtac ión res restr triingida ngida?? Son todos los bienes que para ingresar al país se encuentran sujetos al cumplimiento de las exigencias que las diversas autoridades del Perú establecen. Una vez cumplidos c umplidos estos estos req equis uisit itos os se se da d a la autori a utorizza c ión per pe rti tinente nente.. Par Pa ra ma mayores yores de detatalles de las mercancías restringidas, consultar la siguiente dirección electrónica:   http://www.aduanet.gob.pe/orientacAduana/index.html. La s entida entidad d es fac ult ulta a da s p a ra rest estrringir merca nc ncías ías son son las la s siguientes iguientes::  

Minister Minis terio io de la Producc Produc c ión. M ini inissteri terio o de A gri gricc ult ultur ura a: INRENA: ENA: Insti Instituto tuto Nac Na c iona ionall de Rec Recur ursso s Na Natur tura a les les.. – INR – SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria.



M ini inissteri terio o de Sa lud: – DI DIG G EMID: Dir Direc c ión Gene G enerra l de In Inssumos umos,, Medic Me dica a mentos y Drog Droga a s. – DI DIG G ESA: Direc Direc c ión Gene G enerra l de Sa Sa lu lud. d.



Ministerio de Relaciones Exteriores.



Ministerio de Transporte y Comunicaciones.



M ini inissterio de d e l Interio Interio r: – DICSCAMEC: Armas, municiones, explosivos.



M ini inissteri terio o de En Energía ergía y Minas M inas:: – IPEN: Material nuclear, bienes, máquinas y equipos usados o que utilicen

fuentes ra ra dioa dioacc ti tivas. vas.

28. ¿ Q ué b iene eness es están tán inc ncllui uid d os en una impo imporrtac ión p rohibida ohibida?? Son aquellos bienes que, por mandato legal, se encuentra prohibida su importación al país, por criterios de moralidad pública, seguridad pública y Defensa Nacional, protección a la vida o la salud humana, animal o vegetal, la de defens fensa a las d el co nsumi cons dor y protec protec cs,ión del medi med a mbiente. ambient dede talles tall es de la s mer merc c aumido ncías nc íasrprohibida prohibidas c onsul cons ultar tar laiosigui la iguiente ente de. irec ir ecPara c iónmayores elec tr trónic ónica a-: www.aduanet.gob.pe/orientacAduana/index.html.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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29. ¿Q ué es la OMC OM C y qué be bene nefic ios se pued puede e ob obtener tener c omo impor mportta dor? La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pila pil a res sob obrre los que de dessc a ns nsa a son Ac A c uer uerdo doss, que han ha n sido sido nego ne gocc iado iadoss y firmados porr la gran mayor po ma yoría ía de d e los pa país íses es que pa rti ticc ipan en e n el comerc c omercio io mundial mundial y ra ra tific a doss p or sus do sus respec ti tivos vos par pa rlame lamentos ntos..

30. ¿ Q ué es y c ómo está está reg regul ula a d o un c ontr ontra a to de comp c omprra -vent -venta a int interernac iona onall de merc merc a nc ncíía s? Es un acuerdo de voluntades de dos o más partes con el propósito de de finir obligaciones jurídicas para crear, transmitir, modificar o extinguir derechos y obligacc iones de las mi ga missmas mas.. Este Este ac a c uer uerdo do pue puede de ser verba verball o es e sc rit ito. o. El contrato de compra-venta internacional regula los derechos y obligaciones de c ad a una de d e las par pa rtes c ontr ontra a tant tantes es (vende (vendedo dorr-ex -expo porrtado tadorr) y (compr (c omprad ad or or-i -immporrtado po tadorr), con c on rela rela c ión a de deter termi minad nado o ob objet jeto, o, c onvi onvirrti tiéndo éndosse en un ac a c to jurí jurídico perfecto y la transacción absolutamente legal. La C onvenc onvenciión de Viena de 1980 ap rob obó ó el e l C ontr ontrato ato de d e C ompr ompra-Ve a-Vent nta a Int nter er-nac iona onall de Me Merrc anc ías as,, habiendo el e l Per Perú ú apr ap rob obad ad o su su adhes ad hesiión.

31. ¿Qué ¿Q ué conc c oncep epttos de debe be c ontem ontemplar plar un c ontr ontra a to de d e c ompr ompra a -v -venta enta ininter ernac nac iona onall de mer mercc a nc ncíía s? Son las cláusulas que se re fieren a tipos particulares de mercancías, esto es, a que quelllla a s que nec es esit ita a n tra tra tamiento o a utor utoriz iza a c iones es espe pecc iales iales.. Siempr iempre e que se produzca la ex e xpo porrtac ión de es estas tas merca merca nc ncías ías,, sus sus c a ra c ter terís ísti ti-cas y particularidades deben ser mencionadas en el contrato, a fin de ga garra nti ntizza r los de derrec hos de las pa rtes c ontr ontra a tantes tantes.. El contrato de compra-venta internacional como cualquier contrato privado entre las partes, puede contener cualquier acuerdo siempre y cuando no se enc uentr uentren en pr p rohibido ohibidoss po porr dis dispo possición ex e xpres presa a de c ualquier ualquiera a de los dos do s pa ís íses es.. A fin de ob obtener tener una una ga g a ra ntí ntía a leg ega a l y efe efecc ti tiva va de d e las la s pa parrtes c ontr ontra a tantes tantes,, se se seseñalará, ña lará, entre otros, otros, la la s pri princ ncipa ipales les c láus láusulas ulas que d eb eberán erán c onst onstit ituir uirsse en e n la la esenc esencia ia dell c ontr de ontrato: ato: 

Infor In formac mac ión del de l expo exporrtad tador or e impo imporrtad tador. or.



Descripción de la mercancía objeto del contrato, especificándose el peso, embalaje, c ali alida dad, d, canti c antida dad, d, etc.



Precio unitario y total.



C ondic ondiciiones y plazos plazos de pa pago. go.



Doc umentos exi exigido gidoss po porr el impo imporrtad tador. or.



Pla Pl a zo de entr entrega ega o de dis dispo poni nibil biliida dad. d.



Modalidad de seguro. Moda Mo dallida dad d de tr trans anspor porte te y pago de flete.



 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Lugar de emba embarrque y desemba desembarrque.



Inclus nclusiión de los c os ostos tos en el pr prec ec io de d e la merc merc a ncía, pa ra la ob obtención tención de documentos requeridos para la exportación.

A fin de obtener una garantía legal y efectiva de las partes contratantes, señalaremos el modelo del contrato de compra-venta con las principales cláusulas que deberán constituirse en la esencia del contrato. MODE MO DEL LO DE CONT CO NTRAT ATO O DE COMP CO MPR RAA-VENT VENTA INTERNAC IO IONAL NAL El…..(fecha) y en ….(lugar) la firma…..(nombre) a la que en adelante se identificará como el Vendedor, domiciliada en…..(lugar, ciudad, país) ha vendido a ….(nombre), a quien en adelante se identificará como el Comprador, domiciliado en…..(lugar, ciudad, país) las mercancías que se detall de tallan an en e n este este c ontr ontrato ato y con c on sujec sujeción ión a las esti estipulac pulac iones que en el e l mis mismo se se c onsi onsigna gnan: n: M erc an anc ía ía …

(Po r ejemp lo , melo c ot oto nes enla ta ta do do s).

Ca nt ntid ad ad …

(Do s mil ca ja ja s q ue ue con contend rá rá n 24 la ta ta s 460 gra mo mo s c/ u) u).

C al a lid ad ad …

(ma rc rc a o tip o de de me melo c ot otó n) (nunc a co co nsigna r d e “p “p rimera ” o de de “segunda”).

Especifica cion ciones es… …

(Par (P arttidos por mi mittades y cons conser ervados vados en alm almííbar bar)) (i (indi ndica ca r el por porcent centaje aje de

Preci ecio… o…..Unitar ariio. o....

azúca r y agua). azúcar (US $…po porr caj caja) a)..

Prec io io FO B to ta l...

(US $).

Embal balaj aje e en en…

(Caj Cajas as de car carttón zuncha chadas das,, reu eun nidas en gr gru upos de 50 caj cajas as)).

Entrega …

(FO B C a lla o ).

Fec echa ha de embarque. embarque... ..

(Ent (E ntrre el…. el….y y el el…de…de …de…de 20 2008).

Seguro …

(A c a rgo d el c o mp ra d o r).

For orm ma de pago. pago....

Simul ulttáneo a la la ent entrega (o en el mo mom men entto de embar embarque que), ), (an (anttes de la la entrega entr ega ), (a la rec rec epc ión de la merc merc anc ía) (después (después de la entrega entrega ).

Pa go go ...

(A la la vi vista , a 30 30, 60, 90 d ía s, s, c on onta do do s d esd e la fe fec ha ha de del emb a rq rq ue o desde la fecha fec ha de d e llega llega da al puerto puerto de d e des d esti tino). no).

Mediio de pago Med pago....

(Cr Crédi éditto docum documen enttar ariio, cobr cobran anzza bancar bancariia, et etc. c.)).

Ga stos banca rios os....

(Todos por cuent cuenta a d el compr comprador ador,, o sól sólo o los or oriigi ginados nados en el país del co mpr mprado adorr a cargo c argo de és éste) te)..

Cartta de Créd Car Crédiito. o....

(Irrev evoca ocabl ble, e, confirmad mada, a, a la vis vista, apert ap ertur ura a do po porr el Banc Banc o X y c onfirmado porr el Banc po Banc o Z). Z).

O tr tras as Cond C ondiciones iciones Es Espe pecc iales iales:: Los contr co ntrata atantes ntes se sujetan sujetan a las dis dispo possiciones estab establec lecidas idas en la C onvenc ión de Viena de 19 1980 80 que regula los Contratos de Compra-Venta Internacional. Los térmi términos nos comercia c omerciales les indica indicado doss en el pr p resente contr c ontrato ato se entend entenderán erán referido referidoss a los Incoter Inco terms ms 2000. La s eventua eventua les de dessave avenenc nencias ias que surjan surjan de d e la interpretac interpretac ión del d el presente presente c ontr ontrato ato serán resuelt resueltas as por un tribunal arbitral designado por la Cámara de Comercio Internacional con sede en París. Cláusulas especiales de premio, de penalización, condicionales (sujeto a licencia), de fuerza mayor, etc. Firmado en 2, 4, 6 ejemplares el día……en………

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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32. ¿ Q ué es la C á mar mara a de d e Comercio C omercio Int Intern erna a c iona onall y su c entr entro o de ar a rbitraje? La Cámara de Comercio Internacional es la única organización empresarial que representa mundialmente los intereses empresariales. Se constituyó en París en 1919 y continúa teniendo su sede social en la capital francesa. Sus fines estatutarios tari os bás bá sico icoss son a c tuar a favor fa vor de un come c omerrc io abiert a bierto o y cr c rea earr ins instr trumentos umentos que lo fac fa c ililit iten. en. El Arbitraje Internacional se genera en razón de que las partes contratantes (exportador - importador) son sujetos que se encuentran en países distantes, con idiomass d ifer idioma iferente entess y leyes que reg egulan ulan alguna a lgunass ma materi teria a s en for fo rma d is isti tinta. nta. Las partes al tener un conflicto por p or algún inc incumpli umplimi miento ento a lo estab establec lecido ido en e n el contrato de compra-venta, muchas veces no pueden recurrir a la autoridad judicial correspondiente al país de origen de la parte demandada por resultar muy oneroso. El Arbitr Arbitra a je Intern Interna a c ional es un proc proc ed edim imient iento o ju jurrídi ídicc o que de debe be ser previa previa mente establec estableciido entr entre e los contrata contratant ntes es,, y ejecutado ejecutad o c uando un uno o de ell ellos os o ambos a mbos dejen de jen de c umpli umplirr una o más cláusul cláusula a s c ontr ontra a c tuales tuales.. l arbitr areli bitra anar je es unc ontr procover proc eso es orsada aias da, mediante ptado pta do nte porrel po losac íses ís es de unde gener nera aba l, tra trsaatando Ede elimi minar sus sus ontrove ias, media a pa c a tamiento dmodo e dec d ec ge isiones is iones bas da s en las Reg eglas las y Norm Norma a s de dell Derec Derecho ho Inter Internac nac ional, emanada emana da s de c omún ac uer uerdo do,, independientemente de los tribunales ya existentes. La s a c tuac tuaciones iones a rbitr bitra a les ter termi mina nan n con c on el e l la la udo de fini niti tivo, vo, o po porr una una Res Resoluc olución ión dell Tr de Tribuna ibunall Arbitra Arbitra l, la la s c ua uales les son las dec de c is isiones iones de los á rb it itrros sob sobrre la materi ma teria a de la controversia. Contra un laudo arbitral internacional sólo procede interponer un Recurso de Anulac ión ante la C ort orte e Supe Superrior de dell luga lugarr de la sed sede e del d el Arbitr Arbitra je. Una Un a C láus láusul ula a Arbit Arbitrra l podr pod ría c ontene ontenerr la sigui siguiente ente redac reda c c ión: –  Toda s las las de save nenc ias o c ontr ontrovers oversias ias que pudieran d erivar erivarsse de est este e c ontr ontrato, ato, inc luidas las las d e su nulida nulidad d o inval inva lide idezz, serán resuel resueltas tas med iante  falllo de  fa d e  fini niti tivo vo e inapel inapelab ab le d e c onfor onformidad midad c on los los reg reg lame nt ntos os de c onc il iliac iac ión y arbitraj arbitraje e d el C entr entro o d e A rbi rbitr traje aje Internac Internac ional de la C áma ra de C omerc io Internac Internac ional ional,, a c uyas normas normas las las pa rt rtes es se se someten e n forforma inco ndic ional ional..

Fuent uente: e: http:/ http:/// www.i www.icc c spa paiin.or n.org/ g/ .

 

   I    V

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

RÉGIMEN A RANCELARIO 33. ¿ Q ué es una par pa rti tida da ar a ra nc ncelari elaria a y c ómo está está c la sificada? Para realizar las operaciones de exportación e importación, las empresas nec es esiitan identi ide ntificar los productos a comercializar, ya que esto permite el reconocimiento del arancel a aplicar, la existencia de las preferencias arancelarias, y una correcta recopilación de datos estadísticos. La partida arancelaria es la unidad en que se divide la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. Esta consiste en la la d es escc ripc ión detall de tallad ada a de un prod producto ucto c on el objetivo objetivo de hac er más fác fáciil la identific a c ión y pr proc oc es esamient amiento o adua a duaner nero. o. El Sistema Armonizado fue creado especí ficamente como una clasificación universal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancías a través de las fronteras. Es utilizado para el tratamiento y la transmisión de datos, con una termi ter minol nolog ogíía y un código có digo c omún par pa ra ide dent ntiificar las categorías de los productos, bienes y/o mercancías transportables, incluso aquellas que no fuesen objeto de intercambios internacionales. La nomenclatura presenta más de 5 000 grupos de mercancías identificadas mediante un código de seis cifras y contiene las de finiciones y reglas necesarias para su uniforme aplicación. C omo nomenclatur nomenclatura a es estr tructur ucturad ad a pa parra la c la sific ac ión util utiliza da po porr el Aranc Aranc el de Ad uanas uana , el e l Sis Sistema tema Armoniz a dopartidas también c ons onsti tituy tuye een una estr truc uctur tura a Arancelalegall y lólega lógica con unstotal de másArm de oniza 6 300 agrupadas 97 es Capítulos rios ios,, a su vez ar a rti ticc ulad ulado o s en 21 sec c ione ioness. El Perú, para la clasific a c ión ar a ra nce ncella ria de sus produc productos tos,, emplea la Nomenclatura Común de los Países del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), que está basada en el Sistema Armonizado y consta de ocho (8) dígitos: los dos primeros identifican el capítulo; el tercero y cuarto, la partida del sistema armonizado; el quinto y sexto la subpartida; y, el sétimo y octavo la subpartida regional. La clasificación arancelaria peruana consta de diez (10) dígitos, de los cuales los oc ho pr p rim imeros eros pe perrtenec en a la NANDINA y el noveno y déc dé c im imo o son son emplea e mpleado doss parra c las pa asiific a r c on mayor ma yor de detall talle e los produc tos a ni nivel vel país pa ís..

34. ¿ C ómo rea liza r una c la sificación? Para la correcta clasificación arancelaria de las mercancías no hay atajos ni fórmulas, el único camino conocido implica realizar una búsqueda con detenimiento.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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Inicialmente una mercancía puede tener a primera vista dos, tres o más posibles partidas que parecen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar cada una de éstas és tas a fondo fondo.. Hay muchos mucho s c a sos que dema d emanda ndarrá n horas de es estudi tudio o y análi aná lissis is.. Nunca se a venture a dar una subpartida sin haber estudiado el caso detenidamente. Por tal razón se se rec omi omienda enda ac udir a un agente ag ente de ad uanas o empr e mpres esa a s es espe pecc iali alizzad ada a s. A c onti ontinuac nuaciión se se pr pres esenta enta una ap aprroxi oximac maciión a una es e str tra a tegia, que le pued puede e servir en un principio. Más adelante con la experiencia se va adquiriendo velocidad da d y segur seguriida dad. d. 

Identific ac ación ión de la mer merc c ancía. Se Se requiere requiere que q ue el e l prod produc ucto to sea sea ide denti ntificado plenamente par pa ra po pode derr a signa gnarrle la subpa ubparrti tida da a ranc elar elariia úni únicc a que le c orresponde. Las mercancías objeto de comercio, generalmente se designan por sus nombres comerciales, pero para describirlas ante las autoridades que regulan el comercio exterior, es necesario ampliar esa denominación, utililizza ndo también el uti e l nombre nombre ge genéri néricc o y otros otros datos da tos que pe perrmi mitan tan es e stab tablelecer la individualización del producto. Existen dos formas de establecer la identific ac ión de la la merc merc anc ancíía. 1. Documental. Req Requi uiere ere el aport ap orte e de d e liter litera a tur tura a téc té c ni nicc a , ca c a tálog tálogos os o folletos pa ra a pa ra tos tos,, máqui máq uinas nas y equipos. Ta mbién se se p ued uede e bus buscc a r po porr In Inter ter-net, ya ya que c a si tod toda a s las grande grandess c omp ompa a ñí ñía a s de dell mundo mundo tienen su su prop propia ia págin pá gina a en e n la la red.

  Par Pa ra produc tos q uím uímic icos, os, text textililes, es, pa p eles, p ro duc tos d e side iderrur urgia gia,, se requiere el suministro de análisis químico de composición y literatura técnic a sob obrre c a ra c ter terís ísti ticc a s y uso. uso.   Es im impo porrtante determin determina a r el us uso o al que está está destin destina a do el e l produc to porque prop pr opor orcc iona un una a guí guía a c lave pa parra su ubicac ubica c ión dentr d entro o de los capít ca pítul ulos os de dell arancel, que están ordenados ascendentemente desde materias primas a productos de alta elaboración. 2. Por rec econoc onocimient imiento o. Se presenta en dos formas: reconocimiento directo por parte del clasific ad or o rec rec onoc imi miento ento indir indirec ec to, mediante el rep repor or-te elaborado por el auxiliar que practique la diligencia. 

Leer notas de la sección. Una vez identificada plenamente la mercancía, es posible establecer en principio 1, 2 ó 3 posibles partidas. Empiece su estudio por la sección del arancel que comprende cada una de las posibles parrti pa tida dass. C onfirmar o descartar con la lectura y análisis de las Notas Legales de Sec c ión. Rec Rec uer uerde de que los tí títul tulos os de sec c iones y ca c a pítul pítulos os sólo sólo tienen un valor indic indica a ti tivo, vo, que q ue sir sirve ve pa p a ra la bús b úsque queda da in inicial. icial.

 

Leer notas del capítulo. Una vez establecida la sección, se pasa a determinar el capítulo del arancel que correspondería a la mercancía. También se sigue el método de confirmar o descartar el capítulo mediante la lectura y análisis de las Notas Legales del Capítulo. Recuerde que los títulos de secc iones y ca c a pítu pítulos los sólo ti tienen enen un valor indic indica a ti tivo, vo, que q ue sir sirve ve pa p a ra la bús b úsque queda da inicial.

 

Leer el texto de la partida arancelaria y delasus notasarancelaria explicativasbásica . Ya establecido el capítulo, se pasa a determinar partida (4 dígitos). Esta se confirma o se de dessc a rta c on la lec lectur tura a y análi a nálissis de dell Text Texto o de





 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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la Par Pa rti tida da,, conoc co nociido c omo el encabe enca bezzamient amiento o del de l aranc arancel, el, y c on la la lectu lec turra y el análisis de las Notas Explicativas correspondientes a la partida.  

La s No Notas tas Ex Explic plica a ti tiva vass de dell Sis istema tema A rmoniz moniza a d o c ontiene ontienen n la int interpreta erpretacc ión o ficial aprobada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA), para cada partida arancelaria, y suministran indicaciones detalladas sobre el contenido y la lista de los principales artículos comprendidos en ella,de asícada comopartida las exclusiones.  También pr  También pres esentan entan pr prec ec isiones de orde orden n tec tecnológi nológicc o relati relativas vas a las las mer mercc a ncías, sus descripciones, sus propiedades, su modo de obtención, sus usos y las de demás más in infor formac mac ione oness de uti utililida da d pr p rá c ti ticc a que pe perrmi miten ten la la ide denti ntificación de las mercancías. Este aná Este a nálilissis de las No Notas tas Ex Explic plica a ti tiva vass d e la pa rti tid d a es muy muy impo imporrtante po porrque de su estudio se puede desprender que la partida asignada en principio no es la que corresponde al artículo a clasificar y entonces se debe entrar a estudia est udiarr y ana a nalilizza r o tr tra a u otras par pa rti tida da s fa facc ti tib b les les..  



Determinar la subpartida arancelaria. Una Una vez establec estableciida la pa parrti tida da arancelaria, se procede al análisis dentro de ella, para ubicar la subpartida correspondiente al producto. Se comienza con el análisis de los textos de

subpartida y la lectura de las notas de subpartida si las hay. A quí entr e ntra a en juego el manejo ma nejo de los guione guioness, que q ue vin vinier ieron on a sus usti titui tuirr a l sis sistetema a lf lfa a num numéri éricc o d e la a nter nterior ior Nome Nomenc nclla tur tura a Aranc elari elaria a de Brus uselas. elas.  

Estos guione Estos guioness son guía guíass pa ra est esta a ble blecc er los d esdo esdobla blamientos mientos q ue se va van n sucediendo dentro de cada partida. Las comparaciones deben hacerse entre subpartidas con el mismo número de guiones. El análisis de los guiones, desdoblamientos y subpartidas dentro de una misma partida arancelaria, permite determinar la subpartida arancelaria de finitiva que le corresponde al prod producto. ucto. Nunca se pr p rec ipi ipite te a bus b uscc a r una subp subpa a rti tida da sin hab haber er con co nfirmado y verific ado a ntes que su prod produc ucto to se se ac a c omo omoda da a l Text exto o de d e la Pa rti tida da.. Tr Tra te de evit evita ar dessde un pri de principio esta esta pr p rá c ti ticc a, que q ue gener g eneralment almente e c onduc onduce e a er errror ores es en la clasificación.

35. ¿ Dónd Dónde e bus buscc a r la pa parrti tid d a a ra nc ncelari elaria a? Para identificar la partida arancelaria que le corresponde a un producto que se d es esea ea im impo porrtar, se recomienda rec omienda vi vissit ita a r la sigui siguiente ente dir d irec ec c ión electr elec trónic ónica a: http://www.aduanet.gob.pe/operatividadAduana/index.html. A tr tra a vés de es esta ta será pos p osibl ible e hallar una una ba basse de da datos tos que bri brinda ndarrá las diver diverssa s opciones relacionadas ingresando el código del producto (partida arancelaria) o la descripción del mismo. Por ejemplo, si usted desea buscar “mermelada de piña”, debe introducir en el campo de descripción la palabra “mermeladas” y aparecerán todas las posibles partidas que se vinculan al producto buscado.

36. ¿ C ómo deter de termi mina na Aduana Ad uanass el valor d e la la s mer mercc a nc ncíía s? A partir del año 2000, se ha dispuesto la aplicación de Normas de Valoración aprobadas por el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC, para el 100% de las

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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Partidas Arancelarias del Sistema Armonizado contenidas en el Arancel de Aduanas. En este sentido, para determinar el valor de la mercancía importada a efecto de es establec tablecer er la la ba basse imponible imponible pa ra el pago pa go de los de derrec hos e impuestos impuestos ad uanerro s, ex ne e xis iste te el sig sig uiente sis istema tema : 

Sistema de Valoración basado en el Acuerdo del Valor de la OMC

Este sistema que rige a partir del año 2000, se fundamenta en el Valor de Tra ns nsa a c c ión (noc ión pos p osiiti tiva va de dell va va lor or), ), prec prec io rea eallment mente e pa paga gado do o po porr paga pa garr po porr las mer mercc anc ía s c uando se venden para p ara su su expo exporrtac taciión al a l país de importación, más los ajustes contenidos en el Art. 8° del Acuerdo del Valor de la OMC cuando corresponda, los cuales son objetivos cuantificables y taxativame taxati vamente nte ex e xpres presa a do doss en la norm norma a. No obstante cuando Aduanas tenga motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos presentados podrá pedir al importador información complementaria, el cual deberá entregarla en el plazo de d e diez días. días. Si Si aun ex e xis isti tieran eran duda d udass ra zona onables bles por par pa rte de d e Ad uana uanass, esta es ta pod p odrrá de decc idi idirr que el valor no se se determ d etermin ine e en e n bas ba se al a l valor de tra tra ns nsa ac ción, pasando a aplicar los otros métodos de valoración en forma sucesiva y ordenada. En este caso, el importador tendría la opción de iniciar un proc ed ediimi miento ento c ontencios ontencioso o y/o reti etirrar la la mer mercc anc ía pr pres esentando entando una garantí g arantía a equivalente a la diferencia entre la cuantía de los tributos cancelados y aquellos objetos de revisión. En este Sistema, el valor de las mercancías importadas se aplicará en forma sucesiva y excluyente en el siguiente orden: 1. Va Valor lor de la tra tra ns nsa a c c ión de las la s mer mercc a nc ncías ías im impo porrtad tada a s. 2. Va Valor lor de la tra tra ns nsa a c c ión de las la s mer mercc a nc ncías ías idénti idénticc a s. 3. Va Valor lor d e la tra tra ns nsa a c c ión de las merc merca a nc ncías ías sim imilila a res. 4. Va Vallor de deduc duciido do.. 5. Va Valor lor rec onst onstrruido uido.. 6. Valor Va lor d el últi último mo rec rec ur ursso. En caso se requiera mayor información usted podrá encontrarla en la siguiente dirección electrónica: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/de finitivos/ importac/procGeneral/index.html.

37. ¿ C uá uáll es el rég égiimen tr triib utari utario o apl ap lic a b le a la la s impo mporrtac io nes nes?? Seg egún ún el titipo de mer mercc a ncías ncías,, la la impor mportac taciión es e stá afec a fecta ta a l pago pag o de lo sigui guienente: 1.

Derec Der echos hos Ad Valorem

Objeto del impuesto: Grava la importación de todos los bienes. Base imponi po nible: ble: valor C IF aduaner adua nero o de deter termi minad nado o seg egún ún el Acuer Ac uerdo do de dell Valor de la OMC.  Tas  T asa a impo impossiti tiva: va: Actu Ac tua a lment mente e en tr tres ni nivel veles es 0%, 9% 9% y 17%.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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2.

Derec Der echos hos C orr orrec ecttivos Provisionales Ad Va Valorem lorem

Medida de salvaguardia provisional andina, de carácter correctivo no discc rim dis imin ina a tor torio. io. Se aplica a plica a las im impo porrtac iones de mantec a s ba jo la la s subp ubpa a rtidas NANDINA 1511.90.00, 1516.20.00, y 1517.90.00, procedentes de Colombia y Venezuela.  Tas  T asa: a: 29 29% Ad Va lor orem em CIF 3.

Derec Der echos hos Espec specí  í fic os-Sis os-Sisttema de Franja de Prec ecios ios (SF (SFP)

Objeto del impuesto: tiene la naturaleza de derecho arancelario y grava las importaciones de los productos agropecuarios tales como arroz, maíz a mari marillllo, o, leche lec he y az a zúc úca a r (produc tos marca do dorres y vi vinc ncul ula a do doss), fi j  ja a ndo derec hos va varriab iables les a dic diciona ionales les y reb reba a jas a ra nc ncela elarrias seg egún ún los los niveles d e Precios Prec ios Piso y Techo determinados en las Tablas Aduaneras. Determinación del impuesto: los derechos adicionales variables y las reba jas a ra nc ncelari elaria a s se de deter termi minan nan sob obrre la ba b a se de las Ta blas Aduane Ad uanerra s vi vi-gentes a la fecha de numeración de la DUA de importación, aplicando los prec pr ec ios C IF de refer eferenc enciia de la qui quince ncena na a nt nter eriior a di d ic ha fec ha en e n dól dó lares americanos por cada tonelada métrica. En caso de existir fracción en el pesso neto se c ob pe obrrará la part p arte e pr p rop opor orcc iona onall que cor c orrres espo ponda nda.. El ar a rtí tícc ulo 4° d el Dec De c reto Supremo N° 153 153-2 -200 0022-EF EF est esta a ble blecc e que los d erec hos va va riab iables les a dic dicionales ionales sumad umados os a los derechos derec hos Ad Va Valor lorem em y C IF in incc lu luiida la sob obrretas etasa a ad ic iona onall aranc aranc elar elariia no pued en excede exce derr de dell Aranc Aranc el Ti Tipo Bás ásiic o c ons onsoli olida dado do po porr el Perú Perú ant a nte e la O MC , par pa ra las subpa subpa rti tida dass nac iona ona-les incluidas en el Sistema de Franja de Precios.  Tas  T asa: a: va va riab ablle. 4.

Impuesto Impuest o Sele elec c tivo al C onsu onsumo mo (IS (ISC C)

O bjeto del d el impues impuesto: to: gra gra va la im impo porrtac ión de de deter termi minad nados os biene bieness tales como combustibles, licores, vehículos nuevos y usados bebidas gaseosas y cigarrillos. El impuesto se aplica bajo tres sistemas: 

Sis istema tema a l valor: valor: la la ba se im impo poni nible ble la c ons onsti tituy tuye e el valor va lor C IF a dua duaner nero o deter de termi minad nado o según el Ac uer uerdo do de dell Valor de la O MC más los de derrec hos arancelarios a la importación. Se aplica a los bienes contenidos en el Literal A del Apéndice IV del Texto Único Ordenado de la Ley del Impues mpuesto to G ene enerra l a las la s Ve Ventas ntas e Im Impue puessto Selec Selec ti tivo vo al a l Cons C onsumo, umo, aproa probado por D.S. N° 055-99-EF y modificatorias.

  Ta sa s: va varriab le.   Sis istema tema espe especc í fico: la base imponible lo constituye el volumen importado ex expres presad ad o en e n uni unida dade dess de medida medida..



  Se apli ap licc a a los bienes c ontenidos en el Nuevo Apénd Ap éndice ice III III de dell Text exto o Único Ún ico O rde denad nado o de d e la ley del de l Im Impue puessto Gene G enerra l a las Ve Ventas ntas e impuesimpuesto selectivo al Consumo, aprobado por D.S. N° 055-99-EF y modificatorias.  Ta  T a sas as:: var variiab le.

 

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5.

6.

7.

8.

Sistema de precio de venta al público: la base imponible está constituida por el precio de venta al público sugerido por el importador multiplicado por el factor 0.840. El impues impuesto to se se d eterm etermin ina a rá a pli plicc a ndo sob obrre la ba basse imponi impo nible ble la tas tasa a establecida en el Literal C del Nuevo Apéndice IV del Texto Único Or-

de denad d e la Ley de del Impues Impuesto tor D.S G ener Gene l a5-99la9-EF las s Ve Ventas Impues slaelec tivo ti vonad a l Consum al Coonsumo o a prob proba a do po por D.S. . N°ra05 055-9 EF,,ntas modeifiImpuesto modi c a do por pto or selec LeyN° 29740. Impuesto Impuest o General a las Ventas (IG (IGV) V) O bjeto del d el impues impuesto: to: gra gra va la im impo porrtac ión de todo todoss los bienes. Base imponible: el valor CIF aduanero determinado según el Acuerdo del Valor de la OMC más los derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación.  Tas  T asa a : 17% (* (*). ). (*) Ley Nº 28033, incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 1 de a go gossto del d el 2003 2003.. Impuesto Impuest o de Promoc omoción ión Muni Munic c ipa ipall (IP (IPM) M) O bjeto del d el impues impuesto: to: este este tributo tributo grava la impo imporrtac ión de los bienes afec tos a l IG IG V. Base imponible: la misma del IGV.  Tas  T asa a impo impossiti tiva: va: 2% 2%. Derec Der echos hos Anti Antidumping dumping y C ompe ompens nsa atorios O bjeto del d el der de rec ho: los los derec derec hos anti antidumpi dumping ng se se ap apllic an a de deter termi minanadoss bienes c uy do uyos os prec prec ios ‘dumping’ ‘dumping’ c aus ausen en o a menac menacen en c aus ausar ar perjui perjuicc io a la produc produccc ión per p eruana. uana. Los de derrec hos c ompe ompens nsa a tor toriios se ap apllic an pa p a ra c ontrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el país de origen, cuando ello cause o amenace causar perjuicio a la producción nacional. Parra la apli Pa a plicc a c ión de a mbo mboss de derrec hos de debe be exi exissti tirr res esoluc olución ión previa previa emi e mi-ti tida porr elión po Indec Inde opi.i.ta. op Los derechos Los derec hos antidumping antidumping y los compens co mpensa a tor torios ios ti tiene enen n lada c ondic ondici decmulta. mul Ba se imponibl mponible: e: monto al a l que as a sc iende el valor FO B c ons onsiigna gnado do en la fac tura comercial sobre la base del monto fi j  jo o por pes peso o o por pr prec eciio uni unitar tariio. Monto: variable. Régimen de Perce ercepc pción ión IG IGV V – Vent Venta a Intern erna a (*) Ley Ley Nº 28053 28053 d e l 08.08.2 08.08.200 003, 3, Dec De c reto Leg Legis isla lativo tivo Nº 936 936 del de l 29.10.2 29.10.200 003 3y Resoluc ión N° 203-20 203-2003 03-/ -/ SUNA UNAT T d e l 01.11 01.11.200 .2003 3 y mo mod d ificatorias. Ámbito Ámbit o d e a pli plicc a c ión: el régimen régimen se se a pli plicc a a las operaci operac iones de impor mportatac ión defini niti tiva va que q ue se se enc e ncuentr uentren en gravada grava da s c on el IG IG V, y no será será apli a plicc a ble a las operaciones de importación exoneradas o inafectas a dicho impuesto. Impor mporte te de la op oper era a c ión: está está c onfor onformado mado po porr el valor C IF aduaner adua nero o más todos tod os los los de derrec hos y tributos tributos que graven la im impo porrtac ión y, de ser el ca so, la sa lvag lvagua uarrd ia pr p rovis ovisiona ional,l, los los der de rec hos cor co rrec ti tivos vos provis provisiona ionales les,, los d erec hos a nti ntidumping dumping y comp c ompens ensa a tor toriios os..

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Las modific ac iones al valor valor en Aduana Ad uanass o a quell quellas as que se se de derriven de un cambio en las subpartidas nacionales declaradas en la DUA o DSI serán tomadas en cuenta para la determinación del importe de la operación, aun cuando estas hayan sido materia de impugnación, siempre que se efectué con anterioridad al levante de la mercancía y el importe de la percepción adicional que le corresponda al importador por tales modificaciones sea mayor ma yor a c ien nuevos nuevo s sole oless (S (S// . 100). 100). El importador, sujeto del IGV, podrá deducir del impuesto a pagar las perrc ep pe epcc iones que le hubieran hubieran efec e fectu tuad ado o has ha sta el e l úl últi timo mo día de dell perí períod odo o al que corresponda la declaración. Porce ntajes sob Porcentajes obrre el e l impo imporrte de d e la op operac eración: ión: 10 10% c uand uando o el e l impo imporrtad tador or se encuentr e ncuentre e a la fec fecha ha en e n que se se efec e fectú túa a la nu numer merac ac ión de d e la DUA o DS DSII, en a lguno d e los siguientes siguientes supue supuesstos tos:: 

 Tenga  T enga la condic c ondiciión de domi do micc ilio fisc al no habido.



La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripción del RUC.



Hubiera suspendido temporalmente sus actividades.

 

No c uent uente e c on RUC RUC o no lo c ons onsiigne en e n la la DU DUA A o DSI DSI. Rea eallic e po porr pr priimer mera a vez una ope o perrac ión y/o y/ o rég égiimen aduaner ad uanero. o.



Estand tando o insc insc rit ito o en e n el RUC RUC no se se enc e ncuentr uentre e a fec fecto to al a l IG IG V.

5% c uand uando o el e l im impo porrtad tador or naci nac iona onalilicc e bienes b ienes us usa a do doss. 3,5% cuando el importador no se encuentre, en ninguno de los supuestos antes mencionados. La SUNAT podrá establecer, para determinados bienes que se señalen porr res po esolución olución de super uperiint ntende endencia, ncia, que q ue el e l monto monto de d e la pe perrc ep epcc ión se se d etermi ter mine ne c ons onsiderando iderando el mayor monto que res esul ulte te de d e c omp ompa a ra r el res resul ultad tado o obtenido obteni do de: 

Multiplicar un monto fi j  jo o por po r el núm númer ero o de unida unidade dess de dell bien impor mpor-tado consignado en la DUA. Al monto resultante se le aplicará el tipo de cambio promedio ponderado venta.



Aplicar los porcentajes 10%, 5% o 3,5% según corresponda sobre el impor mporte te de la op oper era a c ión.

En la importación de finitiva de mercancías realizada mediante DSI, el monto de la percepción del IGV será determinado considerando los porc enta entajes jes y no el monto fi j  jo. o. Para obtener información concerniente al tratamiento arancelario que recibe la mercancía y consultar sobre los gravámenes de importación vigentes, se recomienda visitar la siguiente dirección electrónica: www.ad uanet. uanet.gob gob .pe/ Ad uanas uanas// inf nfor ormai mai// tr tra_a a_a r.h .htm tm.. En esta página luego de introducir el código (partida arancelaria) o la de sc ripc ión del des d el prod producto ucto (por ejemplo, ejemplo, “manza “manza na”) podrá po drá ubicar ubica r la pa parrti tida da especific a (“manzana (“manzanass fr fres escc a s”) y con c on ell e llo o c ono onocc er la la s med medidas idas impo impossit itiv iva as para la mercancía determinada.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

40

38. ¿ C ómo se se ca c a lc ul ula a n los de derrec hos e impues impuestos tos d e impo imporrtac ión? La s vari varia a bles a c ons onsiderar iderar para el e l cá lculo de d e los derechos derec hos e impuestos impuestos a la imporrtac po taciión se se d etall etallan an a c onti ontinuac nuaciión: Ítem

Derec ho

1

Va lo r e n A d ua na s.

2

A d Va lo re m.

0%, 9%, 17%

3

ISC .

0%, 10%, 17%, 20%, Valor Va lor C IF + Ad Va Valor lorem em 30%

4

IPM .

2%

Va lor CIF Valor C IF + A d Va Valorem lorem + IS ISC C + DE.

5

IG V.

17%

Va lor CIF Valor C IF + A d Va Valorem lorem + IS ISC C + DE.

DE: Derec DE: Derec ho Especifico (Sistema de Fra nj nja a de Precios).

% (según tablas Valor Va lor C IF IF.. aduaneras)

6

Aranc el

Base imponible

Va lo r C IF (FO B+Flete +Se guro ). Va lo r C IF.

(si corresponde) 7

RPIGV: Régimen de  3,5%,, 5% Ó 10%  3,5% Percepción.

Va lor C IF Valor IF+ + Ad A d Va lor lorem em + IGV + IP IPM M + ISC + DE.

El monto monto a pa paga garr po porr los de derrec hos de im impo porrtac ión par pa ra retir etira a r la merc merc a nc ncía ía es igual a la suma de todos los resultados.

39. ¿ C uá uálles son la s p rinc nciip a les ob obsstác ul ulo o s téc técni nicc o s a l c ome omerrc io ? Las barreras o medidas para arancelarias pueden ser de carácter administrativo, técnico, financiero, cambiario o de cualquier otra naturaleza que impide o dific ul ulta ta el libre libre interca intercambio mbio c ome omerrc ial de produc tos entr entre e los pa ís íses es a nivel inter inter-nacional.  Las principales medidas no arancelarias son los controles zoo y fitosanitarios (control de condiciones sanitarias de productos de origen animal y vegetal). Estás med medida idass pue puede den n clas c lasiific a rse de d e la sigui iguiente ente maner ma nera a: 

Medidas de control de la cantidad (licencias no automáticas, cupos, cuotas,, prohi tas prohibic biciones iones,, in incc orporac ión de comp c ompone onentes ntes nac ionales ionales). ).



Medidas que influyen en los precios (derechos variables, precios mínimos, medida med idass a nti ntidumping dumping y c omp ompens ensa a tor torias ias). ).



O tr tra a s med medida idass (nor (normas mas sa sa ni nitari taria a s, medida med idass pa ra protege protegerr el medio a mbiente, reglamentos técnicos y normas de calidad, requisitos de etiquetado y envasado).

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

41

40. ¿ C uáles son los los pri princ nciipa palles a c uer uerdo doss d e negoc nego c ia c ión y d e int integ egrra c ión en e n los los que pa parrti ticc ipa el Perú? Perú? Los acuer ac uerdo doss c omercia omerciales les se de d e finen como c omo a quell quellos os ac uer uerdo doss firmad os po porr d os o más má s pa ís íses es que b us uscc a n un mayor desa desa rroll ollo o de su c ome omerrc io, la la ex e xpa ns nsión ión de los mercados, el incremento de la competencia y de las economías a escala, el inc remento del de l desarr desarroll ollo o ec e c onómico, el e l acc ac c es eso o a mayor mayores es be bene neficios, entre otros. En ese sentido el MINCETUR centra sus esfuerzos de análisis de los flujos de comercio y tendencias del comercio internacional en obtener mejores condiciones de intercambio comercial, maximizar los bene ficios de la participación del Perú en los esque esquemas mas de in integrac tegrac ión y fomentar fo mentar la la in inver verssión junto junto con c on la promoc ión del de l comercio internacional. Los principales esquemas de integración son: 

Comunidad Andina (CAN).



Merrc a do C omún del Me de l Sur Sur (MER (MERC C O SUR UR). ).



Asoc As oc ia c ión La ti tinoa noamer meriic a na de Int ntegrac egraciión (AL (ALADI) ADI)..



For oro o de Coop C ooper erac ac ión Ec Ec onómi onómicc a As Asiia-Pac í fic o (APEC (APEC ).



Estados Unidos: Tratado de Libre Comercio (TLC).



Unión Un ión Eur Europ opea ea:: Sis Sistema tema G ene enerra lilizza do de Pr Prefe eferrenc encias ias And Andin ino o (S (SG G PA).



 J a pó pón: n: Sistema Gener Ge nerali alizzad o de Prefer Preferenc enciias (S (SG G P).



Singapur: Tratado de Libre Comercio (TLC).



 Tail  T ailand andiia : Trata atado do de d e Li Libr bre e Comer C omercc io (TL (TLC ).



C ana anadá dá:: Tr Trata atado do de Libr bre e C omer omercc io (T (TLLC ).



Ac uer uerdos dos de compl c omplement ementac ac ión ec onómi onómicc a (AC (ACE E).

41. ¿ Q ué prefer preferenc enciia s a ra nc ncelari elaria a s se obtiene obtienen? n? La s prefer preferenc enc ias a ra nc ncelari elaria a s son reba jas de gravá gravámenes menes par pa ra los bienes que se intercambian entre los países. Estas se conceden con el fin de facilitar el intercambio comercial internacional. Se establecen a escala unilateral, bilateral o multilateral entre países. Para obtenerlas es indispensable presentar pruebas que demuestren la procedencia del bien, las cuales se denominan certific ad os de or o rigen. ge n. A c ontin ontinuac uac ión se se pr p res esenta entan n los los do doss grande grandess bloq bloques ues c on los c uales se manma ntienen acuerdos comerciales: 

Relación Comercial Perú - Unión Europea: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).

El SGP de la Unión Europea, es un sistema de preferencias arancelarias concedidas unilateralmente a los productos originarios de los países que más lo necesitan. Dependiendo del régimen al cual se acoge el país, este puede pued e goz go zar ya ya sea sea de un ac c es eso o libr libre e o de d e una red reducc ucc ión de der d erec ec hos de ad uana pa parra pr prác ác ti ticc amente todas tod as sus sus ex expo porrtac taciiones ones.. La La C omun omuniida dad d Eur uroopea ha sido la primera en implementar un esquema SGP en 1971. Más del 90% de las export exporta a c iones pe perruana uanass a la Unión Unión Europ Europea ea in ingres gresa a n con c on a ra nc ncel el

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

42

“0”, ya sea porque gozan de preferencias arancelarias SGP General, SGP Droga (ahora SGP Plus) y/o porque su arancel de nación más favorecida (NMF) es igual a “0”.

42. ¿Q ué es y dó dónde nde obtengo el c er erttific ad ado o de d e ori origen? Es el doc do c umento que identific a el ori origen de d e las mer mercc anc ía s impor mportada tada s, a efec tos que el e l impor mportado tadorr pued pueda a ac oge ogerrse a una prefer preferenc enciia o red reducc ucc ión ar a ranc elar elariia que oto otorrga gan n los Estad tados os en el marc marc o d e los tr tra a tad tados os o ac a c uer uerdo doss c ome omerrc iales in inter ter-nacionales que nuestro país mantiene con sus pares en el mundo. La mercancía negociada está determinada por la subpartida arancelaria, descripción y/o obser ervac vaciiones que el e l acuer ac uerdo do es establec tablece e pa p a ra que se se bene b ene ficie de las preferencias arancelarias. Tipos de Certific ado de Or Origen 

Formato A – Sistema General de Preferencias: destinado para las exportaciones que gozan del “Sistema Generalizado de Preferencias –SGP-”, (USA, Uni nión ón Eur Europ opea ea,, J ap apón, ón, Cor C orea ea,, Cana C anadá dá,, Austr Australi alia, a, Nueva Zelanda elanda,, Noruega Noruega,, Suiza, Bulgaria, República Checa, Hungría, Polonia, Rusia y Eslovaquia).



Form orma a to AL A LADI: des de sti tinad nad o pa ra las export exporta a c iones a los país pa íses es que in integran tegran la As Asoc oc iac ión La La ti tinoa noamer meriic ana de Int ntegrac egraciión (ALADI), (ALADI), la la C omuni omunida dad d Andina (CAN) y MERCOSUR.



Form orma a to AL A LADI-C ADI-Chi hile: le: desti destinad nado o pa parra las export exporta a c ione oness a C hi hile. le.



Formato Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC): destinado para las exportaciones a los países con los cuales no tenemos Preferencia Ara Ar a nce ncella ria o Ac uer uerdo do C omer omercc ia l Bi Bilateral ateral..



Certificado de origen no preferencial, que permita verificar el origen de la mercc a nc mer ncíía s, aun a un no tenga teng a prefer preferenc enc ias a ra nc ncelari elaria a s, mayormente mayormente se utili utilizza parra evi pa evitar tar la la ap apllic ac ión de d e de derrec hos c ompe ompens nsatori atorios os antidumpi antidumping. ng.

El Certificado de Origen se puede solicitar en la Asociación de Exportadores (ADEX (ADE X), Cáma C ámarra de C omer omercc io de d e Lima, Lima, la Soc Soc ied eda a d Nac Na c iona onall de Industr Industriia s, las las cuacua les están autorizadas para la emisión de dichos documentos por delegación de funciones concedida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). -

ADEX:: Asoc ADEX Asociac iación ión de Expo porrtad tadores ores..

-

C C L: C ámar ámara a de C omer omercc io de Lima.

-

SNI: So c ied ieda a d Na Nacc iona ionall d e Indus Industr trias ias..

-

O tr tra a s c á maras de c ome omerrc io reg egionales ionales..

 

   I    I    V

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

 TRÁMITES  Y DOCUMENTOS 43. ¿ C uáles son los los d oc ument umentos os a d uane uanerros que se se nec es esiitan par pa ra imimportar? 1.

Para el Despac Despacho ho Norm Norma al: 

Declarac Declar ac ión Úni Únicc a de Ad Aduanas uanas (DU (DUA) A) debidament de bidamente e c anc ancel elad ada: a: Es un documento oficial exigido por la Aduana para regularizar todo desspa de pacc ho de im impo porrtac ión permi permiti tiend endo o el e l ingr ngres eso o lega l de las mer mercc a nc ncías ías procedentes exterior. Dicho documento debe ser confeccionado y suscrito por eldel agente de Aduanas o despachador o ficial, sobre la base de los da datos tos de dell conoc co nociimi miento ento de emba embarrque, la fac fa c tu turra c omer omercc ial, el ininforme for me de d e ver ve rifica c ión, et etcc .



Fa c tur tura a c ome omerrc ial origi original: nal: Doc umento Docum ento pr p rivad vado o que el expo exporrtado tadorr ex exti tiende ende al impo imporrtado tadorr c omo constancia de venta, en la cual se indican los pormenores de la mercancía embarcada (descripción, precio, cotizaciones, número de bienes, etc.). etc .). La La s fac tur tura a s de impo mporrtac ión en el e l Perú Perú se se enc e ncuentr uentra a n reg regul ula a da s po porr la C irc ul ula a r Nº 466-2 21-9 -98 8-I -INT NTA A de Ad Aduana uanass, que es estab tablec lece e que q ue pa p a ra el ca c a so de op oper erac ac iones de importac importaciión se se de debe berrá emi emiti tirr fac tu turras que c ontengan la información mínima siguiente: 

Nombrre o ra zón social Nomb soc ial del de l remit remitente ente y domicili d omicilio o lega legal.l.



Nombrre o ra zón soc ial del Nomb de l impo imporrtad tador or y su su domicili d omicilio. o.



Número Númer o de d e or o rde den, n, luga lugarr y fecha fec ha de d e su su formul formula a c ión.



Marca, otros signos de identificación, numeración del bulto, clase de los mismos y peso bruto de los bultos.



Descripción detallada de la mercancía, indicándose: número de ser eriie, c ód ódiigo go,, marc marc a , carac c aracter teríísti ticc as téc téc ni nicc a s, estado estado de la mer mercc adería (nueva o usada), año de fabricación u otros signos de identificación si hubiere.



Origen de la mercancía, entendiéndose por tal, el país en que se ha producido.





Valor loren FOorige B uni unitari tario d epo lar merca merc a nc ncía ía seg ssegún la dad la forma for ma d eacsome omer rc iali ializ cVa ión ori gen, n, sea soeade por medida , pes pe o, ún c a nti ntida d u de o tra otr formas for mas. . za Decllarac Dec araciión y subpa subparrti tida da nac iona onall del bien.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

44





Númer Núm ero o y fecha fec ha del d el pedi ped ido o ped p ediido doss que se se ati a tiende enden. n.



Número y fecha de la carta de crédito que se utilice en la operac ión, cuando c uando lo hubiere. hubiere.

Docum Doc umento ento de d e trans transpo porrte (Conoc (C onoc imi miento ento de d e Emba Embarrque, G uí uía a Aé Aérrea ea,, Aviso Pos Postal tal o C a rta Port Porte, e, según el e l medio d e tr tra a ns nspo porrte utili utilizza do do): ): Este documento es uno de los de mayor importancia dentro de la importación por constituir el documento que acredita la propiedad de la mercadería, siendo a la vez contrato de transporte entre el cargador y el transportador, como la prueba del cargamento de la mercadería a bordo de la nave. La s c a ra c ter terís ísti ticc a s releva elevantes ntes de es este te doc d oc umento son: son:





Insstr In trumento umento pr p rob oba a tor torio io del d el c ontr ontra a to de tr tra a ns nspo porrte.



Es pr prueba ueba de la c a rga de la mercade merca derría.



Es pr prueba ueba de la ti titu tullari arida dad d y de d e la pr prop opiied eda a d d e la mer mercc a de derría.



Es un títul título o de c réd édit ito o y por po r c onsi onsiguiente guiente es tr tra ns nsmis misible ible por p or endoso end oso

doc um ument ento o negoc iab ablle o c es esiión. Pólizza de seg Póli egur uro o de d e tra tra ns nspo porrte (Opc (O pc ional):

Documento emitido por la compañía de seguro o su agente, en virtud de la cual la mercancía quedará cubierta contra determinados riesgos de transporte especificados en la póliza y hasta un determinado importe que no puede ser supe uperrior al valor fac tur tura a do do.. La prima de seguro es fi j  jad ad a de ac uer uerdo do c on la moda modallida dad d de emba embarrque, la espe es pecc ie y el valor de la mer mercc anc ía . Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las dispo dis possiciones es e spe pecc í fic as de la materi materia. 2.

Para el Sist istema ema de Despa Despac c hos Urge gent ntes: es: 

Decllar Dec arac ac ión Úni Únicc a de d e Aduanas Ad uanas deb debiida damen mente te cancelada ca ncelada .



Autorización emitida por el sector competente según corresponda, de acuerdo a la naturaleza de la mercancía.



C opia de d e fac tu turra c omer omercc ial.



Certific ad ado o de d e origen origen cuando c uando c or orrres esponda ponda..



Autorización para el despacho urgente, en los casos de mercancías que requieran la calific ac ión por po r el int intendent endente e de d e A duana.

3.

Para el Sis isttema de Des Despa pac c ho Ant Antic icipad ipado o Adua Aduaner nero o de Impor Importtac ación: ión: 

Declaración Única de Aduanas numerada y debidamente cancelada a ntes de dell arribo arribo d el medio med io de d e tr tra a ns nspo porrte.



Fotoco otocopia pia aut a utent entiic ad ada a de la fac factu turra c omer omercc ial.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

45 

Fotoc otocopia opia aut a utent entiic ad ada a o c opia c ar arbonad bonad a del doc um ument ento o de d e trans transpor por-te, dependiendo dependiendo del medio medio empl e mplea eado. do.



Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte, de corresponder.



C opia op ia de acutoriz iza a caión emitida emiti por po el sec slaecmer tor canc ompetente, omp etente, seg según ún cor co rres es-ponda, ponda , delaaautor uerdo uer do la natu natur rda aleza alez a rde merc ancí ía.



Fotoc otocopia opia auten autenttic ad ada a del C er erti tific ad ado o de d e O rigen, cuando c or orrres esponda ponda..



 Tic ket de bal  Ti ba lanz anza, a, const constanc anciia de peso, peso, vol volante ante de despa despacc ho, aut autor oriizac aciión de salida u otro documento similar que acredite el peso y número de los bultos bul tos o c onten ontenedo edorres es,, o la canti c antida dad d de d e merc merc anc ancíía a gr granel anel desc desc argada argada..



O tr tros os do docc umentos que req equi uiera era la la natur na tura a lez leza a del d el de desspa c ho.

44.. ¿C uá 44 uálles son los doc umentos a dic iona nales les uti utilliza dos en la la impo imporrtac taciión? Los docum doc umentos entos ad ic iona onalles dependerán depe nderán del de l titipo de pr prod oducto ucto a ser impor importatado,, debiend do de biendo o de d e pr p res esenta entarrse los c ert ertiific ad os req equer ueriido doss po porr el compr c omprad ad or para el el ingreso ingr eso al a l país pa ís d e dest d estino. ino. Por ejemplo, ejemp lo, en el e l Perú Perú se se c uenta c on diver d iverssa s ins insti tituc tucioiofi

nes para la emisión de análisis, certi cados más comunes que suelenetc. utilizarse para atestiguar origen, calidad, sanidad, peso, inspección, Dada su función estos pueden ser emitidos por autoridades o ficiales o sus delegados o bien por entidades privadas de control. 

Certificado sanitario

De apli a plicc ac ión gener g eneralment almente e para p ara merc merc ad ader eríías de uso uso o c ons onsum umo o humano solicitado por el comprador y emitido por una autoridad competente (SENASA, DIGESA o DIGEMID), confirman que las mercancías consignad ignada a s no es e stán afec a fectas tas a ninguna enfer e nfermed meda a d o in inssec tos noc iv ivos os si si se se tratara de productos alimenticios y que han sido elaborados de conformidad con las normas prescritas. Como por ejemplo: 

fi

Productos agrícolas y agropecuarios requieren el CertiAgraria cado Fitosanitario otorgado por el Servicio que Nacional de Sanidad (SENASA), organismo público descentralizado del Ministerio de Agricultura.



Produc Prod uctos tos de es espe pecc ies a ni nimales males que req equi uieren eren obtener ob tener el Cer Ce rtific ado Zoosanitario otorgado por el SENASA.



Productos pesqueros y harina de pescado así como alimentos envasados que requieren obtener el Certific ad ado o de Sani anida dad d y el C er er-tific a do de Hab Habililiitac ión de Planta a tr tra a vés de la DIG DIG ESA, organi orga nissmo depe de pendiente ndiente del d el Minis Minister terio io de Sa lu lud. d.



Productos Prod uctos de c ons onsum umo o elab elabor ora a do doss que req equi uier eren en obtener o btener un Cer Ce rtific ad ado o Sa ni nitar tariio otor otorga gado do po porr la Direc Direccc ión G eneral de Salud (DIGESA), (DIGESA), organi orga nissmo públi p úblicc o des d escc entr entra a lilizza do de dell Minis Minister terio io de Sa lu lud. d. Certificado fitos tosa a ni nitari tario o de dell país pa ís de ori orige gen. n. Certificado zoosanitario del país de origen.

 

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

46 

Certificado de calidad emitido en origen

La exportación de productos alimenticios podrá contar con un Certide Calidad cuando lo requiera el importador. Dicho documento puede pue de ser ser otorga otorgado do y emiti emitido do p or c ualquier ualquiera a de d e los labo laborra tor toriios a c red ediitadoss po tado porr el Ins Insti titu tuto to Nac Na c iona onall de Defens De fensa a a la C ompe ompetencia tencia y de d e la Pr Prooficado





tec tecc ión de d e la Pr Prop opi eda ed a d Int ntelec electu tua aINASSA, l (INDE (INDEC CCOTECNA O PI PI). ). Dentr DentINSPECTION, ro de los lab labor ora a torioscacreditados se iencuentra SGS, etc. Certific ado de origen origen Este doc d oc umento tiene tiene po porr finalida nalidad d ga g a ra nti ntizza r el orige origen n de las mer mercc a nc ías ías,, per pe rmi miti tiend endo o a los impo imporrtad tadores ores a c og ogers erse e a la s prefer preferenc enc ias a ra nc nceelarias que otorga el país exportador, en virtud a los acuerdos bilaterales o unilaterales los cuales los concede el país (CAN, ALADI, SGP, ATPDEA, CEE, etc.). Certificado de origen no preferenciales Este documento tiene por finali nalida dad d a c red ediitar el ori origen de d e la mercanmerca ncía y garantizar la no aplicación de derechos compensatorios o derec hos a nti ntidumping. dumping.

45. ¿Aduanas? C uál es el proc proced ediimi miento ento operati op erativo vo que hay ha y que c um ump p lir a nt nte e El proc proc ed ediimi miento ento ade a decc uad uado o a l Si Sistema de d e la C ali alida dad d de d e ADU A DUANA ANAS S en el RégiRégimen de Importación para el Consumo, se encuentra en el Sistema Anticipado de Despa Des pacc ho Ad Aduane uanerro (S (SADA ADA). ). Fue a proba do mediante med iante Res esolución olución de Supe Superrin intentendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 246-2008/SUNAT/A del 06.05.2008, cuya verssión estab ver establec lece e las pa pautas utas a seg segui uirr pa ra el e l Des Despa pa c ho Adua A duaner nero o de d e Merca M erca nc ncías ías,, en conco c oncorrda dancia ncia con c on la la nu nueva eva Ley G ener eneral al de A duanas duanas:: Etapas del procedimiento del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con Desc Des c arga al a l Pun Puntto de Llega legada da: 1. El de desspa pacc had hador or de ad uana soli solicc itar tará á la des d esti tinac nac ión adua a duaner nera a de dell Régimen de Impo Im porrtac ión, med mediante iante tra tra ns nsmi missión electr elec trónic ónica a de la infor informac mac ión conteni co ntenida da en la Dec Decllarac araciión Úni Únic a de Ad Aduanas uanas (DU (DUA), A), ant a ntes es de la llega da de las mer mercc anc ías al territorio aduanero. 2. La s mer mercc a nc ncíía s de debe ben n llega llegarr a l paí pa ís en un plaz pla zo no mayor a treint treinta a (3 (30 0) días día s hábiles contado a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la DUA. 3. La informac informac ión tr tra ns nsmi miti tida da po porrel agente ag ente de Ad Aduana uanass, de ser ser c onform onforme, e, gener ge nera a rá automáticamente la numeración correspondiente y la respectiva liquidación de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios c uando c or orrres espo ponda nda,, ca so c ontr ontrari ario o c omun omuniic ará la cor c orrrec c ión neces nec esa a ria. 4. El despachador de Aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder. 5. El de desspa pacc had hador or de Adua A duana na debe de be c omuni omunicc ar el Punt Punto o de Llega Llega da has hasta ta antes del arribo del medio de transporte, las DUA sujetas al SADA con descarga a dicho Punto de Llegada. 6. El SI SIG AD somete somete la DUA a una selec seleccc ión pa ra la as asiigna gnacc ión del de l canal ca nal a fin de deter de termi minar nar el tipo tipo de c ontr ontrol ol al a l que se suj sujeta etan n las mer mercc a nc ncías ías..

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

47

Canal Verde

Las DU DUA selec eleccc iona onada dass a c ana anall ver verde de,, desc desc argan al a l Punt Punto o de d e Llega Llega da y son son de lilibre bre dis d ispo poni nibil bilida idad, d, no req equi uirriendo in ingres gresa a r a l Punto Punto de d e Llega legada da . C anal Naranja Naranja

La s de decc lar lara a c iones que p or efectos efec tos de dell sis istema tema aleato a leatorrio hayan haya n sido sido selec selec c ionad os a es este te ca c a nal, estarán estarán sometida sometidass a revis evisión ión doc do c umentar umentaria ia y son pr p res esentaentadas por el despachador de aduana dentro de las ocho (8) horas siguientes al ingr ngres eso o de d e la mercancía merca ncía al Punto Punto de Llega da da.. C anal Rojo Rojo

Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento mi ento físico físico y doc umental. En el ca so de d e las In Intende tendenc ncias ias de Ad uana Ma rít ítim ima a dell Cal de Ca llao y Aduana Adua na Aér A érea ea de dell C all alla a o, el rec rec onoc imi miento ento fís físic o de d e las mer mercc a ncías, acogidas al SADA con descarga al Punto de Llegada solo se programa previa confirmación electrónica del despacho. 7. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero, se puede c onc onced eder er el leva levant nte e previo previo pa go de d e la deuda de uda no reclamada reclama da y el otor otorga gami miento ento de ga garra nt ntíía po porr el monto monto que se impugna. 8. Pa ra pe perrmi miti tirr el retir retiro o de d e la merc merc a nc ncía ía de su rec in into, to, el Punt Punto o de d e Llega Llegada da debe verificar que la mercancía esté amparada en una DUA con levante autorizado. 9. Las mercancías sujetas al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero, con dessc arga al de a l Pun Punto to de Llega Llega da son des de spa pacc had hadas as de dent ntrro de d e las c uar uarenta enta y ocho oc ho (48)) hor (48 ho ra s siguientes a su ingreso ingreso al a l Punto de d e Llega d a siempre que: q ue: 

El manifiesto de carga se transmita antes de la llegada del medio de transporte.



La DU DUA A se numere numere antes a ntes de la lleg llega a da de dell med medio io de tr tra a ns nspo porrte.



Se c uent uente e c on toda la d oc um umentac entaciión req requer ueriida po porr la legis egisllac ión adua a dua-nera para el despacho de la mercancía, incluyendo la referida a merc a nc ncías ías rest restrringida ingidass.



No se formulen solicitudes de rectificación.



No se se detec d etecte te incidenc incidenc ia s dur dura a nt nte e el e l de desspa pacc ho de la mercancía. merca ncía.



No es e ste compr c omprendido endido de dent ntrro de los alc alc anc es de dell num numer eral al 2 de la Sec c ión VI Literal B del procedimiento INTA-PE.00.03 “Reconocimiento Físico - Extra tr a c c ión y Aná A nálilissis d e M uest uestrra s”.



No exista notificación, ni requerimiento al importador pendiente de respuesta.



Los operadores del comercio exterior cumplan con los plazos previstos en el presente presente pr p roc ed edim imient iento. o.

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

48

Etapas del procedimiento del Sistema Anticipado de Despacho Aduanero con Descarga a Local del Importador

1. El despachador de aduana solicitará la destinación aduanera del Régimen de Im Impo porrtac ión, med mediante iante tra tra ns nsmi missión electr elec trónic ónica a de d e la inform informa a c ión conteni co ntenida da en la Declaración Única de Aduanas (DUA), antes de la llegada de las

2. 3.

4. 5.

mer merc a ncías al terrritor toriio ad uaner uanero, o, indic indic a ndo que es c on des d escc arga en el e l loc loc al dell impo de icmpor rtad tador. or.ter La smer mercc a nc ncías ías de debe ben n llega llegarr a l pa país ísen un plazo no mayo mayorr a treinta treinta (30) (30) días há hábiles biles c ontad ontado o a pa parrti tirr de dell día si siguient guiente e de d e la fecha fec ha de d e numera numera c ión de la DUA. La informac informac ión tr tra ns nsmi miti tida da po porr el agente ag ente de Ad Aduana uanass, de ser ser c onform onforme e gener ge nera a rá automáticamente la numeración correspondiente y la respectiva liquidación de la deuda tributaria aduanera y derechos antidumping o compensatorios c uando c or orrres espo ponda nda,, ca so c ontr ontrari ario o c omun omuniic ará la cor c orrrec c ión neces nec esa a ria. El despachador de Aduana cancela la deuda tributaria aduanera y los derechos antidumping o compensatorios de corresponder. Las mercancías pueden ser descargadas directamente al almacén del importador, siempre que éste se encuentre ubicado en la misma provincia donde se encuentra la intendencia de Aduana o agencia aduanera de

desspa de pacc ho y se se c oloquen las medida medidass de segur eguriida dad d que c or orrres espo ponda ndan. n. 6. El impor importado tadorr que des d esti tine ne la la mer mercc a ncía bajo b ajo des d escc arga a l loc loc a l de dell dueño o c ons onsignata ignatarrio, no puede pue de dis dispo poner ner de las mer mercc a nc ncías ías soli olicc it ita a da dass en tanto ta nto no se se otorgue el levante correspondiente. 7. El SI SIG AD somete somete la DUA a una selec seleccc ión pa ra la as asiigna gnacc ión del de l canal ca nal a fin de deter de termi minar nar el tipo tipo de c ontr ontrol ol al a l que se suj sujeta etan n las mer mercc a nc ncías ías.. Canal Verde

Las DUA seleccionadas a canal verde, con descarga local del importador son de libre disponibilidad. C anal Naranja Naranja

Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido selecc ionad ionados os a es este te ca c a nal estarán estarán some someti tida da s a revis evisión ión doc do c umentar umentaria. ia. C anal Rojo Rojo Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento físico y documental. El reconocimiento físico se efectúa en el almacén del importador, bajo costo del importador. 8. En caso que surja una discrepancia en el despacho aduanero, se puede c onc onced eder er el levante levante previ previo o pa go de d e la deuda deud a no rec rec la mada y el otorgami otorgamiento ento de ga garrantí antía a po porr el monto monto que se impugna. El plazo pa ra la regulariz regulariza c ión electr elec trónic ónica a del d el Sis Sistema tema Anti A nticc ipad o de d e DespaDespa c ho Adua A duaner nero o es e s de quince (1 (15 5) días día s háb hábililes es,, sigui siguientes entes a la fec ha de dell térm términ ino o de la desc desc ar arga ga.. Los dueños y consignatarios que no cumplan con la regularización electróni nic del sistema si arnti icsita pado pa desGener de spa pac c ho ade duaner nero, o, dentr dsentro del de l pla pl o, inc in c ur urr ren enc alade inflrac infr c ión pr pant evis evi edo en n la lde a Ley G eneral aladua Aduana Ad uanas aprroob ap obad ad oapor pzor Dec Dec reto Legis Leg isla lativo tivo Nº 1053 1053 de d e l 27.06.20 27.06.2008 08..

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Etapas del procedimiento del Sistema de Despacho Aduanero excepcional en Terminal de Almacenamiento

El proc proc ed ediimi miento ento ad ec uad uado o a l Si Sistema de la C a lida dad d d e ADU A DUANA ANAS S en el RégiRégimen de Importac Importaciión pa ra el Cons C onsum umo o se se encuentr e ncuentra a vi vigente gente de d e c onfor onformi mida dad d c on el INTA-PG .0 .01 1, cuya c uya últim última a ver verssión estab establec lece e las pa pautas utas a seg segui uirr par pa ra el Despa Despacc ho Aduanero de Mercancías, aplicable las en mercancías cuyo con medio de transporte haya arribado al lugar de ingreso alapaís concordancia la nueva Ley General ner al de Ad Aduanas uanas:: 1. El agente de Aduanas solicitará la destinación aduanera del Régimen de Impo Im porrtac ión, med mediante iante tra tra ns nsmi missión electr elec trónic ónica a de la infor informac mac ión contenida c ontenida en la Dec larac araciión Úni Únicc a de d e Adua A duanas nas (DU (DUA). A). 2. La informac informac ión tr tra ns nsmi miti tida da po porr el agente age nte de Adua A duanas, nas, de ser c onforme generará a ut utomática omáticament mente e la num numer erac ac ión c or orrres espo pondi ndiente, ente, cas c aso o c ontr ontrari ario o c omuni omunicc a rá la c or orrrec c ión neces nec esari aria. a. 3. Las declaraciones numeradas serán sometidas a un sistema de selección por el Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGAD) de Aduanas, a fin de deter de termi minar nar el tipo tipo de c ontr ontrol ol al que se se suj ujeta etarrá n la la s mer mercc a nc ncías ías de a c uer uerdo do a los siguientes siguientes ca c a na nales les:: Canal Verde Las declaraciones seleccionadas a este canal no requieren de revisión doc umentar umentaria ia ni rec rec ono onocc im imient iento o físico físico,, de a c uer uerdo do a los c rit iteri erios os estab establec lecidos idos po porr Aduanas, siendo la mercancía de libre disponibilidad una vez cancelado los derrec hos ara de ara nc ncelari elarios os y demás demá s tr tributos ibutos de im impo porrtac ión. C anal Naranja Naranja

Las declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido selecc ionad ionados os a es este te ca c a nal estarán estarán sometida sometidass a revis evisión ión doc do c umentar umentaria. ia. C anal Rojo Rojo

Las declaraciones seleccionadas a este canal estarán sujetas a reconocimiento físico físico.. 4. El agente de Aduanas cancelará el adeudo de la DUA ante las o ficinas ba nc nca a rias a utor utoriz iza a da s, dentr de ntro o de dell plazo máx má xim imo o de tr tres es (3) (3) días d ías háb hábililes es contad co ntados os a partir del día siguiente de numerada la DUA, vencido el plazo, se aplicará el interés moratorio correspondiente por día calendario hasta la fecha de pago inclusive. 5. ADUANA ADUANAS S proc proces esa a rá la in infor formac mac ión rec rec ibi ibida da de los ba nc ncos os y tr tra a smi miti tirrá po porr ví vía a elec tr trónic ónica a a las enti entida da de dess de depo possit ita a rias ias,, par pa ra efec e fectos tos de los c ontr ontroles oles de pa pago goss efectuados. 6. El agente de Aduanas presentará la DUA seleccionadas en los canales NARANJ A y RO RO J O a nt nte e la ventanil ventanillla del d el área área de importac importaciiones ones,, adjuntando adjuntando c op opias ias a utent utentica icada da s de los siguientes do docc umentos umentos:: 

C onoc onociimi mient ento o de embar embarque. que.



Fa c tu turra c omer omercc ial. O tr tros os que se se req equi uieran, eran, seg según ún la la natur natura a lez leza a de dell prod produc ucto. to.



 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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7. El personal de Aduanas recibe la DUA y los documentos sustentatorios ingresando la información al SIGAD, para efectos de la emisión de una Guía de Entr Entrega de Doc Docum umentos entos (GED) po porr c ad a d ec la rac ión rec rec ibida. 8. La revis revisión do docc umentar umentaria ia de las DU DUA A selec seleccc ionad ionada a s en el canal ca nal NARANJ A se se efectuarán en forma inmediata y consistirá en verificar que la información c ons onsignad ignada a en la DUA corr c orres espo ponda nda a los do docc umentos sus ustentatori tentatorios os.. De ser conforme, el personal firmará y sellará la DUA, asimismo, se emitirá la conformidad para el levante de las mercancías (Levante autorizado). En ca c a sos de debida bidamente mente autor a utoriz iza a do doss, el persona personall de Ad uana uanass, podrá po drá determ d etermiinar que la DUA DUA selec seleccc iona onada da a c a nal naranj naranja a sea sea rec onoc ida fí físsic amente. En ca c a so de d e no ser confo c onforrme por p or exis existi tirr err errores ores o no pres presenta entarrse algún a lgún doc do c umento umento,, se notific ará al a l agent age nte e de d e Adua A duanas nas pa parra que subs subsa a ne el err error o adjun a djunte te al a lgún documento requerido o presente una fianza por los tributos dejados de pagar de ser el c a so. 9. E Ell rec ono onocc imi miento ento físico físico de las DU DUA A selec seleccc ionad ionada a s en el ca c a nal RO RO J O , se se efec tuar tuará á en los lu luga garres hab habililit ita a do doss po porr los loc loca a les de a lm lma a c ena enami miento. ento. ficará que estén debidamente E es pec a lilisssta uanas uana so,ano l rec recse ibir la DUA ve claespe ncel nce lcaida das , cas c de aso oAd c ontr ontrari ario, seibi erfectu efec tuará aráver elrirec rec onoc imi miento. ento.

El especialista de Aduanas determinará aleatoriamente entre las mercancías selec eleccc iona onada dass, aquell a quellas as que rec onoc er erá á fí físsic amente, c riter teriio que ap apllic ará una vez ap aper ertu turra do c ad a bult bulto, o, pudi pud iendo ver veriificarse uno o varios de los siguientes a c tos tos:: rec rec ono onocc er la la s mer mercc a nc ncías ías,, veri verific a r su naturaleza o va valor lor,, verific a r su pes pe so o medida, etc etc . C onc oncllui uida da la dil diliigenc ia el espe especc ia lista de d e A dua duanas nasde devolv volver erá á la DU DUA A y proc proc ed eder erá á a ingresar al sistema los datos del reconocimiento. El SIGA SIGAD D ca c a lc ul ula a rá los tr tribut ibutos os dejado deja doss de pa paga garr y la la s mul multas tas que c orr orres espo ponda ndan n emiti emi tiendo endo la Liqui quida dacc ión de d e C ob obrra nz nza a pa parra su canc c anc elac ión c or orrres espo pondient ndiente. e. 10..La s entida 10 entidad d es depo de possit ita a rias per pe rmit mitir irá á n el e l levante leva nte de las merc merc a nc ncías ías de sus recintos previa confrontación con la información remitida por Aduanas.

46. ¿ En que cons c onsiiste el a for foro o de merc merc a nc ncíía s? Es el rec rec ono onocc im imient iento o doc d oc umentar umentario io y fífísico que se le rea realilizza a la mer mercc a nc ncía ía con c on el objetivo de verificar el valor, la cuantía, la medida, el estado, la especie, etc. y determinar según clasific ac ión ar a ra nce ncella ria los derec derec hos ap apllic ab ablles es.. Es Esta ope o perra c ión se se efec e fectú túa a po porr un espe especc ia lista de d e A dua duanas nas as asiignad o a la dil diliigenc ia.

47. ¿Q ué a ge gent nte e de Ad Aduana uanass se de debe be contr c ontra a ta r y c uánto c ob obrra n? Se debe contar con un agente aduanero de forma obligatoria cuando la importación supera los US$ 2 000. Si la importación consigna un monto menor, entonces el despacho puede ser realizado mediante Declaración Simplificada de Importación. El importador deberá contactarse con la agencia de Aduanas que no sólo ofrezca una tarifa competitiva sino que brinde un servicio de excelente calidad,

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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contando con la infraestructura adecuada y un servicio post embarque para c ualquier ir irrreg egul ula a rida idad d po posster teriior, rec rec lamad lamada a po porr Ad Aduana uanass. Se debe siempre evaluar dos alternativas y mantener una retroalimentación a todo ni nivel. vel. En En cuanto c uanto a l cobro co bro que és éstas tas pue puede den n rea rea lilizza r, éste éste bordea b ordea el 0,5 0,5% % a l 1% 1% sob obrre el valor CI C IF de la importa importa c ión estab establec leciéndose iéndose como c omo monto mínim mínimo o US $ 150. Sin embargo, algunos agentes suelen otorgar ciertos descuentos en función al valor de la operación o por su relación comercial con su cliente.

48. ¿ Q ué fun funcc ión cumple cumple el a ge gent nte e de ca c a rga u oper ope ra do dorr log ogíístic o? En materia de transportes se está viviendo una verdadera revolución. El desarrollo del flete aéreo y los sistemas de transporte modular, el uso de contenedores, el sistema multimodal, etc., permite elegir la mejor manera de expedir un producto duc to al a l mer mercc ad ado o selec eleccc iona onado do.. Es Esto ob liga a po ponder ndera a r num numer eros osos os fa fa c tor tores es que supo uponen nen ventajas y de dessventajas, do donde nde el ases asesoramiento oramiento del de l a ge gente nte de c a rga es muy importante. Estos a ge gentes ntes pue puede den n brinda brindarr a ses esoramient oramiento o pa p a ra la determ d etermin ina a c ión de: de :   

Costo de los fletes.  Tiempo de  Ti d e tra tra ns nspo porrte. Nec es esida idad d de mantener exis existenc tenciia s.



Riesgos Ri esgos que c ubren los seg segur uros. os.



Requisitos de embalajes.



Fiabilidad.



C onveni onvenienc enciia de dell cliente. cliente.

Es c onveniente c ono onocc er los los med medios ios de tr tra a ns nspo porrte dis d ispo poni nibles bles par pa ra de deter termi minanado merc merc ado ado,, a fin de c a lcular los los cos co stos y preci prec ios os,, programar programa r la pr p rod oduc uccc ión y sus sus expe ex pediciones diciones,, y como c omo c ons onsec ec uencia selec eleccc iona onarr el modo más vent ventajos ajoso. o. El agente de carga es quien organiza el transporte de la mercancía por tierra, a gua o a ir ire e y rea realilizza los tr trá á mi mites tes nec neces esa a rios pa parra el emba emb a rque y sa sa lilida da de la mercadería. Sus servicios comprenden el asesoramiento respecto: 

a la ruta ruta más má s favo favorra ble,



a pr p rep epa a rar el emba emballa je y marca marcado do de la merc merc ad er eríía ,



al llllenad o en e n forma forma c or orrrec ta del d el cont co ntened enedor or,,



a preparar la documentación,



a c onc ert erta a r el seg segur uro o de d e tra tra ns nspo porrte,



a pres presentar entar rec rec la mac iones iones,,



a reservar espacios de carga con la su ficiente anticipación,



a uti utililizza r el modo más ec onó onómi micc o de d e tra tra ns nspo porrte, etc., etc ., a norm norma a s y reg reglamentos lamentos de export exporta a c ión e importa importa c ión en des d esti tino, no,



 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

52 

a los us usos os y cos co stum tumbres bres en los luga lugarres de emb emba a rque y des de semb emba a rque de la mercadería.

En general se se enca e nca rga de todo el manejo fís físic o de la mer mercc ad er eríía.

49. C uand uando o se se impo imporrta produc tos pe perrec ib les ¿ qué trá trá mi mites tes se deb d eben en hacer?

Para Aduanas no existe un trámite aduanero especí fico para una mercancía perrec ible, pero des pe de sde el punto punto de d e vista vista ope o perrativ ativo o la natur naturalez aleza a de dell prod producto ucto hac ha c e que se pued p ueda a a pli plicc a r un tr tra tamiento disti distinto nto por po r soli olicc it itud ud del d el impo imporrtad tador or al agenag ente de A duanas duanas.. Al impo imporrtar una una mer mercc anc ía pe perrec ible, la la empr empres esa a pued puede e soli olicc itar al despa despacc hadorr ad uaner do uanero o un rec rec onoc imi miento ento de d e las mer mercc a ncías en el loc loc a l del impor importado tadorr a fin de no c a us usar ar ningún ningún daño da ño al a l prod producto ucto da dado do que es estos tos,, por po r lo general, req requi uieeren un ac a c ondicionamient ondicionamiento o es espe pecc ial. Cabe resaltar que el importador deberá contar con los servicios de un agente de Aduanas lo suficientemente especializado en este tipo de embarque dado que es el quien solucionará cualquier inconveniente a la hora del desembarque.  Tod  T odos os los impor mportado tadorres de p rod oductos uctos fr fres escc os de debe berrán prepar prepa rar la la importac importaciión con anticipación y cuidado de manera que les permita reducir riesgos de retraso y demor de mora a en los desemb desemba a rque quess. C ier iertos tos produc tos req equi uieren eren de la interv intervenc enc ión de SENAS NASA, A, ya sea pa ra a naliz naliza ar los productos agrarios (ejemplo: frutas, flores, etc.) con respecto a la presencia de posibles plagas u enfermedades. Estos análisis requieren de ciertos pagos que varían en función a su complejidad. Asimismo, SENASA puede disponer que los productos agrarios deban permanecer en cuarentena por períodos variables. En este último caso el importador deberá señalar el lugar donde se llevará a cabo esta es ta cuar c uarentena entena a fin de dar las facilidades del caso al personal de SENASA en lo referente a su supervisión.

 

   I    I    I    V

 

   O    L    U    T    Í    P    A    C

MBAL ALAJ AJ E  TRANSPORTE  Y EMB 50. ¿ C uá uálles so n los mod modo o s d e tr tra ns nsp p ort orte e inter interna nacc iona onall d e merc merca a nc ncíía s? La c omp omprra -venta internac internacional ional de d e mer me rc a nc ncíía s ob obliliga ga a tr tra a ns nspo porrtar la la s mi missmas de un pa ís a otro. El tr tra a ns nspo porrte pued p uede e reali rea lizza rse p or medios med ios ma marrít ítimo, imo, aéreo a éreo,, terresterrestre, fluvi uvia a l y ferr ferroviari oviario. o. En las op operac erac iones de tr tra a ns nspo porrte c omb ombin ina a do c onc ur urrre más de un modo de transporte. Los distintos modos de transporte presentan ventajas e inconvenientes. La elección del medio responde a criterios de rapidez (plazo de entrega), seguridad (exigencias del producto), costo y oportunidad. Los principales modos de transporte de mercancías son:  Marítimo: su principal inconveniente es la lentitud y su mayor ventaja es, parra la mercade pa merca derría c on al a lta relac relac ión pes pe so/ vol volum umen, en, el valor ec onómi onómicc o de las tari tarifas fas.. En En la la a c tuali tualida da d es e s el modo mod o más má s uti utililizza do do.. Doc umento que emite: Conocimiento de embarque u Ocean Bill of Landing (B/L)  Aéreo: es rápido, pero el flete es más cos co stos toso o q ue el e l maríti marítimo. mo. Se verific a con su uso, ahorro en tiempo y en embalajes. Es apto para mercadería de po pocc a relac elaciión pes pe so/ vol volum umen en y de gr gran an val va lor or.. Docum Doc umento ento que emi emite: te: G uí uía a Aé Aérrea o Air Airwa way y Bil Bill.l.   Ter  T errres estr tre: e: es idó dóneo neo para el tr tra a ns nspo porrte puer puerta ta a puer puerta. ta. Es rá pido y segur eguro. o. Las tarifas varían mucho, por lo que el exportador debe informarse bien antes de contratar este modo. Documento que emite: Carta Porte o Inland or Ground Bill of Landing.  Fluvial: es lento y seguro. Es económico en grandes volúmenes. Documento que emite: Conocimiento de embarque o Inland Waterway Bill of Landing. Ferr erroviari oviario: o: es lento, lento, apto a pto pa ra grande grandess c a rga gass a tari tarifas fas econó ec onómi micc a s. Do c umento que emit emite: e: C a rta Por Po rte o Ra il Roa oad d Bill of Landi Land ing  Multimodal: es la combinación de dos o más modos de los indicados. Se utililizza n c ontened ores a fin de fac ililit uti ita a r la tra tra ns nsfer ferenc encia ia de d e un modo mod o a otr otro. o. Documento que emite: Conocimiento de Embarque Multimodal o Multimodal Transport Document.

51. ¿ C ómo deter d etermi mina narr la mejor op opcc ión de tra tra ns nspo porrte de las mer mercc a ncías? Dentro del movimiento físico de la mercadería, el transporte internacional es el rubro que más incide en el precio final. Los factores que debe ponderar el exportador al momento de elegir el modo más adecuado de transporte, son los siguientes:

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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 Tari  T arifa. fa. Distancia.  Tiiempo de  T d e trans transpo porrte.



Naturalez Natur aleza a de la c arga.

 

Va lor de la mer Val mercc ad er eríía. Seguros.



Embalajes.



Reglamentac iones según según el e l titipo de c a rga (ca rga pe pelligr gros osa, a, etc.). e tc.).



Posibilidad de siniestros.



C os ostos tos de c arga y desc desc arga.



Rutas pos po sible ibless.



Instalaciones portuarias en destino.

52. ¿ C uá uáles les son los d o c umento umentoss q ue se se utili utilizza n en el tr tra a ns nsp p orte interna interna-c iona onall de mer mercc a nc ncíía s? En el transporte internacional de mercancías, los documentos principales que han adq a dqui uirrido rec rec ono onocc im imient iento o por p or parte parte de d e los op operad eradores ores de c omerc omercio io exter exterior ior y las autor auto rida idade dess de los diferente diferentess pa ís íses es son son ést éstos: os: C ontr ontra ato de de tra transport nsporte e: en este el porteador (transportista) se compromete,  c ont ontrra pag p ago o de un flete, a tr tra a ns nspo porrtar merc merc a nc ncías ías desde desde un terr territ itori orio o nac ional a un territorio de otro país, lo que puede ser a través de la vía marítima, terrestre, aérea o una combinación de ellas.  Conocimiento de embarque: documento que expide el porteador como c ons onstanc tanciia de que ha rec ibido mercancías merca ncías pa parra envi envia a rlas en un un medio de transporte determinado, desde el punto de origen a un punto de destino. Dependiendo Depe ndiendo de d e la vía vía que se se util utilic e para p ara el tra tra sla do de la c arga, el doc do c umento de transporte expedido por el transportista internacional será: Vía marí maríti tima: ma: Bill Bill of Landin Land ing g (C (Cono onocc im imiiento de emb emba a rque marí maríti timo). mo).  Vía aérea: a érea: Air A irwa way y Bil Billl (G (G uí uía a Aé Aérrea ea). ).  Vía terrestre: Carta Porte.  Sea c ual fuer fuere e el doc umento que se se presente, presente, lo lo impo imporrtante de es este te ra ra dic dica a en que consigna el monto por el flete paga pa gado do (pr (prepa epa id) o por paga r en des de sti tino no (coll (c ollet), et), el cual c ual cons c onsti tituy tuye e un elemento muy impo imporrtante pa p a ra la determ d etermin ina a c ión del de l valor CIF sobre el cual se aplican los tributos en el país de destino.  Lista de contenido (Packing List): documento que detalla el contenido de los bultos a transportar, en el que se indican las características referentes a pessos pe os,, medida med idass, unida unida de dess y des de sc ripc ipción ión de los c ontenidos.

53. ¿ Q ué riries esgo goss d e la la s mer mercc a nc ncíía s impo mporrtad tada a s no están están cubiert c ubierto o s? Los ries riesgo goss no c ubier ubiertos tos ti tiene enen n una relac ión direc direc ta c on el e l tipo tipo d e tra tra ns nspo porrte a utilizar. En el caso del seguro marítimo, la cobertura contratada presenta diferencias según la cláusula elegida, puesto que existen siniestros y exclusiones que no son cubiertos en cada una de estas.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Entre los riesgos que generalmente están excluidos se mencionan: 

La negli negligenc genc ia de dell asegur asegurad ado. o.



Desga Des gasste nor no rmal o envejec im imient iento o durante el e l tra tra ns nspo porrte.



Daños por embalaje embalaje inadec uado uado..

 

Defectos intrínsecos de las mercancías. Retrasos y demoras.



Ins nsolv olvenc enciia ec onómi onómicc a de dell armado armadorr.



Ac tos ilí ilícc it itos. os.



Guerra.



Huelgas.



Utiililizza c ión de bo Ut bomba mbass nuc nucllea res es..

En el ca c a so del d el tra tra ns nspo porrte aéreo, a éreo, las c omp ompa a ñí ñía a s a seg egur ura a do dorra s pue puede den n asegura asegura r el producto produc to de d e puer p uerta ta a pue puerrta. Exis Existen ten cláus c láusul ula a s a dic dicionales ionales que pue puede den n cubri c ubrirr la mercancía en condiciones de guerra y huelgas, bajo un formato estandarizado. En el dentra transporte dos ctipos cobertura. primera c ob obert ertur ura acaso es contr co a sini nies estr tros osterrestre, gra ves y existen gra la seg la egunda unda ontra ontr adetod todo o ries iesgo go.. Añad ALa ñadiendo iendo una cláusula a la póliza se pueden cubrir riesgos de guerra, huelgas u otros.

54. ¿ C ómo puedo pued o estar estar a l tanto de las mer mercc a nc ncíía s impo mporrtad tada a s? Una agenc a genc ia de d e carga c arga inter internac nac iona onall es una empres empresa a que q ue cuent c uenta a c on la la tec nolog ogíía que fac ilita el e l conoc co nociimi miento ento de d e los fletes inter internac nac ionales ionales;; es dec de c ir ir,, se se enc uentra tr a c a pa pacc it ita a da pa parra in infor formar mar sob sobrre el e l emba rque que,, dar da r un seg segui uimi miento ento res respo pondienndiendo a la s pr preguntas eguntas ¿d ónde es está tá la la c a rga ga?? ¿dó ¿ dónde nde se se encuent enc uentrra?  Tanto la s navi  Tanto navier eras as como c omo las lílínea neass aé aérrea eass prefieren atender los embarques a tra tr a vés de un agent age nte e de d e c arga, puesto puesto que es e ste sa sa be c ómo ope o perran y fac ilita toda la documentación requerida para el embarque. Todo importador debe buscar apoyarse en un agente de carga de tal forma que obtenga una mejor información sobre las condiciones de envío de su mercancía.

55. ¿ Dónd Dónde e se se pued p uede e obtener ob tener infor nformac mac ión de la s fr frec ec uenc uenciia s, tar tariifas y a gentes tra tra ns nsp p orti tissta tass? Existen diferentes fuentes para mantenerse informado respecto al flujo o trá fico del transporte de mercancías, así es el caso de las conocidas guía marítima y guía aérea a érea.. Asi Asimi missmo es po possibl ible e comuni c omunicc a rse dir d irec ec tamente con c on las a ge genc nciia s marítimas o líneas aéreas o en su defecto consultar a organismos e instituciones vinculad vi nculados os a la a c ti tivi vida dad d de c omer omercc io ex exter teriior or..

56. ¿ Q ué se se debe de be tomar en cuent c uenta a al a l mom momento ento de establec establecer er el plaz plazo o de entrega, considerando que las naves pueden presentar atrasos en sus itinerarios? Para determinar de entrega lasinconvenientes mercancías se que debeescapan considerar que el transporte puedefechas presentar retrasosde por del manejo del exportador, es por ello que se deben establecer parámetros de tiempo

 

EL ABC DEL C O MERC MERCIO IO EXTER EXTERIOR IOR

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promed io a c ons promedio onsiderar iderarsse a l momento momento de c ontr ontra a tar un un tra tra ns nspo porrte, pues pue sto que q ue es e sto está es tá direc direc tamente relac relac iona onado do a l ti tiempo empo de entr entreg ega a d e la merc merc a ncía. En el c a so de los a vi vione oness pue puede de exi exissti tirr un un retr retra a so c on toler to lera a nc ncia ia de d e un (1) (1) día. d ía. En el caso de los buques mercantes puede demorar cinco (5) días. fi

ello, parámetros al momentoque de  j  ja a r un pla plperjudicar a zo máx má ximo entrega entr ega , se se deb d eben cmercanonsiide de-rarPor ciertos pueden el de desplazamiento deen la cons c ía. Estas Estas ac lar lara a c iones son son de suma im impo porrtanc tancia ia pa p a ra mi mini nimi mizza r los los prob problemas lemas de pago.

57. ¿ Q ué es la Dec la ra c ió n Simplificada? La Dec lar lara a c ión Sim Simpli plific a da o de d e menor cuantía cuantía , se se usa usa c uando el impor importado tadorr ingresará mercadería por un valor igual o menor a US $ 2 000. Por lo general, esta se pr p res esenta enta en el e l cas ca so d e importa importa c ión de d e muestr muestra a s o peq p equeños ueños envíos envíos,, donde do nde los trá tr á mi mites tes de im impo porrtac ión pueden pued en ser ser hechos hec hos dir direc ec tamente por p or el impo imporrtad tador or u otra otra perrsona de pe debida bidament mente e aut a utor oriizad ada a c on pode po derr simpl mple e y cum c umpla pla c on las etap etapa a s de procedimiento del régimen de importación para el consumo.

58. ¿ C ómo afec a fectan tan los los er errrores c ometi ometido doss en los los d oc ument umentos os de emba e mbarrque a la impor mportta c ión? Las consecuencias de rehacer documentos mal preparados, con frecuencia perjudican al mayor intercambio de mercancías, haciendo que se evalúen aspectos tales como gastos financ nanciier eros os generado generadoss po porr de demor moras as en la la rec ep epcc ión de de los pa pago goss, cos c ostos tos de serv ervicios icios no pr p res esupuest upuesta a do doss de dentr ntro o de dell cos c osto to de d e export exporta a c ión para solucionar inconvenientes, pérdidas de tiempo y un deterioro de la relación entre entr e el exporta exporta do dorr e impor impo rtad tador. or.

59. ¿ Q ué inc inclluye el servi ervicc io b rinda ndad d o por po r los ter termi mina nalles d e al a lma macc ena ena-miento? Los terminales de almacenamiento nacen de las privatizaciones de los almacenes del Estado, estas empresas reciben carga en una zona primaria aduanera donde toda mer mercc ad ader eríía es está tá baj ba jo potes p otestad tad de d e la Aduana A duana per peruana. uana. Los servicios que estas empresas prestan son almacenaje aduanero, manipuleos, aforos previos, aforos físicos, fiscalizaciones, trasegados, fumigación, lavado de c ont ontenedor, enedor, etc. Los principales terminales de almacenamiento son: Maersk Perú S.A., Enapu, Imupessa , Nep Imupe Ne p tunia, Tr Tra ma marrsa , Unima Unimarr S.A .A., ., RA RA NS NSA A , ALSA ALSA , LIC LICS SA , entre otr o tro o s.

60. ¿ C uáles son la la s nor normas mas d e etique etiquetad tado o y marca marcado do en los los emb emba a la jes de las importaciones? El etique etiquetad tado o que q ue se se utili utilizza en los c ontened ores pa parra el comerc c omercio io inter internac nac ional se c oloc oloca a pa parra c um umpli plirr c on las reglamentac reglamentac iones de emba e mbarrque, para p ara garanti g arantizzar el manejo adecuado y para ayudar a quienes reciben la mercancía a identificar lpublicidad. as cons co nsiignac iones ones. . No se de debe berecomendable c onfun onfundir dir eti etiquetad quetado o ex exter terno no del dcon el embal emba je prec on Por el contrario, es que sea discreto el finlade venir robos.

 

GUÍA PRÁCTICA DEL IMPORTADOR

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Para no caer en errores u omisiones, se recomienda que el diseño del rótulo externo sea acordado entre las partes o elaborado según los usos y costumbres del sector en que se incursiona.  Toda  Tod a la infor informac maciión deber deb erá á ser ser c lara, es estar tar es escc rita con co n ti tint nta a a prueb prueba a de agua a gua y en el idioma idioma de dell puerto puerto de d e des d esti tino. no. Se deb d ebe e utiliz utiliza a r sím ímbo bolos los in inter ternac nac ionales rec ono onocc idos idos.. El El agente ag ente de d e c a rga pue pue-de da rle instr instruc uccc iones o pr p rop oporciona orcionarrle los sím símbo bolos los a propia propiado doss pa parra sus emb emba a rques. El marcado de un envío embalado es fundamental para facilitar su identific ac ión. La La inf nfor ormac mac ión bá b á sic a que de debe be inclui ncluirr se de detall talla a a c onti ontinuac nuaciión: 

Marrc a del Ma de l embar embarcc ad ador or..



Marrc a del Ma d el impor importado tadorr, confor co nforme me a la ca c a rta de c réd édiito.



Desti Des tino no y puer pue rto de d e entr e ntra a da .



Número de pedido.



País Pa ís de ori orige gen. n.

 

Puerto de salida y lugares de despacho. Peso bruto, neto y volumen.



Númer Núm ero o d e paq p aquetes uetes y tama tamaño ño de d e las caj ca jas as..



Instrucciones de manipulación especial, con sus respectivos símbolos.

 

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