Guia Basica SGSST

GUÍA BÁSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO INTRODUCCIÓN La presente Guía Básica sobre Sistemas de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) se ha elaborado considerando un marco para abordar globalmente la gestión de la prevención de los riesgos laborales y para mejorar su uncionamiento de una orma organi!ada y continua" #n tal sentido$ sentido$ se revisaron revisaron los eno%ues eno%ues de las &irectrices &irectrices de la 'T sobre Sistemas Sistemas de Gestión Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (L''S* +,,-)$ '*S.S -/,,- Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud 'cupacional y la normativa nacional0 Ley 12 +34/5$ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su 6eglamento aprobado mediante el &ecreto Supremo 12 ,,78+,-+8T6" #sta #sta guía básic básica a es de uso referenci! "r #ods !s e$"ress% en#iddes "&'!ics o "ri(ds de! sec#or indus#ri% co$ercio% ser(icios ) o#ros " #n esta guía se encontrarán pautas de los principales aspectos de un sistema de gestión9 como la de elaborar una política$ desarrollar  o implementar medidas de control adecuadas$ veriicar las medidas tomadas y comprobar %ue :sta :stass haya hayan n dado dado resul resulta tados dos posi posititivo voss y ina inalm lmen ente te$$ actu actuar ar para para corr corregi egirr los los probl problem emas as encontrados y proponer las acciones en pro de mejoras continuas" La guía básica comprende cinco partes0 -"8 Lista de veriicación de lineamientos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo" +"8 ;lan y programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo" 5"8 dentiicación de ;eligros y #valuación de 6iesgos Laborales" * Or-ni/ci.n ) res"ons'i!iddes &einir las responsabilidades en la implementación y mantenimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo" ?* C"ci#ciones en se-uridd ) s!ud en e! #r'0o ncluir el programa de capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo" @*

+rocedi$ien#os =encionar la lista de procedimientos eAistentes de acuerdo a lo establecido en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo"

6* Ins"ecciones in#erns de se-uridd ) s!ud en e! #r'0o Se determina el e%uipo de trabajo y los tipos de inspecciones internas %ue se reali!arán" 66* S!ud Ocu"cion! Todo empleador organi!a un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o com@n a varios empleadores$ cuya inalidad es esencialmente preventiva$ se desarrolla el programa anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo"

67* C!ien#es% su'con#r#os ) "ro(eedores C!ien#es% su'con#r#s ) ser(icios Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo" +ro(eedores Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo desde el ingreso" 68* +!n de con#in-encis Se establecen procedimientos y acciones básicas de respuesta %ue se toman para arontar de manera oportuna$ adecuada y eectiva en el caso de un accidente yo estado de emergencia durante el desarrollo del trabajo$ %ue cubra0 - =anejo de sustancias peligrosas" - ;lan de respuesta a emergencias y respuesta" 69* In(es#i-ci.n de cciden#es% inciden#es ) enfer$eddes ocu"cion!es ;roceso de identiicación de los actores$ elementos$ circunstancias y puntos críticos %ue concurren para causar los accidentes e incidentes" La inalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos" Se menciona las actividades a reali!ar ante estos sucesos"

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2.- PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

6;* Audi#oris #l empleador reali!a auditorías periódicas a in de comprobar si el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado$ es adecuado y eica! para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores" Se menciona las echas de ejecución de las auditorías" #l =inisterio de Trabajo y ;romoción del #mpleo regulará el registro y acreditación de los auditores autori!ados"

6=* Es#d,s#ics Los registros y evaluación de los datos estadísticos deben ser constantemente actuali!ados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador" 6>* I$"!e$en#ci.n de! +!n +resu"ues#o Se considera el presupuesto de la implementación de la seguridad y salud en el trabajo" +ro-r$ de se-uridd ) s!ud en e! #r'0o onjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo %ue establece la empresa$ entidad p@blica o privada para ejecutar a lo largo de un a?o" Se reali!ará un control para veriicar el cumplimiento de las actividades 

6especto a las actividades a reali!ar se tomará en cuenta la prevención de los riesgos críticos o %ue son importantes o intolerables"

#l programa contendrá actividades$ detalle$ responsables$ recursos y pla!os de ejecución" =ediante el ;rograma .nual de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las actividades y responsabilidades con la inalidad de prevenir accidentes de trabajo$ enermedades ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores$ incluyendo regímenes de intermediación y terceri!ación$ modalidad ormativa de la empresa$ entidad p@blica o privada durante el desarrollo de las operaciones" &ebe ser revisada por lo menos una ve! al a?o"



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2.- PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

#jemplo de es%uema reerencial del programa anual de seguridad y salud en el trabajo"

 6?* Mn#eni$ien#o de re-is#ros 20

2.- PLAN Y PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

=antener registros del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo y elaborar  procedimiento de ser el caso para el cumplimiento del .rt" 57F del 6eglamento de la Ley 12 +34/5$ Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo %ue se?ala0  #l registro de enermedades ocupacionales debe conservarse por un período de veinte (+,) a?os9 los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de die! (-,) a?os posteriores al suceso9 y los demás registros por un periodo de cinco (7) a?os posteriores al suceso" ;ara la eAhibición a %ue hace reerencia el artículo //F de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (6egistro de accidentes de trabajo$ enermedades ocupacionales e incidentes peligrosos)$ el empleador cuenta con un archivo activo donde iguran los eventos de los @ltimos doce (-+) meses de ocurrido el suceso$ luego de lo cual pasa a un archivo pasivo %ue se deberá conservar por los pla!os se?alados en el párrao precedente" #stos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios ísicos o digitales" Si la nspección del Trabajo re%uiere inormación de períodos anteriores a los @ltimos doce (-+) meses a %ue se reiere el artículo //2 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo$ debe otorgar un pla!o ra!onable para %ue el empleador  presente dicha inormación"

 6@* Re(isi.n de! sis#e$ de -es#i.n de se-uridd ) s!ud en e! #r'0o "or e! e$"!edor  La revisión del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo se reali!a por lo menos una (-) ve! al a?o" #l alcance de la revisión debe deinirse seg@n las necesidades y riesgos presentes" Las conclusiones del eAamen reali!ado por el empleador deben registrarse y comunicarse0 a) . las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para %ue puedan adoptar las medidas oportunas" b) .l omit: o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo$ los trabajadores y la organi!ación sindical"

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3.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES

La identiicación de riesgos$ es la acción de observar$ identiicar$ anali!ar los peligros o actores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo$ ambiente de trabajo$ estructura e instalaciones$ e%uipos de trabajo como la ma%uinaria y herramientas$ así como los riesgos %uímicos$ ísicos$ biológico y disergonómicos presentes en la organi!ación respectivamente" La evaluación deberá reali!arse considerando la inormación sobre la organi!ación$ las características y complejidad del trabajo$ los materiales utili!ados$ los e%uipos eAistentes y el estado de salud de los trabajadores$ valorando los riesgos eAistentes en unción de criterios objetivos %ue brinden conian!a sobre los resultados a alcan!ar"  .lgunas consideraciones a tener en cuenta0 •

• •

•

Iue el estudio sea completo0 %ue no se pasen por alto orígenes$ causas o eectos de incidentesaccidentes signiicativos" Iue el estudio sea consistente con el m:todo elegido" #l contacto con la realidad de la planta0 una visita detallada a la planta$ así como pruebas acilitan este objetivo de realismo" Tener en cuenta %ue los m:todos para análisis y evaluación de riesgos son todos$ en el ondo$ escrutinios en los %ue se ormulan preguntas al proceso$ al e%uipo$ a los sistemas de control$ a los medios de protección (pasiva y activa)$ a la actuación de los operadores (actor humano) y a los entornos interior y eAterior de la instalación (eAistente o en proyecto)"

#Aisten varias metodologías de estudio para el análisis y evaluación de riesgos$ entre ellos tenemos algunas0

Mrecuente (diaria)



'casional

5

;oco usual (mensual)

+

6aro

-

=uy raro (anual)

,$7

1inguna

%6

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3.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES

CUADRO NK>  CONSECUENCIA +OSIBLES CONSECUENCIAS

1ALORES

atástroe (muchos muertos yo da?os por más de S"57,,,,,)

-,,

&esastre (algunos muertos oy da?os de hasta S"57,,,,,)