Guerra Civil de El Salvador (1980-1992)

 

 

Facultad de Derecho  Relaciones Internacionales Curso: La Política Internacional Latinoamericana 

La Guerra Guerr a C Civ ivil il en El Sa Salv lvado adorr (19 (1980 80  – 1992) CLAUDIA JIMENEZ, LADRON DE GUEVARA GUZMAN SARMIENTO, EDUARDO ANDRES SIVIRUERO MUÑOA, DALHIA ROMINA URBINA CASTAÑEDA, ANDREA ALEJANDRA VELIZ SUMARI, FRANCO HRISTOCK XIOMARA, ZEGARRA DIAZ

Profesor: Dr, Saavedra Calderon José Antonio Lima –  Perú  Perú  2019

 

Índice Introducción………………………………………………………… Introducción…………………………… …………………………………………………. …………………….3 Antecedentes……………………………………………………… Antecedentes…………………………… ………………………………………………… ………………………4 Sucesos Históricos…………………………………………… Históricos………………………………………………………………………… ……………………………6 Actores…………………………………………………………………………….. Actores…………………………………………………… ………………………..7 Inicios (1979 a 1982)……………………………………………………… 1982)…………………………………………………………… ……...10 

Fin de las juntas nacionales (1982 a 1984)…………………………… 1984)…………………………………… ……….....11 La Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas (1984 a 1990)………………… ...13 Fin de la guerra civil y tratados de Paz (1990 a 1992)…………………………. 1992)…………………………..14

Análisis…………………………………………………………………………………….. 17 Frente Sandinista………………………………………………………………….17 17 Estados Unidos y El Salvador……………………………………………………. 17 Actualidad………………………………………………………………………… 19 Conclusiones……………………………………………………………………………… 21 Recomendaciones………………………………………………………………………… 22 Referencias…………………………… ……………………………………………………… …………………………………………………... ………………………...23

 

Introducción El Salvador, un país ubicado en Centro América que limita en el noreste con Honduras, al sureste con Nicaragua, al sur con el océano Pacífico, y al noroeste con Guatemala. Su capital es San Salvador. Posee una población de más de 6'643000 millones de habitantes. Ocupa el puesto 119 en la economía mundial analizado a través del PBI per cápita, el cual en 2018 fue de 3.321$ millones, situándose como un país donde sus habitantes tienen un bajísimo nivel de vida en relación a los 196 países dentro del ranking de PBI per cápita, y siendo un país con IDH medio. Es miembro activo del FMI, la OEA, la ONU y la SICA. Las condiciones de vida y la situación actual que vive El Salvador viene arraigado al conflicto armado interno que vivió el país en 1982 y que duró más de 12 años, este enfrentamiento entre revolucionarios y las fuerzas armadas, es el causante de la violencia y la desigualdad que actualmente se vive en el país centroamericano. A través de este trabajo explicaremos los orígenes que ocasionaron el conflicto, también detallaremos brevemente los actores implicados que jugaron un rol fundamental, y analizaremos el problema desde un nuevo panorama en el que se incluyan las posibles recomendaciones o soluciones que puedan cambiar la situación de violencia e impunidad que se está viviendo en El Salvador.

 

 

Antecedentes  Durante 12 años la República de El Salvador, se vio sumergida en una guerra que mutiló y sumió a la sociedad salvadoreña en la más avezada violencia perpetrada por todos los actores involucrados, hasta la reconciliación de estos mismos el 16 de enero de 1992, en México, Chapultepec; en realidad esta gol golpeada peada disidencias desde antaño, históricamentepero la mayor parte de losrepública conflictosviene de Elsiendo Salvador nacenpor a partir de su Independencia de España en el año 1821, para después declararse como estado unitario dado el fracaso de la federación de naciones centroamericanas en 1841 año de su primera constitución, posterior a esta segunda independencia vivió en constante conflicto político por una Pugna de liberales y conservadores que tomó años e incluso persiste y persiste durante todos sus gobiernos, gracias a estos gobiernos se instauró lo que se conocería como la república cafetalera, que fue un gobierno de civiles(en su mayoría terratenientes) que se aseguraron a su vez la distribución( pésima distribución ) de las tierras en el país, que próximamente causarían no solo, desigualdad en la  población sino también po pobreza breza y sería una de d e las causas principales del d el conflicto civil, durante estos mandatos entre los años 1881 y 1882, Rafael Zaldívar firmó la abolición de la propiedad comunal y ejido (causando concentración de la la tenencia de tierra) que causaría también también la guerra civil. En el año 1931,comienzan los gobiernos de carácter mil militar itar con el general Maximiliano Hernández Martínez, que al derrocar al civil Arturo Araujo, comienzan una serie de gobiernos militares que durarán hasta el año 1979; la concentración de tierras que había nacido durante el gobierno de la república cafetalera ocasiona levantamientos indígenas en 1932, causados por las desigualdades sociales, que fueron reprimidos con gran violencia con un saldo de 30.000 muertos aproximadamente, Hernández Martínez gobernaría hasta 1944, durante estos gobiernos de carácter militar existió un control casi total sobre la oposición, que causó a su vez a migración de muchos salvadoreños a países como honduras, con el mismo con el que tendrían un conflicto que fue catalogado como la guerra del fútbol, o la guerra de d e las 100 horas, llamada así por su poca duración d uración y por coincidir con el partido de fútbol entre estas dos naciones, marcada por la difícil situación entre ambosde países, y económicamente, ya que al vivir en poca distribución tierras,social muchos salvadoreños huyeron hu yeron a honduras porgobiernos la falta de militares tierras y alcon hacerlo ocasionan un desbalance económico que conllevo al gobierno hondureño a crear una fuerza  paramilitar llamada “La mancha brava”, que  se encargó de hacer una persecución y asesinato de los salvaremos refugiados en honduras, y esto llevó al regreso de muchos salvadoreños a su país, ocasionando desbalance nuevamente y la acción del gobierno salvadoreño frente a las acciones de de “la mancha brava” sobre sus compatriotas, atacando al país vecino, con una victoria y paz que

firmaron en la carta de paz de lima 4 días después; el salvador progresivamente se fue transformando gracias a la evidente crisis de desigualdad confirmada por la brecha económica y social que existía entre ricos y pobres con una diferencia de que solo el 10% de la  población disfrutaba del 80% de las riquezas generadas en el país y el resto sobrevive diariamente; el nacimiento de bloques de izquierda en Latinoamérica se da gracias también a partidos influenciados por las constantes revueltas y huelgas en múltiples países a favor de los derechos

 

humanos reconocidos en la revolución francesa, pero oficialmente los partidos comunistas comenzaron a fundarse luego del gran impacto que la victoria de la Revolución Soviética de 1917  provocó en el continente y debido al pasaje de la Internacional Comunista a una nueva línea  política (la de los frentes populares) nacen en 1970 las fu fuerzas erzas populares de liberación FP FPL, L, rama del partido comunista de el Salvador; en 1971 un grupo de estudiantes universitarios secuestró al empresario Regalado Dueñas para luego asesinarlo, como primera acción armada de grupo de izquierdafalló revolucionaria, de unas con un grupoelección de jóvenes militares pero trato dedespués dar un golpe de elecciones estado, en el añoquejas 1977 de en fraude, otra fraudulenta fue f ue elegido el general Carlos Humberto romero, quien creo fuerzas militares frente al FMLN el frente Farabundo Martí para la liberación nacional y a medida de que el conflicto avanzaba, la gguerrilla uerrilla obtuvo apoyo indirecto y directo de Cuba, y el pleno respaldo del régimen sandinista de Nicaragua, una vez en el poder, tras el derrocamiento de la dictadura somocista, de Anastasio Somoza Debayle el 19 de julio de 1979 por la guerrilla marxista del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) y frente a estos conflictos también tenemos la ayuda que brindó Washington frente al nacimiento de un nuevo partido comunista en años de guerra fría, obteniendo gracias a esto el gobierno salvadoreño apoyo de los estados unidos, que tenían como meta en Latinoamérica evitar una réplica del triunfo de Sandino en nicaragua, perpetrando así con esta justificación el gobierno salvadorense un sinfín de crímenes que detallaremos más adelante donde la población fue blanco de innumerables abusos, parte población más marginada fueronquienes los niños , abusadas que eran reclutados a muy temprana edadde en la contra de su voluntad y las mujeres fueron sexualmente, también esta guerra involucró crímenes con la iglesia, como el famoso caso del asesinato del Arzobispo Oscar Arnulfo Romero, la violación y asesinato de tres monjas norteamericanas y un trabajador de la iglesia, la masacre de la aldea el Mozote, el asesinato de seis sacerdotes jesuitas, de su empleada doméstica y de su hija representan algunos de los casos documentados de asesinatos de civiles planeados y perpetrados por las fuerzas del gobierno Salvadoreño; gracias a la intensa represión una cantidad masiva de migrantes abandonaron el  país hacia los est estados ados un unidos, idos, dejando sangrante san grante a una nación en cuestión humanitaria, social s ocial y económica hasta la firma de los acuerdos de paz de Chapultepec, en 1992, donde bien se acordaron mediaciones gubernamentales y consensos frente derechos humanos y la democratización del país,  pero que nunca cubrirán el saldo de d e víctimas que estos 12 años de conflicto se cobraron. cobra ron.

 

Sucesos históricos Actores En primer lugar, debemos describir a los actores que participaron en la guerra civil. Por un lado tenemos al Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional. Estaba constituido por 5 partidos de izquierda de gran importancia en El Salvador. grup o Las Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Martí : Nace el 1970 como un pequeño grupo que se separa del Partido Comunista Salvadoreño en el cual dominaba la ideología militar (guerrilla urbana) sobre la toma de poder.1 

Ejército Revolucionario del Pueblo: Nace en 1971 de las juventudes del Partido Comunista Salvadoreño y Partido Demócrata Cristiano. Fuertemente militares y ultra-izquierdista buscaban un ataque contra las fuerzas del régimen que permitiría el triunfo de la revolución. 2  Resistencia Nacional: Comienza en 1973 como un pensamiento diferente a militarizar el ERP. Resistencia Nacional, buscaba articular un frente político a base de mantener el trabajo de la organización junto con los trabajadores. En 1975 tras el asesinato de Roque Dalton se s e desligan del ERP y forman las Fuerzas Armadas de Resistencia Nacional. FARN estuvo enfocado desde el inicio en la organización social.3  Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos: Fue otro grupo de activistas que, en 1973, estuvieron en desacuerdo con las formas de lucha del ERP. Similar a las FARN  buscaban organizaciones sociales como método de la revolución. Partido Comunista Salvadoreño: El Partido Comunista de El Salvador (PCS) es uno de los  partidos dentro de el Salvador, fundado el 30 de marzo de 1930. Por Abel Cuenca, Miguel Mármol y Modesto Ramírez, entre otros, teniendo entre sus miembros más conocidos a Agustín Farabundo Martí, revolucionario y político comunista salvadoreño. A raíz de haber presenciado y participado en las luchas sociales del periodo posrevolucionario en México, ayudó a la creación del Partido Socialista Centroamericano (Guatemala, 1925). Entre 1928 y 1930 se unió a las fuerzas de Augusto César Sandino, que combatían contra la intervención norteamericana en Nicaragua; pronto se convirtió hombre encontró de confianza de Sandino, que leeconómica hizo nombrar coronel de suaejército. regreso alenSalvador un ambiente de crisis y social debido la caídaCuando de los  precios del café del crash de 1929 1 929 y es por ello que fundó el par partido. tido. Debido al golpe de Estado militar de 1931, que imposibilitó la democratización del país, Martí organizó una idea revolucionaria aunque sus planes se vieron descubiertos ocasionando que fuera detenido y posteriormente juzgado por los militares, aceptó su responsabilidad de máximo líder del levantamiento, como representante del Socorro Rojo Internacional Fue ejecutado y de esta forma su partido ilegalizado en el marco de una gran oleada represiva conocida como la Matanza.

1

 (Alvarez, 2011)

2 (Alvarez, 3

Historia y Politica, 2011)  (Alvarez, Historia y Politica, 2011) 

 

  En los años 1980 el Partido Comunista de El Salvador se unió con otras cuatro formaciones para formar un grupo guerrillero llamado Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional (FMLN), en recuerdo de este pionero de la revolución socialista en Centroamérica; el Frente, de ideología marxista-leninista y apoyado por el Frente Sandinista triunfante en Nicaragua, sostuvo una larga guerra civil contra los gobiernos de la oligarquía salvadoreña hasta 1992. Desde aquel año se firmaron los acuerdos de paz que permitieron su reintegración a la vida civil, el FMLN se convirtió en una fuerza política de izquierdas, con amplia presencia en el Parlamento salvadoreño. Sin embargo, el partido durante la década de los sesenta y en su mayoría los años setenta manifestó su actividad política emprendiendo luchas gremiales y electorales con un clima motivado por el auge económico motivado por el desarrollo del Mercado Común Centroamericano debido a una nueva etapa para el desarrollo capitalista, incluso ahora, es una de las fuerzas políticas que se debaten dentro del Salvador en contra de un ejército dirigido y abastecido reconocido por el Pentágono. En el año 1970 se desarrolló dentro del Partido dos corrientes internas, una era la que profundizaba la lucha armada contra el régimen militar y la otra defendía la lucha política y electoral. Para los años de 1963 el PCS llamó la atención para la creación de una organización político-militar, hacía el Frente Unido de Acción Revolucionaria (FUAR) y está fue neutralizado por las política aperturistas del gobierno del general Julio Adalberto Rivera. En su congreso de 1977, el PCS declaró la lucha armada como una forma de lucha válida para la toma del poder, pero tardaría más de dos años de ponerla en práctica. En octubre de 1979 varios de sus cuadros más importantes participaron en la Junta Revolucionaria de Gobierno formada tras el golpe de estado contra el general Carlos Humberto Romero, en alianza con los socialdemócratas, demócratas cristianos, militares progresistas e institucionales, y con la oposición de los movimientos armados y de masas. El PCS no admitió ni negó, en su momento, que hubiera participado en ese gobierno. Mantuvo su tesis de lucha política no armada hasta diciembre de 1979, cuando se creó la Coordinadora Político Militar, antecedente de la Dirección Revolucionaria Unificada y del de Frente Martí para la Liberación Nacional. El PCS actuaba militarmente a través las Farabundo Fuerzas Armadas de Liberación (FAL), uno de los grupos más pequeños durante la etapa de la guerra, que concentró sus fuerzas en el Cerro de Guazapa (controlado por la Resistencia Nacional) y en el área metropolitana de San Salvador (comandos urbanos) desde 1981 hasta el final de la Guerra Civil de El Salvador. Contaban también con campamentos en las zonas de control de las or organizaciones ganizaciones mayores, como las FPL y el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP). Los principales dirigentes de las FAL eran José Luis Merino, Roberto Lorenzana, Sigfrido Reyes, Dagoberto Gutiérrez, Américo Araujo y Dagoberto Sosa. El PCS estaba organizado, como muchos partidos comunistas, en una estructura vertical, teniendo como máximo organismo de dirección a un comité central encabezado por un secretario general. En 1995, luego de la transformación transfo rmación del FMLN en un partido político, el PCS acordó la disolución de sus estructuras y su unificación plena en el nuevo partido. No obstante, el FMLN continuó

 

funcionando como una organización de tendencias, con sus cinco organizaciones prácticamente intactas, lo que provocó severas pugnas de poder. En el 2005, antiguos y nuevos comunistas iniciaron un esfuerzo de refundación, que concluyó el 17 de diciembre de 2006 con la realización del Congreso de Refundación del Partido Comunista Salvadoreño.45  Un punto importante a recordar es que en la década de los 70’ dichos partidos se radicalizan

 principalmente debido a los actos de corrupción que ya venían dándose desde 1931, pero empeoraron con las “desapariciones”, la represión civil de los gobiernos militares de la época, la abismal diferencia entre ricos y pobres y además del “fraude” de las elecciones presidenciales de

1972. 6 

El Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional:  nace en 1980 después de que sucediera el famoso golpe de estado al gobierno de Carlos Humberto Romero y el pésimo manejo de la situación por parte de la junta militar. Según el artículo de Álvarez, Fidel Castro facilito las negociaciones entre las guerrillas salvadoreñas. salvadoreñ as. En 1979 se funda la Coordinadora Político Militar (PCS/FARN/FPL). El 22 de mayo de 1980 agrupan a RN bajo la creación de la Dirección Revolucionaria Unificada y en octubre lanzan el FMLN, el PRTC se incorpora en diciembre del mismo año.7 El Frente desde sus inicios mantiene un compromiso con la libertad, la justicia, la democracia y la vida digna de todos los salvadoreños. Con val valores ores como la inclusión, llaa unidad, el colectivismo y la organización con el objetivo de lograr los intereses de la mayoría de los países. Durante la década de los 70, la lucha para que el pueblo salvadoreño pueda construir una nueva nación democrática, revolucionaria y socialista para lograr finalmente independencia y libre determinación del país del Salvador. 8 

Frente Democrático Revolucionario: nace después del asesinato del arzobispo Oscar Romero. Dicho partido consolida el rechazo de los centro-izquierdistas hacia el ejército y los grupos  paramilitares de derecha. Es importante porque consolidan una alianza en base al consenso de disolución del ejército, reforma agraria y la promulgación de una nueva constitución. 9  Uso de la teología de la liberación basado en la biblia. La arquidiócesis de el Salvador exigió respetar los convenios de Ginebra y con ello, todo el respeto a las cláusulas del derecho internacional humanitario, aparte de ello, sirvió como mediador en el canje de prisioneros y buscó la libertad de los secuestrados. Arzobispo depedía San Salvador, sirvióy el como mediador de los acuerdos de Uso paz auspiciados por laEl ONU en la que la prevalencia respeto de los derechos humanos. de la teoría de la liberación basado en la biblia. La arquidiócesis de el Salvador exigió respetar los convenios de Ginebra y con ello, todo el respeto a las cláusulas del derecho internacional humanitario, aparte de ello, sirvió como mediador en el canje de prisioneros y buscó la libertad de

4

 (Harnecker, 1998)  (Marxists.org, 1964) 6  (Rojas, 1988) 7  (Alvarez, Historia y Politica, 2011) 5

8 9 (Frente

Farabundo Marti para la Liberacion Nacional, s.f.)    (Alvarez, Historia y Politica, 2011) 

 

los secuestrados. El Arzobispo de San Salvador, sirvió como mediador de los acuerdos de paz auspiciados por la ONU en la que pedía la prevalencia y el respeto de los derechos humanos.

Las fuerzas armadas  (FAES) fue uno de los actores principales en la confrontación contra el FMLN. Es responsable de más del 85% de denuncias presentadas en la Comisión de la Verdad sobre homicidios, desapariciones, violaciones, torturas y secuestros. Reclutaban niños para combatir en las áreas rurales. Organismos internacionales y otros estados involucrados en el conflicto: Estados Unidos apoyó y financió económicamente a las fuerzas armadas de el Salvador, debido a las amenazas del frente izquierdista revolucionario FMLN, en consecuencia, EEUU fue el encargado de dar lecciones a la FAES sobre tácticas agresivas, emboscadas, y estrategias para ganar las mentes de la población a través de la guerra psicológica. 10 La presencia de EEUU generó la creación de nuevos batallones contrainsurgentes como los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI), los cuales fueron los creadores del Batallón Atlacatl, quienes fueron responsables de la masacre El Mozote (1981) y la matanza de los jesuitas (1989). La ONU entra como mediador del conflicto a partir de 1990 199 0 a través de la Misión de Observadores que duró hasta abril de 1995. Este Organismo fue uno de los principales involucrados en las negociaciones para la reconstrucción de la paz y la democracia dentro del país. Empezó a funcionar dentro del país en 1991 a partir de la División de Derechos Humanos de d e la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en el Salvador (ONUSAL), como respaldo del cumplimiento de los derechos humanos en el país, esto se dió gracias al Acuerdo de San José que firmó el Gobierno de Cristiani y el FMLN. Para el Dr. Javier Peréz de Cuéllar era importante terminar su mandato hasta enero de 1992. Uno de sus mayores aspiraciones era alcanzar la paz dentro del Salvador así que  presionó a las parte para que puedan concluir sus s us acuerdos antes de terminar el año. Sin embargo, emba rgo, no contaba con la cultura salvadoreña. El pueblo del de l Salvador quería el fin del conflicto, la escalada  bélica hacía que los dos bandos fueran muy dependientes de la ayuda internacional. De ahí lo efectivo de la presión que ejercía la ONU sobre ambos. El Secretario General contaba con el mandato del Consejo de Seguridad, reforzado desde mediados de 1991 con un acuerdo acue rdo bilateral de Estados Unidos y la Unión Soviética. Con ello se lograrían conjurar amenazas golpistas de la Fuerza Armada, así como obtener posiciones más realistas de parte del FMLN. El Grupo Contadora que posteriormente se transformó en el Grupo del Río creado en 1983, en los cuales participaba los países que habían transitado por la democracia, estos países sirvieron de mediadores de la paz y la restauración de la democracia a través de las negociaciones de la ONU en la guerra del Salvador y otros conflictos que atentan con la paz y seguridad de la región, los cuales fueron, México, Panamá, Colombia y Venezuela, a lo que posteriormente en 1985 se integró el Perú, Brasil, Argentina y Uruguay como un Grupo de Apoyo a Contadora que  posteriormente se transformó en el Grupo de Lima. Ambos grupos se s e les conoció como Grupo de de

10

 (Flores, 2019)

 

los Ocho y no obtuvo el apoyo crucial de los Estados Unidos, sin embargo, fue apoyado por el Consejo de Seguridad, así como de otros organismos internacionales y regionales.11 

Inicios (1979 a 1982)  La Junta Militar El gobierno apoyado por los militares de Romero se acercaba cada vez más y más a una posible revolución por parte de los partidos de izquierda. Con ello, se da un golpe de estado en 1979 que termina en un liderazgo por parte de los coroneles Jaime Abdul Gutiérrez Avendaño, Adolfo Arnaldo Majano Ramos y los civiles Guillermo Ungo, Mario Antonio Andino y Román Mayorga. Dicha primera junta termina en enero 5 de 1980 debido a que los civiles fueron presionados a renunciar y fueron reemplazados por José Antonio Morales y Héctor Hirezi. La tercera junta aparece en Marzo 3 cuando Hirezi se retira y es reemplazado por José Napoleón Duarte. En síntesis la Junta militar nunca fue muy estable, por lo ya mencionado, sin embargo la violencia que la junta tuvo frente a la población salvadoreña seria uno de los causales por la cual el FMLN pueda  justificar el inicio de la lucha armada. Recién para 1982 La junta revolucionaria convoca a una asamblea que elegirá a Álvaro Magaña como el nuevo presidente de El Salvador.

Represiones violentas de la Junta Durante esta época de la junta militar la represión hacia el pueblo fue mucho más intensa que en los años anteriores. La principal fuerza de la oposición fue su organización de huelgas masivas o movimientos en masa a través de organismos como la dirección revolucionaria unitaria (DRU), que buscaban el dialogo entre la mayoría de partidos de izquierda. Para sus fines militares, según los reportes de la CIA, las fuerzas de guerrilla fueron apoyadas con armas modernas entregadas  por los gobiernos comunistas que enviaron dicho material ajeno a cualquier tipo de armamento visto anteriormente en El Salvador (Incluso armamento estadounidense). 12  Es por ello que el 10 de enero de 1981 el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional lanza su plan armado, en el cual atacan simultáneamente el país. Este acontecimiento marca el inicio de 13 una Salvador.   etapa ya no de una guerrilla leve y no tan formal a una etapa de guerra civil en El Esto se generó debido a que en los años previos a la junta de Gobierno en 1980 reprimió a casi todos los sectores políticos de discusión o de poder (incluyendo medios y sindicatos) por medios de fuerza. Estas acciones causaron un estado de terror en la población que huía del país o se reunía de forma clandestina. Tras una serie de decretos decr etos que amplían el marco jurídico, reprimían cualquier tipo de organización publica y fortalecen la militarización de las fuerzas estatales, quitan el sentido de seguridad en el ciudadano lo cual empeora la situación.

11

 (Frohmann, 1989) 

12 (United 13

States Department of State, 1981)  (Universidad Catolica Argentina, s.f.)

 

Un evento icónico con respecto a esto sucede en 1980, cuando el arzobispo Oscar Romero es asesinado, debido a la carta que envió al presidente Carter pidiendo que se abstenga de apoyar enviando armamento a la junta militar, marcando un hito principalmente con la creación del Frente Democrático. Dicho grupo actuó principalmente a nivel internacional para recibir apoyo y sentó su base de operaciones en México. Para 1981 los esfuerzos de los grupos rebeldes consiguen que el FMLN sea reconocido por México y Francia como una fuerza política. 14  El segundo tipo de causas que conllevan al ataque de FMLN fue la crisis que la junta de gobierno tuvo en sus dirigentes. El coronel Majano se opuso a la orden militar del mes. Tras la derrota del coronel se tambalea el gobierno salvadoreño. Esta inestabilidad causa un asesinato de 4 misioneras católicas americanas causando la reacción del gobierno de Carter que suspende temporalmente la ayuda económica (que se restablece dentro d entro de 6 semanas). Ahora el movimiento opositor a la junta tenía justificaciones éticas para la acción. En fin, dicho atentado el 10 de enero de 1981 llamado “ofensiva final” fracasa cuando el presidente

Reagan de EEUU toma posesión de su cargo el 20 de enero. Las consecuencias de dicho fracaso fueron que los movimientos de masas apoyaran a los insurgentes a pesar de que los movimientos anteriormente eran principalmente pacíficos, la población se sentiría muy afectada con el asesinato del Arzobispo Romero lo cual lleva a los partidos de centro izquierda y a una población altamente creyente a apoyar a las fuerzas de insurrección. Una última consecuencia de esta época fue el apoyo que el gobierno de Carter entrego hacia las fuerzas f uerzas salvadoreñas (incluyendo (inclu yendo jefes militares) debido al incipiente miedo en que el salvador caiga en manos del comunismo como ya lo había hecho Cuba (Fidel) y Guatemala (Sandino)

Fin de las juntas nacionales (1982 a 1984) Elecciones de 1982 En Marco de 1982 la junta militar convoco elecciones para una asamblea constituyente. Dicha asamblea termino siendo dirigida por Roberto d’Aubuisson. Ahora nos preguntamos ¿quién era Roberto d’Abuisson? Muy brevemente, para continuar con los sucesos, Roberto Rob erto fue un militar que estuvo a asociado con algunos grupos de la muerte salvadoreños, además, fue fundador de la 15

Alianza Republicana Nacionalista (ARENA)Luego , partido específicamente paralaparticipar en las elecciones a la Asamblea Constituyente. de lascreado elecciones de la asamblea asa mblea junta militar nomino a 3 candidatos en el cual uno de ellos seria escogido por la asamblea constituyente para que se convierta en el nuevo presidente salvadoreño. De dichas reuniones sale elegido Álvaro Alfredo Magaña Borja, líder del Partido de Acción Democrática. Debido a las diferencias entre los  partidos y la inestabilidad (críticas de la elección) se consiguió firmar el Pacto de Apaneca. El pacto de Apaneca fue realizado el 03 de agosto de 1982. Los objetivos generales de este acuerdo era legitimar y oficializar los acuerdos formados, por parte de los partidos de derecha, con el Presidente de los EEUU Ronald Reagan. Entre los acuerdos, se estipulaba que los partidos de derecha no lucharían entre ellos, no atacarían al Presidente Álvaro Magaña y harían un frente 14 15 (Menjfvar,

2006)   (Associated Press, 1985)

 

común contra el Frente FMLN. Por otro lado, se crea la comisión de la Paz, que se convertiría en un mecanismo con el cual se trataría de convencer a FMLN para dejar las armas y participar en futuras elecciones.16 

Violencia en esta etapa transitoria Uno de los problemas en esta época époc a era la resiliencia que los partidos de der derecha echa y la oligarquía se oponía reestablecer los movimientos Por Álvaro ejemplo,Magaña el movimiento ARENAa se negaba querelaciones existía unacon guerra civil, por otro de ladoizquierda. el presidente se opuso op uso a platicar con cualquier dirigente/representante de los grupos subversivos y estas decisiones fueron avaladas incluso por el enviado especial de los EEUU Thomas O. Enders. 17  Durante este tiempo las fuerzas militares fueron causantes de masacres mas acres como la masacre de las hojas en la cual murieron 74 personas, consideradas como insurgentes por las fuerzas de defensa civil de la región; dicho suceso se produjo luego de un conflicto entre un terrateniente y la Asociación Nacional Indígena Salvadoreña el cual fue utilizado como excusa para la intervención de las personas asesinadas a quemarropa.18 Otra masacre importante en estas épocas fue la de Tenango y Guadalupe, de nuevo hecha por las fuerzas militares salvadoreñas. En esta masacre murieron aproximadamente 250 víctimas de la población civil mientras junto con los guerrilleros del FMLN huían de las fuerzas armadas, para evitar dicha huida se empleó el uso de la fuerza aérea el cual bombardeo a la  población civil junto con los insurgentes que huían. Recién en el 2018 el gobierno salvadoreño  pidió disculpas por dicha masacre. 19 

Constitución de 1983 y elecciones de 1984 Con respecto a la constitución debido al contexto histórico algunos de los puntos como el de libertad de expresión se mantuvieron sujetos a mencionar explícitamente que los movimientos subversivos no recibirían dichas libertades. Por otro lado, la constitución dentro de los derechos de asociación abolía cualquier grupo paramilitar fuera de las fuerzas armadas y a cualquier asociación política extranjera. Otro aspecto importante fue la modificación del derecho a la insurrección el cual fue limitado únicamente a ser utilizado para reestablecer el orden constitucional. Otro cambio importante era que para ser considerado candidato a la presidencia de El Salvador tenías que ser miembro de algún partido reconocido legalmente. 20  Con respecto a las elecciones los candidatos favoritos eran Roberto D’aubuison del partido ARENA y José Napoleón Duarte del partido Demócrata Cristiano. En la segunda vuelta gana Duarte y esto finaliza el primer cambio de poder democrático en El Salvador en mucho tiempo,  por otro lado, la oposición de duarte considera que el apoyo por parte de EEUU y la falta de arbitrariedad por parte del consejo electoral fueron las razones de la derrota. En fin, las elecciones

16

 (UTEC, s.f.)   (Enders, 1982) 18  (Comision Interamericana de Derechos Humanos, 1993) 17

19 20 (Ministerio

de Relaciones Exteriores Gobierno de El Salvador, 2018)  (Corte Suprema de El Salvador, 1983)  

 

tuvieron como resultado la victoria de Duarte y el inicio de una nueva era de enfrentamientos contra los movimientos subversivos.

La Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas (1984 a 1990) El 7 de Octubre de 1984 todos los miembros de las Naciones Unidas se reunieron Asamblea en  Nueva York, Estados Unidos. Durante el discurso del presidente salvadoreño José Napoleón Duarte propuso la iniciativa de un dialogo de paz con el Frente Farabundo Martí de Liberación  Nacional y Frente Democrático Revolucionario. Un día después, Lucio Rivera, miembro de FMLN acepto la propuesta e hizo un llamado a otros miembros del partido. Así, el 15 de Octubre de 1984 en la Palma Chalatenango, hubo un primer acercamiento entre las partes del conflicto siendo el  primer intento de concretar la ppaz az en el país. En la reunión asistieron el presidente salvadoreño y los dirigentes del Frente Democrático Revolucionario y el Frente Farabundo Martí de Liberación  Nacional, además de la presencia de la iglesia ca católica tólica como mediadora. El tema principal de d e la reunión era la “pacificación y el alto al fuego” fue go” dando como resultado “El comunicado conjunto de la Palma” con el fin de tener un acercamiento político. Sin embargo, el acercamiento fue en vano

ya que, el 25 el Octubre murió el mejor estratega de las Fuerzas Armadas Salvadoreñas, como consecuencia de un atentado al helicóptero donde se encontraba por parte de las fuerzas guerrilleras. El 30 de Noviembre de 1984 se realizó la segunda reunión de dialogo en Ayagualo donde  participaron ambas partes del conflicto: el presidente José Napoleón Duarte y los guerrilleros. Como en la primera reunión, el intermediario fue la iglesia Católica; siendo sus representantes el Monseñor Aturo Rivera y Damas, Monseñor Giacomo Otonello y Monseñor Gregorio Rosa Chávez. En aquella reunión no se lograron importantes acuerdos de paz, sin embargo se acordó informar a la opinión publica lo siguiente: a) Se aprobaron los procedimientos de la Comisión Especial  b) Ante el pedido de la iglesia Católica, se decidió la libre movilización de personas y vehículos civiles por motivo de las fiestas navideñas n avideñas entre los días 22 de Diciembre y 3 de Enero. c) Ambas partes se comprometieron a continuar con diálogos de paz, para la tranquilidad de los salvadoreños El 19 de Junio de 1985, se aconteció la masacre de la zona rosa donde miembros del FMLN asesinaron a 4 marines de Estados Unidos y 9 civiles. Ante ello, el gobierno americano ofreció cien mil dólares de recompensa para que se brindara información acerca de los autores del hecho. El 2 de Setiembre los comandantes del FMLN Joaquín Villalobos y Shcafik Handal anunciaron el secuestro de 13 alcaldes, a cambio de su liberación exigían la libertad de 9 comandantes capturados por el gobierno. Asimismo, el 10 de Octubre de 1985, Inés Guadalupe Duarte, hija del  presidente del Salvador, es secuestrada junta a su amiga por la organización FMLN. Tras el secuestro, los guerrilleros exigían la liberación de 96 miembros de los partidos de FMLN y 22

 

detenidos políticos, a cambio de la liberación de Inés Guadalupe, su amiga y 33 funcionarios gubernamentales secuestrados meses atrás. Finalmente, la operación de canje se realizó con la ayuda de la Cruz Roja Internacional, los miembros diplomáticos de Francia, México y la República Federal Alemana; y del Arzobispo Rivera y Damas representante de la Iglesia Católica, quienes actuaron como mediadores. El 4 y 5 de Octubre de 1987 19 87 se realizó el tercer diálogo por la Paz, llamada la ronda de la nunciatura apostólica, debido a la mediación de la iglesia católica con su representante Monseñor Rivera y Damas. En representación del gobierno salvadoreño se encontró Fidel Chávez, mientras para la guerrilla, Salvador Samayoa. Dicha reunión buscaba un cese al fuego del conflicto co nflicto y dar a conocer su respaldo a las decisiones tomadas por el grupo Contadora, conformado por Colombia, México, Panamá y Venezuela, ya que buscaban una paz y estabilidad en la región. Como consecuencia de la reunión, se emitió “El comunicado conjunto de la Tercera Reunión de Diálogo”.   El 19 de Marzo de 1989, en medio del conflicto armado, se llevaron a cabo las elecciones  presidenciales. Dónde resultado ganador Alfredo Cristiani con el partido derechista Alianza Republicana Nacionalista, venciendo a su opositor Fidel Chávez Mena. Estas elecciones representan el inicio de la época democrática del país, ya que por primera vez en la historia un  presidente elegido democráticamente, José Napoleón Duarte, entregaba el poder a otro civil elegido de la misma manera. Hecho que no sucedía debido a los gobiernos militares que había tenido en lo largo de la historia del país. El 4 de Abril de 1990 se realizó la cuarto reunión de diálogo de paz en Ginebra, Suiza. En aquella reunión se establecieron las pautas, normas y procedimientos del proceso de negociación, además de establecer los intereses y objetivos de ambas partes. Todo ello para poder p oder lograr una solución y el fin del conflicto bélico. Para asegurar el funcionamiento de la negociación se establecieron los siguientes objetivos: a) Promover e impulsar la democracia en el país.  b) Garantizar el cumplimiento y respeto de los derechos humanos humano s c) Buscar el perdón y la unión de la sociedad salvadoreña d) Terminar el conflicto a través de medios políticos. 21 

Fin de la guerra civil y tratados de Paz (1990 a 1992) El proceso de democratización salvadoreña empezó con la firma de los Acuerdos de Paz, en enero de 1992, la cual puso fin a 12 años de guerra civil y abrió el espacio político para los movimientos sociales y los partidos políticos de oposición. El Salvador es uno de los países en donde los militares han pasado más tiempo en el poder durante el siglo XX. Mientras el país experimentó algunos momentos de liberalización al final de las décadas de 1920,1960 y 1980, fue hasta la década de 1990 que ocurrió una transición realmente democrática. Alguna forma de gobierno militar estaba en vigor desde finales de 1931 hasta 1982, y las fuerzas armadas salvadoreñas 21

 (Villalona, 2013)

 

siguieron teniendo una influencia enorme dentro del Estado hasta el 1992, fecha en que se negociaron los acuerdos de paz bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Solamente los partidos de centro y extrema derecha participaron en las elecciones el ecciones que se celebraban en la década de 1980, 1 980, mientras que entre 1980-1987 estaba en vigor un estado de emergencia. Estas condiciones obstaculizaron la capacidad de los movimientos sociales para organizar protestas no violentas por más de unas pocas semanas a la vez. Mientras tanto, el gobierno salvadoreño salvadoreñ o en muchas ocasiones durante losvínculos años ochenta alegó que sindicatos y las organizaciones civiles armada. más importantes mantenían clandestinos con los el FMLN, que entonces era una insurgencia P or ello, Por los líderes de estas organizaciones civiles eran víctimas de distintas formas de represión, situación que duró hasta principios de los años 1990. 22  Dentro de estos acuerdos y las investigaciones de la comisión de la verdad, se encuentran las investigaciones a casos como el de caso de los jesuitas, la Comisión de la Verdad le atribuyó la autoría intelectual de la masacre a los altos mandos de jerarquías civiles y militares: el entonces Presidente Alfredo Cristiani y el ex Ministro de Defensa, Rafael Humberto Larios; Los asesinatos en este caso tuvieron lugar en la residencia de los sacerdotes ubicada en el campus de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, detallan los informes que una unidad militar militar élite, entrenada en los Estados Unidos, el conocido Batallón Atlacatl, también responsable de la masacre de El Mozote, recibió la orden de matarlos a ellos y a todo testigo, y luego encubrir el asesinato. El caso de los Jesuitas, junto con el caso de la Masacre de El Mozote, son dos de las investigaciones más relevantes, por graves violaciones de derechos humanos, que se han reabierto  por los tribunales de justicia desde la declaratoria de inconstitucionalidad de la Ley de Amnistía.23  También se investiga el caso del Monseñor Óscar Arnulfo Romero quien fue un sacerdote de El Salvador que falleció el 24 de marzo de 1980, tras recibir un disparo en el pecho por parte de Marino Samayoa Acosta, mientras presidía una misa. El arzobispo Romero era una molestia para la dictadura militar salvadoreña que imperaba en ese entonces, ya que constantemente se oponía a los abusos, represiones e injusticias que se cometen constantemente en contra del pueblo pobre. Sus denuncias constantes en contra de las violaciones a los derechos humanos y otras agresiones, le costaron la vida previo al estallido de la guerra civil, ocurra entre 1980-1992, que alcanzó un saldo de 75.000 personas muertas.24  Sus archivos son custodiados por Naciones Unidas en la sede de Nueva York y hasta la fecha  permanecen cerrados establece, est ablece, en cambio, una modalidad respecto resp ecto del compromiso asumido por las Partes frente a estas recomendaciones, es decir, al Gobierno y al FMLN, quienes fueron, con la firma de los Acuerdos de México, los creadores del mecanismo que hoy culmina su labor: ellas se han comprometido a cumplir con las recomendaciones de la Comisión (Acuerdo sobre la Comisión de la Verdad, párr. 10), por lo cual deben poner en práctica, sin demora las que estén directamente señaladas a ellos.

22

 (Almeida, 2010) 23 (Fundacion para el Debido Proceso, 2018) 24  (teleSur, 2018) 

 

La comisión de la verdad de las naciones unidas u nidas para el caso de El Salvador, fue es establecida tablecida en las cláusulas de los tratados de Chapultepec, se estableció a través de un convenio firmado el 27 de abril de 1991, en la Ciudad de México, por los representantes rep resentantes del gobierno salvadoreño y el FMLN,  para servir ser vir de actor de investigación de los crímenes cometidos que ocurrieron en la guerra civil de El Salvador que empezó en 1980; conflicto que dio como resultado un estimado de 75,000 civiles muertos y miles de personas desaparecidas, esta comisión contó con la tarea de superar la impunidad de violaciones de derecho humanos, entre que los que actores a los que seen lescasos atribuyen los crímenes: la fuerza armada de el salvador, el considero escuadrón adetres la muerte y el FMLN; ninguna de las tres ramas del poder público –  judicial, legislativa o ejecutiva fue capaz de controlar el desbordante dominio militar y sindical en la sociedad; el Informe que la Comisión  presenta, “De la la locura a la esperanza” se se sitúa sitúa dentro de un proceso que se inició, según según el Acuerdo

de Ginebra de l4 de abril de 1990, para la terminación del conflicto armado por la vía política tan  pronto como fuera posible En el mismo ámbito temporal se formaba un nuevo modelo económico estaba siendo impuesto en la región: la liberalización económica. Inclusive antes que la guerra civil acabase los gobiernos salvadoreños promulgaron distintos programas de estabilización económica siguiendo los lineamientos del Fondo Monetario Internacional (FMI), como el llevado a cabo por el presidente democratacristiano José Napoleón Duarte en enero de 1986, que incluyó la devaluación de la moneda nacional. Sin embargo, el triunfo del candidato del partido ARENA, Alfredo Cristiani en 1989, significó una profundización en las políticas neoliberales. Durante la presidencia de este último (1989-1994) se llevaron a cabo varias reformas neoliberales, incluida la reprivatización del sistema bancario, el cierre del Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA), despidos masivos en el sector público y la privatización de los institutos de exportación de café y refinerías de azúcar. 25  Poco después de los Acuerdos de Paz, el FMLN recibió el reconocimiento legal como partido  político. Este hecho es importante para la paz social, por el simbolismo que representa eell hecho de que un antiguo ejército insurgente entregaba sus armas para, en adelante, empezar a participar en las elecciones. Esta nueva realidad repercutió en el comportamiento de los movimientos sociales, que aprovecharon la presencia de un aliado dentro del sistema político (el FMLN), una disminución relativa en la represión por parte de la recién creada Policía Nacional Civil, el desmantelamiento de las antiguas fuerzas de seguridad como la Guardia de Hacienda, Policía  Nacional y la Guardia Nacional, tristemente notorias por la represión repr esión que ejercieron en el pasado,  para movilizarse en las calles, durante este período, la guerra civil civil terminó y el país vivió en “paz”, el sector de movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil también ajustó sus estrategias y alianzas de conformidad con el nuevo clima político. 26 

25 (Corte 26

Suprema de El Salvador, 1983)  (Corte Suprema de El Salvador, 1983)  

 

Análisis Frente Sandinista La figura de Sandino en Latinoamérica fue recuperada para sacar provecho de la intervención de los Estados Unidos en Nicaragua, ya que Augusto César Sandino emprendió en 1927 una lucha nacionalista y antiimperialista poniendo en práctica una táctica de guerra de guerrilla. En 1933 se firmarondecretandose los acuerdos entonces de paz entre el ejército de Sandino y el presidente recién electo Juan Bautista Sacasa, el retiro de todos los soldados estadounidenses y la garantía de la soberanía nacional de Nicaragua, siendo la imagen de sandino construida ante todo como un símbolo revolucionario convertido en icono de la lucha armada de resistencia ante una situación de dominación, Sandino va a ser también un icono transnacional de la resistencia armada ya que fue considerado como el precursor de la guerra de guerrilla a escala latinoamericana, esta figura de soporte de la soberanía nacional frente a la intervención de los estados unidos en centroamérica, también se vio reflejada en el conflicto bélico de La República de El Salvador, ya que desarrolla el mito del pueblo en armas, influyendo este triunfo en el levantamiento de la sociedad salvadoreña, y el fortalecimiento de los partidos de izquierda del país, ya que también se vería influenciado por el gobierno cubano, la oportunidad para la injerencia militar de Cuba en El Salvador surgió con el triunfo de los sandinistas en Nicaragua en 1979, pero esta injerencia internacional se dio a modo de un gran apoyo material y en asesoría. Un informe desclasificado del Departamento de Estado de EE.UU. de 1981 atribuye a Fidel Castro y al gobierno cubano el haber jugado un papel central en promover la unificación de los grupos guerrilleros salvadoreños -cuyos líderes se habrían reunido en La Habana en mayo de 1980-, así como en la entrega encubierta de casi 200 toneladas de armamento que sirvieron para preparar la "ofensiva general" que lanzaron estos grupos en enero de 1981.Según el gobierno estadounidense, antes de septiembre de 1980 los grupos guerrilleros salvadoreños estaban mal armados y mal coordinados, pero para enero de 1981 -cuando - cuando lanzaron la ofensiva- disponían de un impresionante impresionan te 27 arsenal de armas modernas.   De esta forma podemos ver que la conexión regional que comparten estas rebeliones, influyó en la moral aplicada en subsecuentes movimientos de carácter guerrillero para con el fortalecimiento de la izquierda como fuerza de d e rebelión en América Latina, que tendría sus frutos f rutos tanto en partidos como el FLFM o el FLN, como en la fuerte oposición que vendría manifestando Estados Unidos en los años siguientes.

Estados Unidos y El Salvador Antes del inicio de la Guerra Fría, el Salvador no había recibido el mismo nivel de atención en la  política exterior de Estados Unidos, a diferencia de los países vecinos de América Central. Inclusive, desarrollar misiones diplomáticas en el país Salvadoreño, significaba una traba en la carrera de los diplomáticas. Sin embargo, esto cambió con el inicio de la Guerra Fría, ya que la nueva política exterior de Estados Unidos tenía como fin poner un alto al comunismo y establecer una estabilidad regional. Por ello, el país norteamericano aumentó la ayuda hacia el país 27

 (Bermudez, 2019)

 

Salvadoreño, pero no fue hasta la Guerra Civil que se registró el mayor nivel de apoyo económico y militar, donde a lo largo de los años 80, Estados Unidos alcanzó el nivel máximo de influencia en el conflicto. Para la Juntas de Gobiernos del salvador, la ayuda americana era de vital importancia, ya que eran los únicos que apoyaban los proyectos de reformas en el país, pero esta ayuda se vio afectada durante el gobierno de Jimmy Carter quién decidió aplazar el envío de ayuda militar hacia las  juntas, luego del asesinato de civiles norteamericanos en el Salvador, como se sabe Carter era defensor de los derechos humanos. Sin embargo, días antes de dejar la Casa Blanca decidió continuar con la ayuda, debido a la proximidad del gobierno de Ronald Reagan y a los intereses “geopolíticos” del país. Con ello, la junta de gobierno salvadoreña y la embajada norteamericana

a cargo de Robert White, establecieron un nuevo proyecto de apoyo militar con armas letales, pero  para proceder debían crear una “situación de amenaza” hacia el país. Así, el 14 de Enero de 1981,

José Napoleón Duarte hizo público haber recibido información acerca de un desembarco de mercenarios provenientes de Nicaragua, discurso que fue avalado por el Embajador White y  posteriormente desmentido cuando deja el cargo en el Salvador. Bajo este escenario, pudieron establecer el nuevo proyecto militar y el punto de partida de la “vietnamización” del conflicto que atravesaba el país. El 20 de Enero, se dio inicio al gobierno de Ronald Reagan, siendo su principal objetivo la eliminación del comunismo, por lo que las fuerzas armadas salvadoreñas tenían expectativas de un incremento en la ayuda militar, las cuales fueron cumplidas y constituyó el doble de ayuda en casi un año. Según James Corum (1998) “En 1981, 198 1, los Estados Unidos proporcionaron un total de

$48,920,000 dólares en la venta militar de equipos, ayuda y créditos de equipos militares a El Salvador. En 1982, la ayuda militar y el programa de ventas a El Salvador había crecido a $82,501 $8 2,501 millones, más otros $2,002,000 dólares para la impartición de educación militar internacional”  28, Por ello, durante el gobierno de Reagan, El Salvador Salvado r recibió el mayor apoyo militar de los tiempos, se aceptaron refugiados políticos salvadoreños y dio inicio a un enfrentamiento directo con el Frente Democrático Revolucionario y el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional a fin de luchar contra la política expansionista de la Unión Soviética. Para ello, Estados Unidos idea tres frentes de contraofensiva: Militar Reagan implementó nuevos proyectos militares, donde incluía un envió de asesores norteamericanos a El Salvador con el fin de entrenar a las fuerzas armadas contra la insurgencia y capacitarlos para realizar un uso adecuado de las nuevas armas enviadas al  país. El total de asesores enviados fue de sesenta aproximadamente y fueron fuer on los mismos que se desempeñaron en la guerra de Vietnam.

Propagandístico

28

 (Corum, s.f.)

 

Estados Unidos quería proyectar su imagen hacia el resto del como el “país salvador del comunismo”, defensor de la democracia y las libertades, y que además se encontraba

acosado por las fuerzas soviéticas, cubanas y nicaragüenses. Para Par a promocionar esta imagen fue necesario contar con la prensa y la televisión, donde más que informar acerca de la situación del país Salvadoreño, se dedicaron a comentar acerca de la imagen que propagaba el gobierno de Reagan y las medidas que tomaría para enfrentar a la “bestia comunista”. Asimismo, se evidencio que la lucha en El Salvador era una oportunidad para resarcir la derrota en Vietnam. Diplomático El manejo de Estados Unidos en la Junta Salvadoreña se mantenía, pero a diferencia de años anteriores, el nuevo gobierno de Ronald Reagan envía a sus diplomáticos de más alto nivel al país Salvadoreño en modo de ofensiva, esta acción impulsaba la imagen  propagandística. Asimismo, no cabe duda que el ppaís aís norteamericano nor teamericano ha puesto todo su  poderío en la Junta para demostrar su condición influencia i nfluencia en la región.2930 

Actualidad La violencia y la impunidad persisten en el Salvador, al cumplirse más de 27 años de la firma de los Acuerdos de Paz en Chapultepec que acabaron con la Guerra Civil entre 1982- 1992. A pesar de los grandes cambios que hubo en el país en la postguerra en la cual se creó una nueva Policía  Nacional Civil y el cambio radical de las confrontadas guerrillas como el FMLN y el grupo conservador ARENA en partidos políticos, los cuales luchan por el poder pacíficamente desde entonces, y de los éxitos del proceso de paz, paz , el país está sumergido en una cultura de violencia sin  precedentes, situándose en el 2014 como uno u no de los países más peligrosos del mundo, pero, ¿A qué se debe la violencia si el conflicto ya llegó a su fin? Los factores de este nuevo conflicto interno que año tras año se lleva miles de vidas, se produce  por la ineficiencia e incapacidad de las instituciones políticas y de seguridad para controlar el  panorama de criminalidad que q ue surgió después del conflicto armado y que ocasionó la creación de  pandillas como la MS-13 y las dos facciones de Barrio 18, los cuales prevalecen como una consecuencia directa de la guerra civil que se ve reflejado en la falta de oportunidades de inserción social, el incremento de la desigualdad, la pobreza, la exclusión social, y la aceptación social de la violencia lo cual facilita el acceso a armas de fuego. 31  La permanencia de la violencia se debe tanto al éxito como a los fracasos de los acuerdos de paz. Las políticas de seguridad impuestas por los dirigentes del estado solo satisfacen la demanda  pública de mano du dura ra contra estas pandillas, p andillas, más no vencen el problema real dentro del país. La impunidad sigue vigente en las violaciones a los derechos humanos, al igual que qu e el incumplimiento de las recomendaciones internacionales del acuerdo de paz.32  29

 (Hone, 2014)  (RT, 2013) 31 (Falcon, 2015) 32  (Alonso, 2017) 30

 

Lejos de disminuir la inseguridad en el país para el 2019, las nuevas políticas migratorias de Estados Unidos podrían traer un gran impacto devastador, esto se da debido a la cancelación en 2018 del Estatus de Protección Social (TPS), el cual facilitó la migración y residencia a más de 195. 000 salvadoreños, lo cuales ahora deben retornar a su país de origen, al igual que pasó a finales de los años 90’ con la deportación masiva de salvadoreños, debido a este acontecimiento

el crecimiento de las pandillas y la violencia dentro del país se expandió notablemente (International Crisis Group, 2017). Actualmente, el Salvador no tiene ladentro capacidad económica, ni institucional para poder hacerse cargo de todos estos nuevos residentes del país, los cuales  podrían llegar a simbolizar nuevos reclutas o víctimas de la violencia en el país. Para una mejora notable y eficiente se debe dar prioridad a las reformas institucionales judiciales y de seguridad para garantizar la distribución de los recursos del estado en encontrar soluciones sostenibles y eficientes en las áreas con mayor concentración de violencia, enfocada en los delitos más graves de las pandillas. Asimismo, los programas de reinserción en las cárceles, así como la colaboración con diversas iglesias, ONG y empresas que ofrecen segundas oportunidades a ex  pandilleros, se deben fortalecer para proporcionar un marco legal l egal para pa ra la rehabilitación, además ad emás de ofrecer incentivos para el futuro desmantelamiento de las pandillas. Si bien los principales  partidos políticos y la op opinión inión pública del país se oponen a cualquier insinuación de negociación con las pandillas, la realidad en muchas áreas pobres es un encuentro diario inevitable con estos grupos. La tolerancia hacia estas iniciativas de base, pese a las restricciones legales a cualquier tipo de contacto con las pandillas, es fundamental para desarrollar la confianza necesaria para un futuro proceso de pacificación guiado por el diálogo. 33 

33

 (International Crisis Group, 2017)

 

Conclusiones La repartición desigual de la riqueza en los países latinoamericanos ha ocasionado diversos surgimientos de partidos extremistas de izquierda que han enfrentado a los gobiernos de turno con el fin de llegar al poder. El enfoque del Gobierno americano durante la guerra gue rra fría a través de los presidentes pres identes y su cancillería fue una guerra proxy en El Salvador, resultando en una sucesión de prueba y error que contra aletargóellacomunismo resolución soviético del conflicto. El Partido Comunista fue un actor importante en la lucha contra el Estado - debido a la represión de la junta militar hacia el pueblo; de las canteras del PCS se formó el grupo guerrillero llamado Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional, que hoy en día cuenta con amplia presencia en el Parlamento salvadoreño. Hubo tres grandes actores en búsqueda de la paz y la restauración de la democracia a través de las negociaciones. La participación de la Iglesia Católica, a través de las reuniones de diálogo por la Paz, fueron cruciales para entablar un consenso entre el Gobierno y el FMLN. Además, la  participación de la ONU en 1990 con la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en El Salvador (ONUSAL); y, el Grupo Contadora, hoy en día Grupo de Lima, que recibió respaldo del Consejo de Seguridad para realizar mediaciones en los temas ya mencionados. El uso de la fuerza  por parte del Estado salvadoreño, a través de la asistencia logística y militar de EE. UU, y los actos terroristas del FMLN, conllevó a violaciones de derechos humanos durante el periodo de 1980 a 1992, y se materializó en 75.000 fallecidos. La aplicación del Consenso de Washington de 1989 reformó la estructura política y económica del Estado salvadoreño. Sin embargo, hoy en día d ía existe una necesidad de entablar diálogo entre los partidos políticos y las pandillas, que han sumergido en una cultura de violencia a El Salvador. El reconocimiento legal del FMLN como partido político ha generado la simpatía de los movimientos sociales, que comprenden la magnitud de la presencia de un posible po sible aliado en uno de los poderes del Estado.

 

Recomendaciones Para que el Salvador pueda llegar a restaurar la paz y disminuir los índices de violencia que ha  presentado después del conflicto armado armado deberá, implementar plenamente los ci cinco nco ejes del “Plan El Salvador Seguro”, y equilibrar la inversión entre la aplicación de la ley, el fortalecimiento

institucional y la prevención de la violencia. Asimismo, para reducir la criminalidad en las calles, se propone la aprobación de un marco legal para la rehabilitación, con especial énfasis en la reinserción a la sociedad a los grupos criminales en colaboración con ONG locales y la iglesia. Desde otro punto, las decisiones de Estados Unidos sobre su política exterior traen grandes consecuencias a el Salvador, es por ello, que se recomienda Al gobierno de los Estados Unidos: Seguir brindando apoyo financiero a el Salvador para llevar a cabo iniciativas de prevención de la violencia y fortalecimiento institucional poniendo mayor énfasis en la capacitación de las fuerzas de seguridad, en particular en la investigación científica del delito. Por otra parte, los países e instituciones donantes de El Salvador, deberán fomentar la creación de un observatorio independiente para proporcionar información mensual sobre las víctimas de la delincuencia, la expansión de las pandillas y las tasas de homicidio. Esto debido a las desapariciones mensuales de ciudadanos y de la desconfianza que se tiene en el estado, asimismo, debido a las constantes deportaciones después de la cancelación del TPS de Estados Unidos en septiembre de este año, se recomienda financiar un plan en coordinación con el sector privado para ofrecer capacitación laboral y oportunidades de empleo a los jóvenes deportados que ingresen al  país.34 

34

 (International Crisis Group, 2017)

 

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