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Ing. Christian Meyer Salomón

Interrogantes y Temas de discusión 1. ¿Cuáles son los elementos que considera usted, debe tener un Plan de Desarrollo? 

Objetivos generales que expresen la finalidad genérica del proyecto



Objetivos específicos que ayuden a encaminar a la consecución de los objetivos generales



Recursos financieros suficientes



Recursos humanos competentes



Marco legal



Delimitación y estructura Territorial



Planeación estratégica

2. Simule la elaboración del Plan de Desarrollo para el Municipio Verde 

población urbana: 3000 habitantes



población rural: 7500 habitantes



grado de escolaridad: 28% 

calificación de servicios:



agua potable insuficiente insuficiente



energía, servicio de 12 horas



servicio telefónico precario



insuficiente la recolección y disposición final de basura



plaza de mercado, No hay



principal producto agrícola ocupa el 70% de la mano de obra disponible El desarrollo social constituye la más alta prioridad del Gobierno Municipal. El compromiso es mejorar la calidad de vida de la población, ampliando las oportunidades de superación individual y comunitaria. comunitaria. Para lograr mejorar la calidad de vida, se debe sustentar una política social en una estrategia integral que abarque abarque

proyectos que se complementen complementen y se refuercen

mutuamente, primero, un aumento de la capacidad de la población en alimentación, salud y educación; segundo, el desarrollo de infraestructura social, y tercero, la creación de oportunidades de ingreso seguido se describe el problema y que accions realizar para tratar de cambiar esa situacion

1

Promover la alimentación, salud y educación Estos tres factores constituyen los pilares principales de desarrollo de la sociedad. La educación  educación  es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de personas y sociedades. Además de proveer conocimientos, la educación enriquece la cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como seres humanos.

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Es importantes en todos los sentidos. Para alcanzar mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico; para nivelar las desigualdades económicas y sociales; para propiciar la movilidad social de las personas; para acceder a mejores niveles de empleo; para elevar las condiciones culturales de la población; para ampliar las oportunidades de los jóvenes; para vigorizar los valores cívicos y laicos que fortalecen las relaciones de las sociedades; para el avance democrático y el fortalecimiento del Estado de derecho; para el impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación.  Acciones 

Brindar los apoyos necesarios que favorezcan el acceso de los niños de familias de escasos recursos a programas de estimulación temprana y educación inicial.



Promover el establecimiento de instituciones educativas que ofrezcan estudios dirigidos a la investigación y desarrollo científico y tecnológico, que cree una generación de jóvenes con educación basada en las ciencias.



Ofrecer programas de orientación para padres de familia en los centros educativos Salud: La infraestructura en salud para la atención especializada, tanto en el área urbana como en la rural es insuficiente. Es necesario fortalecerla a efecto de garantizar el desarrollo físico y mental, permitiéndoles a los habitantes ser productivos y contribuir en las diferentes actividades inherentes al desarrollo de su comunidad.  Acciones



Mejorar los servicios de salud pública con la intención de responder de una manera eficaz, eficiente y oportuna a las necesidades de la comunidad.



Gestionar el Sistema de Protección Social de Salud para la población sin acceso a esquemas de seguridad social.



Gestionar la inversión en infraestructura y recursos humanos para mejorar los servicios de salud municipal 

.  Alimentación:  El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria tiene objetivo de posibilitar el acceso de la población en situación de vulnerabilidad social a una alimentación complementaria, suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de cada región del país.

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 Acciones 

Promoción de la alimentación saludable y actividad física en todos los establecimientos de educación.  Programas de promoción de estilos de vida saludable y creación de espacios para la actividad física.  Alimentación saludable en celebraciones municipales incluyendo los establecimientos de salud y educación.

2

El desarrollo de infraestructura social Para el Gobierno Municipal, preservar la unidad y la integración de los miembros de una familia es uno de los retos con mayor trascendencia. Por esta razón, se asume en forma prioritaria el compromiso de coadyuvar al desarrollo integral de la familia, como célula básica de la sociedad y factor fundamental de la estabilidad y el progreso. Debemos ser consientes que la familia desempeña un papel primordial en los primeros años de formación del individuo, pues en su seno se aprenden las actitudes y conductas que habrán de asegurar la incorporación de los mismos a la sociedad. Es en la familia donde se inculcan los valores y la cultura de disciplina, responsabilidad y solidaridad, así como también donde se adquieren las primeras habilidades y destrezas de importancia capital en el futuro desarrollo de quienes la componen.

 Acciones 

Impulsar proyectos integrales de asistencia especializada orientados hacia grupos vulnerables de la alta marginalidad



Coordinar esfuerzos con organismos civiles para desarrollar actividades de asistencia social.



Brindar diagnóstico situacional de zonas comunitarias que se incorporen al programa de apoyo a familias que se encuentren en condiciones difíciles

3

La creación de oportunidades de ingreso. Una de las principales condiciones para impulsar y asegurar un desarrollo sostenido en una sociedad radica en la generación de factores, tales como la inversión productiva, que genera un crecimiento económico, con empleos bien remunerados y por consiguiente ahorro. Sin embargo, dados los retos de globalización, es necesario que el gobierno y la sociedad en conjunto diseñen e implementen políticas y programas altamente eficaces en lo que respecta a obtener las mayores ventajas de la competitividad del municipio.

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 Acciones 

Incrementar los programas de capacitación y especialización del empleado, obrero, campesino y empresario, con la finalidad de aumentar su productividad.



Sostener reglas claras, y estables que ofrezcan confianza a todos los participantes en la actividad económica del municipio.



Apoyar a los trabajadores en la búsqueda fuentes de empleo para sustento de su familia.

3

Indique la forma en la que se puede relacionar los términos: Plan, Programa, Proyecto, Presupuesto.

Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra. La noción de programa tiene diversos usos. Por lo general se aplica para nombrar a la planificación que se desarrolla en torno a un proyecto o a una iniciativa. El programa de trabajo, de este modo, detalla qué acciones se llevarán a cabo y cuáles son los pasos a seguir  Al proyecto  por otra parte podeos definirlo como el conjunto de las actividades que desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo. Estas actividades se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera coordinada. Lo habitual es que el objetivo perseguido por el proyecto deba ser cumplido en un cierto periodo temporal definido con anterioridad y respetando un presupuesto, de lo contrario, se dirá que el proyecto ha fracasado. El presupuesto es, en este sentido, la cantidad de dinero que se estima que será necesaria para hacer frente a ciertos gastos, es el cómputo anticipado del costo de una obra o de los gastos que implicará el determinado proyecto

4

Todo plan contiene proyectos, y todo proyecto debe estar enmarcada en un plan,  Analice

El plan define a grandes rasgos las ideas que van a orientar y condicionar el resto de niveles de la planificación, determina las prioridades y criterios, cobertura de equipamientos y disposición de recursos, su previsión presupuestaria y horizonte temporal. El Proyecto se refiere a una intervención concreta, individualizada, para hacer realidad algunas de las acciones contempladas dentro del Plan, define resultados previstos y procesos para conseguirlos,

así

como

el

uso

concreto

de

los

recursos

disponibles.

Entonces , podríamos decir que el plan es la expresión de una voluntad institucional, el programa representa la especificación de fines y la concreción de recursos, por lo que corresponde a los responsables de las estructuras, centros o servicios. Y los proyectos deben ser responsabilidad de las personas y equipos que tienen encomendada la realización de los mismos.

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Elabore algún comentario entorno a la planeación como in strumento de desarrollo.

La planificación es el proceso mediante el cual se crean estrategias para direccionar los recursos de manera eficiente, eficaz y efectiva, con el fin de satisfacer las necesidades, no se puede lograr el desarrollo sin una planeación adecuada que indique exactamente los objetivos que se pretenden alcanzar, y las técnicas que se utilizaran para conseguir dicho objetivo. En otras palabras, es el primer paso para lograr que el desarrollo funcione, puesto que es imposible llegar a algún tipo de desarrollo si no prevemos antes todos los inconvenientes que puedan surgir en el camino, así como también las técnicas y los elementos que necesitaremos para llegar a nuestro objetivo. 6

Será posible aplicar una metodología de abajo hacia arriba en la planeación, ¿cómo operaria?

 A mi parecer, No puede emplearse, pues el plan de abajo hacia arriba tiene en cuenta todos los detalles, este enfoque permite desarrollar planes individuales que se puede poner en  práctica de manera estratégica. y no funcionaría pues el estado no es como una empresa,  por ejemplo, si un producto individual, como un objeto, no es eficaz o rentable para la empresa, la misma puede revisar ese artículo individual en un plan global de abajo hacia arriba contemplando todos los mínimos detalles del mismo para la mejora o eliminación del mismo, mientras que en el estado no se puede ver si es conveniente o no realizar inversiones tales como pavimentación , calles empedradas, etc, puesto que son obras sociales que necesitan ser desarrolladas para el mejoramiento de la comunidad afectada no siendo siempre rentable la ralizacion de la misma para el estado. 7   Analice la siguiente afirmación, los periodos de gobierno son muy cortos para ejecutar un plan. Normalmente, los planes de gobierno tienen periodos de duración muy externos, es decir, no se ven los beneficios de dichos planes hasta pasados varios años de su implementación. Demos como ejemplo Un Plan de desarrollo Económico para un determinado sector en específico. Si tomamos este ejemplo, tenemos que realizar la elaboración de dicho Plan, lo que implicaría analizar el estado y las condiciones en las que se encuentra la población carenciada, y proponer un programa para revertir este problema, esto requiere que debemos tomar el tiempo para analizar no solo las condiciones elementales del problema, sino también las causas que desencadenan en dicha situación. Por tanto, al momento de implementar dicho plan sería importante contrarrestar la causa que origina, por lo que podríamos proponer no solo tratar de revertir del estado de pobreza extrema, Sino implementar un primeramente un programa de educación para los habitantes de ese sector. El progreso y la evolución de una so ciedad están ligados a las oportunidades y acceso de su población a la educación, la cultura, la investigación y el avance tecnológico. Estas son las columnas que sostienen a una sociedad moderna y equitativa que proporciona igualdad de

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oportunidades para progresar en la escala social y destacar como individuos y como sociedad en el ámbito mundial Como segundo punto tenemos la salud que es el eje principal del bienestar de la población ya que permite elevar la calidad de vida y su pleno desarrollo físico y mental, permitiéndole ser productiva y contribuir en las diferentes actividades inherentes al desarrollo de su comunidad. En tercer lugar, pero no menos importante de ninguna forma, sería la generación de puestos de trabajo para estas personas instruidas y con buenas condiciones de salud. Este es además el eje principal para el desarrollo de la seguridad, puesto que se supone que persona instruidas y educadas, y con condiciones de salud y trabajos dignos, no tendrían necesidad de robar, por lo que el problema de la inseguridad disminuiría notablemente. Pero volviendo a nuestro punto, el desarrollo de este plan implicaría un tiempo mínimo de 20 Años aproximadamente, para lograr que estos niños que fueron educados con una mentalidad sana y progresista, y en condiciones adecuadas de vida, lleguen a la edad de ser los trabajadores que sustenten a sus familias, y verificar si el Plan de Desarrollo arrojo los resultados esperados. Y como sabemos, en democracia, ningún gobierno dura este tiempo, por lo que no logran desarrollar adecuadamente sus planes, y ya son desplazados por un nuevo gobierno, que casi nunca continua con el plan anterior, sino que elabora uno nuevo el cual tampoco podrá terminar, debido al corto tiempo que durara en su gestión. 8 

¿Qué mecanismos prácticos se puede emplear para garantizar la continuidad de los diferentes planes de desarrollo?

Una forma de garantizar los planes de desarrollo seria proponer un proyecto de ley que de alguna u otra manera condicione al gobierno entrante a seguir con los planes de desarrollo del gobierno saliente, siempre y cuando este plan denote algún tipo de mejoría en la condición a ser mejorada. Esto no limitaría al nuevo gobierno la posibilidad de mejorar dicho plan o proponer mejoras en el mismo sin la necesidad de cambiarlo. 9

 Analice la siguiente expresión: “los funcionarios de la oficina de planeación, tienen compromiso con el gobierno no con el estado” 

Los funcionarios tienen la función de planear los mecanismos de gobierno, es decir la dirección y administración del Estado en sí, que es una herramienta fundamental para el Gobierno en la búsqueda de sus objetivos.

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