Gobierno Regional Lambayeque: Plan de Manejo Ambiental para el Cementerio “el ángel”

GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

Plan de Manejo Ambiental para el Cementerio “el ángel” Documento Final

Gerencia Recursos Naturales y Gestión Ambiental

Gobierno Regional Lambayeque

Ing. HUMBERTO ACUÑA PERALTA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental

Ing. SIRLEY BERNABÉ OREYANO OREYANO Propiedad Intelectual Compartida

Elaborado por: Lourdez del Rosario Chunga Campos Revisado por: Benhur Zambrano Chávarri Colaboradores

Lic. Gino Chanamé Díaz

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Contenido

I.

INTRODUCCIÓN:

.......................................... ................................................................. ............................................. ..................................... ...............4

1.1.

Objetivos: ............................................ .................................................................. ............................................ ......................................... ...................4

1.2.

.................................................................. ............................................ .................................. ............5 Problemática: ............................................

1.3.

Justificación. ......................................... ............................................................... ............................................. ...................................... ...............6

1.4.

.................................................................. ............................................ .............................. ........6 METODOLOGÍA: ............................................

II.  ASPECTOS LEGAL LEG ALES: ES: ............................................ .................................................................. ............................................ .......................... ....7 III.

.............................................................. .....................10 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL: .........................................

3.1.

............................................................... ........................................... .....................11 Línea Base Ambiental .........................................

a.

Ubicación: ........................................... ................................................................. ............................................ ....................................... .................11

b.

Clima y Meteorología:

c.

Calidad Calidad del Aire y Ruido:

d.

................................................................. ............................................ ............................ ...... 13 Calid Calidad ad de Agua: ...........................................

e.

Geología Geología superficial y s uelos: ........................................... .................................................................. ............................ ..... 14

f.

.................................................................... ............................................. ................................... ............. 14 Hidrología: .............................................

g.

Componente biótico ............................................ .................................................................. ........................................... .....................14

h.

.................................................................. ................................... ............ 16 Componente Paisajístico Paisajístico : ...........................................

3.2.

Línea Base Social: ............................................ .................................................................. ............................................ ........................ .. 18

......................................... ............................................................... ........................................... .....................12 ............................................ ................................................................... ................................... ............12

a.  Aspec  As pecto toss Demog Dem ográf ráfic icos os:: ............................................ ................................................................... ................................... ............18 b.  Acti  Ac ti vidad vi dades es Econ Ec onóm ómic icas: as: ........................................... .................................................................. ................................... ............18 c.

Servicios Básicos: ............................................ .................................................................. ............................................ ........................ .. 20

d.

Perfil de Salud: .......................................... ................................................................ ............................................ ................................ .......... 21

e.

Perfil Perfil Cultural: ........................................... ................................................................. ............................................ ................................ .......... 22

f.

Estimación de riesgos ambientales, por eventos eventos m eteorológicos :  ......... 23

3.3.

Matriz Matriz de Impactos Ambientales (Leopold) (Leopold) ............................................ ................................................. .....25

.............................................................. .....................26 3.4.  Análi  An álisi siss De Im pacto pac toss Amb A mbien iental tal es: .........................................

IV.

a.

Medio Medio físi co: .......................................... ................................................................. ............................................. ................................... ............. 26

b.

.................................................................. ............................................ ................................ .......... 26 Medio biótico: ............................................

c.

Medio Medio paisajístico: ............................................ .................................................................. ............................................ ........................ .. 26

d.

.......................................................... .................27 Medio Medio Socio  – Económico y Cultural: .........................................

e.

Salud Salud y seguri dad ocupacional: ........................................... .................................................................. .........................27 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................... .................................................................. ............................ ..... 28

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4.1.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL: AMBIENTAL :  ................... 29

4.1.1.

.......................................... 29 Progr ama de manejo de la Cali Calidad dad del Aire:  ...........................................

4.1.2.

Programa de manejo de la calidad del Agua:  ......................................... 31

4.1.3.

Progr ama de manejo de la calidad d el Suelo: Suelo:  ........................................ 32

4.1.4.

Programa de manejo manejo del Medio Biol ógico:  ............................................. 33

4.1.5.

Programa de manejo manejo del medio perceptibl e: Paisaje Paisaje  ........................... 35

4.1.6.

............. 36 Programa de manejo manejo del medio soci oeconómico  – Cultural  ..............

4.2.

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS:  ................................... 37

4.3.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL  ................. 45

4.4.

PROGRAMA PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD SEGURIDAD LAB ORAL:  .................. 46

4.5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y .............................................................................. .................... 48 CLASIFICACIÓN DE PABELLONES .......................................................... 4.6.

................................................................................ 49 PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................................................

.............................................................................................................................. 51  ANEXO N°1 ............................................................................................................................... ................................................................................................ ............................... 52 MAPA DE ZONIFICACIÓN .................................................................

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I. INTRODUCCIÓN: La Beneficencia Pública de Lambayeque en conjunto con la Dirección General de Gestión y Normatividad Ambiental del Gobierno Regional de Lambayeque buscan mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, a través de propuestas que se elaboran en el Plan de Manejo Ambiental, el cual consiste diagnosticar su estado actual, y evaluar los impactos ambientales para poder dar posibles soluciones a los problemas encontrados. Las propuestas elaborada elaboradas, s, están contempla contempladas das de acuerdo a un marco legal, estableciendo la Constitución Política del Perú y Ley General del Ambiente el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. Así mismo la Ley de Cementerios y Servicios Funerario, señala que La Autoridad de Salud podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los cementerios y de los locales de servicios funerarios, públicos y privados, por razones que constituyan amenaza contra la salud pública. Por este motivo se desarrolla el Plan de Manejo Ambiental donde se incluirán medidas tendientes a prevenir, controlar, y mitigar los impactos que afecten al ambiente. El PMA se diseñará como un manual de campo, que contendrá las guías ambientales que regirán a todos los componentes y actividades que se desarrollen para mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, se propone el Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos (medio físico, medio biológico, medio Paisajístico, medio socioeconómico Cultural), Programa de Manejo de Residuos Sólidos, Programa de Capacitación Ambiental, Programa De Salud, Higiene Y Seguridad Laboral, Programa de mantenimiento de infraestructura y clasificación de pabellones, Programa de Contingencias y Riesgos 1.1. Objetivos: 



Objetivo General: Establecer las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o potenciar los impactos positivos causados por las actividades que se desarrollan en el Cementerio El Ángel  –  – Lambayeque,  Lambayeque, con el fin de que sea compatible con el medio ambiente y la sociedad. Objetivos Específicos: Identificar las actividades que se realizan en la parte interna y externa del cementerio. Identificar los impactos ambientales que se genera el cementerio. Elaborar propuestas ayuden a controlar, prevenir y mitigar los impactos identificados.

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1.2. Problemática: En la actualidad el Cementerio “El Ángel” necesita atención urgente y una pronta solución ya que es una emergencia sanitaria, por el motivo que los pabellones se encuentran en mal estado y los cadáveres se encuentran expuestos al ambiente y a la vista de los visitantes. Los campos de cultivos aledaños de caña de azúcar y arroz, necesitan de gran cantidad de agua, incrementando el nivel de napa freática del cementerio, haciendo que el agua entre en contacto con los cadáveres comenzado un proceso de descomposición acelerado de los cadáveres que se encuentran en fosas en suelo directo a una profundidad de 1 metro, generando mayor infiltración de lixiviados hacia las aguas subterráneas. Por otro los servicios higiénicos no cuentan con un sistema de agua y desagüe, contaminan el agua subterránea por la infiltración de lixiviados. Otro problema agua retenida en botellas descartables que sirven para colocar flores, atraen a diferentes insectos y generan olores desagradables. Debido a la inadecuada disposición de los residuos sólidos en la parte interior y exterior del cementerio genera proliferación de vectores, las flores secas que se dispersan generan mayor cantidad de residuos orgánicos El suelo es afectado por las actividades de agricultura  agropecuarias aledañas, que no cuentan con un riego tecnificado y riegan por inundación los campos agrícolas, saturando los suelos y provocando el aumento del nivel de la napa freática, y por consecuente induce la salinización de los suelos , que genera el deterioro de la infraestructura de los pabellones que se encuentran en la parte posterior del cementerio La calidad del aire es alterado por las actividades del servicio de mantenimiento de los pabellones, que generan material particulado y a la vez a la salud de los trabajadores por que no cuentan con equipos de protección personal. En la parte exterior del cementerio se puede apreciar una zona industrial (presencia de molinos) que emiten material articulado a la atmosfera, además por estar ubicado cerca de la carretera Panamericana Norte está expuesto al ruido y a las emisiones de CO, CO2, NO2, SO2 producido por el paso del transporte. Cabe destacar que el Cementerio Carece de áreas verdes que proporcionen servicios eco sistémicos y ayuden a minimizar impactos ambientales, como evitar que el material particulado se expanda por acción del viento alrededor del cementerio y mejorar el entorno del paisaje. Inclusive no existe señalización en la parte interna del cementerio, donde indique zonas seguras y piezas graficas de medidas ambientales.

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1.3. Justificación. Como se a señalado en la problemática anterior la calidad ambiental del cementerio “El Ángel”  no es óptima, no cuenta con una infraestructura adecuada, ni medidas que ayuden a mitigar, prevenir y controlar problemas ambientales. Por lo que se puede inferir que los trabajadores, visitantes e incluso la población circundante, pueden estar propensos a contraer enfermedades y perjudicarse en su salud, ya sea por material particulado, emisiones gaseosas, proliferación de vectores y aguas contaminadas y deterioro de la belleza escénica. Por este motivo se plantea mejorar la calidad ambiental de la parte interna y externa del cementerio “El Ángel”, incluido la belleza escénica, haciéndolo más atractivo y saludable, de manera que disminuyan impactos ambientales que se encuentran en dicho lugar. Siendo este problema competencia de la Beneficencia Pública y Municipalidad de Lambayeque, que ayudaran a la implementación del PLAN DE MANEJO AMBIENTAL en el CEMENTERIO “EL  ÁNGEL”. 1.4. METODOLOGÍA: La metodología que se utilizo es la Recopilación de información, Identificación de actividades que se realizan en la parte interna y externa del cementerio “El  Ángel”, con la cual se realiza una evaluación ambiental para elaborar el Plan de Manejo Ambiental (Cuadro N°01). Cuadro N°01: Descripción de la Metodología METODOLOGÍA

 ACTIVIDADES

RESULTADOS

Recopilación de Revisión de documentos información bibliográficos y linkográficos. Recopilación de datos de fuente interna. Inspección en campo Revisión de Marco Normativo

Conocer el estado actual del Cementerio El Ángel, en infraestructura, estado del ambiente y medio social, que esté relacionado con la normatividad

Identificación de Inspección de campo actividades que se realizan

Reconocimiento de las actividades que realiza el Cementerio y actividades económicas alrededor del lugar.

Evaluación Ambiental

Identificación ambientales

de

impactos Identificación de actividades y servicios que inciden frecuentemente sobre el Determinación de impactos medio ambiente, con el fin de según el medio al que afecta establecer propuestas de manejo que disminuyan el impacto.

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Plan de Manejo Establecer Propuesta, Ambiental estrategias y acciones para mitigar, controlar y prevenir impactos al medio ambiente y medio social.

Formulación de alternativas factibles para el manejo de las actividades y/o servicios que generan mayores impactos.

Fuente: Propia

II. ASPECTOS LEGALES: De acuerdo a la Constitución Política Del Perú en su Artículo 195, inciso 5 y 8, Establece competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad así mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales. Así como también la Ley General del Ambiente Nº 28611 en el Articulo 1, dicta que Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país. En relación con el Artículo 6 del principio de prevención indica la gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan. Por lo que se refiere el Artículo 9 del principio de responsabilidad ambiental vale destacar que el causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. De tal manera la Ley Nº 26298 de Cementerios y Servicios Funerario en el Artículo 9, señala que La Autoridad de Salud podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los cementerios y de los locales de servicios funerarios, públicos y privados, por razones que constituyan amenaza contra la salud pública. Así mismo en el Artículo 10 indica que los Cementerios registrarán todas las inhumaciones que en ellos se efectúen, así como las de los fallecidos a causa de en enfermedades infecto-contagiosas y llevarán los demás registros y archivos que determine el Reglamento de la presente ley. Seguido del Reglamento de la Ley de Cementerios y Servicios Funerario señala en el Artículo 15 que Todos los cementerios deberán cumplir, además de los requisitos establecidos en el Título II de la Ley Nº 26298, con las siguientes condiciones:

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a. Ubicación: ii. Los cementerios públicos y privados estarán ubicados preferentemente en emplazamientos con suelo de textura arcillosa o arenosa, secos y con buen drenaje, orientados convenientemente en relación con los vientos dominantes para no afectar a las áreas pobladas, en ubicaciones con accesibilidad asegurada (peatonal y vehicular). La capa freática debe encontrarse a no menos de 2.50 metros de profundidad. c. Características Arquitectónicas: iii) El área destinada a sepulturas en un cementerio no puede estar situada a menos de diez (10) metros de un río, manantial o canal de riego abierto. vi) Los cementerios tipo parque que tengan un mínimo de 300,000 m2. (Trescientos mil metros cuadrados) con una superficie de vegetación no menor al 80% de su área podrán tener cercos perimetrales naturales o de vegetación apropiada para tal fin. Al igual que en el Artículo 23 indica que el Cementerio Tradicional es aquel diseñado en base a disposición geométrica regular con senderos entre cuarteles de nichos, mausoleos o tumbas, debiendo además de cumplir con las regulaciones establecidas en el Título II de la Ley Nº 26298, poseer las siguientes características: Tumbas bajo la línea de tierra o encima de ella, Superficie con vegetación y árboles no menor al 20% del área total del cementerio y Vías de acceso adecuadas a las necesidades del cementerio. En consiguiente se encuentran los Estándares y Límites Permisibles para Ruido en su Artículo 5 indica las zonas de aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, donde se especifican las siguientes zonas de aplicación: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de Protección Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial deberán haber sido establecidas como tales por la municipalidad correspondiente. Seguido del Artículo 13 de los Planes de Acción que tiene los siguientes lineamientos generales: a) Mejora de los hábitos de la población; b) Planificación urbana; c) Promoción de barreras acústicas con énfasis en las barreras verdes, d) Promoción de tecnologías amigables con el ambiente, e) Priorización de acciones en zonas críticas de contaminación sonora y zonas de protección especial; y, f) Racionalización del transporte. Debiendo tener en cuenta el Artículo 22 que establece las funciones legalmente asignadas De los Ministerios y las Autoridades Competentes para que sean responsables de: a) Emitir las normas que regulen la generación de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia; y, b) Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar a terceros dicha actividad. Por otro lado el D.S. N° 002  – 2008 – MINAM establece los Estándares de Calidad de Agua, el cual es un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del agua sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. Dando datos cuantitativos y cualitativos de todos aquellos elementos que son emitidos por las diferentes actividades del hombre.

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En su Artículo 2 se encuentran las categorías de los Estándares nacionales de calidad ambiental para agua. Siendo la Categoría 3 de Riego de vegetales y bebidas de animales; en la que se describe: i) Vegetales de tallo bajo: Agua utilizada para riego de plantas, frecuentemente porte herbáceo y de poca longitud de tallo; ii) Vegetales de tallo alto: Agua utilizada para riego de plantas, frecuentemente porte arbustivo o arbóreo que tienen una mayor longitud en el tallo; iii) Agua utilizada para bebida de animales mayores como ganado vacuno, ovino porcino, equino o camélido, y para animales menores como ganado caprino, cuy, aves y conejos. De tal manera el Artículo 11 dispone que: El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente norma será materia de sanción por la autoridad competente. En los Estándares de Calidad Ambiental de Aire, D.S. N° 074  – 2001 – MINAM; es un instrumento de gestión ambiental prioritario para prevenir y planificar el control de la contaminación del aire sobre la base de una estrategia destinada a proteger la salud, mejorar la competitividad del país. La ley General de Residuos Sólidos Nº27314, Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción estando además obligadas a planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional, así como establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. Tiene por finalidad la gestión y manejo integral y sostenible de los residuos sólidos en el país, mediante la articulación, integración y compatibilización de las políticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos. No obstante la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en relación con el Artículo 27, señala que en materia de población, salud y saneamiento ambiental son funciones de las municipalidades Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental. Así como el Artículo 73 numeral 3 inciso 3.3 añade que las Municipalidades en materia de protección y Conservación del Ambiente promueven la Educación e investigación ambiental en su localidad e incentiva la participación ciudadana en todos sus niveles. De acuerdo a la Ley General de Salud N° 26842 añade que toda persona natural o  jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente. Si la contaminación del ambiente significa riesgo o daño a la

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salud de las personas, la Autoridad de Salud dictará las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos o hechos. En relación con la salud del personal, en el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece según su Artículo 26 que el empleador está obligado a: a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización; f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables; g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo; h) Establecer los programas de prevención y promoción de la salud y el sistema de monitoreo de su cumplimiento; j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos. Incluyendo al Artículo 27 en que el empleador, en cumplimiento del deber de prevención garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención. La formación debe estar centrada: a) En el puesto de trabajo específico o en la función que cada trabajador desempeña, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, modalidad o duración de su contrato; b) En los cambios en las funciones que desempeñe, cuando éstos se produzcan; c) En los cambios en las tecnologías o en los equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan: d) En las medidas que permitan la adaptación a la evolución de los riesgos y la prevención de nuevos riesgos. III. LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL: Según la evaluación realizada en el cementerio “El Ángel” se necesita dar atención urgente a los diversos problemas ambientales y sociales, ya que es una emergencia sanitaria. Entre los impactos ambientales el que tiene mayor presencia es la degradación del medio suelo en la parte posterior del cementerio, en donde se encuentran cuarteles antiguos deteriorados y la fosa en suelo directo, la cual no cuenta con membranas permeables. A este problema se le suman las actividades económicas que se realizan en el exterior como la agricultura (cultivos de arroz y caña) que requieren de grandes cantidades de agua y lo riegan por inundación, ocasionando que el nivel de agua de la napa freática acreciente hasta la superficie, causando la salinización de los suelos. También se encuentra las aguas subterráneas contaminadas a causa de la infiltración de lixiviados de la descomposición de los cadáveres. Por otro lado existe presencia de mosquitos y zancudos, debido a que a la presencia de flores en las tumbas de los fallecidos y el inadecuado almacenamiento de agua. La generación de residuos sólidos atrae a diferentes vectores, roedores, aves carroñeras, generando riesgo en la salud de los trabajadores del cementerio, visitantes y población aledaña.

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El aire es alterado por la dispersión de material particulado, emisión de olores desagradables de los servicios higiénicos y emisiones de formaldehidos (fosa en contacto a suelo directo), por otro lado el ruido, material particulado y gases como CO, CO2, NO2, SO2, es producido por el paso del transporte por la panamericana norte, además las áreas descampadas de la zona posterior y exterior del cementerio, agravan el problema por no contar con áreas verdes que ayuden a retener el material particulado y por acción del viento este se expande y causa molestias a los visitantes y población aledaña. Así pues no existe señalización en la parte interna del cementerio, donde indique zonas seguras y piezas graficas de medidas ambientales. La vegetación que se percibe en el lugar no es compatible con el suelo ni con el paisaje, sirviendo esta como lugar de anidamiento y habitad de aves, convirtiéndose en posibles portadoras de agentes patógenos, muchas de estas se trasladan a la ciudad. Asimismo se encuentran malas prácticas de los trabajadores al momento de realizar labores de limpieza, estos no cuentan con Equipos de protección personal, corriendo el riesgo peligro al manipular sus instrumentos y pueden contraer enfermedades respiratorias, dermatológicas y alergias. Entre los impactos sociales la población se abastece del agua subterránea que es extraída por pozos tubulares (agua posiblemente contaminada por lixiviados de la descomposición de los cadáveres), pudiendo afectar la salud de los pobladores y transmitir alguna enfermedad. No obstante cabe destacar que existe una falta de comunicación y sensibilización a la población para que mejore sus costumbres al momento de visitar en el cementerio, capacitándolos en la minimización de botellas plásticas que utilizan como florero, y advertirles a los familiares de los fallecidos que se encuentran en el pabellón deteriorado de los daños que pueden ocurrir por Eventos Naturales para que puedan cambiarlos de nichos y evitar conflictos a través del tiempo. 3.1. Línea Base Ambiental a. Ubicación: 

Distrito de Lambayeque: Se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana, aproximadamente entre las coordenadas geográficas 5º28’36” y  7º14’37” de latitud Sur y 79º 41’30” y 80 37’23” de longitud oeste del Meridiano de G reenwich, específicamente, en el noroeste y este de la región Lambayeque; al lado izquierdo del río Lambayeque a una altura de 18 m.s.n.m. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo. Su extensión es de 11,217.36 km 2.

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Cementerio “El Ángel”: Ubicado en el Distrito de Lambayeque, en el Km. 786. Carretera Panamericana Norte, teniendo un área: 106,241.30 m².

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b. Clima y Meteorología: El clima es del tipo desértico subtropical, templado durante las estaciones de primavera, otoño e invierno y caluroso en época de verano. 



Temperaturas: Estación muy marcada, en donde la temperatura se eleva hasta alcanzar los 34º C. el resto el año presenta un clima otoñal, con permanente viento y temperaturas que oscilan entre los 17º y 25º C. En general el Departamento presenta un clima benigno, con bajo porcentaje de humedad y con una media anual de 23º C. Precipitaciones: En verano con poca presencia de lluvias, aunque se registro en 1998 el ultimo evento “El Niño “, alcanzo un total de 251.7 mm

c. Calidad del Aire y Ruido: En la parte posterior del Cementerio los Gases que se perciben es el metano y formol producto de la descomposición de cadáveres (ver Imagen Nº01); gases provenientes de la combustión de motores de vehículos que llegan al cementerio; generación de material particulado debido al mantenimiento de la infraestructura, zonas arenosas que por acción del viento que sopla de sur al norte dispersa las partículas. (ver Imagen Nº02).

IMAGEN Nº01: FOSA EN CONTACTO A SUELO DIRECTO

Fuente: Propia

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IMAGEN Nº02: ZONAS ARENOSAS

Fuente: Propia

Los servicios higiénicos no cuentan con una infraestructura adecuada, generan olores desagradables, proliferación de vectores. Además en la carretera Panamericana Norte se puede apreciar la gran cantidad de vehículos que emiten gases como el CO2, y a la vez generan material particulado, no existe un control de los vehículos que están en mal estado y estos son los que contaminan más. Además existe la generación de metano por los residuos sólidos que se encuentran en la parte exterior del cementerio. d. Calidad de Agua: El agua subterránea que es extraída por la población aledaña al Cementerio “El Ángel” se abastece de agua de pozos tubulares, no tratada, siendo una posible fuente de transmisión de enfermedades infecciosas estomacales a causa de la infiltración de lixiviados de la descomposición de los cadáveres. Además existe la probabilidad de derrame de aceites y combustibles de los vehículos que se estacionan en el área de parqueo, pudiendo estos infiltrarse. En la parte interna del Cementerio se puede apreciar que cuenta con 2 grifos de agua, que abastece a los visitantes para que limpien sus nichos y coloquen a sus flores. Estos grifo de agua se encuentra al aire libre generando la proliferación de mosquitos, zancudos y abejas. Por otro los servicios higiénicos no cuentan con la red pública de desagüe, por lo que las excretas pueden causar contaminación de agua subterránea. En caso de que las precipitaciones aumenten en el departamento de Lambayeque aumenta la lixiviación (descomposición acelerada de cadáveres), generando contaminación de aguas subterráneas y trayendo consigo impactos ambientales).

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e. Geología superficial y suelos: El suelo es salino debido a las actividades económicas que se realizan en el exterior como la agricultura (cultivos de arroz y caña) que riegan por inundación. Además se presencia la erosión por acción de vientos y la contaminación por residuos sólidos (ver Imagen Nº03). IMAGEN Nº03: RESIDUOS SÓLIDOS

Fuente: Propia

f. Hidrología: 



Río La Leche: Nace en la región andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los Ríos Moyan y Sángano. Tiene un recorrido de 50 Km. aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2. Dren 1420, 1421 y 1400: Los drenes antes mencionados desde sus nacientes al sur de la ciudad de Ferreñafe reciben descargas de los campos agrícolas, que en su recorrido llega a cruzar a la Panamericana Norte. En épocas de lluvia, estas aguas incrementan el caudal y hacen que discurran superficialmente.

g. Componente biótico 

Flora: Se procedió a realizar de manera preliminar la identificación de las especies de flora presente el lugar en el área de influencia directa, encontrando: Algarrobo (Prosopis pallida) , plátano (Musa paradidisiaca), zapote (Quararibea cordata), ciprez ( Cupressus sempervirens)   y plantas ornamentales (ver Imagen Nº04). La vegetación que se percibe en el lugar es escasa y otras no son compatibles con el suelo ni con la vista del paisaje, sirviendo esta como lugar de anidamiento y habitad de aves.

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IMAGEN Nº04: ALGARROBO (Prosopi s pallida),

Fuente: Propia 

Fauna: Se registraron especies como: picaflor ( Chlorostilbon aureoventris), gatos, gallinazos, lagartijas (Pseudogonaatodes guianensis), golondrinas (Hirundo rustica); insectos como: mosquitos ( Aedes aegypti, Chinkungun ya) y abejas ( Apis mellifera). (Ver imagen Nº05 y 06) IMAGEN Nº05: INSECTOS QUE SE ACUMULAN EN EL AGUA RETENIDA

Fuente: Propia

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IMAGEN Nº06: LAGARTIJA ENCONTRADA EN LOS NICHOS DETERIORADOS

Fuente: Propia

h. Componente Paisajístico: El inadecuado mantenimiento de la infraestructura causa un impacto sobre la percepción del paisaje, haciendo que los visitantes se acerquen al cementerio por “obligación” en fechas especiales , siendo desagradable para la vista de las personas que acuden.  (Ver imagen Nº07) IMAGEN Nº07: INFRAESTRUCTURA DEL CEMENTERIO “EL ÁNGEL”

Fuente: Propia

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Además no cuenta con áreas verdes, solo tiene una flora muy pobre que no es muy atrayente. Por otro lado en la parte posterior del cementerio, se encuentran pabellones deteriorados en conjunto con las fosas en suelo directo. (Ver imagen Nº08) IMAGEN Nº08: ESCASES DE AREAS VERDES

Fuente: Propia

En la parte externa del cementerio, los residuos sólidos están acumulados y con acción del viento dispersan el material particulado. (Ver imagen Nº09) IMAGEN Nº09: PARTE EXTERNA DEL CEMENTERIO

Fuente: Propia

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3.2. Línea Base Social: a.  Aspectos Demográficos: El distrito de Lambayeque tiene una población total al 2015 de 77,234 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 1,36%. Esta población aumenta o disminuye según: 



Tasa de Natalidad: En el departamento de Lambayeque la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) anualmente por cada mil habitantes, es de 30,2 por mil, con un nivel más alto en el área rural de 41,1 por mil, mientras que en el área urbana llega a 27,1 por mil. Tasa de Mortalidad En relación al factor mortandad en la actualidad en el cementerio el Ángel, se realizan 288 inhumaciones con una tasa de crecimiento de 1,18% anual y se estima que en el año 2030 las inhumaciones aumentaran en 343 por año. Según los datos recaudados para la elaboración del plan de gestión ambiental, el cementerio el Ángel cuenta con un total de 13290 muertos hasta la fecha (25/09/15). De este monto se aprecia que adultos existe un total de 7450 muertos entre hombres y mujeres, 2600 que se encuentran ubicados en párvulos, 3000 en zanja y 240 muertos ubicados en mausoleos. Según lo correspondiente al año 2015, se constata que existe un promedio de 24 muertos por mes, teniendo como un mayor número de muertes en el mes de febrero y marzo con 36 y 37 muertos correspondientemente. Alcanzando una suma de 221 muertos hasta la fecha (25/09/15). Considerando del mismo modo un promedio anual de 288 muertos.

b. Actividades Económicas:  Agricult ura: La población aledaña al cementerio se dedica mayormente a la siembra de arroz y caña, cultivos que necesitan grandes cantidades de agua y son regados por gravedad, lo que causa que aumente el nivel de napa freática (Ver imagen Nº10). El agua que utilizan es de los canales próximos a su campo, estos pueden estar posiblemente contaminados con residuos sólidos y lixiviados, los cuales afectan la calidad de los productos agrícolas. 

IMAGEN Nº10: SUELO DEGRADADO

Fuente: Propia

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

Industrias: Se encuentran molinos en frente del cementerio, a lo largo de la Panamericana norte, siendo sus camiones distribuidores los que generan el ruido. (Ver imagen Nº11). IMAGEN Nº11: MOLINOS

Fuente: Propia



Comercio de Flores: En la parte externa se encuentran puestos de flores, que utilizan agua para poder mantener a sus flores frescas, pero a la vez el agua de sus contenedores atrae a mosquitos y por ser retenida emite olores desagradables. (Ver imagen Nº12). Se debe tener en cuenta que en épocas de fiestas (01 de noviembre día de todos los Santos) aumenta la comercialización de estas flores y genera ruido y aglomeración en la entrada del cementerio, además de acumulación de residuos sólidos por parte de los comerciantes y la ocurrencia del tránsito es mayor. IMAGEN Nº12: COMERCIO DE FLORES

Fuente: Propia

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c. Servicios Básicos: 



 Agua y saneamiento: En la periferia del distrito una parte de la población que tiene campos de cultivo consume el agua de los pozos tubulares, que se encuentran posiblemente contaminadas por la infiltración de lixiviados, provenientes de la utilización de pozos ciegos y de la descomposición de cadáveres. Transporte: En la carretera panamericana norte (Ver imagen Nº13), existe la presencia de transporte interprovincial, camiones de carga y autos para turismo, que ocasionan molestias a la población que vive en la periferia del distrito. Para trasladarse al cementerio se puede hacer a través de combis, automóviles y camionetas. El acceso es por la Panamericana Norte hasta el Km.786. Los días de entierro en donde hay mayor cantidad de vehículos, el paso del transporte origina la Compactación de suelo, agrietamiento de pistas y veredas; además contaminan el aire, emitiendo monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NO x), óxidos de azufre (SO 2), ruido y material particulado inferior a 2.5 y 10 micras (PM 2,5 y PM 10), generados por combustión de motores. No existe una señalización adecuada que minimice el riesgo de accidentes de tránsito a la salida del cementerio. IMAGEN Nº13: TRANSPORTE POR LA PANAMERICANA

Fuente: Propia 

Servicio de energía eléctrica: Cuenta con energía eléctrica y alumbrado publico. (Ver imagen Nº14).

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IMAGEN Nº14: POSTES DE LUZ

Fuente: Propia

d. Perfil de Salud: 

Trabajadores: En lo correspondiente al número de trabajadores del c ementerio “El  Ángel”, laboran 7 trabajadores, repartidos en los turnos de mañana (2 limpieza y 1 encargado), tarde (1 limpieza y 1 sepultura) y noche (2 guardianes). Los trabajadores al momento de realizar labores de limpieza, no cuentan con Equipos de protección personal y no recibir capacitaciones, corren el riesgo que a realizar sus actividades puedan contraer enfermedades respiratorias, dermatológicas, metaxenica, intestinales, oftalmológicas, y alergias. (Ver imagen Nº15). IMAGEN Nª15: TRABAJADORES QUE NO CUENTAN CON EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL

Fuente: Propia

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

Población aledaña: La dispersión de material particulado del cementerio hacia zonas aledañas causa molestias a la población, además la acumulación de residuos sólidos ocasiona la proliferación de vectores, así como la retención de agua en los floreros en épocas de verano hace que los huevos de los zancudos eclosionen y los mosquitos, principalmente por el Aedes aegypti se propague cerca a la población e infecte con el virus del dengue. Por otro lado la población se abastece del agua subterránea que es extraída por pozos tubulares, que puede afectar posiblemente a la salud de los pobladores y causar enfermedades o infecciones estomacales.

e. Perfil Cultural: Existe una idiosincrasia por parte de la población que tiene familiares en los pabellones deteriorados, muchos se niegan a trasladarlos o quizás porque genera costos o ya no tiene familiares que se acuerden de ellos. Trayendo este problema conflictos con las autoridades, porque al ocurrir fenómenos y situaciones naturales, esta área se vuelve vulnerable al riesgo ambiental (Ver imagen Nº16 Y 17). IMAGEN Nª16: PABELLÓN DETERIORADO

Fuente: Propia

IMAGEN Nª17: RESTOS DE CADÁVERES POR INFRAESTRUCTURA DE NICHOS DETERIORADA

Fuente: Propia

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Por otra parte debido a sus costumbres dejan botellas plásticas como residuos y no tienen conciencia del impacto que genera al medio ambiente. IMAGEN Nª17: BOTELLAS COMO RECIPIENTE DE FLORES

Fuente: Propia

f. Estimación de riesgos ambientales, por eventos meteorológicos : 





Sismología: De acuerdo al Informe de INDECI Todos los valles de los ríos costeros del Perú, contienen las zonas de mayor peligro sísmico. Las intensidades sísmicas relacionadas con los sedimentos aluviales tienden a ser más altas que la intensidad media observada en otros suelos de la costa Peruana. La ciudad de Lambayeque está ubicada dentro de una zona de sismicidad intermedia a alta, dado que el cementerio debe de contar con la señalización adecuada y tener en cuenta que la infraestructura que actualmente está deteriorada y se vendría abajo ante un evento sísmico,, además la base del suelo es salino y corroe la estructura, evitando que esta se conserve en el tiempo, siendo por este motivo necesario realizar acciones que permitan disminuir el nivel de la napa freática. Lluvias: Las precipitaciones pluviales en el departamento de Lambayeque son escasas y esporádicamente en lapsos relativamente largos existe la presencia de la llegada del Fenómeno “El niño”, lo que constituye una verdadera emergencia por los daños que causa a las viviendas, infraestructura económica y social. No escapando el cementerio a esta situación, sino que por el estado actual que presenta, cabe la posibilidad de que el riesgo ambiental se potencialice. Inundaciones: La creciente del río La Leche, o drenes y en general de un curso de agua, es el resultado de un aumento inusitado de su caudal debido a factores esencialmente climáticos y ocasionalmente a la ocurrencia de fenómenos originados por diastrofismo. Las inundaciones han causado daños 23

enormes en el departamento de Lambayeque, principalmente en la presencia del evento “El Niño” evidenciándose en las vías de comunicación, colapsos en especial la carretera Panamericana. Debido a que el Dren 1420 confluye al Dren 1421 y este a su vez al Dren 1400, que en su recorrido llega a cruzar a la Panamericana Norte, reciben descargas, provenientes de deprimir la Napa Freática de los terrenos que están adyacentes en su recorrido y en épocas de precipitaciones pluviales reciben las aguas provenientes de las lluvia que discurren superficialmente. La tensión por la ocurrencia de este fenómeno pone en alerta a las autoridades que están a cargo del cementerio y a la población, debido a que el cementerio está ubicado en cotas bajas donde el agua se entendería hasta la parte interna y generaría pérdidas materiales en infraestructura, colapso de pabellones en mal estado, susceptibilidades de los familiares, proliferación de vectores y gastos económicos.

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3.3. Matriz de Impactos Ambi entales (Leopold)

3.4. Análisis De Impactos Ambientales: a. Medio físico: 

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

Calidad de Aire: Gases de la descomposición de cadáveres. Emisión de formaldehidos. Material particulado disperso. Olores desagradables debido a la acumulación de residuos. Olores desagradables generados por los servicios higiénicos. Emisiones gaseosas por fuentes móviles (vehículos pesados). Generación de ruido por actividades externas (transporte). Calidad de Agua: Contaminación de aguas subterráneas debido al mal drenaje de los servicios sanitarios. Contaminación de napa freática por lixiviados de de la descomposición de cadáveres. Filtración de lixiviados de los residuos orgánicos. Aumento del nivel de la napa freática por actividades externas (riego por gravedad de los campos de cultivo de arroz y caña de azúcar). En caso de lluvias aceleraría el proceso de descomposición de cadáveres y a la vez mayor infiltración de lixiviados hacia aguas subterráneas. Calidad de Suelo: Salinización de suelos Perdida de fertilidad Infiltración de lixiviados por descomposición de cadáveres de las fosas en suelo directo. Erosión del suelo Contaminación por residuos solidos

b. Medio biótico: 



Flora: Escases de servicios ambientales por el mal estado de la vegetación. Adaptación de especies foráneas a un suelo salino. Fauna: Proliferación de vectores. Anidamiento de aves en los mausoleos.

c. Medio paisajístico: El inadecuado mantenimiento e infraestructura exterior que posee el actual cementerio no tiene la altura requerida para evitar que se genere un impacto visual para los transeúntes. Escases de áreas verdes en la parte interna y externa del cementerio, que lo hace perder su calidad escénica para los visitantes.

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En caso de eventos meteorológicos la infraestructura del pabellón deteriorado corre riesgo de desmoronarse. d. Medio Socio  – Económico y Cultural: 

Calidad d e vida de la pobl ación: Exposición de residuos sólidos que generan las actividades externas que ponen en riesgo la salud de la población. EDAs debido al consumo de agua contaminada. Ruidos externos producidos por el paso de vehículos que afecta a la salud de la población aledaña. Falta de sensibilización al encontrar las tumbas de sus familiares en mal estado.

e. Salud y seguridad ocupacional: Enfermedades respiratorias y problemas oftalmológicos por estar expuestos a material particulado y diversos gases. Riesgos laborales por no tener un equipo de protección personal o las herramientas correctas al realizar su trabajo Enfermedades dermatológicas por estar expuestos al sol por tiempos prolongados. Ruidos de vehículos que afecta la salud (sistema nervioso y pérdida de audición).

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IV. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Según lo dispuesto en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245 que tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Se dispone el Plan de Manejo Ambiental como instrumento de la gestión ambiental que permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales y sociales generados por el Cementerio El Ángel. 

Objetivo General: Proporcionar las medidas de control ambiental para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales generados por el Cementerio El Ángel.



Objetivos Específicos: Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales que se pudieran presentar durante las actividades que se desarrollan en el Cementerio “El Ángel” y su entorno Brindar alternativas ambientales para el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, aplicables a mejorar la calidad ambiental del Cementerio y mantener relaciones comunicativas con los familiares y público usuario para que se involucren las actividades que se llevaran a cabo para desarrollar dicho plan.



 Alcance: El PMA propuesto debe ser ejecutado a corto plazo para prevenir los impactos ambientales que se desarrollan hasta el momento.



Contenido del Plan de Manejo Ambiental: El Plan de Manejo Ambiental estará compuesto por programas que se aplicarán en el desarrollo del proyecto: Programa de Prevención, Control y Mitigación de Impactos  Programa de manejo del medio físico: Aire, Suelo, Agua.  Programa de manejo del medio biológico: Flora y Fauna  Programa de manejo del medio perceptible: Paisaje.  Programa de manejo del medio socioeconómico Cultural: Programa de Manejo de Residuos Sólidos Programa de Capacitación Ambiental Programa De Salud, Higiene Y Seguridad Laboral Programa de mantenimiento de infraestructura y clasificación de pabellones Programa de Contingencias y Riesgos

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4.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL: Este programa tiene como objetivo la protección del entorno que en la actualidad es afectado por diversas actividades internas y externas. Por tal motivo se desea un manejo adecuado de los aspectos ambientales y sociales, que permita minimizar la afectación del componente ambiental. 4.1.1.Programa de manejo de la Calidad del Ai re: 







Objetivo General: Controlar la emisión de gases de combustión, material particulado y olores desagradables, que generan las actividades de mantenimiento y los servicios de parqueo, exhumación y servicios higiénicos, con el fin de mejorar la calidad ambiental y las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”. Objetivos Específicos: Mantener los valores de calidad de aire dentro de los estándares establecidos en la normativa nacional vigente. Prevenir posibles incidencias en la salud de los trabajadores y visitantes. Impactos a contr olar: Alteración de la calidad del aire por dispersión de material particulado como resultado de la inadecuada infraestructura del cementerio y por las actividades de limpieza. Alteración de la calidad del aire por emisión de formaldehidos. Alteración de la calidad del aire por emisiones de olores desagradables de los servicios higiénicos. Alteración de la calidad del aire por gases de combustión de quema de residuos sólidos. Alteración de la calidad del aire por gases de combustión e incremento de niveles sonoros por el paso del transporte de la parte externa. Medidas y c ontroles a implementar: Parte Interna del Cementerio: o Se colocara en las jardineras de la parte interna del cementerio las cuales servirán como cortina de vientos y evitara que el material particulado se disperse. Además controlara lo olores desagradables generados en los servicios higiénicos y la emisión de formaldehido en estado gaseoso. Para ello se colocaran especies como: 

Prosopis sp..- considerando las especies comerciales tanto  P.

especies permitirán el mejoramiento de la calidad del servicio ambiental aire, mediante la retención de material particulado que circunda dentro del cementerio por encontrarse cerca a lugares agrestes y en mucho de los casos descampados, así mismo, pallida

y

P.

julliflora,

g ambas

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

al estar rodeado por puntos focales de contaminación, generará una reducción de la circulación de los materiales contaminantes vía aérea. Schinus molle.- Mejorara la calidad del aire reteniendo gases, materia particulado y proliferación de vectores.

  Verificar la correcta preparación del cadáver para reducir la generación de olores desagradables e emisiones de formol. o  Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los parámetros establecidos en el D.S. Nº 0742001-PCM y D.S N° 003-2008 MINAM, en los diferentes puntos, para evaluar su evolución a lo largo de la realización de actividades del Cementerio. o

Parte Externa del Cementerio: o Se colocara algarrobo y molle en la parte exterior del cementerio, para minimizar la concentración de gases de combustión de vehículos de transporte y evitar que   el viento no genere material particulado. o  Se colocaran señalizaciones para que los vehículos que se trasladen por la Panamericana Norte eviten el uso de del clauso. o Prohibir la quema de los residuos generados por el cementerio. 





Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1 - Área de recreación y zona degradada) Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecución: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

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4.1.2.Programa de manejo de la c alidad del Agua: 







Objetivo General: Controlar la contaminación del agua y minimizar el nivel de la napa freática, para evitar la salinización de suelos, con el fin de mejorar la calidad ambiental y las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”. Objetivos Específicos: Mantener los valores de calidad de agua dentro de los estándares establecidos en la normativa nacional vigente evitando alteraciones en sus características físico - química. Prevenir posibles incidencias en la salud de los trabajadores y visitantes. Impactos a contr olar: Alteración de la calidad de agua superficial por inadecuado manejo de residuos sólidos. Infiltración de lixiviados de la descomposición de los cadáveres que llegan a contaminar las aguas subterráneas. Alteración de la calidad del agua por posible infiltración de aceites y combustibles de los autos estacionados en el servicio de parqueo. Alteración del nivel de napa freática por el riego intensivo campos de cultivos aledaños. Medidas y c ontroles a implementar: Parte Interna del Cementeri o (Eucalyptus sp.)  en la parte o  Colocar especies como eucalipto posterior del cementerio, el cual absorberá el agua y disminuirá el nivel del agua de la napa freática y al mismo tiempo los lixiviados productos de la descomposición de cadáveres. o  Implementar el sistema de agua y desagüe de los servicios higiénicos. o  Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los parámetros establecidos en el D.S. Nº 0022008-MINAM, en los diferentes puntos, para evaluar su evolución a lo largo de la realización de actividades del Cementerio. Parte Externa del Cementerio: (Eucalyptus sp.)  en la parte o  Se colocara plantas de eucalipto exterior del cementerio, para que ayude a disminuir el nivel del agua de la napa freática. o Prohibir la acumulación de residuos generados por el cementerio, para evitar que los lixiviados productos de la descomposición de materia orgánica se infiltren. o Evaluar que los vehículos estacionados en el parqueo no filtren aceites ni combustibles. o Sensibilizar para generar  conocimiento a los agricultores aledaños que tiene sus campos de cultivo de caña y arroz, a cerca de los impactos que genera el uso intensivo del agua en el aumento de

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la salinidad de los suelos y del aumento de la napa freática, para que mejoren sus técnicas de riego. 





Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1 - Zona degradada) Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

4.1.3.Programa de manejo de la calidad del Suelo: 



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Objetivo General: Establecer medidas de protección, prevención, atenuación restauración del componente suelo para mejorar su calidad.

y

Objetivos Específicos: Evitar pérdida de suelos. Proteger la calidad y fertilidad del suelo superficial. Controlar la erosión y evitar la contaminación de suelos Impactos a contr olar: Salinización del suelo por aumento del nivel de napa freática. Alteración de la calidad del suelo por inadecuado manejo de residuos sólidos. Alteración de la calidad del suelo por lixiviados de la descomposición de cadáveres. Alteración de la calidad del suelo por posible derrame de combustibles del área de parqueo. Erosión por acción del viento. Medidas para mejorar la calidad del Suelo: Parte Interna del Cementeri o o  Según el diagnostico, para evitar la salinización del suelo se deberá extraer el agua de la napa freática a través de plantas como el eucalipto ( Eucalyptus sp.) y otras especies como la grama, que permitan la compactación del suelo, a bsorber agua brindara otros servicios ambientales como el control de erosión por acción del viento. o  Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación de los parámetros establecidos en el D.S. N°0022013-MINAM y D.S. N°002-2014-MINAM en los diferentes puntos, para evaluar su evolución a lo largo de la realización de actividades del Cementerio.

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Parte Externa del Cementerio: Prohibir la acumulación de residuos generados por el cementerio, o para evitar que los lixiviados productos de la descomposición de materia orgánica se infiltren. o Evaluar que los vehículos estacionados en el parqueo no filtren aceites ni combustibles. Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1 - Zona degradada y Zona de Protección) Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

4.1.4.Programa de manejo del Medio Biológico: Se encargara de promover el equilibrio ecológico en el área de influencia, que minimice los impactos negativos, y sea compatible con el ámbito del Cementerio. Según los siguientes aspectos:  A. Fl ora 

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Objetivo: Mejorar y ampliar la vegetación con plantas nativas en las jardineras del Cementerio, y brindarles como mínimo las condiciones naturales iníciales. Impactos a controlar: Escases de servicios ambientales por el mal estado de la vegetación. Adaptación de especies foráneas a un suelo salino. Medidas: Sembrar especies nativas como el algarrobo, molle reemplazándolas por las pocas especies de plantas ornamentales que existen en el interior del cementerio, para que brinden servicios ecosistemicos necesarios para mejorar su calidad ambiental, los servicios que proporcionan estas especies es captación de CO 2, sombra, retención de rayos UV, mejoramiento de suelos, cortavientos. Así mismo estas especies se deberán colocar en la parte externa para recibir los mismos beneficios. Establecer un programa de monitoreo que permita realizar la evaluación del estado de la flora. Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1 - Área de recreación) 33





Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque Área de Administración del C ementerio “El Ángel”

B. Fauna: 

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Objetivo: Controlar la proliferación de los vectores y evitar que aves utilicen los nichos como lugar de anidamiento. Impactos a contr olar: Proliferación de vectores como; insectos. roeodores y gallinazos, etc. Anidamiento de aves en mausoleos. Medidas: Evitar la acumulación de residuos sólidos que los roedores o aves carroñeras se proliferen. Para el control de vectores, se procederá según las disposiciones sobre vigilancia sanitaria que dictamine la autoridad de salud para poder utilizar rodenticidas o insecticidas pero en mínimas cantidades para combatirlos. Colocar especies como el Eucalipto (Eucaliptus sp)  por presentar resinas con aroma fuerte, va a repeler gran cantidad de especies que puedan instalarse en estos ambientes degradados, así mismo, permitirá generar un aislamiento del cementerio que disminuirá la población de avifauna dentro de las instalaciones, esto como medida de prevención en caso de que las aves se conviertan en vectores de algún agente que se pueda desarrollar dentro del cementerio. Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1 - Área de recreación) Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

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4.1.5.Programa de manejo del medio percepti ble: Paisaje 

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Objetivo General: Recuperar la calidad escénica del paisaje por medio del mantenimiento de la infraestructura, con el fin de mejorar la calidad ambiental y las condiciones para los trabajadores y visitantes del Cementerio “El Ángel”. Objetivos Específicos: Mejorar el aspecto del paisaje para que sea agradable para los visitantes y por ser una estructura componente del ambiente urbanístico Impactos a contr olar: El inadecuado mantenimiento e infraestructura exterior que posee el actual cementerio no tiene la altura requerida para evitar que se genere un impacto visual para los transeúntes. Escases de áreas verdes en la parte interior y exterior del cementerio. Medidas y c ontroles a implementar: En las áreas internas y externas del Cementerio se mantendrá el mantenimiento y limpieza. Sembrar árboles para incrementar las áreas verdes (áreas de recreación pasiva), lo cual ayudaría a mejorar las características del suelo, disminuir la salinización de estos y brindar otros servicios ecosistémicos. Cercar el área aledaña al cementerio "El Ángel" para evitar que personas inescrupulosas invadan el territorio y asalten nichos, implementando una caseta de vigilancia. Informar a la población de los fenómenos meteorológicos (lluvias, inundaciones, sismos) que pueden afectar al pabellón deteriorado y el área donde están enterrados a suelo directo, ara que lo trasladen los cadáveres de sus familiares a un pabellón que reúna las condiciones necesarias para evitar impactos negativos y susceptibilidades de la población. Disponer adecuadamente los residuos sólidos de la parte exterior del Cementerios. Mejorar la infraestructura de las paredes que rodean el cementerio. Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán tenidas en cuenta en los lugares señalados según el plano (Ver Anexo Nº1  – Área de recreación) Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel” 35

4.1.6. Programa de manejo del medio socioeconómico  – Cultural 

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Objetivo General: Mejorar la calidad ambiental y las condiciones necesarias para que los trabajadores realicen sus actividades sin ser expuestos a daños y peligros, así como evitar conflictos con la población aledaña y visitantes del Cementerio “El Ángel”. Impactos a contr olar: Exposición de residuos sólidos que generan las actividades externas que ponen en riesgo la salud de la población. EDAs debido al consumo de agua contaminada. Ruidos de vehículos que afecta la salud de la población aledaña. Falta de sensibilización al encontrar las tumbas de sus familiares en mal estado. Enfermedades respiratorias de los trabajadores por estar expuestos a material particulado y gases de vehículos Riesgos laborales por no tener un equipo de protección personal o las herramientas correctas al realizar su trabajo Medidas y c ontroles a implementar: Establecer medidas de manejo social adecuadas en función a mejorar la salud de los pobladores aledaños, realizando charlas informativas sobre como tratar posibles enfermedades transmitidas por vectores, para proteger el componente social. Evitar conflictos de origen social derivados de las actividades que realizan la población aledaña para que las propuestas sean sostenibles, capacitando a los visitantes y población aledaña sobre el mejoramiento de la calidad ambiental del cementerio. Equilibrar los temores y expectativas de la población respecto al cambio de tumbas en contacto a suelo directo por pabellones. Tener en cuenta el Programa de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional. Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán aplicadas en las comunidades del área de influencia directa. Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

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4.2. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS: El marco legal que se aplica esta conformado por la Constituc ión Política Del Perú en el Artículo Nº 195, inciso 5 y 8   que establece competencias de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad así mismo desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad de los recursos naturales. Así como la Ley General de Residuos Sólidos Nº27314, Reconoce a las municipalidades provinciales como responsables de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, estando además obligadas a planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción. El Programa esta orientado a mejorar la calidad ambiental del Cementerio “El Ángel”, disponiendo los residuos de manera adecuada y requiriendo contar con la participación de la ciudadanía para que tomen conciencia de los impacto que generan las botellas plásticas que utilizan como contenedores para colocar las flores en las tumbas de los fallecidos. Actualmente existe  la quema de estas flores incluidos otros residuos sólidos cada semana. El cual indica un grave problema de contaminación atmosférica en la ciudad de Lambayeque. De modo que la materia orgánica que se genera (hojas de flores y de los arboles) tiene un porcentaje de 58%, que debe ser transformado en compost para reducir su volumen y pueda ser aprovechado en áreas verdes. Así como el 18,5 % pertenece a los residuos inorgánicos como metales y botellas plásticas. 





Objetivo General: Mejorar la calidad de ambiental del Cementerio “El Ángel”, implementando el programa de manejo de residuos sólidos y el servicio de recolección selectiva, fortaleciendo las relaciones entre los actores involucrados, que contribuyan una efectiva gestión ambiental y aseguren la salud de la población. Objetivos Específicos: Desarrollar campañas de sensibilización, utilizando los aliados estratégicos para tener un resultado positivo en el tema de segregación. Implementar el servicio de recolección selectiva, para mejora la calidad de ambiental y la calidad de vida de la población y evitar impactos ambientales. Impactos a contr olar: Proliferación de insectos, aves y animales carroñeros que buscan alimento entre los residuos. Contaminación de agua subterránea por posible infiltración de lixiviados Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos. Contaminación del aire, por descomposición o combustión de

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residuos sólidos. Riesgos para la salud de las comunidades vecinas al Cementerio. 

Medidas y con troles a implementar:  A. Par a el manejo de residuos sólidos, se contemplan diferentes fases o etapas hasta su disposi ción f inal que incluyen:     

Generación Separación Almacenamiento Transporte Disposición Final.

a) Generación Los principales residuos identificados son para el año 2015 CUADRO Nº02: PORCENTAJE DE RESIDUOS Materia Orgánica  45,5 Madera, foll aje 3,3 Plástico 8,5 Metales Material inerte Material de construc ción

4,5 9 2,3

TOTAL 

73,1 Fuente: Propia

De acuerdo al cuadro se puede identificar que el mayor porcentaje de residuos es materia orgánica con un 45,5% y la madero, follajes con 3,3 % que puede utilizarse para elaborar compost orgánico. El metal con 4,5% y plástico (PET, plástico duro) con 8.5%. Se puede apreciar dos grupos de residuos sólidos que tiene oportunidad de reaprovechamiento, tanto a nivel de la comercialización directa por reciclaje, los que metales y plásticos inorgánicos) y el procesamiento de los residuos orgánicos para la producción de abonos orgánicos. Mientras que el material inerte tiene un 9% y los residuos de construcción un 2,3% b) Separación, minimización en la fuente. Capacitación al personal involucrado en el programa Determinación de los equipos, contenedores y área de acopio temporal para los residuos. Con ayuda de los aliados involucrados en el tema de difusión, informar por medio de las emisoras y televisoras locales a la población sobre el programa que de segregación de residuos sólidos en el cementerio.

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Capacitación a la población. Implementación de contenedores para diferentes residuos (según los tipos de residuo que produce). Ayuda técnica para la transformación de materia orgánica en compostaje. Ayuda técnica para la comercialización de los residuos inorgánicos reaprovechables Los residuos sólidos que se generen durante las actividades del cementerio, serán separados y clasificados, en cada sitio de generación por el personal encargado, de acuerdo con los principios básicos de la reducción en la fuente, reúso y reciclaje teniendo en cuenta sus características. Se mejorará la calidad del residuo y se realizará el reciclaje o recuperación del residuo para que sean comercializados en empresas registradas en DIGESA. El responsable del cementerio “El Ángel”  implementará un programa de concientización ambiental de acuerdo las actividades que se realizan, el cual comprenderá talleres y charlas a todo el personal de trabajo, referido al cuidado del medio ambiente, los temas serán sobre la minimización de residuos en la fuente, clasificación de los residuos adecuada. Los depósitos y/o recipientes se ubicarán en zonas cercanas a las fuentes de generación; estos cilindros estarán situados sobre una fundación de concreto, para evitar el contacto directo con el suelo.

c) Almacenamiento: La clasificación se realizara utilizando el Código de Colores para los contenedores de almacenamiento de Residuos de la Norma técnica Peruana siguiente: NTP.900.058.2005, normalizada por INDECOPI. Se rotulará los depósitos y/o recipientes para facilitar la identificación y clasificación de los residuos, su adecuado manejo y evitar la mezcla de residuos incompatibles. Los contenedores deberán ser colocados en un área debidamente señalizada y con un techo aguas abajo para evitar estar expuesto totalmente a los rayos solares y de la llovizna de invierno para que no se descomponga la materia orgánica y genere olores desagradables.

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CUADRO Nº03: PORCENTAJE DE RESIDUOS Color de Almacenamiento

Descrip ción Para vidrio y metales

Para papel, cartón y plástico

Para orgánicos: Restos de jardinería o similares.

Fuente: NTP.900.058.2005

d) Transporte: La municipalidad transportara los residuos sólidos a un lugar autorizado. e) Disposición Final:  Disponer en un lugar los residuos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. B. Diseño Técnico Del Programa: a) Análisi s de precios de los residuos sóli dos re aprovechables Residuo Orgánicos r eaprovecharles: Dentro de estos residuos se encuentran: flores secas, hojas de arboles, madera; que son transformados por acción de las bacterias y lombrices de tierra en compost orgánico. El compost tendrá un costo de S/.0,50 el kilo. Residuo i norgánicos r eaprovechables: CUADRO Nº 04 : PRECIO DE LOS RESIDUOS

TIPO DE RESIDUO

PRECIO

Plástico

S/. 0,50

Metal

S/. 1,00

Fuente: Propia

40

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Estimación de Escenarios del pro grama de segregación en la fuente: CUADRO Nº 05 :

Tipo de Residuo Materia Orgánica Madera, follaje Plástico Metales  Material inerte Material de construcción TOTAL 

Primer escenario del pro grama comenzando al 15% de nichos ( 2016) 1554.

kg en  Apr ovechado  Apr ovechad o Ganancia Composicion kilogramos 3 en 3 meses en 3 meses en S/ de % Kg/d Aprovechado en 1 mes meses (30% = R.O) (75% = R.I) compost 52,50% 71,4 50,0 1499 4498 1349 675 5,50% 7,5 7,5 224 673 202 101 14,00% 19,0 14,3 428 1285 964 6,1 4,6 138 413 207 4,50% 18,00% 24,5 24,5 734 2203 5,50% 7,5 7,5 224 673 100,00% 128,5 128,5 3856 11567 1551 1170 776 Datos g enerales Total de fallecidos desde 1890 al 2015 13362 Residuos sólidos diarios Fallecidos en nichos Residuos sólidos 10362 semanal Fallecidos que se encuentran en 3000 Kg/d a tr abajar  zanjas 0,125 GPC N° de Nichos a trabajar 

Ganancia en S/ de R.I

S/. 481,95 S/. 206,55

S/. 688,51

194 1360 136,0 1554

Fuente. Propia

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CUADRO Nº 06 :

Tipo de Residuo Materia Orgánica Madera, follaje Plástico Metales  Material inerte Material de construcción TOTAL 

Segundo esc enario del p rograma co menzando al 40% de nicho s ( 2017) 4260.

Composicion % 52,50% 5,50% 14,00% 4,50% 18,00% 5,50% 100,00%

Kg/d 195,7 20,5 52,2 16,8 67,1 20,5 352,2

Aprovechado

kilogramos kg en 3 en 1 mes meses

 Apr ovechado  Apr ovechado en 3 meses en 3 meses (30% = R.O) (75% = R.I)

Ganancia Ganancia en S/ de en S/ de compost R.I

137,0

4110

12329

3699

1849

20,5

615

1845

554

277

39,1 12,6

1174 377

3522 1132

67,1

2013

6039

20,5

615

1845

352,2

10567

31702

S/. 1.320,93 S/. 566,11

2642 566

4252

3208

2126

S/. 1.887,05

Datos g enerales Total de fallecidos desde 1890 al 2016   13650 Fallecidos en nichos 10650 Fallecidos que se encuentran en zanjas 3000 GPC 

0,125

Residuos sólidos 533 diarios Residuos sólidos 3728 semanal Kg/d a tr abajar  372,8 N° de Nichos trabajar  

a

4260

Fuente. Propia

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CUADRO Nº 07 :

Tipo de Residuo Materia Orgánica Madera, follaje Plástico

Tercer escenario del p rograma com enzando al 65% de nic hos ( 2017) 7110.

Composicion % 52,50% 5,50%

Kg/d 326,6 34,2

kilogramos Aprovechado en 1 mes

kg en 3 meses

 Apr ovechado  Apr ovechado en 3 meses en 3 meses (30% = R.O) (75% = R.I)

228,6

6859

20576

6173

3086

34,2

1026

3079

924

462

14,00%

87,1

65,3

1960

5879

4409

Metales 

4,50%

28,0

21,0

630

1890

945

Material inerte Material de construcción TOTAL 

18,00%

112,0

3359

10078

34,2

1026

3079

587,9

17636

52909

5,50% 100,00%

112,0 34,2 587,9

Ganancia en S/ de Ganancia compost en S/ de R.I

7097

5354

S/. 2.204,56 S/. 944,81

3548

S/. 3.149,37

Datos g enerales Total de fallecidos desde 1890 al 2016

13938

Fallecidos en nichos 10938 Fallecidos que se encuentran en 3000 zanjas GPC

0,125

Residuos sólidos 889 diarios Residuos sólidos 6221 semanal Kg/d a tr abajar  622,1 N° de Nichos trabajar 

a

7110

Fuente. Propia

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Lugar de aplicación: Las medidas planteadas serán de acuerdo como disponga la beneficencia y el área de administración el lugar donde se colocaran los contenedores para la disposición adecuada de los residuos sólidos. Mecanismos y estrategias participativas: Municipalidad Distri tal de Lambayeque: En conjunto con sus órganos municipales, Alcaldía, gerencias, subgerencias facilitan el proceso de organización, aplicación del programa de segregación, fomentando de esta manera el bienestar y desarrollo humano de su población, promoviendo el desarrollo económico local, protección del medio ambiente y la salud, brindando la infraestructura y equipamiento adecuados; con el propósito, de generar una mayor productividad y calidad de los servicios públicos que brinda. Así como emitir las ordenanzas, decretos, resoluciones, permisos, que faciliten el funcionamiento del programa de segregación, dentro de la normativa local. Teniendo como apoyo a la unidad de planificación y presupuesto que ayudara económicamente para la implementación del programa. Beneficencia Pública: En coordinación con la municipalidad deben encargarse de llevar a cabo el programa de segregación, para minimizar el impacto de los residuos sólidos, así como también deberán capacitar y sensibilizar a la población. Estudiantes de Sociología UNPRG: Capacitara a los trabajadores del cementerio y a la población en el tema de segregación, para que la población pueda llevar a cabo el programa y sea exitoso. También deberán enseñar la elaboración del compost para aprovechar la materia orgánica. Canales de televisión y emisora local: Serán los aliados que ayudaran a difundir el programa de segregación, cuales son sus beneficios, como participar en este programa y como vamos a contribuir con el medio ambiente. Recicladores: Esta a cargo de la municipalidad de Lambayeque capacitarlos para que participen del programa de segregación del cementerio. Las empresas co mercializadoras: Estas empresas deberán estar registradas en DIGESA y comprar a precios accesibles los residuos reaprovechables.

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Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

4.3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL Tiene como finalidad desarrollar una cultura ambiental constituida sobre una comprensión integrada del ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, incluyendo lo, social, cultural y económico, con base y sustento para la adaptación e incorporación conceptos ambientales, en forma transversal. 





Objetivos: Capacitar a los trabajadores del cementerio, visitantes y población aledaña, a fin de lograr una relación armónica, difundiendo aspectos relacionados con la conservación del ambiente, realización de campañas de educación y conservación ambiental. Impactos a contr olar: Alteración de la calidad del aire por dispersión de material particulado como resultado de la inadecuada infraestructura del cementerio y por las actividades de limpieza. Alteración de la calidad del aire por emisión de formaldehidos. Alteración de la calidad del aire por emisiones de olores desagradables de los servicios higiénicos. Alteración de la calidad del aire por gases de combustión de quema de residuos sólidos. Alteración de la calidad del aire por gases de combustión e incremento de niveles sonoros por el paso del transporte de la parte externa.  Actividades a Imp lementar : Charla de 5 minuto s La educación ambiental será impartida mediante charlas diarias de 5 minutos de duración a todo el personal, previo a la jornada laboral diaria, en las cuales se exponen los cuidados que deben tener los trabajadores para con el medio ambiente y su salud incidiendo en el uso adecuado de los equipos e implementos de protección personal, Afiches y material informativo la publicación de boletines, trípticos, afiches informativos, o cualquier otro instrumento impreso de posible utilización que indique a la población en general sobre los cuidados a tener en cuenta por razones de seguridad y los cuidados ambientales.

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Talleres de capacitación La capacitación comienza con una preparación del trabajador antes de su ingreso en el oficio respectivo, como la explicación de las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad del trabajo. Capacitación a la población: Los sociólogos deben capacitar a la población a cerca de su colaboración en la mejora de la calidad ambiental del cementerio. Lo cual servirá para un manejo adecuado de residuos sólidos y cuidado de áreas verdes. Además se debe concientizar a los familiares de los difuntos de pabellón deteriorado y los de tumbas en suelo directo a cera de los riesgos que pueden ocurrir en dicha área por si hubiera un evento meteorológico. 





Lugar de aplicación: Cementerio el Ángel y Población Lambayecana Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel” Especialista en educación ambiental.

4.4. PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL: La Salud Ocupacional es un tema que ha cobrado importancia en las últimas décadas debido a la incorporación de la salud, la higiene y la seguridad laboral como herramienta para prevenir riesgos ocupacionales, pertinentes a garantizar la calidad y normal desarrollo de las actividades internas del cementerio “El Ángel” y realizar un control sobre las mismas. Partiendo de este precedente se considera implementar el Equipo de Protección Personal (EPP) para el personal encargado de mantenimiento, con el fin de prevenir ERAs, afecciones oculares, y riesgos biológicos. Los EPP indispensables son: Delantal protector, Botas, Gafas, gorro y mascarilla desechable, 

Objetivo: Planear, organizar y ejecutar un programa de Salud Ocupacional en el Cementerio “El Ángel”, para que mediante un conjunto de acciones preventivas, se logren minimizar los riesgos ocupacionales para el personal involucrado.

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



Riesgos a controlar : Enfermedades respiratorias de los trabajadores por estar expuestos a material particulado y gases de vehículos Riesgos laborales por no tener un equipo de protección personal o las herramientas correctas al realizar su trabajo Ruidos de vehículos que afecta la salud (sistema nervioso y pérdida de audición). Medidas a impl ementar: o Capacitación del personal: La capacitación de todos los niveles constituye una de las principales fuentes de bienestar para el personal y de la organización, para informarles de las medidas que integra el Plan de Manejo Ambiental y sean participes de ello. Así como también es necesario motivarlos para que utilicen sus herramientas de trabajo y EPP, siendo de vital importancia porque contribuye al desarrollo personal y profesional de los trabajadores. Además se realizaran inspecciones programadas de los supervisores de seguridad en las actividades que realizan los trabajadores. o

o

o







Medidas de pr evención: Los trabajadores que realizan la limpieza y el mantenimiento del Cementerio, deberán verificar que las escaleras, andamios, etc se encuentren en buen estado para prevenir riesgos al momento de realizar sus actividades. Así mismo informar a administración si sus herramientas de trabajo están en mal estado para que no se arriesguen en manipularlas. Implementación de Equipos de Protección Personal (EPP): Los EPP son diseñados para proteger a los empleados en el lugar de trabajo de lesiones o enfermedades que puedan resultar del contacto con peligros físicos u otros. La implementación requiere de la adquisición de mascarillas, gafas, cascos y zapatos de seguridad, overoles, guantes, chalecos y tapones para oídos. Mejoramiento de pr ácticas en el uso d e agua y saneamiento: Al terminar de realizar las labores de limpieza, lavarse las manos para evitar

Lugar de aplicación: Trabajadores del Cementerio “El Ángel” Resultados a lograr: Ejecutar el 100% de las actividades programadas. Responsable de l a Ejecució n: Municipalidad de Lambayeque Beneficencia Pública de Lambayeque  Área de Administración del Cementerio “El Ángel”

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4.5. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO CLASIFICACIÓN DE PABELLONES 





DE

INFRAESTRUCTURA

Y

Objetivo: Oorganizar los pabellones y tener cuidado al realizar mantenimiento en nichos de fallecidos con enfermedades contagiosas, con la finalidad de evitar incidentes en los trabajadores. Riesgos a controlar : Enfermedades transmitidas de los difuntos con algún tipo de enfermedad contagiosa. . Medidas a Implementar: Infraestructura: 

Los terrenos dedicados a este fin deberán ser única exclusiva e irrevocablemente destinados a brindar servicios de entierro y sepultura, con la finalidad de evitar la contaminación del subsuelo en caso de entierros en suelo directo, nichos, que emitan algún tipo de gases y evitar impactos ambientales. se debe de regir según lo que establece la autorización sanitaria, la cual establece lo siguiente con respecto a la infraestructura: No ubicarse a menos de 25 metros de una vivienda. El área destinada a sepultación no podrá estar a menos de 30 metros de la rivera de un río, manantial, acequia, pozo u otra fuente que pueda abastecer de agua para la bebida o riego. Los cementerios deben estar cerrados en todo el perímetro de su superficie con cierros (altura mínima de 2 metros) de material sólido, maderas o rejas. Contar con suelo permeable y parejo. En las sepulturas tipo nicho ecológico, el material de los tubos de ventilación será el apropiado para permitir la circulación de aire caliente que posibilite el secado de líquidos que se formarán como producto de descomposición de cuerpos. 

Clasific ación de Pabellones: Debe cumplir con la entrega de la lista del tipo de muerte del difunto (enfermedades infecto-contagiosas), a fin de prevenir algún tipo de contaminación y construir un pabellón especial para personas fallecidas por enfermedades infectocontagiosas, virus y radiaciones.

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4.6. PLAN DE CONTINGENCIAS El Plan de Contingencias propone acciones de respuesta ante un accidente, incidente y/o estado de emergencia no previsibles, de origen natural o antrópico, durante la implementación del plan, que pueden afectar la seguridad o salud del personal que laborará en el Cementerio El Ángel y de terceras personas. Por eso se debe tener en cuenta lo siguiente: 



Ubicación de las zonas de mayor riesgo y vulnerabilidad; (pabellones en mal estado) áreas de seguridad, tanto internas como externas. Señalización preventiva de zonas estratégicas y de seguridad tanto interna como externa, que permitan poner a salvo la seguridad de los visitantes y del personal ante cualquier emergencia. La implementación de las señales, se rigen a la protección de la salud del trabajador, así como lo señala la Norma OHSAS 18001 que se encarga de promover y mantener el nivel más elevado de bienestar físico, mental y social de todos los trabajadores de una organización sea cual sea su ocupación. Evitando el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo, protege a los trabajadores de los riesgos que puedan derivarse de agentes nocivos y los ubica de forma idónea en todas sus aptitudes fisiológicas y psicológicas. Desarrollando un ambiente laboral y condiciones saludables y seguras para cada trabajador, ocupe el cargo que ocupe. Según la Norma Técnica Peruana NTP 399.010-1 incluye la siguiente Señalización IMAGEN Nª 18: SEÑALES DE OBLIGACIÓN

Fuente: NTP 399.010-1

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IMAGEN Nº19: CARTELES DE EVACUACION Y EMERGENCIA

Fuente: NTP 399.010-1







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Plan general de evacuaciones en caso de desastres naturales (movimientos sísmicos). Disponer de un plan de capacitación del personal que describan los riesgos existentes en el Interior del Cementerio para estar prevenidos en situaciones de emergencia. En caso de propagación del Dengue se deben colocar las flores en recipientes que contengan arena húmeda. En los meses de mayor incidencia de radiación solar se debe colocar toldos en la parte interior, con el fin de evitar que los trabajadores o visitantes se vean afectados.

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 ANEXO N°1

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