GESTION LOGISTICA

Gestiòn Logìstica

1

LA LOGÍSTICA “El sistema logístico tiene una naturaleza multidisciplinaria que engloba una serie de elementos, parámetros y componentes, implicando conexiones e interrelaciones entre ellos y con varias otras áreas relacionadas. Desde su aparición como área emergente hasta su ulterior desarrollo como sistema en años recientes, numerosas definiciones se han formulado, ajustado y actualizado a la

2

LA LOGÍSTICA “Las derrotas militares de la historia de la humanidad no se han producido por ejércitos mal entrenados o por generales incompetentes, sino porque ambos no entendieron la importancia de la Logística ”.

3

ANTECEDENTES ANTECEDENTES No hace sino muy poco tiempo que el abastecimiento ha pasado a ser una parte importante y una función correlacionada en la dirección de los negocios. Antes de la primera guerra mundial era en verdad desusado que la función de compras se clasificara como actividad independiente. Durante aquel periodo solía formar parte del Departamento de Producción. Debido a las restricciones de emergencia impuestas a varias mercancías, las guerras les crean a los negocios problemas concretos de abastecimiento. La segunda guerra mundial estableció4 realmente el abastecimiento como una de las

ANTECEDENTES ANTECEDENTES El abastecimiento es la ciencia moderna de las compras. Ya en los años 60´ Henry G. Hodges Ph. D. propone: un tratamiento definitivo y más al día para la función que tiene a su cargo la mitad de los gastos totales en que incurren las organizaciones de negocios. El abastecimiento debe integrarse con las actividades de producción, ventas, etc. En la década de los 80´ las actividades de compras y el sistema de abastecimiento en general han sido incorporados o incluidos dentro del sistema logístico, que conservando el aprovisionamiento dentro de sus funciones incluye en su universo de actividades todos aquellos procesos que involucran el factor servicio hacia adentro de la organización 5y hacia los clientes, es decir incluye el

ANTECEDENTES ANTECEDENTES La

Gestión

Logística

se

esfuerza

en

crear

ventajas competitivas a través del movimiento eficiente de los productos a los clientes en el tiempo y lugar que son requeridos. En la actualidad la Logística es considerada uno de los elementos

más

integradores de

las

empresas, pues en su desenvolvimiento debe tomar contacto con todas las dependencias de la empresa para coordinar sus necesidades, las adquisiciones que debe realizar, los planes de producción

y

la

distribución

física

de

6

los

LOGÍSTICA EMPRESARIAL “La Logística es el Proceso de Planificación, Implementación y Control de la eficacia y efectividad del flujo y almacenamiento de materias primas, productos semiacabados, productos finales, servicio e información desde el punto de origen, hasta el punto de consumo (incluyendo movimientos desde, hacia e internos) con el fin de satisfacer los requerimientos de los clientes”.

7

Fuente: Council of Logistics Management -

LOGÍSTICA Es el conjunto de actividades que tiene por objeto situar al menor costo, una cantidad determinada de productos, en el lugar y tiempo en que sean requeridos, preocupandose por entregar un servicio óptimo al cliente, controlando y reduciendo los costos asociados a la cadena del valor, abordando ciertos aspectos como servicio al cliente, transporte, embalajes, almacenamiento, gestión y control de stocks, procesamiento de pedidos, administración de materiales, abastecimiento y compras. La Gestión Logística se esfuerza en crear 8 ventajas competitivas a través del movimiento eficiente de los productos a los clientes en el

FUNCIÓN LOGÍSTICA Su función consiste en coordinar todas las actividades de compra, producción, mantenimiento y distribución, incluyendo además aspectos tales como: Servicio a Clientes, Tráfico y Transporte, Almacenamiento y Bodegaje, Control de Stocks, Manipulación de Materiales, Empaques y Pronóstico de la Demanda. PROLOG PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE

9

LA LOGÍSTICA COMERCIAL INTERNACIONAL (LCI) “Es un sistema que engloba las operaciones que se requieren para llevar adelante una transacción de Comercio Internacional, llenando la brecha espacial y de tiempo entre la producción y el consumo, a través de la Gestión del Flujo de Bienes e Información (documentación) que implica las funciones de producción (productos), comercialización (mercaderías) y distribución (cargas) establecidas por los exportadores, los importadores y los prestatarios de servicios”. 10

LA LOGÍSTICA COMERCIAL INTERNACIONAL (LCI) Los vendedores (exportadores) y los compradores (importadores) están interesados en que la compra – venta de bienes se desarrolle con un mínimo de complicaciones teniendo en cuenta los antecedentes del proceso productivo, las actividades de comercialización y la cadena de distribución. REGLA DE ORO.- “Hacer llegar los bienes correctos en la cantidad requerida al lugar acordado con el menor costo total y en el mínimo tiempo transcurrido para satisfacer las 11 necesidades del consumidor en el mercado

LOGÍSTICA INTEGRADA (outsourcing) Es apelar a terceros para la actividad logística. El operador logístico luego de analizar las actividades del cliente, diagnostica el manejo de su cadena de abastecimiento y determina qué pasos del proceso se pueden optimizar. El operador logístico, por contrato se encarga de realizar las operaciones logísticas del cliente. Estas operaciones implican toda la cadena del suministro, importaciones, transporte, almacenaje y distribución. Por otro lado, le permitirá también controlar con más eficiencia los incumplimientos en el cronograma de abastecimiento siendo 12 el

LOGÍSTICA INTEGRADA (outsourcing)

La empresa que realiza su propia logística tiene una serie de activos, personal y equipos constituyendo el costo de éstos un costo fijo, el apelar a un operador logístico permite a la empresa, convertir esos costos fijos en variables, al pagarle al operador por volumen operado. El outsourcing o tercerización se está empleando con mucho éxito en las empresas más importantes de los países desarrollados, pues les permite concentrarse en todas las operaciones necesarias de su negocio y tercerizar todas las actividades que no son necesarias para la empresa en sí. La reducción de costos se logra con la venta de 13 activos fijos de infraestructura y equipos: la

LOGÍSTICA INTEGRADA (outsourcing) Las operaciones logísticas o 3 PL (Third Party Logistics Provider) deben contar con profesionales que optimicen los eslabones de la cadena de abastecimiento, estar comprometidos con la calidad de sus operaciones, con el fin de reducir costos y hacer más eficiente la operación. Cualquiera sea el tipo de producto de la empresa, hay siempre una manera eficiente y profesional de mejorar su logística, ya sea reduciendo costos o eliminando 14 infraestructura y equipo. Esto se traduce en

LA TERCERIZACION (outsourcing) Es recurrir a subcontratistas para fabricar productos de marca o renombre mediante un acuerdo. Las grandes empresas buscan reducir sus inversiones fabriles, lanzar nuevos productos al mercado y ubicar la producción cerca del cliente, encargando a terceros la producción. Los fabricantes especializados de gran experiencia, las grandes compañías a través de esta tendencia que se ha generalizado 15 logran prescindir del gasto de construir

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN Globalizar según el diccionario de la Real Academia de la Lengua, proviene de global que es tomar en conjunto, si lo aplicamos a la producción entenderíamos que es producir en forma común o igual, e igualdad es uniformidad o universalidad; si lo aplicamos al consumo diriamos que todos consumimos lo mismo y si los mercados consumen lo mismo son todos iguales, es decir hay un solo mercado. Los mercados son universales, propiamente dicho, existe un solo mercado globalizado. En el futuro

o más y único 16 hacia él

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN Los mercados son entes dinámicos, se mueven, cambian constantemente, la globalización introduce una nueva condición, los mercados no pueden permanecer cautivos, ni estar reservados para un consumo de determinada producción, son universales. No pueden estar mucho tiempo aislados, por más barreras que los protejan, la globalización los abarcará definitivamente. La globalización de la economía mundial ha removido las barreras tradicionales entre países, pactos y continentes, para favorecer el comercio y las inversiones. El acceso a los mercados y las posibilidades de negocios dependen hoy más que nunca del conocimiento, 17 la información, el desarrollo tecnológico y

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN La globalización no es solo una forma o sistema diseñado para aumentar la producción e incrementar la demanda, es una filosofía del crecimiento que abarca no solo el idealismo de unir esfuerzos en formas y destinos comunes, para que lo mejor alcance a todos; sino que se apoya en principios que son propios del anhelo de superación del hombre, la igualdad. La igualdad implica de alguna manera fraternidad, si todos somos iguales, somos hermanos. Si a esto le podemos añadir la libertad que propone el acuerdo por el que se crea la OMC estableciéndolo como objetivo en base a la reciprocidad y a la eliminación de todo trato 18 discriminatorio; de hecho se cumplen los

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN A partir de los 80’, se ha hecho evidente y se ha percibido claramente que las naciones no pueden ser autosuficientes y fabricar todo lo que necesitan, por simple ley de compensación y porque los conceptos tradicionales de la economía han sufrido modificaciones; así como los grandes cataclismos permitieron el ordenamiento de nuestros continentes, así estamos asistiendo a movimientos que están modificando el orden, que en un principio nos parecieron inaceptables. Somos testigos de cómo la importante industria automotriz norteamericana ha cedido ante la revolucionaria industria japonesa, como tuvo que ceder la industria relojera suiza, también ante la japonesa, la de electrodomésticos, la línea blanca americana, ante la asiática. La 19 industria aeronáutica americana, inglesa,

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN Una forma de sistema de abastecimiento que se está dando hoy en el mercado globalizado es la de

“proveedor

único”,

como

ya

lo

mencionáramos uno de los dos sistemas que pueden aplicarse a las actividades de compras es la negociación o sistema informal que consiste en

la

discusión

entre

el

comprador

y

el

vendedor, para llegar a acuerdos satisfactorios comunes; batallas

dadas por

las

constantes

permanecer

en

el

y

cruentas

mercado

y

derrotar a la competencia, los vendedores a cambio de ceder en algunos aspectos como 20 precio

y

condiciones

de

pago,

exigen

del

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN La Boeing Co. de E.U.A, el fabricante más grande de aviones comerciales en el mundo, ha negociado acuerdos de proveedor único con las más importantes empresas aéreas de los Estados Unidos, la American, la Delta y la Continental, a quienes abastecerá de aviones hasta el año 2010. La Boeing controla aproximadamente el 70% del mercado mundial de aviones de fuselaje ancho y para más de 200 pasajeros, y es el único fabricante de la linea Jumbo. Su competencia es Airbus Industrie que es un consorcio inglés, francés, alemán y español que maneja aproximadamente el 20% del mercado. Lo que pretende Boeing en esta guerra de los aviones, es dejar a Airbus sin clientes, por lo menos en los próximos 20 años. De esta manera 21 se están manejando las guerras por los

EL PARADIGMA DE LA GLOBALIZACIÓN Las organizaciones deberán efectuar alianzas estratégicas

para

potencialidades

y

aprovechar fortalezas

de

mejor cada

las una,

sumando esfuerzos, tecnología y recursos. El avance tecnológico dentro de este proceso de globalización aplicación

será

preponderante

indispensable

a

través

y

su

de

la

transferencia, adaptación y/o actualización en los procesos productivos. La competitividad es un reto permanente en que la exigencia de los clientes es cada vez 22 más rigurosa, ante esta realidad debemos

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.)  Se

propugna el mejoramiento de la capacidad de las organizaciones en la entrega de bienes y servicios a sus clientes, buscando el conveniente aprovechamiento de los activos requeridos (equipos, bienes de capital, personal, know – how, proveedores y socios).  Se intenta reducir la brecha en las relaciones comerciales de una empresa con sus proveedores y clientes trabajando conjuntamente en la 23

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.)  Se

forma una red de empresas ligadas estratégicamente para aumentar el valor de lo que entregan finalmente al consumidor o usuario y que permite desarrollar ventajas competitivas.

 Esta

red a través de la cual fluyen los suministros y la información, incluye: proveedores, transportistas, operadores logísticos, fabricantes, distribuidores, mayoristas y los clientes o usuario final, permite gestionar los distintos procesos y actividades; desde el proveedor inicial hasta el 24 destinatario, produciendo un mayor valor

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.)  Propone

una manera distinta de establecer relaciones comerciales que permite que los ganadores sean aquellos que comprenden y entienden la interdependencia de sus organizaciones en los procesos y que trabajando conjuntamente encontrarán oportunidades que conllevan a la entrega de un bien o un servicio con un valor superior para el 25

LA CADENA DE SUMINISTRO FLUJO DEL PRODUCTO Y LA INFORMACIÓN NECESIDADES / CONOCIMIENTOS

CONSUMIDOR

PROCESOS & TECNOLOGÍA

MERCADO

MIEMBROS DE LA CADENA DE SUMINISTRO

PRODUCTOS / SERVICIOS 26

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.) CONDICIONES  Programar la gestión de los procesos y la acción concertada y sistemática de las actividades directamente relacionadas con los integrantes de la cadena de suministros.  Las organizaciones que la integran deben dejar de ser una organización “cerrada” y transformarse en un activo miembro de una cadena compuesta por distintas empresas u organizaciones.  Integración con proveedores.- Tener la menor cantidad posible desarrollando con ellos una estrategia de especialización en el perfeccionamiento de productos a través de 27 una mayor confianza y garantizar un

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.) BENEFICIOS  La satisfacción del consumidor o usuario.  La reducción de costos totales.  La reducción de plazos de atención.  Productos personalizados.  Mejora continua – innovaciones.  Control de costos en tiempo real.  Comunicación/información compartida.  Programación/pactos (demanda/pagos). 28

LA CADENA DE SUMINISTRO Supply Chain Management (S.C.M.) CAUSAS DE: PROBLEMAS/CRISIS/PÉRDIDA DE TIEMPO  Sistemas informáticos inadecuados.  Resolviendo

problemas

/

crisis

(apagando

incendios).  Redactando/emitiendo documentos (o/c, o/s,

solicitudes de cotización, contratos, especificaciones, características, etc.).  Conciliando documentos.  Tratando con innumerables proveedores.  Todo es urgente, no hay planificación. 29

 Todos en la organización quieren hacer el rol

CONSECUENCIAS MAS FRECUENTES DE UNA ORIENTACIÓN  ReformulaciónLOGÍSTICA de la estrategia          

empresarial. Logística como un medio de competencia. Cambios en la organización. Necesidad de una mayor exactitud en los transportes. Necesidad de retroalimentación / informes de desviaciones. Centralización de almacenes. Series cortas de fabricación / sistemas de producción flexibles. Envíos más pequeños. Envíos más frecuentes. Implantación de técnicas de embalaje unitario. 30 Implantación de técnicas de manipuleo

DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA ETAPAS DE DESARROLLO

I II III IV V

DECADA

196 0 197 0 198 0 199 0 200 0

FOCALIZACIÓN

TRANSPORTE

ORIENTACIÓN PRINCIPAL

SOLUCIONAR PROBLEMAS

DISTRIBUCIÓN FÍSICA

REDUCIR COSTOS

DISTRIBUCIÓN FÍSICA

AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD

LOGÍSTICA INTEGRAL VENTAJA COMPETITIVA LOGÍSTICA INTEGRAL

GLOBALIZACIÓN

31

¿QUÉ ES UN PROCESO?  Un

conjunto de tareas, operaciones o funciones realizadas en forma secuencial.

 La producción de un producto o output,

que puede ser un producto físico, un informe, escrito o electrónico, un servicio o cualquier otro resultado final “identificable” como resultado de lo anterior.  Existencia de un “receptor” del output 32

(cliente), el cual define el objetivo, valor y

COMPONENTES DE LA GESTIÓN LOGÍSTICA ACTIVIDADES PLANIFICACIÓN CONTROL

LOGÍSTICAS

IMPLEMENTACIÓN

INPUTS LOGÍSTICOS

OUTPUTS LOGÍSTICOS

 ORIENTACIÓN

 RECURSOS

NATURALES  RECURSOS HUMANOS

AL CLIENTE

GESTIÓN LOGÍSTICA MATERIA PRIMA

 RECURSOS FINANCIEROS  RECURSOS VIRTUALES

STOCKS PRODUCTO EN ACABADO PROCESO

PROVEEDORES

 UTILIDAD DE TIEMPO Y ESPACIO  TRANSPORTE EFICIENTE AL CLIENTE  PROPIEDAD ACTIVOS

ACTIVIDADES LOGÍSTICAS ABASTECIMIENTO PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DISTRIBUCIÓN & COMUNICACIONES CONTROL DE STOCKS

EMPAQUE - EMBALAJE DEVOLUCIONES

ADMINISTRACIÓN DE MATERIALES PROCESAMIENTO DE PEDIDOS

TRATAMIENTO DE DESECHOS

SOPORTE DE REPUESTOS /SERVICIOS

ALMACENAMIENTO

TRANSPORTE Y TRÁFICO

33

LA CADENA DEL VALOR Es el conjunto de Actividades que representan una ventaja competitiva, realizadas por una Institución con el fin de cumplir con la misión para la cual fue creada. La Cadena del Valor está dividida en: Actividades de Apoyo: Son aquellas que realiza la institución para el logro de las Actividades Primarias. Actividades Primarias: Son aquellas aplicadas directamente en el movimiento del producto o servicio, marketing y venta de bienes o servicios que brinda la institución. Esta actividad involucra 34 directamente los órganos de línea de la

LA CADENA DEL VALOR Actividades de Apoyo: Infraestructura de la Empresa: Se refiere a las ventajas competitivas que la Institución está desarrollando en las áreas de finanzas, planificación, manejo contable, legal, presupuestal y gestión en general. Administración de Recursos Humanos Referido a la manera como la Institución lleva a cabo la selección, ascensos, capacitación, sistemas de compensación, motivación, relación trabajo / empleado, y otras 35 actividades referidas al personal.

LA CADENA DEL VALOR Actividades de Apoyo: Desarrollo Tecnológico Referido al diseño de nuevos softwares, investigaciones sobre los resultados obtenidos de la aplicación de la normatividad vigente en las entidades del Estado con la finalidad de mejorar un servicio, entre otras. Abastecimiento Referido a las políticas de adquisiciones que se aplican a la institución entre otras: selección, evaluación, manejo y calidad de los bienes y servicios adquiridos, costos, 36 organización, infraestructura, proveedores,

LA CADENA DEL VALOR Actividades Primarias: Logística Interna Referida a la recepción, almacenaje, control de inventarios, proveedores de los bienes y/o servicios. Operaciones Referido a las ventajas competitivas que se tienen para una solución rápida y adecuada de los expedientes ingresados y en el desarrollo de la gestión de la Entidad. 37

LA CADENA DEL VALOR Actividades de Apoyo: Logística Externa Referido a la distribución del producto terminado o el servicio brindado pudiendo contar con ventajas competitivas en la recepción y percepción de la gestión desarrollada. Marketing y ventas Referido a la inducción y facilidades que se les brinda a las personas naturales y jurídicas en la gestión que realiza la Entidad. Servicio Referido al mantenimiento o acrecentamiento del valor del producto o servicio que se 38 brinda.

IMPULSORES DE LA NUEVA COMPETENCIA ENTRE  El rol del PROVEEDORES Gobierno se ha modificado desde un protector de industrias domésticas hacia un promotor de libre comercio.  El ritmo del progreso tecnológico se ha acelerado en la última década y se prevé una mayor aceleración en este milenio.  Los proveedores están mejor informados y tienen más posibilidades de elegir.  La disponibilidad y accequibilidad

39

IMPLICANCIAS EN LA COMPETENCIA ENTRE PROVEEDORES  Aumentan las presiones de COSTO.  Se comprime el TIEMPO.  Mercados más SEGMENTADOS.  Crece la importancia del CONOCIMIENTO y de

los ACTIVOS HUMANOS ESPECIALIZADOS.  Se

amplía el ALCANCE GEOGRÁFICO nacional a regional, a global.

 Se

forman INDUSTRIAS.

 Cambia

CAPITAL.

las

BARRERAS

DE

de LAS

el rol de los PROVEEDORES DE 40

CAMBIANDO LAS  Nos hemos concentrado ACTITUDES en buscar beneficios especiales del Gobierno, en lugar de mejorar nuestras operaciones.  Mejoramientos continuos, entrenamiento y

una infraestructura logística mejorada son cosas que pueden afectar las utilidades.  El cambio de método de trabajo, facilitando

el mejoramiento, y un cambio en la manera de pensar son factores que están mejorando significativamente la productividad.  Estamos comenzando a hacer Benchmarking,

hemos introducido la palabra pero sabemos 41 poco de lo que realmente significa.

CAMBIANDO LAS ACTITUDES La

mayor necesidad es “hacer reingeniería” en las mentes de Directivos y Funcionarios. Estamos comenzando un proceso de

aprender como aprender. Esta es la única forma de sobrevivir en el medio ambiente cambiante, debido a que ya no se pueden seguir enseñando habilidades específicas. Productividad

y

eficiencia

son 42

POSICIONAMIENTO Y SEGMENTACIÓN DE PROVEEDORES TIPOS DE PROVEEDOR / OCASIONES DE COMPRA

PROVEEDOR “A”

PROVEEDOR “B”

VARIEDADES DE PRODUCTO / SERVICIO  La esencia del posicionamiento estratégico es tomar decisiones que son diferentes de las de los competidores. La competencia se da principalmente en las áreas de superposición. Los compradores no siempre son capaces de percibir el 43 valor, sin considerar el precio.

MENTALIDADES ESTRATÉGICAS ESTRATEGIA ES UNA CARRERA HACIA LA POSICIÓN IDEAL

LA VENTAJA COMPETITIVA SURGE DE HABILIDADES O RECURSOS CRÍTICOS

ESTRATEGIA ES LA CREACIÓN DE UNA POSICIÓN DIFERENTE E INCOMPATIBLE LA VENTAJA COMPETITIVA DEPENDE DE SISTEMAS DE ACTIVIDADSES DISEÑADOS RESPECTO DE UNA POSICIÓN 44 PARTICULAR

CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN LA LOGÍSTICA DE CLASE MUNDIAL La clave para una mayor comprensión de la base de la excelencia logística se encuentra en las relaciones entre: - La práctica - La conducción

45

CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN LA LOGÍSTICA DE CLASE MUNDIAL La práctica.- Es una acción relacionada al trabajo incluye necesariamente a la experiencia, haberlo hecho bien. La conducción.- Es un conjunto de prácticas dirigidas a lograr una capacidad. La capacidad.- Es el conocimiento y realización esencial para desarrollar la competencia logística.

46

LOGÍSTICA Y RENTABILIDAD Entrega Programada En Tiempo Exacto (JIT)

METODOS Y TECNICAS

Sistema Flexible de Producción (FMS) Distribución / Diseño de Planta Stock de Componentes Modelo de Previsiones / Simulaciones Gestión de Stock Diferenciada Almacén Centralizado Transporte por Cuenta Ajena

Almacén Automático

MATERIA PRIMA

PRODUCTOS SEMI ACABADOS CAPITAL LOGÍSTICO PRODUCTOS ACABADOS

ALMACENES VEHÍCULOS EQUIPOS

47

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO CONCEPTO.- El abastecimiento como actividad de apoyo al funcionamiento interno de la organización,

debe

contribuir

al

racional

empleo y combinación de bienes y servicios (eficiencia), así como a conseguir los objetivos propuestos (eficacia) del mejor modo posible. Para que la contribución sea real y efectiva es necesario orientarla mediante criterios, reglas, pautas

o

establecidas.

condiciones

previamente 48

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO CALIDAD.Conjunto de cualidades que definen el importancia o valor de algo.

propiedades o carácter, índole,

OPORTUNIDAD.- Condición medida en términos de tiempo, para que los hechos ocurran en el momento más conveniente, es decir puntual. LUGAR.- Porción de espacio o referencia espacial donde ocurre algún evento; sitio que ocupa una cosa. COSTO.- Valor monetario que se asigna a un hecho como resultado de sumar, aritmética 49 o

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO INTEGRIDAD DE ABASTECIMIENTO.-

ADMINISTRACIÓN

DEL

El planeamiento, organización, dirección y control del abastecimiento abarcará tanto a los bienes como a los servicios y se ejecutará a través de los procesos técnicos. SON PROCESOS TÉCNICOS DE ABASTECIMIENTO:

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Catalogación. Registro de proveedores. Programación. Registro y control. Adquisición. Recuperación de bienes. Almacenamiento. Mantenimiento. Seguridad.

50

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO En todas las entidades de la administración pública existirá un órgano responsable básicamente del desarrollo y conducción de los procesos técnicos para el abastecimiento tanto de bienes como de servicios. El órgano se denominará “Abastecimiento”. En el abastecimiento intervienen todas las unidades orgánicas que conforman una entidad pública de uno u otro modo; por cuanto la integridad de la función no significa necesariamente exclusividad de su ejercicio 51 por el órgano de abastecimiento.

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO No es necesario, obligatorio, imprescindible ni conveniente que se constituya una dependencia por cada proceso técnico en el órgano de abastecimiento. Los encargados y los usuarios de la función de abastecimiento son responsables de actualizar y emplear

permanentemente

la

información

necesaria para orientar la aplicación de los procesos técnicos. Información.- Es todo dato o fenómeno que proporciona

un

nuevo

conocimiento

52

o

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA: 1 Cuadro de necesidades, de bienes o servicios. 1 Presupuesto valorado, de bienes o de servicios. 1 Plan de obtención. 1 Cuadro de adquisición. 1 Cuadro de suministro. 1 Formularios de Estadísticas. 1 Ficha de descripción del bien. 1 Catálogo de bienes o de servicios. 1 Listado de proveedores. 1 Formulario de evaluación de proveedores. 1 Informes estadísticos del abastecimiento. 1 Cuadros de orientación, de previsión y distribución. 1 Informes de verificación periódica. 1 Solicitud de cotización. 1 Cuadro comparativo de cotizaciones. 1 Pedido – comprobante de salida. 53 1 Orden de compra – Guía de internamiento.

DECRETO LEY 22056 – INSTITUYE EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO La Dirección General de Administración o quien haga sus veces coordinará para que los campos de su respectiva competencia provean permanentemente de información actualizada al órgano de abastecimiento, principalmente los siguientes: 1 Planificación.Sobre orientaciones de política, prioridades, estado de objetivos, metas y/o proyectos, etc. 1 Presupuesto.En relación a asignados, montos por partidas, limitaciones y transferencias.

montos críticas, 54

1 Racionalización.- Respecto de la estructura

ADMINISTRACIÓN Definición.Es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organización y de utilizar todos los demás recursos para alcanzar las metas declaradas. ENTIDAD Definición.Es una totalidad compuesta por individuos que interaccionan entre sí para desarrollar el comportamiento global de un sistema.

55

CARACTERÍSTICAS 1 La Entidad es un sistema abierto por tanto se

encuentra

en

una

permanente

interacción con su medio ambiente, así como con otras entidades. 1 La Entidad es un sistema de múltiples propósitos o funciones lo que involucra el desarrollo de diversas interacciones entre esta y su medio ambiente. 1 La Entidad consiste en diversos subsistemas 56 que se hallan en interacción dinámica entre 56

CARACTERÍSTICAS 1 Los subsistemas dependen mutuamente entre sí, por tanto es probable que los cambios en un subsistema afecten a la conducta de otros. 1 La Entidad se desarrolla en ambiente dinámico que consta sistemas, algunos más grandes y pequeños.

un medio de otros otros más

1 Debido a los múltiples lazos entre la Entidad y su medio ambiente, y su interacción con otras entidades es conveniente especificar sus fronteras, en forma general, susceptible de 57 adecuarse con otros propósitos o funciones de

PROCESO ADMINISTRATIVO Este proceso principales que

involucra son:

cuatro

actividades

La planeación, la organización, la dirección y el control, los cuales están relacionados entre sí con el fin de lograr los objetivos propuestos. La Planeación.- A través de la cual la Entidad establece sus objetivos y determina el mejor procedimiento para alcanzarlos. La Organización.- En la que se diseñan y desarrollan el tipo de organización capaz de cumplir con los objetivos determinados. 58

PROCESO ADMINISTRATIVO La Dirección.- Es la forma como se logra que los miembros de la organización actúen en forma que permitan alcanzar los objetivos señalados. El Control.- Es la forma de asegurar que las actividades de los miembros de la Entidad se dirigen

hacia

la

meta

establecida.

Esto

se

efectúa estableciendo que las actividades se ajusten a la normatividad vigente sobre la materia, además, estableciendo

normas de

rendimiento, que se comparan luego con el rendimiento real y finalmente se toman las 59

medidas de corrección, si el rendimiento real no

EL PLANEAMIENTO La Planeación.- Es el primer paso en el proceso administrativo de una entidad y es parte integrante de una buena dirección. La planeación se desarrolla debido a las siguientes razones:  Permite obtener y destinar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos deseados.  Hace posible que sus integrantes adelanten las actividades compatibles con los objetivos y procedimientos adoptados.  Permite

medir

el

desarrollo

hacia

60

los

EL PLANEAMIENTO

Metas organizacionales.- Las metas de una organización comprenden: el propósito, la misión y los objetivos, los que se encuentran relacionados para dar a las actividades el sentido principal de dirección. -Propósito: Es el papel primario de acuerdo al medio en el que opera y los fines y propósitos que debe de cumplir dentro del rol asignado por el Estado. -Misión: Es la finalidad específica diferencia de otras del mismo tipo.

que

la

61 -Objetivo: Es el blanco que se debe alcanzar

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Permite fijar las metas fundamentales y objetivos en términos específicos así como la

determinación

de

los

medios

para

cumplirlos a largo plazo. El

Planeamiento

estratégico

se

define

como un proceso formal de planeamiento en determinado sector o Entidad que se usa

principalmente

para

metas organizacionales.

alcanzar

las 62

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Características: 1 Permite determinar las consideraciones fundamentales y básicas de la Entidad o sector. 1 Determina el marco para el planeamiento detallado y para las decisiones de la Alta Dirección. 1 Permite un sentido de unidad a los actos y decisiones de la Entidad a través del tiempo considera un plazo más largo para su desarrollo con respecto a otros tipos de 63 planeación.

ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Para el diseño del planeamiento estratégico es necesario tener en cuenta los fines y funciones de la Entidad especialmente con respecto a las dimensiones, recursos asignados, infraestructura, personal, etc. Sin embargo es posible hacer ciertas generalizaciones para desarrollar un modelo genérico de planificación estratégica para adaptarlo a la Entidad. 1 Formulación de metas: incluye la revisión y comprensión de los propósitos de la Entidad, la definición de su misión y la fijación y objetivos que posibilite traducir la misión a términos concretos. 1 Identificación de objetivos y estrategias 64 actuales: es necesario establecer si la misión y

ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO c) Análisis del medio ambiente: es necesario identificar las formas en que los cambios en el entorno de una Entidad pueden influir directamente en ella. d) Análisis de recursos: deberá identificarse las fortalezas y debilidades de la Entidad. e) Identificación de oportunidades estratégicas y amenazas: Se determinan éstas y su entorno las que definen el ámbito de acción, con sus riesgos, concomitantes y beneficios potenciales. 1 Determinar los cambios de estrategia necesarios: si continuamos con la estrategia actual y los resultados esperados son 65 diferentes con relación a los objetivos formulados, entonces se debe modificar la

ETAPAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO 1 Toma de decisiones estratégica: comprende la identificación, evaluación y selección de alternativas estratégicas deben escogerse entre las que mejor se adapten a las capacidades y funciones de la Entidad. 1 Ejecución de estrategias: está incluida en las operaciones diarias de la Entidad como un proceso ordenado y gradual para lo cual se desarrollan planes tácticos adecuados, programas, procesos y procedimientos. 1 Medida y control del progreso: conforme es ejecutado se debe comprobar si la Entidad se está acercando a los objetivos propuestos 66 y

LA ORGANIZACIÓN

Está relacionada con la agrupación de tareas necesarias para alcanzar eficientemente los objetivos de la Entidad, y la asignación de cada grupo de actividades entre los miembros de la Entidad; con la autoridad necesaria para administrar estas actividades. De acuerdo con la Entidad puede definirse como: “El establecimiento de relaciones de autoridad Estructura organizacional: con indicación en la estructura de la Entidad”. Debe diseñarse para distribuir y coordinar de la manera más eficiente las actividades que debe cumplir la Entidad. La estructura organizacional es el patrón de relaciones recíprocas establecidas entre todas los cargos de la 67 organización

LA ORGANIZACIÓN

Elementos de la estructura organizacional.1 Especialización de actividades: referido a la especificación de labores en forma individual y de grupo en la Entidad y a la combinación de estas tareas en unidades de trabajo. 1 Normalización de actividades: relacionado con los procedimientos que la Entidad usa para asegurar que sus actividades sean previsibles. 1 Coordinación de actividades: son los procedimientos que constituyen las funciones de las unidades dentro de la Entidad. 1 La centralización y descentralización de toma de decisiones: referido a la localización del poder decisorio 68

1 Tamaño de la unidad de trabajo: relacionado

Tipos de diseño organizacional

Se distingue cuatro tipos básicos de sistemas formales: 1 Sistema Centralizado Funcional.- Se desarrolla mediante la agrupación de actividades similares bajo una división funcional y a cargo de un administrador o responsable por dicha función. 1 Sistema Descentralizado Divisional.- Presenta una agrupación de las actividades por productos (bienes o servicios) que se relacionan, especialmente desde el punto de 69 vista de sus fines y funciones, creándose

Tipos de diseño organizacional c) Sistema Formal Adoptivo.- También conocido como forma matriz. Se trata en esencia de la formación de sendos equipos transitorios, cada uno con la única finalidad de llevar adelante un programa, proyecto o producto, desde que se le concibe hasta su materialización final, luego de lo cual deben disolverse. d) Sistema Innovativo.- Se basa en reunir a unidades o empresas actualmente establecidas y rentables, en un grupo de unidades productivas o empresas y entregar el desarrollo de nuevas unidades productivas 70 o empresas a un grupo de innovación, el cual

LA DIRECCIÓN Su función es lograr que los trabajadores lleven a cabo sus tareas en forma que contribuyan a lograr los objetivos establecidos. La dirección es esencial porque la mayoría de las entidades requieren de la combinación de los servicios de las personas, a quienes se les debe integrar sus esfuerzos en pro de los objetivos de la Entidad. La dirección comprende relaciones trabajo en todos los niveles, el manejo estas relaciones y la verificación de

de de su 71

PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN Los principios se agrupan alrededor del propósito de la dirección y del proceso de dirección, son: 1 El propósito que se alcanza a través de los siguientes principios. 1. Principio de contribución individual a los objetivos. Los superiores deben orientar y motivar a los subordinados, de tal forma de asegurar su más efectiva contribución a los objetivos específicos del área y generales de la Entidad. 2. Principio de armonía de los objetivos. El funcionario debe hacer que la obtención de los objetivos del área armonicen con la obtención de los objetivos de la Entidad. 72

3. Principio de eficiencia. Cada persona debe

PRINCIPIOS DE LA DIRECCIÓN 1 El proceso de la dirección, cuyos principios son: 1. Principio de la unidad de mando: las actividades que se encuentran orientadas hacia un fin común deben agruparse dentro de una sola área y bajo un solo responsable. 2. Principio de la supervisión directa: la dirección efectiva requiere que los funcionarios complementen los métodos de supervisión y control por medio de contactos personales directos. 3. Principio de selección de la técnica: el 73 funcionario debe seleccionar la técnica de

EL CONTROL Es una fase del sistema administrativo que implica la medición de lo logrado en relación con lo fines y funciones de la Entidad y la corrección de las desviaciones, para asegurar la obtención de los objetivos de acuerdo a lo planificado. El control organizacional se encuentra estrechamente relacionado con el planeamiento el cual proporciona el marco de referencia para que el control desarrolle sus funciones. El objetivo general del control es hacer que el sistema (cualquier clase de sistema) opere de manera más deseable: hacerlo más confiable, más conveniente o más económico. En la administración pública el control debe ceñirse74 a

EL PROCESO DEL CONTROL

En la planificación de las actividades de una Entidad, se establecen las metas y objetivos generales y los métodos, formas y políticas para lograrlos. El proceso de control mide el progreso hacia dichas metas y permite a la Alta Dirección determinar las desviaciones con el tiempo suficiente para aplicar la acción correctiva. Los medios usados para conocer, comparar y actuar tienen que ser programados ya sea en forma mecánica o a través de sistemas informáticos, es decir puede hacerse a través de personas o de la aplicación de sistemas de procesamiento automático de datos previamente diseñados. Los elementos fundamentales 75en cualquier sistema de control son cuatro, a los

EL PROCESO DEL CONTROL 1 Establecimiento de estándares: se deben establecer normas específicas definidas en términos comprensibles y aceptados por el personal involucrado. Los métodos de medida deben ser aceptados como exactos. 1 Medición del desempeño: que implica la medición de las características a través de un proceso continuo y repetitivo, cuya frecuencia depende de 76

EL PROCESO DEL CONTROL 1 Comparación del desempeño con la norma: debe compararse necesariamente el procedimiento, para la ejecución de los procesos con la norma vigente específica en la materia, y los resultados obtenidos que no serán aceptados si no están ajustados a la normatividad aprobada. 1 Tomar medidas correctivas: deben hacerse oportunamente cuando existe o se determina una desviación o diferencia 77

CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO - SBN Aprobado por Resolución N° 158-97-SBN del 09 de Junio de 1997.- Contiene normas para el uso, aplicación y cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado. Responsable.-

Oficina

General

de

Administración OGA y Oficina de Control Interno OCI. Finalidad.-

Obtener

información

uniforme

y

fidedigna que permita un tratamiento técnico al 78

inventario de los bienes muebles del Estado. Se

CATÁLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO - SBN Información básica.1 Denominación del bien. 1 Código asignado según el tipo del bien. 1 Unidad de medida. Otros usos.- Puede servir además para prevenir las futuras adquisiciones, así como también para el análisis estadístico y en la elaboración de las especificaciones técnicas. Resolución N° 040–98–SBN del 30-03-98 Fascículo Resolución N° 090-99-SBN del 21-04-99 2° Fascículo Resolución N° 130-2000-SBN del 22-04-2000 3° Fascículo

1°

79

LA ENTIDAD Y LA FUNCIÓN LOGÍSTICA La logística (el abastecimiento) es una actividad primaria en cualquier Entidad, que está relacionada con la obligación de administrar sistemas que controlen el flujo y almacenamiento de los bienes, suministros, insumos, materias primas, productos, servicios, asesorías y otros. La logística (el abastecimiento) involucra las actividades de compras o adquisiciones, planeamiento y control de la producción, el control de 80 inventarios, almacenes, transporte y labores

LA ENTIDAD Y LA FUNCIÓN LOGÍSTICA La logística puede ser definida como: “Proceso de administración estratégico del movimiento

y

almacenaje

de

materiales,

partes e inventarios terminados, desde los proveedores hasta los clientes o usuarios, a través de las instalaciones de la empresa”. Involucra desde el proveedor o abastecedor como parte del sistema hasta el destinatario 81

o usuario final ya sea dentro, como fuera de

OPERACIONES LOGÍSTICAS Están

constituidas

por

el

movimiento

y

almacenaje de los materiales y productos, bienes y servicios en una Entidad. Las operaciones logísticas están divididas en tres niveles interrelacionados: 1 Administración de la distribución física: está referida al movimiento del producto, bienes o servicios hacia el usuario vinculando de este modo a todas las áreas de la Entidad.

82

OPERACIONES LOGÍSTICAS

b. Administración de materiales: relacionada con el abastecimiento y el movimiento de los materiales, bienes y servicios en una Entidad, está vinculada al apoyo interno para el cumplimiento de sus fines y funciones. c. Transferencia interna de inventarios: referida al control sobre los componentes o productos semi terminados durante las etapas de elaboración y/o producción y el movimiento de productos, bienes o servicios terminados. Esta relacionada 83

COMPONENTES DEL SISTEMA LOGÍSTICO

El sistema logístico en una Entidad está formado por una serie de elementos que integrándose e interrelacionándose contribuyen a lograr los objetivos organizacionales. Los elementos logístico son:

que

componen

el

sistema

1 Estructura de las instalaciones: el número, tamaño y disposición geográfica de las instalaciones que tienen relación directa con la capacidad para brindar bienes y servicios al cliente (usuario) y sobre los costos logísticos. 1 Transporte: proporciona el movimiento de los 84 materiales de un punto a otro, conectando las

COMPONENTES DEL SISTEMA LOGÍSTICO

-

Costo: el sistema logístico debe estar diseñado para minimizar el costo del transporte en relación al costo total del sistema.

-

Rapidez: el tiempo requerido para efectuar el traslado entre dos puntos. Se debe tratar de lograr un equilibrio entre el tiempo y el costo.

-

Consistencia: el cumplimiento del tiempo promedio al realizar una serie de traslados entre dos puntos.

3. Inventario: es la cantidad de artículos que se almacena y que la entidad necesita para su operación. Las cantidades convenientes deben ser consideradas como una combinación de utilidades, forma, tiempo, lugar y posesión a fin de que el sistema logístico se desarrolle con efectividad y economía. Como política general 85 se debe mantener el mínimo stock de acuerdo

COMPONENTES DEL SISTEMA LOGÍSTICO

4. Comunicación: debe lograrse una comunicación rápida y precisa en las actividades logísticas, considerando las necesidades de comunicación y los medios requeridos, a fin de poder estar en condiciones de recibir o enviar información. 5. Manipuleo y almacenamiento: estas actividades relacionan directamente el sistema logístico con todos los aspectos operativos de la Entidad: involucrando movimiento, embalaje, colocación y conservación de productos y materiales. Su diseño debe permitir reducir los problemas 86 relacionados con el tiempo y la facilidad del

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN Cinco son los elementos fundamentales que tienen que tomarse en cuenta para la organización de un departamento de abastecimiento: 1 Ámbito y fin del departamento. Determinar la naturaleza de extensión y responsabilidades. 1 Jurisdicción disímiles.

de

las

funciones

la

empresa,

distintas

y

Agrupar las actividades relacionadas entre sí y 87 mantener separadas las disímiles.

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN 3. Niveles de autoridad y responsabilidad. Las responsabilidades claramente indicadas en niveles de autoridad y deben estar en el organización.

deben quedar los manuales y los de responsabilidad diagrama de su

1 Comunicación e interacción. Establecer medios adecuados de comunicación. Establecer expresamente procedimientos de comunicación, coordinación y control. 1 Adaptación y desarrollo. La estructura debe ser lo suficientemente 88 flexible para permitir cambios y crecimiento.

LAS COMPRAS Las compras son las actividades necesarias que se desarrollan para obtener los recursos materiales y servicios que requieren las entidades, instituciones, organismos o empresas, según sea la función que realizan o el papel que desempeñan, en cualquier parte del mundo donde existan esos bienes o servicios. Esta función incluye la identificación y selección de fuentes de aprovisionamiento, la búsqueda y desarrollo de proveedores, las negociaciones de precios y condiciones, el estudio e información de procesos de fabricación, el conocimiento y verificación de especificaciones técnicas y estándares de calidad y capacidad, así como 89 todas las demás funciones de desarrollo de

LAS COMPRAS

Las compras regulan el éxito de las operaciones comerciales o industriales, así como también de las actividades de gobierno. Existen dos sistemas que pueden aplicarse a las actividades de compras: La Negociación, también llamada sistema informal y el Concurso llamado sistema formal. La Negociación o sistema informal.- Es la discusión entre el comprador y el vendedor para acordar principalmente precios pero también son materia de la negociación la calidad, la cantidad, plazos de entrega, procesos de fabricación, servicio post venta, etc. El Concurso o sistema formal.- Llamado también 90 licitación, exige que los proveedores hagan sus

LA NEGOCIACIÓN – El arte de ganar conociendo al oponente. Pinkas Flint

Las personas individuales y las sociedades se desenvuelven en un ambiente rodeado de acuerdos y convenciones. Los negocios, manifestación económica del deseo de desarrollo de las personas, no son ajenos a un proceso previo de discusiones e intercambio de propuestas. De ahí la importancia del arte, o la capacidad de negociar del empresario o ejecutivo, porque muchas veces, los resultados de una negociación marcan la diferencia 91

LAS COMPRAS

La función básica de compras es la obtención de materiales, bienes y servicios para la Entidad o empresa. En los últimos veinte años, en las empresas modernas, ha transformado radicalmente su actuación. Los cambios constantes y variaciones en las leyes, la reducción del ciclo de vida de los productos, la globalización, las exigencias de los usuarios (clientes), la reducción de los plazos y tiempos de gestión, la falta de liquidez (flujo de caja, financiamiento, etc.) son características particulares el día de hoy, que requieren de profesionales con amplios conocimientos técnico – administrativos para dirigir una dependencia de compras y/o abastecimiento. 92

La

función

de

compras

ha

pasado

de

ser

LAS COMPRAS Los gastos que se efectúan a través del área de compras y la incidencia del costo de compra en el artículo que se vende, produce, o utiliza, nos obliga a pensar que no solo debemos satisfacer las necesidades de quien lo solicita, sino que debemos tener en cuenta ciertos factores que requieren la coordinación entre quienes lo requieren y el área encargada de compras, porque no solo puede facilitar los materiales, sino que, principalmente, debe beneficiar a la empresa. Para cumplir necesario no dependencia,

eficientemente esta función es subordinar las compras a otra 93 debe actuar independientemente

LAS COMPRAS Este nuevo pensamiento convirtió en su momento, al comprador en parte del equipo dirigente de la empresa donde su conocimiento, actuación y habilidad le permiten aplicar una gestión científica, técnica y económica. De esta manera, compras evoluciona de una simple función de servicio dependiente de producción, a una función directiva muy técnica que debe tomar decisiones constantemente y que muchas veces, se alteran o cambian en lapsos de tiempo muy corto por las condiciones del mercado que como conocemos, son entes dinámicos que cambian constantemente. 94 YA NO SE TRATA DE ESPERAR ÓRDENES PARA EFECTUAR ADQUISICIONES, HOY HAY QUE PREVER LAS NECESIDADES

FINALIDAD Y OBJETIVOS (Art. 3° de la Ley)

Garantizar que las entidades del Sector Público obtengan bienes y servicios : • De la calidad requerida; • En forma oportuna; y, • A precios o costos adecuados. Para cumplir con la finalidad debemos determinar los objetivos fundamentales que debemos alcanzar. • Mantener la continuidad en el suministro. • Invertir lo mínimo compatible con la seguridad y provecho económico. 95

FINALIDAD Y OBJETIVOS (Art. 3° de la Ley)

•

Evitar la duplicidad, el desperdicio e inutilidad en los materiales.

•

Mantener niveles de calidad acordes con el uso a que se destinan los materiales, bienes o servicios.

•

Obtener costos bajos, compatibles con la calidad y el servicio.

•

Mantener la posición competitiva de la Entidad o empresa. 96

NORMAS PARA REALIZAR LAS COMPRAS Analizando la finalidad que tiene la función de compras, establecida además en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se puede establecer que son cinco los aspectos básicos que rigen las adquisiciones y son: 1 CALIDAD 1 CANTIDAD 1 MOMENTO DE COMPRAR 1 PRECIO O COSTO ADECUADO 1 CONTINUIDAD EN EL SUMINISTRO Por lo tanto toda norma y principio que pueda 97 determinarse tiene que ser necesariamente sobre estos aspectos.

A.- CALIDAD:

LAS COMPRAS

Definida por la utilización que se da al bien o servicio que se adquiere o contrata, por lo tanto los criterios que fijemos deben estar de acuerdo con el fin o uso que se les dará. 1 La calidad debe definirse.- El comprador debe establecer las propiedades y especificaciones que tendrán los bienes y servicios que se quiere adquirir o contratar de manera que puedan ser medidos por sus propiedades físicas, químicas, estándares o registros. 1 La calidad no se mide por el precio.- Es usual pensar que a mayor precio se obtiene mejor calidad. Esto no es así, pues los precios varían 98 por condiciones de mercado, por fuentes de

LAS COMPRAS 1 La calidad debe ser la conveniente.- Debemos tener presente que no siempre las adquisiciones se rigen por la mejor calidad. La calidad conveniente no será siempre la mejor, es por esto que debe indicarse en las especificaciones la calidad mínima que puede aceptarse, pues debemos relacionar este aspecto con el precio de costo y con el costo de venta. 1 La calidad debe estar siempre disponible.- De nada vale obtener un artículo de gran calidad, si cuando lo necesitamos nuevamente, no está disponible, ya no está en el mercado. Se atenta así contra la Norma E, La continuidad en el suministro. El concepto de disponibilidad 99 se refiere a que el material, bien o servicio,

LAS COMPRAS B.- CANTIDAD: El comprador debe estar seguro de que la cantidad que adquiere es la correcta, por ello debe estar capacitado para determinar si la cantidad que le solicitan corresponde a un consumo de rutina, o si se trata de consumos extraordinarios, si están debidamente sustentados y justificados. Es responsabilidad esencial de compras poner a disposición de los usuarios las cantidades que satisfagan sus necesidades que satisfagan sus necesidades por lo que deberán tener en cuenta: -

Las necesidades de consumo.

-

Las ventajas económicas.

100

LAS COMPRAS B.- CANTIDAD: Las

normas

que

se

establezcan

sobre

cantidad deben considerar estos tres puntos y pueden ser las siguientes: 1 La cantidad debe basarse en el control de existencias.- Las cantidades a pedir de los bienes

de

consumo

constante

que

se

mantienen en almacén deben determinarse por su propio consumo. Se debe establecer un control de las existencias para facilitar los datos

necesarios

que

determinen

esas 101

cantidades, que permita comparar las que se

LAS COMPRAS

1 La cantidad debe estar respaldada.- Toda requisición debe estar respaldada en cuanto a su determinación. En el caso de bienes que se mantienen en almacén, el respaldo será el control de existencias establecido. En el caso de compras que se adquieren por primera vez, ocasionales o circunstanciales el respaldo es la indicación correcta del uso que se le va a dar o del programa o proyecto a ejecutar de manera que pueda determinarse si es correcta o no la cantidad. 1 La cantidad no debe ser influenciada por el precio.- Se conoce que ha mayor volumen o cantidad en la compra se reduce el precio unitario de compra. Sin embargo, no por esta razón se comprarán grandes cantidades. La obtención de un buen precio obliga a analizar 102 la cantidad que permita ese precio y

LAS COMPRAS

1 La cantidad que se determine debe tener en cuenta el tiempo de demora.- El tiempo que demore en contar con el bien desde el inicio de los trámites administrativos, hasta su disponibilidad por el usuario es un factor que debe tenerse en cuenta para lograr la continuidad en el suministro, este tiempo debe ser evaluado para establecer la cantidad a pedir. 1 El transporte a elegir esta en función a la cantidad a adquirir.- Los medios de transporte establecen, generalmente, cantidades y volúmenes mínimos al fijar sus tarifas o fletes. Para determinar el medio y la vía a utilizar 103 debe tenerse en cuenta la cantidad y volumen

LAS COMPRAS 6. La cantidad debe tener en cuenta el espacio disponible.- El espacio del que se dispone en almacén tiene un costo en función a volúmenes y tiempo de permanencia. Debe tenerse en cuenta estos costos para determinar la conveniencia o efectuar estudios para soluciones adecuadas en función a la cantidad 104

LAS COMPRAS C.- MOMENTO DE COMPRAR: La determinación del momento en que hay que comprar es muy importante porque evita gastos inútiles, compras urgentes o de último momento y permite una continuidad en la gestión, para determinar este momento debemos tener en cuenta el consumo, el tiempo de demora, el medio y la vía a utilizar, la cantidad a adquirir, la distancia del proveedor, la estacionalidad y las condiciones del mercado, entre otras. Contribuye también a la determinación del momento el control de existencias. El planeamiento, las proyecciones, la estadística 105 y las herramientas de la calidad contribuyen

LAS COMPRAS D.- PRECIO O COSTO ADECUADO: Es importante porque, generalmente, implica un desembolso de dinero inmediatamente. Sin embargo debemos tener presente: 1 El precio de adquisición es un elemento básico del precio de venta.- Si compramos para vender, la mayor parte del precio de venta de un artículo está conformado por el precio de compra. Si queremos vender a precios de competencia en el mercado debemos adquirir a un precio que nos permita competir cuando 106 vendemos nuestro producto.

LAS COMPRAS

D.- PRECIO O COSTO ADECUADO:

1 El precio debe buscarse en razón de la calidad y la cantidad.- Sabemos de la influencia que sobre el precio tienen la calidad y la cantidad, por lo tanto debemos tener en cuenta que no se trata de conseguir lo más barato, sino el más bajo precio que se pueda pagar por un bien que tenga la calidad mínima requerida y en la cantidad necesaria. Es por esto que se debe estudiar y analizar el mercado para obtener el más bajo precio pero de la calidad necesaria. 1 El precio no es solamente el valor de compra..El valor de compra o la cantidad que se paga por un bien es solamente uno de los factores 107 que conforman el costo. Hay que tener en

LAS COMPRAS E.- CONTINUIDAD EN EL SUMINISTRO: Es importante tener en cuenta que la mejor calidad, la cantidad suficiente, el momento más oportuno y los mejores precios pueden resultar inútiles si por ejemplo, interrumpimos un proceso de fabricación, no podemos continuar con una labor o servicio indispensable, o paralizamos una empresa. Si se interrumpe la continuidad en el suministro ninguno de los aspectos que contiene la finalidad y los objetivos se cumple, en consecuencia, sino se asegura la continuidad en el suministro de nada vale la mejor calidad, ni los mejores 108 precios, pues los costos de reiniciar o comenzar

POLÍTICA DE COMPRAS La política de compras es parte esencial de la política de la Entidad (empresa) que a su vez está íntimamente ligada y es dependiente de la política financiera del Estado debiendo esta última adecuarse, como norma general a la situación

financiera

y

a

la

normatividad

vigente con el fin de encontrar el balance entre la necesidad de limitar, en volumen y duración el capital inmovilizado y asegurar la continuidad en el suministro, contribuyendo 109

POLÍTICA DE COMPRAS Por lo tanto la política de compras debe guiar a los responsables para asumir, en parte, la responsabilidad financiera, en lo que respecta: 1 Compras en el momento preciso para su entrega en el momento oportuno. 1 Concretar las mejores condiciones de pago para que se armonicen con la situación económico – financiera. 1 Distribuir adecuadamente las compras en los 110

POLÍTICA DE COMPRAS La política de compras es también política de existencias en el sentido de: 1 Contribuye a encontrar el punto de equilibrio en que se concilian las existencias financieras con la continuidad del flujo de los suministros. 1 Tiende a conformar un grupo de proveedores que ofrecen absoluta garantía, capacidad técnica, calidad y puntualidad. 1 Debe contribuir al aprovisionamiento por periodos que nos permitan reducir costos 111 de emisión de órdenes y otras funciones que se

POLÍTICA DE COMPRAS 4. Debemos servirnos de existencias y aprovisionamientos ya pactados para eliminar la posibilidad de compras imprevistas. 5. Debe tender a ajustar lo mejor posible las características de los materiales o insumos que se adquieren a los de aquellos que normalmente existen en el mercado. 6. Reducir contando

las existencias con las de

propias nuestros 112

POLÍTICA DE COMPRAS Globalmente una política de compras debe incluir los siguientes aspectos: 1 Debe servir de apoyo a la política general de la Entidad (empresa). 1 Debe ser previsora. 1 Debe contribuir al buen funcionamiento de la Entidad. 1 Debe contribuir a aumentar el prestigio. 1 Debe considerar orientaciones que sirvan para dar impulso a la modernización, eficiencia y eficacia así como a 113 la funcionalidad de los sistemas y

POLÍTICA DE COMPRAS 6) Las normas de política deben estar encaminadas a regular los criterios en el sentido de: 1 Sean siempre adecuadas para que el proceso de compras se materialice lo antes posible. 1 Sean oportunas, responsables.

previsoras

y

1 Estén basadas en hechos. 1 Respondan a criterios coherentes. 1 Estén de acuerdo a la realidad.

114

LOS PROCESOS TÉCNICOS DEL ABASTECIMIENTO 115

1.- EL PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN 2.- EL PROCESO TÉCNICO DE ADQUISICIÓN 3.- EL PROCESO TÉCNICO DE ALMACENAMIENTO 4.- EL PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN 116

EL PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN La programación constituye el proceso mediante el cual se prevé en forma racional y sistemática la satisfacción de las necesidades de bienes, servicios u obras requeridos por las diferentes áreas de la Entidad para el cumplimiento de las metas asignadas. La programación está basada principalmente en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7° de la Ley de Contrataciones 117

EL PROCESO TÉCNICO DE PROGRAMACIÓN El

Plan

Anual

de

Adquisiciones

y

Contrataciones responde a los objetivos y metas institucionales así como a su plan operativo o de gestión que son consecuencia

del

Planeamiento

Estratégico Institucional que la Ley N° 27209 de Gestión Presupuestaria del Estado dispone en sus Artículos 17°, La Fase de Programación Presupuestaria, y Artículo 55°, El Presupuesto del Pliego, 118

EL PROCESO TÉCNICO DE ADQUISICIÓN La adquisición es el principal y más importante de los procesos técnicos del abastecimiento a través del cual se ejecuta y formaliza la tenencia y/o disponibilidad, así como la ejecución de bienes, servicios u obras sobre la base de las necesidades previstas en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. El Proceso Técnico de Adquisición está regulado por la Ley 26850 de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que en su Artículo 1° establece las normas básicas que contienen los límites mínimos y máximos que deben observar las entidades del Sector Público, dentro de criterios de racionalidad y transparencia, en los procesos de contrataciones y adquisiciones de 119 bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los

EL PROCESO TÉCNICO DE ALMACENAMIENTO

El proceso técnico de almacenamiento comprende las actividades relacionadas con la ubicación temporal de bienes en un espacio físico determinado, llamado almacén, con el fin de custodiar, conservar en óptimo estado, mantener y trasladar a quienes están destinados como usuarios finales de estos bienes en las entidades. Los responsables del almacén deben ejercer una adecuada administración de los bienes para lo que deberán tener en cuenta las siguientes fases: 1 Recepción. 1 Verificación y control de calidad. 1 Conformidad mediante la firma del documento fuente (guía de remisión). 1 Internamiento. 120

EL PROCESO TÉCNICO DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN AREAS USUARIAS

CICLO CRITICO DE DISTRIBUCIÓN

Tratamiento (y transmisión) del pedido

Mantenimie nto de inventarios

Transpor te

121

EL PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN El proceso técnico de distribución es un conjunto de actividades referidas a la satisfacción de las necesidades de las áreas usuarias de la Entidad. Está sustentada en la coordinación entre el área de abastecimientos, el almacén y el usuario. Consta de las siguientes fases: 1 Formulación del pedido. 1 Autorización de despacho. 1 Acondicionamiento de bienes. 1 Transporte, control y entrega al usuario. 122

EL PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN PRESTACIÓN Y CONFORMIDAD DE SERVICIOS. La conformidad de recepción de servicios requiere de previo informe del área usuaria. La responsabilidad de conformidad con el Artículo 136° del Reglamento de la Ley – Recepción y conformidad de bienes y servicios, recae en el órgano de administración o de los funcionarios designados por la Entidad quienes firmarán un “Acta de recepción del servicio” donde se anotarán los detalles de acuerdo con las condiciones establecidas en el contrato y/o orden de servicio, las observaciones a que 123 hubiere lugar y los plazos para la subsanación.

EL JIT O JUSTO A TIEMPO LA TÉCNICA JAPONESA. La modalidad JIT es una filosofía industrial que propone la eliminación de todo lo que implique desperdicio en un proceso de producción, desde las compras hasta la distribución. Se inicia después de la segunda guerra mundial en el Japón, concretamente en la fábrica Toyota. Hay tres componentes básicos para eliminar el desperdicio: El primero es imponer el equilibrio, 124 sincronización y flujo en el proceso fabril.

EL JIT O JUSTO A TIEMPO LA TÉCNICA JAPONESA. El segundo es la actitud de la empresa hacia la calidad: La idea de “hacerlo bien la primera vez”. El tercer componente es la participación de los empleados. Cada miembro de la organización desde el obrero hasta el más alto ejecutivo tiene una misión que cumplir. Tiene que involucrarse cabalmente. Desperdicio.- “Todo lo que sea distinto de la cantidad mínima de equipo, materiales, piezas 125 y tiempo laboral absolutamente esenciales

EL JIT O JUSTO A TIEMPO LA VERSIÓN NORTEAMERICANA “WASTOLOGY” (La eliminación total del despilfarro) Hacer justamente lo que se necesita, cuando se necesita y justamente en la cantidad necesaria dentro de un flujo de fabricación. La definición común es: cualquier cosa que no es útil es despilfarro, o cualquier cosa que no contribuye a la rentabilidad es despilfarro. En un proceso productivo “útil” es lo mismo que “valor añadido”, así podemos decir que cualquier cosa que no añade valor es una forma de despilfarro. 126

EL JIT O JUSTO A TIEMPO LA VERSIÓN NORTEAMERICANA “WASTOLOGY” (La eliminación total del despilfarro) Despilfarro.- (desperdicio) Todo lo que sea distinto de los recursos mínimos absolutos de materiales, maquinaria y mano de obra necesarios para agregar valor al producto. Recursos mínimos absolutos (ejemplo) • Un solo proveedor, suficiente.

si

tiene

capacidad

• Nada de personas, equipos o espacios dedicados a rehacer piezas defectuosas. • Nada de existencias de seguridad. • Ningún tiempo de producción en exceso. • Nadie

127

dedicado a cumplir tareas que no

LA CALIDAD TOTAL Sistema de control para integrar esfuerzos en materia de desarrollo, mantenimiento y mejoramiento de la calidad que realizan los diferentes elementos de una organización para producir bienes o prestar servicios a los niveles más económicos y que sean compatibles con la plena satisfacción de los clientes. Fue diseñado por el doctor Armand V. Feigebaum, Gerente de la General Electric de Nueva York en los años 1950 – 1957. Asumido e implantado en el Japón como un método de producción que económicamente genera bienes o servicios de calidad acorde con los requisitos y necesidades de los 128 consumidores. El Dr. Edward Deming es la

LA CALIDAD TOTAL

Breve historia del Control de Calidad Total.Derrotado en la Segunda Guerra Mundial, el Japón quedó en ruinas. Se habían destruido prácticamente todas sus industrias y el país carecía de alimentos, vestuario y vivienda. Las fuerzas de ocupación norteamericana tuvieron que afrontar un primer obstáculo muy grande: las fallas frecuentes en el servicio telefónico, no era un medio de comunicación confiable. El problema no se debía únicamente a la guerra que terminaba sino que la calidad del equipo era desigual y deficiente. Hay muchas maneras de explicar los milagros económicos japoneses de la post guerra. Al final de cuentas, se destacan los factores humanos. La gerencia japonesa ha encontrado la manera 129de

LA CALIDAD TOTAL El Control de Calidad ha tenido los mejores resultados en su manifestación japonesa. Esto obedece a varias razones. Los japoneses han insistido en la participación de todos, desde el presidente de la empresa hasta los obreros, mientras que en los Estados Unidos el Control de Calidad suele delegarse en los especialistas. El Dr. Kaoru Ishikawa afirma acertadamente que el Control de Calidad es una revolución del pensamiento en la gerencia. Algunos autores japoneses especulan que su impacto puede ser tan grande como el causado por la máquinas de motor al reemplazar el trabajo manual en la primera revolución industrial. Los observadores extranjeros suelen cometer el error de pensar que la industria japonesa debe 130 su gran éxito a las actividades del Control de

LA CALIDAD TOTAL El Control de Calidad o Garantía de Calidad se inició con la idea de hacer incapié en la inspección. Para no despachar productos defectuosos, la inspección tiene que ser bien hecha (esta sigue siendo la práctica predominante en los Estados Unidos y en Europa Occidental). Poco después de introducido el Control de Calidad en el Japón de la post guerra, se abandona este enfoque. Si se producen artículos defectuosos en diversas etapas del proceso de fabricación, no basta la inspección estricta para eliminarlos. En lugar de acudir a la inspección se optó por dejar de producir artículos defectuosos desde 131el

LA CALIDAD TOTAL

Habiendo comprendido que éste era el enfoque correcto, en los años de la post guerra el Japón se decide por una Garantía de Calidad que hiciera incapié en el control del proceso de fabricación. Este concepto se ha modificado a partir de los 90’ pues resultaba inadecuado, ya que las normas de calidad se elevaban constantemente de acuerdo con las expectativas crecientes del consumidor. Por mucho que se esfuerce la división de manufactura, será imposible resolver los problemas de confiabilidad, seguridad y economía del producto si el diseño es defectuoso o los materiales son deficientes. Para resolver estos problemas es indispensable controlar todos los procesos relacionados con132el

LA CALIDAD TOTAL Para aplicar desde el comienzo el Control de Calidad en la etapa de desarrollo de un producto nuevo, será preciso que todas las divisiones de la empresa y todos sus empleados participen. Cuando el Control de Calidad solo hace incapié en la inspección, únicamente interviene una división, bien sea la de inspección o la de Control de Calidad y éstas se limitan a verificar en la puerta de salida para impedir que salgan productos defectuosos. Si el programa de Control de Calidad hace incapié en el proceso de fabricación, la participación se hace extensiva a las líneas de 133 ensamblaje, a los sub contratistas y a las áreas

LA CALIDAD TOTAL Esta resulta una aplicación más avanzada del Control de Calidad, pues la participación tiene que ser de todas las áreas de la empresa, planificación, diseño e investigación de productos y mercados así como de quienes intervienen en la fabricación y en las áreas de contabilidad, personal, relaciones laborales, etc. La garantía de calidad debe aplicarse desde las primeras etapas del desarrollo de un producto. Al mismo tiempo debe contar con la participación total de todas las áreas y empleados. La convergencia de estas dos 134 tendencias ha dado origen al Control de Calidad

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD En 1950 el Estadístico norteamericano W. Edwards Deming, les enseñó a los japoneses la calidad en la administración y la ingeniería como sistema, mostrándoles cómo identificar las variables o fluctuaciones en sus procesos, lo

que

les

permitió

detectar

y

eliminar

defectos y reducir el desperdicio y los costos, logrando un incremento de la productividad. Estos

métodos

se

denominaron:

“Control

Estadístico de Calidad (C.E.C.), o “Control Estadístico de Procesos (C.E.P.).

135

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD El Japón no solamente utilizó el CEP, mejorándolo cada día, sino que además desarrolló una forma de administración con participación de todas las personas de todos los niveles en la organización, llamaron a este nuevo sistema administrativo “Control Total de Calidad” o “Control de Calidad en toda la Empresa”. Las empresas se esforzaron por mejorar continuamente los procesos para reducir la variación o eliminar defectos e innovar constantemente para dejar atrás a sus competidores. 136 En 1986 el Dr. Deming publicó su obra más importante “Out of the Crisis” que resultó una

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD Es importante reconocer que el método Deming puede transformar no solo al Sector Privado, también al Público. La Armada Norteamericana y el Departamento de Defensa son prueba de ello. Deming establece los fundamentos del Control Estadístico de Calidad en los Catorce Puntos, Las Siete Enfermedades Mortales y los Obstáculos, para 137

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD Los catorce puntos:

1 Crear constancia de propósito mejora de productos y servicios.

para

la

1 Adoptar una nueva filosofía. 1 Dejar de confiar en la inspección masiva. 1 Poner fin a la práctica de conceder negocios con base únicamente en el precio. 1 Mejorar constantemente y por siempre el sistema de producción y servicios. 1 Instituir la capacitación. 1 Instituir el liderazgo.

138

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD 1 Eliminar el temor. 1 Derribar las barreras que hay entre las áreas. 1 Eliminar los lemas, las exhortaciones y las metas de producción por la fuerza laboral. 1 Eliminar las cuotas numéricas. 1 Remover las barreras que impiden orgullo por un trabajo bien hecho. 1 Instituir un programa vigoroso educación y re-capacitación. 1 Tomar

medidas

para

llevar

a

cabo

el de 139 la

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD Las siete enfermedades mortales 1 Falta de constancia en el propósito. 1 Énfasis en las utilidades a corto plazo. 1 Evaluación según el desempeño, calificación de méritos o revisión anual del desempeño. 1 Movilidad de la Administración. 1 Dirigir la empresa basándose únicamente en cifras visibles. 1 Costos excesivos de la atención médica de los empleados. 140

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD Los obstáculos:

1 “Esperar resultados instantáneos”. 1 “Suponer que la solución de problemas, la automatización, los aparatos y las máquinas nuevas van a transformar la industria”. 1 “La búsqueda de ejemplos”. 1 “Nuestros problemas son diferentes”. 1 “Nuestro Departamento de Control de Calidad se encarga de todos nuestros problemas de calidad”. 1 “Nosotros calidad”.

ya

instalamos

el

control

de 141

1 “La suposición de que lo único necesario es

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD La Regla 85 – 15: Esta regla sostiene que el 85% de lo que anda mal está en el sistema, y que solo el 15% está en la persona o cosa individual. Es conveniente recordar que en cualquier grupo de personas no es posible que la totalidad de los individuos sean superiores al promedio, y ni siquiera la mayoría de ellos. En realidad, exactamente la mitad de ellos 142

EL MÉTODO DE ADMINISTRACIÓN DEMING O MÉTODO DE CONTROL TOTAL DE LA CALIDAD El ciclo PHVA: (Planifique, haga, verifique, actúe) El Ciclo PHVA tiene cuatro etapas: la empresa planifica un cambio, lo realiza, verifica los resultados y, según los resultados actúa para normalizar el cambio o para comenzar el ciclo de mejoramiento nuevamente con nueva información. El Ciclo PHVA representa trabajo en procesos mas que tareas o problemas específicos. Los 143 procesos por su misma naturaleza no pueden

EL CICLO PHVA

ACTÚE

PLANIFIQUE

VERIFIQU E

HAGA

144

EL BENCHMARKING Es un proceso continuo y sistemático por el que las empresas miden y comparan sus productos, servicios, procesos y resultados con otras empresas reconocidas como lideres para determinar las mejores prácticas y establecer objetivos que mejoren su competitividad. “Es un proceso positivo y proactivo mediante el cual una compañía analiza cómo otra organización realiza una función específica, a fin de mejorar su performance en una función 145 igual o similar”.

EL BENCHMARKING “El Benchmarking es un proceso de evaluación continuo y sistemático; un proceso mediante el cual se analizan y comparan permanentemente los procesos empresariales de una organización frente a los procesos de las compañías líderes en cualquier parte del mundo, a fin de obtener información que pueda ayudar a la organización a mejorar su performance”. 146

Gregory H. Watson

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD Calidad significa entregar productos o servicios que satisfagan los estándares, necesidades, expectativas y nos anticipemos a las aspiraciones del cliente. Las herramientas de la calidad son un valioso soporte en la gestión, especialmente para la solución de las causas y los problemas que se enfrentan día a día. Para el manejo de las técnicas estadísticas de la calidad se utiliza un método estándar que permite la solución de problemas y relaciona cada uno de los pasos de solución con cada una de estas herramientas estadísticas que se usan para la solución de los problemas. 147

El fundamento principal para su aplicación es

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD El factor principal del control de la calidad es precisamente el “control de hechos”, dado que se acostumbra a confiar en conceptos basados en el sentido común, experiencia o intuición, y tomar acciones equivocadas. Lo más importante para el control de los hechos es que estén basados en datos reales que permitan evaluar la situación actual, una vez obtenidos vamos a necesitar una serie de herramientas estadísticas que nos permitirán analizarlos y tomar decisiones adecuadas para su solución. Existen siete herramientas básicas para 148el control de la calidad (QT) (Método estadístico

CALIDAD La Norma Técnica Internacional Iso 8402 del año 1986 define a la calidad como: “El conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confiere su aptitud para satisfacer necesidades establecidas o implícitas”. Hoy en día se añade al concepto de calidad la interpretación de que debe considerar la relación valor / precio. Por ello se señala que: “Calidad es satisfacer o superar las expectativas de 149

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD La Ojiva de Pareto.- Consiste en gráficos de barras y líneas que se emplea para mostrar hechos tales como, defectos, reparaciones, accidentes; predeterminando la información en orden descendente y nos permite jerarquizar los problemas más importantes de los de menor importancia. Los gráficos.- Esta herramienta abarca los gráficos en general, éstos representan las diferentes situaciones que se quiere estudiar, son indispensables para la gestión y mejora de los lugares de trabajo. Los más importantes 150 son: Gráfico de Barras, Gráfico de Pastel,

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD El Histograma.- O Diagrama de distribución de los datos recogidos en una tabla de frecuencias, que es un cuadro que divide el rango entero en varias secciones para comparar la dispersión de los datos y cuál es su promedio. Se forma por medio de un gráfico de barras. Diagrama de Dispersión.- Es un gráfico que muestra la relación entre dos tipos de datos y sirve para buscar la regresión simple, identificamos los ejes X e Y, y graficamos los datos de cada uno en relación a su aumento y/o 151 disminución e identificamos las tendencias y

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD Las hojas de chequeo.- Esta herramienta sirve para recoger datos en forma simple en lugares de trabajo congestionados y/o ocupados, se realiza mediante un impreso en forma de tabla o diagrama, conocido comunmente como “check list” con características predeterminadas para levantar información haciendo una marca. La estratificación.- Esta herramienta es la forma como se razona sobre la causa de un efecto o la dispersión de la distribución de las mediciones de un componente y de analizar los datos agrupados que están asociados por características comunes, pasando de lo general a lo particular. Más 152

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD El diagrama de causa - efecto.- Esta herramienta también conocida como el “Diagrama de Ishikawa” o “Diagrama de Espina de Pescado” es un método muy útil para clarificar y clasificar las causas y los problemas que afectan los resultados del trabajo, estableciendo la relación precisa y exacta entre ellas. El diagrama consta de un “causas” y de otro “efectos”.

lado

de

Los efectos son aspectos o características que inciden en situaciones particulares del proceso del 153

LAS HERRAMIENTAS DE LA CALIDAD El diagrama de causa - efecto.- Las causas son aspectos que influyen en los efectos o características establecidas que inciden en materiales, máquinas, equipos, métodos, personal, etc. Las ramas del diagrama son las flechas que indican la relación entre los efectos y las causas, conectadas al tronco o línea espina, que es una flecha gruesa que se conecta con la característica 154

EL MÉTODO ESTADÍSTICO INTERMEDIO Que incluye lo siguiente: 1 Teoría del muestreo. 1 Inspección estadística por muestreo. 1 Diversos métodos de realizar estimaciones y pruebas estadísticas. 1 Métodos de utilización de pruebas sensoriales. 1 Métodos para diseñar experimentos.

EL MÉTODO ESTADÍSTICO AVANZADO (Con computadoras) 1 1 1

Que incluye lo siguiente: Métodos avanzados de diseño experimentos. Análisis multivariables. Diversos métodos de investigación operaciones.

de

de

155

LA LEY DE PARETO El Economista y Sociólogo italiano Wilfredo Pareto (1848 – 1923), aplicó la formulación matemática de la Teoría Económica, realizó un estudio de la riqueza cuyo resultado fué que una minoría poseía la mayor parte de ésta y la mayoría de la poblaclón poseía la menor parte de la riqueza, por lo que sostenía que los efectos no están proporcionalmente distribuidos con las causas. Su obras más importante: “Curso de Economía Política” (1896). ENUNCIADO DE LA LEY DE PARETO La Ley de Pareto señala que en todo conjunto 156 hay un subconjunto conformado por pocos

% DE VALOR CONSUMO ACUMULADO

OJIVA DE PARETO – ÍTEMS ACTIVOS

ORDENADOS SEGÚN VALOR DE CONSUMO 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20

A

B

C

10 100 0

200 0

300 0

400 0

500 0

600 0

700 0

800 0

PORCENTAJE (%) DE ÍTEMS ACUMULADOS

900 0

157

EL DIAGRAMA CAUSA EFECTO El diagrama de causa – efecto inventado en 1952 por el Dr. Kaoru Ishikawa, muestra la relación entre las características y los factores causales, de allí su nombre causa / efecto; debemos comprender lo que es control de procesos (que es un conjunto de factores causales) e incorporar dentro de éste, maneras o formas de mejoras. Fijar mejores metas y lograr efectos. El número de factores causales es infinito, cualquiera sea el proceso que escojamos, podemos identificar diez o veinte factores causales, sería imposible controlarlos todos. Aunque los factores causales son muchos, los verdaderamente importantes, los que tendrán 158 un impacto grande sobre los efectos, no son

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRE STOCK ORGANIZACIÓN

C3

SISTEMA DE INFORMACIÓN

2 3

3

3 4

2

1

4

1

2 5

1 6

5

4

6

7

4

3

2

2

4

3 1 BASE LEGAL

PLANEAMIENTO C1 Y CONTROL INV.

C2

C4

1

5 MÉTODOS

C5

3

5

ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK

2 6

DESARROLLO PROVEEDORES

1 C6

159

GRÁFICOS CUADRO DE FLUJO

160

GRÁFICOS HISTOGRAMA

161

GRÁFICOS

VARIABLE 2

DIAGRAMA DE DISPERSIÓN

VARIABLE 1 162

GRÁFICOS

MEDIDA

CUADRO DE TENDENCIA

TIEMPO 163

GESTIÓN DE STOCKS ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES. Las

existencias

de

mercancías

(bienes

y

suministros) constituyen, en toda empresa (entidad), un mal necesario porque no hay fabricación (gestión) o aprovisionamiento que pueda seguir exactamente la demanda de las necesidades. Las existencias exigen un capital inutilizado por

un

lado

y

gastos

de

almacenaje

y

administración, por otro. 164 Es, por tanto, esencial para la buena gestión

GESTIÓN DE STOCKS ADMINISTRACIÓN DE ALMACENES. La primera función del almacén es la de recibir las mercancías (bienes y suministros), comprobar su entrada física en la entidad y tomar posesión en nombre de ella. El almacenaje debe finalidades principales: 1 Conservación alteración.

de

responder las

a

dos

existencias

sin

1 Colocación de las existencias en un orden que permita ubicarlas rápidamente para que 165 la distribución no tenga ningún retraso. Se

GESTIÓN DE STOCKS FUNCIONES PRINCIPALES DE ALMACENES. RECEPCIÓN.- Es tomar posesión y aceptar los bienes, suministros o materiales reconocidos en todos sus aspectos como conformes al pedido, o, en caso contrario, devolverlos. La recepción cuantitativa.- que controla la naturaleza y la cantidad. Puede ser efectuada por personal propio del almacén. La recepción cualitativa.- que controla la calidad en función de las especificaciones del pedido. Puede ser efectuada por: a) Inspector de la Entidad, especializado en la materia; 166b)

GESTIÓN DE STOCKS FUNCIONES PRINCIPALES DE ALMACENES. TOMA A CARGO - INTERNAMIENTO.- Es la entrada de los bienes o materiales, verificada de conformidad con el pedido, se transforma en propiedad de la Entidad. En stock. A disposición del usuario. Los bienes, suministros o materiales, de acuerdo a su condición, peso, volumen, características específicas y otras, luego de clasificados, codificados y registrados de conformidad con la nomenclatura del almacén se colocan en el lugar previamente dispuesto167 y determinado en la organización y distribución

GESTIÓN DE STOCKS FUNCIONES PRINCIPALES DE ALMACENES. DISTRIBUCIÓN.- Es un conjunto de actividades técnico administrativo referido a la satisfacción de necesidades, incluye operaciones de traslado interno y entrega al usuario. La distribución o despacho de materiales debe estar amparada en documento escrito (vale de salida) que deberá ser verificado, controlado y registrado por el responsable del área de almacén y debidamente firmado conforme por el usuario. Pueden establecerse formas de distribución en función a la amplitud, volumen o número 168 de entregas: a) Permanente en el almacén; b) En el

GESTIÓN DE STOCKS DEL CONTROL MANUAL – KARDEX, BIND – CARD O FICHAS, AL CÓDIGO DE BARRAS Y CONTROL AUTOMÁTICO DE DATOS. Originalmente el control de las existencias en los almacenes era llevado por documentos que se llenaban manualmente, es así que, generalmente, los almacenes tenían registros que permitían la verificación detallada de los ingresos y las salidas en kardex o carpetas, por artículo y por unidades. La modernidad y el progreso, sobre todo, el avance tecnológico en el campo de la informática ha permitido la incorporación de sistemas automáticos de identificación, 169 de registro y control automático que ha facilitado

GESTIÓN DE STOCKS DEL CONTROL MANUAL – KARDEX, BIND – CARD O FICHAS, AL CÓDIGO DE BARRAS Y CONTROL AUTOMÁTICO DE DATOS. Existen en el mercado software que permiten un control de las existencias y su registro a través de medios automáticos y dispositivos electrónicos. El scanner es la parte optoelectrónica de un dispositivo que transforma la imagen óptica del código de barras en señales eléctricas. El lector incluye el scanner y el decodificador que transforma la señal eléctrica a Códigos de Intercambio de Información Americanos – ESCII – que representan datos. Existen tres tipos básicos: Contacto (fuente de luz) 170 No contacto: Activo (rayos láser)

GESTIÓN DE STOCKS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN Se aplican para personas y objetos como registros magnéticos, ópticos, sonoros o impresos. Están compuestos por un elemento codificado, portador de la información y un elemento lector capaz de reconocerla, este se comunica con un computador donde se decodifica, verifica, compara y si es aceptada se toma una decisión lógica. Estos sistemas actúan automáticamente. Este sistema es utilizado en objetos que están afectados a una actividad comercial y que permite conocer elementos como: 171 características, origen, ubicación y destino,

GESTIÓN DE STOCKS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN Algunos de estos sistemas son: 1 Visión electrónica.- La lectura la realiza una cámara de video y/o conjuntos de células fotoeléctricas o mecánicas conectadas a computadoras programadas para distinguir formas, imágenes o productos para control de calidad y sistemas de seguridad, entre otros. 1 Reconocimiento magnético de caracteres.- Por lo general caracteres numéricos que permite la lectura normal pero que guarda en su forma, estructura o relieve la información que es leída mecánica o magnéticamente. Ejemplo: 172 tarjetas, papel moneda, cheques comerciales

GESTIÓN DE STOCKS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN 1 Bandas magnéticas.Señales electromagnéticas grabadas sobre segmentos de cinta, generalmente en una tarjeta. Cuando la cinta magnética pasa por el lector la información es decodificada y procesada. 1 Reconocimiento óptico de caracteres.- Son también caracteres impresos cuya forma es la información que se desea procesar, son leídos automáticamente por un haz de luz y decodificados por algoritmos matemáticos (procedimiento de cálculo con símbolos, según reglas predeterminadas y con número 173 de pasos fijos) a una forma digital analógica.

GESTIÓN DE STOCKS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN 1 Reconocimiento de la voz humana.- Tecnología reciente, sistema computarizado programado para reconocer la voz humana, reconoce e interpreta palabras y las transforma en instrucciones. 1 Radiofrecuencia, infrarrojo.Sistema de transmisión e identificación simultánea, la información de identidad se codifica y decodifica y que luego de ser reconocida permite el acceso activo o pasivo al banco de comando o memoria del computador. Se aplica 174 en ambientes agresivos, productos peligrosos.

GESTIÓN DE STOCKS SISTEMAS AUTOMÁTICOS DE IDENTIFICACIÓN 7. Códigos de barra.- El sistema de identificación más utilizado y más difundido en el mundo, es la tecnología de identificación automática más avanzada, se aplica a las personas y a los objetos. Consta de series de líneas y espacios de distintos anchos en el que se almacena la información con distintos ordenamientos que se denominan “Simbologías”. Su enorme aceptación se debe a su exactitud, precisión y confiabilidad para la recolección automática y sistematizada de información impresa, así como a su capacidad para el intercambio y comunicación de la información entre el productor, industrial o fabricante y 175 el

GESTIÓN DE STOCKS EL CÓDIGO DE BARRAS Indecopi ha nombrado a la Asociación Peruana de Códigos (EAN PERU) como Secretaría a cargo del Comité Técnico de Normalización Permanente sobre Codificación e Intercambio Electrónico de Datos. EAN PÉRÚ es miembro de EAN (ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE CÓDIGOS), quien otorga a cada país un código de tres (3) dígitos llamado FLAG que representa internacionalmente el origen del producto. El industrial o fabricante solicita a EAN PERÚ un código (Conjunto de números) que identifica a la empresa y es el único para todos sus productos, luego asignará otros conjuntos de números únicos para cada producto o forma 176de presentación, definiendo así una serie única para

GESTIÓN DE STOCKS

EL CÓDIGO DE BARRAS Cada código incluye: “PAÍS + EMPRESA + PRODUCTO + CONTROL” Este código está compuesto por un conjunto de barras y espacios verticales llamada “Símbolo” (Para su lectura automática por el scanner) y un conjunto de números impresos llamado “Código” (Para su identificación por el hombre). Este código es utilizado tanto internamente, producción, administración, contabilidad, stocks, venta, etc., como externamente para su comercialización en todo el mundo. Todo este proceso requiere de normas y controles de calidad muy estrictos. El distribuidor, por ejemplo el supermercado, adopta el código de cada producto para identificarlo dentro de 177su sistema interno, compras, administración,

GESTIÓN DE STOCKS

EL CÓDIGO DE BARRAS La Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales del Indecopi ha incorporado a EAN PERU como institución oficial que promueve y difunde aspectos relacionados a la codificación estándar. La Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales es representante del Perú ante la International Standard Organitation – ISO, y tiene como función la aprobación de las Normas Técnicas Peruanas para todos los sectores. 178

GESTIÓN DE STOCKS

EL CÓDIGO DE BARRAS Beneficios que ofrece el sistema: 1 Marcación única del producto desde su origen, fabricación, hasta el consumidor. 1 Información precisa de los tiempos y ciclos de producción, inspección, almacenamiento, transporte y venta. 1 Información estadística en general. 1 Mínimo de errores en la información, incluyendo sistemas de auto verificación que eliminan los errores de lectura. 1 Sobre dimensionado vertical, permite leerlo aún cuando solamente un 5% de su altura permanezca legible. 179

GESTIÓN DE STOCKS

EL CÓDIGO DE BARRAS 1 Velocidad y eficiencia en la recepción, venta y cobranza. 1 Se elimina la necesidad de remarcado de precios y la codificación manual e individual producto por producto aun en las constantes modificaciones de precio. 1 Información en tiempo real de inventario, venta o salida y reposición de stocks. 1 Eliminación de errores humanos de marcación, interpretación, facturación y pérdida. 1 Adaptable a todos los sistemas de embalaje. 180

1 Adaptable y compatible a todos los sistemas y

STOCKS Los diccionarios franceses dicen que es una palabra inglesa para definir las provisiones, los aprovisionamientos. Los diccionarios ingleses confirman el sentido y dan como origen, la palabra alemana STOCK. Los diccionarios alemanes dan diversas acepciones que van desde: bastón, tronco o pié, rango, colmena, capital, fondos, masa informe, leño, cárcel y otras. Sin contar STOCKEN que significa: estancamiento, obstrucción, interrupción, no 181 fluir, no circular. LO QUE NO DESEAMOS NI

LA NOMENCLATURA DEL ALMACÉN Se establece, como principio, que no puede haber organización de almacenes sin nomenclatura. Antes de clasificar es preciso saber lo que se va a clasificar. LAS CINCO CLASES DE EXISTENCIAS: 1 La Existencia Normal 1 La Existencia en Tránsito 1 La Existencia de Seguridad 1 Los Excedentes de Existencia o Surplus 1 El Material Recuperado

182

LA EXISTENCIA NORMAL (Símbolo N) Está constituida por artículos de uso cierto y constante, cuyo aprovisionamiento está asegurado regularmente en forma cíclica. Los artículos de “Existencia Normal” son los que serán objeto de un plan de reaprovisionamiento metódico.

LA EXISTENCIA EN TRANSITO (Símbolo T.G)

Cuando una entidad efectúa ciertos trabajos extraordinarios, como proyectos especiales o encargos específicos que no son los que habitualmente ejecuta, es necesario aprovisionar material para realizarlos, esta existencia se almacenará a título provisional, esta es su característica, es material almacenado temporalmente. La existencia 183 en tránsito se salda con la distribución del material

LA EXISTENCIA DE SEGURIDAD (Símbolo En una empresa S) es necesario poseer inmediatamente ciertos repuestos, bienes o suministros, bajo pena de verla detenerse. La característica de éstos es su rara utilización, es generalmente pequeña pero su importancia relativa es capital, equivale a una póliza de seguros.

LOS EXCEDENTES DE EXISTENCIA (Símbolo +) Cuando en un almacén se detectan a priori artículos inútiles y después de analizados se revelan como totalmente inútiles se les debe dar de baja.

Previamente es recomendable hacer publicidad con el fin de que nadie dentro de la empresa ignore su existencia para permitir la posibilidad de utilización por alguna de las 184 áreas. Es importante tener en cuenta que los gastos de almacenaje devorarán el valor del

EL MATERIAL RECUPERADO (Símbolo Y) A diferencia de existencia, que es existencia recoge todavía utilizable.

los excedentes de siempre nuevo, esta el material usado,

Se considera como recuperación todo lo que se ha desechado de su utilización primaria. No debe mezclarse con el material nuevo. Todo artículo inutilizado está mejor en el almacén que en cualquier otro sitio, porque se tiene al menos la posibilidad 185

INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN ALMACÉN 1 INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS (I.R.I.)

I.R.I. =

Consumo Anual

X 100

Inventario Promedio

2. INDICE DE ROTURA DE STOCK (I.R.S.)

N° de ítems por stock = 0 I.R.S. = X 100 Total de ítems activos 186

INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA FUNCIÓN ALMACÉN 3. INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I.)

N° de ítems inactivos IN.I. = X 100 Total de ítems 1 NÚMERO DE RECEPCIONES POR MES. 1 NÚMERO DE DESPACHO POR MES. 1 ÓRDENES DE COMPRA PENDIENTES DE ENTREGA. 1 MESES EQUIVALENTES DE CONSUMO (M.E.C.)

M.E.C. =

Inventario Promedio

Consumo Mensual Promedio 187

INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS (I.R.I) El propósito es medir la rotación de las

El propósito es medir la rotación de las existencias (materiales) con el fin de alcanzar la mejor utilización del capital invertido, minimizar los costos y el cumplimiento de metas, objetivos, plan operativo, etc. Permite: -

Optimizar la inversión del capital en inventarios (mejor rotación) y los recursos financieros de la empresa.

-

Reduce los costos de existencias, financieros, seguros, almacenamiento, tributos, etc.

-

Reduce las pérdidas obsolescencia y mermas.

por

deterioro, 188

INDICE DE ROTACIÓN DE INVENTARIOS (I.R.I) Este

índice

inventarios, analizar

evalúa sin

otros

la

eficiencia

embargo factores

es

de

los

conveniente

como:

influencia

estacional, procedencia, clase, proveedor, etc. por

que

pueden

influir

y

modificar

los

resultados. El nivel óptimo en inventarios es aquel que la empresa

desea

existencia, necesidades,

tener

teniendo objetivos,

disponible en

cuenta

metas,

etc.

como sus sin 189

INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I)

El propósito es medir el nivel del inventario del material en existencia, sin movimiento (inactivo) con el fin de optimizar la optimización del capital invertido, reducir costos, evitar pérdidas y contribuir al cumplimiento de metas, objetivos, plan operativo, etc. Permite: -

Optimizar la inversión del capital inventarios y los recursos financieros.

-

Reduce los costos de existencias, financieros, seguros, almacenamiento, tributos, etc.

-

Reduce las pérdidas obsolescencia y mermas.

por

en

deterioro, 190

INDICE DE INACTIVIDAD (IN.I) Este

índice

también

evalúa

la

eficiencia de los inventarios, permite además la reducción del inventario promedio

al

inactivos,

y

identificarse la

los

reducción

ítem

de

la

inversión de recursos en materiales. Debe tiempo

establecerse en

que

el no

periodo se

de

registra

movimiento, para considerar un ítem

191

LOS COSTOS DE EXISTENCIA En

inventarios

están

compuestos

principalmente por: costos por intereses o financieros, obsolescencia, deterioro, merma, seguros,

almacenamiento,

manejo

y

depreciación. Se reducen en la medida que se reduce el stock. El concepto moderno de la logística nos impone el “stock cero”. Para qué tener

almacenes

que

guardan

enormes

volúmenes de existencias, insumos, piezas y partes,

materiales,

etc.

si

nuestros

proveedores los tienen. El aprovisionamiento192a

LOS COSTOS DE EXISTENCIA 1. Costos por intereses o financieros: El costo sobre los inventarios financiados internamente representa el costo de oportunidad de no haber podido usar esos fondos en otras oportunidades (equipos nuevos, investigación, valores, etc). Desde el punto de vista del control de inventarios, mientras mayor sea el inventario promedio más dinero se requerirá y, en consecuencia más alto será el costo por intereses, por lo tanto 193

LOS COSTOS DE EXISTENCIA 1 Costos por obsolescencia, deterioro y mermas: La obsolescencia, deterioro y mermas representan costos relacionados directamente a los inventarios. Representan riesgos que aumentan en proporción directa con el incremento de inventarios: • Obsolescencia.- Representa la pérdida en el valor del bien, como consecuencia de la disminución o cese de su demanda. • Deterioro.Largos periodos de almacenamiento propician u ocasionan deterioro en los bienes almacenados. Para 194 reducir este costo, a parte de un adecuado

LOS COSTOS DE EXISTENCIA • Mermas.Factor que refleja disminuciones no planeadas en nuestros inventarios. La forma de disminuirlos es mantener un efectivo sistema de control así como establecer normas precisas de seguridad. Un inventario promedio bajo desanima las sustracciones indebidas y éstas pueden ser mejor controladas. 3. Costos de seguro.- Los costos de los seguros están en función al volumen y costo de los inventarios, si éstos son 195

LOS COSTOS DE EXISTENCIA 1 Costo de almacenamiento: Constituido fundamentalmente por la depreciación del o de los edificios que conforman el almacén, valor inmueble, impuesto predial. También se incluyen los costos operativos; agua, luz, limpieza, mantenimiento, equipos, personal, vigilancia, administración, etc. Obviamente este costo será menor mientras más reducido sea nuestro inventario. 1 Costo por manejo: Directamente relacionado con el costo de almacenamiento, ya que implica el manipuleo y transporte dentro y fuera del 196 almacén. En algunos casos, mientras más

APLICACIÓN DEL CONTROL SELECTIVO DE “W. PARETO” LA LEY DE PARETO Y LA ADMINISTRACIÓN DE MATERIALES

Es

un

investigación

instrumento que

de

permite

identificar y cuantificar los ítems más

importantes

dentro

de

cualquier conjunto de materiales, los que originan la mayor parte 197

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK C1 Planeamiento y control de inventarios 1 No existen indicadores de gestión. 1 No se aplica el control selectivo de W. Pareto. 1 Falta de estrategias y modelos de reaprovisionamiento. 1 Excesivo tiempo de aprovisionamiento con fuerte dispersión. 1 Falta definir políticas de soporte logístico, agotamiento de stock y stock de seguridad. 1 Abuso en compras de emergencia. 1 No

existe

una

estructura

de

198

costos

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK C2 Sistema de información 1 Compras por caja chica no forman parte de la estadística de consumo. 1 67% de los materiales consumo) no tienen precio.

activos

(con

1 Precio de algunos artículo activos tienen fuerte distorsión. 1 Diferencia de inventarios información contable).

(físico

vs

1 Sistemas de codificación deficiente. 199

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK C3 Organización 1 No existe una unidad orgánica responsable del planeamiento y control de inventarios. 1 No hay descripción de funciones y responsabilidades sobre el planeamiento y control de inventarios. 1 No está formulada la misión con relación al planeamiento y control de inventarios. 1 Falta más capacitación al personal en tecnología logística: Almacenes, Compras, Gestión de Stock y Estadística Logística. 200

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK

C4 Base legal 1 El RUA reglamenta las adquisiciones a través de un proceso burocrático inoperante. 1 Medidas de austeridad Ley de Presupuesto adquisiciones. 1 El

FONAFE

como

dadas en la limitan las organismo

201

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK C5 Métodos 1 No hay delegación de autoridad en adquisiciones y aprobaciones de órdenes compra.

las de

1 Existe desperdicio en generación de pedidos.

de

el

proceso

1 El proceso de cotización y adjudicación gran cantidad de actividades sin agregado.

tiene valor

1 Gran cantidad de desperdicio en el proceso de compras. 202

DIAGRAMA DE KAORU ISHIKAWA PARA ROTURA DE STOCK Y SOBRESTOCK C6 Desarrollo de proveedores 1. Falta evaluación de los actuales proveedores en sus aspectos de organización, técnico – económico, volumen de venta y capacidad financiera - bancaria. 2. Necesidad de investigación del mercado de proveedores. 3. Falta de estrategia para captación selección de nuevos proveedores. 4. Necesidad de investigar logísticos, fabricante, distribuidor, minorista.

y

los canales mayorista,

5. Necesidad de cambio en relaciones con 203 proveedores.

LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO El Comercio Internacional está regido por la OMC. La Organización Mundial del Comercio es: En el Derecho Internacional una Persona Jurídica y en la Política Internacional un Organismo Oficial Rector del Comercio Mundial. Existe oficialmente desde el 01 de Julio de 1995. Se crea en la Ronda de Uruguay (1986 – 1993) y se establece la Organización y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, en el “Acta Final” suscrita en Marruecos el 15 de Abril de 1994. La OMC sustituye al GATT – Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio, y su Marco 204 Jurídico.

CLASIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS COMERCIALES SEGÚN LOS INCOTERMS 1990 GRUPO ABREV. GRUPO DE SALIDA

EXW (1953)

GRUPO F FCA (1980) SIN PAGO FAS (1953) DE TRANSP. FOB (1953) PRINCIPAL GRUPO C CFR CON PAGO (1953) DE TRANSP. CIF (1953) PRINCIPAL CPT (1980) CIP (1980) GRUPO D LLEGADA

DAF (1967) DES (1953) DEQ (1953) DDU (1980) DDP (1967)

NOMBR E EX WORKS EX WORKS

FREE CARRIER FREE ALONSIDE SHIP FREE ON BOARD

TRADUCCIÓN EN FÁBRICA

FRANCOTRANPOSTADOR FRANCO AL COSTADO DE BUQUE FRANCO A BORDO

COST AND FREIGHT COSTO Y FLETE COST INSUR. AND COSTO, SEGURO Y FLETE FREIGHT TRANSPORTE PAGADO HASTA CARRIAGE PAID TO TRANSPORTE Y SEGURO PAGADOS CARRIAGE INSUR. PAID TO DELIVERED AT ENTREGADO EN FRONTERA FRONTIER DELIVERED ENTREGADO DESDE ABORDO EX – SHIP ENTREGADO EN MUELLE DELIVERED EX – QUAY ENTREGADO S/ PAGO DERECHOS 205 DELIVERED DUTY ENTREGADO C/ DERECHOS UNPAID PAGADOS

LAS NORMAS ISO Uno de los factores más importantes para lograr una industria competitiva es la calidad de sus productos y servicios y el mejoramiento de sus estándares en forma continua y sistemática. La Organización Internacional de Normalización (ISO) creada en 1987 adopta una serie de normas de sistemas de calidad y guías que complementan los requisitos establecidos en las especificaciones técnicas de los productos y servicios. Las Normas ISO son la herramienta más segura para la gestión y el aseguramiento de la calidad 206 en las empresas. Una norma es un modelo, un

LAS NORMAS ISO Las Normas ISO establecen los lineamientos específicos que permitirán uniformizar el proceso en la empresa, teniendo como fin principal lograr la entera satisfacción de los clientes al contar con un excelente producto o recibir un servicio de calidad. Las Normas ISO engloban todos los pasos del proceso de aseguramiento de la calidad en una empresa: diseño, desarrollo, producción, instalación, inspección y servicios post – venta. Las Normas ISO constituyen un Certificado de Calidad sobre los procesos y actividades que una empresa realiza para desarrollar sus productos y servicios, que ha estandarizado, sus procesos y actividades de forma tal, que 207 asegura la permanente calidad de éstos.

LAS NORMAS ISO Las Normas Iso, son normas de organización de empresas, pues permiten establecer las pautas organizativas entre los diferentes departamentos o servicios de la organización para que funcionen con calidad. No constituyen una alternativa de los requerimientos técnicos específicos para el bien o el servicio. Las Normas Iso no deben confundirse con normas de calidad del producto en el sentido de creer que una empresa con esta certificación tiene un producto de la mejor calidad. Lo que garantiza la certificación Iso es que la empresa 208

LAS NORMAS ISO La certificación Iso no lo es todo. Si se obtiene, no se está en el nivel perfecto, podríamos decir que se está solo en el nivel de aprobación.

-

Algunas empresas peruanas que lograron el Iso 9000 en el año 2000. Servicio Nacional de Adiestramiento en el Trabajo Industrial – SENATI. Refinería la Pampilla. - BASF Peruana S.A. Cementos Lima. - AFP Horizonte S.A. Indecopi - Alicorp S.A. Orus S.A. - Textil San Cristóbal 209 S.A.

LAS NORMAS ISO La implantación de las Normas ISO 9000 en las empresas es una garantía ante los mercados mundiales que éstas ofrecen productos o servicios que cumplen con las normas y especificaciones establecidas internacionalmente, son un requisito indispensable para ingresar a mercados globalizados. 210

LAS NORMAS ISO Las Normas ISO 9000 más importantes son: ISO 9001 – Aseguran la calidad en el planeamiento, desarrollo, producción, instalación y servicio. ISO 9002 – Aseguran la calidad en la producción e instalación. ISO 9003 – Aseguran la calidad en la inspección final y prueba. ISO 9004 – Constituyen una guía para la administración de la calidad y elementos del sistema de calidad. ISO 14000 – Que incluyen aspectos 211

LAS FRANQUICIAS La Franquicia es una relación contractual que establece el derecho de uso de una marca o el método de comercialización de un producto o servicio entre una empresa o casa matriz, el franquiciador, y otras empresas, los franquiciados, que adquieren la autorización para desarrollar los conceptos, métodos o sistemas, instalando empresas independientes económicamente pero obligadas a usar técnicas y metodologías, parámetros y estándares supervisados y aceptados por el franquiciador. El franquiciado goza de una autonomía necesaria para su administración, pues no existe una relación de dependencia con 212 el franquiciador, pero si tiene la garantía de la

GESTIÓN LOGÍSTICA EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL La globalización está basada en el intercambio de bienes bajo criterios de costos mínimos y entrega eficiente y oportuna, sin importar el lugar ni la distancia. Se desenvuelve en mercados cada vez más abiertos donde no existen fronteras comerciales y hay ansias de consumir productos nuevos, de calidad, interesantes y en lo posible más baratos. Su desarrollo ha permitido la evolución del 213 sector servicios que según la OMC representa

LA LOGÍSTICA EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL Se extiende sobre un campo muy basto y no solo sobre el transporte como tal pues, involucra otras actividades como: la tecnología de los medios de transporte, los itinerarios, el acondicionamiento de la mercancía, el embalaje, los transportes complementarios hasta el puerto o aeropuerto de embarque, las manipulaciones y los puntos de deposito intermedios, las formalidades de despacho aduanero en el país exportador y el país importador, los derechos arancelarios a pagar según el Incoterms aplicado, el seguro de transporte, las modalidades de entrega desde el puerto o aeropuerto de 214

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA LOGÍSTICA DE LA DFI El tráfico.- Conjunto de actividades que planifica y controla el movimiento de inventarios, protección y almacenamiento de materia prima, productos semiacabados y terminados de una línea de fabricación. Incluye transporte, manejo de materiales, empaquetado industrial, almacenamiento, control de inventarios y la comunicación adecuada con la administración. Selecciona el medio de transporte en base a: economía, urgencia, distancia, volumen, valor, etc. permitiendo un adecuado movimiento de la 215 carga. Se enfoca hacia la identificación,

PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA LOGÍSTICA DE LA DFI El almacenamiento.- Otro elemento importante de la distribución física internacional. Considera la localización óptima en relación con los costos mínimos de transporte, buen servicio a clientes y nivel adecuado de inventarios. Empaquetado industrial.El costo del empaquetado es un elemento del costo total del producto. Es necesario el conocimiento de técnicas modernas, desarrollar y usar el empaque adecuado para que el artículo llegue al consumidor en buen estado. Manejo de materiales.- Debe hacerse un uso 216 eficiente del espacio de almacenaje y reducir los

EL TRANSPORTE Es la actividad que permite el traslado de materiales, bienes o suministros de un lugar de origen (generalmente el fabricante) a otro lugar previamente

determinado

(generalmente

el

usuario) a través de medios mecánicos que permiten

un

flujo

uniforme

en

el

desplazamiento, del producto adecuado, en la cantidad requerida, al lugar acordado y al menor

costo

total

para

satisfacer

las

necesidades del consumidor o usuario final. Uno de los aspectos más importantes en el momento de tomar decisiones de compra 217o

GESTIÓN DEL TRANSPORTE Rutas.- Implica desde la localización hasta la selección y contratación del transporte conveniente. Se debe tener un conocimiento cabal de los servicios ofrecidos por las empresas transportadoras. Establecer el precio del flete de transporte.- Implica asegurar la tarifa adecuada. Negociación de fletes.- Presenta muchas dificultades pero los resultados son muy satisfactorios. Se inicia con la solicitud 218

GESTIÓN DEL TRANSPORTE Operaciones de transporte.- Implica organizar el itinerario de rutas y supervisión de los costos de operación. Desviación de ruta.- Algunas veces es necesario cambiar la ruta de un embarque o su destino después de que la carga ha sido entregada al transportista. Riesgos y reclamos.- Es indispensable una adecuada protección contra riesgos. Se logra por medio de un seguro de daños. Planeación de embarques.- La urgencia en la 219 entrega de algunos embarques hace

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL Ad-v

Ad – valorem.

AR

All Risks (todo riesgo)

AWB

Airway Bill (carta de porte aéreo).

BAF Bunker Adjustment Factor (factor de ajuste por combustible). B/L Bill embarque). CCI

of

Lading

(conocimiento

de

Cámara de Comercio Internacional.

CFR Cost and freight. La venta es en origen, el transporte es marítimo el vendedor elige el barco y paga el flete hasta el puerto convenido, la carga a bordo corre a cargo del vendedor. 220

CIF

Cost, insurance and freight. La venta es

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL CIP Carriage and insurance paid to. La venta es en origen el transporte puede ser marítimo, aéreo o terrestre semejante a CPT al que se añade la obligación del vendedor de contratar el seguro. COD

Cash on Delivery (pago contra entrega).

C/P

Charter Party (Póliza de fletamento P/F).

CPT Carriage paid to. La venta es en origen, el transporte puede ser marítimo, aéreo o terrestre. El vendedor elige al transportista y paga el flete basta el lugar de destino. La transferencia de riesgos se produce al momento de la entrega de las mercancías al transportista. CSC Container Service Charges (cargas por 221 servicios a contenedores).

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL DDP Delivered destino, el marítimo, aéreo o asume todo.

duty

paid. La venta es en transporte puede ser terrestre, el vendedor

DDU Delivered duty unpaid. La venta es en destino, el transporte puede ser marítimo, aereo o terrestre, el vendedor entrega la mercancía en el lugar convenido del país del comprador, se hace cargo de la descarga. DEQ Delivered ex Quay (Duty Paid). La venta es en destino, el transporte es marítimo. La transferencia de los riesgos y gastos se produce cuando el vendedor pone la mercancía a disposición del comprador sobre el muelle del puerto convenido, los 222 trámites y pagos son por cuenta del vendedor.

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL EXW Ex – work. La venta es en origen. La responsabilidad del vendedor es situar la mercadería a disposición del comprador en su establecimiento.

FAK

Freight – all – kinds (flete de todo tipo).

FAS Free alongside ship. La venta es en origen. El transporte es marítimo. La transferencia de los riesgos y gastos se produce en el muelle al costado del buque. FCA Free carrier. La venta es en origen, el vendedor cumple con su obligación cuando entrega la mercancía al transportista elegido por el comprador. FCL Full Container Load (contenedor con carga completa). FI FIO

Free – In Libre de Cargue

223

Free In Out (Libre de cargue y descargue)

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL FOB Free on board. La venta es en origen, el transporte es marítimo. El vendedor debe colocar la mercancía a bordo del buque en el puerto de embarque especificado en el contrato. GATT General Agreement on Tariff and Trade (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciio). IATA

International Air Transport Association (Asociación de Transporte Aéreo Internacional).

ICS International (Cámara Internacional). IMDG Goods

International Code

Chamber

of

Shipping Naviera

Maritime Dangerous 224 (Código Marítimo

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL ISO International Organization for Standarization (Organización International de Normalización). IVA

Impuesto al Valor Agregado.

L/C

Carta de Crédito, C/C (Letter of Credit).

LCL Less than Container Load (contenedor con carga parcial). MTD Multimodal (documento de MULTIDOC NAI

Transport Document transporte multimodal).

Freight Net – all – in (flete todo incluido).

NCCA Nomenclatura Cooperación OACI Organización Internacional.

del Consejo Aduanera . de

Aviación

de Civil 225

TÉRMINOS MÁS USADOS EN LA DISTRIBUCIÓN FÍSICA INTERNACIONAL RO/RO

Roll - On / Roll - Off (autotransbordo)

TPM Tonelaje de Peso Muerto (Dead Weight Tonnage, DWT). TRB Tonelaje Register Tonnage

de

Registro GRT).

Bruto

(Gross

TRN Tonelaje de Registro Neto (Net Register Tonnage GRT). ULD United Load Device (Unidad de Carga Unificada). UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo). 226 WA

With Average (con avería).

INCOTERMS 2000 Son normas oficiales de la Cámara de Comercio Internacional CCI para la interpretación de los términos comerciales más utilizados en las transacciones internacionales. Desde

su

actualizado

aparición

en

regularmente

1936,

la

estas

CCI

ha

normas

contractuales para adecuarlas al desarrollo del Comercio Internacional. Los Incoterms 2000 toman en consideración la reciente

difusión

de

las

Zonas

de

Libre

227 Comercio, el incremento de las comunicaciones

INCOTERMS 2000 Es importante tener en cuenta que el alcance de los Incoterms se limita a los derechos y obligaciones de las partes en un contrato de compra venta en relación a la entrega de mercaderías / bienes “Tangibles” vendidos. No se incluyen los “Intangibles”

o

bienes

intelectuales

como los Software. Los Incoterms se ocupan

solo

de

determinados

de

algunos la

aspectos

relación

entre 228

INCOTERMS 2000

En 1990 los Incoterms se han agrupado en cuatro categorías básicas: en primer lugar con el término por el que el vendedor se limita a poner

las

mercancías

a

disposición

del

comprador en su propio local; el segundo grupo términos según los cuales el vendedor se encarga

de

entregar

las

mercancías

a

un

transportista designado por el comprador; el tercer

grupo

término

según

los

cuales

el

vendedor contrata el transporte sin asumir riesgos

por

pérdidas

o

daño

ni

costos 229

adicionales despues de la carga y despacho; y

INCOTERMS 2000 GRUPO “E”

Salida EXW

designado)

GRUPO “F” pagado

(.....Lugar

Transporte principal no

FCA

(.....Lugar designado)

buque

En fábrica

FAS

Franco transportista Franco al costado del 230

INCOTERMS 2000 GRUPO “C” pagado

Transporte principal

CFR

Coste y flete

destino convenido)

CIF

(.....Puerto de

Coste, seguro y flete (.....Puerto de destino

convenido)

hasta

CPT

Transporte pagado

(.....Lugar de destino convenido)

CIP

231

Transporte y seguro

INCOTERMS 2000 GRUPO “D”

Llegada DAF Entregada en frontera (.....Lugar convenido)

DES

Entregada sobre buque (.....Puerto de destino

convenido)

DEQ Entregada en muelle (.....Puerto de destino

convenido)

pagados

DDU Entregada derechos no (.....Lugar de destino convenido)

pagados

DDP

Entregada derechos 232

INCOTERMS 2000 APROPIADO AL MODO DE TRANSPORTE Cualquier modo de transporte GRUPO E GRUPO F GRUPO C

: : :

EXW FCA CPT CIP DAF DDU DDP

233

INCOTERMS 2000 EXCLUSIVAMENTE PARA TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS INTERIORES NAVEGABLES

GRUPO F : FAS FOB GRUPO C : CFR CIF GRUPO D : DES DEQ

234

INCOTERMS 2000 EXW - Ex work En fábrica FCA - Free Carrier Franco transportista FAS - Free Alongside Ship Franco al costado del buque. FOB - Free On Board Franco a bordo CFR - Cost And Freight Coste y flete CIF - Cost Insurance And Freight Coste, seguro y flete 235

INCOTERMS 2000 CPT CIP

-

Carriage Paid To Transporte pagado hasta - Carriage And Insurance Paid To Transporte y seguro pagado

hasta DAF DES

-

DEQ DDU DDP

-

Delivered At Frontier Entregada en frontera Delivered Ex Ship Entregada sobre buque Delivered Ex Quay Entregada en muelle Delivered Duty Unpaid Entregada derechos no pagados Delivered Duty Paid Entregada derechos pagados

236

LA CARGA POR TRANSPORTAR 1.-CARACTERÍSTICAS DE LA CARGA. 1.1. TIPOS DE CARGA. 1.1.1. CARGA GENERAL a) SUELTA (no unitarizada – convencional). Artículos Individuales (fardos, paquetes, cajas, etc. b) UNITARIZADA (cajas, paquetes, agrupados en unidades como preeslingas, paletas y contenedores). 1.1.2. CARGA A GRANEL (Líquida, sólida, seca). 1.2. NATURALEZA DE LA CARGA. 1.2.1. CARGA PERECEDERA (Productos alimenticios – flores y follajes. 1.2.2. CARGA FRÁGIL (requiere especial cuidado). 1.2.3. CARGA PELIGROSA (normas especiales para 237 su transporte.

LA CARGA POR TRANSPORTAR 2.PREPARACIÓN TRANSPORTE.

PARA

EL

2.1. EMBALAJE. 2.1.1. EMBARQUES INTERNACIONALES

a) Cadena de Distribución Física Internacional (según ruta y modo de transporte). b) Riesgos climáticos).

(mecánicos,

físicos,

térmicos,

c) Objetivos del Embalaje (proteger y facilitar el transporte de la carga). 2.1.2. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO

a) Tipos de Carga b) Naturaleza de la Carga (dispositivos isotérmicos de refrigeración, la 238 fragilidad también determina el embalaje).

LA CARGA POR TRANSPORTAR 2.-

PREPARACIÓN PARA EL TRANSPORTE.

2.1.3. MODOS DE TRANSPORTE a) Embalaje para carga marítima (general, a granel). b) Embalaje para carga aérea (corriente, reforzado, pesado). 2.1.4. TIPOS DE EMBALAJE Y MATERIALES a) Materiales naturales: madera y textiles de fibras naturales. b) Materiales de cartón: cartón paja y cartón corrugado fibra. c) Materiales de papel y cartón: solo o combinado, plástico, encerado, bituminoso. 239 d) Materiales metálicos: lámina de acero,

LA CARGA POR TRANSPORTAR 2.-

PREPARACIÓN PARA EL TRANSPORTE. 2.2. MARCADO 2.2.1. CARACTERÍSTICAS Forma de identificar piezas componentes de la carga (legibilidad – indelebilidad – localización – suficiencia - conformidad). 2.2.2. TIPOS DE MARCAS Recomendación N° 19 “Simplificación del marcado para embarques”. CEPE – CEPAL (Comisión Económica para Europa, y Comisión Económica para América Latina). Marcas Standard – Marcas Marcas de Manipuleo.

Informativas

Símbolos Pictóricos ISO (ISO Materiales peligrosos, regido

–

780: 1983). 240 por normas

LA CARGA POR TRANSPORTAR 2.-

PREPARACIÓN PARA EL TRANSPORTE. 2.3. UNITARIZACIÓN (Agrupación) 2.3.1. PALETIZACIÓN Consiste en colocar o anclar un cargamento sobre una plataforma. Existen varias formas y tamaños. ISO ha establecido normas standard (ISO 445: 1965). Unidades de carga sin paleta (se aplican capas de lámina plástica de alta resistencia en diferentes formas). 2.3.2. CONTENEDORIZACIÓN Es un método de distribución física que utiliza una unidad de transporte de carga llamada CONTENEDOR, el cual permite el transporte unimodal (ferroviario, carretero, acuático o 241 aéreo) o combinado.

PALETA:

Plataforma de carga que consiste en separadas entre sí por soportes, o apoyada sobre patas de una altura para permitir el manipuleo por montacargas o camiones paleteros.

dos bases una base suficiente camiones

CARACTERÍSTICAS.- Resistente a la carga, el manipuleo y almacenamiento. Peso y resistencia adecuada, medidas precisas para permitir utilización de maquinaria de manipuleo automático (ISO 445: 1965). VENTAJAS.- Uso múltiple, baja inversión, mejora calidad del transporte, agiliza el manipuleo, mayor productividad de la mano de obra, se producen en todo el mundo. Pueden ser de un 242 solo uso, descartables.

CONTENEDOR: Elemento del equipo de transporte, recipientes generalmente metálicos, de carácter permanente, especialmente diseñado para facilitar el transporte de productos por uno o varios modos, suprimiendo el proceso intermedio de recargue entre los modos. Provisto de dispositivos para un manipuleo rápido, especialmente su transferencia de un modo de transporte a otro y concebido para ser llenado y vaciado de manera expedita cuyo volumen interior mínimo es de un metro cúbico (35.3 pies cúbicos). CARACTERÍSTICAS.- Resistente a la carga, el manipuleo y almacenamiento (apilamiento). 243 Medidas, pesos y dispositivos standards para

CONTENEDOR: VENTAJAS.- Sirve como unidad de carga para el transporte combinado, multimodal, reduce el embalaje o se utiliza como embalaje adicional. Es seguro en el lugar de origen durante el tránsito y en el lugar de destino, reduce la posibilidad de saqueo y disminuye el riesgo de daño o pérdida. Permite manipuleo expedito y alta eficiencia en operaciones de cargue y descargue así como mejor utilización del espacio en las bodegas. Tienen tasas especiales o 244

CONTENEDOR:

TIPOS.-

Contenedores de carga general. Contenedores de uso múltiple Contenedores de uso específico - Cerrados, ventilados - De techo abierto - De apertura lateral, con plataforma Contenedores de carga específica Contenedores térmicos - Isotérmicos - Refrigerados - Calefaccionados - Refrigerados / Calefaccionados Contenedores tanque Contenedores de graneles secos Contenedores para tipos específicos de carga (automóviles, ganado, etc). Contenedores aéreos 245

UNIDADES DE CARGA UNITARIZADA: ULD – UNITED LOAD DEVICES..- Son unidades que se ajustan a los sistemas restringidos de carga en aviones, consisten en una combinación de componentes: (paleta, más red, más iglú no estructural, o paleta más red), o una unidad estructural completa (ensamble de iglú estructural). Algunas aerolíneas de la IATA han convertido el conjunto paleta / iglú en un contenedor estructural completo. Las ULD pueden certificadas:

ser

certificadas

o

no

CERTIFICADAS.Tienen documento de autorización por entidades gubernamentales en el que consta que cumplen con las normas de 246 seguridad para el tipo de avión que las

UNIDADES DE CARGA UNITARIZADA: ULD – UNITED LOAD DEVICES. TIPOS.- Paletas Ensambles paleta / red / iglú Iglús estructurales Contenedores de bodega inferior Contenedores intermodales Unidades térmicas - Isotérmicas - Controladas mecánicamente. 247

LOS MODOS DE TRANSPORTE Existen cuatro modos de transporte y adicionalmente se considera como un modo las operaciones multimodales que utilizan más de un modo de transporte entre el punto de origen y el punto de destino: 1. TRANSPORTE FERROVIARIO 2. TRANSPORTE CARRETERO 3. TRANSPORTE MARÍTIMO (ACUÁTICO), INCLUYE LACUSTRE Y FLUVIAL. 4. TRANSPORTE AÉREO 5. TRANSPORTE MULTIMODAL

Están directamente relacionados con las Rutas, redes ferroviarias, carreteras existentes y las 248 regiones geográficas.

TERMINALES DE CARGA:

Son los lugares especialmente diseñados y acondicionados que cuentan con infraestructura, instalaciones y equipo en el punto de embarque o desembarque y que respalda la importancia de estas operaciones. Varía de tamaño de acuerdo con el flujo y volumen de la carga que se moviliza. Sus funciones más importantes son: el manipuleo de la carga, las interfases entre los distintos modos de transporte y la consolidación o grupaje de la carga. Incluyen áreas para almacenaje. Pueden ser estatales o privados. Se ubican en ellos los diferentes entes que intervienen en las operaciones de transporte; la autoridad responsable del terminal, la aduana, los representantes de los transportadores 249 (armadores, aerolíneas, agencias, etc) y los

VEHÍCULOS DE TRANSPORTE 1.-TIPOS PRINCIPALES DE VAGONES FERROVIARIOS. 1.1. VAGÓN TANQUE. 1.2. VAGÓN DE DESCARGUE LATERAL 1.3. VAGÓN REFRIGERADO ISOTÉRMICO. 1.4. VAGÓN DE APERTURA LATERAL (VAGÓN TOLVA). 1.5. VAGÓN PLATAFORMA. 2.- TIPOS PRINCIPALES DE CAMIONES 2.1. CAMIÓN ABIERTO 2.2. CAMIÓN CUBIERTO 2.3. CAMIÓN REFRIGERADO O ISOTÉRMICO 2.4. CAMIÓN TOLVA 2.5. CAMIÓN TANQUE 2.6. CAMIÓN PLATAFORMA 250

VEHÍCULOS DE TRANSPORTE 3.-TIPOS PRINCIPALES DE BUQUES. 3.1. BUQUE DE CARGA GENERAL. 3.2.BUQUE DE CARGA (GRANELERO/TANQUERO). 3.3. BUQUE REFRIGERADO.

A

GRANEL

Existe gran variedad de buques construidos con fines específicos, alguno de ellos llamados “Multipropósito” (aunque solo transportan una variedad limitada de cargas). Después de los años 70¨, se reclasificaron los buques de carga general. Se ha establecido tres tipos de servicios: exclusivo para contenedores; para grandes flujos de carga a granel, semi graneles 251 y vehículos; y, sistemas flexibles.

VEHÍCULOS DE TRANSPORTE 4.-TIPOS PRINCIPALES DE AVIONES. 4.1. SE LES CLASIFICA SEGÚN SU USO: 4.1.1. TRANSPORTE DE PASAJEROS. 4.1.2. TRANSPORTE DE CARGA. 4.1.3. MIXTO O COMBINADO. 4.2. POR EL NÚMERO Y TIPO DE SU UNIDAD MOTRIZ. 4.2.1. AVIONES DE TURBINA. 4.2.2. AVIONES DE TURBOPROPULSIÓN. 4.2.3. AVIONES DE PISTÓN. 4.3. SEGÚN LA AUTONOMÍA DE VUELO. 4.3.1. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS CORTAS. 4.3.2. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS MEDIAS. 4.3.3. AVIONES QUE CUBREN DISTANCIAS LARGAS. 252

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 1.-TETRAMOTORES (TURBINA). 1.

BOEING 747 – 200 y 200F “JUMBO” cuatro versiones, fuselaje ancho, capacidad carga máxima 113.400 Kg.

2.

BOEING 707 – 32 QC, se dejó de construir en 1979.

3.

ILYUSHIN IL – 62 MK fabricado por CEI, capacidad carga máxima 23,000 Kg.

4.

ILYUSHIN IL – 76 T cuenta manipuleo para contenedores, máxima 35,000 Kg.

con sistema de capacidad carga

1 ILYUSHIN IL – 86 transporta contenedores, capacidad carga máxima 42,000 Kg. 253

1 Mc DONELL DOUGLAS DC – 8F – 50 fuselaje

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 2.-TETRAMOTORES (TURBOPROPULSIÓN). 1. ANTONOV AN – 12 producido por la CEI, tiene rampa para vehículos en la parte posterior, capacidad de carga máxima 80,000 Kg. 2. CANADAIR CL – 44 de largo alcance tiene cola articulada giratoria para carga, capacidad de carga máxima 28,725 Kg. 3. LOCKHEED L – 188 ELECTRA corto y mediano alcance, capacidad de carga máxima 40,823 Kg. 4.

LOCKHEED L – 100 HERCULES mediano y largo alcance, tiene rampa para vehículos en la parte 254 posterior, capacidad de carga máxima 23,505 Kg.

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 3.-TETRAMOTORES (PISTÓN). 1. DOUGLAS DC – 4, DC – 6 y DC – 7 la última versión fue el DC – 7 F carguero con piso reforzado, dos grandes puertas, capacidad carga máxima 17,237 Kg. 2. CONSTELLATION

Y SUPERCONSTELLATION

su producción fue descontinuada hace ya algunos

años

por

la

fábrica

LOCKHEED,

AIRCRAFT CORPORATION tiene dos grandes 255 puertas laterales, capacidad de carga máxima

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 4.-TRIMOTORES (TURBINA). 1. BOEING 727 – 100 y 100 QC existen varias versiones, puede convertirse de pasajeros a carga, su producción ha sido interrumpida capacidad máxima de carga 17,236 Kg. 2.

DOUGLAS DC - 10 modelo 30, convertible pasajeros a carga, puede transportar contenedores, capacidad de carga máxima 48,330 Kg. su producción se interrumpió en 1983.

3.

LOCKHEED L – 1011 – 500 F TRISTAR, 256 equipado con banda transportadora, su

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 5.- BIMOTORES (TURBINA). 1.

AIRBUS A 310 – C fuselaje ancho, producido por consorcio belga, alemán, francés, español e inglés, provisto de banda transportadora capacidad de carga máxima 36.000 Kg.

2.

BOEING 737 – 200 C y QC, varios modelos, convertible de pasajeros a carga por medio de asientos paletizados, capacidad máxima de carga 16,340 Kg.

3.

BOEING 757 – 200 PF y COMBI tiene gran puerta lateral en la parte delantera del fuselaje, puede transportar contenedores, capacidad carga máxima 22,680 Kg.

4.

BOEING 767 – 200, 200 ER, 300 y 300 ER existen varias versiones, capacidad carga máxima 23,677 Kg.

1 BAC ONE – ELEVEN producido por la British Air Craft 257 Corporation, existe versión conbinada de carga y pasajeros, capacidad carga máxima 11,900 Kg.

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ 6.- BIMOTORES (TURBOPROPULSIÓN). 1.

ANTONOV AN 24 provisto de una puerta en la parte posterior de la bodega y de un montacargas eléctrico, capacidad carga máxima 4,612 Kg.

2. BAE (HS) 748 y BAE – 146 avión producido por Hawker Siddeley Aviation Limited del Reino Unido, existe versión de carga y otra mixta, provista de una puerta trasera muy amplia, capacidad máxima de carga 5,216 Kg. 3. FOKKER F – 27 FRIENDSHIP algunas versiones son convertibles con asientos paletizados y rieles con rodamientos, puertas grandes para carga laterales, capacidad carga máxima 6,148 Kg. 4.

NAMC YS – HA - 400 producido por “Nikou 258 Kokuki Seizo Kabushykki Kaisha” de Japón existe

PRINCIPALES MODELOS DE AVIONES POR EL NÚMERO Y TIPO DE UNIDAD MOTRIZ

7.- BIMOTORES (PISTÓN). 1. DOUGLAS

DC

–

3

es

un

modelo histórico, pionero en muchas

rutas

comerciales,

sigue todavía en servicio en varias

partes

del

mundo,

capacidad carga máxima 3,500 259

LOS DOCUMENTOS DEL TRANSPORTE CONVENIO MAR Brucelas 1924 Hamburgo 1978 AIRE Varsovia 1929 FERROCARRIL FERROCARRIL Berna 1890 COTIF 1980

CARRETERA Ginebra 1956 TRANSPORTES COMBINADOS Ginebra 1980

NOMBRE EN ESPAÑOL Conocimiento Marítimo Guía Aérea Conocimient o de Embarque por Conocimient Ferrocarril o de Embarque por DTM Carretera Documento de Transporte Multimodal

NOMBRE EN INGLÉS Sea) Bill Of Lading Ocean) AWB Air Way Bill International (Rail) Consignement Note

DOCUMENTO S SIMILARES B/L Master AWB House AWB

International (Road) Consignement Conocimiento Note MTD Directo Multimodal El COMBIDOC de la Transport BIMCO 260 Document El FBL Conocimiento

LOS DOCUMENTOS DEL TRANSPORTE CONVENIO FLUVIAL LACUSTRE

NOMBRE EN ESPAÑOL Conocimiento de Embarque Fluvial Conocimiento de Embarque Lacustre

NOMBRE EN INGLÉS River Bill Of Lading Inland Waterway Consigment Note

DOCUMENTO S SIMILARES B/L B/L

261

EL WARRANT Es un elemento de crédito, un certificado de depósito, Almacenes

emitido

por

generales

una

que

empresa

reconoce

de

haber

recibido de su legítimo propietario y por un plazo no mayor de un año, una determinada cantidad de mercadería (bienes) cuyo valor confirmado está indicado en él. Son Títulos Valores Especiales, conocidos como Bonos

de

Prenda,

cuya

finalidad

es

ser

instrumentos de crédito que garantizan una deuda utilizando esas mercancías depositadas 262 en

Almacenes

Generales

autorizados.

262

Son

EL WARRANT Sirven para financiar actividades comerciales tanto en el mercado interno como en el internacional, especialmente la importación a través de Cartas de Crédito, haciendo posible que una entidad crediticia financie al importador. Equivale a la hipoteca de los bienes inmuebles. El dueño de las mercancías puede otorgar prenda sin perder la propiedad y puede vender o transferir los bienes endosando el Certificado de Depósito. No requiere celebración de 263

MODALIDADES CONTRACTUALES El contrato es un convenio o acuerdo jurídico entre dos o más partes, su finalidad es crear, modificar,

regular

o

extinguir

obligaciones

referidas a un servicio, materia, proceder o cosa. Surgió

en

el

Derecho

Romano

como

“Contractus” en el primer siglo de nuestra era. Sin embargo no se formuló en aquella época, una definición absoluta. Es en la época del emperador Justiniano, en su importante obra legislativa, el Código Justiniano 264

cuando el vocablo “Contractus” adquiere el

MODALIDADES CONTRACTUALES El Código Civil Peruano de 1984 define en su Artículo 1351° el contrato como “Acuerdo de dos

o

más

partes

para

crear,

regular,

modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial”. Los principales contratos empresariales son: franchising; fideicomiso; el leasing; credit card (tarjeta de crédito); joint venture; computers agreement

(contratos

informáticos);

el

contrato de swap; know how; el contrato de 265

FRANCHISING El contrato de franquicia comercial es una operación contractual entre un franquiciante y un franquiciado, en la cual el franquiciante ofrece o es obligado a mantener un interés permanente en el negocio del franquiciado, en aspectos tales como el know how y la asistencia técnica. El franquiciado opera bajo un nombre comercial

conocido,

un

método

y

un

procedimiento que pertenece o es controlado por el franquiciante, y en el cual el franquiciado ha hecho o hará una inversión sustancial en 266su

FRANCHISING Es pues, una forma de cooperación entre una compañía que ofrece una franquicia por una parte, y otra u otras compañías que actúan como franquiciadas, por la otra. Para el franquiciante involucra primeramente la

propiedad

comercio

o

de

un

servicio,

nombre de

de

marcas,

símbolos o distintivos así como know

267

how

que

son

confiados

al

FIDEICOMISO Es

una

relación

jurídica

por

la

cual

el

fideicomitente transfiere bienes en fideicomiso a otra persona denominada fiduciario, para la constitución de un patrimonio fideicometido, sujeto al dominio fiduciario de este último y afecto a cumplimiento de un fin específico a favor del fideicomitente o un tercero llamado fideicomisario. El

patrimonio

fideicometido

es

distinto

al

patrimonio del fiduciario, del fideicomitente 268o

FIDEICOMISO En nuestro país está regido por la Ley 26702

Ley

General

del

Sistema

Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca

y

estipula

Seguros. cuales

autorizadas fiduciarios.

a

El

son

Artículo las

242°

empresas

desempeñarse

como 269

EL LEASING (Arrendamiento Financiero)

Es un contrato de naturaleza mercantil por el cual la Entidad Financiera se obliga a adquirir y entregar a su cliente bienes de capital (muebles o inmuebles) para que los utilice durante un plazo previsto y en consideración a su función económica, obligándose el cliente a pagar un precio cierto en dinero a efectos de amortizar el valor de la adquisición, asumiendo los riesgos y vicios, pudiendo adquirirlos una vez concluido el plazo estipulado por el valor residual pactado, o devolverlos en buen estado de conservación. 270

CREDIT CARD

(Tarjeta de Crédito) Es un contrato mercantil mediante el cual se establece una relación triangular entre comprador y vendedor y una Entidad crediticia, ya sea un Banco o institución financiera debidamente autorizada, ésta otorga un crédito rotatorio, de plazo y cuantía determinada a una persona natural y/o jurídica (comprador) para que ésta lo utilice en sus consumos en diversos establecimientos afiliados (vendedor). La Entidad crediticia tiene pactado con los establecimientos donde los clientes adquieren o consumen con su tarjeta una previa promesa por aporte de la Entidad financiera de abonar el precio de estas compras o consumos y dentro de un plazo determinado el pago de una comisión que se cobrará a los titulares de las tarjetas. 271 En nuestro país esta normado por la Resolución SBS N° 295-95 del 17 de Abril de 1995 que

JOINT VENTURE Es un contrato de asociación empresarial estratégica por el cual se unen dos o más personas naturales o jurídicas, empresas nacionales o internacionales, públicas o privadas por un tiempo determinado o indeterminado, estableciendo una relación jurídica consistente en explotar un negocio, proyecto en común o desarrollar una actividad económica específica, sin constituir una sociedad o persona jurídica distinta. Acuerdan los asociados aportar bienes materiales, asumir gastos, participar en las utilidades que resulten del 272

JOINT VENTURE El Joint Venture en el Perú no ha sido reglamentado ni normado puesto que no existe artículo alguno dentro de la Ley General de Sociedades ni dentro de otras normas que tipifique este contrato, señale su ámbito de aplicación, naturaleza jurídica, alcances ni aspectos inherentes al mismo. En tal virtud el Joint Venture queda supeditado a la libre voluntad de las partes. En el Perú se le cita por primera vez en el D.S.N° 010-88-PE, Artículo !° referido a las contrataciones destinadas a operaciones con 273 embarcaciones costeras de bandera extranjera

COMPUTERS AGREEMENT CONTRATOS INFORMATICOS

Los contratos informáticos tienen un tratamiento jurídico sui generis, tienen características peculiares como consecuencia del mercado internacional de tecnología informática, su regulación supera las normas reguladoras de los contratos civiles y comerciales. La tutela del Software ha sido incluida por la mayor parte de los países industrializados en el marco de los derechos de autor. Las acciones tendientes a legislar la informática se incluyen dentro del marco de protección de los datos personales. Modalidades:

Contrato

Informático

274

de

EL CONTRATO DE SWAP Es un contrato mediante el cual las partes se obligan a hacerse pagos recíprocos en fechas determinadas

fijándose

las

cantidades

que

recíprocamente se han de pagar. Es una doble operación de compra – venta de divisas o de tipo de interés o de ambas en virtud de la cual se compra en una fecha la misma cantidad que se vende en otra fecha prefijada y a cambios convenidos de antemano. Es también la combinación de una compra de divisas al contado y una venta simultánea de 275 las mismas a plazo o viceversa. Puede ser, un

EL CONTRATO DE SWAP Para nosotros el Contrato de Swap es una modalidad moderna de intercambio de divisas y de sus intereses contraído por dos empresas internacionales. No existe normatividad propia para las operaciones de Swap, sin embargo la Ley 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de la Banca y Seguros, hace alusión a este contrato en el Artículo 221°. 276

Inciso 12.- Realizar operaciones de crédito

KNOW HOW

Es un contrato mediante el cual una persona natural o jurídica se obliga a hacer gozar al contratante de los derechos que posee sobre ciertas fórmulas y procedimientos secretos, durante un tiempo determinado y contra el pago de un precio al que se obliga el contratante. El Know How incluye un conjunto de invenciones, procesos, fórmulas o diseños no patentados o no patentables, que incluyen experiencias y habilidad técnica 277

KNOW HOW Para nosotros el Know How es un contrato a través del cual una parte conviene con otra el otorgamiento de un conocimiento industrial o tecnológico de carácter secreto. ORIGEN Se origina en la frase “To know how to do it” 278

Saber cómo se hace / cómo hacer algo

EL CONTRATO DE POOL Son aquellos contratos por los cuales dos o más empresas de transporte aéreo explotan en común servicios aéreos determinados en una ruta o en un conjunto de rutas, por un tiempo determinado, haciendo referencia al material de

vuelo

horarios,

utilizado

en

instalaciones,

ellas,

frecuencias,

personal

en

Aeropuertos y otros detalles, y distribuyen entre ellas los ingresos. Siendo el contrato de Pool un contrato atípico su regulación está sujeta a lo estipulado en 279 el Artículo 1353° del Código Civil Peruano.

EL CONTRATO DE POOL La conferencia de Chicago y Bermuda II establecen las libertades comerciales que otorgan a los países miembros: 1°. El derecho de sobrevuelo de un país por la aeronave del otro sin aterrizar (1ra Libertad) 2°. La escala técnica por una aeronave en otro país sin fines comerciales (2da Libertad). 3°. El transporte de pasajeros, carga y/o correo entre el país y el país de bandera 280

UNDERWRITING En los EE.UU de Norteamérica es un acto jurídico por el cual se prefinancian valores mobiliarios y se les coloca en el mercado de valores. Desde el punto de vista económico es un compromiso de garantía de emisión. Es un instrumento financiero por el que se logra una paulatina canalización de recursos hacia actividades productivas. Operación financiera que facilita el acceso de las empresas al mercado de capitales para obtener recursos para su desarrollo. 281

Se conoce también como la compra de una

ENGINEERING

Este contrato es una operación mediante el cual una empresa especializada traspasa a cambio del pago de un precio, a favor de un adquiriente, ciertos conocimientos técnicos para elaborar un proyecto, un estudio o entrega unos suministros y puede encargarse de la ejecución de la obra o la instalación industrial, mediante la celebración de varios actos o contratos ligados entre sí. El término comprende no solo la ciencia de la ingeniería, la prestación intelectual relativa a la concepción o diseño de una obra o instalación industrial, sino que comprende los suministros y 282 las tareas operacionales. Puede consistir tanto en concepción, fabricación y entrega de una

FACTORING Es un contrato en virtud del cual una entidad financiera se obliga frente a una empresa a adquirirle todos los créditos que se originan normalmente y de manera constante en su negocio por la venta de mercaderías durante un periodo de tiempo convenido, pudiendo reservarse la facultad de seleccionar esos créditos y abonar por ellos un precio fijado correspondiente a una proporción establecida sobre su importe. Es decir la entidad financiera (Factor) le compra la cartera de créditos que proviene de sus ventas. Factus o Factor equivale a “El que hace algo” 283

Factor en inglés equivale a Apoderado.

RENTING Modalidad contractual moderna a través de la cual una de las partes intervinientes en el contrato se obliga a cesionar temporalmente a la otra parte que se constituye en la arrendataria el uso de un bien mueble; fijándose una renta como contraprestación. Se asemeja al leasing pero elimina la etapa de colaboración entre las partes. En esta modalidad de contrato es sumamente remota la compra por el usuario, pues el arrendador se niega a venderlos pues parte de su estructura de mercado implica conservar los equipos bajo su dominio. Es simplemente un contrato de 284 arrendamiento.