Gestión Ambiental en Las Empresas Mineras

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y EDUCACIÓN ESCUELA ACADÉMICO PROFECIONAL DE ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

TEMA: GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS MINERAS

PRESENTADO POR: EDWIN ABAD CRUZ

Jaén, Diciembre 2018

GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS EMPRESAS MINERAS 1. ASPECTO AMBIENTAL – IMPACTO AMBIENTAL: 

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente.



Impacto Ambiental: cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización.

2. GESTIÓN AMBIENTAL Es un conjunto de las actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento del ambiente, actos normativos y materiales que van desde la formulación la de la política ambiental hasta la realización de acciones materiales que tienen ese propósito. Es la función compartida entre el Estado y la sociedad civil. Es un proceso permanente y continuo, estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades; y, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.

3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Según la Ley General del Ambiente son “Los instrumentos de gestión ambiental son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la presente Ley y en lo señalado en sus normas co mplementarias y reglamentarias”.

Cuales son: a) Sistemas de gestión ambiental: Un sistema de gestión ambiental (SGA) es una herramienta cuya implantación persigue mejorar el comportamiento ambiental de la empresa . Un SGA se construye a base de acciones medioambientales y elementos de gestión. b) Estudio de Impacto Ambiental (EIA):  Documento que contiene la descripción, evaluación y análisis de: Aspectos físico-químicos naturales, biológicos, Aspectos socioeconómicos y culturales; abarca el área de influencia del proyecto. Establece línea de base y capacidades del medio  Analiza naturaleza, magnitud y forma de prever efectos y consecuencias de tener el proyecto Plantea medidas de previsión y control Proceso de participación ciudadana 

Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental: 





Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.Proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

c) PAMA: Programa De Adecuación Y Manejo Ambiental programa que contiene el diagnóstico ambiental, la identificación de impactos ambientales y la priorización de las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones eléctricas los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin de poder cumplir con los límites máximos permisibles (LMP) establecidos por la autoridad competente.

d) Estándares de Calidad Ambiental (ECA):  Miden concentraciones de elementos en el ambiente (Cuerpo Receptor) y aplica al aire, cuerpos de agua, suelos. Son metas a ser alcanzadas según estrategias en función de riesgos aceptables; son exigibles para la formulación de políticas, planes y programas. e) Limite Máximos Permisibles (LMP):  Miden concentraciones de elementos / sustancias en el flujo que se descarga al ambiente; aplica a efluentes líquidos y emisiones atmosféricas; su gestión depende de la ciencia, tecnología o capacidad de carga Son sectoriales y específicos; los resultados permiten corregir accionar de actividad. Son exigibles legalmente; de excederse puede causar daños a la salud, ambiente y bienestar humano f) Planes de conservación: es una tarea que involucra a organizaciones públicas o privadas, con el objetivo de aplicar medidas para prevenir las causas del estado de amenaza, lograr la recuperación y garantizar su supervivencia en el tiempo. g) La Norma Internacional para la Administración Ambiental, ISO 14000 Formulada en el año 1995, es un estándar internacional para la práctica y mejoramiento de un sistema de administración ambiental que consta de compromiso y política ambiental, objetivos, programa, auditoria, acción correctiva, revisión administrativa y mejora continua. La adhesión a esta norma es un indicador del compromiso con la protección del ambiente. 4. ¿QUIÉN FISCALIZA A LAS EMPRESAS MINERAS? 

 



OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, una institución pública encargada de regular y supervisar que las empresas del sector. OEFA ( Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental)  – MINAM (ministerio del ambiente) Ministerio de Energía y Minas (DGAAM (La Dirección General de  Asuntos Ambientales Mineros), DGM (Dirección General de Minería)) Órganos Complementarios   ANA: Autoridad Nacional del Agua INC: Instituto Nacional de Cultura Gobiernos Regionales / Municipalidades Monitoreo participativo: Los monitoreos ambientales participativos tienen por objeto medir la presencia y concentración de contaminantes en el ambiente de las áreas de influencia de   





actividades económicas y/o productivas que son fiscalizables por el OEFA. Instrumentos de Restauración: Planes de mitigación, Planes de cierre de Pasivos Ambientales, Planes de Cierre, etc.



Instrumentos Financieros: FONAM, PROFONANPE, FONDEBOSQUE, Garantías para el cierre de minas.



Instrumentos de Participación: Plan de Participación Ciudadana, Plan de Relacionamiento Comunitario, Protocolo de Relacionamiento o Instrumentos económicos y voluntarios, Incentivos tributarios, ISO, certificaciones, etc.

5. ¿CUÁNDO SE NECESITA UN ESTUDIO AMBIENTAL?  Antes del comienzo de la ejecución de cualquier:  

Proyecto   Actividad   Construcción  Cualquier otra actividad comercial o de servicios; que podría causar impactos ambientales negativos, deberá obtenerse la Certificación Ambiental correspondiente expedida por la autoridad competente.  Aprobación del respectivo Estudio Ambiental = Certificación  Ambiental. Los Objetivos y contenido de los estudios ambientales: Prevenir, mitigar, minimizar y controlar los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades productivas sobre la salud, seguridad de las personas y el ambiente, así como la rehabilitación ambiental al término.

6. FASES PRINCIPALES DE LA ACTIVIDAD 

FASE 1: EXPLORACIÓN La DIA (Declaración de Impacto Ambiental), y el EIA(Estudio de Impacto Ambiental) fomentan la Fiscalización Participación ciudadana (Limite Máximo Permisible). Esta etapa se realiza luego de la prospección, y supone un costo económico bastante mayor. La metodología a utilizar resulta bastante más compleja. Esta es también una etapa sistemática, y se vale de la información recolectada por la prospección. La exploración se encargará de refutar o afirmar las hipótesis planteadas en la etapa de prospección.



FASE 2: EXPLOTACIÓN: La fase de explotación comprende el conjunto de operaciones de extracción de minerales que se encuentran en el área de concesión, acopio, beneficio, y cierre y abandono de montajes e infraestructura



FASE 2: CIERRE Es la ejecución de un programa que garantice que el cierre de la mina se llevará a cabo en armonía con el medio ambiente, asegurando la sustentabilidad de las comunidades cercanas. Desarrollo de estudios y análisis geológicos, hidrológicos, geotécnicos y ambientales a cargo de especialistas. Su objetivo es establecer los procesos y acciones a desarrollar, que se enmarcan dentro del Plan de Cierre. Trabajo estrecho con la autoridad ambiental y con representantes de las comunidades de la zona. 

Plan de Cierre Mina: Documento técnico-económico que contiene medidas relativas a: El cierre progresivo de áreas, labores o instalaciones Todas estructuras e infraestructuras señaladas en el numeral VI del Título Preliminar del TUO de la Ley Gral. de Minería Considerar eventuales suspensiones temporales de operaciones.

El Cierre de Minas es un proceso progresivo y continuo de control de riesgos y efectos negativos que podrían generarse, luego del cese de operaciones mineras, sobre la salud y seguridad de las personas y el ambiente. Dirigida por acciones técnicas y legales para rehabilitar zonas perturbadas por la actividad minera y dejarlas aptas para nuevos usos sin riesgo para la salud o el ambiente,

7. GESTIÓN AMBIENTAL EN LA PEQUEÑA MINERÍA ASPECTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

APORTES DE LOS PROYECTOS DE FOMENTO

ASPECTOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICOS 



tener en cuenta el entorno ambiental, la protección del mismo y de los costos que de ahí se generan en todas las decisiones de la empresa determinar y definir las responsabilidades dentro de la empresa con respecto al medio ambiente, la prevención de riesgos, la seguridad industrial, etc.



 



formación y capacitación del personal de las empresas crear conciencia (sensibilizar) iniciar un intercambio de experiencia externo capacitación y apoyo técnico de los promotores ambientales dentro de la empresa.

ASPECTOS JURÍDICOS 

cumplimiento de las normas legales vigentes



 



divulgación de leyes, decretos, etc. asistencia a la legalización apoyar la realización de estudios de impacto ambiental introducción de sistemas colectivos para estudios de impacto ambiental, aprobación de licencias y gestión ambiental.

ASPECTOS DE PRODUCCIÓN 





utilización de materias primas, accesorias y de producción compatibles con el medio ambiente introducción de innovaciones con el objeto de mejorar la efectividad de la protección ambiental por medio de medidas integradas al proceso de producción saneamiento adecuado de material residual y desechos (reciclarlos antes de deponerlos, etc.)





 

realizar análisis de los puntos débiles iniciar la transferencia de tecnología y su implementación de acuerdo a la Agenda 21 asistencia técnica formación y capacitación

8. ÁREAS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL a) Ética corporativa: una empresa que practica la ética corporativa trata a sus empleados de manera justa y cumple de manera satisfactoria con sus deberes ciudadanos. b) Compromiso con la comunidad: El compromiso se traduce en proyectos sociales y humanitarios que tienen como principal objetivo a los países menos desarrollados, a través del respaldo a la investigación científica, oportunidades de desarrollo de jóvenes científicos y apoyo a la música y arte contemporáneas. Incentivamos también a nuestros empleados para tomar parte en las iniciativas de la comunidad y apoyamos sus esfuerzos en ese sentido. c) Calidad de vida laboral: está estrechamente relacionada con las condiciones de trabajo. d) Responsabilidad ambiental: es la imputabilidad de una valoración positiva o negativa por el impacto ecológico de una decisión. Se refiere generalmente al daño causado a otras especies, a la naturaleza en su conjunto o a las futuras generaciones, por las acciones o las no-acciones de otro individuo o grupo. e) Empresa ambientalmente responsable   

Gestiona adecuadamente los recursos e insumos que utiliza. Gestiona adecuadamente los efluentes, emisiones y residuos que genera. En resumen: Realiza la adecuada gestión ambiental de sus actividades.

9. USO DE LOS RECURSOS NATURALES a) Agua: Inadecuado aprovechamiento de agua para consumo humano y agrícola; Conocimiento parcial de la oferta de agua subterránea en la región; Falta de una visión integral de gestión y manejo sostenible de las cuencas hidrográficas; Deficiencias en la gestión del agua de riego a nivel de sistemas de riego y de uso en las parcelas b) Suelo: Erosión del suelo por mal uso de agua de riego, deforestación, sobre pastoreo; Salinización, debido a cultivos

inadecuados, mal uso del agua y deficiente infraestructura de

drenaje; Pérdida de suelo agrícola especialmente en áreas rurales a causa del crecimiento urbano desordenado; Degradación y contaminación de suelos por actividad petrolera, agroquímicos y prácticas inadecuadas; Incremento acelerado de la desertificación de suelos. c) Población Humana: Realización de actividades ambientales

negativas debido a los altos niveles de pobreza y desinformación de la población; La migración resultante de la pobreza de los pueblos, concentra población en las capitales distritales y grandes ciudades, cuyos servicios sociales son deficientes y limitados. Así también, el incremento poblacional y su concentración en áreas con recursos naturales genera una sobre explotación y perjuicio de estos recursos.

d) Biodiversidad: 



 

Pérdida de Biodiversidad por fuerte deforestación del bosque seco y de montaña, por la tala indiscriminada y ocurrencia de incendios forestales. Sobreexplotación de los recursos hidrobiológicos, debido a deficiencias en las políticas sectoriales e inadecuadas técnicas de pesca, y el escaso control Degradación de ecosistemas y pérdidas de hábitat  y especies por efecto de las actividades económicas y humanas Deficiente gestión para la conservación de las áreas naturales protegidas. Desaprovechamiento del paisaje como recurso.