Genocidio en Guatemala Como Forma Extrema de Racismo

 

El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo

EL GENOCIDIO EN  G  GUATEMALA COMO  FORMA EXTREMA DE RACISMO

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El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo

Guatemala de la Asunción, octubre de 2007

Consultoría realizada por:

Renata Ávila Pinto

Fotografía © Livio Senigalliesi, San Martín Jilotepeque 2004, Exhumaciones.

Este documento ha sido realizado en el marco del proyecto “Apoyo a la lucha contra el racismo y la discriminación en Guatemala para el ejercicio pleno de los derechos de los Pueblos Indígenas y la construcción de un Estado multicultural” del Mecanismo de Apoyo a los Pueblos Indígenas, Oxlajuj Tz'ikin, y la Fundación Rigoberta Menchú Tum, con el financiamiento de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo -ASDI-.

FUNDACION RIGOBERTA MENCHU TUM Av. Simeón Cañas 4-04, Zona 2, Guatemala, C. A. Tel./Fax: (502) 2238-2545 / 2220-6816 www.frmt.org / E-mail: [email protected] 

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  El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo

Indice INTRODUCCIÓN  .............................................................................................................................  

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 ...........................   I. El principio de igualdad igualdad ante la ley y el racismo plasmado plasmado en “Leyes”........................... • El racismo en contraposición al principio de igualdad ...................... ............................................ .............................. ........  

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• La Conquista ..................... ............................................ .............................................. ............................................. ............................................. .................................. ...........  

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• La Colonia ...................... ............................................ ............................................. ............................................. ............................................. ...................................... ...............  

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• Independencia y Reforma Liberal ....................... .............................................. ............................................. ......................................... ...................  

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• Siglo XX ...................... ............................................. ............................................. ............................................. ............................................. ......................................... ...................

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• El gobierno de Ubico ...................... ............................................. .............................................. ............................................. ......................................... ...................

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• Patzicía para ilustrar el aislamiento de lo indígena-rural ...................... ............................................ .......................... ....  

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• La “Primavera democrática” ..................... ........................................... ............................................. ............................................. .............................. ........  

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• La contrarrevolución y los años de política militarizada...................... ............................................. ........................... ....  

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• Raíces de los movimientos movimientos sociales indígenas y el rol de Acción Católica: Católica: condiciones de preinsurgencia indígena ............................................................................   16 • Insurgencia y contrainsurgencia en el preludio de la política genocida .......................

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• Romeo y Benedicto Lucas García: el punto crítico de corrupción y bestialidad poco efectiva en la lucha contrainsurgente. ...............................................

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• Teología de la Superación: José Efraín Ríos Mont................... Mont......................................... ......................................... ...................    

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PARTE II  .............................................................................................................................................    

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I. Las obligaciones del Estado de Guatemala conforme el Derecho Internacional ............    

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• Elementos del delito de Genocidio...................... ............................................ ............................................. ......................................... ..................    

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• Consecuencias por graves incumplimientos de los Estados de lo dispuesto en sus obligaciones internacionales: La figura del crimen de Estado. ..........................    

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• Responsabilidad penal internacional de individuos ...................... ............................................ ................................. ...........    

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Parte III - Los hechos: El Genocidio Guatemalteco ....................................................................    

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• Hubo genocidio en Guatemala, conclusión de la Comisión de Esclarecimiento Histórico ...............................................................................................    

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• El diseño de la estrategia: su contexto .................... .......................................... ............................................. ..................................... ..............    

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• El diseño de la estrategia: “blancos” colectivos identificables .......................................    

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• Graves violaciones violaciones a los derechos humanos englobadas englobadas en la estrategia genocida ...     36 3

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Las mujeres y la estrategia genocida .................... ........................................... ............................................. ....................................... .................     37

•

El desplazamiento desplazamiento forzoso de un grupo étnico: un acto genocida en sí mismo ..........     37

•

El que dejen de ser como son: reeducación, reubicación y cambio de costumbres. Otro acto genocida ...................................................................     39

•

La negación y el silencio como garantía de un crimen crimen perfecto ....................... .................................... .............    

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• •

Resultados y responsabilidades..................... ........................................... ............................................. ............................................. ..........................     Responsabilidad estatal y responsabilidad individual ....................... .............................................. ............................ .....    

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•

Los responsables individuales ...................... ............................................. .............................................. ............................................. ..........................    

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Conclusión  ..........................................................................................................................................    

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Bibliografía consultada  ....................................................................................................................    

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I NTRODUCCIÓN “El racismo, ese agraviante problema histórico que tiene  pro  p ro f un d a s ra í ce s en e l c o l on i a l i sm o y l a es c l a vi z a ci ó n d e  pue  p ue bl os e nt er os , c o nt i nú a vi v o y a c ti vo en e l mu n do d e h oy . El desprecio, étnica el odio yracial y la pretensión de una absurda superioridad cultural, son manifestaciones de las taras y complejos coloniales que aún persisten en los países en que vivimos.”

Rigoberta Menchú Tum, Premio Nobel de la Paz El presente estudio analiza aspectos históricos de las relaciones de clase, las diferencias creadas y sus repercusiones en la sociedad que se dieron y se dan en Guatemala. No pretende ser un estudio sociológico, ya que hay abundante literatura al respecto, más bien pretende ser un documento con enfoque legal, que permita, desde las conductas permitidas o prohibidas hoy, analizar el comportamiento social guatemalteco que validó, a través de instrumentos jurídicos, conductas que hoy en día son punibles o e n contra de los Derechos Humanos. El trabajo forzoso, la expropiación, el racismo y el terror como instrumento de control social se reflejan en todas las etapas históricas. Pero en la década de los años 80 se radicaliza y produce resultados nefastos, como más de cuatrocientas masacres en las áreas más lejanas del país, una corrupción endémica y ningún responsable definido por todos los daños ocasionados. La comisión de crímenes de lesa humanidad y actos genocidas durante el conflicto armado en Guatemala es irrebatible. Ya se ha pronunciado la Comisión de Esclarecimiento Histórico y la Corte Interamericana de Derechos Humanos al respecto. Ya ha reconocido su responsabilidad el Estado de Guatemala 1  y se ha reiterado por Organismos Organismos Internacionales y aún por la Audiencia Nacional de España, en numerosas solicitudes e informes, la obligación del Estado de Guatemala de iniciar la debida investigación y sanción a los culpables. Sin embargo, el apoyo mediático es vago, también lo son las muestras de solidaridad y es aún más difícil que se admitan los hechos ocurridos. Puede ser que influya el contexto histórico o la presencia en poder y medios de muchos de los perpetradores y cómplices. El silencio y la apatía, las pocas muestras de indignación y repudio también son prácticas sostenidas, así como la reiterada negación y continua justificación de los hechos en su dimensión real, que hasta casi treinta años después empiezan a salir a la luz. Un momento

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En el caso de la masacre de Plan de Sánchez versus el Estado de Guatemala, en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el 23 de abril de 2004 el Estado, tanto en sus manifestaciones durante la primera audiencia pública celebrada ese mismo día como en el escrito que presentó al respecto, reconoció su responsabilidad internacional en el mismo.

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histórico para el Estado de Guatemala que no ha tenido la debida cobertura ni el impacto esperado en el Derecho interno, aunque haya sido relevante para el Derecho Internacional y la Justicia Transicional han sido el Auto Formal de Extradición enviado por España. Dos de los presuntos perpetradores están detenidos por ilícitos ocurridos durante el enfrentamiento armado en Guatemala, por órdenes giradas por el Reino de España, en virtud del principio de jurisdicción universal, y se han girado órdenes de captura internacionales parade todo el resto ha de tenido miembros delcobertura Alto Mando del Ejército entreuna los escasa años 1978 y 1984. en El año detención pobre mediática así como relevancia círculos sociales e intelectuales guatemaltecos urbanos. El proceso por el cual se tramitan las solicitudes de extradición de los detenidos 2  se caracterizan por por una falta de seriedad, parcialización e irregularidades por los órganos que lo tramitan, en abierta contradicción del Estado en cuanto al respeto de sus obligaciones internacionales. 3 Las muestras de solidaridad y las solicitudes que se hicieron a favor de los ancianos militares detenidos apelaron al olvido, a la re conciliación, obviando que hay aspectos del conflicto armado interno que son simplemente irreconciliables, y que ningún sistema jurídico del mundo admite su exculpación, por haber sido perpetrados ataques indiscrimi nados contra civiles indefensos que no representaban ninguna amenaza real, sin justificación posible. Al analizar las atrocidades de dicho período, la única explicación es un racismo enraizado profundamente para que diga el porqué de la aquiescencia de los guatemaltecos para consentir y apoyar la ejecución de un plan contrainsurg ente oficial, una política de Estado cuya estructuración estuvo delineada con el fin último de la eliminación de la insurgencia, pero como fines mediáticos llevaron a la comisión de todos los actos genocidas que tipifica el derecho internacional en la materia. Para ello es necesario entender jurídicamente el delito mismo, las etapas en que se ejecuta y el grado de responsabilidad de los actores. Es dicho aporte el que busca proporcionar el presente trabajo.

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Por el Auto de detención emitido por la Audiencia Nacional de España el 7 de julio de 2007, por la causa abierta en dicho país en contra de ocho militares que formaban parte del Alto Mando del Ejército entre los años 1978 y 1982, fueron giradas órdenes internacionales de captura, a Interpol, a Europol y por la vía diplomática se enviaron también a Guatemala, sin embargo solo dos personas fueron capturadas: el Coronel retirado Germán Chupina Barahona, quien tenía bajo su mando la Policía Nacional y Ángel Aníbal Guevara Rodríguez, quien fuera el Ministro de Defensa, Ambos durante el período presidencial de Romeo Lucas García, aunque Chupina prolongó su estadía en el cargo durante el mandato de Ríos Montt.

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Se han tramitado diversas extradiciones de ciudadanos guatemaltecos a Estados Unidos, por delitos de narcotráfico, efectuadas con celeridad, por ejemplo el señor Otoniel Aguilar Chávez fue extraditado en mayo de 2006 a California, Estados Unidos, por un asesinato. Sin embargo, y aún cuando se trata de delitos de lesa humanidad, el aparato estatal guatemalteco funciona de forma distinta, 

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El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo

I. E L   PRINCIPIO  DE   IGUALDAD   ANTE   L A   L E Y   Y   E L   RACISMO  PLASMADO  EN   “L EYES ” •

El racismo en contraposición al principio de igualdad

El principio rector de un Estado de Derecho es que, a pesar de diferentes ideas o aspecto físico, situación económica o credo, todos y cada uno de los individuos son iguales en dignidad y derechos. Y nadie es superior a la ley. Desde el momento en que aplican a individuos normas diferentes según las características raciales o étnicas conlleva una distinción de lege   y de facto , una legislación racista que contamina la legitimidad del sistema  j jur ur í di c o 4 . El “racismo” en contraposición con la igualdad ante la ley, es la noción equivocada de la naturaleza humana, por la que se cree que la raza de una persona determina su identidad. Es afirmar que las convicciones, valores y características personales están determinadas por el origen racial o cultural y no por e l libre albedrío de las personas 5. Así, la base para otorgar méritos o castigos y atribución de cualidades o defectos no es el tra baa jo de l o s i n di v i du os s i n o s u pe r t e n e n ci a é t n i ca . El r a c i s m o s e d e r i v a d e l a n e c e s i da d de  b  buu s ca r u n a i de n t i da d e n l o g r up a l , p e r m i t i e n do q u e s e a pr e ci s a m e n t e e s a c ol e c t iv i d ad qu e  b determine dirija sus Al percibirse el raza, individuo como un “ente étnico” se siente élymismo solocreencias. si está entre los otros deentonces su misma e inicia un comportamiento segregacionista, separatista, respecto de aquellos que están fuera de ese grupo. Es decir, el prejuicio que acompaña generalmente a una discriminación representa una actitud que sin ningún fundamento científico atribuye una relevancia política y social a las características físicas, sociales o culturales. Una vez el racismo está plasmada en la ley, aún en aisladas disposiciones, todo el Estado y el sistema de justicia se ve afectado. Aunque no solo deriva del texto de la norma sino también puede aparecer cuando son las mismas leyes las que son implementadas en forma racista y discriminatoria aunque su contenido no lo diga explícitamente. Si la ley de un país es racista, o e s permitido que sea aplicada en forma racista, se debilita el sistema al no respetar el principio fundamental de igualdad. Es necesario repasar brevemente la historia y las Leyes de la historia de Guatemala, para poder entender cómo el racismo, o la legislación privilegiando determinados grupos han derivado en el sistema judicial coptado que tenemos hoy. •

La Conquista

La época de la invasión y conquista por el Reino de España marca la separación entre vencedores y vencidos. A diferencia de las conquistas en territorio europeo, los habitantes

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Reporte Racism and and the Administration of Justice. Justice. Amnesty Amnesty International International Publications 2002. U.K.

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Berliner. M., G. Hull. “Diversity and Multicul turalism: the new racism”. En www.aynrand.org

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del continente invadido eran físicamente distintos a los españoles en casi absolutamente cualquier aspecto. La desnudez parcial, el color de la piel 6 , el idioma y complexión, contrastaban con los recién arribados. La escritur a también era radicalmente disti nta. Todo esto respondía no solo a un diferente desarrollo científ ico y cultural, sino a entornos geográficos y climáticos diferentes. El error que marcaría la historia de Guatemala hasta hoy se da al no interactuar ambas culturas y beneficiarse de los conocimientos y concepción del mundo del otro. Losa conquistadores y colonos centran susdistintas esf uerzosa las en querer reproducir el modelo español una situación y necesidades bastante europeas. Con un despliegue militar grosero, aprovechando la división de los grupos indígenas y la superioridad en armamento, conquistan y someten a cada una de las poblaciones. El control que se ejerció sobre los vencidos fue el situarlos en un territorio determinado, delimitado y separado de los conquistadores; para controlar a un territorio se dispuso redefinir la ubicación geográfica de los indígenas cuya fortaleza era conocer el terreno y actuar en cohesión grupal descentralizada, en comunidad. Si la conquista ocurriera hoy en determinado Estado, implicaría que de un día a otro, científicos, médicos, artistas, maestros y artesanos fueran reducidos y destinados a las actividades agrícolas o tareas similares que a los conquistadores se les ocurriera. Lo mismo pasó con estos pueblos, que aunque en fase decadente, poseían estructuras sociales definidas e individuos desarrollando distintos roles, no solo guerreros. Las actividades de los indígenas se homogeneizan, la estructura social, práctica de costumbres, prácticas comunitarias y estructura económica se ven determinadas por lo que pueden hacer dentro de los nuevos territorios establecidos, sin interactuar con los españoles y siempre en estricto cumplimiento de las leyes y ordenanzas que dictaban los recién llegados. Se le considera al conquistado un sometido que debía cumplir obligaciones y guardar re speto a los otros, pero en ningún momento un sujeto titular de derechos. Se dudó incluso de la “condición humana de los salvajes”. Contrastado con el presente, mucha de esa concepción errónea de que los indígenas solo sirven para trabajar la tierra es probablemente derivada de ese proceso de homogeneización que surge al someter a todos a la ejecución de los trabajos más sacrificados y en condiciones de explotación, aún de mujeres y de niños. •

La Colonia

La centralización y españolización del s istema de administración sustituye el sistema de ciudades estado de los pueblos indígenas 7 . Hay un dualismo jurídico y religioso, porque dentro del nuevo régimen, en el seno de la comunidad indígena se aplican las normas y establecen autoridades que ellos reconocen como tales, basadas en la costumbre, así como se continúa con la práctica religiosa propia sin que a este momento intervengan los españoles. La intervención en la cultura de los pueblos indígenas inicia en la etapa colonial, cuando

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Casaús, M. ha afirmado que el sistema social de Guatemala se basa en una “pigmentocracia”, otorgandole un nivel de aprecio mayor a la blancura de la piel.

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Cabe resaltar que hoy en día, es precisamente esa centralización una de las principales causas del caos de la administración del Estado. 

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la Corona, la Iglesia, la Audiencia y el Cabildo tratan de trasladar a los indígenas a otros referentes esenciales: una religión distinta, un idioma distinto, costumbres desvinculadas a su pasado e imposición a toda costa de los valores cristianos occidentales 8. La institución jurídica por la que se legali za el sometimiento de los conquis tados fue la encomienda , un derecho otorgado por el Rey en favor de un súbdito español (encomendero) con el objeto de que éste percibiera los tributos 9 o los trabajos que los súbditos indígenas debían pagar a la monarquía. A cambio, el encomendero debía cuidar del bienestar de los indígenas en lo e spiritual y en lo terrenal, asegurando su mantenimiento y su protección, así como su asimilación a la cultura occidental en idioma y en religión. La encomienda fue una institución que permitió consolidar la dominación del espacio que se conquistaba 10 , puesto que organizaba a la población indígena como mano de obra forzada de manera tal que beneficiaran a la corona española. Se instituye el 20 de diciembre de 1503 en la Real Provisión. En ese entonces la percepción del otro del grupo dominante, aún cuando los españoles aceptaron en general que los indígenas eran seres humanos, era la de seres incapaces que, al igual que los niños o los discapacitados, no eran responsables de sus actos 11 , y por tant o debían ser "encomendados" a los españoles. Esta percepción del otro, especialmente de los conquistad conquistadores ores y colonos hacia los indígenas, es la pauta que marcaría las relaciones hasta hoy. La descripción que hacen cronistas de los indígenas es la de seres perezosos, débiles y mentirosos y se omite considerar que se trataba precisamente de un pueblo vencido en período de posguerra, cuyo modo de vida fue interrumpido. Por lo distinto de prácticas e idioma, poco adoptan los conquistadores del modo de vida indígena, queriendo entonces crear una nueva España en territorio no español. Desde la época de la colonia se enfatiza la separación y las castas, y derechos determinados por raza, o por pureza de la sangre estable ciendo características de superioridad a lo foráneo y de atraso a lo local. Por acción de los intercesores católicos ante los Reyes e n 1542 se promulgan las Leyes Nuevas (20 de noviembre). Estas leyes recordaron solemnemente la prohibición de esclavizar a los indios y abolieron las encomiendas, que dejaron de ser hereditarias y debían desaparecer a la muerte de los encomenderos actuales. Las principales resoluciones en beneficio de los

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El idioma y la religión son hasta hoy los principales instrumentos de penetración y de aculturación.

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Los tributos podían ser metales, ropa o bien alimentos como el maíz, trigo, pescado o gallinas) eran recogidos por el cacique de la comunidad indígena, quien era el encargado de llevarlo al encomendero. El encomendero estaba en contacto con la encomienda, pero su lugar de residencia era la ciudad.

10 N.A. Es importante notar lo que Foucault señala en concebir la situación de determinado grupo en un territorio como un mecanismo de control y disciplina, y más adelante veremos como la segregación por territorios, en determinado momento es crucial para definir una estrategia militar para reducir o eliminar grupos enteros. 11 Es interesante que aún gozaron inmunidad de las persecución de la inquisici ón de la iglesia, que condenaba herejes, tal y como apunta el estudio de Ruz, M. “Conjuros indígenas, blasfemias mestizas: fragmentos discursivos de la Guatemala Colonia” 2006. México.

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indígenas fueron cuidar la conservación y gobierno y buen trato de los indios, prohibición de la esclavitud y que se acabara la mala costumbre de hacer que los indios sirvieran de cargadores, sin su propia voluntad y con la debida retribución. •

Independencia y Reforma Liberal

12 . Al indeCon laque independencia del Reino deindígenas España, ydistintas luego la leyes Reforma se diseña todo un aparato les hace aplicables a los que Liberal, a los demás pendizarse se produce un relevo de mando donde los conservadores criollos guatemaltecos son la nueva elite, con la industria del añil, que sometió a explotación a muchos campe sinos indígenas cuyo estatus se mantuvo invariable con el cambio de autoridades al declararse la independencia. El añil luego fue reemplazado por el cultivo de café por mestizos guatemaltecos que refuerzan sus filas promovie ndo la emigración belga y alemana siempr e buscando los criollos mezclarse con “razas puras”, a las que consideraban superiores 13 . Con las leye s de mandamientos forzosos cambian nuevamente la distribución de la tierra. Esta nueva elite económica necesitaba grandes extensiones de tierra con características particulares que le permitieran extender sus cultivos. La figura de la expropiación de tierras ociosas aparece en el Estado de Guatemala por primera vez y hace dos siglos, por precisamente los cafetaleros, quienes logran que se dicten leyes para expropiar las tierras ociosas de la

Iglesia Católica y las de las comunidades indígenas. Además, al necesitar muchaforzosos mano dea 14 , que imponía obra para el cultivo, promulgan la “Ley de Vagancia” trabajos los indígenas. Hasta ese momento no existía un Registro de la Propiedad Inmueble, mismo que es creado sin considerar la figura jurídica de la posesión que otorga derechos sobre la tierra por el transcurso del tiempo, en el pacífico uso de la misma. Todo esto se da en el marco de la Reforma Liberal, que crea además los primeros órganos oficiales de seguridad: El Ejército de Guatemala y la Policía Uniformada. Otro fenómeno discriminador es la promulgación de la Ley de Inmigración, de 1879, durante ese llamado gobierno liberal, que brindaba privilegios a extranjeros para venir a Guatemala, en cuanto a acceso a las tierras ociosas y a incentivos de inversión, privilegios no otorgados a los propios nacionales 15 . “En lugar de buscar la construcción de lo nacional a través de las alianzas entre elites regionales y de la adopción del mestizaje indígena como ideología de unificación política y civilizatori a, los legisladores en Guatemala promovier on

12 Esto se refleja en en las prohibiciones explícitas a los indígenas a optar a cargos públicos, al sufragio y la promoción de leyes orientadas a reeducar al indígena en ideas, idioma, religión y costumbres que no eran las propias. 13 Aún hoy no es extraño oir expresiones como “hay que mejorar la raza”. 14 Decreto Gubernativo 022 publicado el 26 de Septiembre de 1878. 15 Así como esos privilegios fueron otorgados basándose en un criterio racista, dándose especialmente a alemanes y belgas, así el mismo criterio racista es revertido cuando Ubico en 1941 les retira los beneficios sobre dichas tierras, al expropiarlas. Sin embargo es necesario recordar siempre el origen de esos beneficios dados. 

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la eugenesia 16 , la migración extranjera y la compulsión forzada al trabajo en las plantaciones”, tal y como señ alan numerosos estudiosos 17 . •

Siglo XX

Hay dos elementos que caracterizan a la sociedad guatemalteca de inicios del Siglo XX: to y desinformación. Hay unsocial, notorioy rezago e influencias vagades que enfrentamien llegan de ultramar sobre el darwinismo nuevasintelectual teorías sobre la evolución las especies que encuentran buena recepción entre el grupo dominante guatemalteco. Inicia la asociación que aún permanece, de explicarse ese atraso por la mayoría de la población indígena, y vincular raza y desarrollo. La visión que se tenía a inicios del Siglo XX del indígena por los otros guatemaltecos es la de una persona degradada físicamente, inferior culturalmente, ignorante y pobre, tendiente a los vicios, sin mayores habilidades más que las artesanales. Eso ayuda a los capitales emergentes en la nueva sociedad a una desvalorización conveniente del indígena como persona y como guatemalteco 18 . La sumisión debía ser el estado natural del indígena con respecto de los otros, habiéndose registrado en la historia pocos levantamientos de indígenas exigiendo sus derechos frente a lahabiendo otra parte de no la sociedad. Los registros históricos brutalmente de las rebeliones son escasos, sido solo silenciados sino reprimidos comoindígenas único medio para mantener la hege monía de la minoría. No cabía en dicha estructura un e spacio para que un ser inferior según lo consideraban ellos, reivindicara sus derechos. “El indígena era tema tabú, silenciado por el temor y el menosprecio” 19 . Y es que no existía posibilidad jurídica para una persona sin voz ni voto, en un sistema que no correspondía a sus prácticas y valores comunitar ios, pudiera hacer valer sus der echos más que por la fuerza. Eso no quiere decir que dentro de las comunidades indígenas no funcionara toda una sociedad paralela, con clases sociales, y con relaciones horizontales, hasta con riñas entre distintos grupos y rivalidades, lo cual no debe sorprender porque es un comportamiento social normal. “Una de las razones por las que la supervivencia del racismo es tan fuerte en Guatemala, es que las elites intelectuales y políticas de 1920 y 1930, apostaron por un modelo de nacióny eugenésica, racista en lugar de imaginar una en nación homogénea mestiza, generaron con ello yunexcluyente, tipo de Estado autoritario, basado la violencia comoo principal fuente de control social” 20 .

16 Eugenesia: aplicación de las leyes biológicas de la herencia al perfeccionamiento de la especie humana. 17 Citado en p. 48, “No somos iguales”, de González Ponciano, R. 18 Como en las obras de Federico Mora, Miguel Ángel Asturias y otros intelectuales, influidos por Le Bon y Taine, contribuyen a reforzar en sus escritos ese imaginario de mejora de la raza y blanqueamiento de la nación. 19 Según lo comenta el Dr. Julio César Pinto Soria en el prólogo a la publicaci ón de “El problema Social del Indio”, republicado por Editorial Universitaria. 20 Casaús Arzú, M. Las elites intelectual es y la generación del 20 en Guatemala.

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Las continuas dictaduras militares, la carencia de un Estado de Derecho y la promulgación de leyes se gún la ocasión y los requerimientos específicos de determinados grupos, vician desde el inicio el sistema de justicia, que establece categorías entre personas iguales, e instrumentaliza al Derecho para otorgar privilegios a unos y crear gravámenes sin justificación a otros, basados en su pertenencia racial o étnica. •

El gobierno de Ubico

El dictador Jorge Ubico legaliza nuevamente ese régimen de opresión. Jorge Ubico fue unánime y democráticamente electo Presidente de Guatemala el 14 de febrero de 1931, para luego tomar poderes dictatoriales. Uno de sus principales objetivos fue el de lograr una reorganización a nivel gubernamental, por lo que nombró a varios allegados suyos, ubiquistas, en posiciones claves de su gobierno. En 1933 mandó a fusilar a cientos de dirigentes obreros, estudiantiles y opositores políticos, por el intento de derrocamiento de su gobierno. Sus mé todos fueron siempre autoritarios. Ubico reprimió duramente a la oposición e impuso censura a la prensa, en la que toda noticia debía de ser previamente autorizada por él, un día antes de s u publicación 21 . Realizó cambios constitucionales para prolongar su permanencia en el poder. Mandó a publicar la Ley Contra la Vagancia, en la que se debía de contar con un documento de identificación, autorizado por el patrono, que hacía estatus forzosos de trabajador, ya que de no contar con ella, individuo obligado aconstar realizarsutrabajos en alguna dependencia estatal, peroelfue un medioera más de opresión precisamente a los menos favorecidos. Eso lo relatan habitantes de la etnia achí de Rabinal, Baja Verapaz: “El gobierno de Jorge Ubico utilizó al Ejército Nacional para obligar a los campesinos a construir caminos y tender alambres de telégrafos por todo el país…. Trabajaban sin recibir salario ni alimentos… Esto sucedió aproximadamente en 1930” 22 . La caída del dictador Ubico estuvo influida por la Segunda Guerra Mundial. Germanófilo y simpatizante del nazismo 23 , había tenido como sus mejores aliados comerciales a los alemanes, pero con el revés de la Segunda Guerra Mundial, y al unirse los Estados Unidos de América a los aliados, tiene que expropiar las tierras cafetaleras por presiones de la administración de Washington. Al quedar debilitado el sector cafetalero, emerge el sector azucarero y crece la industria frutera que fuera iniciada en los años veinte en Costa Rica, adquiriendo nuevamente grandes extensiones de tierra compañías privadas norteamericanas y contratando precisamente a campesinos pobres, en su mayoría indígenas para el cultivo de caña de azúcar en el área costeña del sur, y cultivo de frutas tropicales en el área norte. Ya en ese momento el exigir derechos laborales era una de las reivindicaciones en Europa y Norteamérica. Sin embargo, en territorio guatemalteco, aún indígenas y mujeres no podían

21 Esa censura ha sido un símbolo recurrente durante toda la vida política de Guatemala, que se reitera en el gobierno de facto de Efraín Ríos Montt, y luego en el del Presidente Serrano Elías, casualmente miembro del mismo grupo religioso fundamentalista que Ríos Montt. 22 Tecú Osorio, J. Memoria de las masacres de Río Negro. 23 El semanario “Time” lo describió como un admirador de la sangrienta purga que Hitler provocó en 1934 y citaba sus palabras: “yo soy como Hitler, primero ejecuto y después organizo el proceso...” 

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siquiera ejercer el derecho al voto, mucho menos la posibilidad de enfrentarse y oponerse a los mecanismos de poder. Los indígenas, analfabetos en su gran mayoría, tendían a ser despreciados y marginados por la mayoría de la población ladina que vivía e n las ciudades. Eran percibidos como gente diferente, de cultura inferior en muchos sentidos, solo apta para hacer las tareas más elementales, peligrosa a veces 24 . •

Patzicía para ilustrar el aislamiento de lo indígena-rural

En Patzicía, una aldea de Chimaltenango, e ntre el 22 y 23 de octubre de 1944, catorce ladinos que poseían una importante extensión de tierra fueron asesinados por indígenas, en un levantamiento, probablemente como consecuencia de haber recibido los cadáveres de indígenas que partici paron en los alzamientos del día 20 de octubre, gravemen te mutilados. Otros señalan que se pudo derivar del asesinato de una importante autoridad indígena y la mayoría de autores, que se trató de un movimiento social para reivindicar la tierra. Aún siendo importante analizar las causas que derivaron en una masacre de un grupo por otro, solo nos fijaremos en tres aspectos importantes: el primero es la excesiva represión policial, mediante la cual se mata a más de cincuenta de los indígenas. El segundo aspecto es la ausencia procesoindiscriminada legal abierto para juzgar a los culpables de dichos hechos, sustituido por de unaunmasacre y ejemplificante. El tercer aspecto es que escasamente los libros de historia señalan detalles a fondo del suceso, que tal y como señala Carlos Sabino “El interés por los indígenas, por su destino y su integración a una Guatemala moderna- no parecía importar mucho a nadie...”. 25   “El pueblo maya no fue actor en esa revolución, porque la Constitución no les reconocía ciudadanía. la política sólo la hacían los ladinos (mestizos) desde la ciudad capital. La sombría antesala del destino de los nativos fue la masacre de indígenas en el pueblo de Patzicía, el 21 de octubre de 1944” 26 . •

La “Primavera democrática”

La revolución de 1944por no la trajo cambios radicales a la del indígena, la forma de ser percibido sociedad guatemalteca nosituación indígena,social probablemente por-a que fue un intento democrático desde personas no indígenas que buscaban imponer las soluciones que ellos creían las más adecuadas a la problemática de los indígenas buscando asimilarlos e incorporarlos a las capas medias y al consumo, siempre superponiendo el

24 Sabino, Carlos. Guatemala, la historia silenciada. Tomo 1. Sección de Obras de Historia. Fondo de Cultura Económica. 2007. 25 Ibidem. p. 82. 26 Marco Antonio de de Paz. Guatemala: pueblo maya y política.

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tema indígena con campesino y pobre, invisibilizando la problemática real que quedaría reducida a la económica. •

La contrarrevolución y los años de política militarizada

A la Revolución de 1944 y sus aventuradas reformas, que contaron con escaso respal do 27

de las capas mediase independiente , un sector que, la radicalización de la28 ,Revolució n, tuvo miedo del poder organizado deante los obreros y cam pesinos siguió la contrarrevolución respaldada por el marco de la Guerra Fría, que aporta el enfoque claro de restringir la participación democrática y política de la población por medios legales y a la vez represivos. La premisa fundamental era borrar, en nombre del anticomunismo, cualquier intento de transformación política y social. La contrarrevolución diseñó su estrategia enfocada a la restricción de los derechos civiles y políticos, a través de legislación e instituciones que buscaban “ rescatar a Guatemala del comunismo ” 29  Por decreto presidencial se crea el Comité de Defensa Nacional contra el Comunismo como un organismo encargado de combatir y erradicar las actividades comunistas dentro del territorio nacional y de coordinar las labores estatales que persigan estos objetivos, y en 1959 se crea la Ley Preventiva Penal contra el Comunismo 30 . Dichos cuerpos legales se manifestaron inmediatamente en medidas encaminadas a restringir las libertades civiles como la de locomoción y la de expresión, y aún el privar la vida a todo aquel catalogado como “comunista”. En el caso de Guatema la, el anticomunismo no solo interrumpió el proyecto nacionalista revolucionario, también recuperó el entusiasmo cívico por “limpiar” el país. El “anticomunism o” creó una coalición multisectorial alrede dor de modelos de éxito y fracaso social articulados a partir del dinero, el hombre hobbesiano31 , y el derecho a usar la fuerza en contra de quienes no compartieran las mismas ideas de democracia y libertad en el mundo 32 . Estas actitudes llegarían a circunstancias extremas a finales de los años setenta.

27 fueron De acuerdo a Cambranes, Cam la paulatina conciencia sector campesino y su creciente agr esividadEltambién motivo de branes, perturbación en un toma fuertedesector de las del acobardadas capas medias urbanasagresividad y rurales. temor al campesinado indígena pesó más que la disposición de ayudarlo a hacer su propia causa de reivindicación agraria. 28 Jones, Susan. La batalla por Guatemala, rebeldes, escuadrones de la muerte y poder estadounidense. 1994. p. 68 . 29 Por ejemplo, el Decreto Presidencial 350 del 18 de Julio de 1955, que declara día del anticomunismo el 18 de julio de cada año, a éste le siguió la Ley de la Defensa de las Instituciones Democráticas, Democráticas, Decreto Ley 9 de 1963. 30 Dicho cuerpo legal declaraba fuera de la ley toda manifestación comunista y le daba al Comité de Defensa Nacional contra el Comunismo facultades acusatorias y posibilidad de sancionar basados en listas o fichas de personas que hubieran participado en actividades comunistas. 31 El hombre hobbesiano (del filósofo inglés Thomas Hobbes, autor del Leviathan) renunciaba a sus derechos ( los delegaba en el Estado) en función de su seguridad. 32 González Ponciano, Jorge Ramón. “No somos iguales....”, p. 59 en Dossier 2003, México. 

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El anticomunismo y las paranoias de la campaña anticomunista que se desarrollaba por televisión y radio crearon temores infundados en la población de la clase media, generalmente no indígena, y permite entonces justificar acciones severas contra un grupo de civiles que, de hecho, no gozaban previo a las mismas de la misma condición ante la ley, al menos en cuanto a la aplicación de la misma. Durante el conflicto armado interno e l Estado aplicó la denominada “ Doctrina de Seguridad Nacional ” como respuesta a la acción o doctrina del movimiento insurgente. En el marco de esa doctrina se fue acrecentando la intervención del poder militar para enfrentar a la subversión, concepto que incluía a toda persona u organización que representara cualquier forma de oposición del Estado, con lo cual dicha noción se equiparaba a la de “enemigo interno”; el divisionismo y el control fueron piezas clave, y allí entra el rol del racialismo o el ejercicio de poder estatal racista que llegó a los extremos más graves derivando hasta en actos genocidas, como se detalla más adelante. La cooperación militar, técnica y de desarrollo proporcionada por Agencias Internacionales y del gobierno de los Estados Unidos de América fue determinante para el desarrollo de la lucha contrainsurgente 33 . Los “ g  gre re en be r et s ” 34  de Vietnam y la tecnología empleada en dicha guerra fueron transferidos como apoyo a Guatemala, proporcionaron adiestramiento en técnicas de cerco y aniquilamiento de los insurgentes como las empleadas e n Asia, así como experimentaciones en la “guerra blanda” o “conflicto de baja intensidad” y técnicas enfocadas a “ganar la mente de las personas” 35 El objetivo del Estado contrainsurgente a partir de la década de los setentas era controlar a la población civil y eliminar una oposición significativa, por lo que no admite elecciones políticas o consensos sociales. El Estado existe a partir de ese momento con el propósito de mantener el control y gobierna principalmente ejerciendo el poder de la fuerza. No siempre las circunstancias de contrainsurgencia necesitan un gobierno militar, incluso se piensa que los gobiernos democráticos son más e fectivos para dicho propósito. En Guatemala, al contrario, especialmente por la debilidad misma del Estado, que nunca ha tenido organización, convicción ideológica o entrenamiento técnico, se hacía necesaria la fuerza armada como única estructura que permitiera el control. Guatemala pasó casi la mitad del tiempo transcurrido entre 1963 y 1971 en estado de sitio, prevención o alarma, los cuales abolían las garantías constitucionales y las libertades. Lo más inquietante es que esta cadena de estados de sitio proporcionó el contexto para la extensión del terror oficial, bajo la apaeriencia de mantener el orden público y combatir la insurgencia. Uno de sus blancos fue la pequeña burguesía que seguía identificándose con los valores de la Revolución de 1944, luego fueron los obreros y campesinos quienes

33 Cabe señalar que era una tendencia hemisférica donde la cooperación internacional jugó un papel clave, sobre todo en materia militar. El Convenio de Asistencia Militar con los Estados Unidos de América data de 1955 y el de Cooperación Técnica Militar de 1954 34 Boinas verdes, cuerpo del ejército dedicado a operaciones especiales. 35 Op. Cit. 24.

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soportaron la represión más fuerte, particularmente en las zonas de actividad guerrillera. Se restringieron además las actividades sindicales, y anuencia a que los propietarios de las fincas pudieran utilizar métodos violentos en contra de los campesinos, pudiendo incluso eliminarlos en defensa de la propiedad, lo cual se utilizó más que como una herramienta contrainsurgente, para desalojos o neutralización de cualquier movimiento laboral. •

Raíces de los movimientos sociales indígenas y el rol de Acción Católica: condiciones de preinsurgencia indígena

La Iglesia, que primero respaldara a los “liberacionistas” que derrocaron a Arbenz, una vez obtenida la personalidad jurídica que les fuera otorgada en 1956 y autorizada nuevamente a tener propiedades y a abrir centros de enseñ anza, pero con escaso número de sacerdotes en el país, cambia de estrategia. Así, en los años sesenta, la Iglesia Católica se descentraliza en diócesis, duplica el número de sacerdotes y también la presencia de sacerdotes extranjeros de distintas órdenes religiosas como los Maryknoll, los Misioneros del Sagrado Corazón, los Franciscanos, los Carmelitas, los Capuchinos, los Jesuitas y los Misioneros del Inmaculado Corazón de Jesús. Aunque había cierto divisionismo en la Iglesia Católica en el cuanto al tema indígena, inician la formación deunido líderesa indígenas para su colaboración el mensaje del evangelio, lo cual los cambios deltener Concilio Vaticano IIeny difundir las doctrinas de la Teología de la Liberación, hace emerger un fuerte movimiento desde las bases comunitarias, promoviendo cambios sociales radicales. De los cambios que introdujeron destacan las cooperativas para trabajo agrícola, proyectos de alfabetización desde la radio y centros de salud comunitarios y parroquiales. Incluso, hubo un innovador intento de cooperativas de ahorro y préstamo así como microcréditos en El Quiché 36  Las Comunidades Eclesiales de Base de las poblaciones rurales eran organizadas por catequistas y misiones en las montañas. Desarrollaron un estilo participativo de organización y empezaron a formar una red, entrelazando diferentes partes del altiplano. El trabajo de la Iglesia Católica al apoyar a las comunidades indígenas en áreas clave de desarrollo hace que estos pueblos empiecen a emerger como una clase media baja que ya ha podido acceder a la educación, y a tener la capacidad de organizarse en sus comunidades para ejercer un liderazgo que traiga beneficios comunes de forma más trascendente a nivel social. Al organizarse los indígenas, mejorar su educación y con cierto conocimiento del idioma, y como consecuencia de la legislación, empiezan a exigir de los patronos y capataces

36 Este proyecto de microcréditos como promotores de paz y desarrollo sostenible de las comunidades lo desarrolló el Misionero del Sagrado Corazón Luis Gurriarán al promover cooperativas de ahorro y préstamo en Joyabaj, Chinique, Zacualpa , Chicamán, Uspantán y Sacapulas, y fue atacado severamente por la prensa, por un “intento de introducir el sistema c omunista”, y posteriormente fue expulsado del país, de acuerdo al Informe del Proyecto Interdiocesano de Recuperación de la Memoria Histórica, Guatemala, Nunca Más.. Paradójicamente, en el año 2006, Muhammed Yunus, de Bangladesh, ganó el Premio Nobel de la Paz por un modelo similar de desarrollo. 

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el respeto a sus derechos y el cumplimiento de las obligaciones patronales, lo cual choca con la habitual sumisión indígena y revive la imagen de Patzicía en muchas personas cuyos intereses económicos se verían afectados en forma directa 37 . De acuerdo al Padre Ricardo Falla 38 , ya a finales de los años sete nta las comunidades indígenas estaban sufriendo transformaciones internas. Los ciclos de mecanización, desemp ĺ e o y mayor educación desarrollaron mecanismos de movilidad y crearon nuevos estratos dentro de la comunidad (el sector comercial). Partidos políticos como Democracia Cristiana empezaron a extender sus actividades a las comunidades indígenas, atrayendo a la política a los indígenas más jóvenes, algunos de los cuales contaban ya con títulos universitarios. universitarios. Es así como los sacerdotes pasan a ser un objetivo principal de asesinatos, de amenazas de muerte u otros actos de represión llegando incluso a cerrar diócesis en ciertos sitios, como la diócesis de El Quiché, porque su labor chocaba abiertamente con intereses económicos importantes. •

Insurgencia y contrainsurgencia en el preludio de la política genocida

Las facciones guerrilleras

La primera etapa de la guerrilla se desarrolló por oficiales del Ejército, en el oriente del país, mediante un levantamiento insurgente el 13 de noviembre de 1960 y en el año a 1962 se llevan a cabo las primeras acciones guerrilleras. El llamado Manifiesto del 13 de Noviembre -aunque no fue preparado como tal- aludía al caos total tanto en lo político como en lo económico , y sostenía que sólo el Ejército puede cooperar efectivamente con el pueblo  para desterrar a la reacción y a sus aliados, los militares que detentan el poder y se enriquecen a costa del pueblo...  Se llamaba en ese manifiesto a instaurar un régimen de justicia social en que la riqueza sea de quienes trabajan y no de los explotadores, hambreadores del pueblo y de los gringos imperialistas.

La segunda etapa de lucha armada re spondió a la represión masiv a de los movimientos populares no armados. De 1978 en adelante se empeoró el patrón de hostigamiento, tortura y asesinato de personas por el sólo hecho de representar una amenaza el estar organizados. El grupo insurgente más antiguo, las Fuerzas Armadas Rebeldes -FAR-, crecía en extensiones grandes de la s elva norteña de Petén, y después se extendió por la tierra indígena en el centro del país y el campo ladino de la costa pacifica. Con el propósito de encender una revolución indígena, la Organización Revolucionaria del Pueblo en Armas (ORPA) y el Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP) se colocaban en tierra indígena del altiplano. El EGP operaba desde las montañas de El Quiché y Huehuetenango hasta los valles tem-

37 N. A. es importante resaltar que es precisamente en las comunidades que primero se organizan para hacer llegar su voz a la autoridad, y en las instituciones que los apoyan donde la represión es desarrollada de la forma más severa, como adelante se explica. 38 Ricardo Falla. Masacres de la selva.

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plados y parte de la selva del norte, y la ORPA cubría desde la boca costa cafetalera hasta las comunidades de tierra fría en San Marcos, Quetzaltenango, Sololá y también partes de Huehuetenango. En la guerrilla guatemalteca de finales de los años se tenta, no había preparación militar sólida, a diferencia del movimiento que emergiera en los años sesenta. De acuerdo a Mario Payeras 39  los disidentes reingresan a Guatemala en 1972 y establecen una  baa s e e n l a r e g i ó n de l Ix c á n , e n El Qu i ch é , f or m a n d o e l Ej é r ci t o G ue rr i l l e r o de l os Po b re s  b (EGP) teniendo guerrillera su alianza más en el del Comité de en Unidad (CUC). Otra de las facciones s era importante la Organización Pueblo ArmasCampesina (ORP A), incorporando también indígenas del altiplano. Cabe señalar que ya en 1969 se calculaba que entre 6000 y 8000 ixiles apoyaban a la g uerrilla. Entre los guerrilleros nunca hubo una refle xión crítica en sus estrategias respecto del tema indígena y la discriminación, de hecho hasta manifestaron actitudes racistas, al llamarles a las masas indígenas las “reservas estratégicas de la insurrección” 40 . Es difícil analizar a fondo las estrategias de los insurgentes aunque sus fallos son claros 41 , por la poca documentación disponible de los planes guerrilleros, pero por su actuar y testimonios recopilados se demuestra que de modo parecido al otro bando, implementaron estrategias racistas, cosificando a los indígenas y convirtiendo entonces a totalidad de grupos étnicos en instrumentos de guerra 42 . •

Romeo y Benedicto Lucas García: el punto crítico de corrupción y bestialidad poco efectiva en la lucha contrainsurgente.

El Ejército de Guatemala, casi imperceptiblemente se fue convirtiendo en un poder económico fuerte, involucrándose los militares en compra de grandes extensiones de tierra, en actividades de empresa, banca e industria, reforzando así la permanencia en ese sitio de poder que se les había otorgado a cambio de la custodia del orden impuesto que había permanecido en relativamente las mismas manos por mucho tiempo. En los años setenta el Ejército de Guatemala se convirtió en una poderosa fuerza política, involucrada con sec-

39 Mario Payeras. Los días de la selva. 40 Luis Cardoza Aragón refiriéndose diseño estratégica de las estrategias de la insurgencia los setentas, indicó “la idea de quey el indígena forma unaalreserva de la reacción por ser unaenmasa manipulable de que los terratenientes decid ió la posición reaccionaria del partido comunista, en la que jugó un papel importante Joaquín Noval, antropólogo divulgador de la tesis de Richard Adams sobre la necesidad de “ladinización” de la sociedad guatemalteca como medio de desarrollo social”. 41 Declaraba en su craso desconocimi ento de la situación real de la guerra, el ex comandante Pablo Monsanto “... en la década del 60 lo primero que hizo el enemigo fue aniquilar la guerrilla, y después aniquilar a las organizaciones de masas que existían... Ahora el enemigo no ha obtenido ningún éxito contra las guerrillas. Es decir, ha ocasionado bajas, pero son mínimas. ¿Por qué? Porque ahora hay una generalización de la guerra de guerrillas”. 42 González Ponciano. Op. Cit. Esta posición es compartida por Irma Alicia Velazquez Nimatuj, quien indica que a dirigencia se caracterizó por estar en manos de hombres, aunque hubo algunas mujeres, la mayoría fueron ladinos, urbanos, clase media y universitarios, empezando por el comandante en jefe, Gaspar Ilom. Mientras los combatientes en un 90 por ciento fueron hombres y mujeres indígenas de diferentes regiones. Prevalecieron cuadros kaqchikel de áreas masacradas, mam y tzutuhil campesinos o colonos y k’iche’ rurales y en menor medida urbanos. 

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tores económicos clave, como las finanzas con la creación del Banco del Ejército, así como las exportaciones. El gobierno militar vendió extensiones enormes de terreno a oficiales militares de alto rango en la Franja Transversal del Norte, un proyecto de 362 kilómetros de carretera con enorme potencial económico. La Franja Transversal del Norte es aún hoy una zona de importancia para un proyecto petrominero y grandes obras de infraestructura en Centroamérica. Se concibió como un proyecto de desarrollo agrícola para luego redefinirse como uno de extracción de minerales y de metales, por compañías extranjeras. De acuerdo a Gabriel Aguilera Peralta, durante los años de los regímenes militares, oficiales de alto rango en el Ejército adquirieron tierras y otras propiedades a través del aparato del Estado, a menudo asociados con inversionistas extranjeros. En el inicio de los ochentas, el ochenta por ciento de los Ministerios, así como la mayoría de gobernaciones departamentales, alcaldías municipales, un considerable número de direcciones generales y de entidades descentralizadas, autónomas y semiautónomas estaban a cargo de militares. 43  Luego de varios gobiernos intermitentes, de 1978 en adelante los altos mandos del Ejército no solo controlan la fuerza pública y el poder político, sino que se configuran como el sector más poderoso, por hacerse también presentes en el plano económico y alcanzarían niveles de corrupción tan evidentes que era más un saqueo abierto al patrimonio del Estado. A los años del gobierno de Romeo Lucas García se les conoce como la época más 44  se dedicó oscura de Guatemala. Esteenpersonaje de formación militar, de Alta Verapaz ya con importantes intereses dicha región en susoriginario primeros años de gobierno un sistemático y disciplinado exterminio de estudiantes universitarios y de académicos, a quienes los había identificado como enemigos del Estado, por haberse adherido muchos de ellos a movimientos sociales. Afirmaría Romeo Lucas García a la prensa que “ la violencia es como una alergia con la que los guatemaltecos deben aprender a vivir ” 45 , además ante los señalamientos de diplomáticos señaló que antes de renunciar a su cargo y refugiarse en otro país, preferiría refugiarse en las montañas de Quiché 46 . Junto a los intelectuales, la iglesia católica y el movimiento sindical también son señalados como enemigos públicos. Por ejemplo, el ministro de la Defensa, General Otto Spiegler acusó a las organizaciones de la Central General de Trabajadores de respaldar a la Guerrilla.

Bajo su mandato, además se inician acciones de represión y miedo por el Ejército en contra de la población civil. El primero de enero de 1980, en Nebaj, estando el pueblo de fiesta a las cuatro de la tarde, un helicóptero del Ejército de Guatemala bombarde ó y disparó en el mercado y en los pueblos de Pulá, Cantón, Xajal, Salquil Grande y Palop. Los soldados obligaron a bailar a las mujeres del pueblo con ellos, y cuando los hombres se oponían les golpeaban y disparaban al aire. Balearon a un campesino en una pierna. Posterior a eso,

43 Situación de los Derechos Humanos, Comité pro Justicia y Paz. Guatemala, Diciembre de 1982. 44 Zona donde se encuentran las más importantes plantaciones cafetaleras y de extracción de maderas preciosas en el bosque nuboso. 45 Reporte de Aministí a Internacional de 1981, Guatemala. p. 1 46 Reporte de Aministí a Internacional de 1981, Guatemala. p.2

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el 31 de Enero de 1981, una protesta indígena en el interior de la Embajada de España, es reprimida brutalmente por las fuerzas armadas policiales, en la que mueren en su mayoría indígenas del Quiché. Para el final de los días de gobierno de Lucas, ya habían realizado “exitosamente” una represión selectiva y control del casco urbano, produciendo una sensación de falsa seguridad en la ciudad, muchos de los sacerdotes y líderes comunitarios en el área rural y urbana, las personas con mayor grado de educación y con un alto nivel de conciencia social, habían sido desaparecidas o asesinadas en operativos diversos, desintegrando además el incipiente sentimiento solidario que había existido en los barrios de la ciudad, infiltrando “informantes” que vigilaban el actuar de las demás personas, y creando una cultura de personas desconfiadas, miedosas y poco arriesgadas para hacer valer sus opiniones y reivindicar sus derechos, tratando desde entonces y hasta ahora el alinearse con las ideas que favorecía el gobierno. Se contaba con apoyo y asesoría técnica en nuevas formas de combate por milicias extranjeras 47  Además, los medios de comunicación estaban sometidos a escrutinio y censura, las instituciones controladas, y casi toda el área urbana en una tensa calma, al haber reducido el movimient o social urbano mediante actos de terrorism o de Estado. Y convergen tres crisis en ese momento: la g uerra fría en el contexto global con su aplicación de doctrinas de Seguridad Nacional, el contexto político de Nicaragua acrecienta los temores y el miedo de perder el control sostenido por rígidos patrones sociales, raciales y económicos durante años, mediante autoritarismo, fuerte resistencia al mestizaje y por último, la inestabilidad económica y sobre todo financiera, al haber fuga de capitales nacionales a bancos en el exterior, ante la desconfianza en el sistema caduco de gobierno de Lucas, ya que se sufren reveses económicos y se empieza a buscar vías de escape a la crisis, e nfocándose la elite en el turismo 48 . El gobierno del presidente Romeo Lucas García se caracterizó por el debilitamiento de la capacidad de gobernar de la milicia, que en ese período post terremoto y de reconstrucción se convirtió en una lucha por saquear lo poco que quedaba en el erario público, de cualquier forma posible. Llega a un punto de crisis económica por la no disponibilidad de ayuda internacional por la imagen persistente de Guatemala como uno de los mayores violadores los derechosyhumanos, al eliminar solo ende el brutalidades año 1981 a más de ocho mil personas civilesdedesarmadas, ser señalado mundialmente desmedidas contra

47 Ante la suspensión de la ayuda estadounidense, el Ejército de Guatemala buscó otros proveedores para ampliar y renovar su equipo militar. Posteriormente Israel le proporcionó fusiles de asalto Galil 5.56, aviones de transporte Arava y vehículos blindados RBY Mkl. También se compró armamento en Yugoslavia, España, Bélgica y Suiza, donde se adquirieron aviones Pilatus PC7 para la lucha contrainsurgente. 48 Durante el gobierno de Romeo Lucas García, Alvaro Arzú Irigoyen, quien después sería el Presidente del Estado de Guatemala, era el director del Instituto Guatemalteco de Turismo, quien durante su gestión invirtió una considerable cantidad de los recursos para la mejora de la imagen de Guatemala en el exterior, campaña que contrastaba con los reportes de Amnesty Internacional y de Human Rights Watch. Incluso, según consta en los Reportes de país de 1981, la Cámara de Turismo quizo demandar a Amnistía Internacional por el desprestigio que la campaña en el exterior les estaba costando.  

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estudiantes, campesinos y religiosos, que se deben recurrir a medidas desesperadas. Es importante advertir que, de acuerdo a Robert Carmack, en m uchas de las matanzas perpetradas en el marco del conflicto armado interno, estuvieron involucrados propietarios de fincas, contratistas y políticos, como “escuadrones de la muerte”. En ese contexto crítico estaba todo listo para que pudieran justificarse acciones extremas, que erradicaran las amenazas comunistas, además con respaldo popular por haber “calmado” la “violencia” ocasionada por los “comunistas” en el como área urbana. Entonces la ejecución de la estrategia contrainsurgente que tendría resultado, y quizáempieza como premisa, el genocidio. •

Teología de la Superación: José Efraín Ríos Mont

El proceso militar fue bastante simple y eficientemente ejecutado en la época de Ríos Montt, se trató de demonizar a extremo a los oponentes y justificar su eliminación. Tanto la Iglesia El Shaddai como El Verbo exponían un discurso evangélico muy sincronizado con las élites que aglutinaban. El discurso de las diferentes iglesias evangélicas declaraba que la pobreza y desigualdad del país tenía sus causas en el pecado y en la idolatría por lo tanto el pobre no debía involucrarse en política por ser "sucio" y "mundano". Sin embargo, las dos iglesias mencionadas promovían un creyente evangélico de élites poderosas que sí debería intervenir en la política desde su cosmovisión religiosa "para lograr transformar el mundo". Para los seguidores de esta corriente el político evangélico es otra cosa, tiene mandato divino, lo que asegura, desde ya, que su palabra es ley; el político evangélico no podrá ser  j jaa m ás cu e s t i on a d o p or qu e f ue e l e g i d o p or D i os ( om n i s c i e n t e y om n i p r e s e n t e ) . E f r aí n R í os Montt era miembro desde su regreso de España de este movimiento neopentecostal que logró penetrar en este país. En estas décadas los grupos económicos norteamericanos enfrentaron la urgencia de mantener sus intereses hegemónicos por diferentes vías en América Latina: política, religiosa e ideológica además de la militar, Guatemala fue el país escogido como experiencia operativa para después ser aplicada a otros países del continente, sobre todo por tener gran población indígena (aislamiento comunitario y concentración rural) y por ende de fácil penetración evangélica. El dictador guatemalteco se había convertido en el primer presidente “cristiano” de Latinoamérica y eso tenía eufórico al movimiento de Gospel Outreach, pese a múltiples denuncias que señalaban a Ríos Montt como responsable del asesinato de miles de indígenas guatemaltecos y de graves violaciones a los derechos humanos, señalado como culpable de crímenes de lesa humanidad. En junio de 1982, el asesor presidencial de Ríos Montt, Francisco Bianchi, se reunió con altos funcionarios de la administración Reagan y dirigentes de la Derecha Evangélica n orteamericana. En su programa televisivo Club 700, Patt Robertson urgió donaciones para la Iglesia Cristiana El Verbo a la cual pertenecía Ríos Montt. Muchos feligreses de esta iglesia, patrullaban junto con el ejército guatemalteco las montañas durante las brutales campañas militares. Como resultado del cabildeo de Robertson, el 8 de Enero de 1983, la administración Reagan suspendió el embargo sobre ayuda militar a

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Guatemala impuesto por el presidente Carter debido a violaciones a los derechos h umanos por parte del gobierno guatemalteco. Una vez proporcionados los recursos, justificada la necesidad y en dicho contexto de racismo y desinformación urbana, se dio el pico más alto de violencia durante el conflicto armado. Ya se ha explicado el contexto social y brevemente se ha delineado los personajes que ejercían en el poder durante el período más crudo de la historia contemporánea guatemalteca. En las siguientes secciones se detallará cuáles eran las obligaciones legales asumidas por el Estado de Guatemala durante dicho período, la descripción del diseño y ejecución del plan contrainsurgente que deriva en actos genocidas en cuatro regiones de Guatemala, y contra cinco distintos grupos é tnicos, así como la persecución y desplazamiento de cerca de un millón y medio de refugiados.

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PARTE II “ La soberanía de los Estados implica el conducir la política interna y exterior en forma independiente, construir escuelas, caminos... en resumen, toda la clase de actividades relacionadas directamente con el bienestar de la gente. La soberanía no puede concebirse en forma alguna como el derecho a matar miles de personas inocentes ” .

Raphael Lemkin I. Las obligaciones del Estado de Guatemala conforme el Derecho Internacional

El término “genocidio” fue acuñado por Raphael Lemkin, judío de Polonia, en 1944. Esta palabra está formada por las raíces  g  gen en o s  (término griego que significa familia, tribu o raza) y - cidio  (del latín - cidere , forma combinatoria de caedere , matar). En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas confirmó los principios de Derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal y proclamó la resolución 96 (I) sobre el crimen de genocidio, en donde se calificó a dicho delito como " una negación d el derecho de existencia a grupos humanos enteros ", entre ellos los "racial es, religiosos o políticos", instando a tomar las medidas necesarias para la prevención y sanción de este crimen. Fue la de Lemkin, una vez discutida y precisada por Naciones Unidas, la definición adoptada por la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas 49  en su resolución 260 A (III), de 9 de diciembre de 1948, y que entró e n vigor en 1951. El Estado de Guatemala ratificó la misma el 13 de ene ro de 1950. Además, ratificó las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 sobre Derecho Internacional Humanitario el 14 de mayo de 1952, así como los dos Protocolos Adicionales de 1977 a dichas Convenciones, el 19 de octubre de 1987.  J u n t o a l d e l i to de g e n oc i d i o s e c as ti g a n ot r os de l it os c on e x os , co m o l a as o ci a c i ón p ar a  Ju cometer genocidio, la instigación directa y pública, la tentativa y la complicidad. En la resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas, Número 96 del 11 de diciembre de 1946, el genocidio se declaró como: “ Delito de derecho internacional contrario al espíritu y a los fines de las Naciones Unidas y que el mundo civilizado condena ”. En el preámbulo de la Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio, se reconoció que en todos

49 Un órgano político, formado por políticos , no por juristas y en tensas negociaciones ya que temían adoptar un concepto demasiado amplio por los propios excesos cometidos y por cometerse. Hay que entender que el texto de la Convención no es el mejor documento legal, sino que está repleto de ambigüedades, dado el marco en el cual se negoció, en la Guerra Fría donde los países más poderosos buscaron garantizarse que no les afectara para sus planes inmediatos.

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los períodos de la historia el genocidio ha infligido g randes pérdidas a la humanidad 50 . Se hace especial énfasis también, en que para lograr dichos fines es necesaria la cooperación internacional. Su artículo 6 dispone: " Las personas acusadas de genocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el artículo 3 serán juzga das por un tribunal competente del Estado en c uyo territorio el acto fue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdicción "

Es un delito que puede cometerse en tiempo de paz o en tiempo de guerra. Es claro el compromiso de todos los miembros de Naciones Unidas, cuyos miembros deciden que, por su gravedad, es un delito que los países miembros se comprometen a prevenir y sancionar, considerando a los perpetradores hostis humani generis 51 . Guatemala es un país fundador de Naciones Unidas, miembro de dicha organización desde su creación y dentro del marco de dicha Convención, y como tal e stá comprometida a adoptar medidas legislativas, de acuerdo a la Constitución de sus países para asegurar su cumplimiento, sobre todo sanciones penales eficaces para condenar a los culpables. •

Elementos del delito de Genocidio

 Hech  He chos os ge geno noci cida dass (A (Act ctus us re reus us))

Según lo dispuesto por la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, este es cualquiera de los siguientes actos perpretados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso. a)

 Ma ta nz a de mi e mb ro s d el g r up o : El perpetrador mata o propicia la muerte de una o más

personas. Esas personas pertenecen a un grupo en particular racial, étnico, religioso. El perpetrador tiene la intención de destruir en todo o en parte al grupo como tal. Dicha conducta se lleva a cabo en un contexto en el que se manifiesta un patrón de conducta o acciones dirigidas a dicho grupo, o se hizo el acto en tal forma, que por sí puede generar dicha destrucción.  b))  b

Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo : El perpetrador causa serios daños físicos o mentales a una o más personas. Esta conducta incluye pero

no se limita a actos de tortura, violación sexual, abusos deshonestos, tratos crueles, inhumanos o degradantes. c)

Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial : El perpetrador propicia condiciones de vida tan extre-

mas que conducen a la desaparición del grupo. Dichas condiciones son propiciadas en

50 Por lo tanto son incorrectas diversas tesis que afirman que únicamente contra el pueblo judío se ha cometido genocidio. 51 Lat. Enemigo de la humanidad.  

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forma calculada para ocasionar la destrucción del grupo, en todo o en parte. En ésto también se incluye el desplazamiento forzoso. d)

 Me d i d as d es t i na d a s a i mp ed i r l o s na c i mi en to s e n el s en o d el g ru po : ésto puede ser por me-

didas físicas como la esterilización o psicosociales, como la violación como “marca” o eliminación de todos los hombres de determinado grupo. e)

Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo : El perpetrador de manera forzosa transfiere niños de un grupo a otro, y éstos pierden los elementos grupales caracte-

rísticos. Intención Genocida (mens rea) 52

Según la teoría general del Derecho por cada he cho punible debe haber una intención para declarar a alguien responsable 53  de determinada conducta delictiva. La intención genocida es el elemento crucial para diferenciar al genocidio de otros delitos, como las masacres en masa, o asesinatos en serie. Es esencial que la víctima sea seleccionada, no debido a su identidad como individuo, sino por ser mi embro de dicho grupo, de tal manera que “ la víctima del crimen de genocidio es el grupo en si mismo y no el individuo ” 54 . Esa intención se traduce en el dolo, el cual puede ser directo, indirecto o eventual. Para el perpetrador del delito de genocidio, el requerimiento de intencionalidad variará según el sistema legal donde se aplique, siendo el dolo directo cuando las consecuencias de determinada acción han sido tanto previstas como deseadas por el perpetrador. El dolo indirecto implica que los hechos se dan como consecuencias secundarias complementando los hechos deseados y previstos por el perpetrador como resultado, aunque no haya sido su objetivo específico y último el llevar a cabo actos genocidas, éste los comete con el conocimiento de que los causará. El dolo eventual es aquel que se da cuando el perpetrador considera que es probable que sus hechos deriven en actos genocidas, y aún así, lleva a cabo sus planes. Según el sistema legal al cual se someta determinado caso, así será el estandar aplicado al nivel de intención requerido. Aún cuando en muchos sistemas de derecho civil es requerido un nivel de intención específica de “ marcar como blanco a determinadas personas  poo r s er p ar te d e un g ru p o ”, no se puede aplicar a todos los sistemas jurídicos. Sin embargo,  p es la interpretación prevalece actualmente enforma los tribunales para juzgar crí55 . La menes de guerra, enque Ruanda y Yugoslavia en la queespeciales se ha interpretado dicha

52 Mens rea: se puede traducir como “mente culpable”. Es el elemento interno de un acto criminal, frente al actus reus que es elemento externo, los hechos, generalmente realizados mediante una acción, aunque a veces puede ser a través de una omisión. 53 “Actus non non facit reum nisi mens mens sit rea”. 54 The Prosecutor v. Akayesu, Case No. ICTR-96-4-T. Tribunal especial para Ruanda. 1998. 55 Como en los casos de Prosecutor v. Kambanda en Ruanda, Prosecutor v. Jelisic en Yugoslavia. Jurisprudenc ia contraria la encontramos en los casos de Prosecutor v. Akayesu y Prosecutor v. Krstic que exigen niveles más altos de intenciona intencionalidad. lidad.

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intencionalidad es que el perpetrador quiere causar el resultado, o al menos sabe que sus acciones pueden causar el mismo. Es precisamente ese “saber que lo puede causar” la base para la culpabilidad. •

Consecuencias por graves incumplimientos de los Estados de lo dispuesto en sus obligaciones internacionales: La figura del crimen de Estado.

De manera general, la responsabilidad estatal se refiere a la obligación que tiene un Estado de responder por la inobservancia 56  de las obligaciones que le son impuestas por los sistemas legales internacionales, ya sean cometidos directamente por é l, o atribuibles a él. Todos los estados son igualmente responsables, bajo la ley internacional, de sus actos ilegales; no pueden aducir incapacidad y pueden incurrir en ilícito de manera solidaria cuando lo hacen con otro Estado asistiendo, controlando u obligándolo a, o hasta actuando de consuno para perjudicar a un tercer Estado. Hay circun stancias atenu antes, como cuando se actúa en legítima defensa, represalia, o por fuerza mayor, necesidad o legítima defensa. Se ha discutido ampliamente la naturaleza de la responsabilidad derivada de la ruptura de una obligación internacional. Ciertos doctrinarios creen que la responsabilidad se puede graduar de manera que pueda ser civil ( delicta ) o penal ( crimen ); ésto último cuando se trate de actos que resulten de una ruptura por parte de un Estado, de una obligación internacional de un Estado, tan esencial para la protección de los intereses de la comunidad internacional, que es reconocido como crimen por la comunidad entera; puede ser en mate ria de paz y seguridad, la libre determinación de los pueblos, contra la naturaleza humana, o contra el ambiente, por citar algunos casos. Pero es de señalar que no se puede colocar en el mismo nivel una ruptura de un tratado de cooperación en aduanas, con la responsabilidad derivada del asesinato de civiles, de manera arbitraria por la policía fronteriza 57 . La "imputabilidad del Estado" nace por ficción legal que asimila los actos de otros como que si hubieran sido ejecutados por el Estado, y por lo tanto, el Estado es responsable por los actos de su gobierno, cualquier sub - división política del Estado, cualquier órgano, empleado o agente oficial, o burócrata actuando en ejercicio de sus funciones, y no puede decir que de acuerdo con su ley local, eso era un acto Ultra Vires   58 . Además, no importa el rango de sus oficiales; también es responsable por los actos de sus servicios de seguridad. Al ser declarado responsab le por un ilícito, tal y como lo ha señalado la jurispruden cia de la Corte Internacional de Justicia desde sus inicios, debe reparar el daño causado. La

56 Esta inobservancia puede darse tanto por acción, como por omisión 57 Esta opinión es compartida por uno de los miembros miembros de la CDI, Alain Pellet, quien considera que definitivamente un Estado puede cometer un crimen. 58 i.e. excediéndose de sus funciones.  

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responsabilidad de un Estado es absoluta, no está comúnmente admitido lo de la responsabilidad culposa, por ser muy complicada de aplicar 59 . El crimen de Estado es una violación particularmente grave del derecho internacional que acarrea una responsabilidad agravada (en medio a circunstancias agravante s, evocando así una categoría del derecho penal); la gravedad de la violación afecta directamente los valores fundamentales de la comunidad internacional como un todo 60 . El Estado, persona jurídica (aunque de calidad abstracta) y sujeto del derecho internacional, tiene derechos y deberes, reglados por este último; su conducta encuéntrase directa y efectivamente prevista por el derecho de gentes 61 . •

Responsabilidad penal internacional de individuos

La responsabilidad penal de individuos acusados de graves violaciones de derechos humanos puede responder a dos teorías siendo la prime ra la “doctrina de la responsabilidad del superior” que indica que pueden ser acusados los jefes militares y civiles por los delitos de sus subordinados. Para poder aplicar este principio es necesario que el superior haya ejercido efectivamente el comando, control o autoridad respecto de los autores del delitom; que haya sabido , o haya tenido información que le permitiera llegar a la conclusión de que se estaban cometiendo o se habían cometido delitos, o hubiera debido saber que sus subordinados estaban cometiendo esos delitos y haya desconocido deliberadamente esa información; como último requisito es necesario que haya omitido adoptar las medidas necesarias para impedir la comisión de - los delitos o sancionar posteriormente a sus autores 62 . Según esta doctrina, el hecho de que una persona se desempeñe como superior de otras constituye en sí mismo un claro indicio de que tiene conocimiento de la comisión de delitos por sus subordinados . Es suficiente que a él se le haya comu nicado que era necesari a una investigación profunda de los ilícitos a fin de establecer si sus subordinados estaban involucrados en la comisión de actos delictivos. “Un superior es responsable de los delitos cometidos por sus subordinados si no ha establecido un mecanismo a su alcance a fin de mantenerse informado del incumplimiento de las leyes por parte de aquellos” 63

59 Chorzow Factory Case. (F.R.G. v. Pol.), 1928 P.C.I.J. (ser. A) No.17 60 A. Pellet, “Can a State Commit a Crime? Definitely, Yes!”, 10 European Journal of International Law (1999) pp. 426-427; C. Tomuschat, “International Crimes by States: An Endangered Species ?”, in International Law: Theory and Practice - Essays in Honour of Eric Suy (ed. K. Wellens), The Hague, M. Nijhoff, 1998, pp. 253 y 265. 61 G. Arangio-Ruiz, Diritto Internazionale e Personalità Giuridica, Bologna, Coop. Libr. Univ., 1972, pp. 9-19; J.A. Barberis, Los Sujetos del Derecho Internacional Actual, Madrid, Tecnos, 1984, pp. 26-35. 62 Prosecutor v. Kordic y Cerkez, Caso No. IT – 95 14 T (26 de febrero de 2001), Prosecutor v. Blaskic, Caso No. TPIR-95-1A-T (7 de junio de 2001). 63 Prosecutor v. Blaskic , Caso No. TPIR-95-1A-T (7 de junio de 2001).

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La otra teoría que responsabiliza a individuales por crímenes internacionales es la de la Doctrina de la Empresa Criminal Conjunta. En virtud de la teoría de la empresa criminal conjunta (“ j joo i nt cr i mi na l en t er p r i se ”) establecida en el derecho internacional, también es posible atribuir a las autoridades graves actos delictivos ocurridos durante su gobierno. Este concepto de responsabilidad penal, también conocido como responsabilidad por “plan común” o “propósito común”, adquirió importan cia en el Tribunal Penal Intern acional para 64

la Yugoslavia Los elementos de participación en actos ilícitos estaexteoría son: 1) . pluralidad de personas; 2) existencia de un plan, penales proyectodeo acuerdo propósitoa común que equivale a la comisión de un delito; y 3) la participación del acusado en ese proyecto común. La participación no requiere la efectiva comisión del delito, sino que puede constituirse mediante actos de apoyo y contribución. En las circunstancias señaladas anteriormente, al ordenar o aprobar los actos de sus subordinados, o por lo me nos al  brr in da r le s u n a p ro te cc i ón ab s o l ut a e n cu a n t o a s u r e s po n s a b il i d ad , h a ce qu e un a pe r s o n a  b sea penalmente responsable.

64 Prosecutor v. Slobodan Milosevic, Caso No. IT-01-51-I (acusación de 22 de noviembre de 2001).  

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P ARTE  I  III II L OS   HECHOS : E L  G ENOCIDIO  G UATEMALTECO “Habéis procedido con violencia, lo habéis cubierto todo de sangre y fuego y habéis hecho esclavos, habéis ganado  grr an d e s bo t in es y h ab é i s ro ba d o la v i da y la ti er ra a un o s  g hombres que vivían aquí pacíficamente... ¿Creéis que Dios tiene preferencias por unos pueblos sobre los demás? ¿Creéis que a vosotros os ha favorecido con algo más que aquello que la generosa naturaleza concede a todos? ¿Acaso sería justo que todas las gracias del cielo y todos los tesoros de la tierra sólo a vosotros estuvieran destinados?" destinados?" [...]

Fray Bartolomé de las Casas 65 . •

Hubo genocidio en Guatemala, conclusión de la Comisión de Esclarecimiento Histórico

La Comisión de Esclarecimiento Histórico determinó que durante el enfrentamiento armado interno se ejecutaron actos genocidas contra e l grupo Maya-q'anjob'al y Maya-chuj, ubicados al norte de Huehuetenango en Barillas, Nentón y San Mateo Ixtatán; contra el grupo Maya-ixil ubicados en Nebaj, Cotzal y Chajul, departamento de Quiché; contra el grupo Maya- k'iche' ubicados en Zacualpa, departamento de Quiché, y contra el grupo Maya-achi en Rabinal, Baja Verapaz. Los criterios de selección utilizados para dicha investigación se centraron en intensidad y patrones de violencia indiscriminada, así como la calidad de las víctimas. Previo a salir a luz pública el informe de la Comisión de Esclarecimie nto Histórico, se ha encontrado en los documentos desclasificados por “The National Security Archive”, un memorando elaborado por la Embajada de los Estados Unidos, en los meses previos a la firma de la Paz, que señala que oficiales del Alto Mando del Ejército de Guatemala. Se encontraban alarmados por las consecuencias que siguieron al reporte de la Comisión de la Verdad para El Salvador, y por tanto estaban preocupados , porque aún cuando no figuraran nombres, el informe de la CEH “ pe rm i ti r í a l a i d en ti f i c ac i ó n d e l o s v i o l ad o re s y a rr ui n ar í a s us carreras y reputación ”. La intención genocida estaba claramente establecida por el informe, dado que sus investigadores al utilizar un análisis histórico más profundo que el que hicieran otras comisiones de esclarecimiento o de la verdad, determinaron que en el diseño de sus estrategias, la inteligencia militar había determinado que aquellas comunidades indígenas aisladas, cerradas y lejanas eran susceptibles de apoyar el comunismo y les había colocado una tachuela roja de objetivo a eliminar de raíz. “ La existencia de diversos grupos étnicos con

65 Tomado de la traducci ón del libro “De thesauris”, publicado en latín en 1563, por Fray Bartolomé de las Casas. Bartolomé de las Casas, Angel Losada, Martín Lassegue. Madrid: Alianza Editorial, D.L. 1992.

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idiomas distintos demuestra la falta de integración derivada de una falta de identidad común de nación ”, indicaba uno de los manuales contrainsurgentes.

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El diseño de la estrategia: su contexto

Siguiendo el razonamiento de Oettler 66 , para entender el diseño de la política contrainsurgente verla desdedela pueblos perspectiva de los para determinar el momento en elhay queque el exterminio enteros se perpetradores, elige como la mejor solución para combatir a los insurrectos, en un momento de crisis y deslegitimación institucional del Ejército. Al final de los años setenta la represión fue sele ctiva y dirigida a campesinos que eran líderes en sus comunidades, sindicalistas, maestros y estudiantes universitarios, el fuerte movimiento social emergente que reunía a distintos actores fue brutalmente reprimido 67   como se hace referencia en el apartado anterior. Básicamente , la estrategia contrainsurgente del Ejército de Guatemala seguía la siguiente premisa: cualquier opositor real o imaginario debía ser capturado, torturado, y asesinado deliberadamente en ejecución de un plan de gobierno, y esto ocurría en el anexo del Palacio Nacional, bajo control del Presidente de la República 68 . Solo entre enero y noviembre de 1980 hubo 3000 muertos y alrededor de 1500 desaparecido desaparecidos. declaraciones oficiales indicaban queelsepropio tratabavicepresidente, de grupos paramilitares independientes.s,Las fuera de todo control del poder. Incluso Francis co Villagrán Kramer, dijo que, a diferencia de otros países en lucha contra la insurgencia, aquí no había prisioneros políticos, solo asesinatos políticos y que el gobierno atribuía los asesinatos de “criminales” a los “escuadrones de la muerte” y los asesinatos de “subversivos” al Ejército Secreto Anticomunista. Durante los años de gobierno de Romeo Lucas, las fuentes oficiales y aún los medios negaron toda denuncia de organizaciones respetadas como la Comisión Internacional de  J Juu ri s t a s , A m n i s tí a I n te rn ac i on a l y l a Ig le s i a C a tó l i ca , de s a c re di t an do n o s ol o l o s h e ch o s denunciados sino a las entidades que los hacían públicos y desarrollando una fuerte campaña a nivel internacional que buscaba restar importancia a los hechos, invirtiendo fuertes cantidades en la promoción del turismo y de mejora de imagen de país. Un ejemplo de la campaña en el extranjero es el siguiente mensaje: “ Cree en Guatemala. Tod os tienen que creer en Guatemala. Porque creer en nuestro país es el deber de todo el que ha nacido aquí. Porque invertir capital y trabajar en sus campos, industria y negocios es el soporte vigoroso que permitirá una economía más estable con justicia y paz. Yo, tú y él, todos nosotros debemos conjugar el verbo de fe y esperanza para Guatemala .” Consejo Nacional de Publicidad, Asociación de Medios de

Guatemala, Asociación de Anunciantes de Guatemala y Cámara de Agencias de Publicidad

66 Oettler, Anika. Guatemala in the 1980: A genocide turned into ethnocide? March 2006, No. 19 GIGA Working Papers. Hamburg, Germany. 67 Guatemala, Case Reports 1980-1985. Prepared by the AAAS Clearinghouse on Science and Human Rights. July 1986. 68 “A government program of political murder”. Amnesty International. 1981.  

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de Guatemala. Cabe señala r que Álvaro Arzú Irigoyen era el que diseñaba desde el Instituto Guatemalteco de Turismo, y tenía a su cargo dicha campaña. Son ilustrativas las declaraciones de la Secretaria de Relaciones Públicas de la Presidencia, refiriéndose a las condenas internacionales, en un comunicado publicado en el periódico El Imparcial, el 14 de Febrero de 1981, dice: “ El gobierno de Guatemala, en primer lugar, rechaza categóricamente las falaces aseveraciones que contiene la información de la organización mencionada (Amnistía Internacional), que una vez más persiste en su malévolo afán de desprestigiar las institucion instituciones es guatemalt guatemaltecas ecas ” .

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El diseño de la estrategia: “blancos” colectivos identificables

En la sociedad guatemalteca hasta antes de 1977 se da un reiterado desconocimiento y negación de la cultura de cada grupo indígena, equiparándolo a un pueblo de salvajes e ignorantes, pero emerge cierta valorización de símbolos indígenas concretos, como la utilización de las telas para hoteles, o la capitalización de rostros indígenas para representar la imagen del país ante el mun do. La percepción de los pueblos indíge nas como colectividades uniformes e inferiores fue determinante para el diseño de una estrategia como la elaborada por el Ejército de Guatemala. En Guatemala era normal en la clase gobernante y aún en la clase media urbana, comentarios racistas despectivos contra los indígenas, sub empleoecode los indígenas en aquellas tareas más duras, por salarios menores, abusos laborales, nómicos, denegación de justicia, servicios de salud y educación inaccesibles y represión constante. Por eso no podía haber sido bien recibida la estructura social que promovía la reivindicación social de los mismos, el poder exigir sus derechos, que no eran sino uno de los aspectos que los insurgentes promovían en las comunidades. Cualquier movimiento social que tomara acciones era reprimido brutalmente, cuestión que estaba totalmente justificada para los no indígenas urbanos de influencia, como el Doctor Manuel Ayau Cordón, quien ya señalaba en 1977 “ la violencia defensiva es totalmente justificada. ¿Quién no va a proteger con todos los medios a su alcance lo que considera legítimamente suyo? ¿Quién no va a considerar injusto que se le despoje de lo legítimamente adquirido? adquirido? ” 69  En el año de 1980 la opinión de los

grupos sociales dominantes de Guatemala era racista, manifestando en declaraciones públicas y aún en estudios sociológicos en los cuales rechazaban enfáticamente el modus vivendi   d e los grupos indígenas, los amás moderados proclivesétnica, a un proceso de reeducación ladinización y los más siendo radicales un proceso de limpieza según afirma en diversosy estudios Marta Elena Casaús Arzú. Además estaba el asumir que todos los levantamientos

69 Ayau C., M. “ En torno a la violencia”, Año 19, Julio 1977, Tópico de Actualid ad No. 394. CEES. En la misma línea, Luis Pazos señala en “El marxismo es la moral de la violencia”, “Los gobiernos de Guatemala , El Salvador y Argentina, entre otros, han privado de la vida y de la libertad a muchos guerrilleros marxistas. Y es por ello que han sido acusados de violar los derechos humanos. Es verdad, esos gobiernos han violado los derechos humanos, pero como consecuencia de las previas violacioones a los derechos humanos por grupos de seguidores de la moral de la violencia marxista-leninista”.

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indígenas siempre estaban provocados por detonantes externos, por influencias externas que los llegaban a incentivar, lo cual los hacía proclives a ser las bases guerrilleras 70 . El punto de partida en el diseño de la e strategia contrainsurgente con resultados genocidas en Guatemala fue la clasificación de distintos grupos en el territorio donde se lleva a cabo el crimen, seguida por la simbolización, darles nombres despectivos o distinguir a “los otros” por colores o por vestimentas, una constante durante toda la historia de Guatemala 71 . Se prosigue con la deshumanización, es decir la negación del valor de la persona de otro grupo. Los miembros del otro grupo son equiparados a animales, a culpables de la pobreza, el retraso, las enfermedades 72 . Al deshumanizar al otro se logra que la muerte de los miembros de dicho grupo no provoque condena, repulsión o rechazo en los otros. El discurso genocida entonces no se percibe como tal, se percibe como una “legítima defensa” del otro grupo. La justificación de la necesidad de eliminarlos por violencia y potencial sublevación en alianza con la guerrilla se muestra fortalecida, reforzada 73 . Al justificar esos actos, y al colocarlos como una defensa a la población, se legitima socialmente la agresión. El diseño de la estrategia se basó en atribuirle ciertas características a la masa indígena, a determinados poblados que por historia de eventuale s movimientos sociales y por ubicación geográfica podían ser proclives a la guerrilla. Partía de una concepción tan colectivista, tan de “considerar al grupo como tal” como enemigo, que incluso autorizaba eliminar a bebés, ya no se distinguía entre hombres, mujeresa ycada niños, considerando a losa mismos “semilla de guerrillero”, algo biológico que marcaba miembro del grupo estar predispuesto a unirse a la guerrilla. Había miedo de s er indígena, derivado de las acciones del Ejército durante esa época, cuando el Ejército etiquetaba a determinada área o reg ión étnica como su “enemigo”, entonces el uso del traje indígena era una herramienta que hacía fácilmente identificable a sus víctimas 74 .

70 Grandin, Greg. Chronicles of a Guatemalan Genocide Foretold: Violence, Trauma and the Limits of Historical Inquiry. Review Essay. Nepantla. Views from South 1.2 (2000). 391-412. 71 Aunque a la vez que despreciaba n lo indígena, manejaban un doble discurso, ya que usaban los símbolos indígenas como propios, dándose un abuso en la representación, como los concursos iniciados en ese entonces del Rabin Ajau, un concurso de belleza indígena, o el uso de indígenas para promover el turismo hacia Guatemala, como un alivio de conciencia y herramienta mercadológica. 72 Como señala M. Casáus, las elites guatemaltec as, o al menos un buen porcentaje de ellas, respaldaban la limpieza étnica como una forma de alcanzar el progreso. 73 Señala la Audiencia Nacional de España: La brutalización de los soldados era una manera en que la jerarquía militar podía conllevar su campaña contrainsurgente comparativamente exitosa – efectivamente en contra de la población civil in dígena (indicad a) señalada como la base social de la guerrilla. Sin embargo, los meca nismos de la contrainsurgencia impuestos en las áreas rurales, como las patrullas de autodefensa civil, aseguraron que la misma población civil estuviera implicada e involucrada en la guerra. Con la formación de las PAC, el Ejército tenía un eje de inteligencia y control comunitario que estaba implantado dentro de las comunidades indígenas y participó a su lado en la perpetración de las atrocidades y masacres. esta dimensión de la violencia garantizó que el Ejército pudiera lograr un objetivo militar: dividir para conquistar. 74 En un conversatorio con la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala, CONAVIGUA, comentaba una de las viudas que antes de esas acciones las indígenas usaban huipiles pertenecientes a todas las regiones, según sus gustos, pero que a partir de las acciones hasta tuvieron que quemar las de los grupos que primero fueron  

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Típicamente los actos genocidas se llevan a cabo de manera organizada, usualmente por el Estado, y frecuentemente utilizando sus fuerzas de seguridad y fuerzas armadas o aún grupos armados paralelos pero no “oficiales” aunque estén provistos de los medios necesarios por el Estado mismo. Unidades militares o fuerzas sociales también son frecuentes. Esa fase, en el caso de Guatemala, se prueba con los planes de campaña, pero no solo con prueba documental, sino que deriva de los patrones encontrados en cada una de las masacres, yque aúndetallan en pronunciamientos públicosmilitar, de los persiguiendo oficiales, y ena población testimonioscivil de sobrevivientes el amplio despliegue indefensa aún por vía aérea. Cuando las acciones extremas separan a los grupos, la propaganda es usada para fomentar la polarización y aún hay leyes o medidas administrativas que evitan la interacción de los grupos. Los primeros en ser exterminados en Guatemala son los que se opusieron a dichas acciones, o que protegían al grupo víctima, en este caso, los sacerdotes y los líderes comunitarios. Es importante advertir que, de acuerdo a Robert Carmack muchos de los propietarios de fincas, contratistas y políticos estuvieron involucrados en los “escuadrones de la muerte”, como el caso de la represa de Chixoy, en el área indígena Achí, que después sería crudamente barrida por masacres. La ejecución de la estrategia militar genocida

Las masacres experimentales iniciales se llevaron a cabo en el período entre el 1 de octubre de 1981 y e l 23 de marzo de 1982, período en el que Fernando Romeo Lucas García fue presidente de la República y comandante general del ejército. Se presume fue ron diseñada s 75  por su hermano Benedicto Lucas Ga rcía, destacado cadete educ ado en St. Cyr, Francia, que aprendió de cerca las técnicas contrainsurgentes de tierra arrasada que se practicaran en la guerra de Francia contra Argelia 76 . Estos planes se tradujeron en acciones llevadas a cabo por miembros del ejército. La de Ríos Montt fue una ingeniería social, en e l cual trata de incorporar a los indígenas y a la vez “ladinizarlos”, despojarlos de todos los elementos que caracter izaban su identidad para neutralizar cualquier alianza con la insurgencia. En esos intentos cede espacios a diez representantes indígenas indígenas en el Consejo de Estado compuesto compuesto por 34 personas, sigue el ejemplo de la Fuerza de Tarea Gumarcaaj que adoptó nombre indígena, y bautiza con nombres

perseguidos, Para ella, a quien le asesinaron una hija, fue muy triste tener que quemar sus huipiles, lo único que le quedaba de recuerdo. 75 Oettler. A. Op. Cit. 66. 76 Según Robin, M. El método de guerra de Escuadrones de la muerte y desaparecid os fue inventado en Argelia, y desde mayo de 1958 las técnicas de la Batalla de Argel comenzaron a enseñarse en un Centro de Entrenamiento en Guerra Subversiva creado por el ministro de Defensa, Jacques Chaban-Delmas, a iniciativa de Bigeard. Pronto formaría a oficiales franceses, pero también portugueses e israelíes. La Batalla de Argel tuvo su manual, titulado La Guerra Moderna, escrito por , el coronel Roger Trinquier, quien justificó en forma abierta la tortura como arma de la guerra anti subversiva. La clave del curso era un mes de práctica en Argelia. Benedicto Lucas García estuvo en dicho entrenamiento.

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indígenas a las demás unidades con nombres como Iximché, K aibil Balam, Quetzal y Tigre. La estrategia que se implementa por Ríos Montt e s combinar acciones represivas brutales con planes de desarrollo. El plan contrainsurgente a ejecutar se dividió en cinco etapas siendo la primera: - Operación Ceniza o Plan Victoria 82, que buscaba elimin ar la subversión y recuperar el control mediante operaciones de tierra arrasada. Se dio en comunidades a las cuales le habían colocado una “tachuela roja” por ser consideradas irrecuperables, por tanto, la única solución lasmasacres mismas fue eliminarlas todo. Para re futar cualquier argumento queencontrada se refirierapara a las genocidas comodel incidentes aislados, o desobediencia descentralizada de ciertos oficiales, se demuestra por medio de patrones de comportamiento en la ejecución de las mismas, y por toda la coordinación de logística militar, que se trató de una estrategia planificada, que siguió patrones específicos, que muchas de las operaciones llevadas a cabo requirieron despliegue de fuerza aérea además de la terrestre, con una complicada operación, municiones. insumos y un alto grado de eficiencia por el corto tiempo en e l que arrasaban cada aldea, lo cual necesariamente implicó un entrenamient o previo, cuidadoso y esmerado en temas de contrainsurgencia. La segunda etapa fue el Plan Firmeza 83, que buscó la consolidación y despliegie de las Patrullas de Autodefensa Civil, implementando paralelamente el programa “Techo, Trabajo y Tortilla” en el cual emplean a los indígenas para caminos y para las nuevas aldeas destino de la población que había huido. La tercera fue Reencuentro institucional 84, que establece los Polos de Desarrollo y las Aldeas Modelo, en las áreas post masacre: El triángu lo Ixil, Chisec, Chacaj y Playa Grande, además de cincuenta aldeas modelo, en las cuales se dio una deli bee r a da m e z c l a de l o s g r u po s é t n i co s qu e n o t e n í a n u n i di om a co m ún , a d e m á s de ob l i g a r l oa  b a abandonar su modo de vida y adoptar forzosamente el español como idioma. La cuarta y quinta fase se dan con e l Plan Estabilidad Nacional 85 y Avance 86, que concluye con un civil en la presidencia. Esos planes elaborados por la milicia, combinaron la seguridad con el desarrollo, primero buscan eliminar a los líderes comunitarios y guerrilla, así como a su  baa s e de a po y o y a t e r r or i z a r a l as pe r s o n a s s ob r e v i v i e n t e s , pa r a l u e g o co n v e r ti r l os al d a rl e s  b  bii e n e s m a t e r i al e s y r e e du ca c i ón i de o l óg i c a , p r oc li v e s a l a s id e a s of i c i al e s .  b El proceso militar fue bastante simple y eficientemente ejecutado en la época de Ríos Montt: Demonizar a extremo a los oponentes y justificar su eliminación. Las premisas manejadas por Efraín Ríos Montt en sus declaraciones públicas eran que “ El problema de la  g ue r ra no e s s ol o el q ue d i sp a ra , p or es e qu e d is p ar a h a y d i ez tr a ba j a nd o al l í d et rá s. Lo s g en e ra l es  gue no matan inocentes, sino insurgentes. Todos los colaboradores de la insurgencia ” .

Así también, Francisco Bianchi, vocero del Jefe de Estado, señaló en declaraciones públicas: “ Las guerrillas se ganaron muchos colaboradores indígenas, por tanto los indígenas son subversivos. ¿Y cómo combates la subversión? Claramente tienes que eliminar a los indígenas  por  p or qu e el l os e st á n co l ab o ra nd o c on l a s ub v er s i ón . Lu eg o te d i c en qu e es tá s ma ta nd o g en te i no c en te . Pero ellos no eran inocentes, se vendieron a la subversión ” .

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El genocidio en Guatemala como forma extrema de racismo

En junio de 1981, la Junta Militar se disuelve, y pasa Ríos Montt a fungir como único  J Jee f e de E s ta do 77 . Sustituye a 324 alcaldes con personas nombradas por él, y declara “Estado de Sitio” en el cual se suspenden varias garantías constitucionales, creando los tribunales de fuero especial con jueces sin rostro, para juzgar determinados delitos, con potestad para imponer pena de muerte sin razonar sus fallos, se prohíbe cualquier actividad política, los medios de comunicación tienen estrictamente prohibido publicar noticias relacionadas con el enfrentamiento armado, si no forzadamente se trataba de la oficial gobierno”, y todo hombre menor de treinta años debe ser“versión reclutado para de prestar sus servicios en el Ejército, siendo los blancos de captura para obligarlos a participar jóvenes indígenas de áreas rurales remotas, de los cuales muchos carecían de documentos y algunos de ellos eran hasta menores de edad. Pero los cambios fuertes no vienen sino hasta 1982 78 , cuando de 9 zonas militares se pasa a 22, incrementándose en más de cien por ciento la cobertura y presencia militar en el país. Se inicia un proceso de reclutamiento forzoso en pueblos indígenas y de ladinos pobres, obligando a unirse a las fuerzas armadas, icluso a niños, cometiendo una grave violación al derecho internacional humanitario 79 . El despliegue de las fuerzas de seguridad entre 1972 y 1981 fue urbano y combinado, entre cuerpos policiales, militares y de inteligencia. Una vez controlada el área urbana fue hecho el despliegue de seguridad en el área rural, donde las medidas y evidencian las técnicas másPatrullas severas de contrainsurgencia en elrepresivas hemisferio.experimentan H ay trescientos mil soldados, se crean las de Autodefensa Civil como auxiliares, y ya no solo la iglesia o los líderes de movimientos sociales (estudiantes universitarios, líderes sindicales, líderes comunitarios, sacerdotes y catequistas) son los “enemigos del Estado”. Son “enemigos del Estado” aldeas y aún pueblos completos los que, con un criterio racista colectivista, se convierten en el blanco de la estrategia sin diferenciar individuos y las circunstancias de cada uno, como la edad. Al crear en la población y sobre todo en las elites, la idea de que los indígenas eran peligrosos, que los pueblos indígenas representaban una amenaza real y directa al orden, y el

77 El Decreto Ley 36-82, de 9 de junio de 1982, confirió al General de Brigada José Efraín Ríos Montt las funciones ejecutivas y legislativas del Estado con el carácter de Presidente de la República y Comandante General del Ejército con las facultades, atribuciones y preeminencias que el Estatuto Fundamental de Gobierno confería inicialmente a la Junta Militar de Gobierno. quedando de esta manera investido de las facultades que correspondían al Poder Ejecutivo y Legislativo. Asimismo, dicho Decreto Ley establecía que era de competencia del Presidente de la Repúbli ca cumplir y hacer cumpli r el Estatuto de Gobierno y demás leyes de la Nac ión, proveer la defensa del territorio nacional y la conservaci conservación ón del orden público. 78 Por medio del decreto 44 del 1 de julio de 1982, 1982, se establece movilización movilización parcial del Ejército en toda la República de Guatemala. Los ciudadanos guatemaltecos de 18 a 30 años de edad que hubieren prestado servicio militar obligatorio en la Fuerza Permanente y los Oficial es Oficiales de Carrera que se encuentren de baja en el ejército, por cualquier circunstancia, deberán presentarse a las Comandancias de Reservas Militares Departamentales y a la Comandancia del Cuartel General de la Zona Militar “General Justo Rufino Barrios” dentro de los 5 días siguientes a la publicación de este decreto; quien no cumpla se hace acreedor del delito de Resistencia, establecido en el art. 409 del Código Penal DCX 17-73. Indica que para la ejecución de las disposiciones contenidas en este DLY, el Ejército podrá hacer uso temporal de cualquier clase de recursos. 79 El soldado congolés Thomas Lubanga Dylo sera juzgado por la Corte Penal Internacional, por crímenes de lesa humanidad al reclutar forzosamente a niños.

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cómplice perfecto para que las fuerzas armadas rebeldes cumplieran con sus objetivos, se diseña una estrategia de eliminación masiva de seres humanos, justificando la seguridad de la Nación, aún y cuando los mismos eran nacionales, personas civiles que no habían cometido ningún ilícito. Otra figura de control, división y represión de las comunidades que merece señalarse son las Patrullas de Autodefensa Civil. La participación de estos miembros de la población civil, en muchas ocasiones, fue forzada, bajo amenaza de tratamiento cruel, tortura o muerte 80 . Desde octubre de 1981 hasta el 23 de marzo de 1982, el Ejército de Guatemala entrenó a dichas patrullas bajo su control. Estas patrullas armadas llevaron a cabo junto a miembros del ejército y bajo sus órdenes, matanzas masivas. Los planes en sus cinco fases se desarrollaron en tres momentos, en los que coinciden muchos de los estudiosos del tema, y aquellos que lo han documentado: una etapa de tierra arrasada, cuyo sistema incluye la masacre de población, bienes y símbolos, la segunda etapa consistió en la persecución como presas de caza de los sobrevivientes, con bombardeos aéreos e internamiento de los pelotones en la montaña, y la tercera fase e s la de recuperación y adoctrinamiento de la población, al basarse e n la segregación y establecimiento de territorios como un medio de control. Eso se dio en las “aldeas modelo” y los “polos de desarrollo”. Paralelo a esto se siguieron acciones ilegales en las áreas urbanas y represión de toda acción solidaria para estos grupos. El mensaje constante fue que el Ejército actuaba en defensa de la población de los peligros comunistas. El hermetismo y f alta de respuesta a las demandas internacionales también fueron una constante. •

Graves violaciones a los derechos humanos englobadas en la estrategia genocida

 J u n to c on e l g e n o ci di o , e x i s t i e r on g r a v e s v io l a ci on e s a l os de re ch o s h u m a n o s , c om o l a  Ju tortura, la desaparición forzada, ejecuciones arbitrarias, violación sexual como método de represión, y sometimiento de niños a tratos crueles y trabajos forzados. Además durante dicho período no solo se producen serios daños a la integridad de las personas , sino también abusos a su propiedad privada, o a la propiedad comunitaria y cooperativas, que, aunque modesta, un cesante, patrimonio aún no ha sidodecuantificado, porque el valor presente y norepresenta solo el lucro sinoque la imposibilidad desarrollar un proyecto de vida repercuten en todos aquellos que tuvieron que huir de sus hogares o que fueron víctimas de los abusos y arbitrariedades de ambas partes en el conflicto 81 . Por ejemplo, la Cooperativa Selva Reina, ubicada en la comunidad La Unión, Cuarto Pueblo, y compuesta por población Mam, Q´anjob´al, Poptí, Kaqchikel y Chuj, quienes previ o al conflicto tenían un ya avanzado

80 Los hombres que se negaron a patrullar, simplemente por decisión y voluntad propia, fueron tachados de insurgentes. Peor es el caso de las comunidades en las que se tomó la decisión de que ninguno de sus hombres fuera a patrullar, esas comunidades fueron masacradas y sus integrantes perseguidos durante años. 81 Solo la comunidad de Cuarto Pueblo, Ixcán, Quiché cuantific a sus daños en veintiocho millones de quetzales, según la solicitud presentada al Programa Nacional de Resarcimiento.  

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nivel de desarrollo, ya que todas las familias tenían parcelas, había una planta de generación de energía e léctrica comunitaria, secadoras de cardamomo, despulpadoras de café, un pequeño tractor para abrir brechas, radios de comunicación, pista de aterrizaje, avionetas, dos bodegas de almacenaje de producción y un hangar en el aeropuerto La Aurora 82 . •

Las mujeres y la estrategia genocida

Según el Informe de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico de Guatemala, la violación sexual de las mujeres fue una práctica común dirigida a destruir la dignidad de la persona en uno de sus aspectos más íntimos y vulnerables. La memoria y la dignidad de la mujer como transmisora y procreadora del grupo quedó dañada a nivel cultural, social, familiar e individual. Las comunidades mismas quedaron afectadas por esta práctica se convirtió en motivo de vergüenza colectiva. La impunidad y la cercanía en la que permanecen los autores materiales de la violación sexual ha impedido que las mujeres participen en los procesos de justicia, y es un tema complicado, incluso tabú entre sus comunidades el hablar de dichos temas, su opción es el silencio ante la posibilidad de repudio y aislamiento social. •

El desplazamiento forzoso de un grupo étnico: un acto genocida en sí mismo

Se calcula una cifra de millón y me dio de desplazados como resultado de las masacres y el terror generalizado, siendo el 60% niños. El desplazamiento se dio en tres vías, un grupo huyó a México, otro al casco urbano y otro a las montañas. Los desplazados en México enfrentaron el reto idiomático y el cultural, además de la pobreza extrema, al haber abandonado todas sus pertenencias en Guatemala. Un menor de quince años desplazado, en Comitán, Chiapas, declaró en 1990 “ Vivíamos en una aldea de Huehuetenango, no recuerdo el año, pero yo tenía como nueve años de edad. El Ejército estaba llegando casi todos los días, durante un mes, tiraba tiros al aire y hacía preguntas. A las dos veces que llegó el Ejército salieron como diez familias, mucha gente huía al monte, nos metimos en una cueva donde vivimos casi un mes; regresamos a la aldea, ya habían quemado varias aldeas, por eso nos venimos, salimos como a las 6 de la mañana, éramos como 600 personas, caminamos como dos días por la montaña, en el camino murieron como diez niños de fiebre, yo también me enfermé. Sufrimos hambre, nos faltaba ropa, pues dejamos todo. Cuando sea grande no quiero regresar a Guatemala ” 83 .

82 Los sueños de dicha comuidad se vieron truncados ya que el 14 de marzo de 1982, luego que muchos de los integrantes de la cooperativa ya se habían instalado en México, el Ejército de Guatemala, que previamente había masacrado el 30 de Abril de mil novecientos ochenta y uno a los miembros de la Junta Directiva de la Cooperativa, mató a siete familias, a machetazos y quemando casas y pertenencias. Luego ingresaron rodeando la comunidad de Cuarto Pueblo, y separaron por grupos a las víctimas, como hacían en toda masacre de acuerdo a su estrategia y patrón de actuación. Prosiguieron dentro de la comunidad asesinando a casi 400 personas. Después persiguieron a los sobrevivientes en la huida. 83 Ibid.

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Durante el conflicto, muchos de los sobrevivientes se dirigieron a los cascos urbanos de la ciudad, huyendo de la represión, llegando a vivir con familiares o situándose en áreas periféricas. Para poder sobrevivir se emplearon en ventas ambulantes, muchas de las mu je re s tr a b a ja b a n e n ca s a s y l o s n i ñ os d e b ía n a c om p a ñ a r a s us p a dr e s e n l as l ab o re s y a ú n ganarse el propio sustento lustrando zapatos, vendiendo golosinas o periódicos y viviendo en condiciones marginales. Otros de los sobrevivientes se dirigieron a la montaña, Un porcentaje menor de los afectados, unas cincuenta mil personas totalmente desposeídas se escapó a zonas selváticas del departamento del Quiché, unos en la Sierra Ixil, y otras en el Ixcán fronterizo con México, pasando esos años escondidos del mundo exterior y fuera de control gubernamental 84 . La vida de esas cincuenta mil personas que buscaban refugio en las selvas y en las montañas del norte del Quiché se desarrolló en condiciones materiales infrahumanas pero a la vez creando un profundo vínculo organizacional. Los daños en los niños, la mayoría de los desplazados, fueron la pérdida de las características de sus grupos étnicos como el idioma, vestimenta y tradiciones que ya no pudieron practicar al no encontrarse en comunidad, daños económicos graves y además físicos y psicológicos. Un ejemplo del daño psicológico es el que se dio en una escuela rural en Chiapas, México, en donde al visitar un helicóptero con equipos de televisión a los niños, todos los mexicanos salieron entusiasmados a recibirlo, en cambio los niños guatemaltecos temblaban debajo de sus escritorios. Los n iños fueron víctimas directas e indirectas de la violencia, los involucraron como combatientes, sufrieron bombardeos, masacres, secuestros e intimidación constante, fueron testigos de actos violentos y manifestaron a posteriori los traumas en agresividad excesiva, timidez, mutismo psíquico y problemas de aprendizaje. El hecho que se considerara que los poblados no indígenas cercados de las áreas masacradas no eran proclives a la subversión y no los masacraran, el que se persiguiera por años a los pobladores de las aldeas parcialmente masacradas, que no se les dejara regresar a los poblados y el sistema de reeducación al que fueron sometidos los rendidos evidencia que se quería convertir a esas personas en parecidos a ellos, por considerar nocivas las características culturales de los mismos, una amenaza. De las 626 masacres registradas en el Informe de Esclarecimiento Histórico por fuerzas estatales, 90% fueron llevadas a cabo e n contra de grupos indígenas, mediante actos excesivamente crue les, usando el terror como un mecanismo de control social al dejar sobreviviente s, exterminando comunidades completas,

84 Para entender la complejidad del tema de las Comunidades de Población en Resistenci a es importante ver el documento OEA/Ser.L/V/II.86 Doc. 5 rev. 1 16 junio 1994. En dicho informe ya se pronunciaba la Comisión Interamericana de Derechos Humanos indicando que “la Comisión considera que parecerían existir casos de hostigamiento consciente de las CPR directamente por oficiales militares o inducidos por ellos. Las Fuerzas Armadas deben investigar fi rmemente y sancionar severamente toda denuncia contra c ualquier elemento militar que con sus acciones hostigue o persiga a las CPR, imponga restricciones ilegales a su derecho de comerciar libremente, las acuse de guerrilleros o limite su libertad de locomoción sin causa justificada.La Comisión considera que dado el aterrorizamiento histórico que sufrieron las CPR, deben darse instrucciones específicas para evitar vuelos rasantes amenazadores o injustificados sobre población civil, y evitar manifestaciones inneces arias sobre las prerrogativas militares en área civil”.  

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ya que el ataque era en contra de las personas, pero también quemaban las casas, previamente saqueadas, las cosechas y hasta el ganado, con un grado de brutalidad extrema 85 . •

El que dejen de ser como son: reeducación, reubicación y cambio de costumbres. Otro acto genocida

El Decreto Ley 65-84 86  suponía un plan para concentrar a los desplazados por la violencia, en forma forzada a Polos de Desarrollo 87  y Aldeas Modelo, en donde se violaba toda libertad fundamental de los civiles, existiendo un riguroso control militar dentro de las mismas. A las personas se les dio una pequeña casa con un área reducida de tierra al frente, en donde hacían sus siembras y en el centro estaba ubicado el destacamento militar. Fueron situadas estratégicamente personas que hablaran distintos idiomas, para que no pudieran comunicar entre sí y tuvieran que hablar español, o aprenderlo. Se les obligó a trabajar forzosamente limitando toda posibilidad de salir de los mismos. Los Polos de desarrollo se ubicaron en Acul, Tzalbal, Chacalte, Pulay, Río Azul, Xolcuay, Ojo de Agua, San Felipé Chenlá, Bichibalá, Santa Abelina, Atzumbal, Xix, Chiché, Xemal, Salquil, y Palob en el a ŕ e a Ixil, quince comunidades más en Playa Grande, Ixcán, además en Chisec, Nuevo Acamal y Yalijux, en Chacaj, Huehuetenango, y Yanahí en el Petén 88 . Justamente en las áreas donde determinaría posteriormente la CEH que se cometieron actos genocidas. Un punto que debe ser profundamente analizado en toda esta estrategia es el rol de la educación o más bien la reeducación de las personas 89 . Además del impacto mismo para sacarlos de su habitual modo de vida e idioma, idioma, que tuvieron los miembros de las Comunidades de Población en Resistencia -CPR-, y los refugiados en territorio mexicano, para los cuales, por ser de distintos grupos étnicos y lingüísticos, el español se convirtió en la via para comunicarse.

85 El silencio y el control de medios en ese momento son un instrumento, ya que, por ejemplo, de las más de 600 masacres ocurridas no hubo información ni investigación periodística más que en 43 casos. 86 Plan de Acción de Máxima Prioridad para los departamentos de Quiché, Huehuetenango y Alta Verapaz, que será coordinado y ejecutado por las instituciones y entidades del sector público que se designen, para atender la situación que confrontan las comunidades. Para regular los planes, programas y proyectos a ejecutarse, con el propósito de resolver las necesidades prioritarias de los grupos humanos desplazados. 87 Los Polos de Desarrollo se definen como “Centros de Población organizada con una infraestruct ura que permite la movilización de elementos de subsistencia para el bienestar social rural en las áreas más pobres para irradiar una nueva dinámica haci a toda la región aledaña y e todo el país, para correg ir el subdesarrollo soc ial y mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos como una parte de la estrategia contra subversiva, con la participación integral del gobierno y el Ejército a través de sus Coordinadoras Institucionales, es la población un factor fundamental en su propio desarrollo. 88 Oliva, Oscar. Análisis de la situación de los menores en áreas del conflicto armado. 1990. 89 Señala Damren, N. en su tesis que en las aldeas modelo en las que la población era reagrupada, las personas eran obligadas a cantar el himno nacional, el himno del Ejército de Guatemala, el himno de las Patrullas de Autodefensa Civil, y tenían al menos ocho horas de adoctrinamiento en las que se alternaban films que demostraban los horrores cometidos por los soviéticos alternándose con vídeos de marchas militares.

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El que el Estado de Guatemala, paralelamente a la comisión de las masacres bus cara un adoctrinamiento y homogeneización de los indígenas es un acto racista, que busca descalificar un idioma, cultura y modo de vida propios y convertirlas a los que cree correctos. •

La negación y el silencio como garantía de un crimen perfecto

La última es la fase de negación porconvierte el Estadoa de Guatemala y por los en mismos guatemaltecos del crimen cometido, lo cual la es trategia elaborada el “crimen perfecto”, ejecutado impecablemente y de forma impune. Los perpetradores cavaron fosas comunes, quemaron los cuerpos, trataron de recobrar la evidencia e intimidaron a los testigos sobrevivientes. Ellos negaron la comisión de cualquier crimen y culparon a las víctimas de las acciones llevadas a cabo. Bloquearon las investigaciones de los crímenes y permanecieron en posiciones de poder o de influencia. En impunidad absoluta. Las tácticas empleadas para silenciarlo aún más, han sido el cuestionar y minimizar el número de víctimas, relativizar las estadísticas, atacar las razones o las motivaciones de quienes cuenten los hechos, o atacar al comunicador de los hechos mismo. Así también, reclamar que las muertes no fueron conocidas en su momento, enfatizar en características negativas del grupo víctima como tal, racionalizar el número, modo y método de las masacres como resultado un conflicto armado, que las s y brutalidad fueron perpetradas pordefuerzas armadas fuera aducir de control. Lasextralimitacione tácticas negatorias se desarrollaron en la transición a la paz, y para reforzar la negatoria se buscó evitar por todos los medios la antagonización de los perpetradores, que “ p  pue ue d e d es v i a r d el c am i no a l a p a z , y d el p ro ce so de paz mismo ”. Se buscó justificar la negatoria misma en intereses económicos, en la reactivación de la economía actual, en el “futuro” y la “imagen internacional”. Por todos los medios se ha perseguido convencer a la opinión pública y académica que los hechos perpetrados no encajan en la definición de genocidio. A las propias víctimas se les tachó de “guerrilleros” y se les culpó de actitudes o actividades que condujeron a la necesaria perpetración de dichos hechos. H an culpado a las propias víctimas de estar “buscando vengarse” por la interposición de las acciones legales a las que están legitimados. No se abrieron espacios de denuncia para los campesinos y muchas veces se tomó el parte oficial comoellaEstado versióndeúnica y probada hechos. de En poder el desarrollo la campañay contrainsurgente Guatemala usó de la elos structura público,dedeformada puesta al servicio de la represión y no a la búsqueda del bien común. •

Resultados y responsabilidades

“ El principio de igualdad ante la ley y no discriminación impregna impregna toda actuación del poder del Estado, en cualquiera de sus manifestaciones, manifestaciones, relacionada con el respeto y garantía de los derechos humanos. Dicho principio puede considerarse efectivamente como imperativo del derecho internacional general, en cuanto es aplicable a todo Estado, independientemente de que sea parte o no en determinado tratado internacional, y genera efectos con respecto a terceros, inclusive a particulares. Esto implica que el Estado, ya sea a nivel internacional o en su ordenamiento interno, y  por  p or a ct os d e c ua l qu i e ra d e su s p o d er e s o d e t er c e ro s qu e a c tú en ba j o su to l e ra nc ia , a qu i es c en c i a o negligencia, no puede actuar en contra del principio de igualdad y no discriminación discriminación,, en perjuicio  

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de un determinado grupo de personas ” 90 . No se puede afirmar que el racismo haya marcado la

totalidad de las estrategias de represión en Guatemala, sin embargo constantem ente aparece como elemento provocador, usado para involucrar a los civiles en la violencia, para justificar decisiones que implicaron graves violaciones a los Derechos Humanos o para eliminar a un hipotético enemigo interno que finalmente fue identificado en su calidad étnica y de pueblo 91 . Durante el período de la guerra la muerte, la persecución y la sustitución de las autoridades así propósitos como la desestructuración de las organizaciones comunitarias debilitaron alindígenas, pueblo. Los que logró la estrategia contrainsurgente son la desestructuración de los sistemas de autoridad y organización comunitaria, destrucción de la cohesión y fundamentos grupales con violaciones sexuales colectivas, tortura individual y pública, ejecución de núcleos familiares completos, traslado forzado de niños, sometimiento a trabajo forzoso, incluso a los n iños, las distintas reacciones de un mismo sistema dependiendo de la víctima y o el perpetrador, y su pertenencia étnica y la destrucción sistemática de grupo social. Entre los años 1979 y 1983 los indígenas de los grupos afectados fueron sometidos a opresión, represión, persecución, ataques y muerte violenta. La conciencia colectiva y la identidad cultural de los sobrevivientes y familiares quedó afectado traumáticamente, ya que fueron obligados a huir de sus tierras, a abandonar la estructura comunitaria tradicional de parentesco extenso y nuclear y a con vivirsus enritos temor bajoseleccionar, control militar. No pudieron 92 . Al enterrar a sus muertos de conformidad perseguir, castigar y eliminar a los ancianos y a las mujeres, transmisores orales de la cultura, la pérdida del conocimiento oral configuró un daño bastante cerca de irreparable. La destrucción social y física de un grupo son dos lados de una misma moneda, no son diferentes procesos, en la definición de Lemkin 93 . Hay una actitud generalizada de temor y sumisión en la población indígena. Como lo indica uno de los sobrevivientes de San Martín Jilotepeque, Chimaltenango, “ Existe otra motivación en las masa cres y es la generación del terr or para que así se eviten matar a toda nuestra  poo bl a c i ón , qu e a l f i n y a l c a bo e s l a ba se d e s u ec o no mí a. Ge ne ra n e l te r ro r c o l ga nd o d el p o st e d e l uz  p de San Mateo a nuestro hermano, d ándole muerte al anima dor de la fe en Bulej, aca bando con toda la familia del dueño del molino de Nixtamal, generan el terror cuando acaban con una comunidad

90 OC-18 sobre los Derechos de los Migrantes. Corte Interamericana de Derechos Humanos, párrafo 100. 91 Amézquita, C. Guatemala de Vicente Menchú a Juan Gerardi. 92 Para la cultura maya es muy importante ser enterrado con todos estos ritos, ya que el que muere vuelve a nacer y se va con sus antepasados. De lo contrario, los espíritus deambulan perdidos, no pueden mantenerse en contacto con los vivos, con los espíritus de los abuelos, con la gente que ha muerto antes que ellos y con las generaciones venideras, y se obstaculiza su “vuelta a nacer”, de acuerdo a Willemnsem, A. 93 En “Genocide: rethinking the concept” Martin Shaw señala que más que enredadas discusiones legales se debe analizar lo que busca proteger la Convención, y se debe analizar el aspecto sociológico de la misma, ya que el mismo Lemkin originalmente argumentaba que el genocidio era la destrucción social de un grupo, al atacar sus instituciones económicas, económicas, políticas y culturales, así como la existencia física de sus miembro miembros. s.

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entera. Las comunidades vecinas entonces huyen para salvar la vida. El terror no afecta a los que el Ejército masacra porque éstos ya murieron. Lo que querían era dar un escarmiento al pueblo ” .

En el Tribunal de los pueblos los indígenas de Guatemala se pronunciaron de la siguiente forma “ Au nq ue mu c h os e n Gu a te ma l a h a n c re í d o qu e l os i nd í g en a s no s ab e mo s p en sa r y qu e l a creatividad solo fue una prerrogativa de nuestros antepasados los mayas, después de las masacres nos quedadoque torturando la mente Nos la pregunta de por qué se handecometido contra nosotros esos ha crímenes venimos aendenunciar. hemos devanado tratando encontrarle explicación. Lo hemos platicado colectivamente al calor del fuego de nuestro hogar entre los grupos más libres que logramos encontrar refugio en México. Porque en Guatemala las reuniones en grupo pueden ser señal de delito capital que nos puede costar la vida ” .

Otro testigo señala “ Es un círculo que se mueve velozmente, como las ruedas de las ferias, de destruir la raza del pobre para que quede la raza de ellos ” .  J Jee s ú s Te cú O s or i o, s o br e vi v i e n t e d e l a s m a s a cr e d e R ío N e g r o, R a b i n al , r e l a t a “ Todo el grupo de Río Negro estaba rodeado de militares y patrulleros. Cuando ya todo el material estaba  pre  p re p a ra d o c om e nz a ro n a ma ta r a l a s mu j er es y d es p ué s a l os n iñ os . Se l a s l le v ab a n a un a p o r un a a la quebrada que quedaba como a veinte metros de donde estábamos. Se escuchaba disparos, gritos  y l l a nt o s. L os p a tr ul l e ro s ma ta ba n a la s mu j e re s a es co nd i d as . No qu er í a n qu e v i ér a mo s su c ru e l dad. Nos ponían boca abajo en la santa tierra. Yo no quería morir o sufrir como los demás niños y mujeres. Buscaba cómo escaparme ”. Otro de ellos relata “ …me asusté porque cuándo nos vieron sacaron sus armas y en ese momento empezaron a disparar sin medida, ráfagas y todos empezaron a gritar... vi que todos estaban muertos, me metí en medio de ellos pero ya nadie se movía, todos estaban muertos, yo les hablaba, le decía “mamá, mamá”, como estaba pequeño pensaba que iba a levantarse, nadie hablaba. ”

En una de las aldeas de Baja Verapaz, los sobrevivientes relataron cómo asesinaron a un anciano de cien años, el hombre más viejo del pueblo. Indicaron que no encontraban lógica alguna para tal bestialidad. Para el país, el daño fue enorme. La represión del gobierno destruyó las alianzas entre las élites de avanzada y las clas es populares, quebrando los poderosos movimi entos sociales y reduciéndolos a estrategias de sobrevivencia individual, dejando a las comunidades sin sus líderes, que fueron los primeros objetivos de la estrategia. •

Responsabilidad estatal y responsabilidad individual

La CEH consideró "pertinente distinguir entre política genocida y actos de genocidio. Existe una política genocida cuando el objetivo final de las acciones es el exterminio de un grupo, en todo o en parte. Existen actos genocidas cuando el objetivo final no es el exterminio del grupo sino otros fines políticos, económicos, militares o de cualquier otra índole, pero los medios que se utilizan para alcanzar ese objetivo final contemplan el exterminio

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total o parcial del grupo" 94 . Ambas situaciones dan como resultado actividades ilícitas de exterminio de un grupo: genocidio. Y hay doble responsabilidad en el presente caso, la responsabilidad estatal, que es agravada y que puede encuadrarse en la ejecución de un “crimen de Estado” y la responsabilidad individual. En el presente caso el Estado es responsable por genocidio, porque toda la estrategia planificada y aejecutada  bfue  br r utconcebida, al i da d ( e n m e di o de e j eycuautorizada ci on e s e x t rapor j udeli ciEstado, a l e s , t oral tu más ra s , vialto ol a escalón, ci on e s y tr to d e g ra dacon nte) por agentes del Estado, según una  p  pol ol í ti c a d e E st a d o . Desde entonces, el Estado pasó a asegurar la impunidad. Desarrolló una clara y comprobada  p  poo l í ti c a d e Es ta d o , responsable por 626 masacres atribuidas a fuerzas de seguridad del Estado, - ocurridas solamente en el período entre 1978 y 1984, - las cuales, según el Informe de la CEH, estaban dirigidas a personas y grupos de personas "previamente identificadas", destinadas a "destruir a un grupo étnico", y "significaron el exterminio de comunidades completas" 95 . En este punto son de suma importancia las palabras del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que indicó en el fallo de la Masacre de Plan de Sánchez que: “ A mi j ui c i o, l a re sp o ns a bi l i da d i nt er na c i o na l d el Es ta d o y l a re s p on s ab i l i d a d p en al internacional de los individuos perpetradores del crimen son ineluctablemente complementarias, y no paralelas o autoexcluyentes. El Estado no puede eximirse de su propia responsabilidad por los crímenes practicados por sus agentes en su nombre y en ejecución de una política de Estado ”. Por

tanto, el Estado de Guatemala cometió un crimen de Estado. •

Los responsables individuales

La responsabilidad les aplica a los involucrados por mando, porque o participaron o supieron o debían haber sabido, que los actos criminales perpetrados estaban ocurriendo por hombres bajo su mando y sin embargo no hicieron nada para evitar que se cometieran o para prevenir su comisión. Se señala a José Efraín Ríos Montt, Presidente de la Junta Militar de Gobierno. Del 8 de junio al 31 de agosto ejerció como Presidente de la República y Ministro de la Def ensa: El Decreto Ley 36-82 aclaraba que la expresión "Junta Militar de Gobierno", contenida en el Estatuto Fundamental de Gobierno, se entendería sustituida por la deMontt "Presidente de la República", quedandonde esta manera investido el General Efraín Ríos de las facultades que correspondía al Poder Ejecutivo y Legislativo. Asimis mo, dicho Decreto Ley establecía que era de competencia del Presiden te de la República cumplir y hacer cumplir el Estatuto de Gobierno y demás leyes de la Nación, proveer la defensa del territorio nacional y la conservación del orden público. Del 1 de septiembre de 1982 al 8 de agosto de 1983 como Presidente de la República.

94 Ibid. pp. 316-318. 95 Guatemala - Memoria del Silencio, tomo III, Guatemala, CEH, 1999, pp. 316-318, 358, 375-376, 393, 410 y 416423.

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El General Oscar Humberto Mejía Víctores fue Vice Ministro y después Ministro de Defensa durante la presi dencia de Efraín Ríos Montt y más tarde Jefe de Gobierno por golpe de Estado del 8 de agosto de 1983 al 14 de enero de 1986. El General Ángel Aníbal Guevara Rodríguez fue Ministro de la Defensa Nacional a las órdenes del comandante general del ejército y presidente de la República, Romeo Lucas García hasta marzo de 1982. de De Defensa conformidad lo establecido en ral la Ley Constitutiva del Ejército de 1968, el Ministro junto con al Comandante Gene del Ejército y al Jefe del Estado Mayor General constituían el alto mando militar. Por consiguiente, el Ministro de la Defensa Nacional ostentaba mando y control efectivo sobre todos los órganos del ejército. Benedicto Lucas García, fue Jefe del Estado Mayor Ge neral del Ejército en el gobierno de Fernando Romeo Lucas García desde, aproximadamente, el 15 de agosto de 1981 hasta el 24 de marzo de 1982. De conformidad con lo establecido en la Ley constitutiva del ejército de 1965, como Jefe del Estado Mayor General, Benedicto Lucas García ejercía su mando y control efectivo sobre los miembros del ejército de Guatemala. Como Jefe del Estado Mayor General del Ejército, era el tercero en el Alto Mando. Fue responsable ante el Ministro de la Defensa Nacional y en última instancia, ante el Comandante General del Ejército, del mando, organización, instrucción, educación, disciplina y conducta del Ejército de Guatemala. Además, debía determinar y someter al Ministro de la Defensa Nacional, la organización y dotación del Estado Mayor General y de los Comandos. Hasta la fecha, ninguno de ellos ha sido juzgado por ningún tribunal de justicia, aún y cuando hay suficientes indicios de la comisión de delitos no cubiertos por ninguna amnistía o prescripción. Tampoco hay significativos avances en las investigaciones en territorio guatemalteco.

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C ONCLUSIÓN El racismo hasta hoy ha sido reforzado por la impunidad y la desinformación. Una vez analizada la política contrainsurgente, el marco jurídico internacional en el cual se desarrolló la misma, y los hechos que se desarrollaron en cuatro áreas de Guatemala, se arriba a la conclusión de que el Estado de Guatemala es un estado criminal. Lo es porque ha incumplido las obligaciones que, de acuerdo a los instrumentos de derechos humanos que ha suscrito, lo obligan a no solo condenar todo discurso o práctica racista, sino a prevenir y sancionar el delito de genocidio, máxima expresión racista. Es un Estado criminal, porque en contra de sus obligaciones de garantizar la igualdad ante la ley de los habitantes y la premisa que establece su misma Constitución Política, al señalar que nadie es s uperior a la ley, todos los hechos perpetrados permanecen en impunidad. Los mismos perpetradores de los actos genocidas descritos están hoy en una posición de poder, o en una posición que les permite mantener las amenazas latentes, la posibilidad de repetición tangible. La educación histórica de los niños no es informada, no les relatan desde un punto objetivo lo ocurrido como garantía de no repetición, no existe un texto obligatorio, un museo, un libro, que se use como referente para enseñar los aspectos del conflicto internooenCamboya Guatemala que derivaron comparables ocurridosarmado en Auschwitz .Cualquier intentoendeactos sacaratroces a la luz los horrorescon delos la guerra ha sido neutralizado. El silencio y la inacción de las autoridades es la legitimación y respaldo a la barbarie. El impacto social ha sido grave en el área rural. El tejido comunitario aparece debilitado, dividido. Las personas que regresaron o permanecieron en sus comunidades, no se sienten seguros en las mismas. De acuerdo a Greg Grandin, la represión del gobierno destruyó las alianzas entre las élites de avanzada y las clases populares, quebrando los poderosos movimientos sociales y reduciéndolos a estrategias de sobrevivencia individual, dejando a las comunidades sin sus líderes, que fueron los primeros objetivos de la estrategia. El terrorismo de Estado redefinió las relaciones de las personas hacia la sociedad, haciendo que se volvieran reservados en cuanto a sus opiniones y aspiraciones políticas, temerosas de sus familias, y centradas solo en el onúcleo f amiliar y no social, de enfocados en las metas personales, y atraídos hacia religiones ideologías desconectadas la historia y de la política. Dicho divorcio entre e l yo y la solidaridad – dos cualidades centrales para el liberalismo político y la socialdemocracia- fue clave para la imposición de las teorías de libre mercado y políticas sociales que ahora predominan en el mundo. La idea de que la libertad y la igualdad son complementarias fue remplazada por una anémica definición, una que enatecía las libertades personales enfocadas solo al libre mercado. Para resaltar la paradoja, la concepción de democracia, ahora concebida como el arma más efectiva contra el terrorismo, es un producto mismo del terror. Dice una madre de un n iño bosnio muerto por bombazos indiscriminados a la población civil durante la guerra de los Balcanes “Lo que no se cuenta no existe”. Anita Rakidzija, la autora, una croata con e studios superiores tuvo la oportunidad de relatar su historia, la historia de su encierro y del desplazamiento por el ataque a su ciudad. En la guerra perdió 45

 

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a su hijo. El libro fue una forma de impedir que la guerra borrara de la memoria que un día un niño inocente fue re ducido a nada por un bombazo. Ese drama humano lo pasaron muchos guatemaltecos, cuyas historias están sepultadas. Un testigo ante el Tribunal de los Pueblos “Sencillamente se nos ha ocurrido que ese genocidio era la máxima expresión de que les caíamos mal a los gobernantes ladinos, y que la los llevó a marginarnos de laexpresión existencia y sacarnos mapanecesitan de la vida. decir quelocura nos querían matar a todos es una muy absoluta,del porque de El nuestro trabajo en las costas, necesitan de nuestros vestidos para llenar sus hoteles con adornos de muchos colores, necesitan de nuestras pequeñas tierras para no darnos de comer durante todo el año, necesitan de nuestras mujeres para lavar los platos y que les sirvan la mesa”. El racismo a cualquier escala debe se r fuertemente cas tigado por el Sistema de Justicia, y acciones serias deben ser tomadas respecto a los actos genocidas cometidos en Guatemala. Sin que se castiguen los delitos más graves en Guatemala, difícilmente se va a lograr disuadir de acciones delictivas menores. El Fiscal de la Corte Penal Internacional Moreno Ocampo ha afirmado “ La paz duradera requiere Justicia. La Justicia Internacional dejó de ser un momento en el tiempo, o una solución post conflicto: se convirtió en una institución. Su marco legal se construyó a raíz de las lecciones de actos de violencia masiva y atrocidades, cuando falló la comunidad internacional en proteger a civiles, Porque la experiencia ha señalado que es la ley la única manera eficiente de prevenir la violencia y las atrocidades recurrentes, porque en el mundo real es el respeto por el derecho lo que protegerá a los ciudadanos, ya que ningún estado tiene el suficiente poder para garantizar la vida y la libertad de los ciudadanos, si la comunidad internacional no fortalece el Estado de Derecho. Debemos de una vez por todas aprender, no existirá seguro  par  p ar a l a v i d a y l a l i be r ta d s i f al l a mo s en l a p r ot e cc i ó n d e to d o s l o s d er ec h os d e to d os l os c i ud ad a no s de todos los países del mundo. Proteger a cada uno de ellos es proteger a todos ellos ”.

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