Gaya Kepemimpinan Masa Orde Baru

Gaya Kepemimpinan Masa Orde Baru (Rezim Soeharto) Biografi Singkat H.M. SOEHR!O SOEHR!O Jenderal Jenderal Besar Besar Purnawi Purnawiraw rawan an Ha"i (lahir ir di Kemus emusuk uk,, Ha"i Muham Muhammad mad Soehar Soeharto to, (lah Argomulyo, Yogyakarta, 8 Juni, 1921 – Jakarta, 2 Januari 2!!8" adalah Presiden #ndonesia yang kedua, menggantikan $oekarno% $etelah dirawat selama sekitar 2& hari di rumah sakit, ia meninggal aki'at kegagalan multiungsi organ di )$ Pusat Pertamina, Jakarta $elatan *ukul 1+%1! #B% $e-ara inormal, .Pak /arto. 0uga di*akai untuk menya*anya% #a mulai men0a'at se0ak keluarnya $u*ersemar *ada tanggal 12 aret 19 se'agai Pen0a'at Presiden, dan setahun kemudian dilantik se'agai Presiden *ada tanggal 2 aret 198 oleh P)$% $oeharto di*ilih kem'ali oleh P) *ada tahun 19+, 198, 198+, 1988, 199+, dan 1998% Pada tahun 1998, masa 0a'atannya 0a'atannya 'erakhir setelah mengundurkan mengundurkan diri *ada tanggal 21 ei tahun tahun terse'ut terse'ut,, menyusul menyusul ter0adi ter0adinya nya Kerusuh Kerusuhan an ei 1998 dan *enduduk *endudukan an gedung gedung 3P)4P) oleh ri'uan mahasiswa% #a meru*akan orang #ndonesia terlama dalam 0a'atannya se'agai *residen% $oeharto menikah dengan $iti /artinah (.5ien." dan dikaruniai enam anak, yaitu $iti /ardi0anti )ukmana (5utut", $igit /ar0o0udanto, Bam'ang 5rihatmod0o, $iti /ediati /ariyadi (5itiek", /utomo andala Putra (5ommy", dan $iti /utami 6ndang Adiningsih (amiek"% (amiek"%71 

Gaya Kepemimpinan Soeharto 3iawali 3iawali dengan $urat Perintah $e'elas aret ($u*ersemar" ($u*ersemar" *ada tahun 19 ke*ada etnan Jenderal $oeharto, maka 6ra :rde ama 'erakhir diganti dengan *emerintahan 6ra :rde Baru% Pada awalnya siat;siat ke*emim*inan yang 'aik dan menon0ol dari Presiden $oeharto adalah kesederhanaan, ke'eranian dan kemam*uan dalam mengam'il inisiati dan ke*utusan, tahan menderita dengan kualitas mental yang sanggu* menghada*i 'ahaya serta konsisten dengan segala ke*utusan yang diteta*kan% egara di'anding se'agai  *emim*inan organisasi lainnya% 3i media ia ham*ir tidak *ernah ditam*ilkan se'agai seorang indi=idu atau *ri'adi7+% Ke-enderungan ini se-ara 0elas terlihat dari rekuensi kemun-ulan  'erita yang menun0ukkan status Presiden $oeharto ketika menyam*aikan *esan;*esan *olitik  adalah se'agai Ke*ala >egara% Posisi 'erikutnya menun0ukkan status Presiden $oeharto se'agai Ke*ala Pemerintahan, *emim*in dan 0uga se'agai Ketua 3ewan Pem'ina egara atau #stana erdeka di'anding tem*at;tem*at lainnya yang da*at 'erungsi se'agai sim'ol kekuasaan dirinya se'agai  *emim*in tertinggi dalam organisasi *emerintahan, negara, dan organisasi;organisasi lainnya% Bahkan, ia 0uga digam'arkan se'agai *emim*in yang le'ih sering 'erada di #stana di'anding di Bina amun, *ada  *eriode *engamalan dan *ematangan ke*emim*inan, yakni selama masa 0a'atan kedua sam*ai kelima 19+;199+, dominasi gagasan;gagasan sendiri semakin menurun, dan ke-enderungan ini diim'angi dengan meningkatnya tangga*an atau res*on yang ia 'erikan terhada* gagasan, u-a*an, dan tindakan;tindakan orang lain% $edangkan *ada *eriode *un-ak  dan akhir ke*emim*inannya, yakni selama masa 0a'atan keenam dan ketu0uh 199+;1998, isi  *esan;*esan *olitik Presiden $oeharto semakin didominasi oleh tangga*an atau res*on yang ia 'erikan terhada* gagasan, u-a*an, dan tindakan;tindakan orang lain% 

Orientasi pada tugas Potret Presiden $oeharto -enderung menun0ukkan dirinya se'agai *emim*in yang le'ih sering mem'erikan *erhatian sangat umum terhada* lingku* *em'angunan nasional% 3alam setia* *eriode kekuasaannya, ia digam'arkan 0arang mem'eri *erhatian khusus *ada lingku*  *em'angunan lokal sa0a atau regional sa0a% 3ilihat dari isi *esan;*esan *olitiknya,  *em'angunan yang *aling sering di'i-arakan oleh Presiden $oeharto adalah *em'angunan dalam lingku* nasional% Pem'angunan lokal 3aerah 5ingkat ## Ka'u*aten 4 Kotamadya dan  *em'angunan regional 3aerah 5ingkat # Pro*insi relati 0arang di'i-arakan oleh *emim*in :rde Baru itu% $urat ka'ar 0uga menggam'arkan Presiden $oeharto se'agai *emim*in yang mem'erikan *erhatian *ada *em'angunan daerah *edesaan dan *erkotaan tan*a mem'edakan diantara keduanya% Presiden $oeharto 0arang mem'i-arakan *em'angunan yang orientasinya hanya daerah *erkotaan atau hanya daerah *erdesaan% 3alam media massa ia le'ih sering ditam*ilkan se'agai *emim*in yang mem'i-arakan tentang *em'angunan se-ara keseluruhan,  'aik daerah *erkotaan mau*un daerah *erdesaan% $elain itu, ia 0uga digam'arkan se'agai  *emim*in yang mem'eri *erhatian umum terhada* *elaksanaan *em'angunan wilayah% #a  0arang digam'arkan se'agai *emim*in yang mem'eri *erhatian khusus *ada *em'angunan wilayah Barat sa0a atau wilayah 5imur sa0a% /asil analisis 0uga menun0ukkan, Presiden $oeharto -enderung dire*resentasikan se'agai seorang *emim*in yang le'ih mementingkan *em'angunan ekonomi di'anding  *em'angunan sektor;sektor lainnya% Baik *ada *eriode awal, *eriode *engamalan dan  *ematangan, mau*un *ada *eriode *un-ak dan akhir ke*emim*inannya, to*ik *em'angunan yang *aling sering di'i-arakan oleh Presiden $oeharto adalah ekonomi% 3ari sektor;sektor   *em'angunan yang *ernah di'i-arakannya, dua sektor yang *aling sering di'i-arakan Presiden $oeharto adalah sektor /ankam, dan sektor Politik, A*aratur >egara, Penerangan, Komunikasi, dan edia assa% 5o*ik yang *aling 0arang di'i-arakan *emim*in terse'ut adalah to*ik *em'angunan ilmu *engetahuan dan teknologi (#P56K"%  $ara mempengaruhi orang %ain Presiden $oeharto digam'arkan se'agai seorang *emim*in yang otoriter, yang menera*kan gaya ke*emim*inan coercive , yang selalu menginginkan agar *erintah dan instruksinya di*atuhi orang lain dengan segera% 3alam 'erita surat ka'ar Presiden $oeharto -enderung ditam*ilkan le'ih mementingkan keselamatan dan kelangsungan *em'angunan nasional% 3emikian *entingnya hal itu sehingga 'agian 'esar *erintah dan instruksi yang disam*aikan Presiden $oeharto ke*ada orang lain 'erisi *ermintaan agar keselamatan dan kelangsungan *em'angunan nasional selalu di*rioritaskan%

$elain itu, alasan yang 0uga sering di0adikan landasan argumentasi Presiden $oeharto ketika meminta orang lain untuk mematuhi *esan;*esannya adalah *erlunya memelihara  *ersatuan dan kesatuan 'angsa, u*aya mem*ertahankan sta'ilitas *olitik, u*aya men-i*takan masyarakat adil dan makmur, u*aya mem'angun kehidu*an demokrasi, dan u*aya lainnya% Ketika ia meminta orang lain agar mau mematuhi *esan;*esannya, Presiden $oeharto  'iasanya memilih kata;kata atau kalimat tertentu% #a le'ih sering menggunakan kata;kata atau kalimat netral di'anding mem'u0uk ( persuasive" atau memerintah (instructive atau coercive "% Kesan yang da*at ditim'ulkan dari -ara menyam*aikan *erintah atau instruksi yang demikian adalah 'ahwa *ada akhirnya *erintah atau instruksi Presiden $oeharto diserahkan ke*ada masing;masing orang untuk menentukan sika*C a*akah mematuhi atau tidak mematuhi *esan;  *esan itu7&% eski*un demikian, *en0elasan yang disam*aikan Presiden $oeharto umumnya hanya  'eru*a *en0elasan tentang arti kata 4 istilah, ungka*an, dan kalimat;kalimat yang diu-a*kannya% #a 0arang sekali mem'erikan *en0elasan yang 'ersiat mendorong *enggunaan logika agar orang lain se-ara sadar dan sukarela mau menerima *esan;*esan yang disam*aikannya% Ke*ada orang;orang yang men0adi sasaran *esan;*esannya, ia 0arang mem'erikan -ontoh;-ontoh *enera*an *esan, men0elaskan manaat a*a'ila *esan itu diikuti, atau men0elaskan aki'at a*a'ila *esan itu tidak diikuti% 5u0uan komunikasi yang dilakukan Presiden $oeharto tam*aknya hanya agar orang lain men0adi mengetahui, teta*i tidak sam*ai  *ada tara memahami, men-o'a, dan memutuskan untuk melakukan tindakan;tindakan tertentu%  Kepri#adian enurut *enulis Presiden $oeharto adalah seorang *emim*in yang sederhana, tidak  suka menon0olkan diri di hada*an orang lain% Ketika 'er'i-ara dengan orang lain atau menyam*aikan *esan;*esan ke*ada 'awahan atau orang;orang yang di*im*innya dalam  'er'agai organisasi, ia tidak suka menun0ukkan ke'erhasilan atau 0asa;0asa yang dimilikinya% A*a'ila ia 'erusaha menon0olkan diri sendiri, -ara yang digunakan Presiden $oeharto  'iasanya adalah mengemukakan *engalaman atau 0asa;0asa yang *ernah di'erikannya ke*ada  'angsa dan negara *ada masa lalu% 3alam menyam*aikan *esan;*esan ke*ada 'awahan dan orang;orang yang di*im*innya, Presiden $oeharto 'erusaha menun0ukkan 0asanya yang 'esar  dalam mem'ela 'angsa dan negara #ndonesia, 'erani melawan musuh;musuh negara 'aik   *ada masa *er0uangan kemerdekaan mau*un *ada masa *em'erontakan amun dam*ak negati yang tidak di*erhitungkan dari *rogram ini adalah ter0adinya mar0inalisasi terhada* *enduduk  setem*at dan ke-em'uruan terhada* *enduduk *endatang yang 'anyak menda*atkan 'antuan  *emerintah% un-ul tuduhan 'ahwa *rogram transmigrasi sama dengan 0awanisasi yang disertai sentimen anti;Jawa di 'er'agai daerah, meski*un tidak semua transmigran itu orang Jawa% Pada awal 6ra )eormasi konlik laten ini meledak men0adi ter'uka antara lain dalam 'entuk konlik Am'on dan konlik adura;3ayak di Kalimantan% $ementara itu ge0olak di Pa*ua yang di*i-u oleh rasa di*erlakukan tidak adil dalam *em'agian keuntungan  *engelolaan sum'er alamnya, 0uga di*erkuat oleh ketidaksukaan terhada* *ara transmigra  $emaraknya koru*si, kolusi, ne*otisme

Pem'angunan #ndonesia yang tidak merata dan tim'ulnya kesen0angan  *em'angunan antara *usat dan daerah, se'agian dise'a'kan karena kekayaan daerah se'agian  'esar disedot ke *usat mun-ulnya rasa ketidak*uasan di se0umlah daerah karena kesen0angan  *em'angunan, terutama di A-eh dan Pa*ua ke-em'uruan antara *enduduk setem*at dengan  *ara transmigran yang mem*eroleh tun0angan *emerintah yang -uku* 'esar *ada tahun;tahun  *ertamanya  Bertam'ahnya kesen0angan sosial (*er'edaan *enda*atan yang tidak merata 'agi si kaya dan si miskin"  Kritik di'ungkam dan o*osisi diharamkan ke'e'asan *ers sangat ter'atas, diwarnai oleh 'anyak koran dan ma0alah yang di'reidel *enggunaan kekerasan untuk  men-i*takan keamanan, antara lain dengan *rogram .Penem'akan isterius. (*etrus" 5idak ada ren-ana suksesi (*enurunan kekuasaan ke *emerintah4*residen selan0utnya% 