FUNDAMENTOS DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y TÉCNICAS PREVENTIVAS GONZALO A. MADRID GAETE
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UNIDAD DE COMPETENCIA •
Identificar los fundamentos de la prevención de riesgos profesionales y sus principios fundamentales, asimismo realizara técnicas de investigación de accidentes, inventarios críticos, análisis de trabajo, inspecciones y observaciones de seguridad.
1º unidad •
Fundamentos éticos – históricos- legales OBJETIVO
APRENDIZAJE ESPERADO
Conocer fundamentos Fundamentos éticos éticos en los éticos, históricos históricos y legales de cuales se basa la prevención prevención la prevención de riesgos de riesgos
CONTENIDOS RELEVANTES Ética de la prevención de riesgos Antecedentes históricos Fundamento legales internacionales internacionales y nacionales de la prevención de riesgos
2º unidad •
Principios de la Prevención Prevención de Riesgos OBJETIVO
Conocer principios principales que guían la prevención de riesgos
APRENDIZAJE ESPERADO Principio de las necesidades del individuo según A. Maslow. Conocer factores psicológicos de la seguridad. Identificar teoría de motivación en las empresas. campañas de motivación de la seguridad. Pocos críticos según Paretto Explican la relación de accidentes – incidentes según F. Bird Costos de accidentes según F. Bird Explican principios de causa y efecto
CONTENIDOS RELEVANTES Factores psicológicos de la seguridad. Principios de: La necesidad de los individuos Focos críticos según Paretto Relación de accidentes – incidentes y los costos de los accidentes según F. Bird Causa efecto y el esquema causal de accidentes.
3º unidad •
Principales técnicas aplicadas en la Prevención de Riesgos OBJETIVO
Conocer y aplicar las principales técnicas aplicadas en la prevención de riesgos profesionales
APRENDIZAJE ESPERADO
CONTENIDOS RELEVANTES
Métodos de investigación de accidentes. Registros de accidentes y lesiones para las empresas Reconocer las clases de análisis de accidentes. Aplicar inspecciones de seguridad planeadas e imprevistas. Aplicar técnicas de observación de seguridad planeadas e imprevistas Aplican los inventarios críticos de las empresas Confeccionar análisis seguro de trabajo Elaboran inventarios críticos, inspecciones y observaciones de seguridad en diversas empresas.
Definición de accidentes, incidentes, cuasi-accidentes, falla operacional Métodos de investigación y registros de accidentes Informe de accidentes Métodos de inspección y observación. Formas de inventarios críticos Análisis de trabajo seguro. Instructivo y procedimientos de trabajo.
Evaluaciones •
Unidad 1: 2 evaluaciones. Semana del 2 al 6 abril.(porta folio y evaluación teórica) Unidad 2: 2 evaluaciones. Semana del 23 al 27 abril .(porta folio y evaluación teórica) Unidad 3: 2 evaluaciones. Semana del 21 al 25 mayo .(porta folio y evaluación teórica) Semana del 18 al 22 junio .(porta folio y evaluación teórica) Examen: Entrega de Portafolio. –
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PORTA FOLIO MATERIALES ESCRITO CON LÁPIZ DE Archivador. UN SOLO COLOR Separadores. FORMATO Primera parte: búsqueda de información solicitada en clase. Segunda parte: conclusión del contenido buscado. (mínimo media plana). Tercera parte: Anexos vinculado a la información. •
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Bibliografía. •
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José María Cortes Díaz. Técnicas de prevención de riesgos laborales Ley 16744 Decreto Supremo 594 Decreto Supremo 109
DEBERES FUNDAMENTALES DEL PROFESIONAL • • • • • • • • • • •
Honestidad Estudio Independencia Carácter Cortesía Investigación Equidad en el cobro de honorarios Prestigio de la profesión Cuidado de la cultura Puntualidad Discreción, etc.
ÉTICA PROFESIONAL
PERFIL DE EGRESO
Concepto de Ética •
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Disciplina que trata de la valoración moral de los actos humanos, además de conjunto de principios y de normas morales que regulan las actividades humanas. La ética viene del griego «ethos», el término ética equivale etimológicamente al de moral (del latín «mos, moris»: costumbre, modo de comportarse); sin embargo, Como filosofía moral, la ética habla del comportamiento humano bueno o malo
¿QUÉ ES LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES?. •
El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
OBJETIVOS DE LA PREVENCIÓN
EMPRESARIO
TRABAJADOR E
1.- Evitar los riesgos en el trabajo. 2.- Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. 3.- Combatir los riesgos en su origen. 4.- Adaptar el trabajo a la persona 5.- Tener en cuenta la evolución de la técnica para hacer lugares y puestos de trabajo más seguros y mejor adaptados al trabajador. 6.-Sustituir los elementos peligrosos por aquellos que entrañen poco o ningún peligro. 7.- Planificar las actividades preventivas en la empresa. 8.- Adoptar medidas de protección tendentes a anteponer la protección colectiva de los trabajadores a la individua l. 9.-Entregar las instrucciones debidas a los trabajadores en esta materia.
T
historia de la Prevención de riesgos laborales enfermedades y distintas actividades laborales
la antigua Grecia Hipócrates (s.IV a.c) estudió los efectos nocivos del plomo en los mineros.
publicándose en el renacimiento Bernardo Ramazzini, donde se describen decenas de enfermedades profesionales (de distintos oficios) y considerado el documento fundacional de la actual disciplina denominada 'Higiene Industrial'
Todo ese conjunto de conocimientos no tiene consecuencias prácticas de protección de los trabajadores
s.XIX, las condiciones de trabajo de grandes masas de mano de obra fruto de la Revolución Industrial.
obliga a los estados-nación presionados por los movimientos y organizaciones obreras a establecer tímidamente normas protectoras.
las que regulaban el trabajo de los niños en las industrias manufactureras y minería.
En los años 90 del siglo pasado cuando se desarrolla en los países del primer mundo todo un sistema normativo de carácter preventivo.
impulsado por un organismo internacional como es la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En 1981 publica el Convenio 155 'Convenio sobre la seguridad y salud de los trabajadores', que es ratificado por numerosos países, entre ellos los constitutivos de la Comunidad Económica Europea, (España lo ratifica en 1985), estos países adquieren el compromiso de seguir y aplicar sus indicaciones.
Aspectos legales Prevención de riesgos
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) •
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fue creada por el Tratado de Versalles en 1919, junto con la Sociedad de las Naciones. la OIT tiene como fundamento el principio inscrito en su Constitución De que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia social.
Los gobiernos de los Estados
Trabajadores
Empleadores
han constituido un sistema de Normas Internacionales en todas las materias relacionadas con el trabajo.
Leyes •
16.744
ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. REGULA ACTIVIDADES QUE INDICA RELACIONADAS CON EL TABACO REGULA EL PESO MÁXIMO DE CARGA HUMANA
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19.419
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20.001
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CÓDIGO DEL TRABAJO
16.744 ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.
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Es un seguro obligatorio, establecido por Ley, de cargo del empleador que cubre:
Los accidentes sufridos por un empleado a causa o con ocasión del trabajo que desempeña.
También cubre las enfermedades provocadas de una manera directa por el ejercicio de la profesión o la actividad laboral que realice y que le produzcan incapacidad o muerte.
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La protección se extiende a los accidentes de trayecto, aquellos que se producen en el trayecto directo entre la casa- habitación y el lugar de trabajo o viceversa, los que afecten a los dirigentes sindicales; en el despeño de sus cometidos gremiales
LOS BENEFICIARIOS DEL SEGURO SON : Todos los trabajadores dependientes, tanto del sector público como privado, cuyos empleadores realicen la cotización en el Instituto de Normalización Provisional (INP) o en una Mutualidad de Empleadores. Ciertos grupos de trabajadores independientes: Campesinos Suplementeros Conductores Pirquineros Comerciantes Profesionales hípicos Pescadores artesanales Todos deben estar al día en el pago de sus cotizaciones para tener el derecho a la cobertura de la Ley N° 16.744
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PRESTACIONES CONTEMPLADAS EN LA LEY: A. PRESTACIONES MÉDICAS B. PRESTACIONES ECONÓMICAS C. ASESORÍA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
EXCEPCIONES •
La ley no considera como accidentes del trabajo:
Los accidentes producidos por FUERZA MAYOR o CASO FORTUITO.
Los producidos INTENCIONALMENTE POR EL TRABAJADOR.
Decretos Supremos •
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APRUEBA REGLAMENTO DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA DE INSTALACIONES RADIACTIVAS. CERTIFICACIÓN DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD APRUEBA REGLAMENTO PARA APLICACIÓN DE ARTÍCULOS 15 Y 16 DE LEY Nº 16.744, SOBRE EXENCIONES, REBAJAS Y RECARGOS DE LA COTIZACIÓN ADICIONAL DIFERENCIADA
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101 APRUEBA REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY Nº 16.744, QUE ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 109 APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LA LEY 16.744, DE 1º DE FEBRERO DE 1968, QUE ESTABLECIÓ EL SEGURO SOCIAL CONTRA LOS RIESGOS POR ESTOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES. 110 ESCALA PARA LA DETERMINACIÓN DE LA COTIZACIÓN ADICIONAL DIFERENCIADA 313 INCLUYE A ESCOLARES EN SEGURO DE ACCIDENTES DE ACUERDO CON LA LEY Nº 16.744 594 APRUEBA REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
313
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El seguro protege a los estudiantes regulares de establecimientos: fiscales o particulares del nivel de educación parvularia, enseñanza básica, media, normal, técnica, agrícola, comercial, industrial y universitaria, dependientes del Estado o reconocidos por éste. Este seguro resguarda a los estudiantes desde el momento en que se matriculan en los establecimientos educacionales, con excepción de los períodos de vacaciones. –
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INCLUYE A ESCOLARES EN SEGURO DE ACCIDENTES DE ACUERDO CON LA LEY Nº 16.744
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También protege a los estudiantes con régimen de internado por los accidentes ocurridos durante su permanencia en el establecimiento y a los alumnos que pernoctaran fuera de su residencia habitual bajo la responsabilidad de autoridades educacionales con motivo de la realización de su práctica profesional. Al mismo tiempo, los estudiantes quedan protegido’. Por los accidentes
que sufrieran en el trayecto directo de ida o regreso, entre la residencia y el establecimiento educacional o el lugar donde realizan su práctica profesional, o entre estos dos últimos. Se exceptúan los accidentes provocados por fuerza mayor o caso fortuito que no tengan relación con los estudios o práctica profesional o los provocados intencionalmente por la víctima.
SOLICITUD DE ADHESIÓN •
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La solicitud de adhesión es el documento mediante el cual la empresa solicita su incorporación a un Organismo Administrador. A través de la solicitud de adhesión, la empresa se compromete a: Dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias que le sean aplicables. Pagar las cotizaciones en los plazos definidos para el sistema provisional. Mantener informada a la mutual de las actividades desarrolladas en este campo.
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Informar de los riesgos a que están sometidos los trabajadores. Informar de los datos estadísticos que le sean solicitados, el monto de las remuneraciones imponibles. Facilitar la labor de la institución destinada a otorgar oportuna atención a los accidentados. Ejecutar los programas de prevención y seguridad tendientes a controlar y en lo posible a eliminar los accidentes del trabajo Esta solicitud debe ser firmada por el representante legal y tener el timbre de la empresa.
ANTECEDENTES DE LA EMPRESA •
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La razón social Rut. de la empresa El nombre y Rut. del apoderado o representante legal La fecha de la escritura social y la ciudad. Giro de la empresa (actividad principal), Código actividad económica del S.I.I.). Número de trabajadores. Total de remuneraciones imponibles Nombre del encargado ante mutual
DENUNCIA DE ACCIDENTE •
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La denuncia de accidente es el documento mediante el cual se pone en conocimiento del organismo que corresponda la ocurrencia de un siniestro laboral o bien de una enfermedad profesional. Si se trata de un accidente de trabajo, la denuncia se conoce como “Declaración Individual de Accidente del Trabajo” (DIAT).
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Si se trata de una enfermedad, la denuncia se denomina “Denuncia de Enfermedad Profesional’
(DEP).
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El empleador, trabajador o cualquier persona que tenga conocimiento de los hechos deberá denunciar el accidente inmediatamente o en un plazo de 24 horas en la Agencia del INP o de la Mutual a la cual esta adherida la Empresa, más cercana al domicilio del empleador o del lugar donde se produjo el accidente. Para esto se le proporcionará el Formulario de Declaración Individual de Accidentes del Trabajo. Recibida la denuncia, se extenderá una Orden de Atención que da acceso gratuito a las prestaciones médicas establecidas en la Ley.
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En casos de urgencia, la Institución de Salud prestará la atención médica sin la Orden de Atención, la que deberá ser presentada por el trabajador, familiar o empleador dentro del plazo máximo de un día hábil después de efectuada la atención. En estos casos, y si la institución de salud así lo exige, deberá firmar un documento de garantía por los gastos involucrados hasta la prestación de la Orden de Atención.
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En los casos de accidentes de trayecto, éste deberá ser acreditado con parte policial o constancia en Carabineros o, a falta de estos documentos, con cualquier otro medio de prueba igualmente fehaciente, los que deberán anexarse a la Declaración Individual de Accidentes del Trabajo. Si el médico tratante establece una Incapacidad Laboral Temporal, extenderá licencia médica al trabajador, quien la presentará ante su empleador con el fin de que éste la curse a la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez (COMPIN).
OBLIGACIÓN DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES Los empleadores obligación informar oportuna y convenientemente todos sus trabajadores riesgos que entrañan las labores medidas preventivas métodos de trabajo correctos informar peligros para la salud y sobre las medidas de control y de prevención que deber adoptar
CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO [DE LOS COMITÉS PARITARIOS HIGIENE Y SEGURIDAD (DECRETO N° 54 11 de Marzo 1969).
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¿Qué es el Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS)? Es un equipo de trabajo, Formado por representantes de la empresa y de los trabajadores, quienes se integran con el propósito de encontrar soluciones, mejoras efectivas en los ámbitos de La Protección de las Personas y la Seguridad de toda Empresa.
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Legalmente.
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“En toda empresa, faena, sucursal o agencia
en que trabajen más de 25 personas se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad”.
¿Quienes integran el Comité Paritarios? •
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Esta integrado por 3 representes titulares designados por la empresa, y 3 representantes titulares elegidos por los trabajadores. Por cada miembro titular se designará, además, un representante en carácter de suplente. La designación debe recaer preferentemente en personas vinculadas a los procesos productivos o a tas actividades técnicas, tales como: el mismo Gerente o Gerentes de Áreas, Jefes de Producción y/o Mantención, Administradores o Supervisores.
¿Cómo se elijen los Representantes de los Trabajadores? •
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Se inscriben todos los trabajadores interesados en participar en el Comité Paritario, que cumplan con los requisitos exigidos. Se eligen por votación secreta y directa. De los resultados obtenidos, se consideran elegidos como titulares, las personas que obtengan las 3 más altas mayorías, y suplentes, los 3 que sigan en orden decreciente de sufragios. En caso de empate, se dirimirá por sorteo.
¿Qué requisitos deben reunir los Representantes de los trabajadores? •
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Tener más de 18 años de edad. Saber leer y escribir. Encontrarse actualmente trabajando en la empresa, con una antigüedad mínima de un año. Acreditar haber asistido a un curso de orientación de Prevención de Riesgos Profesionales dictados por el Servicio de Salud o una Mutualidad.
¿Cómo se constituye el Comité Paritario? •
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Una vez designados los miembros de la empresa y elegidos los representantes de los trabajadores, se define entre los tres miembros titulares el Presidente y el Secretario. Si se produce un empate se resolverá por sorteo. Finalmente, la constitución del Comité Paritario de Higiene y Seguridad se formaliza levantando un Acta de Constitución. Una vez firmada el acta, te adjunta a carta, que se enviará por correo certificado o en forma personal a la Inspección del Trabajo, otra al nivel superior de la empresa y una tercera se archivará en la carpeta del Comité.
¿Cómo funciona el Comité Paritario? •
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Existen 3 instancias en las cuales los miembros del Comité Paritario deben reunirse: Reuniones Ordinarias, una vez al mes. Reuniones Extraordinarias. Cuando la situación lo amerite, y a solicitud conjunta de un representante de la empresa y uno de los trabajadores. En caso de Accidentes del Trabajo Graves.
¿Cuánto tiempo duran en función los miembros del Comité Paritario? •
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Los miembros del Comité Paritario duran dos años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Sin embargo, cesarán en sus cargos los miembros de Comité que: A. Dejen de prestar servicios en la respectiva empresa. B. Cuando no asistan a dos sesiones consecutivas sin causa justificada.
¿Cuáles son las Funciones del Comité Paritario? •
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La ley establece como funciones: Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección. Vigilar el cumplimiento tanto por parte de la empresa como de los trabajadores, de las medidas de Prevención, Higiene y Seguridad. Investigar ¡as causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.
