Funciones de La Superintendencia de Administracion Tributaria (SAT)

 

UNIVERSIDAD GALILEO

IDEA CEI: Nombre de la Carrera: Licenciatura en Tecnología  Admini!traci"n Cur!o: Derec#o Em$re!arial II %orario: &'A( A &)A(  Tutor:  Tutor:

NOMBRE DE LA TAREA *uncione! de la Su$erintendencia de Admini!traci"n Tributaria +SAT,

*ec#a de entrega: -&.&/.-&01 Semana a la 2ue corre!$onde: 31

 

INTRODUCCION El ob obje jeti tivo vo gene genera rall de la pres presen ente te inve invest stig igac ació ión n es pa para ra ve verr có cómo mo fu func ncio iona na la superi sup erinte ntenden ndencia cia de administ administraci ración ón Tribu Tributar taria ia ST ST ! como se ejerce ejerce sus funcion funciones es contenidas en la legislación de su materia en la administración de su r"gimen tributario #ue  puede ad#uirir derec$os ! derec$os ! obligaciones% es obligaciones% es susceptible de ser representada ! de actuar por si en la vida de los negocios& negocios&

 

Fundamento Fundam ento Legal de la Creación de la SAT (Superintendencia de Administración Triutaria!

El Gobierno de Guatemala4 $or medio del (ini!terio de *inan5a! 67blica!4 inici" a $rinci $rinci$i $io! o! de 0))1 0))1 un con8un con8unto to de ac accio cione! ne! orient orientada ada! ! a tra tran!9o n!9orma rmarr  9ortalecer el !i!tema tributario del $aí! Dentro de e!ta! accione! !e inclu" inclu" la creaci"n de la Su$erinten creaci"n Su$erintendenci dencia a de Admini!tra Admini!traci"n ci"n Tributaria ributaria ;SA ;SAT To general general del $roecto $roecto con!i!ti" con!i!ti" en crear4 crear4 di!e?ar  $one $o nerr en 9u 9unc ncio iona nami mien ento to una in!ti in!titu tuci ci"n "n aut" aut"no noma ma  de!c de!cen entr tral ali5 i5ad ada4 a4 moderna4 e=ciente  e=ca54 2ue !e #iciera cargo de la admini!traci"n tributaria  aduanera4  2ue 9uera ca$a5 de incrementar lo! ingre!o! tributario! en 9orma !o!tenida4 #one!ta  tran!$arente La creaci"n de la SAT 9ue a$robada $or el Cong Co ngre re!o !o de la Re$7b e$7bli lica ca44 !eg7 !eg7n n Decr Decret eto o N7me N7mero ro 0< 0igencia a $artir del -0 de 9ebrero de 0))' La Su$eri Su$erinte ntende ndenci ncia a de Admin Admini!t i!trac raci"n i"n Tributa ributaria ria e! una entida entidad d e!tata e!tatall de!centrali5ada4 con com$etencia  8uri!dicci"n en todo el territorio nacional4 $ara $ar a e8erc e8ercer er con e@cl e@clu!i> u!i>id idad ad la! 9uncio 9uncione! ne! de admini admini!tr !traci aci"n "n tri tribut butari aria4 a4 conteni con tenida! da! en la legi!l legi!laci aci"n "n La In!tit In!tituci uci"n "n go5a go5a de autono autonomía mía 9uncio 9uncional nal44 econ"m eco n"mica ica44 =nanci =nanciera era44 tcnic tcnica a  admini admini!tr !trati ati>a >a  cue cuenta nta con $er!on $er!onali alidad dad  8urídica4 $atrimonio  recur!o! $ro$io! $ro$io!

O"eto # Funciones de la SAT  E! ob8eto de la SAT4 e8ercer con e@clu!i>idad la! 9uncione! de Admini!traci"n  Tributaria  Tributaria contenida! en el Decr Decreto eto N7mero 0igente4 a!í como de lo! con>enio!  tratado! internacionale! !u!crito!  rati=cado! $or Guatemala

'ntendencia de Fiscali$ación La Intendencia de *i!cali5aci"n e! la de$endencia encargada de de!arrollar  a$li a$ lica carr la! la! com$ com$et eten enci cia! a! 2ue 2ue la SAT SAT ti tien ene e en mate materi ria a de !u !u$e $er> r>i! i!i" i"n4 n4 in!$ecci"n4 >eri=caci"n  determinaci"n del cum$limiento de la! obligacione! tributaria!  aduanera! !u!tanti>a!  9ormale!

'ntendencia de Recaudación # estión La Intend Intendenc encia ia de Recauda ecaudaci" ci"n n  Ge!ti" Ge!ti"n n e! la de$ de$end endenc encia ia enc encar argad gada a de de!a de !arr rrol olla larr  a$li a$lica carr la! la! com$ com$et etenc encia ia! ! 2ue 2ue la SAT SAT ti tien ene e en mate materi ria a de $lani= $la ni=cac caci"n i"n44 or organ gani5a i5aci" ci"n4 n4 e>alua e>aluaci" ci"n n  e8ecuc e8ecuci"n i"n de la! ac actua tuacio cione! ne! 2ue 9aciliten4 controlen  $romue>an el cum$limiento >oluntario de la! obligacione! tributaria!

'ntendencia de Asuntos )ur*dicos La Inte Intend nden enci cia a de A!un A!unto to! ! Furí Furídi dico co! ! e! la de$e de$end nden enci cia a enca encarrgada gada de re$re!entar  de9ender lo! derec#o!4 intere!e!  $atrimonio de la SAT ante cual2uier cual2 uier entidad4 entidad4 de$endenc de$endencia4 ia4 "rgano4 "rgano4 autoridad autoridad44  tribu tribunale! nale! de 8u!ticia4 8u!ticia4 tanto a ni>el nacional como en el e@tran8ero4 como $arte actora4 demandada4 tercera intere!ada4 2uerellante ad#e!i>o o actor ci>il

 

'ntendencia de Coordinación de Operaciones La Intendencia de Coordinaci"n de O$eracione! e! la de$endencia encargada de coordinar  !u$er>i!ar 2ue la! directrice!4 $lane! e in!truccione! emitida! $or la! de$endencia! con 9uncione! normati>a! !u!tanti>a!4 de a$oo tcnico  de ge!t ge!ti" i"n n de recu recur!o r!o!4 !4 !ean !ean cum$ cum$li lida da! !  e8 e8ec ecuta utada da! ! ba ba8o 8o crit criter erio io! ! de e9ecti>idad  calidad $or la! Gerencia! de Contribuente! E!$eciale! Grande!  (ediano!4 la! Gerencia! Regionale!  la Gerencia de Atenci"n al Contribuente

erencia de %lani+cación # Desarrollo 'nstitucional La Gerenc Gerencia ia de 6lani= 6lani=cac caci"n i"n  De!ar De!arro rollo llo In!tit In!tituci uciona onall e! la de$ de$end endenc encia ia encargada de 9ormular  coordinar la a$licaci"n de #erramienta!  mecani!mo! de $lani=caci"n4 $rogramaci"n4 e>aluaci"n  control de la ge!ti"n in!titucional 6ro>e 6ro>ee e in9or in9ormac maci"n i"n con=a con=able ble  o$ortun o$ortuna a $ara $ara la toma toma de deci!i deci!ione one! !  el de!arrollo in!titucional

erencia de 'n,orm-tica La Gerencia de In9ormBtica e! la de$endencia encargada de brindar a!e!oría4 de!arrollo  !o$orte en tecnología de in9ormaci"n a lo! di9erente! "rgano!  de$endencia! de la SAT

Secretar*a eneral

La Secretaría General e! la de$endencia encargada de $ro$oner la normati>a $ara $ar a la emi!i" emi!i"n n  re regi! gi!tr tro o de acto! acto! admini admini!tr !trati ati>o! >o!44 a!í co como mo del contr control4 ol4 ge!t ge !ti" i"n4 n4 cl cla! a!i= i=ca caci ci"n "n44 arc# arc#i> i>o4 o4 cata catalo loga gaci ci"n "n44 cert certi= i=ca caci ci"n "n44 noti noti=c =cac aci" i"n4 n4 re!guardo de e@$ediente!  demB! documento! o=ciale! 2ue !e encuentran en lo! di!tinto! "rgano!  de$endencia! de la SAT AdemB!4 $ro$orciona a!e!oría  con!ultoría legal  admini!trati>a a la! de$endencia! de la SAT SAT

Comunicación Social E.terna Comunicaci"n Social E@terna e! la de$endencia encargada de coordinar con la! de$endencia! 2ue corre!$onda4 la! accione! de in9ormaci"n  di>ulgaci"n de norma!4 re2ui!ito!  $rocedimiento! a la $oblaci"n4 a tra>! de lo! medio! de comunicaci"n

Cultura Triutaria Cultura Tributaria Cultura ributaria e! la de$endenc de$endencia ia encargada encargada de $lani=ca $lani=car4 r4 de!a de!arro rrollar llar e im$ul!ar im$ul !ar $rogram $rograma! a!  $roecto $roecto! ! de di>ulgaci di>ulgaci"n4 "n4 educaci" educaci"n n  conciencia concienciaci"n ci"n dirigido! a 9omentar el cum$limiento >oluntario de la! obligacione! tributaria!

erencia eneral de estión de Recursos La Gerencia General de Ge!ti"n de Recur!o! e! la de$endencia encargada de admini!trar con tran!$arencia4 #one!tidad  e9ecti>idad lo! recur!o! de la SAT a!imi!mo4 dirige4 coordina  e>al7a el traba8o de la! gerencia! con 9uncione! de ge!ti"n de recur!o!4 brinda un !o$orte e!$eciali5ado en materia admini!trati>a  logí!tica a todo! lo! "rgano!  de$endencia! de=nanciera4 la SAT4 

 

a! a!eg egur ura a 2ue dic ic#o #o in!titucionale!

!o$ !o$or orte te

re! e!$o $ond nda a

a

lo!

ob8e ob8etti> i>o o!



e! e!tr tra ate teg gia! ia!

erencia de Recursos /umanos La Gerencia de Recur!o! %umano! e! la de$endencia encargada de admini!trar la $lani=caci"n4 organi5aci"n4 integraci"n  de!arrollo de lo! recur!o! #umano! de la SAT4 SAT4 incl inclui uido do! ! lo! lo! !i !i!t !tem ema! a!44 mto mtodo do!4 !4 e! e!tr trat ateg egia ia!4 !4 $rog $rogra rama ma!4 !4 $rocedimiento! e in!trumento! 2ue $ermitan el me8or a$ro>ec#amiento de la! ca$acidade! #umana!

erencia Administrati0a Financiera La Gere Gerenc ncia ia Admi Admini ni!t !tra rati ti>a >a *inan inanci cier era a e! la de$e de$end nden enci cia a enca encarg rgad ada a de admi ad mini ni!t !tra rarr con con tr tran an!$ !$ar aren enci cia4 a4 #one #one!t !tid idad ad  e9 e9ec ecti ti>i >ida dad d lo lo! ! recur ecur!o !o! ! =nanciero! de la SAT4 lo! !i!tema!  $roce!o! de $re!u$ue!to4 contabilidad4 te!orería  deuda $7blica4 inclu!i>e4 a!í como de admini!trar e=cientemente el !i !i!t !tem ema a de ad2u ad2ui! i!ic icio ione ne! !  cont contra rata taci cion one! e! de bien biene! e!  !e !er> r>ic icio io!4 !4 !u alm almacen acenam amiiento ento  regi! egi!tr tro o A!i A!imi!m mi!mo o4 le cor orrre! e!$o $ond nde e $re$ $re$ar ara ar lo lo! ! in!trumento! admini!trati>o!  =nanciero! $ara la rendici"n de cuenta!

erencia de 'n,raestructura La Gerencia In9rae!tructura e! lade de$endencia encargada lo! recur!o! de de in9rae!tructura 9í!ica la SAT lo cual incluede !uadmini!trar $lani=caci"n4 de!arrollo44 mantenimiento4 re$araci"n  !u$er>i!i"n de!arrollo

erencia de Seguridad 'nstitucional La Gere Gerenc ncia ia de Segu Seguri rida dad d In!t In!tit ituc ucio iona nall e! la de$e de$end nden enci cia a enca encarg rgad ada a de e!tablecer  admini!trar lo! !i!tema! de !eguridad nece!ario! $ara re!guardar la integridad de la! $er!ona!4 biene!  demB! $ro$iedade! de la SAT4 a!í como lle>ar a cabo la in>e!tigaci"n de #ec#o! ilícito! $re!untamente cometido! $or 9uncionario! o em$leado! en el e8ercicio de !u! 9uncione! o contra lo! intere!e! de la SAT

erencia de Contriu#entes Especiales randes La Gere Gerenc ncia ia de Cont Contri ribu bue ent nte! e! E!$e E!$eci cial ale! e! Gran Grande de! ! e! la de$e de$end ndenc encia ia re!$ re!$on on!a !abl ble e de br brin inda dar4 r4 a ni>e ni>ell naci nacion onal al44 atenc atenci" i"n n e!$e e!$eci cial ali5 i5ad ada a a lo lo! ! cont co ntri rib bue uente! nte! cali cali= =cad cado! $or la Admini mini!t !tra rac ci" i"n n Trib ributar utaria ia como Contribuente! E!$eciale! Grande!  darle !eguimiento al cum$limiento de !u! obligacione! tributaria!

erencia de Contriu#entes Especiales Medianos La Gere Gerenc ncia ia de Cont Contri ribu bue ente nte! ! E!$e E!$eci cial ale! e! (edi (edian ano! o! e! la de$e de$end ndenc encia ia re!$ re!$on on!a !abl ble e de br brin inda dar4 r4 a ni>e ni>ell naci nacion onal al44 atenc atenci" i"n n e!$e e!$eci cial ali5 i5ad ada a a lo lo! ! cont co ntri rib bue uente! nte! cali cali= =cad cado! $or la Admini mini!t !tra rac ci" i"n n Trib ributar utaria ia como Contribuente! E!$eciale! (ediano!4  darle !eguimiento al cum$limiento de !u! obligacione! tributaria!

erencias Regionales

 

La! Gerencia! Regionale! !on la! de$endencia! encargada! de la e8ecuci"n  control de la! com$etencia! de recaudaci"n4 >eri=caci"n4 !u$er>i!i"n4 control  ge! e!ti ti" "n4 de acuer uerdo con la la! ! dir irec ectr tric ice! e! emit emitiida! da! $o $orr lo! "rgano! ano!  de$endencia! con 9uncione! de direcci"n4 de normati>a! !u!tanti>a!4 de a$oo tcnico  de ge!ti"n de recur!o! La! Gerencia! Regionale! !on: Gerencia Regional Central4 Gerencia Regional Sur4 Gerencia Regional Occidente  Gerencia Regional Nororiente

erencia de Atención al Contriu#ente La Gerencia de Atenci"n al Contribuente e! la de$endencia encargada de >elar $or2ue en la atenci"n4 a lo! contribuente!  $7blico en general4 !e $re!te un !er>icio e=ca5  e=ciente4 $ro$orcionBndole! $ro$orcionBndole! 9ormaci"n4 ca$acitaci"n e in9o in9orm rmac aci" i"n n o$or o$ortu tuna na  =ded =dedig igna na44 con9 con9or orme me a !u !u! ! re2ue e2ueri rimi mien ento to! !  nece ne ce!i !ida dade de!4 !4 en $roc $rocur ura a de una una cult cultur ura a or orga gani ni5a 5aci cion onal al de !e !er> r>ic icio io al contribuente

erencia de Orientación Legal # Derec1os del Contriu#ente La Ger Gerenci encia a de Orie Orient ntac aci" i"n n Lega Legall  Der Derec#o ec#o! ! del del Cont Contri ribu bue ent nte e e! la de$endencia encargada deen >elar $or2ue lo! contribuente! lo re recib ciban an orient orientaci aci"n "n legal legal materi mat eria a tri tribut butari aria4 a4 !obre !obre lo!2ue derec# dera!í ec#o! o!!oliciten4 2ue le! a!i!ten con9orme la le4 reglamento!  otra normati>a a$licable en materia tributaria4 !iguiendo $ara el e9ecto lo! criterio! emanado! del Directorio  lo! criterio! crite rio! in!titucio in!titucionale! nale! debidame debidamente nte e!tableci e!tablecido! do! ContarB ContarB con el $er!onal $er!onal tcnico  $ro9e!ional id"neo $ara el de!arrollo de !u! 9uncione!

Asesor*a T2cnica del Directorio La A!e!oría Tcnica del Directorio e! el "rgano re!$on!able de a!e!orar al Directorio de la SAT  a !u! integrante! en 9orma indi>idual a re2uerimiento de lo! mi!mo! La a!e!oría Tcnica del Directorio re!$onde $or !u! actuacione! directamente ante el Directorio Directorio

Auditor*a 'nterna La Audito Auditoría ría Intern Interna a e! la de$end de$endenc encia ia encar encargad gada a de e8erc e8ercer er el co contr ntrol ol  =!cali5aci"n de todo! lo! "rgano!  de$endencia! de la SAT4 >eri=cando 2ue la ge!ti"n admini!trati>a  o$erati>a !e e8ecute de acuerdo con lo e!tablecido en la Le OrgBnica de la SAT4 la! norma! de control interno  de auditoría $ara el !e !ect ctor or gube gubern rnam amen enta tal4 l4 regla eglame ment nto! o! inte intern rno! o!  manu manual ale! e! t tcn cnic ico! o!  admini!trati>o! a$licable!

 

 

CONCLUSIONES

Se #a llegado a la conclu!i conclu!i"n "n 2ue la Su$erintend Su$erintendencia encia de admini!tr admini!traci"n aci"n  Tributar  T +SAT, e! !i!tema donde reali5an todo! lo! tramite! dributaria en enttro iade+SA la T, ram ama a un co com m ercial cial44 ad adu uan ane er!e o reali5 de laan re$ e$7 7blica e! la recaudaci"n recaud aci"n de 9ondo! en el $aí! 2ue ttiene iene un co com$ro m$romi!o mi!o de carBcter come co merrcial cial o ci>i ci>il4 l4 e! de deci cir4 r4 de de$e $end ndie iend ndo o $a $ara ra 2u 2ue e =n u ob8eti>o! ob8eti>o!   !e con! co n!ti titu tue erron !e !erB rBn n co come merrci cial ale! e! o !e !erB rBn n ci>i ci>ile le! !  !o !on n a2 a2ue uell llo! o! comerciale! 2ue !u! 9orma! $ara negocio! 2ue la le lo! cali=ca como acto! de comercio comercio44  ci>ile!4 2ue no en entra tra en e!ta de= de=nici"n4 nici"n4 e! decir4 decir4 la! 2ue !e 9orman $ara no contraer acti>idade! de comercio

 

B'BL'ORAF'A #tt$:..$ortal!atgobgt.!itio.inde@$#$.in!titucion.2ue