Formulacion Proyecto Conga

 

2018-1

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

PROYECTO MINERO CONGA Trabajo Grupal N°02 INTEGRANTES: APELLIDOS Y NOMBRES

PARCICIPACION

ENVIADO POR

1. UCHARIMA MORENO, José Edinsson

5

x

2. RIVEROS YAURI, Vladimir 

5

3. POMA ARIZA, Julio Alberto

5

4 RIOS GONZALES, Mauro

5

5 COTRINA TUCTO, Isaac

5

WORKING ADULTS INGENIERIA CIVIL

INDICE

1.

PROYECTO MINERO CONGA ........................................................................................................ 2 1.1.

EL PROYECTO ....................................................................................................................... 2

1.2.

ESTADO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 3

1.3.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................ 3

1.4.

CAUSAS DEL PROBLEMA...................................................................................................... 5

1.5.

DIAGRAMA DEL ÁRBOL O PESCADO (HISHIKAWA) ............................................................. 6

1.6.

IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDS ................................................................................ 7

1.6.1.

Actores primarios: ....................................................................................................... 7

1.6.2.

Actores Secundarios .................................................................................................... 7

1.7.

MATRIZ DE INTERÉS Y PODER ............................................................................................. 8

1.8.

MAPA ................................................................................................................................... 8

1.9.

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................... 9

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GRUPO 7

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1. PROYECTO MINERO CONGA 1.1.

EL PROYECTO

Conga es un proyecto minero que contemplaba la construcción de dos tajos, una sobre una laguna, ubicadas en las provincias de Cajamarca y Celendín en el departamento de Cajamarca, en el norte de Perú. La mina contendría más de 6 millones de onzas de oro, cuya inversión se estimó en unos US$ 4.800 millones. La administración de proyecto Conga está a cargo de la SOCIEDAD ANÓNIMA MINERA YANACOCHA constituida por las empresas: 





Newmont Mining Corporation (Participación del 51.35%) Compañía de Minas Buenaventura (Participación del 43.63%) Corporación Financiera Internacional (Participación del 5%)

El proyecto Conga, Éste se localiza, según el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en los distritos de Sorochuco, Huasmín y La Encañada, los dos primeros pertenecientes a la provincia de Celendín y el último a la provincia de Cajamarca. El proyecto aurífero y cuprífero está conformado por dos depósitos porfíricos que serán explotados: Perol y Chailhuagón, los cuales tienen aproximadamente 3,1 billones de libras de cobre y 11,6 millones de onzas de oro. Finalmente, el periodo de explotación será de 17 años.

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1.2.

ESTADO DEL PROYECTO

Actualmente el proyecto se encuentra en una etapa de estancamiento, la cual inicio con las denuncias de las comunidades por el mal manejo de las aguas por parte de Yanacocha, y por la presencia de maquinarias pesadas cerca de las aguas, lo que constituía un claro mensaje que el proyecto se iba a realizar aun sin consentimiento de las poblaciones que se consideraban afectadas. Con la decisión del gobierno de enviar efectivos policiales a Cajamarca para controlar las protestas empieza la escalada del conflicto que llega a su punto más crítico con hechos de violencia ocurridos en Celendín y Bambamarca en julio del 2012, y que terminaron con el lamentable saldo de 5 personas muertas y decenas de heridos. La decisión de Yanacocha de suspender sus actividades conduce a un desescalamiento y estancamiento del conflicto, el cual, a la fecha permanece en estado de latencia. Es probable que el bajo precio de los minerales en el mercado internacional no resulte tan atractivo como para reactivar el proyecto en la actualidad, sin embargo, en todos los años se ha hecho muy poco para mejorar las condiciones y calidad de vida de los pobladores de Cajamarca, por lo que el mensaje del estado y empresa privada sigue siendo el mismo: no es posible el desarrollo sin minería.

1.3.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Este conflicto surge en el ámbito nacional en el año 2012, a causa de que la población se oponía a que el Proyecto Minero Conga sea desarrollado, surgen una serie de disturbios en la ciudad de Cajamarca y sus provincias, fue así que obtuvo la atención de todo el país. La empresa minera YANACHOCHA S.R.L. inicia actividades de explotación de yacimiento minero Yanacoha, en Cajamarca en 1993. Desde aquel entonces, la relación de la empresa con las comunidades locales no ha estado exenta de tensiones, debido principalmente a los accidentes en los que la empresa se vio involucrada: 







Año 2000: derrame de 151 kg de mercurio a lo largo de la carretera que cruza el poblado de choropampa, afectando la salud de la población. Entre 1998 y 2003:   se denunció la muerte de miles de truchas como consecuencia de la contaminación de las aguas de los ríos con metales pesados y en otros casos con arsénico. Año 2008: la intoxicación de nueve trabajadores por el derrame de hidrocarburos en la laguna totoracocha. Año 2010:  la muerte de truchas y ganado vacuno en el caserío Agua Blanca debido a la contaminación del rio Chirimayo.

Es en estas condiciones, donde predomina la desconfianza y el temor, que la empresa YANACOCHA anuncia su interés por ejecutar el PROYECTO MINERO CONGA, desatando la escalada del conflicto.

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Los pasivos ambientales producto de la actividad minera de la empresa YANACOCHA, así como la necesidad de contar con acceso permanente al agua para el desarrollo de las actividades económicas dentro del área de influencia del proyecto, terminarían por constituirse en elementos esenciales dentro de la dinámica del conflicto. En general, el análisis del problema revela que el control y acceso al recurso hídrico  es el principal motivo de disputa entre los actores primarios del conflicto. El temor de los pobladores sobre el impacto negativo que el proyecto tendría sobre el agua, debido a:  

Antecedentes de contaminación de las aguas de los ríos debido al mal manejo de los residuos. La ejecución del proyecto implica la destrucción de cuatro lagunas, lo cual supone un impacto sobre el ecosistema (Luego del peritaje internacional del EIA, la empresa YANACOCHA propone crear 4 reservorios a fin de garantizar el acceso al agua de la población, medida que no fue contemplada en el proyecto original).

En conclusión el problema general del proyecto conga es un problema de “CREDIBILIDAD” , debido a que la empresa YANACOCHA por muchos años ha tenido nefastos precedentes ambientales Estos antecedentes hacen que la población no crea en su nueva propuesta, por más que sus estudios de impacto ambiental hayan sido aprobados. Además sienten que hay un problema de exclusión. Juzgan que el poder económico de las grandes empresas compran al Estado, quien nunca interviene a favor de los más pobres. A continuación se muestra un mapa de problemas en operaciones mineras:

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1.4.

CAUSAS DEL PROBLEMA

Buena parte del debate sobre el conflicto provocado por la realización del proyecto Conga en Cajamarca se centra en explicar su origen y naturaleza: 



En un polo se ubican aquellos que sostienen que en el origen del conflicto se encuentra una lucha entre quienes defienden el medio ambiente y aquellos que solo procuran el enriquecimiento de unos pocos. En el otro aquellas personas que consideran el conflicto es producto de los intereses políticos de algunos personajes locales que buscan desestabilizar al gobierno y desinformar y manipular a una población ignorante.

El primer caso es una reedición de la lucha contra el sistema capitalista de la anticuada izquierda, ahora tamizada por un ropaje ecológico. El segundo corresponde a las posiciones más duras de la derecha que ven complots comunistas en todo conflicto y añoran una mano dura que envíe los tanques a las calles y declare en emergencia las regiones. Lo dicho se puede apreciar en que mientras las 32 comunidades de la zona de influencia del proyecto Conga han expresado su respaldo a la inversión, otros pobladores de la región declaran “agua sí oro no”. Estas acciones muestran la división y discrepancia que hay entre la población y la

posición adoptada por los dirigentes de Cajamarca de hacer creer que todo el pueblo está en contra del proyecto.En conclusión, las causas del problema del proyecto CONGA son las siguientes: 







Por los malos antecedentes ambientales que ha tenido la empresa YANACOCHA, como resultado de la ineficiencia de las operaciones de la empresa. Las deficiencias en los estudios iniciales realizados, principalmente en el estudio de impacto ambiental, que tuvo que ser modificado debido a las observaciones indicadas por los organismos internacionales, lo cual genera falta de credibilidad en la población. La mala calidad de las relaciones con los pobladores debido a la falta de atención a sus reales demandas y necesidades. La ausencia de adecuadas políticas de responsabilidad social impidió que la empresa comprendiera que el desarrollo de un a “relación armoniosa con la población implicaba generar oportunidades de desarrollo y fortalecimiento de capacidades de la población local”.



 



Que Cajamarca sea una de las regiones más pobres del país a pesar de las enormes ganancias que la actividad minera ha reportado. La posición cerrada y muy dura de los dirigentes de Cajamarca ante una posible negociación. Los intereses políticos de los dirigentes de Cajamarca, en el caso del Gregorio Santos, ha mostrado que sus intereses no son beneficiar al pueblo de Cajamarca, sino hacer una carrera política. Temor a la escasez de agua en el área de influencia.

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A continuación se muestra un mapa de las causas de rechazo a las operaciones mineras:

1.5.

DIAGRAMA DEL ÁRBOL O PESCADO (HISHIKAWA)

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1.6.

IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDS

1.6.1. Actores primarios:

 

 

 

A favor de realizar el proyecto Conga: Empresa Minera Yanacocha: empresa ejecutora del proyecto Conga. El estado: Representado por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro del ambiente y el presidente de la república. En contra de realizar el proyecto Conga: El gobierno regional de Cajamarca, representado por Gregorio Santos Comunidades campesinas: que se consideran afectadas por el proyecto, y que se encuentran distribuidas en las provincias de Celendín, Cajamarca y Bambamarca. Frente de defensa del medio ambiente de Cajamarca Movimiento político tierra y libertad, liderado por Marco Arana

1.6.2. Actores Secundarios ONGs, empresarios cuyos negocios dependen de la minería Población de Cajamarca Medios de comunicación   

PICN DE LOS ACTORES ACTORES

EN CONTRA DEL PROYECTO

A FAVOR DEL PROYECTO

POSICIÓN

INTERÉS

COSMOVISIÓN

NECESIDADES

Suspensión definitiva de las operaciones de la empresa minera Yanacocha en el proyecto minero Conga

El proyecto minero pondría en riesgo el acceso y calidad del agua, recurso indispensable para el desarrollo de las actividades agrícolas y ganaderas

Las lagunas desde las cuales se extraería el agua para la obtención de las minerales son fuente de una rica flora y fauna. Su destrucción tendría un terrible impacto sobre el ecosistema de la zona.

La satisfacción de las necesidades básicas, tales como acceso a agua y salud, se verían afectadas por la actividad minera, sobre todo si tomamos en cuenta la gran cantidad de pasiva ambientales dejados por la empresa Yanacocha.

Traerá desarrollo a la región

Como el oro, alcanzo precios elevados en el mercado internacional lo que resulta muy rentable para la empresa

Ninguna otra actividad económica genera tanto desarrollo económico como la minería

Vinculado al éxito económico

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1.7.

MATRIZ DE INTERÉS Y PODER



J



B



D



E F







H



I



C



A

G

MATRIZ DE INTERES Y PODER CODIGO

STAKEHOLDER

INTERES

PODER

TIPO

A

MINERA YANACOCHA

ALTO

ALTO

POSITIVO

B

EL ESTADO

ALTO

ALTO

POSITIVO

C

EL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

ALTO

ALTO

NEGATIVO

D

COMUNIDADES CAMPESINAS

ALTO

ALTO

NEGATIVO

E

FRENTE DE DEFENSA DE MEDIO AMBIENTE DE CAJAMARCA

ALTO

ALTO

NEGATIVO

F

MOVIMIENTO POLITICO TIERRA Y LIBERTAD

ALTO

ALTO

NEGATIVO

G

ONGs

BAJO

BAJO

NEUTRO

H

EMPRESARIOS / NEGOCIOS

ALTO

BAJO

POSITIVO

I

POBLACION DE CAJAMARCA

ALTO

BAJO

POSITIVO

J

MEDIOS DE COMUNICACI N

ALTO

BAJO

NEUTRO

1.8.

MAPA

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WORKING ADULTS INGENIERIA CIVIL MAPA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS STAKEHOLDER

ITEM

  

 

PODER INTERES

NIVEL

INTERNO / EXTERNO

INTERES

A

MINERA YANACOCHA

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

IN TE RN O

E co nom ic o

B

EL ESTADO

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

INTERNO

Economico y de desarrollo

C

EL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

EXTERNO

Politico y Mediambiental

D

COMUNIDADES CAMPESINAS

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

EXTERNO

Medio Ambiental

E

FRENTE DE DEFENSA DE MEDIO AMBIENTE DE CAJAMARCA

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

EXTERNO

Politico y Mediambiental

F

MOVIMIENTOPOLITIC O TIERRA Y LIBERTAD

ALTO

ALTO

Gestionar Atentamente

EXTERNO

Politico y Mediambiental

G

ONGs

BAJO

BAJO

Monitorear

EXTERNO

Social

H

EMPRESARIOS / NEGOCIOS

ALTO

BAJO

Mantener Satisfecho

E XT ER NO

E co nom ic o

EXTERNO

Economco, desarrollo y medio ambiental

EXTERNO

Info rmativo

I

POBLACION DE CAJAMARCA

ALTO

BAJO

Mantener Satisfecho

J

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ALTO

BAJO

Mantener Satisfecho

1.9. 

STAKEHOLDER

COMO ESTA RESPECTO AL PROYECTO

QUE DESEA

COMO GESTIONARLO

COMO PODRIA AFECTAR AL PROYECTO

Interesado en lograr la confianza de la poblacion para poder ejecutar el proyecto

BIBLIOGRAFÍA https://es.wikipedia.org/wiki/Proyecto_Conga https://es.scribd.com/document/329181852/Analisis-del-Caso-Conga https://cuestionessociales.wordpress.com/2013/06/07/conflicto-social-proyecto-minero-conga/ http://polemos.pe/conga-la-actual-situacion-del-conflicto-los-aspectos-juridicos-sociales-masrelevantes/ https://latierraesflat.wordpress.com/2011/12/05/conflicto-social-en-conga/ http://congreso.pucp.edu.pe/alaic2014/wp-content/uploads/2014/10/GI5-Sandra-Carrillo.pdf

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