Exposicion Economia Del Ecuador 1995-2005

Evelyn Katherine Pico Meza. M- 47

LA ECONOMIA ECUATORIANA ENTRE LA GLOBALIZACION Y LA DOLARIZACION (PERIODO 1995-2005) 1995-2005) La economía ecuatoriana se ha caracterizado históricamente por su reducido crecimiento económico y el predominio de un número reducido de productos primarios en sus exportaciones. Su estructura social ha mantenido profundas desigualdades sociales, étnicas y regionales cuya significación se ha reflejado en la fragilidad y escasa representatividad de las instituciones democráticas, en un prolongado conflicto social y en una crónica inestabilidad política. Durante el periodo republicano el factor determinante de crecimiento económico y transformación social en el largo plazo ha sido la inserción del país en el mercado mundial como exportador de productos primarios. En efecto, mientras la historia republicana de muchos países latinoamericanos ha estado asociada a la exportación de un único producto dominante, como el café en Colombia o el cobre en Chile, en el caso ecuatoriano se encuentra en una sucesión de tres ciclos discontinuos de auge y crisis, relacionados con el cacao (1860-1940), el banano (19481972) y recientemente el petróleo (desde 1972). 197 2). A partir del año 2000 se produjeron produjeron variaciones en condiciones que involucraban al país y su economía: 

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El precio del petroleo, cuya dramatica caida hasta 7,4 dolares por barril en febrero de 1999 profundizo la crisis, comenzo a recuperarse desde mediados de 1999, manteniendo una tendencia fuertemente ascendente hasta el presente, con 54 dolares  por barril en abril de 2006. La masiva migracion internacional de trabajadores ecuatorianos hacia paises industrializados, principalmente España, Estados Unidos e Italia, inducida por el  proceso de globalizacion de la economia y por la crisis de 1998, repercutio en elevadas transferencias de divisas en los años siguientes. Las remesas se han convertido en la segunda fuente de divisas despues de las exportaciones de petroleo, ascendiendo vertiginosamnte en 200 millones de dolares en 1993 a 1604 millones de dolares en 2004; sin embargo esta situacion cambio ya que en el 2003 por la imposicion de visas por parte de la Union Europea y estados Unidos, y por los mayores controles migratorios a partir de la crisis de Septiembre de 2001. La construccion del nuevo oleoducto de crudos pesados (2001  –  2003), financiada  por empresas petroleras privadas, ha dinamizado la economia y ha constituidola inversion extranjera mas voluminosa en el Ecuador desde 1970 El tipo de cambio al que se adopto la dolarizacion (25.000 sucres por dólar)  permitio precios relativos excepcionalmente favorables para las exportaciones en el

año 2000, cuando el tipo de cambio real llego a niveles sin precedentes en las ultimas decadas, que al momento de la dolarizacion diplicaron su valor en 1994. 

Las tasas internacionales de interes han alcanzado su nivel mas bajo en muchos años; como resultado de las politicas de reactivacion norteamericamas,  particuplarmente despues del 11 de Septiembre de 2001. La tasa de Libor  internacional a 360 dias se ha reducuido del 6.5% en 1999 al 1.46% en 2003. De esta forma los intereses de la deuda externa han bajado, aliviando su presion sobre el presupuesto

LA DOLARIZACIÓN EN ECUADOR  Para 12 millones de personas, el 9 de enero del 2000 es una fecha histórica. Ese día, el ex Presidente de Ecuador, Jamil Mahuad, anunció a los habitantes su decisión de implantar un  programa de dolarización económica. A partir de ahí los ojos del mundo se volcaron a este  pequeño país sudamericano. Análisis, estudios e informes provenientes de diferentes rincones del planeta, empez aron a hablar sobre las perspectivas de la nación con el nuevo modelo. Y, en América Latina se comenzó a debatir la posibilidad de que en la región se instaure una moneda única (el dólar  estadounidense), al estilo del euro en la Unión Europea. Con la aprobación de la Ley Fundamental para la Transformación Económica del Ecuador, a la que se denominó trolebús (en alusión a Mahuad, quien previamente fue Alcalde de Quito y puso en marcha ese vehículo como alternativa de transporte), el nuevo mandatario, Gustavo Noboa Bejarano (asumió el poder en febrero del 2000), ratificó y puso en marcha la dolarización. 

EFECTOS ECONOMICOS

A continuación se detallan los principales efectos que la dolarización ha producido en la economía ecuatoriana, con referencia a las exportaciones, la inflación y otros puntos.

INFLACION La dolarizacion en el Ecuador no fue el resultado de una estrategia economica de largo  plazo. Por el contrario, se adopto como una medida emergente para evitar la hiperinflacion en un contexto de aguda crisis economica y politica. Como resultado de la acelerada devaluacion del sucre en los meses previos a la dolarizacion, los salarios cayeron dramaticamente, se ampliaron los subsidios a los combustibles y el gas de uso domestico. La baja liquidez en dolares de la reserva monetaria condujo a la adopcion de un tipo de cambio al momento de la dolarizacion (25000 sucres por dólar) equivalente a alrededor del doble precio sombra de la divisa, acentuado los desequilibrios entre los precios relativos de  bienes transables y no transables.

La inflacion en llego al 91% en 2000, a 22.4% en 2001, a 9.4% en 20202, 6.1% en 2003 y solamente en 2004 se redujo a niveles comparables a los internacionales con el 1.9% para repuntar levemente despues. La inflacion acumulada entre enero de 2000 y noviembre de 2004 llego al 242%, sin que los subsidios a productos y otros bienes ha yan sido eliminados.

EXPORTACIONES La recuperación económica experimentada obedece principalmente a las exportaciones  petroleras ya que este represento el 68% en 2004 convirtiendose een el producto con mayor  exportacion en el 2005. El petroleo, convertido en el principal puntual de la recuperacion preogramada para los  proximos años, presenta dificultades originadas por la limitacion de las reservas existentes, en la baja calidad de los crudos pesados y sus impactos ambientales negativos. Ademas de los limites provenientes de la calidad y las reservas de petroleo, la expansion en la produccion de crudos pesados tendra un impacto limitado en el crecimiento economico a  partir del 2003, debiso a la participacion relativamente modesta del Estado en el excedente  petrolero, al empleo previsible de una parte significativa de estos recursos en el pago de la deuda externa y al alto costo ambiental de esta actividad. En este contexto, de expansion de las exportaciones no petroleras constituye un elemento medular en las estrategias economicas futuras. Si bien su recuperacion ha sido importante entre 2000 y 2003, estos producos son inestables en cuanto a sus niveles de exportacion; tal es el caso del camaron tercer producto de exportacion hasta 1998, cuyos volumenes cayeron en un 60% como consecuencia de las plagas. Este caso ilustra la vulnerabilidad de las exportaciones agricolas a las plagas,  particularmente bajo condiciones de monocultivo. Los casos previos del cacao en 1920 y del banano en 1965 mantiene cierta similitud y han tenido efectos nocivos serios para la economia nacional. La inestabilidad en el corto plazo en sus precios, y su tendencia secular  declinante, son otros problemas de fondo ampliamente documentados. En el caso del café, las exportaciones cayeron en dos tercios entre 1997 y 2002. En todo caso en el lapso 2000-2003 la recuperacion de las exportaciones petroleras fue dinamica, con una tasa media del 9% anual, y del 11,5% entre los productos tradicionales. Los productos de mayor dinamismo fueron las frutas, jugos y conservas de frutas, elaborados de pescado, flores y cacao e incluso el banano alcanzo una tasa excepcionalmente alta del 7,9%. Podemos concluir que los productos de exportacion no petroleros tienen una evolucion inestable a un media plazo principalmente por problemas ambientales o climaticos.

CREDITO El comportamiento del credito ha sido uno de los factores determinantes de la escasa capacidad de la economia para adaptarse adecuadamente a las nuevas condiciones impuestas por la dolarizacion. Podria haberse esperado que, ante el tipo de cambio altamente favorable prevaleciente entre inicios de 1999 y fines del 2001, se produzca una expansion de las exportaciones, y que posteriormente se compensen en este sector los efectos de un tipo de cambio adverso con mejoras sostenidas en la productividad. Estas transformaciones sin embargo, presuponen una disponibilidad de credito productivo a tasas de interes que permitan una adecuada rentabilidad de las inversiones. Desafortunadamente, la crisis bancaria de 1999 y la quiebra de la mayor parte de los bancos  privados han creado condiciones de restriccion de creditos que perduran hasta la actualidad, de tal forma que el credito disponible es escaso y sus tasas de interes son demasiado altas  para permitir la rentabilidad de inversiones productivas de mediano y largo plazo. Ademas la mayor parte del credito disponible se canaliza hacia el comercio o el consumo.

PERSPECTIVAS ECONOMICAS Pese a la riquezay diversidad de sus recursos naturales, el Ecuador se ubuca entre los paises con mayor pobreza e inequidad en sudamerica. Su prolongado estancamiento economico, con el contexto de apertura comercial y globalizacion, refleja problemas estructurales de competitividad internacional por su debil capital humano, el deficiente sistema educativo, la debilidad institucional y la falta de insfraestructura. Esta dificil situacion se ha agravado por la creciente vulnerablidad no solamente ante desastres naturales (acentuados por el calentamiento global) como el fenomeno de El Niño, sino tambien a crisis economicas como la producida en 1999, en parte como secuela de la crisis asiatica. La crisis condujo a la dolarizacion. Se esperaba que la estabilidad macroeconomica resultante y los menores costos de transaccionfavorecieran una recuperacion economica sostenida. Los hechos han demostrado no solamente que la economia no se ha estabilizado, sino que han aparecido nuevos desequilibrios (deficit fiscal y en la balanza de pagos, tipo de cambio sobrevaluado) y el ajuste en el tomara una forma recesiva, ante la regidez de los salarios y precios internos a la baja. Si el pais sufre un impacto negativo en su sector  exportador, sea por causas naturales o cambios en los mercados, dada la carencia de una moneda nacional, sus efectos se trasladaran de forma inmediata a la sociedad, aumentando el desempleo y generando presiones adversas sobre los salarios.