UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA OFICINA CENTRAL DE POSGRADO DIPLOMADO EN ESPECIALIZACIÓN DE POSGRADO
GESTIÓN ESTRATÉGICA EN CONTRATACIONES CONTRATACIONE S ESTATALES APLICADO A OBRAS PÚBLICAS Módulo II:
LABORACIÓN D XP DI NT TÉCNICO PARA OBRAS Expositor: Ing. OSCAR MIRANDA HOSPINAL
EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA
DE EXPEDIENTES TECNICOS (Ing. ELABORACION Oscar Miranda Hospinal omirandah10@gmai
[email protected] l.com omirandah10@gma il.com
NORMAS VIGENTES I.
LEY DE CONTRATACIONES (D.LEG. 1017)
DESTACAR LA OBLIGACIÓN ESTABLECIDA EN EL ART. 13º DEL D.LEG. 1017 LA LEY DE CONTRATACIONES, DE QUE TODAS LAS OBRAS PÚBLICAS, SIN EXCEPCIÓN, INDEPENDIENT INDEPENDIENTEMENTE EMENTE DE SU MONTO (MENOR CUANTíA, ADJUDICACIÓN DIRECTA, LICITACIÓN), SISTEMA DE LICITACIÓN (SUMA ALZADA O PRECIOS UNITARIOS ), MODALIDAD (CON FINANCIAMIENTO DE LA ENTIDAD, OTROS). PLAZO DE EJECUCIÓN, ETC. REQUIEREN CONTAR CON UN EXPEDIENTE TÉCNICO PROBADO.
ARTÍCULOS DE LA LEY RELACIONADOS CON LA EXISTENCIA Y OBLIGACIÓN DE CONTAR CON UN EXPEDIENTE TÉCNICO EN UNA OBRA PÚBLICA:
ARTÍCULO
10º.
EXPEDIENTE
DE
CONTRAT CONTRATACIÓN:
II. REGLAMENTO DE LA LEY ( D.S D.S Nº 184-2008-EF )
Tratandose de obras, se adjuntara el Expediente Técnico y, cunado corresponda la Declaratoria de Viabilidad Viabilidad del S.N.I.P. S.N.I.P. En la modalidad de concurso oferta no se requerirá el Exp. Técnico, debiéndose anexar el estudio de preinversion. ANEXO. DEFINICIONES: Nº 24. EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS QUE COMPRENDE MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA, METRADOS, PRESUPUESTO DE OBRA, FECHA DE DETERMINACION DEL PRESUPUESTO DE OBRA, VALOR REFERENCIAL, ANÁLISIS DE PRECIOS, CALENDARIO DE AVANCE VALORIZADO, FÓRMULAS POLINÓMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO GEOLÓGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS
III. OBRAS POR EJECUCIÓN PRESUPUEST PRESUPUESTARIA ARIA DIRECTA (ADM. DIRECTA) PRESUPUES TARIA NORMA VIGENTE RESOLUCION DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG DE JULIO DE 1988 ESTA RESOLUCIÓN ESTABLECE ( ART. 3º ) LA OBLIGACIÓN DE QUE SE CUENTE CON EL EXPEDIENTE TÉCNICO
RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTISTAS D.LEG. 1017. ART. 41º RESOLUCION C.G.R. Nº 196-2010-CG - Omisiones, errores, deficiencias del Exp.Tecn.: administrativa, civil y penal D.S. Nº 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.) - Norma G.030. Derechos y Responsabilidades (Exp.Tec. De Obras de edificación)
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Post Pre Inversión Inversión
Declaración de viabilidad
PIP Variables en Banco de Proyectos
Aprobado Aprobado
Perfil
rechazado
Pre Factibilidad
rechazado
Factibilidad
rechazado
Aprobado
PIP Variables en Banco de Proyectos
Aprobado
Expediente Técnico Detallado
Ejecución
Evaluación
EXPEDIENTE TECNICO
MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS DISEÑOS Y PLANOS ESPECIFICACIONES TECNICAS METRADOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPO Y HERRAMIENTAS COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA FORMULAS DE REAJUSTE
CRONOGRAMA DE OBRA
MEMORIA DESCRIPTIVA Es la descripción detallada del Proyecto. Se recomienda el siguiente s iguiente contenido: 1. Antecedentes
2. Objetivo del Proyecto 3.Ubicación del Proyecto 4.Evaluación general de la situación existente 5.Descripción del Proyecto (por fases) 6.Conclusiones y recomendaciones 7.Anexos:croquis, fotos, etc.
ESTUDIOS BASICOS ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.) TOPOGRAFIA
ESTUDIOS ESPECIALES
DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA, ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS, ETC.
DISEÑOS 1. LOS DISEÑOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS, ETC.
2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES ESPECIALISTAS. 3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEÑO VIGENTES.
PLANOS 1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D EN 2D. 2. DEBEN TENER SUFICIENTE
INFORMACION 3. EN OBRAS A SUMA ALZADA DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR
ESPECIFICACIONES ONES TECNICAS ESPECIFICACI Características de los trabajos a ejecutar CONTENIDO 1.Descripción de los trabajos
2.Método de construcción 3.Calidad de materiales 4.Sistema de control de calidad 5.Método de medición 6.Condiciones de pago
METRADOS
Constituyen la cuantificación de los trabajos a ejecutar FORMAS DE METRAR
1.Conteo 2. Cotas 3.Isométricos
4.Fórmulas, etc.
ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES
EQUIPOS / HERRAMIENTAS
MANO DE OBRA
1. Costo de hora hombre Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y especifico para cada lugar 2. Rendimiento. Parámetro difícil de evaluar.
Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc. Aporte Unitario Unitario = Cuadrilla x 8 hr.
Rendimiento
COSTO HORA HOMBRE EN LIMA Y CALLAO (a Mayo 2011)) 2011))
DESCRIPCION
CATEGORIAS OPERARIO OFICIAL
Remuneración Básica Total Leyes Sociales Operario 118.02 % Oficial 117.83 % Peón 117.83 %
50.52
Bonificación Unificada Seguro Vida ESSALUD Bonificación Movilidad Overol
13.70 0.17 7.20 0.60
Total por 8 horas Costo hora hombre
42.80
37.50
PEON
33.60
44.19 39.59
114.99 14.37
11.25 0.17 7.20 0.60
10.08 0.17 7.20 0.60
100.91 12.61
91.24 11.48
MATERIALES 1. Aporte Unitario de materiales Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.). Considerar un porcentaje de “Desperdicios” Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catálogos, calcular, experiencia, etc.
2. Precio de los materiales (puesto en obra) Precio pto. obra = Precio origen + flete terrestre + Almacenaje y Manipuleo + Mermas transporte + Viáticos + otros.
EQUIPO / HERRAMIENTAS
1. Costo Hora - máquina Tarifa de alquiler horario = costo de posesión + costo de operación
Se puede obtener 2. Rendimiento. Rendimiento . de Tablas o calcular Se obtiene de Tablas, catálogos, experiencia, etc.
Aporte Unitario Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento
LOS COSTOS INDIRECTOS
Al elaborarse el Expediente Técnico los Costos Indirectos también deben ser analizados por el consultor y deben ser concordantes con el tipo y magnitud de la obra. El Costo Indirecto está conformados por: 1. Gastos Generales. Se analizan analizan 2. Utilidad. Se fija en forma “arbitraria”
PRESUPUESTO O DE OBRA PRESUPUEST
Se debe estructurar en: 1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas)
2. constructivo en cada Fase. 3. Proceso El Presupuesto del Expediente Técnico permite determinar el Valor Referencial de la Obra
SISTEMA DE REAJUSTE
El Expediente Técnico debe contener la(s) Fómula(s) Polinómica(s)
FORMULAS POLINOMICAS Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias. El artículo 44º del D.S. Nº 013 y 079-2001-PCM ratifican la vigencia de las fórmulas polinómicas polinómicas..
K =
a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo GUo Condiciones normativas: 1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales 2.Número máximo de monomios = 8
3. Número máximo de Indices Unif. por monomio = 3
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA 1. Se formula en base al plazo de ejecución determinado por el Consultor ( “o la Entidad”) 2. Se representa como Diagrama de Barras Gant. 3. Debe concordar con el Presupuesto de Obra (montos por partidas o Fases) y con el monto total (Valor Referencial)
RECOMENDACIONES FINALES 1. No existe el Expediente Técnico “perfecto”, sin embargo se debe procurar optimizar su elaboración cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos técnicos comentados. 2. Recordar que las normas de la Contraloría establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Técnico por los errores, deficiencias u omisiones de este. 3. Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorización de Contraloría (para el año 2011) es de solo 15 %, porcentaje que, si el Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar muy fácilmente.
Aprende del pasado, vive el presente y prepárate para el futuro.
GRACIAS Ing. OSCAR MIRANDA HOSPINAL
Thomas S. Monsón
