Etapas en La Construcción de Indicadores

 

Etapas en la construcción de indicadores Para la construcció Para construcción n de indicador indicadores es es necesario necesario hacer una refexión refexión prounda de la organización, dando respuesta a las siguientes preguntas • • •

¿Qué se hace? ¿Qué se desea medir? ¿Quién utilizara la inormación?

• •

¿Cada cu cuánto se se dee me medir? ¿Con !ue se compara?

Identifcación Identifcaci ón y/o revisión revisión de los productos productos y objetivos objetivos que serán medidos "s el punto de partida para asegurar la coherencia de los indicadores !ue se prete pretende nde constr construir uir,, su anális análisis is de#nirá de#nirá el tipo tipo de medici medición ón $ los esuerz esuerzos os necesarios para otener la inormación%  &lgunas de sus caracter'sticas ser'an( a) )

c) d)

"s el principal ien o ser*icio !ue la institución proporciona directamente a un usuario externo% +a pro*isión de un producto estratégico o rele*ante es respo espons nsa ail ilid idad ad de la inst instit ituc ució ión n $a se sea a en o orrma dir directa ecta o sucontratada% +a dem deman anda da de de los los usua usuari rios os de de prod produc ucto tos s estr estrat atég égic icos os es es cont contin inua ua,, sistemática, permanente $ cauti*a% +os recurso rsos !ue se consu nsumen en la generación de un producto estratégico son importantes, $a sea como porcentae del presupuesto destinado a la pro*isión del ser*icio, o ien por el porcentae de uncionarios aectados a la pro*isión del ser*icio%

"n este punto es importante importante as' mismo precisar precisar las metas asociadas asociadas a los oeti oeti*os *os con re relac lación ión a los oeti oeti*os *os estrat estratégi égicos cos pre*i pre*iame amente nte de#nidos% Establecer medidas de desempeño desempeño claves "l n-mero $ tipo de indicadores dependerá de los oeti*os determinados para la e*aluación de las caracter'sticas de la entidad $ del ni*el de la organización !ue se pretendan desarrollar% desarrollar% "n general, los criterios para decidir el n-mero de indicadores tienen !ue *er con los siguientes aspectos( a)

)

"l n-m n-mer ero o de ind indic icad ador ores es de dee e limi limita tars rse e a una can canti tida dad d !u !ue e per permita mita apuntar a lo esencial, !ue permita captar el interés de los dierentes usuarios a los cuales *a dirigido% Que Que cu cura ran n los los di dier eren ente tes s proc proces esos os de de la or orga gani niza zaci ción ón(( • "stratégicos • .isionales • /e apo$o

 

c)

d)

e)

Que Que cu cura ran n las las di dime mens nsio ione nes s del del dese desemp mpe0o e0o de mane manera ra in inte tegr grad ada( a( • "#ciencia • "#cacia • "ecti*idad • econom'a Que Que perm permit itan an con conoc ocer er el el dese desemp mpe0 e0o o de los los pro proce ceso sos s dond donde e a tra* tra*és és del monitoreo o seguimiento se trata de *eri#car si lo !ue se está real realiz izan ando do es con conor orme me con con el plan plan de acci acción ón esta estal lec ecid ido o con con anterioridad% Que Que pos posi iil ilit iten en ten tener er ant antec eced eden ente tes s sor sore e la e#ca e#caci cia a $ la la opo oportu rtuni nida dad d del producto #nal%

Asignar las responsabilidades /e acuerdo acuerdo a !ue los indic indicador adores es se desarro desarrollan llan a lo larg largo o de la ent entidad idad,, en todos los ni*eles $ dado !ue se asocian a los resultados sore los productos o ser*icios de cada ni*el, se inclu$en entonces los directi*os o l'deres a cargo !ue ellos% Porlas lo responsailidades !ue el paso siguiente a la identi#cación de loson !ueresponsales se medirá espor estalecer institucionales para el cumplimiento en el maneo de la inormación, tanto para alimentar el indicador como para su análisis $ presentación de resultados%

Establecer reerentes comparativos "l reerente comparati*o comparati*o se encuentra asociado asociado a la 1denti#cación 1denti#cación $2o re*isión de los los productos $ oeti*os, en él se estalecieron estalecieron las metas asociadas a los oeti*os !ue se pretenden medir, por lo !ue un primer reerente lo constitu$e lo planeado por la entidad, sin emargo, tamién es posile estalecer un reerente respecto de otras entidades similares o comparales o respecto de datos dat os histór histórico icos, s, todo todo depend dependerá erá de las necesi necesidad dades es plante planteada adas s des desde de los oeti*os iniciales%

Construir ormulas +a cons constr truc ucci ción ón de la órm órmul ula a dee dee aseg asegur urar ar !ue !ue su cálc cálcul ulo o ote oteng nga a ino inorm rmac ació ión n de las las *ari *aria ale les s !ue !ue se está están n tr trat atan ando do de medi medir, r, es deci decirr el resultado del indicador%

!alidar indicadores +a etap etapa a de *ali *alida daci ción ón,, es mu$ mu$ impo import rtan ante te,, $a !ue !ue dee deen n aseg asegura urarr su transp tra nspar arenc encia ia $ con#a con#aili ilidad dad del indica indicador dor para para !ue se consti constitu$ tu$a a en una herramienta para la toma de decisiones $ la rendición de cuentas%

Comunicar e inormar "s impo import rtan ante te pr prec ecis isar ar !ue !ue los los indi indica cado dore res s pued pueden en ser ser ut util iliz izad ados os para para dierentes propósitos, dependiendo del oeti*o de la e*aluación, el ámito en

 

!ue se reali ealiza za $ los los usua usuari rio os a los los !ue !ue se diri dirig ge, por lo !ue par ara a la comu co muni nica caci ción ón de los los resul esulta tado dos s es nece necesa sari rio o te tene nerr en cuen cuenta ta !ue !ue lo los s indicadores no siempre podrán dar cuenta en orma integral del desempe0o institucional, re!uiriéndose de otros antecedentes complementarios para esto, lo !ue reuerza un uso prudente de esta inormación, razón por la cual se hace necesa nec esario rio traa traaar ar ater' ater'as as de indica indicador dores, es, !ue permit permitan an desde desde dier dierent entes es puntos de *ista realizar el análisis de la situación $ las medidas correcti*as de ser necesario%

Interpretación de indicadores 3na *ez se lle*e a cao la e*aluación del indicador es undamental relacionar dicho resultado con la tendencia histórica !ue se presenta, como parámetro para la toma de decisiones $ generación de acciones de tipo pre*enti*o o correcti*o seg-n sea el caso% "l análisis de la tendencia se puede clasi#car en dos categor'as( a) 4endenci ncia a la maximización( Cuando ndo el indicador tiene un comportamiento creciente, es decir *a aumentando a medida !ue pasa el tiempo% ) 4endencia endencia a la .inimización( .inimización( Cuando Cuando el *alor del indicado indicadorr muestra un comportamiento !ue *a disminu$endo con el tiempo +a e*alua e*aluació ción n !ue se re reali aliza za a partir partir de los result resultado ados s oteni otenidos dos,, entre entrega ga insumos para los siguientes tipos de análisis( 5% 6e*isar 6e*isar las metas metas !ue ueron ueron de#nidas, de#nidas, estalecien estaleciendo do si estas ueron ueron o no realistas% 7% Priorizar Priorizar la asignació asignación n de los recursos hacia hacia determinad determinados os programas programas o productos% 8% +as des*iaciones nes entr ntre los product uctos !ue se otienen $ los esperados%

"ifcultades en el uso de indicadores +as di#cultades para de#nir $ seleccionar indicadores adecuados resultan de dos causas ásicas( 5) Por!ue Por!ue existe la tendencia a utilizar series de indicadores indicadores pre elaorados sin un análisis pre*io de su utilidad% u tilidad% 7) Po Porr el uso indiscriminado indiscriminado de indicad indicadores ores construid construidos os uera del contexto contexto de lo !ue se !uiere e*aluar% Por ello, Por ello, si ien ien los indica indicador dores es son una herram herramien ienta ta indisp indispensa ensale le en el pr proc oces eso o de e*al e*alua uaci ción ón,, es pr prec ecis iso o insi insist stir ir sor sore e todo todo en el caso caso de lo los s indi indica cado dore res s de ti tipo po cuant cuantit itat ati* i*o, o, !ue !ue ta tanto nto en su estr estruct uctura ura como como en su operación inciden actores !ue pueden desdiuar los resultados, por lo tanto dee e*itarse sore*alorar su expresión numérica, $a !ue no son un #n en s'  mismos $ esta actitud puede deri*ar en !ue los indicadores se con*iertan en ostáculos para el camio%

 

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