Etapas de La Educación en El Proceso Histórico Venezolano

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIEMNTAL “SIMON RODRÍGUEZ”

NÚCLEO ARAURE

PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA

PARTICIPANTES: VELIZ CORTEZA, C.I. 15.690.503

ABRIL, 2014

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN La educación es un proceso social ininterrumpido que comienza desde el momento de la concepción y se extiende a lo largo de toda la vida y, dentro de ella, la educación inicial (desde el nacimiento y hasta la educación primaria o básica y universitaria, según las distintas acepciones en los países) es una etapa en sí misma, en la cual se sientan las bases para la formación de la personalidad, el aprendizaje, el desarrollo afectivo, la capacidad de diálogo y tolerancia en las relaciones interpersonales, así como el entendimiento entre pueblos y culturas. Por tal razón constituye el medio fundamental para hacer posible el desarrollo integral de las sociedades, y permite estar alerta y preparado para los grandes cambios que día con día experimentamos en los diversos campos de la vida humana: en el desarrollo de la investigación científica, tecnológica y humanística, en el acceso y la distribución de la información, en las formas de organización de las economías de los países, en las dinámicas sociales y en la geopolítica mundial. En este sentido, las políticas educativas en Venezuela está orientada hacia el mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y modernización de las estructuras administrativas del sistema educativo, a través de la revisión y reforma de todos sus niveles y modalidades, razón, por la cual se le ha dado énfasis al proceso descentralización, como una estrategia orientada a dar mayor autonomía de gestión a los centros educativos. De ahí proviene el tema en discusión expuesto por las autoras del libro titulado “Hacia una propuesta curricular alternativa” las ventajas y desventajas de la educación venezolana, los problemas sociales que afectan al docente y alumno, las nuevas propuestas políticas, y la influencia de los agentes externos que incluyen el individuo para su desarrollo entre otros temas que trataremos en el análisis del texto planteado.

3

EPOCAS DE LA EDUCACIÓN EN EL PROCESO HISTÓRICO VENEZOLANO Es imperativo volver con frecuencia la mirada al pasado para tratar de comprender el presente. Los hechos sociales de relevancia poseen una trayectoria en el tiempo que conviene caracterizar por sus períodos más importantes distinguiendo los aspectos resaltantes de los mismos. Las causas de ciertos comportamientos individuales o colectivos y hasta institucionales suelen ser consecuencia de modelos adoptados en el pasado remoto o reciente. Es por eso que la historia es "ciencia práctica" cuyos reportes de investigación y sus conclusiones contribuyen a resolver problemas de tipo social en el presente (Brito Figueroa, 1978). En tal sentido, al hablar de la historia de la educación en Venezuela suele partirse de la conquista española, aunque en honor a la verdad cabría señalar la pedagogía aborigen o negra (Uslar Pietri, 1989), entendiendo por tal la transmisión de los usos sociales de manera informal y consuetudinaria del aborigen y el negro a sus proles en sus saberes y haceres cotidianos. De modo que existe en Venezuela una educación informal de larga data no sistematizada.  A medida que surgen nuevas necesidades y las sociedades humanas se tornan más complejas, la educación se institucionaliza (Savater, 1997).  Aparte de algunos maestros particulares, en la colonia no había escolarización hasta la fundación de la Universidad de Caracas, las escuelas de primeras letras y colegios nacionales. Instituciones escasas a las cuales asistían sólo los hijos de los blancos, la élite de una sociedad de clases y castas. La universidad republicana fue fundada por El Libertador una vez lograda la independencia política, con la colaboración de José María Vargas, en 1827; y en 1830 Páez crea los Colegios Nacionales, y ya desde 1821 una disposición legal exigía escuelas en lugares donde hubiera 30 niños en edad

4

escolar, lo cual se vio impedido por la inestabilidad social e institucional reinante en la época. En lo que podría llamarse un segundo período, Simón Bolívar demuestra en sus escritos una constante preocupación por la educación. La consideraba un medio eficaz para elevar los niveles de conciencia y superar las desigualdades existentes entre los venezolanos de ese entonces. Ya en el Discurso de Angostura (15.08.1819) pedía al congreso prioridad para la educación como un modo de formar ciudadanos libres, despojados del vasallaje y la ignorancia en los que España había mantenido al Nuevo Mundo. Si en la colonia se formaba para ser esclavos y defender al rey, en la república se forma para la autonomía política con apoyo de las ciencias y técnicas liberales, con lo que surgiría la primera generación de positivistas de la época de Guzmán Blanco, quien en 1870 decreta la educación primaria gratuita y obligatoria. Esta se suponía una educación ilustrada y de carácter nacionalista con referencia a los héroes patrios y en particular a El Libertador, aunque los resultados parecen indicar que se continuó la práctica pedagógica tradicional divorciada de las demandas y necesidades de la sociedad.  A su tiempo, la Escuela Nueva o Activa introduce cambios que dinamizan la educación venezolana y se tiende a transitar caminos nuevos alejados de los métodos memorísticos escolásticos de recitar contenidos de escasa vinculación con las demandas de la sociedad. La llamada escuela Activa surge como reacción a la escuela tradicional tan rígida y poco progresista, y se fundamenta en la libertad y el trabajo del alumno, procurando el desarrollo armónico de todas las potencialidades del niño. Bajo los postulados del Humanismo democrático y el Estado-docente se debía pasar de una educación de castas a una educación de masas (Prieto Figueroa) en el proceso de transición de una dictadura de 27 años a una democracia representativa. En 1958, bajo el gobierno de Rómulo Betancourt se implanta la tesis de Prieto Figueroa la cual ya había sido recogida en la

5

Constitución Nacional producto de la Asamblea Nacional Constituyente de 1947 y la Ley de Educación de 1940, la cual se amplía en la Constitución de 1961 y la Ley Orgánica de Educación de 1980. Es menester aclarar que en el régimen democrático se han desarrollado diversas políticas de educación pública con el común denominador de formar a la persona de manera integral, partícipe de una sociedad democrática y plural, con la ciencia y la tecnología como nortes del desarrollo humano. No obstante, parece evidenciarse un déficit de cobertura, calidad y pertinencia de los contenidos educativos, dado que el llamado "Proyecto Bolivariano" que incluye el plan Simoncito, la Escuela Bolivariana, las Escuelas Técnicas Robinsonianas, el Liceo Bolivariano y la Universidad Bolivariana, no ha sido evaluado cabalmente. La Constitución nacional de 1999 en su artículo 102 garantiza una educación gratuita y de calidad para todos, fundamentada en la valoración del trabajo, bajo los postulados de la corriente Constructivista con un evidente componente humanista, en contraposición con anteriores proyectos educativos marcados por el conductismo y la tecnocracia. En consecuencia se puede argumentar que la educación está signada por un innegable componente político, sociológico y pedagógico, expresión del pensamiento de la época. En democracia la educación formal propicia la movilidad social evitando la discriminación y los privilegios, resalta la dignidad humana dado que la educación es un derecho natural y promueve el desarrollo de la mano de las tecnologías de la información y la comunicación.

ELEMENTOS QUE DEFINE CADA ÉPOCA DE LA EDUCACIÓN VENEZOLANA La educación en Venezuela ha evolucionado mucho. En la época colonial venezolana la iglesia católica ejerció siempre una función directiva de la dinámica educativa de aquel entonces, fue al árbitro de la cultura colonial

6

desde el siglo XVI hasta el siglo IXI en torno a ella giraba la educación. En la época colonial no pudo hablarse de un sistema educativo realmente constituido ya que la educación no estaba concebida como un servicio público esencial y por lo tanto, no existía aparato administrativo encargado de coordinarla. Esta educación era sólo para las personas que podían pagarla ya que los maestros eran personas contratadas sólo para enseñar a los niños de las familias o para cada niño en particular. Progresivamente los primeros inicios de la educación puede ubicarse en la Venezuela independentista, sin dejar aún lado las primeras manifestaciones de rebeldía de fines del siglo XVIII entre el 19 de abril de 1810 y el 24 de junio de 1821; tomando en consideración los acontecimientos arraigados a la instauración del llamado “Proyecto Político Nacional” dentro del cual como proyecto ideológico aparece el proyecto educativo de aquel entonces. Entre 1870 y 1899 Venezuela, la segunda mitad del siglo IXI, estuvo caracterizada por la búsqueda permanente de la renovación y el crecimiento, especialmente en el campo educativo; con el importante decreto del 27 de  junio de 1870, dictado por Antonio Guzmán Blanco pocos meses después de haber tomado el poder sintetiza la característica central del quehacer intelectual y cultural durante este período. En efecto será el Estado venezolano (a veces laico, anticlerical y positivista) el que dará la pauta, la orientación y el estímulo al desarrollo de la educación, la ciencia y el arte. Debido a ello nace en el país la educación popular gratuita y obligatoria. Este decreto encaminó a Venezuela a una organización de su sistema educativo y un paso importante en la búsqueda civilizadora de la sociedad de la época. Cabe mencionar que en diciembre de 1872 Guzmán Blanco dicto otro decreto por medio del cual reglamentó y estableció las condiciones para el funcionamiento de los colegios privados y clasificó a los colegios nacionales, dividiéndolos en federales quienes daban títulos de bachiller en ciencias políticas, ciencias médicas, licenciados en ambas ciencias, en ciencias filosóficas e ingeniero civil y colegios seccionales quienes daban

7

títulos de maestros en instrucción primaria, agrimensor público y bachiller en ciencias filosóficas. Entre 1899 y 1935 uno de los sectores menos atendidos por el gobierno fue la educación. El avance que se produjo en este importante servicio se debió fundamentalmente al esfuerzo de instituciones privadas, de manera que el analfabetismo continuó siendo un mal crónico de la sociedad venezolana. En términos globales, la sociedad venezolana de aquel momento, en lo referente a la cultura intelectual, era muy deficiente se aplicaron ideas renovadoras en materia educativa , destacándose el código de instrucción que delineaba el perfil del maestro y establecía la obligatoriedad de la existencia de programas para cada asignaturas, se divide la enseñanza en Primaria, Secundaria, Normalista, Superior, y Especial; estableciendo la libertad de enseñanza al determinar que cualquier persona en el pleno ejercicio de sus derechos civiles puede fundar establecimientos docentes y enseñar cualquier rama de conocimientos, sin necesidad de previa licencia ni sujeción a reglamentos, programas, métodos o textos oficiales; durante este período se suceden leyes y resoluciones que aparte de darle cuerpo al sistema educativo, lo cimentó en el marco institucional de la República. Entre 1936 y 1945 se observa que el esfuerzo gubernamental por ampliar los servicios educativos fue moderado. En 1936 el número de niños en edad escolar era 695218, de los cuales sólo 207371 estaban inscritos en institutos escolares; es decir, apenas el 30,12% de los niños con requerimientos escolares recibió dicho servicio. Esto nos indica que el esfuerzo, tanto a nivel oficial y privado, era insuficiente. Sin embargo, con respecto al período gomecista, este nuevo período se presenta bastante positivo en cuanto a educación escolar. El número de maestros en escuelas oficiales pasó de 5338 en 1938 a 6771 en 1940; en el sector privado, el número de maestros pasó de 589 en 1938 a 786 en 1940; debido a durante este período comenzaron a crecer y mejorarse los servicios educativos ya que se crearon

8

miles de escuelas y se pusieron en manos de maestros, cuyo mejoramiento pasó a ser un objetivo importante de la política educativa, así mismo se crearon escuelas normales para maestros de primaria; institutos pedagógicos para la formación de profesores de educación secundaria, de igual manera se hicieron importantes esfuerzos por tecnificar la enseñanza al igual que se contrataron pedagogos extranjeros y se puso mucho interés en conocer y aprovechar la experiencia de otros países para mejorar nuestra educación. No obstante en este período el analfabetismo continuaba siendo un flagelo nacional y afectaba a más de la 2/3 partes de la población en edad escolar. Esta situación impedía cualquier progreso económico y social notable en el seno de la sociedad venezolana. Desde 1948 hasta 1958, diez años en total, el programa gubernamental en el sector educativo no varió significativamente. El hecho que salta a la vista es que cerca de la mitad de la población venezolana entre 10 y 75 años era analfabeta. La cultura intelectual de la sociedad venezolana en aquel momento era bastante limitada. En este sentido, la educación reflejaba el estado de atraso intelectual en que Vivian los venezolanos. La educación media era servida muy insuficientemente. En todo el país había 135 liceos que impartían enseñanza en el reducido número de 27 000 educandos. Había 27 escuelas normales que atendían a 4 255 estudiantes, y había muy pocas escuelas técnicas, 40 en total, que prestaban servicio 6 600 estudiantes. Las tres universidades que funcionaban en el país (UCV,ULA, LUZ ) tenían 5657 bachilleres inscritos, y al Instituto Pedagógico de Caracas asistían tan sólo 611 estudiantes.  Al Ministerio de Educación se le asigno en ese año sólo el 7% de presupuesto nacional. Esta lamentable situación de la educación reflejaba en buena medida a un país con escaso nivel intelectual y con muy pocas posibilidades de emprender un lucha eficaz por logran una producción racional en todos los sectores de la vida económica. La educación normal también sintió el bloqueo del régimen dictatorial. No era para menos, pues

9

los maestros constituían un liderazgo en la lucha de la democracia. El magisterio

venezolano

fue

uno

de

los

más

golpeados

durante

el

perezjimenismo. Muchos de los mártires de la resistencia contra la represión dictatorial eran esforzados maestros que habían sido discípulos del primer Presidente Constitucional electo por votación popular, secreta, directa y universal :el maestro Rómulo Gallegos. En 1948 se promulga una nueva Ley Orgánica de Educación, la cual a consideraciones de algunos historiadores es un instrumento legal de gran importancia para la educación venezolana. El propulsor de esta legislación fue el Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa, Ministro de Educación en ese entonces de la gestión del Dr. Rómulo Gallegos, estableciendo dicha legislación siete objetivos fundamentales: 1.-Lograr el desarrollo armonioso de la personalidad. 2.-Formar ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio

de

la

democracia.

3.-Fortalecer los sentimientos de la nacionalidad. 4.-Acrecentar el espíritu de solidaridad humana y fomentar la cultura. 5.-Valorizar el trabajo como deber cívico fundamental. 6.-Aprovechar las riquezas naturales. 7.-Aprovechar la capacidad productora de la nación. EN 1955 la junta militar de gobierno promulgó una nueva Ley de Educación. a) Se establece que la enseñanza religiosa se imparta a los niños cuyos padres y representantes lo pidieran. b) Es restablecida la libertad de enseñanza y la autonomía universitaria. c) Se devolvió al Instituto Pedagógico su categoría de Instituto Superior. d) Se establece una nueva clasificación de las ramas de la educación.   Preescolar,



  Primaria,



  Secundaria,



  Técnica,





Formación docente, militar y universitaria. 10

e) Se prevé la organización de cursos de renovación profesional del magisterio. Sobre la base de estas medidas legales se llevaron a cabo algunas realizaciones importantes: a) Se creó el Instituto de Prevención y Asistencia Social para el personal del Ministerio de Educación (IPAS-ME) y el Instituto de Mejoramiento profesional del Magisterio. b) Mejoramiento en el sistema de remuneraciones a maestros y profesores. c) Construcción de edificaciones escolares. Pero el balance educativo de esa década resulta negativo, hubo un evidente descuido del estado a sus obligaciones para con la educación.

Lo que trajo como resultado el auge extraordinario que tuvo la educación privada. Esto se puso de manifiesto en la proliferación de institutos particulares y en la aparición de universidades privadas. En 1959 se crea la oficina de planeamiento integral de la Educación (EDUPLAN) que cumplió una función importante en el desarrollo de la educación en Venezuela ya que se encargó de asesorar, coordinar, dirigir y supervisar los ensayos educativos llevados a cabo por el Ministerio de Educación. A partir de este año comienza a darse los primeros pasos para el establecimiento de la educación, iniciándose con la reforma de la educación media. Esta reforma tenía como finalidad estructurar un nivel educativo de cultura general unificando la educación primaria y los tres primeros años de educación media que constituiría la educación básica común para todos los venezolanos. Entre 1958 y hasta la actualidad se considera que en las últimas décadas, nuestro país ha conocido importantes cambios en materia educativa. En los primeros días del año 1958, el gobierno dictatorial del general Marcos Pérez Jiménez llego a su fin, debido a su propio desgaste y a la acción del

11

movimiento cívico militar del 23 de enero. A pesar de ello, la educación nacional siguió orientada por una ley que ese gobierno promulgó en 1955. Es decir una ley de la época de la última dictadura militar continuó aplicándose hasta que la sustituyó la Ley orgánica de Educación promulgada en 1980. El último cambio legal fundamental anterior a1980 fue la reforma a la Ley de Universidades. Con el ascenso al poder del Dr. Rafael Caldera en 1969, se definen nuevas líneas de juego en el sector educativo. El denominado Plan de la Nación , estimo la necesidad de vigorizar la educación en las primeras fases del proceso, es así como el 13 de agosto de l969, por Decreto Nº 120, se reforma la Educación Media, estableciéndose el ciclo común y el ciclo diversificado. En el primer año de gobierno de Carlos Andrés Pérez (1974-1979), se elabora una propuesta para la innovación en Educación Básica, la cual vine acompañada de un diagnostico de la realidad educativa venezolana en los niveles de primaria y ciclo común. La década de los ochenta se inicia con un marco económico muy inspirativo: Se aspiraba un crecimiento sostenido de los precios del petróleo. Es ante tan buena panorámica que el gobierno entiende como pendiente ahondar en los programas que ya han sido iniciados en la gestión pasada , específicamente el sector educativo, es así como el Proyecto Experimental de Educación Básica pasa de veinte escuelas pilotos a setenta y una, en seis zonas educativas del país, en 1993 alcanzarían 1445 escuelas, llegando en 1985, como producto de una congelación temporal del proyecto, a evaluar la experiencia y confirmar lo positivo de la misma tanto para el sistema educativo como para el educando. Desde 1985 hasta 1993 se fortalecieron los programas de desarrollo integral

educativos;

el

explosivo

clima

político

no

influyó

en

el

desenvolvimiento sostenido de los programas, apareciendo un elemento nuevo de inspiración y atención por parte de las comunidades educativas: EL

12

MEJORAMIENTO

DE

Durante

medio

1999,

en

LA del

CALIDAD proceso

DE

LA

constituyente,

EDUCACION. se

realiza

la

Constituyente Educativa Concibiéndose la educación como un servicio público fundamentada en el respeto de todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social, consustanciados con los valores de la identidad nacional con una visión latinoamericana y universal. En lo que respecta a la actualidad, se puede decir que el hecho educativo venezolano se apunta a las tendencias educativas modernas y teorías de aprendizaje que demandan que los docentes transformen su rol de expositores del conocimiento al de monitores o "provocadores" del aprendizaje, y los estudiantes, de espectadores del proceso de enseñanza, al de integrantes participativos, propositivos y críticos en la construcción de su propio conocimiento.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO SEGÚN LA NUEVA LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN DEL 15 DE AGOSTO DE 2.009 GACETA OFICIAL Nº 5.929 El sistema educativo El Sistema Educativo es un conjunto orgánico y estructurado, conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo con las etapas del desarrollo

humano. 

corresponsabilidad,

Se

basa

en

interdependencia

los y

postulados

flexibilidad.

de

Integra

unidad, políticas,

planteles,  servicios y comunidades para garantizar el   proceso educativo y la formación permanente de la persona sin distingo de edad, con el respeto a sus capacidades, a la diversidad étnica, lingüística y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales.

13

Organización del Sistema Educativo El Sistema Educativo está organizado en: 1. El subsistema de educación básica, integrado por: a) Nivel de educación inicial, b) Nivel de educación primaria y c) Nivel de educación media. 

El nivel de educación inicial: Comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero y seis años.



El nivel de educación primaria: Comprende seis años y conduce a la obtención del certificado de educación primaria.



El nivel de educación media: Comprende dos opciones:



Educación media general: con duración de cinco años, de primero a quinto año; y



Educación media técnica: con duración de seis años, de primero a sexto año. Ambas opciones conducen a la obtención del título correspondiente. La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación básica estarán definidos en la ley especial.

El subsistema de educación universitaria Comprende los niveles de pregrado y postgrado universitarios. La duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación universitaria estarán definidos en la ley especial. Como parte del Sistema Educativo, los órganos rectores en materia de educación básica y de educación universitaria garantizan: a. Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y reconocimientos de aprendizajes, invenciones, experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y populares, de aquellas personas 14

que no han realizado estudios académicos, de acuerdo con la respectiva reglamentación. b. El desarrollo institucional y óptimo funcionamiento de las misiones educativas para el acceso, la permanencia, prosecución y culminación de estudios

de

todas

las

personas,

con

el

objeto

de

garantizar

la

universalización del derecho a la educación.

Modalidades del sistema educativo venezolano Las modalidades del Sistema Educativo son variantes educativas para la atención de las personas que por sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral, cultural, étnico, lingüístico y otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal con el fin de responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: a) La educación especial, b) La educación de jóvenes, adultos y adultas, c) La educación en fronteras, d) La educación rural, e) La educación para las artes, f) La educación militar, g) La educación intercultural, la educación intercultural bilingüe, h) Y otras que sean determinada por reglamento o por  ley. La duración, requisitos, certificados y títulos de las modalidades del Sistema Educativo estarán definidos en la ley especial de educación básica y de educación universitaria.

Educación intercultural e intercultural bilingüe: La educación intercultural transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a través de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de comunidades

indígenas

y

afrodescendientes,

15

valorando

su

idioma,

cosmovisión, valores,  saberes, conocimientos y mitologías entre otros, así como también su  organización social, económica, política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nación. El acervo autóctono es complementado sistemáticamente con los aportes culturales, científicos, tecnológicos y humanísticos de la  Nación venezolana y el patrimonio cultural de la humanidad. La educación intercultural bilingüe es obligatoria e irrenunciable en todos los planteles y centros educativos ubicados en regiones con población indígena, hasta el subsistema de educación básica. La educación intercultural bilingüe se regirá por una ley especial que desarrollará el  diseño curricular, el calendario escolar, los materiales didácticos, la formación y pertinencia de los docentes correspondientes a esta modalidad.

La Educación en Fronteras: La educación en fronteras tendrá como finalidad la atención educativa integral de las personas que habitan en espacios geográficos de la frontera venezolana,

favoreciendo

su

desarrollo

armónico

y

propiciando

el

fortalecimiento de la soberanía nacional, la seguridad y defensa de la Nación, los valores de identidad nacional,  la defensa del patrimonio cultural, la comprensión de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recíproca con los pueblos vecinos.

La Educación Rural. La educación rural está dirigida al logro de la formación integral de los ciudadanos y las ciudadanas en sus contextos geográficos; así mismo, está orientada por valores de identidad local, regional y nacional para propiciar, mediante su participación protagónica, el arraigo a su hábitat,  mediante el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo con las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endógeno y en correspondencia con los principios de defensa integral de la Nación. Teniendo en cuenta la realidad geopolítica de la República Bolivariana de Venezuela, el Estado garantiza la articulación armónica entre el  campo y la ciudad, potenciando la

16

relación entre la educación rural y la educación intercultural e intercultural bilingüe.

La Educación Militar: La educación militar tiene como  función orientar el proceso de formación, perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de la Fuerza  Armada Nacional Bolivariana mediante los procesos educativos sustentados en los valores superiores del

Estado,  éticos, morales, culturales e

intelectuales que tienen como fundamento el pensamiento y la acción de nuestro Libertador Simón Bolívar,  Simón Rodríguez y Ezequiel Zamora, los precursores y las precursores, los héroes venezolanos y las heroínas venezolanas. El órgano rector con competencia en materia de Defensa, ejercerá la modalidad de educación militar, en tal sentido, planifica, organiza, dirige, actualiza, controla, evalúa y formula  políticas, estrategias, planes, programas de estudio y proyectos dirigidos a garantizar una educación de   calidad en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, para asegurar la defensa integral de la Nación, cooperar en el mantenimiento del orden interno y participar activamente en el desarrollo integral de la Nación. La educación militar se ejercerá en coordinación con el órgano con competencia en materia de Educación Universitaria.  Además de todo lo tratado, una ley especial normará el funcionamiento del subsistema de educación básica, desde el nivel de educación inicial hasta el de educación media en todas sus modalidades y establecerá los mecanismos de coordinación necesarios con la educación universitaria.

La educación universitaria La educación universitaria profundiza el proceso de formación integral y permanente de ciudadanos críticos y ciudadanas críticas, reflexivas o

17

reflexivas, sensibles y comprometidas o comprometidas, social y éticamente con el desarrollo del país, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como función la creación, difusión, socialización, producción, apropiación y conservación del conocimiento en la sociedad,  así como el estímulo de la creación intelectual y cultural en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores o investigadoras de la más alta calidad y auspiciar su permanente actualización y mejoramiento, con el propósito de establecer sólidos fundamentos que, en lo humanístico, científico

y

tecnológico,

sean

soporte

para

el

progreso

autónomo,

independiente y soberano del país en todas las áreas. La educación universitaria estará a cargo de instituciones integradas en un subsistema de educación universitaria, de acuerdo con lo que establezca la ley especial correspondiente y en concordancia con otras  leyes especiales para la educación universitaria. La ley del subsistema de educación universitaria

determinará

la

adscripción,

la

categorización

de

sus

componentes, la conformación y operatividad de sus organismos y la garantía de participación de todos y todas sus integrantes.

Principios rectores de la educación universitaria La educación universitaria tiene como principios rectores fundamentales los establecidos en la Constitución de la República, el carácter público, calidad y la innovación,  el ejercicio del pensamiento crítico y reflexivo, la inclusión, la pertinencia, la formación integral, la formación a lo largo de toda la vida, la autonomía, la articulación y cooperación internacional, la democracia, la libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a los derechos humanos y la bioética,  así como la participación e  igualdad de condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones,  la educación universitaria está abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla valores académicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.

El principio de autonomía 18

En aquellas instituciones de educación universitaria que les sea aplicable, el principio de autonomía reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad teórico-práctica y

la

investigación científica, humanística y tecnológica, con el fin de crear y desarrollar  el conocimiento y los valores culturales. La autonomía se ejercerá mediante las siguientes funciones: 1.

Establecer

sus

estructuras

de

carácter

flexible,

democrático,

participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República y la ley. 2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formación, creación intelectual e interacción con las comunidades, en atención a las áreas estratégicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las potencialidades existentes en el país, las necesidades prioritarias, el logro de la soberanía científica y tecnológica y el pleno desarrollo de los seres humanos. 3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagónica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los   derechos políticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes,  personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegirá un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria. 4.

Administrar

su

patrimonio

con

austeridad,

justa

distribución,

transparencia,  honestidad y rendición de cuentas, bajo el  control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado. El principio de autonomía se ejercerá respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitución de la República, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del

19

subsistema de educación universitaria. Es   responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rendición de cuentas periódicas al Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos,  así como la oportuna información en  torno a la cuantía, pertinencia y calidad de los productos de sus labores.

CONCLUSIÓN El Sistema Educativo Bolivariano está compuesto por un conjunto orgánico de planes, políticas, programas y proyectos que se encuentran integrados entre sí, los cuales se encuentran orientados según las etapas del ser humano. Este nuevo diseño busca garantizar la educación a toda la población venezolana por intermedio del Ministerio del Poder Popular para la Educación (MPPE), a través de los siguientes subsistemas: Educación Inicial Bolivariana (niveles Maternal y Preescolar); Educación Primaria Bolivariana (de 1º a 6º grado); Educación Secundaria Bolivariana, en sus dos alternativas de estudio (Liceo Bolivariano, de 1° a 5° año; y Escuela Técnica Robinsoniana y Zamorana, de 1° a 6° año); Educación Especial; Educación Intercultural y Educación de Jóvenes, Adultos y Adultas (incluye la Misión Robinsón 1 y 2 y la Misión Ribas). Esta integración permite crear un modelo de equilibrio social que hace posible cumplir el precepto constitucional de garantizar una educación integral para todos. La finalidad que tiene el SEB es el de promover en las instituciones educativa la formación de un ser humano integral social, solidario, crítico, creativo y autodidacta, el de fomentar los Derechos Humanos y el ejercicio de la cultura de la paz, la participación democrática, protagónica y corresponsable, en igualdad de derechos, deberes y condiciones y por último la creatividad y las innovaciones educativas. Este diseño quiere lograr un

20

mejor republicano que sirva a la patria y a sus semejantes con amor y respecto, iniciando desde los más pequeños hasta aquella persona que aun tenga interés por seguir adelante y lograr un futuro mejor.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial Número 5453. Viernes 24 de Marzo de 2000. Ley Orgánica de Educación (2009). Caracas Venezuela. Gaceta oficial extraordinaria de fecha 15 de Agosto de 2009. Lombera,

R.

(2005) Educación

Popular

y

democratización

de

las Estructuras Políticas y de los Espacios Públicos. La Piragua. Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Educación. 2007. Currículo Nacional Bolivariano, Diseño Curricular

del

Sistema

educativo

Bolivariano. Caracas. Odreman, T. (2006) Norma. Problemas de la educación en Venezuela: Las demandas de la sociedad y las ofertas del sistema educativo. Letras. vol.48, no.73.

21