ESTUDIO TECNICO SOCIOECONOMICO Y SOCIODEMOGRAFICO DEL DISTRITO DE HUACA+æA

ESTUDIO TECNICO SOCIOECONOMICO Y SOCIODEMOGRAFICO DEL DISTRITO DE HUACAŇA

2010

HUACAŇA, OCTUBRE 2010

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PRESENTACIÓN

La Municipalidad Distrital de Huacaña, de la Provincia de Sucre, Departamento de Ayacucho, a través del investigador Econ. Ricardo García Mendoza, y asumiendo un rol protagónico en el desarrollo del Distrito de Huacaña, en base a los estudio realizados por un equipo técnico con eficiencia y calidad de esta información presenta el Documento “Estudio Técnico; Socio Económico y Socio Demográfico del Distrito de Huacaña al año 2010”. El presente documento muestra el comportamiento Socioeconómico y Socio demográfico del Distrito, describiendo las características mediante la relación de variables, plasmadas en cuadros, facilitando su estudio, composición y análisis respectivo. Los resultados que se presentan están referidos a las variables de Población, Educación, Salud, Vivienda, Nivel de Pobreza, Población Electoral, Tasa de Mortalidad, Tasa de Analfabetismo, Población Económicamente Activa, Densidad Poblacional, Superficie, Nacimientos, Trabajo, Empleo, Número de Productores Agropecuarios, Condición Jurídica, Tamaño y Unidades Agropecuarias con Tierras y Número de Parcelas. etc. El presente trabajo es producto de una profunda investigación, el mismo que servirá para una buena toma de decisiones y contribuir en el desarrollo de los planes integrales y la modernización de la Municipalidad Distrital de Huacaña.

…. ...……………………………………… GILBERTO RUBUSTINO MEDINA GALINDO Alcalde

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INTRODUCCIÓN El Distrito de Huacaña, dentro de la Región Ayacucho, se constituye como uno de los Distritos más pobres, por ello, es un compromiso de sus Autoridades y de las Instituciones Públicas y Privadas en desplegar esfuerzos a fin de revertir esta difícil situación. El compromiso se sustenta en desplegar esfuerzos con mayor eficiencia y eficacia, visualizando especialmente los niveles de pobreza a nivel de los Anexos y Comunidades dentro del ámbito del Distrito. La apertura de oportunidades de la población se insertan dentro del proceso de desarrollo, para lo cual es propósito de superar las necesidades básicas y las limitaciones como la dotación de servicios básicos, transporte, medio ambiente, infraestructura productiva, desarrollo humano, etc. para revertir esta situación de manera decisiva; de tal manera el Plan de Desarrollo del Distrito de Huacaña, se constituye como un instrumento dinámico y conductor que se sustenta en tres ejes de desarrollo: el Eje del Desarrollo Humano(Educación, Salud, Saneamiento Básico), el Eje de Desarrollo Económico(Infraestructura Vial,

Infraestructura

Comercio),

el

Eje

de del

Riego,

Agricultura,

Desarrollo

Ganadería,

Institucional

Electrificación,

(Gobierno

Local,

Organizaciones Sociales y/o Base, Club de Madres e Instituciones Deportivas). Estos ejes se orientan a consolidar el desarrollo de la población mediante la acción conjunta del Gobierno Local, Beneficiarios e Instituciones PúblicasPrivadas que permitan la creación de : Infraestructura Productiva, Agropecuaria, Vial y de aquellas que están orientados al mejoramiento de los Servicios Básicos de la Zona Urbana y expansión Urbana del Distrito; el contexto de la erradicación de la pobreza, es asimilado por el Gobierno Nacional, motivo por lo que se dispuso la conformación del Comando de Lucha contra la Pobreza, en el que formará parte el Distrito de Huacaña, y tendrá la intervención para este propósito , los Programas Sociales: A Trabajar Urbano, Juntos, Foncodes, Dirección Ejecutiva de Proyectos, Provías Descentralizado, Pronamachcs, Prompyme, Pronied, Pronaa, Programa Nacional de Alfabetización y el Seguro Integral de Salud.

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DIAGNOSTICO DEL DISTRITO I.

UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA El Distrito de Huacaña, está ubicada al sur de la capital de la Región Ayacucho, en la Provincia de Sucre, fue creado en la categoría como pueblo mediante Ley Nº12301 de fecha 03 de Mayo de 1955. Región Provincia Distrito Latitud Sur Longitud Oeste

II.

Ayacucho Sucre Huacaña 14°10’10” 73°53’05”

EXTENSIÓN Y ALTITUD El Distrito de Huacaña, abarca una extensión territorial de 132.73 Km2, de los cuales, constituyen áreas cultivables, montes, bosques y pastos naturales y eriazas; respecto a la altitud la Capital del Distrito de Huacaña se encuentra a 3170 m.s.n.m.

III.

LIMITES Y ACCESOS, Limites: Por el este con el distrito de Morcolla Por el oeste con el distrito de Huaycahuacho y Aucará. Por el norte con el distrito de Chipao Por el Sur con el distrito de Morcolla Accesibilidad: El acceso al distrito de Huacaña se realiza por dos vías uno que es desde la capital de Departamento desde Huamanga, Cangallo, Huancapi, Querobamba (capital en la provincia de Sucre), con un recorrido de 300 Km. y otra que es desde la capital del País. Lima se realiza por Ica, vía Nazca, hasta la ciudad de Puquio (capital de la provincia de Lucanas, Ayacucho), con un recorrido de 716 Km. aproximadamente. Huacaña se encuentra articulado a Querobamba a través de una carretera afirmada de aproximadamente de 30 km. asimismo 20 km. de trocha carrozable, de tercer orden de Morcolla Huacaña y 70 km. de caminos de herradura que interconectan a las distintas localidades del interior del distrito con su capital.

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•ALUZPAMP A

MAPA: DE LÍMITES Y ARTICULACIÓN VIAL

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IV.

RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO: a.

Los primeros pobladores

Horizonte medio (550 d. c- 900 a. c) Imperio Wari Desde la llegada de los primeros hombres hace 10,000 años a.C, los primeros pobladores se fueron asentado en distintos sitios que aún faltan investigar, se tiene en conocimiento que este distrito perteneció a las tribus de los Rukanas y con influencia de los Soras. En su periodo formativo ocuparon las zonas de “Ayachayocc”, que está ubicado al Noreste del distrito. Y “Huamani Orcco”, “Angasmarca”, este último que esta asentada en la localidad de Chuschama, estableciéndose en ayllus y tribus que se establecieron en las zonas accidentadas y elevadas, en la cual podemos evidenciar con los restos arqueológicos encontrados en “SALLALLY”, en la cual se observa construcciones de viviendas ligeramente dispersos, con construcciones en forma circular y en algunos casos rectangulares., encontramos construcciones mayores en la parte m{as elevada de Sallally de forma circular de aproximadamente 25m. De diámetro con hornacinas al interior al parecer, se trata de un templo o lugar de ceremonia de tipo religioso, alrededor, las viviendas presentan características propias de influencia Chanka y por la características del empleo de las piedras menudas y el barro en sus construcciones tiene influencia Warpa (anterior a Wari. En este periodo el desarrollo agrícola alcanzó un alto nivel gracias a la influencia de otras culturas, formándose centros urbanos que dieron origen a los actuales distritos y centros poblados, como los Sorasmarcas (Soras), Chipao marcas (Chipao), Anta marcas (Andamarca), Ccahuanas (Cabana Sur) y Guaycabachos. El Inca Pachacutec entra a la provincia de los Soras y Lucanas (Apuccaras, Anta marcas, Chipao marcas, Ccahuanas) reduciendo y sometiendo finalmente a los Chancas. Etimología.- HUACAÑA proviene de dos vocablos quechuas: Según las fuentes orales que se ha podido recoger sobre la etimología del nombre del Distrito, Se supone que el nombre de HUACAÑA proviene de la palabra HUACCANA, donde nuestra fuente nos manifiesta que cuando se empezó a colonizar el territorio de los Rukanas los colonizadores transitaron por el Tambo Inca que se encuentra en Mala Hierba, para ser sometidos pacíficamente a sus dominios, la población ante la presencia de los Españoles; su repuesta de los pobladores era llorar, la palabra Huaccana viene del Vocablo quechua. HUACCANA

=

Llorar

Finalmente podemos mencionar que no ha sido posible conseguir más información sobre el particular ya que la gran mayoría de los antiguos pobladores ya dejaron de existir

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b. Presencia de los incas Horizonte tardío o imperio incaico En este periodo se puede considerar las evidencias encontradas en lugar denominada “LLACCACHAY”, pueblo antiguo ubicado al sur oeste a la entrad del pueblo actual. Nuestros informantes nos manifiesta que allí vivían los caciques lugareños. Su ubicación estratégica al igual que los demás en lomadas desde donde divisaban todo el territorio local, uno de los restos históricos y arqueológicas mas importantes de esta etapa es el Camino Real del Inca, que une Cusco-Quito, consignados por el Arqueólogo Víctor Von Hagen, que servia de comunicación a Huacaña con los resto de los pueblos pasando por el antiguo Pueblo de “Sallally” pasando por Potongo, uniendo a ÑAUPACHACA”, que se encuentra ubicado en la parte baja de Villa Ccecca. Las construcciones del lugar denominado “Llaccachay”, evidencia de que este pueblo fue construido en la época Incaica, por las características que presenta en sus construcciones más refinadas, de igual forma podemos mencionar la construcción del canal de riego que abastecía al pueblo, canal denominado “Llaccachay”. Y otras construcciones de andenerías en los diferentes lugares del Distrito. c. Presencia española Creación Hacia 1606 data la creación de Huacaña, es uno de los distritos más antiguas del la Provincia de Lucanas, que fue poblado en su gran mayoría con los JESUITAS, también se menciona que en estoa años de su creación data las construcciones de las Iglesias Coloniales, consideradas más antiguas del “Valle de Sondondo”, Huacaña perteneció al Corregimiento de los Rucanas- Anta marcas y Soras, a cargo del conquistador Francisco Dávalos. En 1685 del 23 de Julio en Madrid. Fue reconocido la localidad de San Juan Chuschama, por el aquel entonces JUEZ SUB-DELEGADO, del Supremo Concejo de las Indias, expedida por el señor Joseph GOYONOCHEA y BENTERIA, este tramite fue realizado por los principales alcaldes de la localidad de San Juan, don Manuel Céspedes, Jacinto Chipana, José Remache, Cornelio Puchuri, Fermín Rojas, Ambrosio Alccacuna, María Sulca y Félix Bellido fueron los gestores de este reconocimiento, con este documento se le manda a dar posesión de dichas tierras al aquel entonces Gobernador General de San Pedro de HUACAÑA, al connotado señor don Juan Fernández. Entre 1580 y 1584, el canónigo Cristóbal de Albornoz visita el Repartimiento y provincia de Apcara para dogmatizar y eliminar las huacas. En 1586, el Corregidor de la Provincia de Rucanas y Soras junto al cura de Apcara delimitaron el Repartimiento de los Rucanas-Anta marcas de la

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Corona Real, dentro de la jurisdicción de la ciudad de Guamanga, que incluía las localidades de Canana Sur, Sondondo, Queca, Chipao, Huaycahuacho y HUACAÑA. También existe un documento de la Cedula Real que data de los comienzos del siglo XVIII. Fue firmada el 30 de Octubre de 1 707 por el Rey Felipe V de España, quien gobernó la península ibérica desde 1 700 hasta 1 746. Quien lo recibió aquí fue el entonces Virrey del Perú Manuel Oms y Santa Pau de Semanat, más conocido como el Marqués de Castel Dos Rius. Este virrey gobernó desde 1 707 hasta 1 710, de estos años data sus linderos en forma oficial reconocidos por la corona española. d. La independencia Emancipación Durante esté periodo, Huacaña al igual que todos los pueblos de la Región desarrollaron diversas formas de protestas contra el orden económico y social impuesto por los conquistadores, desarrollando acciones individuales y colectivos tales como el suicidio, mutilaciones, el homicidio social y la huida a las zonas más altas, entre otras acciones por la desesperante situación en la cual se encontraba los pobladores de ese entonces La Ley transitoria de Municipalidades del 29 de Diciembre de 1 856 , siendo Presidente de la Republica Provisorio el Libertador RAMON CASTILLA; la Convención Nacional, consideraba que para la formación del Registro Cívico base fundamental de las elecciones populares, era indispensable y urgente crear desde luego las Primeras Municipalidades en conformidad de la Ley Orgánica del 29 de Noviembre de 1 856, fue donde se creo la Municipalidad de Huacaña, con la norma de creación Ley 02 de Enero de 1,857. La Provincia de Lucanas, se creo con el Decreto Supremo del 21 de Junio de 1825 y con la Ley Regional N° 237 del 16 de Agosto de 1920 elevo la categoría de Villa a la de Ciudad; con 23 Distritos en la cual estaba considerado como Distrito HUACAÑA la que anteriormente se le consideraba CURACATOS, el distrito de HUACAÑA fue creado con las localidades de Morcolla, Huacaña, Tintay y Chuschama; con los caseríos de Sonco, Pincocalla y la Hacienda de Huya pacha , con una población de 1 045 habitantes. La comunidad de Huacaña su reconocimiento e inscripción oficial de la comunidad fue el 14 de Mayo de 1947, con una Resolución Suprema, Resolución Ministerial Nº 310 del 15 de Junio de 1,968, en la Dirección General de Asuntos Indígenas del Ministerio de Justicia y Trabajo. Cabe mencionar que los Huacañinos, a contribuido con su fuerza en la construcción de la carretera hacia la Provincia de Lucanas con su capital PUQUIO, se tiene conocimiento Huacaña como distrito más antiguo ha contribuido en las construcciones de las carreteras que nos unen actualmente con el Valle de Sondondo y otras obras.

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e. El siglo XX El inicio de este siglo encuentra al Perú en un renovado y sostenido crecimiento económico en el campo Agropecuario, principalmente durante la década que precedió a la primera guerra mundial, se introduce la mecanización y esto permite incorporar en la actividad Agropecuaria grandes cambios, estos no se reflejaron en la parte andina del Perú, en el caso de la hoy región AYACUCHO, por estos motivos, la costa ( centro y norte) inicio un periodo de expansión agrícola ligada a su posterior industrialización, lo cual se manifiesta principalmente en la industria azucarera. Hasta la primera década del siglo XX la evolución económica, sustentada en el comercio, prospero gracias al flujo de exportación e importación que se registraba. La segunda década del siglo transformo los medios de transporte, las carreteras de la costa y la parte andina interconectando las economías locales, la llegada del transporte aéreo, origina la consolidación del poder centralista de Lima, y el eclipse de ciudades que no estaban en función de los nuevos circuitos de comunicación. En las dos décadas siguientes el Perú Y Ayacucho comenzó a adquirir una fisonomía propia, emergente, basada en la explotación minera, por lo cual la producción ha seguido un estándar aceptable en (cobre, plata, zinc). Una incipiente comercialización y crecimiento demográfico opera en Ayacucho a fines de la década del cincuenta, como parte del contexto nacional. El incremento de las oportunidades de empleo disminuyo, en especial en la capital debido al fenómeno de migración que hubo creciendo. La hoy Región Ayacucho se acentuó mas una característica de dependencia y de necesidad que en tiempos del dominio español fue una gran otrora de riqueza española en América. 2.2. Roles del Distrito. 2.2.1. Rol en el pasado Como en todo el proceso socio económico de nuestro pasado, las tierras eran propiedad del Estado y por lo mismo se tenía que contribuir con el fortalecimiento y desarrollo del sistema económico por lo que parte de la producción estaba destinado a la clase gobernante. Posteriormente luego de la conquista española el lugar fue habitado por hacendados españoles, llegando a ser dueños de grandes extensiones de tierras explotando claro está a los pobladores de la zona los que se convirtieron en reserva de la mano de obra para la subsistencia de la Hacienda; luego aquellas haciendas paulatinamente fueron cambiando de propietarios que no eran ya españoles, sino algunas familias ricas afincadas tanto en la capital de la república como en las grandes ciudades, que fueron apropiándose de formas diversas en detrimento de los lugareños, quienes debido al escaso grado de cultura que poseían fueron haciéndose arrebatar cada pedazo de tierra.

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Sin embargo con el proceso de la Reforma Agraria quedan desactivadas las haciendas propiamente dichas, quedando debido a la lejanía y geografía accidentada del lugar, algunos propietarios de grandes extensiones de tierras que hoy en día en algunos poblados tienen predominancia el nombre de esas familias y de sus propiedades. La población actual del distrito, así como de todos los pueblos quienes desean su desarrollo, permanentemente están batallando por su propio desarrollo, puesto que Huacaña fue antes de 1,987 una comunidad y un poblado más de la provincia de Lucanas, pero con una auténtica y propia cultura, que para poder tener mayores oportunidades ha sido necesario su conversión en distrito, habiendo luchado para ello sus hijos residentes tanto en la capital del país como en Ica y Ayacucho; quienes desde todos los aspectos han contribuido con el proceso. Huacaña si bien es un distrito relativamente antiguo, tiene en su seno vestigios de la dominación española, donde por su difícil geografía condicionó a un desarrollo limitado de pobreza extrema de la población. Por lo que ese mismo hecho fue el caldo de cultivo para la imposición de ideologías ajenas con formas violentas de actuación y en la que la población estaba sumida a determinados intereses de grupo que de acuerdo a la coyuntura fueron disipándose hasta la actualidad. 2.2.2. Rol actual En la actualidad el distrito forma parte de la dinámica regional, por cuanto es paso obligado hacia las localidades del Valle de Sondondo y las provincias de Lucanas, Parinacochas y Paucar del Sara Sara, conectado directamente tanto por el aspecto vial, productivo e intercultural con las localidades de Querobamba y Valle de Sondondo en la provincia de Lucanas. En ésta tiene una importancia considerable la producción agrícola y pecuaria, y lo que es más importante la producción frutícola en Chuschama siendo a la vez comercializada de manera privada. La interrelación que se guarda con la capital provincial sólo se acentúa con la actividad política electoral y con las inversiones mínimas que derivan de esta actividad, que al interior de ella se muestra una intensa lucha protagónica por el poder del gobierno local, de cuyas consecuencias se expresan diferencias encontradas en la vida del distrito. Sin embargo existe la voluntad generalizada de salir del atraso en la que está sumida, donde a pesar de que sus organizaciones de base no están debidamente fortalecidas, se están dando los primeros pasos para pensar primeramente en el destino del Distrito. Se está abocado a lograr un distrito productor agrícola y que a través de ello iniciar un desarrollo gradual paralelo al conjunto de sus vecinos.

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2.2.3 Rol en el futuro  Huacaña centro productor de carne de vacunos, y ovinos para satisfacer el mercado de Ica y Lima.  Articulador vial de los distritos que conforman el Valle de Sondondo y Sucre con la capital de la provincia Querobamba  Productor de artesanía textil de calidad competitiva para la exportación.  Productor de carne de vacuno y ovino orientado al mercado regional, basado en el mejoramiento genético e instalación de pastos cultivados y avena forrajera en los centros de producción de las localidades del distrito.  Municipalidad Distrital fortalecida, con recursos humanos idóneos, equipos de cómputo y software de última generación en funcionamiento, con sistemas de información y cabinas de Internet, al servicio de los estudiantes, población y actores económicos.  Distrito promotor de los deberes y derechos individuales y colectivos.”Red distrital de concertación de la Zona del Valle de Sondondo” liderado por el Alcalde Distrital, fortalecido y actuando con actores sociales y representantes de organizaciones de base.  Distrito con infraestructura educativa ampliada y mejorada, con equipamiento de mobiliario, panel solar, computadora, profesores bilingües y adaptación de curricular a la realidad de los pueblos.  Productor de oro en los yacimientos mineros del distrito  Productor de artesanías (tejido en telares) para el mercado local y regional potenciando las habilidades de los productores.  Prestación de servicios en restaurantes y hoteles, empresas madereras por la Interconexión de la Red Mantaro y la creciente demanda de los servicios de Industrialización y transformación de los productos como. La arcilla. EL papel que pretende jugar este distrito es el de liderar el desarrollo de una parte de la Provincia, al estar estratégicamente ubicado en medio de sus vecinos distritos del Valle de Sondondo y Querobamba.

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V.

DIAGNOSTICO 1.

CAPITAL NATURAL a.

Recursos Biológicos:

Fauna: En el Distrito de Huacaña la fauna, es diversificada aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados y su número es reducido entre las aves tenemos: condor, perdiz, kivio, gavilán, zorzales, palomas, gorrioenes, etc, en cada piso altitudinal podemos encontrar una fauna diversa. En el piso altitudinal Yunga, la fauna está conformada por loros, reptiles e insectos diversos como pequeñas víboras, lagartijas, tarántulas, arañas, etc.En cuanto respecta al piso altitudinal Quechua podemos encontrar una fauna que está formada por aves como palomas, perdiz, pájaro carpintero, gavilanes y halcones; mamíferos como el zorro, zorrillo, gato montés entre otros. En el piso altitudinal de Suni podemos encontrar una fauna como el puma, zorro, zorrillo, taruca, vizcacha, perdiz entre otros. En el Piso altitudinal de Janca o Puna podemos encontrar una fauna diversa de animales como los auquénidos, venado, vizcacha; aves como la huachhua, el pato silvestre, entre otros. Flora: En el Distrito de HUACAÑA se caracteriza por presentar una variada flora natural según los pisos altitudinales: en cada piso altitudinal podemos encontrar Flora, en el piso altitudinal de Yunga, la flora está formada por la vegetación que crece a orillas de los ríos o monte ribereño, destacando entre sus especies el carrizo, el molle, el sauce, etc., en las faldas de los cerros crecen los cactus, el mito, la cabuya entre otros. En cuanto respecta al piso altitudinal Quechua podemos señalar que su Flora está constituida por los pastos naturales como alimento de especies ganaderas y de la fauna silvestre, con pequeños bosques de lloque y chachacoma. En el piso altitudinal de Suni podemos encontrar su Flora los pastos naturales, pequeños bosques de quishuar, arbustos como el chamizo, el tarwi silvestre, la llaullinca de tallos espinosos, etc. En el Piso altitudinal de Janca o Puna podemos encontrar entre su Flora el ichu, plantas como el huaracco, árboles como el quinual, la Puya de Raymondi. Existencia de recursos naturales: Los recursos naturales con que cuenta el distrito de HUACAÑA, podemos mencionar como los principales, a los agregados para la construcción de infraestructura económica, el líquido elemento que a falta de sistemas de almacenamiento y riego se desperdician y la abundante vegetación, que es utilizado como combustible por los moradores

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En cuanto a recursos naturales en general se cuenta con material agregado apropiado para la construcción de infraestructura económica cuya fuente principal es el río Sondondo, que por los lugares entre Chuschama a Huacaña se pueden extraer; por otro lado se tienen bosques naturales en los poblados de Huacaña y Chuschama, los que pueden servir como combustible; asimismo se tienen riachuelos que de detallan más adelante y manantiales en todos los lugares de la jurisdicción. b.

Recursos Climáticos

Clima: El clima del Distrito de Huacaña varía de acuerdo a las estaciones del año y de acuerdo a los diversos pisos altitudinales. En el distrito se distinguen dos estaciones bien marcadas como es el Verano que abarca de Junio a Septiembre con la presencia del sol abrasador, también se presentan cambios bruscos de temperaturas, con vientos frígidos y pronunciados entre los meses de Julio y Agosto; así también tenemos el Invierno que comprende entre los meses de Enero a Marzo hasta Abril en muchos casos, caracterizada por la presencia de lluvias y granizadas en las partes altas. Los climas marcados varían de acuerdo a la región en la que se encuentran: en la Yunga el clima es Templado-Cálido, en la Región Quechua el clima es Templado con escasa humedad; la Región Suni tiene un clima Templado-Frío; en la Región Janca o Puna el clima es Frió. Por ejemplo a las riberas del Río Sondondo el calor es insoportable en horas del día. Cabe señalar que se observa en todo el año una densa neblina que se inicia en horas de la noche hasta horas de la mañana la misma que humedece los campos de producción Algunos problemas relacionados con el clima: El distrito se ve expuesto a una gran variabilidad climática y a fenómenos relacionados con cambios abruptos en el clima: Heladas, sequías, inundaciones, huaycos, deslizamientos, etc., que constituyen una amenaza para las actividades productivas principalmente porque las actividades agrícolas, pecuarias que son las que predominan en la zona, son muy vulnerables a las variaciones del clima. Heladas: La temporada de heladas se presenta con más fuerza de junio a agosto aunque se pueden producir desde abril, sobre todo en las partes altas donde se originan y donde su intensidad es mayor. La helada se

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desplaza hacia abajo depositándose en las pampas, por el contrario, en las laderas la pendiente y las corrientes de aire no permiten que el aire frío se asiente. La helada es considerada un grave problema climático y un factor determinante en la baja producción, sin embargo es posible aminorar los daños que ocasiona mediante la construcción de cercos que no permitan su avance, las terrazas para conservación de suelos que ayudan a regular el calor y la agroforestería. Suelos: Superficie y Topografía El distrito de Huacaña cuenta con una superficie territorial de 14,855.60 ha., de los cuales el 80 % corresponden a la región Sierra en zona alta y 4,500.00 ha. en zona intermedia. Tiene una Topografía accidentada, con flancos de suave pendiente, ladera, lomadas, quebradas, abras, pequeñas llanuras y cerros. Y quebradas muy profundas hasta el río Sondondo así como de micro cuencas como las del Valle de Sondondo y Mayo Luren cuyos riachuelos derivan por la margen derecha de este gran río. El recurso suelo presenta las siguientes características: suelos de la parte Norte del distrito presentan poca cubierta forestal y ausencia significativa de materia orgánica mientras que los de la parte Sur tienen mediana cubierta forestal y regular presencia de materia orgánica Esta es la razón por la que la actividad agrícola es notoriamente intensiva en la parte sur (parte baja) respecto a lo que ocurre en la parte norte (parte alta) Hídrico El distrito de Huacaña Cuenta con recursos hídricos de los cuales el sistema hidrográfico esta completado con las diversas afloraciones de agua (manantiales), que son aprovechados para fines de riego y consumo humano, entre ellos tenemos: lagunas y ríos las cuales son: •

Lagunas : Pusihua, Acchi Huachananccocha, Mala yerba, Yanaccocha, Totorccocha Sairiccocha Millaccocha Manachalchuayoc. Huayanaccocha. Panulccocha Chalhuaccocha. Ojoccocha. Huaylaccocha. Amaruyocc.

•

Ríos: Pallccacha, Machay pucro, Jatun Mayo, Ccaja huayco, Occopampa, Pilarchayocc, Yana Machay. Los ríos principales del distrito son el de Pallccacha, Machaypucro y el Rió Sondondo (Jatun mayo) con una capacidad hídrica de 850 m3 aproximadamente en época de lluvia y de 200 m3 en estiaje. Tiene como afluentes a los ríos de Ccacca huayco, Occopampa, Pilarchayocc, conformando la cuenca de Chuschama y el Rió de Sondondo.

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El desplazamiento del río de Pallccacha y Machaypucro es de sur a norte, con caudales variables según las estaciones del año, hacia el Norte están los ríos de Negro Mayo, Mayo bamba y al oeste los ríos de Santa Ana y Pichccana del Distrito de Aucara, que le dan origen el rió Sondondo, y hacia el Sur está el río grande de Sondondo. Así mismo se cuenta con Aguas termales a 5km aproximadamente del distrito de Huacaña, se encuentra en el anexo de Aluzpampa en la zona llamado Mala Yerba. 2.

CAPITAL HUMANO a.

Población

Además de ser escasa está repartida de manera heterogénea en el territorio Distrital, la población tiende a concentrarse en la capital y por otro lado asentarse de manera dispersa en el espacio rural, como agrupaciones de población campesina o de los caseríos. En los últimos cinco años, el Distrito de Huacaña, viene experimentando un incremento poblacional aunque es débil definir una tendencia de recuperación en otras razones la implementación de servicios básicos, mejoramiento de estructura de comunicación, y el fortalecimiento e implementación de los servicios de salud y educación.(ver cuadros, análisis y proyecciones más adelante.) Población Económicamente Activa: La tasa de actividad de la PEA (14 y mas años) a nivel distrital está representado por 42.9% así mismo según la actividad económica la población económicamente activa está representado por la agricultura, ganadería, Caza y silvicultura que con una conducción tradicional les permite vivir, y estas actividades económicas como la agricultura, ganadería, caza y silvicultura representan un 43.8% siguiendo el orden de importancia de la actividad comercial. b.

Educación

Actualmente en el Distrito de Huacaña, hay una población estudiantil de 150 en el nivel inferior al superior desarrollándose en la localidad, con 20 profesores, y 4 instituciones educativas del nivel primario,01 instituciones educativas de nivel inicial, 01 Institución Educativa del Nivel Secundario, 03 PRONOEI, ,con una Infraestructura y Equipamiento escolar inadecuado, no permitiendo que el alumnado cuente con un mínimo indispensable para alcanzar el desarrollo que requieren; así mismo el personal docente requiere una capacitación constante con la finalidad de

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mejorar la enseñanza escolar, pues se ven casos de profesores que no reciben cursos de actualización. Existe deserción en el alumnado por lo que se debe sensibilizar a los padres de familia, para que la asistencia sea obligatoria por el bien del desarrollo de la niñez y juventud de Huacaña. El mobiliario, material didáctico y la biblioteca es deficiente lo cual indica el por que de los alumnos no cuentan con el material indispensable para estar de acorde a la enseñanza moderna. Participación de los Padres de Familia El nivel cultural y sus obligaciones laborales influyen para que la participación de los padres de familia sea limitada, muchas veces no asumen siquiera la adquisición de los útiles escolares de sus hijos, evidenciando en la deserción y/o inasistencia escolar. Sin embargo, de acuerdo a la información recogida en los talleres recibimos algunos testimonios de los padres de familia respecto a la integración de estos, se observa que solo participan en la ejecución de tareas de apoyo en la construcción o mejoramiento de la infraestructura. Analfabetismo La población analfabeta (15 y más años) en Huacaña es de 15.4%; la población con educación superior (15 y más años) es de 11.4% y la Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) es de 78.30%, si consideramos al analfabetismo como un limitante para el desarrollo, estos porcentajes no hacen sino contribuir con el retraso del Distrito en situación de pobreza. Es necesario ponderar que en el ámbito Distrital se presenta frecuentemente el fenómeno del analfabetismo funcional pues por falta de práctica, muchas personas no tienen la capacidad de leer y sobre todo escribir, se advierte la marginalidad educativa, siendo la población femenina la más afectada. (Ver cuadros de análisis más adelante). c. Salud La problemática de Salud, es abordada desde dos aspectos fundamentales: las condiciones de salud de la población, y los servicios que brindan en el ámbito Distrital; la población del Distrito, enfoca el tratamiento de la salud desde la medicina tradicional a la medicina moderna. Servicio de Salud La población de Huacaña, enfrenta graves problemas de accesibilidad a los servicios de salud debido a varios factores, como son la escasez de recursos económicos de una población caracterizada por pobreza

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extrema, el aislamiento geográfico, la inadecuación y la insuficiencia vía de acceso, así como la deficiente cobertura de atención del Centro de Salud de Huacaña, debido a una infraestructura y equipamiento limitado, así mismo el personal de salud es insuficiente y no se apoya al trabajo de los promotores de salud. El servicio de salud integral en el distrito de Huacaña es deficiente, reflejándose en las altas tasas de: mortalidad infantil (3 por cada mil), mortalidad perinatal (05 por cada mil), mortalidad general (1%) y de desnutrición crónica (53.8%) siendo su principal problema de Salud. Este es un problema que genera graves efectos perniciosos a las futuras generaciones, disminuyendo sus capacidades humanas, por ello su erradicación debe ser prioridad uno. Entre sus principales causas se ha identificado la deficiente infraestructura y equipamiento de salud, que generan a su vez una baja cobertura del servicio. Otros factores que contribuyen a esta negativa situación son los deficientes medios de comunicación así como la práctica inadecuada de hábitos de higiene de la población Estos problemas sumados a los índices del analfabetismo, y el alarmante consumo de alcohol metílico, se traducen en elevada tasa de mortalidad infantil, desnutrición crónica y mortalidad materna, así como la constante incidencia de infecciones respiratorias agudas y enfermedades digestivas agudas. Cobertura Infraestructura y equipamiento El distrito de Huacaña, cuenta con un Centro de salud, localizada en la capital Distrital, el cual pertenece a la Microred de Querobamba a la Red de Cangallo, así mismo cuenta tan solo con personal técnico las cuales son: 02 Técnicas en Enfermería, estos realizan campañas itinerantes a través de visitas a las distintas comunidades y caseríos, sin embargo este esfuerzo es muy limitado para desarrollar programas de salud preventiva. En relación al equipamiento, se ha detectado la carencia de equipos de cirugía y medicamentos, y respecto a los servicios, no se dispone de servicios de agua potable y energía eléctrica en forma adecuada. Tan solo se dispone de una Motocicleta para los casos de traslados del personal en el Centro de Salud de Huacaña. d. Saneamiento y vivienda En la Distrito de Huacaña de las 209 Viviendas, existe Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 113 que representa el 54.07%, Red Pública Fuera de la vivienda 6 que representa 2.87%, Río,acequia,manantial o similar 81 que representa el 38.76%, Vecino 8 que representa el 3.83%, Otro 1 que representa 0.48%, para mayor detalle podemos ver el Grafico Nº 01.

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GRAFICO Nº01

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Desagüe y Letrinas En la Distrito de Huacaña de las 209 Viviendas, existe Pozo Ciego o negro – Letrina 73 Viviendas 34.93% ; Río, acequia o canal 2 Viviendas el cual representa 0.96%; No tiene 134 viviendas el cual representa 64.11%, Cabe indicar que se tiene planificado la instalación del sistema de desagüe en la capital de distrito. GRAFICO Nº02

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FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Vivienda Las viviendas en el distrito de Huacaña son mayormente construidas de material de la zona, sus paredes son de adobe sin tarrajear, pisos de tierra, techos de calamina y tejas de arcilla. (Ver cuadros de análisis). 3.

CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL a.

Aspectos Culturales

El idioma predominante en Huacaña, es el Quechua, luego el castellano; en los colegios se pueden apreciar que tanto el profesorado como el alumnado tienen un dialogo fluido en quechua, como en el castellano, los niños en su primera edad de educación reciben las enseñanzas tanto en castellano como en quechua. La identidad del poblador de Huacaña, tiene la particularidad de ser muy regionalista desde sus ancestros, de tal manera que a través del tiempo mantiene usos y costumbres muy peculiares propios de esta población; a pesar de los problemas sociales que han ocurrido en esta zona, siempre tienden a regresar a su pueblo. La religión que predomina es la católica. Costumbres y Folklore El distrito de Huacaña celebra las siguientes costumbres: - Fiesta San Pedro Y San Pablo 28-29 Junio - Festividades carnavalescas con sus respectivos corta monte y el lucheo. - Fiestas Patrias (Sequia) 28 Julio - Fiesta de Virgen de Asunción 08 al 15 de Agosto en el anexo de Chuschama.

19

-

Herranza de animales como: vacuno y ovino, en diferentes fechas. Corrida de toros en fiestas locales Navidad el 25 de Diciembre b.

Organización Comunal

El distrito de Huacaña está organizado de la siguiente forma: Comunidad Campesina de Huacaña y tres Juntas Comunales en los anexos de Virgen de las Nieves y Aluzpampa donde sus pobladores habitan en viviendas dispersas en función a la extensión de sus tierras y a la predisposición de sus actividades agrícolas y ganadera, en el caso de Chuschama la mayoría de sus pobladores habitan en viviendas colindantes y cercanas .

c.

Organizaciones de Base

El distrito de Huacaña tiene las siguientes organizaciones: Comisiones Permanentes de Regidores La composición y funcionamiento de las comisiones de regidores de carácter permanente y especial determina el Consejo, según criterios de prioridad, funcionalidad, celeridad en el servicio, el número de las comisiones permanentes, están establecidas en el Art. 6º, del presente Reglamento. Concejo de Coordinación Local Distrital El Consejo de Coordinación local Distrital es un órgano de Coordinación y concertación de las Municipalidades. Está integrado por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcaldes de Centres Poblados de la respectiva jurisdicción distrital y por los representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital, con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno. Agencias Municipales

20

Como un órgano consultivo, está integrado por el Alcalde Distrital quien la preside, los Agentes Municipales de los Anexos del Distrito de Huacaña, siendo sus funciones: Aprobar los planes, programas y proyectos de desarrollo en el Distrito de Huacaña. Asesorar en asuntos de presupuestos, proyectos y/o actividades conducentes al logro de objetivos. Proponer la ejecución de las acciones municipales ínter Centros Poblados e Inter Distritales; Planear alternativas de solución a los problemas de interés Distrital.

Juntas Vecinales Las juntas vecinales están constituidas por el Consejo Municipal a propuesta del Alcalde, por los regidores o a petición de los vecinos, para participar plena y activamente en el desarrollo integral del ámbito Distrital, siendo la participación de los vecinos debidamente organizados. Comités Comunales Este comité está integrado por las directivas comunales que existe en cada uno de los anexos que cuenta el distrito, este comité es el encargado de velar por los interés de su comunidad en los procesos de participación y planeamiento del desarrollo local y en también participa activamente en la toma de desiciones en el gobierno local. Comité de Defensa Civil Es una organización cuya representación corresponde a la Municipalidad, siendo sus funciones las siguientes. Dirigir las acciones de Defensa Civil del Distrito. Evaluar y supervisar las acciones de Defensa Civil. Llevar adelante las acciones de auxilio y ayuda a la población en casos de desastres naturales, siniestros y otros. Otras inherentes al Sistema de Defensa Civil Nacional. Clubes de Madres En el distrito podemos apreciar la existencia de 6 clubes de madres que cumplen funciones de sostenimiento de comedores infantiles, a través de donaciones de alimentos a cargo del PRONAA, que naturalmente con el régimen anterior eran muy numerosas sólo para merecer dichos

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alimentos siendo a la fecha los siguientes: Tanto los Clubes de Madres como los comedores infantiles cumplen tareas de alimentar a niños menores de sus jurisdicciones, que paulatinamente estas organizaciones están extinguiéndose por factores principalmente de la situación económica imperante en el país. Clubes Deportivos En la actualidad las asociaciones deportivas de la disciplina del fútbol son once inscritas a nivel distrital de acuerdo a la normatividad que exige la asociación deportiva de fútbol. Estas asociaciones existentes, carecen de implementos deportivos, a pesar de ello participan de manera organizada dentro y fuera del distrito, no cuentan con el apoyo de alguna autoridad para fomentar e impulsar la práctica del deporte estableciendo una coordinación entre clubes deportivos, autoridades educativas y del deporte para coadyuvar al desarrollo de una cultura deportiva en el distrito, la cual no sólo beneficiara a jóvenes, también estarán inmersos los niños y adultos. El deporte del voley bol, es una disciplina que reciente mente se está dando una práctica, básicamente por las madres de diferentes asociaciones, esta se lleva a cabo paralelamente a la disciplina del fútbol. Programa de Vaso de Leche En la jurisdicción del distrito de Huacaña, existe 04comités del Programa de Vaso de Leche beneficia a niños menores de uno a trece años de edad, madres gestantes, madres lactantes y ancianas, teniendo un total de 1691 personas que se benefician con las raciones que entrega el estado. APAFAS: Actualmente se encuentran en cada una de las Instituciones Educativas que existen en el distrito de Huacaña, permitiendo la participación de los padres de familias en la formación de sus hijos, además de Apafas en estos últimos años en Las Instituciones Educativas se ha creado otro órgano de participación de concertación que es el de los CONEIS. 4.

CAPITAL ECONÓMICO a.

ACTIVIDAD AGRÍCOLA

La actividad agrícola, es una de las principales actividades económicas del distrito, suministra a la población los alimentos necesarios, así como ingresos monetarios producto de la venta de los escasos excedentes de producción. Los principales cultivos del distrito son de pan llevar, como el maíz, la Papa, cebada , trigo y habas entre otros, cuyos rendimientos varían

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entre parcelas y campañas, dependiendo de las condiciones climáticas, suelo, tecnología empleada, capacidad financiera y asistencia técnica. En promedio éstos son similares a los obtenidos en otras zonas del país con iguales características. En el cuadro Nº 01 se presentan los rendimientos de estos cultivos tradicionales.

Cuadro Nº 01: Principales cultivos y rendimientos Área cultivada (ha.) Rendimiento Prom. (Kg. Cultivo / ha) Con riego Secano Maíz 120 5,500 Papa 80 10 15,000 Haba 10 02 2,300 Trigo 05 03 2,200 Cebada 04 02 2,000 Kiwicha 01 1,300 Quinua 04 02 1,800 Olluco 01 01 7,000 Oca 01 01 6,800 Mashua 01 Hachita 0.5 Total 227.50 21 *No incluye áreas abandonadas Gran parte de la actividad agrícola se realiza en pequeñas extensiones, aproximadamente el 90% de las unidades agropecuarias de Huacaña tienen áreas menores de 5 ha. Mientras que el 2.4% tienen una extensión mayor a 20 ha., de las que 137 unidades agropecuarias representan el 70 % de la Superficie total del distrito, son dedicadas a la ganadería. Esta atomizada estructura productiva refleja las condiciones y limitaciones de producción a escala que los productores individuales enfrentan para desarrollar una agricultura competitiva. Esta situación es agravada por el deficiente proceso de titulación que se está realizándose en algunos distrito vecinos y que todavía no se aplica en el Distrito. Por otro lado las tierras agrícolas, están comprendidas entre secano y de riego, que del total de tierras agrícolas, tan solo un 23.25 % están bajo riego artesanal

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y el gran porcentaje de 76.75% son de secano, es decir están a merced de las lluvias temporales, siendo la causa de la baja producción. Productores tienen poco acceso a los créditos agrarios y sus Conocimientos de manejo financiero son bajos. El nivel de acceso a créditos financieros es bastante bajo, como se demuestra en el cuadro solo 6 productores tuvieron acceso a los prestamos de los productores agropecuarios en los últimos 10 años que han sido otorgaos a través del Ministerio de Agricultura, asimismo se puede observar en el cuadro que solo 23 has han sido beneficiados que representa el 0.83% del total de tierras agrícolas en el distrito. Los mecanismos de comercialización establecidos en zonas como Huacaña, son injustos e impiden la acumulación económica de los campesinos. Los términos de intercambio favorecen a los productores urbanos industriales en detrimento de los productos agropecuarios, en una proporción de tres a uno. Con la venta de un kilogramo de trigo o de cebada sólo se pueden comprar doscientos o trescientos gramos de fideos. Este sistema favorece al intermediario. En épocas de mayor cosecha los precios agropecuarios bajan, en esos periodos los campesinos no recuperan ni los costos de producción, durante el tiempo de siembra las semillas encarecen. La comercialización en el distrito de Huacaña, está basada en los productos agropecuarios existentes en la zona, se realiza directamente en las ferias locales que facilitan del productor al consumidor, en lugares donde existen reducidos excedentes comerciales la venta se hace a través de intermediarios. Aun se emplea el trueque para completar la dieta alimenticia En general, el comerciante que transa en los mercados del distrito tiene muy poco capital de trabajo y en sumatoria provienen de Huancayo y otros lugares, con excepción de los compradores o vendedores de ganado que también viene de los distritos vecinos. Los problemas más comunes en estos mercados están referidos a la administración y control de pesos y medidas, el bajo precio de los productos agropecuarios, la escasa participación de organizaciones de base (productores, proveedores, etc.)la poca regulación de comercio, la forma inadecuada de expendio la inapropiada infraestructura existente; Al año se vende unos 200 a 300 vacunos poco o casi nada los productores agropecuarios se benefician con la comercialización de sus ganados, los criadores principalmente crían para su autoconsumo.La mayor parte de la población se dedica a a la crianza de ganado vacuno y ovino. La distancia y la falta de trochas carrozables son factores del incremento de los precios de los productos agroindustriales y los bajos precios de los productos agropecuarios. El costo de los fletes y pasajes desde Huacaña a Lima es S/. 0,30 respectivamente; Los productores están desorganizados y presentan una débil capacidad de negociación capaz de lograr precios reales a sus productos,

24

mientras que los comerciantes están organizados y tienen pleno conocimiento del mercado de la oferta y demanda, de la calidad del producto y precios b.

ACTIVIDAD PECUARIA Producción de vacunos La crianza de ganado vacuno se incrementó entre 2,000 a 2,005 en 7.5 % anual, los rendimientos promedio de leche y carne son 03 lts. y 160 Kg. respectivamente. En cuanto a los precios, cada ganado vacuno adulto se vende en pie a un precio promedio de S/. 400.00 nuevos soles. Cada familia posee en promedio 04 cabezas de ganado. Producción de ovinos De acuerdo al número de cabezas registrado, está es otra de las principales crianzas. Entre 2,000 al 2,005 el número de cabezas se incrementó en 6.25 %. En el 2001 se obtuvo aproximadamente 1.800 Kg de lana y 3.450 Kg de carne, cuyos precios son S/. 0,50 y S/. 4,50 por Kg. Respectivamente, en promedio, cada familia posee 13 cabezas. Tecnología Como se indica líneas arriba el sistema de explotación es extensivos, no existen técnicas de pastoreo, Pastos naturales no aprovechados, agricultores tienen pocas opciones al sistema financiero-créditos agrarios, las unidades de producción básicamente de las familias campesinas y una parte de propiedad comunal, poseen cada familia en promedio de 04 cabezas de ganado vacuno, de 13 cabezas de ganado ovino; dichas crianzas es en forma extensiva, se practica conocimientos rutinarios y tradicionales condicionados por el medio geográfico y social. Potencialidades para la ganadería del distrito, eso depende de: Que se organicen en empresas comunales de gestión empresarial a fin de elevar el nivel tecnológico y se ejecuten los proyectos de remodelación y construcción de represas, promoviendo la participación organizada de los usuarios en la mejora de su ganadería. Fomentar la crianza de ganado mejorado genéticamente a fin de elevar el rendimiento de carne y leche. c.

ACTIVIDAD TURISTICA:

El distrito de Huacaña posee un potencial turístico como: restos arqueológicos, recursos históricos, recursos naturales, recursos culturales, los cuales no son potencializados por la ausencia de programas que incentiven el turismo y la generación de capacidades. El distrito no tiene capacidad receptiva en el ámbito del turismo, puesto que la ubicación geográfica en cuanto a la distancia con otras ciudades dificulta el acceso e impulso del turismo.

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RESTOS ARQUEÒLOGICOS: • • • • • • • • • • • •

Sallally (Plasacha) Ayachayocc Angasmarca Guitarrachayocc Huamani orcco. Llaccaycha Ñaupa chaca Camino real de los incas que pasa por mala yerba Ccocha huaycco Ccoríri huayracchina Molinos de Piedra Tambo de Mala yerba LUGARES TURÍSTICOS: • • • • • • • • •

El nevado del CCARHUARAZO Baños Termales Mala Yerba Canotaje en el Jatun Mayo Aluzpampa y Virgen de las Nieves (Vicuñas) El bosque de TITÁNkAS ( Puya de Raymondy). Catarata de Caño pacccha. Catarata de Paccha mala yerba. La diversidad de lagunas en las alturas. Yana cacha. Imágenes representados en Piedra de la Virgen de las Nieves (03 piedras) FESTIVIDADES:

•

• • • • • • • • • • • •

Celebración del “San Pedro” en Huacaña Celebración de la Fiesta de “Santa Bárbara” y “San Juan Bautista” Los Carnavales Celebración de las comadres y compadres Semana Santa. Celebración de la “Virgen de la Candelaria” Santísima Trinidad (Herranza). Fiesta del Agua (Danzantes de Tijera) Celebración de “san Pedro y San Pablo” Celebración del Santo Patrón de “san Juan” chuschama Celebración de la “Virgen de las Nieves” Celebración “Virgen del Carmen”. “ Machocc y Huaylias”

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⇒ Áreas Naturales, Las áreas naturales que se observan en el distrito de HUACAÑA, son impresionantes debido a la existencia de diversos espacios geográficos, las características plenas que se pueden observar están conformados por la flora y fauna, montañas empinadas , partes altas de nevados, ríos, pendientes, entre otros

d.

ACTIVIDAD ARTESANAL:

 Productos artesanales Entre los productos artesanales que más destacan son los del rubro de los tejidos y textiles, como: mantas, Sogas y frazadas de Alpacas, fajas, chompas, guantes, medias, ponchos, chalinas, gorras, chullos, pullos, etc.  Materiales existentes para la actividad artesanales Los materiales existentes para la actividad artesanal se encuentran según la producción y ubicación de las comunidades, entre ellas se tiene lo que más destaca, la lana de alpaca y oveja principal producto utilizado para los tejidos y la textilería artesanal.  Comunidades favorables para el desarrollo artesanal El distrito de Huacaña, cuenta con varias comunidades que están ubicadas entre sus dos sub espacios (zonas altas) los cuales cuentan con materia prima que pueden ser aprovechados de manera que se logre potencializar la actividad artesanal puesto que en todas las comunidades existen materiales que deben ser utilizados para la producción artesanal. En las localidades de Aluzpampa y Virgen de las Nieves y otras localidades El gobierno local debe jugar el rol de impulsor para la generación y fortalecimiento de capacidades en el área artesanal Perspectiva para el desarrollo artesanal, existe material humano que conocen estos trabajos típicos de Huacaña, se debe organizar a los

27

artesanos a fin de que puedan difundir a través de las ferias distritales, provinciales y regionales sus trabajos típicos, lo importante es que cuentan con materia prima a su alcance. 5.

CAPITAL FÍSICO a.

Red Vial

Huacaña se encuentra a 710 Km. de la ciudad de Lima capital de la Republica y 478 Km. de la capital de la región Ayacucho, 180Km de la capital de la provincia Sucre, tanto para la capital de la región y la capital de provincia necesariamente se pasa por la ciudad de Morcolla, por lo que no existe acceso vial directo desde la Capital de provincia ni de la región, consecuentemente el distrito de Huacaña se encuentra desarticulado a los centros de toma de decisiones y acceso a las instituciones públicas descentralizadas del gobierno central, regional y provincial; este mismo hecho hace que los pobladores de Huacaña utilizan con mayor frecuencia el corredor natural del Valle de Sondondo, consecuentemente también desarrollan sus actividades utilizando el corredor económico de la ciudad Capital de la Republica (Lima) El distrito de Huacaña, esta directamente integrado a las ciudades de la costa de las regiones (Lima, Ica, Arequipa), a través de una carretera afirmada de 108 Km. y de 40 Km. de trocha carrozable que actualmente sirve para desarrollar el intercambio comercial de los excedentes que produce las localidades del distrito. Esta vía integra las localidades de Nazca, Lucanas, Puquio, Andamarca, Cabana, Chipao, Aucara, Santa Ana de Huaycahuacho, Huacaña, continuando a las localidaes, Morcilla, Tintay, Querobamba, Huancapi, etc. El tramo de Huaycahuacho, Huacaña se encuentra actualmente en mal estado en una longitud aproximada de 35 Km. Asimismo el tramo de Huacaña, Morcolla se encuentra en mal estado en una longitud de 40 Km., de estos dos tramos en mención 25 Km.; es bastante angosta y presenta muchas deficiencias en su construcción, puesto que en las épocas de lluvia estos 25 Km. en mencione es intransitable por el mismo hecho que no cuenta con cunetas para el desvió del agua de lluvia que con frecuencia se da en las épocas de invierno. Los diversos caminos de herradura que hay en el distrito de Huacaña, básicamente unen a las comunidades, las cuales se encuentran en condiciones regulares, puesto que, los caminos existentes no son cuidados y/o mantenidos por la población, ante ello podemos mencionar que varios caminos que existen en el distrito, tienen una antigüedad de más de treinta y cuarenta años; Según versiones de los mismos pobladores se tiene conocimiento que desde hace 20 años a tras no se está dando el mantenimiento correspondiente a los caminos en mención. En el distrito no existe ningún tipo de servicio de transporte público autorizado por el mismo hecho de que la carretera está en mal estado. El transporte público hasta la actualidad se viene desarrollando a través de 3 empresas de transporte denominadas “Perla del Sur” y “Aga Tours” que pasan por el distrito, pero ello es solamente es en la capital de distrito; Asimismo de manera informal mediante unidades pequeñas como las

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Combis y algunas veces también se utiliza los camiones de carga que eventualmente llegan al distrito con fines comerciales. b.

Comunicación

El distrito de Huacaña, Cuenta con teléfonos, radio de comunicación, televisores, e Internet, así mismo cuenta con teléfono satelital con una cabina en la capital distrital. Los transportes son internos y externos a través de autos, camionetas y los famosos ómnibus.

6.

CONCLUSIONES la realidad socio económico del Distrito de Huacaña, nos muestra una economía desarticulada, con una producción agropecuaria de autoconsumo, y con niveles de productividad muy bajos. Se encuentra dentro de mapa de pobreza de FONCODES en el nivel de muy pobre, como el caso de la papa cuyo rendimiento es de 6030 kilos por hectárea, por debajo del rendimiento promedio nacional. -

Tasa de actividad de la PEA 42.9% y la PEA ocupada según actividad económica es representado por la Agricultura, ganadería, caza y silvicultura con 43.8%. -

- Infraestructura escolar deficiente. - Limitada existencia de equipos de computación y textos actualizados en las Instituciones Educativas. -

Índice de Analfabetismo 14.4%.

- Población analfabeta (15 y más años) 15.4%. - Limitada capacitación de Docentes. - Infraestructura en los Puestos de Salud deficiente a nivel distrital, la ausencia de equipos quirúrgicos.

29

- Mujeres en edad fértil (15 a 49 años) es de 128 el cual representa el 38.8%. La tasa de desnutrición crónica de los niños menores de 5 años alcanza el 53.8%. -

No disponen con Red Pública dentro de la vivienda- agua potable45.93 %, no tienen desagüe a nivel distrital 64.11%. -

- Actividad agropecuaria de autoconsumo, falta de apoyo técnico a los productores agropecuarios. Mejoramiento de trochas carrozables y mantenimiento de la carretera de integración. -

- Deficiente Infraestructura de riego.

ESTUDIO TECNICO, SOCIO-ECONOMICO Y SOCIODEMOGRAFICO DEL DISTRITO DE HUACAŇA. El Distrito de Huacaña, fue creado por Ley Nº 12301 de fecha 03 de Mayo de 1955. Y está ubicado a una altitud de 3170 metros sobre el nivel del mar, con una latitud sur de 14°10’10”y una longitud oeste de 73°53’05”. Los Anexos

más importantes son: Chuschama, Virgen de las Nieves,

Aluzpampa entre los principales. El distrito de Huacaña, cuenta con una superficie de 132.73 km2, representando el 5,4 %, con respecto a la Provincia de Sucre, que es de 910.32 km 2, siendo este distrito el noveno más extenso en superficie y el 1,79 %, de superficie con el departamento de Ayacucho, que es de 43,814.8 km2. La actividad principal del Distrito de Huacaña es la agricultura, ganadería y la minería, teniendo una densidad poblacional de 4,8 habitantes por km2

30

La capital del distrito es Huacaña está situada a una distancia de 478 km. aproximadamente de Ayacucho y de las ciudades de Lima, Ica y Arequipa 108 km – carretera afirmada. El distrito de Huacaña en el último censo cuenta con 128 mujeres en edad fértil (15 a 49 años), representando un 38,8%; Total de madres (12 y más años) es de 185 mujeres representado por 74.3%; 03 hijos en Promedio por mujer, También analizamos que la población femenina de 12 años y más de edad en el distrito de Huacaña son 249 representando un 75, 45%. DISTRITO DE HUACAŇA: POBLACION SEGÚN EL XI CENSO DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA 2007. El Distrito de Huacaña, cuenta en la actualidad con 642 habitantes, siendo 395 habitantes en la Zona Urbana representando un 61.53% y 247 habitantes en la Zona Rural, representando un 38.47%, teniendo una tasa de crecimiento de 1,53% por cada 100 personas . Del Análisis se desprende que en el Distrito de Huacaña hay 312 hombres, representando un 48.60 % de la población y 330 mujeres que representan un 51.40%. En el Área Urbana hay 184 Hombres, representando un 46.58% de la población y 211 Mujeres que representan un 53.42%. En la Zona Rural existen 128 Hombres, que representan un 51.82%, del total de la Población Rural y 119 Mujeres que representan el 48.18%. Así tenemos que este distrito, es el Decimo distrito de mayor Población en la Provincia de Sucre. Esta investigación realizada en el año 2007, nos da como resultado que el mayor número de pobladores se encuentra en el Grupo de edades de 0 a 14 años con 213, representando un 33.18%, de la población total y lo sigue el Grupo de edad de 15 a 64 años con 358 habitantes, representando el 55.76%.de la población total y lo sigue el grupo de edad de 65 a mas años con 71 habitantes representando el 11,06%.

31

Este Distrito de Huacaña Cuenta también que el Grupo de menores de 1 año es el de menor representación con 1,25%. También analizamos que en el Área Urbana, el de mayor habitantes, es el Grupo de edades de 10 a 14 años con 50 personas, representando el 12,66%, seguido del Grupo de 0 a 4 años con 44 pobladores, que representan un 11,14% y en el Área Rural tenemos que el Grupo de mayor población, es el Grupo de edades de 0 a 4 años con 29 habitantes, haciendo un porcentaje de 11,74%, en este Diagnostico a nivel de sexo, tenemos que en el Área Rural en todos los Grupos de edades son variados de Hombres y son más Mujeres que Hombres en el Área Urbana.

HUACAŇA: POBLACION TOTAL POR SEXO – AREA SEGÚN AÑOS 1993 – 2007 (Cuadro Nº 02) TOTAL

AÑOS

URBANA

TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 1993 2007

522 642

251 312

271 330

RURAL

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

116 184

111 211

295 247

135 128

160 119

227 395

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática 1993 - 2007

GRAFICO Nº03

32

1993

2007

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

GRAFICO Nº 04 1993

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

33

2007

HUACAŇA: POBLACION TOTAL POR ÁREA URBANA, RURAL Y SEXO. POR GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, AÑO 2007 (Cuadro Nº 03) Grupos Población Urbana Rural Quinquenale Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres s de Edad Distrito de 642 312 330 395 184 211 247 128 119 Hucaña De 0 a 4 años 73 36 37 44 22 22 29 14 15 De 5 a 9 años 68 34 34 40 16 24 28 18 10 De 10 a 14 72 35 37 50 23 27 22 12 10 años De 15 a 19 51 29 22 37 21 16 14 8 6 años De 20 a 24 39 21 18 26 13 13 13 8 5 años De 25 a 29 36 18 18 20 8 12 16 10 6 años De 30 a 34 40 22 18 29 14 15 11 8 3 años De 35 a 39 50 27 23 32 17 15 18 10 8

34

años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 y más años

37

16

21

21

11

10

16

5

11

16

8

8

8

3

5

8

5

3

29

13

16

15

7

8

14

6

8

24

12

12

11

5

6

13

7

6

36

19

17

21

11

10

15

8

7

71

22

49

41

13

28

30

9

21

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

GRAFICO Nº 05

35

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI)

36

HUACAŇA: POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS, POR TIPO DE INDICADOR Y AREA DE RESIDENCIA (Cuadro Nº 04) En Viviendas con Distrito TOTAL Carácter. y Área Físicas de Inadecuada Residen s cia % Abs % Abs. . Huacaña 84.0

539

25.5

164

En Viviendas Con hacinamie nto %

En Viviendas sin desagüe

Abs. %

20.9

134

63.9

Ab s. 410

Con Niños que no asisten a la Escuela.

Con Alta Dependenc ia Económica .

%

%

3.10

Ab s. 10

8.6

FUENTE INEI – CENSOS NACIONALES XI DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA.

El Distrito de Huacaña, es uno de los distritos que conforman el territorio de todo el Perú, y el grado de Pobreza del Hogar está asociado al número de Necesidades Básicas que tiene, cuanto mayor sea el número de carencias, mayor será el nivel de Pobreza, el cual analizamos que el 84.0 %, de la Población a nivel distrital carecen de Necesidades Básicas siendo un problema latente en este distrito. También observamos que un 63.9% a nivel del distrito, carecen de desagüe. Con respecto a los niños que no asisten a la escuela son 10 representando un 3.1% a nivel distrital y con alta Dependencia Económica tenemos 55 pobladores que representan el 8,6% a nivel distrital.

HUACAŇA: HOGARES CON NECESIDADES BASICA INSATISFECHAS, POR TIPO DE INDICADOR O AREA DE RESIDENCIA

37

Abs. 55

(Cuadro Nº 05) En Viviendas En Viviendas con Distrito TOTAL Carácter. Con y Área Físicas de hacinamie Inadecuad Residen nto as cia % Abs % Abs. % Abs. . Huacaña

80.8

172

23.0

49

11.7

25

En Viviendas sin desagüe

Con Niños Con Alta que no Dependenc asisten a ia la Escuela. Económica .

%

%

65.7

Ab s. 140

3.1

Ab s.

%

2

5.2

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

En este cuadro Nº 05, analizamos que en el Distrito de Huacaña, existen un total de 172 hogares, con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), representando el 80.8%. También tenemos 49 Hogares, en viviendas con características físicas inadecuadas, representando un 23.0%. Existen 140 Hogares en viviendas sin desagüe, que representa el 65.7% a nivel distrital. Con respecto a los Hogares con alta dependencia económica, son 11 que representan el 5.2 % en todo el Distrito.

HUACAŇA: TOTAL DE HOGARES CON AL MENOS UNA NECESIDAD BASICA INSATISFECHA Y POBLACION AFECTADA

38

Abs. 11

(Cuadro Nº 06) Distrito

Huacaña

Total de Hogares con NBI Población en Población con NBI Hogares % Absoluto Hogares % Absolut o 172

80.8

139

539

84

453

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

En el distrito de Huacaña, existen 172 hogares y 539 Habitantes con al menos una Necesidad Básica Insatisfecha. El Mapa de Pobreza, es una estrategia que utiliza FONCODES para focalizar y priorizar la inversión en Infraestructura Social y Económica en las Zonas más Vulnerables, donde la Población Carece de Servicios Básicos como Agua Potable, Sistemas de Desagüe o Letrina, Electricidad, Acceso a la Educación, Salud, Caminos Rurales, entre Otros. De acuerdo a este instrumento, Huancavelica, Huanuco, Cajamarca, Apurimac, Ayacucho, Loreto, Amazonas y Pazco son las Regiones más Pobres donde están distribuidos más de 5 Millones de peruanos que viven en Extrema Pobreza. Sin embargo la superación de la pobreza no solo demanda Obras de Agua y Saneamiento sino también la Realización de Proyectos Productivos a fin de proporcionar la Generación de Pequeños Negocios para la Gente, así como Capacitación a Alcaldes y Líderes Locales. FONCODES calcula la pobreza a través de indicadores vinculados a tasas de Desnutrición Crónica y Analfabetismo, Hogares con Hacinamiento, Inasistencia Escolar, Alta Dependencia Económica; Viviendas sin Servicio de Agua Potable, Desagüe, Letrina y Electricidad; Gasto Per-Cápita del Hogar, Porcentaje de Niños entre 0 a 12 años y Hogares donde Habitan Personas mayores de 18 años con Primaria Incompleta. Asimismo, el mapa de pobreza es utilizado para la asignación eficiente de recursos. En este sentido FONCODES, Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) desarrollan unas fórmulas para elaborar un Índice que permite asignar y transferir los recursos ordinarios a los Gobiernos Locales.

DISTRITO DE HUACAŇA: Población en Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). (Ranking en Función al % de Hogares con NBI) (Cuadro Nº 07)

39

Población en Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas DISTRIT O

Huacaña

En Viviendas En con En Viviendas viviendas Total Características con sin Físicas Hacinamiento Desagüe Inadecuadas 80.8

25.5

20.9

63.9

Con Niños Con Alta que no Dependencia Asisten Económica a la Escuela 3.1

8.6

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

El Distrito de Huacaña cuenta con el 63,9% de Viviendas sin Desagüe y el 25,5% de viviendas con características físicas inadecuadas y también analizamos que un 20.9% en viviendas con hacinamiento, dichos porcentajes a nivel distrital. DISTRITO DE HUACAŇA: Población en Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Por tipo de Indicadores y área de residencia. Junio 2004 (Ranking en Función al % de Hogares con NBI). (Cuadro Nº 08) Población en Hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas DISTRIT O

Huacaña

En Viviendas En con En Viviendas viviendas Total Características con sin Físicas Hacinamiento Desagüe Inadecuadas 80.8

23

11.7

65.7

Con Niños Con Alta que no Dependencia Asisten Económica a la Escuela 3.1

5.2

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares

El Distrito de Huacaña, cuenta con el 80.8% de la Población distrital que carecen de Necesidades Básicas, siendo muy urgente la Atención de Nuestras Autoridades, a este Distrito ya que en el último estudio realizado por el INEI en la Encuesta Nacional de Hogares, También Analizamos que el 65.7% las Viviendas no Tienen Desagüe. NUEVO MAPA DE POBREZA DISTRITAL 2007

40

(Cuadro Nº 09)

Provi ncia

Distrito

Quintil Pobl del ació Índice de Índice n carencia de 200 s 1/ Caren 7 cia 2/

Sucre

Huacaña

642

0,4610

2

% de Población sin:

Agu a

Desa güe / Letrin a

Electri cidad

45.9

65.0

38,0

Tasa de % Analf Niños abeti de 0smo 12 Mujer Años es

Tasa de Desn utrici ón 2007

27,0

53.8

28.7

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

1/ es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes principales. 2/ Quintiles ponderados por la población donde el 1 = mas pobres y el 5 = menos pobre. Fuente: Censo de Población y Vivienda del 2007 INEI. En el mapa de pobreza el distrito de Huacaña, el índice de carencia es de 0,4610 y la población del Distrito de Huacaña llega a un 45.9% sin Agua y un 65,0% sin desagüe y letrina y un 38,0% sin Electricidad. También Analizamos que la Tasa de Desnutrición es del 53.8%.

ANALISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL DISTRITO DE HUACAŇA DE LA PROVINCIA DE SUCRE- 2010 (Cuadro Nº 10)

Superficie (Km2) Población Total al 2010 Densidad Poblacional 2005 (Hab/Km2)

41

132.73 655 4.9

POBLACION Población censada 2007 642 -100% Hombres 312-48.6% Mujeres 330-51.4% Población por área de residencia 642-100% Urbana 395-61.5% Rural 247-38.5% Tasa de Analfabetismo (%) 15.4 % Urbano 11.5% Rural 21.4% Hombre 2.9% Mujer 27% Población que sabe leer y escribir 493 Población que no sabe leer ni escribir 112 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA (14 y más años) Población Económicamente Activa (PEA) 188 Tasa de actividad de la PEA 42.9% Hombres 71.8% Mujeres 16.6% Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles S/.234.8 Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana S/.361.4 SECTOR SALUD El Distrito de Huacaña, cuenta con 01 establecimientos de Salud. Población que no tiene ningún seguro de salud 148 -23.1% Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 435-67.8% HUACAŇA: INDICADORES DE SALUD Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 128 Mujer.- 38.8% Tasa Global de Fecundidad 03 Hijos por mujer DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algún miembro con discapacidad 12 - 5.6% Urbana 02 - 2.4% Rural 09 - 10.5% IDENTIDAD Si tiene DNI 379 - 97.93% NO tiene DNI 08 - 2.07% EDUCACION ÛLTIMO NIVEL DE ESTUDIOS QUE APROBÓ Educación Inicial 17 - 2.81% Primaria 252- 41.65% Secundaria 180-29.75% Superior No Univ. Completa 29- 4.79% Sin Nivel 107- 17.69% Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad SI 213- 35.21% No 392- 64.79% Fuente: INEI- Dirección Regional de Salud – Ayacucho

(Cuadro Nº 11) Grupo de Edad Distrito

42

Total 0 1

2

3

4

0– 4

5

6

7

8

9 5-9

Huacaña 642 8 1 2

1 7

1 7

1 9

73

1 8

1 1

1 1

1 0

1 8

68

Grupo de Edad Distrito 1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

Huacaña 1 0

1 2

2 1

2 0

9

10 – 14 1 5 72

1 5

1 6

1 7

1 8

19 15 – 19 20 – 24

1 8

9

7

2

51

39

Grupo de Edad Distrito

Huacaña

25 29

30 34

35 39

40 44

45 – 49

36

40

50

37

16

50 – 54

29

55 59

60 64

65 69

24

36

23

Grupo de Edad Distrito

Huacaña

70 74

75 79

11

20

80 - 84

7

85 89

90 94

95 99

4

3

3

SECTOR EDUCACION: En el Distrito de Huacaña el Saber leer y escribir es uno de los hechos sociales determinantes para el desarrollo humano, facilita el conocimiento y

43

comprensión del ambiente social – geográfico y económico donde crece y se desarrolla. Por dificultades de acceso a los servicios educativos una parte importante de la población no aprende a leer y escribir oportunamente, se convierte en analfabeta, y como siempre, será objeto de la marginación. El nivel de desarrollo económico y social de un distrito, provincia, región y de un país está vinculado estrechamente al grado de analfabetismo de este y, en gran parte lo determina. Los niveles de alfabetismo reflejan fundamentalmente la situación del sistema educativo. Durante los últimos 50 años se aprecia que la población analfabeta, en términos absolutos se mantuvo constante, con ligera tendencia al descenso. No obstante, en términos relativos, esto es, tomando como referencia las tasas de analfabetismo que permitan observar la invencida del fenómeno en relación a la población de 15 años y más, se nota una considerable reducción del problema.La Tasa de Analfabetismo, en el Distrito de Huacaña, es de 15.4% representando el 7,5%, de Hombres y 16,6%, de Mujeres, la Tasa de Analfabetismo en la Zona Urbana, representa el 12,5% y el 10,5 en Hombres y el 14,3 en las Mujeres. Así mismo analizamos la Tasa de Analfabetismo, en la Zona Rural fue de 11,5 %, representado por los Hombres el 2,9% y las Mujeres de 27,0%, en este análisis hay un alto grado de Analfabetismo en la Mujer Rural y el problema del Analfabetismo, esta relacionada con la existencia de Población que no asiste a la escuela. De todo esto se desprende que el Nivel de desarrollo económico y social de un Distrito y de un País, esta vinculado estrechamente al grado de Analfabetismo de éste y en gran parte lo determina, los niveles de analfabetismo reflejan fundamentalmente la situación del sistema educativo. GRAFICO Nº06

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

ESTIMACION DE LA POBLACION CON VARIABLES SINTOMATICAS

44

La proyección de la población por áreas menores, presenta dos problemas fundamentales: por una parte no existe una metodología definida para proyectar la población en áreas menores (distritos) y por otra parte existe una gran demanda de información sobre la población desagregada por provincias, distritos y centros poblados, por ello, el Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE) ha desarrollado un método indirecto para estimar la población en áreas menores, en base a variables que las denominan “Sintomáticas”. Esta Metodología surge como una alternativa a las estimaciones Obtenidas en base a extrapolaciones matemáticas de niveles y tendencias, cuyo problema fundamental radica en que se basan en observaciones realizadas en el pasado, como tal no consideran cambios recientes en las tendencias, debido sobre todo a las migraciones recientes y en períodos cortos. En el caso peruano, para la estimación de la población Distrital 2007 – 2000, se utilizó los resultados de los censos de población de 1993 y 2005, que permiten estimar tendencias históricas, que no toman en cuenta, por ejemplo, los cambios en el tamaño de la población de un número considerable de distritos donde se ha producido el retorno de los desplazados por la violencia subversiva, hecho que a no dudar altera la tendencia de crecimientos de la población, observada en el periodo ínter censal 1993 – 2005. IV. CONTRUCCION Y PROYECCION DE INDICADORES DE POBLACION. 4.1. Proyección De Población Existen métodos utilizados en las proyecciones de población, estos son: Los Métodos Matemáticos y los Métodos de componentes. En esta parte, vamos a resumirlos brevemente. 4.1.1. Métodos Matemáticos, estiman la población en base a funciones de tipo matemático, como la lineal, geométrica exponencial. Suponiendo un comportamiento similar de la población. A) Método Lineal Por lo general este método se utiliza para proyecciones en plazos de tiempo muy cortos, básicamente para obtener estimaciones de población a mitad de año. La fórmula general es:

Pt = P 0 [1+ (r * t)]

Donde:

45

P0 y Pt

= Población al inicio y al final del período.

t

= tiempo en años, entre P0 y Pt

r

= Tasa de crecimiento observada en el período que puede medirse a partir de una tasa promedio anual de crecimiento cuya aproximación aritmética sería la siguiente: Pt Po r

- 1

= t

Supuesto: El método lineal, supone un crecimiento constante de la población; lo cual, significa que la población aumenta o disminuye en el mismo número de personas. Ejemplo: Con la información que se brinda a continuación se ha estimado la población del Distrito de Huacaña para los años 2005 - 2010 – 2015 – 2020 - 2025 – 2030-2035-2040-2045-2050, considerando que la población va a crecer linealmente a lo observado en el período 1993 y 2007. Datos

Huacaña (Miles)

Población Total 1993 = Población Total 2007 = Tiempo (t)

522 642 15 años

Solución: a) La población mantendrá el crecimiento aritmético observado en el período 1993 – 2007. Pt

1

642

Po r=

1

522 =

t

= 0.0153 15

r = 0.0153 * 100 “La Tasa de crecimiento se expresa en forma porcentual por ello se multiplica r *100.” Interpretación:

46

La Tasa de crecimiento del Distrito de Huacaña en el periodo 1993 – 2007, ha sido de 1.53 por cada 100 personas, considerando que la población tuvo un crecimiento lineal. b) Estimación de la población para el 2010 y 2015 Población Base 1993. Pt = P0 [1 + (r * t)] P2010 = 522 [1 + (0.0153* 20)] P2010 = 522(1.31) = 684

P2010 = 684 P2015 = 522[1 + (0.0153 * 25)]

P2015= 522 (1.38) = 720

= 720 P2020 = 522[1 + (0.0153* 30)] P2015

P2020= 2522 (1.46) = 762

P2020

= 762

P2025 = 522 [1 + (0.0153* 35)] P2025= 522 (1.54) = 804

P2025

= 804

P2030 = 522 [1 + (0.0153* 40)] P2030= 522 (1.61) = 840

P2030

= 840

P2035 = 522[1+ (0.0153* 45)]

47

P2035= 522(1.69) = 882

= 882 P2040 = 522[1+ (0.0153* 50)] P2035

P2040= 522 (1.77) = 924

P2040 = 924 P2045 = 522[1+ (0.0153* 55)]

P2045= 522 (1.84) = 960

P2045 = 960 P2050 = 522 [1+ (0.0153 * 60)]

P2050= 522 (1.92) = 1002

P2050 = 1002 P2055 = 522[1+ (0.0153* 65)]

P2055= 522 (1.99) = 1039

P2055

= 1039

Nota; y así sucesivamente se puede seguir proyectando a los años que queramos. Asimismo le manifiesto que hay otro Método Geométrico y Exponencial.

B) Método Geométrico y Exponencial

48

Un crecimiento de la población en forma geométrica o exponencial, supone que la población crece a una tasa constante, lo que significa que aumenta proporcionalmente lo mismo en cada periodo de tiempo, pero número absoluto, las personas aumentan en forma creciente. El crecimiento geométrico se describe a partir de la siguiente ecuación:

1/r

Pt = P 0 [1 + r]

Con los datos de la población del Ejemplo anterior, vamos a estimar la población con el método geométrico para los años 2010 al 2050. 1° La población mantendrá período 1993-2007.

el crecimiento geométrico observado en el

Reemplazando valores: Pt r=[

1/t ]

- 1

P0 642 r=[

1/15 ]

- 1

522 1/10 r = [0.01464759] - 1 r = 1.45

Considerando:

49

20 P2010= 522 (1 + 0.01464759) P2010= 697 P2015= 522(1 + 0.01464759) 25 P2015= 749 30 P2020= 522 (1 + 0.01464759)

P2020= 805

35 P2025= 520 (1 +0.01464759)

P2025= 865

40

P2030= 520 (1 +0.01464759) P2030= 930

45 P2035= 520 (1 +0.01464759) P2035= 1000

50

P2040= 520 (1 +0.01464759) P2040= 1075 55 P2045= 522 (1 + 0.01464759)

P2045= 1155

60

50

P2050= 522(1.01464759)

P2050= 1242

65

P2055= 522 (1.01464759)

P2055= 1335

HUACAŇA: POBLACION TOTAL POR AREA URBANA, RURAL Y SEXO SEGÚN XI CENSO DE POBLACION, VI DE VIVIENDA 2007 Y PROYECCIONES 2010 – 2055

51

(Cuadro N° 12)

AÑOS

TOTAL

TOTAL

URBANA

HOMBRES MUJERES TOTAL

RURAL

HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

1993

522

251

271

227

116

111

295

135

160

2007

642

312

330

395

184

211

247

128

119

2010

684

332

352

424

184

240

244

126

118

2015

720

350

370

446

208

238

0

0

0

2020

762

370

392

472

220

252

290

150

140

2025

804

391

413

498

232

266

306

158

147

2030

840

408

432

521

243

278

319

165

154

2035

882

429

453

547

255

292

335

174

162

2040

924

449

475

573

267

306

351

182

169

2045

960

467

493

595

277

318

365

189

176

2050

1002

487

515

621

289

332

381

197

184

2055

1039

505

534

644

300

344

395

205

190

FUENTE: INEI – CENSOS NACIONALES DE POBLACION Y VIVIENDA-Proyecciones al 2055.

HUACAŇA: CIUDADANOS INSCRITOS EN EL RENIEC AÑOS: 1995 AL 2009.

52

(Cuadro Nº 13)

Distrito de Huacaña

1995

1997

2000

2002

2003

2004

200 6

200 8

2009

213

208

235

238

254

201

273

306

302

El Distrito de Huacaña, representa el 4,7% de votantes de la Provincia de Sucre que cuenta con 6,391 votantes. GRAFICO Nº 07

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

53

SECTOR AGROPECUARIO.CARACTERISTICAS DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO.El Distrito de Huacaña, cuenta con 137 Productores Agropecuarios, los cuales conducen en el número de Unidades Agropecuarias (UA), con una superficie total de 9170.33. km2, analizando su Condición Jurídica tenemos que 134 productores son personas Naturales representando un 97.8%, 02 comunidades campesinas y 01 de otras condiciones jurídicas Distrito de Huacaña: Número de Productores Agropecuarios, por Condición Jurídica y Tamaño de las Unidades Agropecuarias (Cuadro N° 14) Condición Jurídica del Productor Distrito y tamaño de las Person Socied Socied Socie Grupo Grupo Comuni Coop. Coop. Otra Unidades Agropecuarias a ad de ad de dad Campesi de Agr. dad Agr. Agr. Total Natural Hecho Resp. Anóni no Sin Campes De De Ltda. ma Tierras ina Usuari Trabaj os ad. Distrito De Huacaña Productores 137 134 2 Superficie 9170.33 475.39 - 8689.31 Unid. Agropec. Con Tierras Productores Superficie

137 9170.33

134 475.39

De 0.5 a 4.9 Has. Productores Superficie

81 190.81

81 190.81

8 13,0

54

-

-

-

-

2 8689.31

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Unid. Agropec. Sin Tierra Productores Menores de 0.5 Has. Productores Superficie

34 7.63

34 7.63

-

De 0.5 a 4.9 Has. Productores Superficie De 5.0 a 9.9 Has. Productores Superficie

81 190.81 13 81.51

81 190.81

3 40.56

-

-

13 81.51

De 20,0 a 49.9 Has. Productores Superficie

3 89.88 3 8759.94

3 40.56

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 8689.31

-

-

-

-

-

-

De 10,0 a 19.9 Has. Productores Superficie

De 50 y mas Has. Productores Superficie

-

-

-

-

-

-

3 89.88

-

-

-

-

1 70.63

55

-

Distrito de Huacaña: Miembros del Hogar del Productor Agropecuario Individual. Por Participación en las Labores. También analizamos que el Distrito de Huacaña cuenta con 137 Unidades Agropecuarias con una superficie de 9170.34 km y cuenta con 479 Parcelas conforme el cuadro adjunto: Distrito de Huacaña: Número de Unidades Agropecuarias con Tierras, por Número de Parcelas y Tamaño de Unidades Agropecuarias (Cuadro Nº 15)

56

Número de Parcelas Unidades Agropecuarias

Total

Nº de Unidades Agropecuarias

137

Con 1 Con 2 Con 3 Con Con 5 De 6 a De 11 De 16 a Parcela Parcel Parcel 4 Parcela 10 a 15 más as as Parc s Parcel Parcel Parcelas elas as as 48

9170.34 8712.32

5

10

23

13

37

1

-

4.75

20.81

47.8 8

48.07

287.76

48.75

-

10

30

65

222

12

-

Superficie 479

48

Parcelas

92 RESUMEN DE LOS INDICADORES MAS IMPORTANTES DEL DISTRITO DE HUACAŇA DISTRITO DE HUACAŇA: viviendas particulares con ocupantes presentes por tipo de vivienda, censo 2007. (Cuadro Nº 16). TOTAL

CASA INDEPENDIENTE

DPTO. EN EDIFICIO

VIVIENDA EN QUINTA

CASA VECINDAD

CHOZA O CABAÑA

209

164

0

0

45

0

VIVIENDA NO IMPROVISADA DESTINADO

0

0

0

DISTRITO DE HUACAŇA: viviendas particulares con ocupantes presentes por origen de técnica, censo 2007. (Cuadro Nº 17 ). PROPIA TOTAL ALQUILADA PROPIA PROPIA POR PAGANDO TOTALMENTE INVASION A PLAZOS PAGADA

209

19

5

82

CEDIDA POR CENTRO DE TRABAJO

CEDIDA POR OTRO HOGAR O INSTITUCION

0

73

0

OTRO

30

DISTRITO DE HUACAŇA: Viviendas Particulares con Ocupantes presentes, por material predominante en los pisos, Censo 2007. (Cuadro Nº 18). LAMINAS PARQUET LOSETA, MADERA ASFALTICAS, TOTAL O MADERA TIERRA O ( ENTABLAD VINILICAS O PULIDA SIMILARES O) SIMILARES

209

0

1

1

0

57

OTRO

CEMENTO

TIERRA

OTRO

4

203

0

DISTRITO DE HUACAŇA: Viviendas Particulares con Ocupantes presentes, por material predominante en las paredes exteriores, Censo 2007. (Cuadro Nº 19 ). LADRILLO O BLOQUE TOTAL DE CEMENTO

209

3

PIEDRA SELLAR ADOBE O CON CAL QUINCHA TAPIA O CEMENTO

0

157

0

PIEDRA CON BARRO

MADERA

ESTERA

OTRO

49

0

0

0

DISTRITO DE HUACAŇA: Viviendas Particulares con Ocupantes presentes, por tipo de Abastecimiento de Agua, Censo 2007. (Cuadro Nº 20 ).

TOTAL

RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA

209

113

RED PUBLICA FUERA PILON DE CAMION DE LA USO CISTERNA VIVIENDA PUBLICO U OTRO DENTRO DEL EDIFICIO

6

0

0

POZO

RIO ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILAR

OTRO

8

81

1

DISTRITO DE HUACAŇA: Viviendas Particulares con Ocupantes presentes, por tipo de Servicio Higiénico, Censo 2007. (Cuadro Nº 21).

TOTAL

RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA

RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA DENTRO DEL EDIFICIO

POZO SEPTICO

POZO CIEGO O NEGRO/ LETRINA

RIO, ACEQUIA O CAUDAL

NO TIENE

209

0

0

0

73

81

134

DISTRITO DE HUACAŇA: Viviendas Particulares con Ocupantes presentes, por tipo de Alumbrado, Censo 2005. (Cuadro Nº 22). TOTAL ELECTRICIDAD

209

128

KEROSENE MECHERO/LAMPARIN

PETROLEO, GAS, LAMPARA

VELA

GENERADOR

OTRO

NO TIENE

81

0

154

0

0

0

58

DISTRITO DE HUACAŇA: Indicadores de Trabajo y Empleo según XI Censo de Población y VI de Vivienda. El distrito de Huacaňa, cuenta con una tasa de Actividad Económicamente Activa del 42,9% en la población de 14 y más Años y un 34.58% de la población femenina de 15 y más Años. DISTRITO DE HUACAŇA: Indicadores de Educación según XI Censo de Población y VI de Vivienda. En Educación que el porcentaje de Niños que no asisten a la Escuela de 12 a 16 años es el 57.83 % y de 6 a 11 años el 27,9 %. En Conclusión el Promedio de Años de Estudios Aprobados de la Población de 15 y más Años es bajo con 6,1%. (Cuadro Nº 23) Tasa de Analfabetismo Distrito

Provincia

Huacaña

Departament o

Sucre

Ayacucho

De la Población de 15 y Más Años

15.4

% de la Población de 15 y Más Años

De las Mujeres de 15 y Más Años

Con Primaria Incomplet a o Menos

27’0

66.29

Femenina con Secundaria Completa o Más

37.84

% actualment e asisten a algún colegio, instituto o Universidad De 15 a mas

14.92

% de Niños que no Asisten a la Escuela

De 6 a 11 Años

De 12 a 16 Años

27.9

57.83

DISTRITO DE HUACAŇA: Indicadores de Demográficos y de Salud según XI Censo de Población y VI de Vivienda. Dentro de los Indicadores Demográficos del Distrito de Huacaña, es preocupante el porcentaje de Niños con Desnutrición Crónica con una Tasa de 63,2%. (Cuadro Nº 24).

Distrito

Provincia

Depar tamen to

Hucaña

Sucre

Ayacu cho

Población Total 1/

Altitud (m.s.n. m)

% de Poblac ión Rural

% de Població n Menor de 15 Años

642

3,187

38.47

33.18

59

Mujere s de 15 a 49 Años

% de Mujeres de 30 a 49 Años con 4 o Más Hijos

% Madres Solteras de 12 años a mas años

% Niños con desnutri ción crónica.

38.8

39.39

4.3

53.8

DISTRITO DE HUACAŇA: Población Educativa por Niveles Aprobados según Último Censo - 2007. (Cuadro Nº 25) Categorías Sin Nivel Educación Inicial Primaria Secundaria Superior No Univ. incompleta Superior No Univ. completa Superior Univ. incompleta Superior Univ. completa

Casos 107 17 252 180

% 17.69% 2.81% 41.65% 29.75%

6

0.99%

29

4.79%

5 9

0.83% 1.49%

605

100.00%

Total

PLANTEAMIENTO TECNICO PARA LA FORMULACION DEL “PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUACAŇA I. INTRODUCCION Hasta hoy la acción de los sucesivos gobiernos municipales ha resultado espontánea y diversa, que responde a decisiones particulares de las agrupaciones sociales o políticas a las que pertenecen las autoridades que llegaron ha ocupar el concejo municipal; lo que ha devenido en la ejecución de actividades y proyectos aislados mayormente urbanos, que no son parte de un plan de desarrollo, de un plan de gobierno Municipal o de un conjunto de propuestas compatibles y permanentes en el tiempo.

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El ejercicio municipal se ha visto circunscrito sólo a la ciudad (distrito cercado de Huacaña)así a su ámbito de influencia que alcanza a todos los centros poblados que conforman este distrito; por lo que no se tiene una clara idea del papel que debe jugar la ciudad frente a los demás centros poblados y viceversa. En suma, existe un desconocimiento de la problemática global, de conjunto, que sirve de base para diseñar la situación deseada (objetivo) para el distrito, el planteamiento de las acciones de políticas y estrategias de desarrollo; así como de la identificación y priorización de las actividades y proyectos que deben ejecutarse para el desarrollo integral de nuestro distrito.

II. PLANTEAMIENTOS 2.1 CONCEPCION DEL PLAN INTEGRAL DEL DESARROLLO DISTRITAL La formulación del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña (PIDDL), se basa en la constitución política del estado y de la ley orgánica de municipalidades. La realización y puesta en marcha del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña permitirá la instrumentación de un verdadero proyecto local, que generará la compatibilizaciòn de propuestas entre los sucesivos gobiernos municipales, lográndose así la permanencia y coherencia del accionar público y privado en la consecución de los objetivos y metas básicas de interés Distrital . El proyecto local que se logre concebir será el punto de la partida del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña, éste a su vez diseñara la comunidad de personas que aspiramos para el distrito . El proyecto y plan, requerirán que se estructure de una vez por todas las concepciones y el modelo de desarrollo, que nos permitan implementar las transformaciones deseadas para la superación de los problemas fundamentales de Huacaña. Vista su naturaleza del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña, debe abarcar integral y coherentemente los diversos horizontes temporales (largo, mediano y corto plazo) y los diferentes ámbitos sectoriales (salud, agricultura, industria, comercio, educación, energía, etc.) y espaciales (Distrital, comunal, etc.). Dada las características del Plan Integral de Desarrollo del distrito, los trabajos de formulación del mismo, se requieren de la participación, a tiempo completo, de un equipo multidisciplinario de profesionales. La envergadura de los trabajos

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requieren que este sea gerenciado mediante un ente permanente, con presupuesto propio y bajo responsabilidad de un jefe o coordinador general. De conformidad con la legislación vigente y para los aportes y asesoramiento correspondiente se hace necesario constituir un comité asesor de Planificación integrado por representantes de las entidades públicas y privadas de naturaleza empresarial, profesional, social, ONGs, etc. Este diagnóstico nos permitirá conocer nuestros problemas, las potencialidades, los factores positivos y negativos, las tendencias de nuestra realidad; para luego plantearnos los objetivos que posibilitarán la solución de esta problemática, las políticas y estrategias que nos conducirán a conseguir los objetivos. Con este instrumento se llega a la identificación y priorización de las actividades y proyectos de desarrollo para el distrito. Esta investigación y la cartera de proyectos identificados serán los elementos base para la gestión de financiamiento y cooperación técnica de organismos internacionales (como las ONGs), cuyas políticas de apoyo y cooperación está dirigida a proyectos integrados de envergadura Distrital, Provincial y Regional. También nos orientara en la direccionalidad de las inversiones de manera racional y hacia aquellos proyectos que son prioritarios para el desarrollo del distrito. 2.2 OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO 2.2.1 OBJETIVO GENERAL Generar un proceso de desarrollo Distrital planificado cuyos objetivos, políticas y estrategias permitan la compatibilización en la aplicación de propuestas entre los sucesivos gobiernos Municipales, que oriente su accionar en los diferentes horizontes temporales, ámbitos espaciales y sectoriales, que integren las necesidades de carácter colectivo de los sectores sociales involucrados, bajo la conducción del gobierno local Distrital. 2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS A) Disponer de un Plan de Desarrollo Distrital de Huacaña como documento de gestión orientador del desarrollo sostenido de Huacaña. B) Coadyuvar en el diseño de gestión y gobierno que permita la permanencia y coherencia del accionar público y privado para el logro de los objetivos propuestos. C) Concertar acciones de planificación y realización de proyectos de desarrollo en el Distrito. D) Gestión de financiamiento de los proyectos ante organismos internacionales.

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2.3 METAS Los resultados que deben alcanzarse de acuerdo con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo de nuestro Distrito son: a)

Formulación del diagnóstico del Distrito de Huacaña

b)

Elaboración de un Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña.

c) Identificación y priorización de proyectos de desarrollo y de inversión para su ejecución y gestión de financiamiento. Constitución del ente rector y permanente de planificación para el desarrollo de Huacaña. III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES d)

3.1 CONCLUSIONES A) Con este diagnóstico del distrito, la Municipalidad debe elaborar un Plan Integral de Desarrollo Distrital, que es el único instrumento de gobierno y de planificación que orientará el accionar público y privado para el desarrollo sostenido de Huacaña. B) La elaboración del Plan Integral del Distrito de Huacaña, requiere la concertación y participación de todas las organizaciones públicas y privadas del Distrito, así como de equipos multidisciplinario de técnicos y profesionales. C) La formulación del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña abarca regular tiempo, una cantidad considerable de recursos económicos y humanos por lo que tiene que ejecutarse mediante una instancia permanente y especializada, con financiamiento. 3.2 RECOMENDACIÓN A)

Una de las acciones que puede realizar el señor Gilberto R. Medina Galindo Alcalde del Distrito de Huacaña, es diseñar el proyecto de Elaboración del Plan integral de desarrollo Distrital de Huacaña , a nivel de perfil, tomando en cuenta los planteamientos básicos aquí esbozados; documento con el que puede adelantar la gestión del financiamiento correspondiente, el mismo que puede ser de parte del empresario local y nacional, de origen municipal o de organismos de Cooperación Técnica-Financiera internacional (CTI). Al respecto, se puede comentar que entre Jul.90 y Jun.91 la Municipalidad Distrital de Santiago de la Provincia de ICA, en convenio con las ONGs. EPRODICA Y CIPUR realizaron el Plan integral de

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Desarrollo de ese Distrito, con financiamiento internacional de la institución CEBEMO de Holanda. B)

Lo más pertinente para quien participará en los próximos comicios municipales, es la formulación del Plan de Gobierno Municipal, en donde una de las ofertas electorales debe ser la ejecución del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña, como parte de una de las primeras acciones de gobierno. Paralelamente también, puede diseñarse un plan de desarrollo de corto plazo (Plan de Emergencia) y/o plan de acción municipal; sobre lo último se presenta un “Bosquejo de Plan de Acción Municipal 2011”.

GRAFICO Nº 08 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PROYECTO ESPECIAL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DISTRITAL DE HUACAÑA

COMISION DE PLANIFICACION (REGIDORES)

CONSEJO DISTRITAL

ALCALDIA

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO PLAN IN TEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE LARAMATE

COMITÉ ASESOR DE PLANIFICACION

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SECRETARIA

EQUIPOS DE TRABAJOS

BOSQUEJO DE PLAN DE ACCION MUNICIPAL 2011 I.

DIAGNOSTICO

II.

VISION DEL DISTRITO DE HUACAŇA

III.

MISION

IV.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

V.

POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

Planteamiento de algunas políticas y estrategias 5.1 Fortalecer la Institución municipal como ente promotor del desarrollo del Distrito de Huacaña. 5.2 Programación y ejecución de obras a nivel Distrital en coordinación con los concejos permanentes y Regionales. 5.3 Incentivar el proceso de identificación urbana mediante la puesta en marcha de obras de promoción cultural. 5.4 Fortalecer el principio de autoridad municipal en la regularización del transporte. 5.5 Potenciar el servicio de serenazgo para garantizar el resguardo de la ciudadanía y dar apoyo en casos de emergencia. 5.6 Promover la organización y preparación de la población para la prevención y disminución de riesgos en casos de desastres naturales. 5.7 Complementar con políticas de generación de empleo e ingresos los programas asistenciales de lucha contra la pobreza.

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5.8 Potenciar los servicios de protección y orientación de los menores en situación de riesgo o de abandono. 5.9 Contribuir al desarrollo cultural de la Población. 5.10 Elevar el nivel educativo y espíritu recreativo de la población. 5.11 Alcanzar un mayor rendimiento, acumulación y generación de valor agregado del patrimonio municipal. 5.12 Agilizar y simplificar los sistemas de recaudación para un control de pagos Permanente del contribuyente. 5.13 Optimizar el sistema administrativo municipal y promover su control permanente. 5.14 Elevar el nivel técnico-funcional del sistema de racionalización. 5.15 Implementar el sistema computarizado de los Registros Civiles. 5.16 Falta de Instrumentos para la gestión municipal. 5.17 Concientizar bien a la Población para elegir a buenas autoridades.

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