Estudio de Impacto Ambiental de Construccion de Un Puente en Humanpali

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE CONSTRUCCION DE UN PUENTE EN HUMANPALI, DISTRITO DE ALTO LARAN CHINCHA – ICA

CONTENIDO ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 DEL PROYECTO 1.1.1 Ubicación 1.1.2 Objetivos 1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.2.1 Objetivos 1.2.2 Metodología 1.2.3 Alcances 1.2.4 Cronograma 1.2.5 Meta 1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 1.3.1 Marco Legal 1.3.2 Marco Institucional 1.3.3 Autoridad Competente 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 OBJETIVO 2.2 JUSTIFICACION 2.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA 2.4 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO 2.4.1 Ubicación y Características Geométricas 2.4.2 Tipo de estructura 2.4.3 Necesidad de desvió y o canalización de cauce (provisionales o definitivos) 2.4.4 Construcción de Accesos (volúmenes y tipo de corte, rellenos, muros de contención)

2.4.5 Obras Complementarias: 3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA 3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 4. CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA 4.1 MEDIO FÍSICO 4.1.1 Clima 4.1.2 Geología y Sismicidad 4.1.3 Hidrología 4.1.4 Suelos 4.2 MEDIO BIOLÓGICO 4.2.1 Zonas de vida 4.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL 4.3.1 Aspectos generales 4.3.2 Densidad poblacional 4.3.3 Índice de desarrollo humano 4.3.4 Tasa de analfabetismo 4.3.5 Educación 4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos 4.3.7 Actividad agraria 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS 5.1 INTRODUCCIÓN

5.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.2.1 Método de Análisis 5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 5.3.1 Selección de Componentes Interactuantes 5.3.2 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto 5.3.3 Componentes del ambiente potencialmente afectables 5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 5.5 EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVI DAD 5.5.1 Etapa Preliminar 5.5.2 Etapa de Construcción 5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL MEDIO SOCIOCULTURAL 5.7 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES 5.7.1 Generalidades 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 GENERALIDADES 6.2 OBJETIVOS 6.3 ESTRATEGIA 6.3.1 Capacitación 6.3.2 Instrumentos de la Estrategia 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1. ASPECTOS GENERALES 1.1 DEL PROYECTO 1.1.1 Ubicación El área donde se ubicará el puente carrozable se encuentra situado, en el distrito de Alto Laran, provincia de Chincha, departamento de Ica. Ubicación Política Distrito : Alto Laran Provincia : Chincha Departamento : Ica Su ubicación en coordenadas UTM es de: N 8511708.84 E 385593.09 1.1.2 Objetivos El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene como objetivo general, identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se producirán en las diferentes etapas del proyecto (mantenimiento y funcionamiento), a fin de implementar las medidas de mitigación que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en el caso de los impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los beneficios generados por la ejecución del proyecto. Los proyectos de construcción de puente carrozable son generalmente ejecutados con el objeto de mejorar el flujo vehicular que atraviesa el rio de Chico, y el mayor interés económico de la población; aún por todos los aspectos beneficiosos que estos generan, ellos pueden ocasionar alteraciones ó impactos negativos significativos sobre las poblaciones aledañas, y bienes culturales y el ambiente

natural. Algunos de los impactos ambientales mayores de los proyectos de construcción de puente y obras complementarias incluyen daños a los ecosistemas sensitivos, pérdidas de tierra productivas agrícolas. Para el presente informe se ha inspeccionado viendo los posibles impactos ambientales ocasionados por el proyecto.  Del punto de vista de un análisis regional, se debe destacar los impactos benéficos en el área inmediata que servirá a los usuarios del puente en especial a los sectores Agrícolas, comerciales, laborales y educativos.  La construcción del puente carrozable en proyecto se desarrollará por una zona agrícola, con una pendiente promedio de 2.00.  El E.I.A. ejecutado se basó en la evaluación eco geográfica de los ecosistemas representativos del área de influencia y de los componentes socioeconómicos que conforman los centros poblados y áreas específicas con diferentes actividades en el área de influencia de la vía proyectada. 1.2 DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.2.1 Objetivos 1. General El Objetivo General del EIA del proyecto es Identificar y Caracterizar los Impactos Ambientales y Sociales que potencialmente pueda generar el proyecto en los Medios Físico, Biológico, Socioeconómico y Cultural; y, especificar las medidas para prevenir, mitigar, corregir o compensar los Impactos Negativos. 2. Específicos

 Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico, socioeconómico, cultural y social en el que se va a desarrollar el proyecto.  Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos o negativos, producidos por las obras del proyecto sobre su entorno.  Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes obras del proyecto.  Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas o forestales, permanentemente por el proyecto.

afectadas

 Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas las medidas ambientales para la prevención, corrección, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos y las que permitirán incrementar los positivos. Asimismo, las que permitan la compensación de las propiedades afectadas. Presentar el respectivo programa de implantación de acuerdo con el cronograma de obras.  Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o Monitoreo Ambiental, que permita evaluar la oportunidad y eficacia de las medidas señaladas anteriormente.  Asimismo, incluir un programa de Contingencia, para dar respuesta a la ocurrencia de accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto.  Presentar un programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar a cabo las medidas propuestas para la mitigación de los impactos negativos, directos e indirectos y la compensación de la población afectada.

1.2.2 Metodología El Estudio de Impacto Ambiental -EIA- del proyecto Construcción del Puente Carrozable y Obras complementarias en el sector Humanpali, se ha elaborado haciendo uso del análisis matricial, el más utilizado la matriz de Leopold, modificada según las características del proyecto, cuyo detalle se presenta en el capítulo 5, correspondiente a Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales. La secuencia metodológica del EIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se ilustran en la Figura 1 y se describen a continuación: Etapas del Estudio de Impacto Ambiental a) Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa del EIA y comprendió las actividades

de

recopilación

y

análisis

preliminar

de

información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de estudio, así como la preparación de los instrumentos técnicos (fichas técnicas) para el levantamiento de

información

complementaria

en

la

siguiente

etapa.

También se preparó el mapa base preliminar del Área de Influencia del proyecto. • Información Cartográfica  Carta Nacional, elaborada por el Instituto Geográfico Nacional (IGN), a escala 1/100 000.

 Mapa Ecológico del Perú, elaborado por el Instituto nacional de Recursos Naturales (INRENA).  Mapa de Clasificación de Tierras del Perú, elaborado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).  Además de otras fuentes bibliográficas para elaboración del presente Informe. b) Etapa de campo En esta fase se realizó la evaluación sistemática de los componentes ambientales de los ecosistemas por donde discurre la carretera y sus áreas de influencia. Se evaluó los componentes ambientales, tales como: Fisiografía, litología, suelos, se calificará su Capacidad de Uso Mayor, Pasivos Ambientales, cobertura vegetal, poblados y caseríos, ríos y quebradas; se identificaron los diferentes Procesos geodinámicos activos y relictos; se efectuó esta evaluación con el objeto de que sirva como soporte para la identificación y análisis de los probables conflictos y alteraciones que se puedan producir como resultado de los trabajos de construcción de la carretera y su repercusión y/o incidencia en los componentes ambientales y en la implementación del Plan de Manejo Ambiental. c) Etapa Final de Gabinete En esta tercera y última etapa del EIA, se realizó el procesamiento de la información obtenida en las etapas anteriores, lo que permitió obtener Cuadros estadísticos, gráficos e indicadores de utilidad para el análisis ambiental correspondiente; aspecto que se realizó en coordinación con los demás especialistas integrantes del equipo técnico asignado al Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo del Puente Carrozable y Obras Complementarias en el sector Huamanpali.

1.2.3 Alcances El EIA incluye, entre sus aspectos principales, una descripción de las características técnicas del proyecto; un diagnóstico o caracterización del medio ambiente del área de influencia del proyecto que podría ser impactado por la construcción del Puente Carrozable; la identificación de los impactos tanto positivos como negativos, que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de Manejo Socio ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto durante la ejecución de la obra así como durante su puesta en operación, incluyendo los costos estimados para su implementación. En el EIA se tomaron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectación sobre los elementos o componentes del medio ambiente en el ámbito de influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos que tendrían interrelación con las actividades del proyecto 1.2.4 Cronograma El cronograma de actividades para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, se presentan en el siguiente cuadro:

CROGRAMA DE ACTIVIDADES

MESES 1er mes

2do mes

3er mes

15 días

15 días

15 días

ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE Recopilación, análisis preliminar información temática elaboración de fichas técnicas para la fase de campo

X X

Preparación del mapa base preliminar del área de influencia X X X ETAPA DE CAMPO toma de datos en el área del Proyecto

X

ETAPA FINAL DE GABINETE Elaboración del 1er. Informe Elaboración del 2do. Informe

X

PRESENTACIÒN DEL EIA FINAL X 15 DIAS LUEGO DE APROBADO EL SEGUNDO INFORME

1.2.5 Meta La meta final es la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, acorde a los términos de referencia del proyecto

Construcción del Puente Carrozable y Obras Complementarias en el sector Huamanpali. 1.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL El Perú viene experimentando cambios notorios en la Preservación, Conservación del Ambiente, lo que al final se traduce en los avances sobre Gestión y Manejo Ambiental. El sector que muestra los mayores avances en Legislación Ambiental es el de Energía y minas, quienes han llegado a establecer los límites máximos permisibles para cada una de sus actividades. Todo ello ha sido emulado por los otros sectores, entre ellos el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Tener conciencia sobre el inmenso valor de nuestro Ambiente, debe con llevar a cumplir con las normas legales elaborados con tal fin. 1.3.1 Marco Legal 1.3.1.1 Normas Generales Constitución Política del Perú Es la Norma legal de más envergadura que enmarca a todas las actividades que se desarrollan en nuestro País. La Constitución Política del año 1993, en su artículo 2°, inciso 22 dice: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los artículos 66°, 67°, 68° y 69° indica que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su

propiedad (Art. 70°). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas. Ley general del ambiente, del 15-10-2005 Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos Naturales, dicha ley entre sus principales artículos contempla lo siguiente: Que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable; Toda persona tiene derecho a una adecuada y oportuna información sobre las políticas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar directa o indirectamente al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley menciona que toda persona natural o jurídica debe asumir los costos de los daños o riesgos generados sobre el ambiente. Así mismo menciona en su artículo 24 que toda actividad humana que implica construcción, obras, servicios y otras actividades que sean susceptibles a causar impactos está sujeta al sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental., además en el artículo 25 hace mención que los estudios de impacto Ambiental son instrumentos de gestión que contienen una descripción de las actividades y efectos directos e indirectos que esta pueda generar en el ambiente, además de indicar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar el daño a niveles tolerables. Además la ley general del ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos de participación ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen los mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana, además la autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de participación ciudadana, que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas de opinión, apertura de buzones de sugerencias, publicaciones de

proyectos normativos, grupos concertación, entre otros.

técnicos

y

mesas

de

Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 2407-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N º 26169-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22 º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles. Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91AG) del 11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que todo aquel que, con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá Utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros.

Ley 24656, Ley de Comunidades Campesinas Mediante la presente ley, el Estado declara la necesidad nacional e Interés social y cultural, el desarrollo integral de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas. D.S N° 056-97-PCM, Establecen casos en que la Aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Impacto Ambiental requerirán opinión técnica del INRENA Mediante El presente decreto supremo, establece que los estudios de impacto ambiental, antes de la aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a: Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas; represamientos y canalización de cursos de agua; remoción del suelo y la vegetación; alteración del hábitat de fauna silvestre; uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables(relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o tóxicos); desestabilización de taludes. Ley N° 27779, Ley Orgánica que Modifica la Organización y Funciones de los Ministerios. Del 10 de julio del 2002. Mediante Esta ley se modifica la organización y funciones de los ministerios, sustituyendo los artículos 20°, 21°, 28°, 30°, 32°, 33° y 34° de la ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el decreto legislativo 560 y6 sus modificaciones. Además incorpora el artículo 34-A-En la Ley del Poder Ejecutivo.

En su artículo 20º separa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para Crecimiento de la Inversión Privada”, del 13-11-91.

el

El marco general de política para la actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49 º, donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente. Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud. Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003. Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del Art. 69° del capítulo III referido a las Rentas Municipales. El indicado artículo indica que Son Rentas Municipales los derechos de extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos, canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley. Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N º 013-97-AG, Reglamento de la Ley N º 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus

álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 º de la Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003. En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley N º 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación. Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son rentas municipales.” De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad de las municipalidades. Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados, en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69 º de la Ley 27972.

Decreto Legislativo N° 635, del 08 –04- 91”Delitos contra la Ecología”. En su artículo 304° precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años. Ley Nº 26410, del 02-12-94, crea “El Consejo Nacional del Ambiente CONAM” Como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva). Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RRNN”, publicada el 26 de junio de 1997. En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, l conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. Ley Nª26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese. Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación n del Impacto Ambiental Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto ambiental (SEIA), Sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas en el proyecto de inversión. Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Esta ley orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. Define la Organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización. Asimismo, establece las funciones en materia ambiental y de Ordenamiento Territorial como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los Planes y Políticas en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial: implementar el Sistema Regional de Gestión Ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los Recursos Naturales, etc. Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre” , del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano. D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre” En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los principios orientadores de la actividad forestal y de fauna silvestre, el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. Asimismo, en su artículo 2°, objetivos de gestión sostenible, inciso d, menciona el objetivo de contribuir a la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas. Del mismo modo, en su artículo 256 °, indica que la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre puede incluir la protección de especies y hábitats que por su fragilidad, vulnerabilidad o situación amenazada así lo requieran. En su artículo 257°, legisla sobre la conservación de fuentes o cursos de agua. En su artículo 281, servicios ambientales del bosque, involucra la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de carbono, regulación del microclima y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. Asimismo, el mantenimiento de los servicios ambientales del bosque mediante los organismos competentes del ministerio de agricultura. Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”

Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la Declaración de Impacto Ambiental, a los Estudios de Impacto Ambiental ni a los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental. Existen ciertas funciones genéricas y especificas relacionadas con la protección y conservación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que han sido asignadas a determinadas entidades del sector público, las que se mencionan a continuación: a) El instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación, están encargados de la identificación, inventario, inscripción registro, investigación, protección, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su Competencia ( artículo 19) b) EN SU ART. 22º Numeral 22.1 referido a la protección de Bienes Inmuebles, dice” Toda Obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la nación, requiere para su ejecución de la Autorización previa del Instituto Nacional de Cultura. c) Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a los organismos pertinentes (mencionados en el Párrafo anterior) para la ejecución de Proyectos de investigación, restauración, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su Competencia (artículo 28) Ley N° 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas En su Artículo 1° norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68° de la Constitución Política del Perú. Busca conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

En Artículo 8°.- El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, constituye el ente rector del SINANPE y supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte de este Sistema. Sin perjuicio de las funciones asignadas en su Ley de creación, corresponde al INRENA: 1. Proponer la normatividad requerida para la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas. 2. Aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas. 3. Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente, los planes aprobados y los contratos y convenios que se suscriban. 4. Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales Protegidas y sus zonas de amortiguamiento. 5. Dictar las sanciones administrativas que correspondan en caso de infracciones. 6. Promover la participación de la sociedad civil, y en especial de las poblaciones locales en la gestión y desarrollo de las áreas protegidas. En su Artículo 25°.- Son Zonas de Amortiguamiento aquellas zonas adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas del Sistema, que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la conservación del área protegida. En su Artículo 31°.- entre otras cosas, el Estado promueve la participación de dichas comunidades en el establecimiento y la consecución de los fines y objetivos de las Áreas Naturales Protegidas. Decreto Supremo Nº 038-2001-AG Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas En su artículo 61º define a las Zonas de Amortiguamiento, como aquellos espacios adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, que por su naturaleza y ubicación, requieren un tratamiento especial que garantice la conservación del Área Natural Protegida.

Las actividades realizadas en las Zonas de Amortiguamiento no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Área Natural Protegida. 61.3 La Zona de Amortiguamiento es establecida en el Plan Maestro del Área Natural Protegida. En su Artículo 62º respecto a las Actividades en las Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas, indica se promueve el ecoturismo; el manejo o recuperación de poblaciones de flora y fauna; el reconocimiento de Áreas de Conservación Privada; las concesiones de conservación; concesiones de servicios ambientales; la investigación; la recuperación de hábitats; el desarrollo de sistemas agroforestales; así como otras actividades o combinación de las mismas, que contribuyan a los objetivos y el fin para los cuales ha sido creada el Área Natural Protegida. En su Artículo 64º sobre los E.I.A de actividades en Zonas de Amortiguamiento y PAMA o documentos análogos de los diferentes sectores productivos que consideren actividades o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna silvestre ubicados en las Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente requieren la opinión técnica favorable del INRENA. En su Artículo 93º sobre Evaluación del Impacto Ambiental en Áreas Naturales Protegidas, dice: 93.1 Todas las solicitudes para la realización de alguna actividad, proyecto u obra al interior de un Área Natural Protegida o de su Zona de Amortiguamiento, requieren de la evaluación de su impacto ambiental. 93.2 En el caso de obras de gran envergadura o de evidente impacto significativo, se requiere la presentación del Estudio de Impacto Ambiental - EIA. 93.3 En el caso de actividades u obras, cuya aprobación sea de competencia del INRENA y cuando éste prevea que no generarán un impacto significativo sobre el Área Natural Protegida, el titular debe presentar una Declaración de Impacto Ambiental - DIA, cuya elaboración podrá determinar si es necesaria la presentación de un EIA. 93.4 Los EIA y las DIA de actividades a desarrollarse en Áreas Naturales Protegidas o su Zona de Amortiguamiento, deben contar con la opinión previa favorable del INRENA, como condición indispensable para su aprobación por la autoridad sectorial competente.

En su artículo 95º sobre el Contenido de los EIA para actividades, proyectos u obras en Áreas Naturales Protegidas, dice: Los EIA de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un Área Natural Protegida o su Zona de Amortiguamiento, contemplan sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecución, los siguientes contenidos: 1. Descripción de la actividad, proyecto u obra: - Análisis de alternativas de ejecución de la actividad, proyecto u obra; - Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos, gaseosos y otros); - Análisis del proceso productivo, de ser el caso. 2. Descripción del medio a ser intervenido: - Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de agua, suelos, aire, y otros que sean pertinentes según el caso); - Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad, proyecto u obra. 3. Identificación, predicción, análisis y jerarquización de los impactos ambientales: - Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada; - Análisis del impacto social y económico, y en particular la relación del proyecto con los espacios utilizados por las Comunidades Campesinas y/o Nativas. - Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial. 4. Plan de Manejo Ambiental 5. Planes de mitigación, compensación y monitoreo Plan de Vigilancia y Seguimiento: - Programa de Monitoreo Ambiental. En su artículo 175º sobre el Procedimiento para el desarrollo de proyectos viales, dice:

El IN RENA controla y supervisa la instalación de infraestructura al interior del Área Natural Protegida a efectos de verificar el estricto cumplimiento de las condiciones indicadas en el EIA, documento análogo correspondiente o la autorización extendida considerando lo siguiente: 1. La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el INRENA, para definir la compatibilidad del proyecto con la naturaleza jurídica y condiciones naturales del área involucrada en función a su zonificación; 2. De existir compatibilidad, la autoridad sectorial competente solicita al INRENA aportes a ser incorporados a los Términos de Referencia para la elaboración del EIA; 3. El EIA debe incluir procedimientos de consulta pública, que en particular involucren a la población local interesada, comunidades campesinas o nativas; 4. El EIA debe tener como mínimo el contenido establecido en el Artículo 95 º del Reglamento y debe recibir la opinión técnica previa favorable del INRENA; D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre” publicado el 1 3-j ulio-2006 Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404) corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo. D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre”, del 17 Septiembre del 2004. En su artículo primero aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto formando parte del presente Decreto Supremo.

D.S. Nº 085 – 2003 - PCM “Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido” La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

Anexo Nº 1 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

ZONAS DE APLICACION

VALORES EXPRESADOS En Laeqt Horario Diurno

Horario Nocturno

Zona de Protección Especial

50

40

Zona Residencial

60

50

Zona Comercial

70

60

Zona Industrial

80

70

D.S. Nº 047 – 2001 MTC “Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial” La presente publicación contiene: 1.Valores de LMP's, 2.Procedimientos para la medición de emisiones,

3. Procedimientos para la homologación de equipos y un glosario de términos. La implementación de esta norma permite: a) Reconocer a la autoridad competente para el control de emisiones Vehiculares y el establecimiento de los LMP's para vehículos Automotores. b) Contar con LMP's a nivel Nacional para vehículos automotores en circulación, nuevos, a ser importados, o producidos y usados a ser importados para el territorio nacional. c) Establecer principios y lineamientos para el control de las emisiones de los vehículos automotores a nivel nacional. Para su aplicación inmediata Vehículos Mayores a Gasolina, Gas Licuado de Petróleo y Gas Natural (Livianos, medianos y pesados) Año de Fabricación

CO % de volumen

HC (ppm)(1)

CO+CO2 % (mínimo)(1)

Hasta 1995

4,5

600

10

1996 en adelante 3,5

400

10

Vehículos mayores a Diesel(livianos, medianos y pesados) Año de fabricación

Opacidad: K(m-1 )(2)

Opacidad en %

Antes de 1995

3,4

77

1996 en adelante

2,8

70

Primer reajuste a los dieciocho meses de la publicación del presente decreto supremo.

Vehículos Mayores a Gasolina, Gas Licuado de Petróleo y Gas Natural (Livianos medianos y pesados) Año de Fabricación

CO % de volumen HC (ppm)(4)

CO+CO2 % (mínimo)(1)

Hasta 1995

3,0

400

10

1996 en adelante 2,5

300

10

2003 en adelante 0,5

100

12

Vehículos mayores a Diesel(livianos, medianos y pesados) Año de fabricación

Opacidad: K(m-1 )(2)

Opacidad en %

Antes de 1995

3,0

72

1996 en adelante

2,5

65

2003 en adelante

2,1

60

1.3.1.2 Normas específicas D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales construcción ubicadas al lado de las carreteras mantenimiento se encuentran afectadas a esta”

de de

Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentran ubicadas dentro de una distancia de

hasta 3 km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial. D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción”. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas. Uso de Canteras en Proyectos Especiales D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción. Resolución Suprema Nº 004-2000-ED. Investigaciones Arqueológicas.

Reglamento

de

Los artículos más importantes de esta Resolución Suprema son los siguientes: Art. 65º 1. En el caso que el área sea menor de cinco hectáreas, la supervisión podrá hacerla directamente la Dirección General de Patrimonio Arqueológico del Instituto Nacional de Cultura y 2. En el caso que se superen los límites establecidos en el numeral como son las líneas de transmisión eléctrica, tuberías, carreteras

y otras obras semejantes, se requerirá de un proyecto presentado por un arqueólogo de acuerdo a las disposiciones contempladas en el artículo 8 del presente Reglamento. Art. 65 Los funcionarios y servidores públicos que incumplan las disposiciones contenidas en el presente Reglamento incurrirán en falta disciplinaria que será sancionada conforme a lo dispuesto en el artículo 26º del Decreto Legislativo Nº 276 –Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Art. 72º Las Sanciones y Multas se aplicarán sin perjuicio de las sanciones legales, civiles o penales a que hubiera lugar. R.M N° 188-97-EM/VMM Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseños de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras. Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”, Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley. El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, “Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”, crea la Dirección General de Asuntos Socio-ambientales”. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio ambiéntales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del sub-sector, con

el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un Director General, quien depende del Vice-ministerio de Transportes. R.M N° 116-2003-MTC/02, Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elabora Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes Con esta resolución, se apertura el registro de empresas o instituciones públicas o privadas autorizadas para elabora estudios de impacto ambiental en el sector transportes y comunicaciones. R.M N° 171-94-TCC/15.03 Términos de Referencia para la Elaboración de Impacto Ambiental en la Construcción Vial En la presente resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar estudios de impacto ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio. R.D N° 006-2004-MTC/16 “Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana” El Objetivo de esta Norma es mejorar el Procedimiento de Información, Diálogo y participación dirigido a personas naturales, organizaciones, autoridades, titulares de proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura de transportes, que busca mejorar el proceso de toma de decisiones y que es requisito para la aprobación del EIA. Respecto al Procedimiento de Consulta, indica la necesidad de elaborar un Plan de Participación Ciudadana, que involucra una consulta previa, Consulta Pública General y Consultas Específicas.

El Plan de Participación Ciudadana que debe ser aprobado por la DGASA requiere un trabajo de campo, coordinación con autoridades locales y representantes de la sociedad civil. Las Consultas Previas son para Construcciones de Nuevas Infraestructura, cuando existe la posibilidad de Alteración Permanente en la Forma de Vida de la Población, antes de iniciar los EIA, lo convoca la DGASA previa coordinación con la Unidad Ejecutora y Autoridades Regionales, donde en Talleres o Reuniones Participativas se informa sobre el Proyecto, Derechos y Deberes Ciudadanos, Legislación Ambiental, Impactos Potenciales, Recogen y Discuten los Aportes de los participantes y se Diseña Soluciones en casos de Controversias. La Consulta Pública General es EIA, EIA Detallado), participan Empresa que Elabora el EIA. La propiedad privada o comunal realización del Proyecto.

para todo tipo de proyecto (DIA, la DGASA, Unidad Ejecutora y Consulta Específica es cuando la se encuentre afectada por la

R.D N° 007-2004-MTC/16 “Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte”. Cuyo objetivo es velar por los afectados de cualquier proyecto del sector transportes, se relaciona con el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana a través de las Consultas Especificas que se aplican a la población, propiedad privada o comunal que se encuentre directamente afectado por la realización de un proyecto; Se Sustenta sobre la Base de una Compensación asistida y/o Reasentamiento, Consulta Específica, Saneamiento Físico Legal y Diagnostico Socioeconómico.  Provías Departamental R.M. Nº 527-2002 MTC/15.02 del 11-09-2002. Resuelve lo siguiente:

Art. 1º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS DEPARTAMENTAL, asume las actividades de mantenimiento periódico y rutinario de las carretera que se encuentran a cargo de la Dirección General de Caminos, así como las demás funciones que determine la Comisión de Transferencia, de acuerdo a la Transferencia Presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002. Art. 2º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS DEPARTAMENTAL, asume los derechos y obligaciones correspondientes a la Dirección General de Caminos en los Contratos y Convenios Interinstitucionales suscritos por ésta, así como en los procesos de selección y contratos para ejecución de obras y elaboración de estudios de Pre- Inversión, Estudios Definitivos y otros referidos a infraestructura vial a cargo de la Dirección General de Caminos, a partir del 1 º de Agosto del 2002, de acuerdo a la transferencia presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002.  Seguridad e Higiene El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados. Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado mediante D.S. N º 023-92EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de promover y

mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de los trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad. Por otro lado, la Municipalidad de Lima Metropolitana a través de la Ordenanza N° 015 publicada el 3-07-86 (Supresión y Limitación de los Ruidos Nocivos y Molestos) establece límites máximos permisibles de ruidos para las zonas residenciales, comerciales e industriales, tal como se muestra en el Cuadro 1.3. Esta Ordenanza rige dentro de la jurisdicción de la Provincia de Lima. Cuadro Normas sobre Ruidos Nocivos y Molestos en dB(A) Zonificación

Ruidos Nocivos

Ruidos molestosos

De 07:00 a 22:00

De 22:00 a 07:00

Residencial

80

60

50

Comercial

85

70

60

Industrial

90

80

70

Ordenanza Municipal 015-MML dB (A) decibeles con escala de ponderación A. Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente. También a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido. Cuadro Niveles Límite de Ruido Establecidos Organización Mundial de la Salud (OMS) Tipo de ambiente

Período

por

la

dB (decibeles)

Laboral

8 horas

75

Doméstico

---

45

Dormitorio

Noche

35

Día

55

Noche

45

Exterior diurno Exterior nocturno

1.3.2 Marco Institucional Las actividades del presente proyecto involucran al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Del mismo modo el INRENA y el INC, están involucrados ya que deberán emitir informe al respecto, en el ámbito de su competencia como lo determina la legislación vigente. 1.3.3 Autoridad Competente La ley general del Ambiente establece en su artículo 56 º que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), es la autoridad Ambiental Nacional y el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y Funciones. La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757), establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales. El Proyecto involucra actividades que son de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio se constituye en la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto, debiendo este informe ser aprobado por DGASA. Para el presente Proyecto la Autoridad Competente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1 OBJETIVO Objetivo Central.- Está definido como: MINIMO RIESGO PARA CRUZAR EL RIO HUAMANPALI. Objetivos Secundarios.- Minimizar el alto índice de accidentes de tránsito y disminuir el tiempo de viaje en pasajeros y vehículos. 2.2 JUSTIFICACION En la actualidad no existe puente en la zona del río Huamanpali, el mismo que en tiempo de lluvias se hace intransitable esto debido a la influencia de la quebrada y el rio Chico, generando problemas al tránsito vehicular, con consecuencia negativa a la seguridad de las personas y daños de vehículos. 2.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA El área en estudio del puente del Río Huamanpali se ubica en el distrito de Alto Laran. La zona de estudio está localizada entre las coordenadas UTM: N 8511708.84 E 385593.09 2.4 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL PROYECTO 2.4.1 Ubicación y Características Geométricas (Planta y Perfil), superficie de rodadura, sección transversal, longitudinal, etc. Se presenta Plano. El Puente Huamanpali, se ubica se ubica en el distrito de Alto Laran, La zona de estudio está localizada entre las coordenadas UTM: N 8511708.84 E 385593.09 2.4.2 Tipo de estructura Superestructura La superestructura es de tres tramos de una luz de 60.40 m. Se ha diseñado una losa de concreto, La losa es de concreto armado, de un peralte de 20 cm, bajando con el bombeo de 2% a los lados, las vigas principales son de acero estructural de fy = 2530 kg/cm2 con un peralte de 0.75 m. El conjunto de losa de concreto es de f’c=210 Kg/cm2, con acero corrugado fy=4200 kg/cm2.

En la base, la superestructura se apoya en 02 neoprenos por estribo y apoyo central, que funcionan como apoyos móviles y como aisladores de base. 2.4.3 Necesidad de desvió y o canalización de cauce (provisionales o definitivos) No afecto a este estudio 2.4.4 Construcción de Accesos (volúmenes y tipo de corte, rellenos, muros de contención) El puente Huamanpali contara con dos vías de accesos: Acceso Derecho donde se realizara trabajos de relleno, compactación y afirmado hasta llegar al nivel de subrasante. Acceso Izquierdo se realizara un corte, relleno, compactación y afirmado hasta llegar al nivel de subrasante. Con una pendiente variable de 3 -10%, de donde se obtendrá un volumen de corte de material. 2.4.5 Obras Complementarias: 2.4.5.1 Extracción de Materiales, Canteras Descripción Ambiental. - Se ubica sobre el cauce del río Huamanpali, sobre afloramiento de cantos rodados de tamaño mediano, pequeño y gravas. Las aguas del río lo inundan en épocas de avenidas; carece de vegetación, típico álveo. A continuación de presentan las canteras seleccionadas: CANTERA UBICACIÓN

Alto Laran

DISTANCIA

10.63 km

ACCESO

Zona rural Para concreto, afirmado, terraplén y

USO

Pedraplen.

EXPLOTACION

Equipo convencional Material de grava subredondeada con 40%

CARACTERISTICA

de bolonerías

2.4.5.2 Depósitos de materiales excedentes (DME) y Volúmenes de material excedente Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la necesidad de localizar una zona para la disposición final de material excedente; habiéndose seleccionado para este fin un terreno sin uso, el cual reúne ciertas características que lo hacen apropiado para este propósito, como: área con ligera depresión, fuera de cursos de agua y cultivos etc. DEPOSITO DE MATERIA EXCEDENTE

UBICACIÓN

Margen derecho aguas abajo del río Huamanpali, A 50 m del entocado A 50 m del estribo derecho,

ACCES O USO

siguiendo su acceso Trocha carrozable Depósito de material excedente

2.4.5.3 Almacén de Obra Se ubica en un área de 200m2, a 30 m de estribo derecho de la Margen Derecha del rio Huamanpali aguas arriba del Puente, sobre áreas eriazas que fueran zona de desborde. En cuanto a los requerimientos mínimos necesarios las instalaciones higiénicas destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo deberán estar dotados como mínimo de los inodoros, lavatorios, duchas y urinarios que se indican en el Cuadro.

Especificaciones Higiénicas Almacén

Técnicas

Mínimas en

para

instalaciones el

No. Trabajadores

Inodoros Lavatorios Duchas Urinario

1 – 15

1

2

1

1

16 – 24

2

4

2

1

25 – 49

3

5

3

1

Por cada 20 adicionales

1

1

1

1

2.4.5.4 Obras de protección Las obras de protección del puente Huamanpali consiste en enrocado de piedra, los que estarán apoyados sobre terreno anterior y posterior del estribo izquierdo en una longitud de 35m y 35 m y derecho en una longitud de 35 m y 35 m a los lados laterales del estribo, el espesor del enrocado será de 12 m. 3. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 3.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA El área de Influencia directa está limitada por las siguientes consideraciones:  50 m antes del inicio del acceso izquierdo al Puente Huamanpali, (lado alejado a la ciudad de Alto laran) debido que se estima que la construcción del citado acceso (movimiento de vehículos, transporte de materiales, etc.) influirá directamente hasta esa distancia.  50 m después del final del acceso derecho al Puente Huamanpali, (lado cercano a la Comunidad de Alto laran) debido que se estima que la construcción del citado

acceso (movimiento de vehículos, transporte de materiales, etc.) influirá directamente hasta esa distancia. Cuando se tenga definida las longitudes exactas de los accesos.  200 m aguas abajo del eje proyectado del puente Huamanpali, pues consideramos que fuera de esa distancia no habría ninguna influencia directa por efectos de la obra. pues se deberá proyectar sobre el margen derecho e izquierdo de dicha quebrada obras de protección y defensa ribereña (gaviones), para proteger las zonas de cultivo.  200 m aguas arriba del eje proyectado del puente Huamanpali, pues se deberá proyectar sobre el margen derecho y izquierdo de dicha quebrada obras de protección y defensa ribereña (gaviones), para proteger las zonas de cultivo. 3.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Luego de la evaluación y análisis se ha creído por conveniente que no existe una línea divisoria y marcada de la misma, estimándose que el área de influencia indirecta está comprendida por la franja que corre paralela al rio Chico y la línea paralela al eje de la Puente Huamanpali. Se prevé que la influencia indirecta sobre el medio ambiente y el medio social será mínimo. Los centros poblados que se encuentran en el área de influencia indirecta son: Centros poblados de Alto Laran, Pedregal y el Carmen, pertenecientes a laprovincia de Chincha, departamento de Ica. Área de influencia indirecta

4. CARACTERIZACION SOCIO AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA La caracterización socio ambiental permite presentar la línea base de los componentes de los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural que potencialmente pueden ser afectados por el proyecto. A continuación se describirán dichos componentes. 4.1 MEDIO FÍSICO 4.1.1 Clima El clima es cálido y húmedo, con una temperatura promedio anual de 18 grados centígrados en verano y 14 grados en invierno, con temperaturas máximas y mínimas de 32 grados y 9 grados centígrados respectivamente y un 20% de humedad relativa. La precipitación pluvial de la ciudad es variable y escasa, con precipitaciones pluviales de 10.00 mm. Anuales promedio (SENAMHI). 4.1.2 Geología y Sismicidad Topografía.- La topografía de la zona es casi plana, con abundante presencia de material coluvial, no presentando nivel

freático en las excavaciones realizadas Entre la zona de la Cordillera (cerros próximos al litoral) y las estribaciones andinas se extienden una faja caracterizada por la presencia de amplias pampas, con un ancho promedio de 60 Km. Estas pampas en la parte occidental están formadas por sedimentos y en la zona oriental, vecina a las estribaciones cordilleranas, por acumulaciones provenientes de la erosión de la cordillera andina. Geodinámica Externa.- Durante los trabajos de campo no se ha detectado fenómenos de geodinámica externa reciente, como levantamientos y/o hundimientos, ni desplazamientos de la formación sedimentaria existente en la zona. 4.1.3 Hidrología El estudio hidrológico se detallara más profundamente en su respectivo informe. 4.1.4 Suelos La campaña de exploración del suelo se ha efectuado tomando muestras de los Sondajes efectuados. Las muestras extraídas fueron analizadas bajo normas y especificaciones especialmente preparadas para estos casos, obteniéndose las constantes físicas y de identificación, así como los factores del comportamiento mecánico del suelo. Los trabajos de exploración geotécnica comprenden: - Análisis Granulométrico Norma ASTM D – 422 - Clasificación de Suelos Norma ASTM D 2487 - Ensayos de Límites de Consistencia - Límite Líquido Norma ASTM D 424 - Límite Plástico Norma ASTM D 422 - Contenido de Humedad Norma ASTM D 2216 - Ensayo de Calicatas a cielo abierto TRABAJO DE LABORATORIO Se ha realizado los ensayos de laboratorio, de las muestras de los diferentes tipos de estratos de los sondajes ejecutados, para su análisis de acuerdo a las normas ASTM y al sistema de clasificación de suelos de la SUCS y AASHTO.

El sondaje se realizó en el centro del terreno, con la finalidad de tener una auscultación promedio de todo el terreno, así mismo no se podía realizar en un vértice, toda vez, que se tiene edificios de gran esbeltez y se generaría presiones que pondrían en riesgo del personal que trabajo, por la presión de empuje del terreno. Fueron obtenidas muestras representativas de material que conforma el subsuelo de las calicatas ejecutadas; con las muestras obtenidas se realizaron los siguientes ensayos de acuerdo a las Normas Standards de la American Society for Testing and Materials. - Análisis Granulométrico Norma ASTM D – 422 - Clasificación de Suelos Norma ASTM D 2487 - Ensayos de Límites de Consistencia - Límite Líquido Norma ASTM D 424 - Límite Plástico Norma ASTM D 422 - Contenido de Humedad Norma ASTM D 2216 4.2 MEDIO BIOLÓGICO 4.2.1 Zonas de vida La identificación de las formaciones ecológicas existentes en la zona, ha sido efectuada mediante el sistema de Clasificación de las formaciones Vegetales o Zonas de Vida Natural. A continuación se describirán las zonas de vida presentes en el área del proyecto: 4.2.1.1 Flora Dentro del área de influencia exhibe una Flora variada, conformada por especies diversificadas cuya distribución responde fundamentalmente a las condiciones climáticas y a la fisiografía del terreno. Entre los cultivos cabe destacar productos agrícolas como el maíz, algodón, pepinos, naranjas, zapallo, etc. 4.2.1.2 Fauna El área de influencia soporta una fauna característica de la zona ribereña conformada por reptiles, como lagartijas, algunas

especies de culebras; aves, como garzas, gorriones, cernícalos y lechuzas; y algunos roedores de campo; entre los invertebrados podemos mencionar a coleópteros como libélulas; además de insectos como arañas; chinches de agua, etc. También hay que mencionar a los animales domésticos propios de las actividades de los pobladores del lugar, como: el ganado vacuno, ovino, porcino, caprino; y entre los animales menores, destacan las gallinas, patos, cuyes y conejos. 4.3 MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL 4.3.1 Aspectos generales Subdivisiones 11 distritos Superficie  Total 2 988.27 km² Población  Total 181 777 (inei2.005) hab.  Densidad 60,8 hab hab/km² Alto Larán fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965, durante el primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry. Tiene una población de 4.259 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, que se asientan sobre una superficie de 298,83 km²,lo que hace que sea un distrito eminentemente rural. Su altitud es de 137.00 msnm. 4.3.2 Densidad Poblacional Cuadro .- Superficie y Densidad Departamento de Ica, según

Poblacional

Provincias 1972,1981,1993 y2002 PROVINCI A

SUPERFICI E

DENSIDAD (Hab./Km2)

(KM2) 1972

1981

1993

2002 (estimada

del

) TOTAL

21305.51

Ica

7894.05

16.7 7

20.9 8

27.1 7

32.26

18.1 0

23.2 1

31.8 6

59.16

40.3 8

51.1 2

14.60

Chincha

2987.35

Nazca

5234.08

Palpa

1232.88

31.9 2

Pisco

3957.15

8.87

9.90

7.25

8.30

10.2 8

16.0 9

20.4 6

11.1 7

38.49 11.87 32.01

27.0 4

FUENTE INEI FIGURA. - DENSIDAD POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ICA 4.3.3 Índice de Desarrollo Humano Se obtiene combinando características en tres dimensiones: ingreso, logro educativo y la calidad y duración de la vida. Cuanto más se acerca a la unidad (1.000) refleja mayor desarrollo. En el Perú se consideran los siguientes rangos en el Índice de Desarrollo Humano: Alto:

0.643-0.745

Medio Alto:

0.569-0.642

Medio:

0.531-0.568

Medio bajo:

0.473-0.530

Bajo: 0.367-0.472

Cuadro.- índice de desarrollo humano del departamento de Ica, 1993 y 2000 POBLACIÓN TOTAL

IDH

POBLACIÓN ESTIMADA

IDH

1993

1993

2000

2000

TOTAL

578 766

-

649 332

0.667

Ica

251 480

0.663

209 965

0.680

Chincha

152 700

0.633

168 578

0.657

Nazca

53 818

0.6325

52 947

0.657

Palpa

13 768

0.603

15 745

0.632

Pisco

107 000

0.623

121 097

0.657

PROVINCIA

Fuente: PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)

4.3.4 Tasa de Analfabetismo En el departamento de Ica, solo el 4.3 % de la población es analfabeta, mientras que en el Perú lo es el 10.7 %. En este rubro, las provincias de iqueñas no muestran las desigualdades que se presentan en otros departamentos: salvo las provincias de Nazca y Palpa (6.2 % de analfabetos cada una), que por lo demás, tampoco se aparta mucho del promedio. El departamento de Ica, según el último censo nacional en 1993, contaba con más de 23000 personas que habían concluido estudios superiores universitarios, tres veces más que Ayacucho,

al que apenas superaba en población total. Este contingente estaba concentrado en la provincia de Ica (63.7%), pero Chincha (17.3%) y Pisco (10.9%) también tenían un buen número de profesionales. Cuadro.-Tasa de Analfabetismo de Mayores de 15 Años del Departamento de Ica, según Provincias, 1993 y 2000

PROVINCIA

2000 TOTAL (2)

1993 (1)

TOTAL

SEXO

ÁREA

HOMBR E

MUJER

URBAN A

RURAL

TOTAL

5.8

3.4

8.0

4.9

10.4

4.3)

Ica

4.9

3.1

6.5

4.3

8.3

3.9

Chincha

6.0

3.1

8.7

5.2

10.0

4.3

Nazca

8.2

4.7

11.9

6.0

18.1

6.2

Palpa

8.7

5.0

12.9

5.6

11.8

6.2

Pisco

6.0

3.7

8.3

5.3

10.7

4.1

Fuente: (2) PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 4.3.5 Educación: Las Instituciones Educativas Uní docentes de los centros poblados del ámbito rural en estudio, un docente tiene a su cargo de 04 a 05 grados y además la dirección de la Institución Educativa; esta situación no permite al docente preparar adecuadamente las clases y no hay un aprendizaje cualitativo de los alumnos, el funcionamiento de las Instituciones Educativas Uní docentes

debido a la poca cantidad de alumnos y en los últimos años la disminución de la población estudiantil se viene incrementando por la migración a la zona urbana en busca de una mejor calidad educativa, deserción escolar por problemas económicos, sequía y otros. Cuadro.- Nivel Educativo Alcanzado del Distrito de Chincha Nivel Educativo que aprobô

Area Urbana

Area Rural

1759

401

2160

488

71

559

Primaria incompleta

3664

635

4299

Primaria completa

1797

295

2092

Secundaria Incompleta

3422

577

3999

Secundaria Completa

5250

598

5848

Superior no Univ. Incompleta

971

89

1060

Superior no Univ. Completa

2196

130

2326

Superior Univ. Incompleta

491

31

522

Superior Univ. Completa

1050

33

1083

21088

2860

23948

Sin nivel Educación Inicial

Total

Total

Fuente: Censo 2005, IN EI.

Como se puede apreciar el nivel educativo de la zona rural el altamente bajo, con una baja calidad de los resultados de la educación, expresada en el rendimiento académico deficiente para quienes concluyen primaria y secundaria, debido al poco interés de los Gobiernos de turno por la educación de las grandes mayorías, que acuden a las escuelas públicas, contribuyendo un gran sector de docentes que vive a espaldas de la realidad y sin ningún interés por mejorar la educación. 4.3.6 Vivienda y Servicios Básicos: Inadecuados materiales de construcción, el 42 % de las viviendas es adobe y otros materiales, indicador que demuestra las condiciones de pobreza de un gran sector de la población; los bajos ingresos limitan la renovación de sus viviendas con material de ladrillo, así como la alta morosidad con el banco de materiales por los módulos de vivienda que fueron entregados como consecuencia del terremoto del año 2007. Por otro lado, el abastecimiento de agua en las viviendas del área rural, por conexión a la red pública es muy baja siendo solo el 11.32% del total de viviendas abastecidas, que en su mayoría son atendidas mediante pozos, tipo de abastecimiento que alcanza un 72.90% del total de viviendas atendidas. Esta situación origina que la población sea susceptible a enfermedades infectas contagiosas, parasitosis, alergias y otras; especialmente en niños y niñas, por no reunir las condiciones sanitarias, que indica el Ministerio de Salud. 4.3.7 Actividad agraria En el Sector en estudio existe una cultura mayoritaria de riego por gravedad, la predominancia de canales rústicos (solo de tierra) para la conducción del agua de riego, ocasiona la pérdida por filtración, evapotranspiración y a nivel de parcela se estima que más del 50%, del agua de riego no es aprovechado por los cultivos, ocasionando altos costos y la reducción de la producción y productividad, así como los niveles de ingreso y empleo. La afectación de la pequeña y mediana agricultura, las sequías prolongadas cíclicas en gran parte de los valles de la provincia, sujetos a las aguas de avenida producidas por las lluvias en la

cordillera de los andes; ha originado la reducción significativa de la producción, esta situación no permite que estos productores puedan acceder a fuentes de financiamiento y tampoco existen líneas de crédito por parte del estado o privado, para esta actividad productiva. Sin embargo, el distrito cuenta con suelos aluviales que pueden proveer a la agroindustria regional con gran potencial agro exportador, generando el crecimiento, empleo (particularmente en la temporada alta), divisas para el país y mayor aporte al PBI regional. 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS 5.1 INTRODUCCIÓN Es necesario recordar que, dentro del contexto de un Estudio de Impacto Ambiental, las diferencias que existen entre un efecto Ambiental y un Impacto Ambiental. El efecto ambiental es aquel cambio en un componente ambiental – dentro de un período y un área definida - resultante de una actividad o intervención específica, comparado con la situación que se hubiera presentado, si no se hubiera ejecutado tal actividad. El efecto ambiental es la diferencia entre la condición ambiental que se establecería con el proyecto y sin el proyecto. En algunos casos estos cambios se pueden predecir y cuantificar (por ejemplo, el cambio previsto en la carga orgánica de un río con y sin proyecto). En otros casos, aun cuando la naturaleza del impacto ambiental se pueda predecir, a veces no se logra cuantificar satisfactoriamente (por ejemplo, un cambio en el valor del paisaje). El impacto ambiental en cambio, es cualquier alteración significativa del componente ambiental. En otras palabras, un efecto ambiental se traduce en impacto ambiental si este es percibido y se manifiesta, logrando afectar sustancialmente al medio ambiente y los seres vivos y no vivos, manifiestan dichos cambios. El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del Proyecto de Construcción del Puente Carrozable y Obras complementarias en el sector Alto Laran. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes

del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de esta obra vial se realice en armonía con la conservación del ambiente. 5.2 PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AM BIENTALES El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto del puente en referencia fue planificado de la siguiente manera:  Análisis del Proyecto.  Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.  Identificación de los impactos ambientales potenciales.  Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales. Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental. 5.2.1 Método de Análisis Para la evaluación y análisis de los impactos ambientales potenciales para la ejecución del proyecto se ha utilizado el método matricial, matriz cuya característica bidimensional permite la integración entre los componentes ambientales y las diversas actividades del proyecto. Esta consiste en ubicar en las filas las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al medio ambiente, y ubicar en sus columnas se ubica cada uno de los elementos, componentes y bondades del Medio Ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto. En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método de matrices se puede elaborar una o más matrices, lo

cual depende del criterio de la Institución o de los profesionales encargados de la Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. En el presente Estudio para facilitar la comprensión del análisis se ha elaborado dos matrices: Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, esta nos permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior, para el desarrollo de las dos Matrices es importante la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues dicho análisis en conjunto permite que la valoración de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interacción Ejecución del proyecto VS Medio Ambiente y viceversa; facilitando así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que sean necesarios aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible. Complementariamente, en una tercera Matriz, se presenta el resumen de la evaluación de los impactos ambientales potenciales, en función a su significancia ambiental. SECUENCIA DEL ESTUDIO (Proceso predictivo)

DE

IMPACTO

AMBIENTAL

5.2.1.1 Criterios Utilizados para la Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de adversos y favorables, así como su significación y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha considerado la mitigabilidad. La significación del impacto ha sido determinada sobre la base de la magnitud, duración y extensión del impacto.  Calificación por naturaleza favorable o adversa (Carácter) Este puede ser positivo (+) ó negativo (-), dependiendo si el impacto mejora o deteriora la condición basal del ambiente.

Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente  Calificación por significancia Involucra el análisis global del impacto y determina el grado de importancia de éste sobre el ambiente receptor. Esta es la calificación más importante sobre el impacto y la que requiere de la mayor discusión interdisciplinaria. Su calificación cualitativa se presenta como poco significativa, de significación moderada y de alta significancia. Se consideró que la significación del impacto es una característica asociada a la magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia del impacto. Para la calificación de la significación de los efectos se empleó un “Índice de Significación (S)”. Este índice o valor numérico fue obtenido en función de la magnitud del impacto (m), su extensión (e), duración (d) y probabilidad de ocurrencia (Po). Las características de magnitud, extensión, duración y probabilidad de ocurrencia fueron asociadas a una puntuación entre 1 y 3, según se aprecia en la Tabla 4.2. El valor numérico de significación se obtuvo mediante el promedio de la sumatoria de los valores asignados a las características señaladas, según la siguiente ecuación: S = m + e + d + Po 4

Donde: S = Significancia d = Duración m = Magnitud Po = Probabilidad de ocurrencia e = Extensión Los criterios de evaluación que determinaron las características de los efectos o impactos ambientales y que permitieron estimar los valores numéricos de significación se describen a continuación:

− Magnitud (m) Este criterio está referido al grado de cómo incide o afecta una determinada actividad sobre un componente ambiental, considerando la extensión puntualizada sobre la que actúa. Es la medida del impacto; es decir, la dimensión del cambio cualitativo o cuantitativo de un elemento del Medio Ambiente, provocada por una acción resultante de una actividad. La calificación determina siguiente puntuación: valor 1 para una pequeña magnitud, valor de 2 para una moderada magnitud, y valor de 3 para una alta magnitud. − Duración (d) Referido a por cuánto tiempo se manifestará el impacto. El impacto puede ser de corta duración si es de pocos días o semanas toma un valor de 1, moderada si es de meses toma un valor de 2, y permanente si dura de uno a más años toma el valor de 3. Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada por factores climáticos. − Extensión o Área de Influencia (e) Criterio que indica la distribución o cobertura espacial del impacto. Está relacionado con la superficie afectada; pudiendo ser puntual, cuando se refiere a áreas muy pequeñas aledañas a los estribos toma un valor de 1; local si su área de influencia se extiende a los accesos, campamentos o canteras toma un valor de 2, y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras y Almacén de obra; pudiendo incluir centros poblados cercanos a las obras toma un valor de 3. − Probabilidad de ocurrencia (Po) Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el ambiente a causa de una acción o fuente de impacto. Permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia inevitable toma valor de 3, o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia toma un valor de 3, moderada probabilidad toma un valor de 2 o baja probabilidad de ocurrencia toma un valor de 1. Criterios utilizados en ambientales potenciales

la

evaluación

de

impactos

Criterios de Evaluación

Tipo de Impacto (t)

Magnitud (m)

Extensión (e)

Duración (d)

Probabilidad de ocurrencia (Po)

Nivel de Incidencia Potencial

Valor de Ponderación

Positivo

+

Negativo

-

Baja

1

Moderada

2

Alta

3

Puntual

1

Local

2

Zonal

3

Corta

1

Moderada

2

Permanente

3

Baja

1

Moderada

2

Alta

3

Indefectible ocurrencia

3

Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar a los impactos en los siguientes Rangos de Significación positiva o

negativa: Baja Significancia toma valor entre 1.00 – 1.50, significancia moderada toma un valor entre 1.75 – 2.50, y significancia alta toma un valor entre 2.75 – 3.00, como se muestra en la siguiente tabla. Tabla Significancia ambiental de los impactos

Criterio

Nivel de Incidencia Potencial

Rangos**

Significancia (S)*

Baja (B)

1.00 – 1.50

Moderada (M)

1.75 – 2.50

Alta (A)

2.75 – 3.00

(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que intervienen en la evaluación. (**) Los rangos se establecen en función de valores promedios. ∗ Calificación por su mitigabilidad Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no mitigables y mitigables, según se aprecia en la siguiente Tabla. Mitigabilidad de los impactos ambientales

Criterio

Nivel de Incidencia Potencial

Símbolo

Mitigabilidad (Mi)*

No Mitigable

NM

Mitigable

M

(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos 5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.3.1 Selección de Componentes Interactuantes La selección de los componentes que interactúan se realiza previamente a la identificación y evaluación de los impactos potenciales que podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto de infraestructura vial. Ésta consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos del medio ambiente, pertenecientes al medio físico, medio biológico, y medio socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción. En la selección de actividades se optó por todas aquéllas que podrían tener una incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos del medio ambiente. Asimismo, respecto a los elementos del medio ambiente se optó por aquellos de mayor relevancia ambiental. 5.3.2 Actividades del proyecto con potencial de causar impacto Las actividades del proyecto con potencial de causar impacto positivo o negativo sobre los componentes ambientales, en su área de influencia, se presentan a continuación para cada una de las etapas del proyecto. Etapas

Etapa Preliminar

Actividades

Construcción de Almacén y Caseta de guardianía

Limpieza, nivelación y replanteo de terreno

Etapa de Construcción

Excavación para cimentación de estribos

Construcción de estructuras de concreto

- Accesos

Corte de material suelto

Conformación de terraplén

Conformación de pavimento

- Otras Actividades

Circulación de maquinarias de construcción

Explotación de cantera

Transporte de material

Uso de depósito de material excedente

Funcionamiento de Almacén de obra

Etapa de Operación

Funcionamiento del puente

5.3.3 Componentes afectables

del

ambiente

potencialmente

A continuación se presentan los principales componentes del medio ambiente potencialmente sujetos a ser afectados por la ejecución de cada una de las actividades del proyecto construcción del puente Carrozable y Obras complementarias en el sector Alto Laran. Componente Ambiental Mayor

Medio Físico

Componente Ambiental Menor

Agua

Aire

Suelo

Relieve

Paisaje

Medio Biológico

Flora

Fauna

Medio Socioeconómico y Cultural

Tránsito vial

Estado de salud

Empleo

Comercio

Luego del proceso de selección de los elementos que interactúan, se procede a identificar los impactos ambientales potenciales que podrían ocurrir durante la ejecución del proyecto, haciendo uso de la matriz de interacción. Los resultados se muestran en el Cuadro 5.3

5.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Luego de identificados los impactos potenciales, se procede a su respectiva evaluación, de acuerdo al procedimiento descrito anteriormente. CUADRO 5.4 MATRIZ CAUSA EFECTO

5.5 EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD Luego de Identificar y Evaluar los impactos ambientales potenciales, los mismos que se muestran en los cuadros 5.3 y 5.4 se procede a presentar la descripción de los principales impactos ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas preliminar, construcción y operación. 5.5.1 Etapa Preliminar 5.5.1.1 Impactos Positivos Generación de empleo Con la ejecución del proyecto y durante las actividades de construcción del Almacén y caseta de guardianía, limpieza trazo y replanteo del terreno del área que ocupara el puente Huamanpali y accesos, se generará puestos de trabajo. Los centros poblados menores de Alto Laran, parte de la ciudad

de Chincha, El Carmen, se verán beneficiados directamente Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local. De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja significación, por su corta duración y baja magnitud debido a que el número de trabajadores requerido para estas actividades es relativamente pequeño. Economía La dinamización del comercio local debido al incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades de construcción de Almacén de obras y limpieza, trazo y replanteo del terreno, generará un incremento del comercial local; siendo beneficiados con tal aumento el centro poblado Alto Laran, la ciudad de El Carmen. Este impacto también será poco significativo, por su baja magnitud y corta duración, principalmente. 5.5.1.2 Impactos Negativos Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado La afectación de la calidad del aire por el incremento del material particulado en suspensión es uno de los impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar, ocasionados por los movimientos de tierras durante las operaciones de limpieza, trazo y replanteo del terreno, y durante la construcción del Almacén y caseta de guardianía. La afectación de la calidad del aire está determinada por la naturaleza e intensidad de las operaciones; habiendo sido valorados para ambas operaciones como de baja significancia, por su baja magnitud y corta duración, fundamentalmente. Un aspecto favorable es la posibilidad de aplicar medidas de mitigación. Alteración de la calidad del paisaje local Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podría verse alterada debido a la construcción del Almacén y caseta

de guardianía, así mismo por la limpieza, trazo y replanteo del terreno. Considerando que el área seleccionada para la ubicación del almacén, caseta de guardianía y el entorno cercano del puente se encuentra en un centro poblado menor y en un área con actividades antrópicas, respectivamente, donde actualmente existen pequeños terrenos de cultivo integrantes del paisaje local, se estima que la alteración del paisaje sólo será de baja magnitud, aunque su influencia local y moderada duración le confieren una moderada significación. Siendo, sin embargo, mitigable. Alteración de la cobertura vegetal o Flora Este impacto ocurrirá durante la construcción del almacén y caseta de guardianía, pero en mayor intensidad durante la limpieza, trazo y replanteo del terreno. La vegetación a ser afectada está conformada por especies secundarias constituidas por malezas en su mayor parte, y por algunas especies arbóreas cuya distribución es bastante dispersa, donde destacan pastos naturales, entre las más importantes. Por consiguiente, se estima que el impacto será de baja magnitud, con una baja significancia ambiental, a pesar que se mantendrá durante todo el tiempo que demore la construcción del puente, pudiendo ser corregido al término de la obra. Riesgo de Afectación de la Fauna Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la construcción del Almacén y caseta de guardianía, debido a que no se visualizó hábitats de éstos, se debe considera que la cobertura vegetal de dicha área está cubierta de gramíneas nativas y su deforestación debió ocurrir tiempo atrás. Riesgo de afecciones respiratorias y accidentes en el personal de obra Debido a que el centro poblado menor de Alto Laran no se ubica en el entorno inmediato al área del estribo derecho del puente, y la ciudad de El Carmen se encuentra en el área de influencia directa del estribo izquierdo del puente, el riesgo de afectar la salud sería sobre el personal de la obra, debido a la

emisión de material particulado, principalmente durante la limpieza, trazo y replanteo del terreno. Considerando el poco personal que se requerirá para el desarrollo de las actividades durante esta etapa del proyecto, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia puntual y corta duración; lo que determina también una baja significancia ambiental. 5.5.2 Etapa de Construcción 5.5.2.1 Impactos Positivos Generación de empleo Este impacto es debido a la generación de empleo directa, o sea el total de puestos de trabajo que demandará la construcción del puente Huamanpali. La demanda es para mano de obra especializada, otras categorías inferiores especializadas y las no especializadas tales como peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este impacto se producirá en la población de los poblados de Alto Laran y parte de la ciudad de El Carmen. Considerando que el número de trabajadores requeridos para esta etapa es mayor que para la etapa preliminar, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y moderada duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación ambiental. La ocupación de mano de obra de la zona permitirá incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada. Economía Dinamización de la economía local La dinamización de la economía local debido al incremento en la demanda de bienes y servicios, debido a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del puente, generará un aumento en el comercio de la zona; debiendo percibirse con mayor intensidad en el sector de Alto Laran y la ciudad de Chincha.

Comparando con la etapa preliminar, este impacto será de moderada magnitud y moderada duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada significación ambiental. 5.5.2.2 Impactos Negativos Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado Considerando solo la emisión de polvo o material particulado, este impacto se ocurrirá durante las actividades de excavación para las cimentaciones de los estribos, la preparación del material para la construcción de las estructuras de concreto, el corte de material suelto para la construcción de los accesos y la conformación del terraplén y pavimento. Este impacto ha sido determinado como de magnitud entre moderada y baja, de acuerdo a las características de las actividades descritas líneas arriba, su de influencia es Puntual y de corta duración, lo que califica una significancia entre moderada y baja. Es posible la aplicación de medidas de mitigación. Alteración de la calidad del aire por emisión de gases y ruido Durante la construcción del puente Carbón se producirán emisiones de gases, tales como dióxido de azufre (SO2), hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de nitrógeno (NOx), debido al funcionamiento de la maquinaria y vehículos diesel. Considerando la pequeña envergadura de las obras proyectadas, el número de máquinas y vehículos requeridos será pequeño; además, en las áreas adyacentes no existen elementos bióticos frágiles que sean vulnerables por estos contaminantes, tales como ecosistemas especiales, que podrían ser afectados; excepto el personal de obra. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duración, lo que determina su moderada significación ambiental.

Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado y ruido Este impacto es debido a la emisión de material particulado y la generación de ruido, que ocurrirá durante el transporte de material desde las canteras hacia la obra y de ésta hacia el depósito de material excedente, durante el funcionamiento de la planta de producción de concreto y el uso del depósito de material excedente. El valor de este impacto ha sido determinado como moderada, de influencia puntual, duración entre moderada y corta, por consiguiente una significancia moderada. Considerando que las áreas a ser intervenidas se emplazan en una zona abierta, del valle del río Chico e influenciado por la presencia de vientos de regular intensidad, favorecería la dispersión de las emisiones, con el consiguiente beneficio de reducir notablemente su poder contaminante. Sin embargo, es necesario aplicar las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental. Riesgo de afectación de la calidad del suelo La calidad del suelo podría verse deteriorada debido a posibles derrames de combustible, aceite, grasa que podría ocurrir en las áreas donde opera la maquinaria, principalmente durante la construcción de las estructuras de concreto del puente; también durante el funcionamiento del Almacén para guardar la maquinaria pesada. De ocurrir, este impacto ha sido determinado como de magnitud entre moderada y baja, debido a que se estima vertidos de poco volumen, de influencia puntual, de moderada duración y probabilidad de ocurrencia Moderada, lo que le da una significancia entre moderada y baja. Al finalizar el proceso de construcción del Puente Huamanpali, durante el abandono del campamento y las áreas de trabajo, el suelo en estos sitios y áreas aledañas podría verse afectado por el posible derrame o disposición inadecuada de los residuos sólidos, residuos de combustible, grasa, aceite y otros producidos durante la construcción del puente. Este impacto es factible de ser mitigado, para ello deberá

aplicarse las medidas que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental. Alteración puntual del relieve del área Debido al corte en material suelto, se ha calificado de magnitud moderada, sobre un área de influencia puntual, de duración moderada, moderada probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada y mitigable. Referido a las modificaciones que se producirán en el relieve del área del proyecto por los movimientos de tierra durante la explotación de la cantera. Las modificaciones del relieve durante la explotación de la cantera son notorias, mucho más, cuando se requieren volúmenes considerables y/o cuando no se adoptan medidas de mitigación apropiadas durante estas operaciones. Se estima reducido el material a explotar de la cantera. Por consiguiente, este impacto ha sido determinado baja magnitud, de influencia puntual, duración permanente, alta probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada; favorecido debido a que es mitigable mediante la aplicación de las medidas que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental. Alteración de la calidad del paisaje local Durante la construcción del puente Huamanpali, la calidad del paisaje podría verse afectada debido a la explotación de la cantera, en caso se hagan movimientos de tierra excesivos, que generen depresiones o montículos de tierra, y por la disposición de materiales excedentes en el depósito asignado para este efecto, en caso de producirse disposición inadecuada de dichos materiales. En el caso de la afectación por la explotación de la Cantera, Considerando la dimensión de la obra proyectada, que no implica volúmenes considerables de material de cantera, se estima que la alteración del paisaje será de baja magnitud, de influencia puntual y moderada duración, alta probabilidad de ocurrencia, lo que le da una moderada significancia. Se ve favorecido, debido a que es mitigable. Riesgo de Afectación de la Fauna

Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la construcción del Almacén y caseta de guardianía, debido a que no se visualizó hábitats de éstos y que no se afectara durante los cortes en material suelto, las actividades de conformación del terraplén, la circulación de maquinarias de construcción y transporte de material. Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra Debido a que este impacto recaerá sobre el personal de obra, debido a la emisión de gases y material particulado proveniente de las excavaciones en el área de obras, circulación de la maquinaria de construcción, transporte de material y explotación de la cantera. Este impacto ha sido calificado como de magnitud entre moderada y baja, de influencia puntual, de duración entre moderada y corta, y probabilidad de ocurrencia entre alta y baja; lo que le determina una significancia entre moderada y baja. Se ve favorecido debido a las posibilidades de aplicación de medidas de mitigación. 5.6 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR EL MEDIO SOCIOCULTURAL 5.6.1 Etapa de Construcción 5.6.1.1 Impactos Positivos Población Flotante El proyecto en su etapa de construcción, dará lugar a una población flotante, compuesta por personal profesional y técnicos que el contratista convocará para ejecutar la obra y que no tendrán una residencia en la zona. Este contingente humano demandará servicios de hospedaje y alimentación, así como de aquellos bienes que requerirá el personal que reside en el Campamento y esta demanda se atenderá a través de los recursos existentes en estos Distritos, lo que constituye un impacto positivo pero temporal. Generación de empleo La generación de empleo es uno de los impactos positivos que se producirán durante la etapa de construcción del

proyecto. Está referido a la generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandará la ejecución de todas las actividades que comprende esta etapa del proyecto vial. La demanda de mano de obra estará conformada desde la categoría especializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local, este impacto se producirá principalmente en la población de la localidad de Alto Laran y la ciudad de Chincha, pudiendo hacerse extensivo a otras localidades ubicadas próximas al área del proyecto. Teniendo en cuenta la pequeña dimensión (por el tipo de intervención) de la obra proyectada, el número de trabajadores requerido para su construcción será bajo aunque por un tiempo moderado, por lo que este impacto ha sido calificado como de baja magnitud. No obstante, contribuirá a incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada. Dinamización de la economía local El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo de la obra proyectada, ocasionará un aumento en la dinámica comercial local; siendo más perceptible en las localidades más próximas como los distritos de Alto Laran y la ciudad de Chincha. Por las mismas consideraciones expuestas para el caso de la generación de empleo, se estima que este impacto será también de baja magnitud. Participación en la PEA Esta actividad económica se ubica en el rubro “Construcción”, que tiene un bajo porcentaje de participación en la Población Económicamente Activa-PEA- de estos dos distritos, en apariencia estas obras no tendrán una trascendencia permanente en las actividades económica de estos distritos.

Su efecto en la economía local será eventualmente importante porque los salarios que se paguen se incorporaran e incrementarán inmediatamente al circulante monetario de estos distritos. La generación de empleos indirectos, tendrá un carácter transitorio en estas localidades debido a la eventualidad y al corto período de construcción del Proyecto. La PEA Ocupada de estos distritos no se verá incrementada significativamente por su impacto positivo y temporal. 5.6.1.2 Impactos Negativos Alteración de la calidad del paisaje local Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por las mismas actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve, así como también por la limpieza, trazo y replanteo a lo largo del trazo y áreas de uso temporal (canteras, almacén y caseta de guardianía). El impacto en el paisaje por el desarrollo de estas actividades estará en función de las dimensiones de las áreas a intervenir, habiendo sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, pues la mayor parte del área de la obra proyectada está dominada por un paisaje de características de terreno de cultivo de baja calidad perceptual. Cabe señalar que al término de las obras, la calidad del paisaje en las áreas aledañas a la vía podría verse afectada por el posible abandono accidental o deliberado de materiales residuales del proceso constructivo; así como durante el abandono del almacén y caseta de guardianía, canteras, y demás áreas de intervención; aspecto que será controlado mediante la aplicación de las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra A pesar de existir centros poblados a lo largo de todo el proyecto, el riesgo de ocurrencia de este impacto recaerá casi exclusivamente sobre el personal de obra, y sería ocasionado por la emisión de gases y material particulado proveniente de la extracción de material de las canteras y de los

movimientos de tierra a lo largo del trazo y, en menor medida, durante el desarrollo de las demás actividades del proyecto. En términos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja. Sin embargo, es previsible que durante el acarreo de material en la construcción del puente y sus accesos, se ocasione polvo que pueda tener un impacto negativo temporal y totalmente reversible con los pobladores, especialmente menores de edad, que suelen caminar por la zona así como a los adultos que deben transitar a pie por la carretera. En el orden social y cultural. Es recomendable realizar una sensibilización a los trabajadores de la empresa contratista encargada de ejecutar la obra, acerca de las principales característica de la población local y su ambiente natural. Un mayor conocimiento de la cultura local, su historia, costumbres, festividades, creencias, prácticas económicas, uso de recursos naturales y formas de organización social y política. Junto con esta sensibilización, es conveniente definir un CODIGO DE CONDUCTA, que establezca las reglas de conducta de parte del personal del contratista con los pobladores. 5.6.2 Etapa de Operación 5.6.2.1 Impactos Positivos Mejoramiento de la transitabilidad vial El funcionamiento del nuevo Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar la transitabilidad e interrelación de las poblaciones y del comercio, de los pobladores del sector Alto Laran, centro poblado El Carmen y Chincha. Por consiguiente, este impacto es el más importante y ha sido calificado como de alta magnitud, duración permanente e indefectible ocurrencia, lo que le da un valor de alta significancia. Mejoramiento de la Economía y las condiciones para el comercio El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las condiciones para la dinámica poblacional e

intercambio comercial entre los habitantes de los poblados del sector Huamanpali, El Carmen y éstos con la ciudad de Chincha. 5.6.2.2 Impactos Negativos Riesgo de incremento de la deforestación El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona y a lo largo de la vía, facilitando la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los pobladores del sector de Alto Laran, con la ciudad de Chincha y otros a nivel provincial y regional; esto a su vez, será una condición favorable para el desarrollo de las actividades económico productivas de la zona, entre ellas, la actividad turística, agrícola, comercial. 5.7 IDENTIFICACIÓN AMBIENTALES

Y

EVALUACIÓN

DE

PASIVOS

5.7.1 Generalidades Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa, se definen como todas las influencias ambientales negativas que en cualquier momento podrían originar cambios significativos medibles en el ecosistema que los contiene o capaz de modificar las relaciones intra e ínter específico del sistema ecológico donde se ejecuta el proyecto. El agente que provoca las tensiones puede estar relacionado con factores ambientales tales como Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales. Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la construcción de las obras de ingeniería civil, como son los puentes o carreteras, son el resultado de las tensiones físicas. Estos pueden ser agudos, cuando están relacionados con una intensa y breve carga de energía cinética que incide sobre el ecosistema, tales como la presencia de procesos geodinámicas (desprendimientos, deslizamientos, arrastre de barro, arrastre de palizadas por los ríos, etc.); existencia de depósitos de materiales de manera indiscriminada, degradación de áreas por la explotación de canteras, son las más comunes.

La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano y riego, la destrucción de canales de riego, se consideran también pasivos ambientales. Los pasivos ambientales que se han considerado, son aquellos que pudieran causar efectos disturbadores sobre el puente, sobre los usuarios, sobre el ecosistema frágil. La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se presenta en el siguiente cuadro: Descripción El Efecto Tensional Ambiental, actúa intensamente sobre el Puente Huamanpali El efecto tensional ambiental, actúa ligeramente sobre el Puente Huamanpali El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata, sino potencial sobre el Puente Huamanpali

Categoría Crítico

Ligeramente Crítico

No Crítico

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6.1 GENERALIDADES Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales del proyecto, el equipo proyectista debe preguntarse cómo evitarlos (prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de límites aceptables para la vida (control). Esto implica reflexionar profundamente acerca del proyecto y su contexto e identificar y evaluar una variedad de medidas como; el cambio en la localización (ubicación física), variaciones en el diseño, cambios en la etapa de construcción u operación, medidas de sustitución o reducción del uso de insumos y energía, etc. lo cual no ocurre en el proyecto.

Estas medidas se describen en el Plan de Manejo Socio ambiental PMSA, el cual consiste en la identificación, organización y estructuración de un conjunto de medidas para evitar o reducir los impactos potenciales que pueden ser causados por el proyecto. El PMSA debe identificar con claridad los responsables de la implementación de tales medidas y comprometer al proponente del proyecto a ejecutarlas. Las medidas que se consideran en el plan de manejo ambiental son de tres tipos: De prevención, mitigación y control. Las Medidas de Prevención buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparición de todo impacto negativo del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algún componente causal de tales impactos. Las medidas de prevención son las más eficaces en el tiempo, ya que resuelven el impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los costos de aplicación de estas medidas más rentables en el largo plazo. Las Medidas de Mitigación consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea modificando los componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido. En el largo plazo, las medidas de mitigación son menos eficaces que las medidas de prevención. Las medidas de control son paliativas que se adoptan cuando no se pueden atacar las causas de los efectos e impactos de un proyecto. Estas medidas procuran reducir los impactos negativos del proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del proyecto o cuando las medidas de mitigación no aseguran una reducción significativa de dichos impactos. Dan una solución inmediata al problema ambiental, sin embargo no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para mantener el medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por las recomendaciones internacionales. En la evaluación ambiental realizada sobre el proyecto de construcción del Puente Huamanpali y obras

complementarias, se ha determinado que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales positivos y negativos, directos e indirectos, dentro de su área de influencia. Se considera que los impactos ambientales serán variados, las modificaciones positivas más significativas ocurrirán durante la etapa de funcionamiento del Puente Huamanpali , y las modificaciones negativas durante la etapa de construcción; relacionado básicamente a los movimientos de tierra durante las excavaciones para la cimentación de los estribos, la explotación de canteras, el transporte de material, el funcionamiento del almacén, el uso de depósitos de material excedente; también durante los cortes de material suelto, la conformación del terraplén y la conformación del pavimento de los accesos, principalmente. De los resultados obtenidos durante la evaluación y análisis de los impactos se ha elaborado el Plan de Manejo Socio ambiental - PMSA, el cual constituye un Documento Técnico que contiene un conjunto de medidas estructuradas y Programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos que podrían ser ocasionados por la ejecución del proyecto en sus etapas Preliminar, Construcción y Operación. 6.2 OBJETIVOS - Elaborar y recomendar las medidas de Control, Mitigación y Prevención de los efectos negativos que pudieran resultar durante el desarrollo de cada una de las actividades para la construcción del proyecto, sobre los componentes ambientales. - Elaborar el Plan de Contingencias a fin de estar preparado frente a algún hecho inesperado. 6.3 ESTRATEGIA El Plan de Manejo Socio ambiental se basa en la estrategia, de la conservación del Medio Ambiente, para ello busca encontrar el equilibrio entre las actividades constructivas, económicas y el Medio del área de influencia directa e indirecta del proyecto, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados ubicados en el área de

influencia del proyecto, y haciendo uso de la tecnología y el conocimiento del ambiente. Éste será aplicado durante y después de las obras de construcción del puente. Es importante la coordinación sectorial y local a fin de lograr una mejor mayor efectividad en los resultados. 6.3.1 Capacitación El Especialista Ambiental responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental vigente, deberá contar con capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con éxito las labores encomendadas. 6.3.2 Instrumentos de la Estrategia Las herramientas que forman parte de la estrategia y que deben permitir el cumplimiento de los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son: - Programa de Educación Ambiental - Programa de Prevención y/o Mitigación - Programa de Seguimiento y/o Vigilancia - Programa de Contingencias - Programa de Abandono A continuación se detallan cada uno de estos programas: 6.3.2.1 Programa de Educación Ambiental Charlas a los trabajadores, alumnos y profesores. Estas charlas estarán destinadas en lo posible a toda la población en conjunto, de preferencia los días sábados en la tarde por el tiempo de 3 horas como máximo, a quienes se les impartirá los conocimientos sobre los cambios climáticos que viene experimentando la tierra, el valor de nuestros recursos naturales respecto a la Conservación de la especie humana, la biodiversidad, el ecoturismo, la deforestación y su impacto en el efecto invernadero, la importancia de vivir en armonía con el Medio Ambiente. Metas

01 ciclo de capacitación (2 cursillos). Los temas asignados y que serán dictados por el residente ambiental son: Nuestros Recursos Naturales, Importancia Conservación, Preservación y Uso Racional

de

su

Manejo de Residuos Sólidos. Desarrollo y Medioambiente. Pérdida del Suelo Mantenimiento de Puentes Estos cursos deberán ser complementados con las actividades propuestas como parte de las medidas ambientales, asimismo en cada charla se proyectará videos con temas ecológicos. En cada aula escolar se deberá instalar un cartel de cartulina con las normas ambientales y pensamientos ecológicos, el calentamiento de la tierra, adelgazamiento de la capa de ozono. El responsable de dictar estos cursillos será el Residente Ambiental contratado para tal fin. Se debe aprovechar la participación de los trabajadores y población en general para repartir boletines con los temas resumidos y fáciles de entender. Asimismo, se deberá realizar la capacitación específica para los trabajadores de la Obra, por lo que se deberán realizar mínimo tres cursillos para los trabajadores, cuyos temas a desarrollar serian: − Efectos en la Fauna y Flora por Contaminación por Ruidos. Al final del segundo mes. Cada cursillo estaría dirigido a 50 trabajadores (obreros, oficiales, operarios, maestros de obra, choferes), su duración debe ser de 2 horas como mínimo. 6.3.2.2 Programa de Prevención y/o Mitigación

Es el conjunto de medidas diseñadas con la finalidad de prevenir y reducir los impactos ambientales sobre el Entorno del proyecto. La política a seguir debe estar basada en realizar el trabajo con precaución y evitar daños innecesarios, lo que debe complementarse con el cumplimiento de una buena planificación de cada una de las actividades del proyecto. En el Orden Social y Cultural, es recomendable elaborar un Código de Conducta, incluyendo los siguientes aspectos:  Una explicación detallada de lo que significa un trato respetuoso con los pobladores de las localidades: el lenguaje a emplear y las formas de saludo y cortesía locales, entre otros temas.  Una descripción detallada de las conductas que no deben producirse en el trato con los pobladores. Definir la política del proyecto sobre la ingestión de bebidas alcohólicas en vías públicas, la relación del personal masculino con mujeres de la zona y el uso de lenguaje verbal y no verbal inapropiado, entre otros aspectos. Dependiendo del tipo de población rural-urbana y del modelo de asentamiento escogido para el personal de la empresa (campamento aislado/no aislado o viviendas en zona urbana), las medidas con respecto a las prohibiciones pueden variar.  Una descripción del mecanismo a seguir en caso de accidentes, daños a la propiedad o conflictos en general entre el personal y miembros de la comunidad.  Un listado de las sanciones al personal en caso de infringir las normas establecidas en el trato con los pobladores. Conviene anotar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las prescripciones ambientales contenidas en el Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías aprobado y publicado por la Dirección General de Medio Ambiente del MTC, así como la Actualización de Términos de Referencia para estudios

definitivos de Impacto Ambiental en la rehabilitación o mejoramiento de Carreteras del PERT. a) Control y Prevención de la producción de material particulado, gases y ruido. Para la emisión de material particulado  Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las obras, son las siguientes:  Riegos con aguas diarias ó interdiarias sobre la superficie de la cantera, botadero, accesos y en la propia obra. Dichos riegos se realizarán a través de un camión cisterna.  El transporte del material de cantera y excedente, debe estar cubierto por una malla húmeda. Para la emisión de gases en fuentes móviles  Todos los vehículos y equipos a utilizarse deben pasar su mantenimiento, con su respectiva medición certificada de gases. Aquellos que pasen los LMP, no deben usarse. Esto debe estipularse en la cláusula contractual. Para la emisión de fuentes de ruido innecesarias  Está prohibido uso de sirenas, otro tipo de fuentes de ruido innecesarias. Su uso es sólo para casos de emergencia. Se prohíbe hacer ruidos innecesarios y circular con el tubo de escape roto o con agujeros. b) Control y Prevención de la alteración de la calidad del suelo  Los derrames de aceites, lubricantes, grasas y combustibles, deben recolectarse usando la trampa atrapa grasas y el uso de una losa de cemento de 8mX4mX 0.10 m, envasarlo en recipientes herméticos y propiciar su reciclaje.  Residuos como resultado del mantenimiento de máquinas, enviarlo al micro relleno sanitario construido para tal fin.

 Los derrames de concreto y asfalto ni bien ocurran, deben ser enterrados a profundidad mínima de 0.80 m o recolectados de inmediato y disponerlos de acuerdo con las normas ambientales vigentes.  Usar obligatoriamente recipientes apropiados con tapa y con el código de colores, para el acopio de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, los que deberán estar ubicados en las casetas, campamento y frentes de Obra. Luego trasladarlo periódicamente al micro relleno sanitario que deberá construirse.  Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros en el Depósito de Material Excedente y restaurar área de acuerdo a las características del paisaje circundante.  Se prohíbe que el producto de las excavaciones para la construcción del puente y accesos sea colocado al azar. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente sobre el camino u otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados al botadero seleccionado para tal fin. c) Mitigación de impactos en las áreas de préstamo (canteras) y Depósitos de Material Excedente (botadero) En las canteras  La cantera seleccionada para el presente proyecto ubicada a 10.80 km respectivamente del área del proyecto.  La explotación de la cantera debe hacerse con la técnica correspondiente, evitando accidentes.  El contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores todos los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a su disposición equipos de primeros auxilios.

En el depósito de material excedente  Se prohíbe la disposición del material excedente en zonas inestables, de importancia ambiental, en el cauce del rió, en fallas geológicas.  Una vez colocados los materiales excedentes en el botadero, deberán ser dispuestos con técnica y compactados, por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor sobre orugas, sobre de capas de un espesor adecuado (0,50 – 1,00 m). d) Mitigación impactos en el almacén y caseta de guardianía Normas de construcción:  Evitar en lo posible la destrucción innecesaria de la cobertura vegetal en los alrededores del campamento y conservar la topografía natural del terreno.  Se sugiere prefabricado.

construir

el

almacén

con

material

 Respetar y no contaminar las fuentes de agua de pobladores aledaños. Normas Sanitarias:  El almacén deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un silo, en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua. Periódicamente se aplicará cal. Al final de la construcción del puente, el silo será convenientemente sellado.  El campamento deberá contar con equipos para la extinción de incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.  El agua para el consumo humano deberá ser potabilizada, para lo cual se utilizará técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas.

 Los desechos sólidos generados por el funcionamiento del campamento, serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, con tapa y código de colores y periódicamente su posterior evacuación hacia un micro relleno sanitario, el cual deberá construirse. Normas Ambientales:  Los silos deberán ser excavados (1 .5X1 .5X1 .0 m) con herramientas manuales, y su construcción debe incluir la impermeabilización de emboquillado de las paredes laterales y fondo de los mismos.  Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida útil serán clausurados, utilizando para ello el material excavado inicialmente.  Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de cemento del almacén serán demolidas y dispuestas adecuadamente en el Depósito de Material Excedente.  Los materiales reciclables pueden ser entregados a las autoridades locales en calidad de donación para ser utilizados en otros fines, incluido las oficinas, losas; pero con el compromiso que cuando dejen de utilizarlo, lo destruyan convenientemente y disponerlo en el D.M.E. Normas para el personal:  Prohibir la tala, el mitayo, el comercio ilegal de la fauna en el área de influencia del proyecto.  Prohibir tomar posesión de terrenos aledaños a las áreas de trabajo.  Prohibir terminantemente alcohólicas en la obra.

consumo

de

bebidas

 Respeto total de las costumbres de los pobladores de los sectores aledaños. En el almacén y caseta de guardianía  Deberán instalarse la trampa atrapa grasas, y una losa de 8X4X0.10 m con una pendiente de 1 %, para evitar la

contaminación del suelo, por donde discurra derrames de combustibles, aceites y grasas.

los

 Se prohíbe realizar el lavado, mantenimiento, abastecimiento de combustible de la maquinaria y equipo, fuera del patio de máquinas.  Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles, con cunetas en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o aguas contaminadas a trampas y tanque de sedimentación, antes de ser vertidas.  Al finalizar la obra, demoler y disponer del suelo de cemento, luego descompactar el área. Los suelos con derrames de hidrocarburos, disponerlos en el micro relleno sanitario de a construir. e) Protección de la seguridad del personal  El contratista es el responsable principal de la ocurrencia de accidentes a todos los trabajadores, especialista ambiental y terceras personas, a pesar de haber nombrado a un ingeniero como jefe de seguridad e higiene industrial, asimismo, obligar a todos los trabajadores se cumplan las normas correspondientes.  El contratista debe tener una Política sobre Seguridad, donde prevalezca la prevención. Colocar en lugar visible un panel alusivo al tema, contar con una pequeña oficina para Seguridad, donde se ubiquen los materiales, herramientas, equipos, folletos, manuales correspondientes, e inclusive sobre la conservación del ambiente.  Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las obras, el contratista presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema acompañado del panorama de riesgos, para su respectiva aprobación.  El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del contrato, el

cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.  Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el contratista deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al respecto.  El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes mensuales del tema.  A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe exigir un examen médico antes de vincularlos para verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas. Periódicamente se verificará su estado de salud. El empleo de menores de edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra está estrictamente prohibido.  Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.  Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas y

demás instalaciones temporales, de camillas, botiquines y demás implementos para atender primeros auxilios.  El contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.  El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por personal adiestrado, estarán debidamente contramarcados y contarán con los avisos de peligro necesarios.  En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.  El contratista debe contratar personal específico para las labores de aseo y limpieza.  El Campamento debe contar con un botiquín totalmente implementado con medicamentos necesarios. f) Señalización Normas generales  La protección requerida para cada situación, debe estar basada en la velocidad de operación de la vía, sus volúmenes de tránsito, la duración de los trabajos y los riesgos que se generen para la comunidad, los conductores y los trabajadores. En términos generales,

mientras más lejos de la zona de trabajo comience la señalización, mejor será la protección.  Todas las medidas que se adopten para el manejo del tránsito, deben ajustarse a los manuales y normas emitidas por el MTC, y demás leyes y reglamentos de las autoridades de tránsito.  La instalación de la señalización se hará antes de iniciar los trabajos y se desmontará cuando el puente entre en operación. Su ubicación debe hacerse en sitios fácilmente visibles y de manera que no interfieran la visibilidad ni el tránsito continuo de los vehículos.  Todas las señales deben permanecer en su posición correcta las 24 horas del día, por lo que deben estar iluminadas o ser reflectivas. Deberán estar suficientemente limpias y legibles durante el tiempo de su utilización, y ser reparadas o reemplazadas cuando por acción de agentes externos se deterioren.  Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de la cual no se deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el estacionamiento de vehículos particulares o del proyecto por fuera del área demarcada, para evitar mayores inconvenientes. Señalización vial durante construcción:  Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son dispositivos físicos que se colocan en carreteras con la función principal de guiar a los usuarios de forma ágil, cómoda y segura. Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaña a las vías y al personal que eventualmente labora sobre ellas. Por su carácter temporal, estos elementos se diseñan de forma que puedan transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante la construcción del puente Carbón.  Se propone utilizar las siguientes señales de tránsito que son de tres tipos: preventivas, reglamentarias e informativas.

 Preventivas: tienen por objeto advertir al usuario de una vía, la existencia y naturaleza de una condición peligrosa. Se colocan principalmente en tramos de aproximación a los puentes en construcción y en los sitios de salida y entrada de maquinaria desde o hacia la vía. Las más empleadas serán: Trabajos en la vía, Peligro no especificado, Vía cerrada, etc.  Reglamentarias: tienen por objeto indicar a los usuarios de las vías las limitaciones, prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan básicamente antes de los tramos de vía sometidos a rehabilitación. Las más empleadas van a ser las siguientes: Desvío, Pare, Ceda el paso, Velocidad máxima, etc.  Informativas: tienen por objeto identificar las vías y guiar acertadamente al usuario, proporcionándole la información que pueda necesitar. Durante la construcción, las más comunes son la valla que contiene las características generales de los trabajos (costo, entidad contratante, etc.) y las que informan sobre cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.  Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía, teniendo en cuenta el sentido de circulación y de forma que el plano frontal de la señal y el eje de la vía formen un ángulo comprendido entre 85° y 90° para que su visibilidad sea óptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe colocarse una señal adicional en el lado izquierdo de la vía.  Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de tránsito, deben utilizarse los siguientes elementos:  Barreras o barricadas: se colocan perpendicularmente a la dirección del tráfico en ambos extremos de la zona de trabajos. Según el tipo de interferencia de la vía, la barrera puede llevar señales reglamentarias

(generalmente Pare o Desvío) para indicarle al usuario la acción que debe tomar.  Otras señales: cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse tránsito restringido a través del carril no intervenido. Para ello y con el fin de guiar el tráfico en forma segura, se deben ubicar, en los extremos de la zona de trabajo, dos personas dotadas de trajes reflectivas, señales de Pare - Siga y en caso de ser necesario de radios de comunicación.  Estas señales deberán ser colocadas de acuerdo con la progresiva indicada y con las normas emitidas por el MTC en su “Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles y carreteras”. En caso de que alguna de las señales no pueda ser instalada en los sitios indicados, por falta de espacio de acuerdo con los nuevos diseños de las obras, éstas serán ubicadas de acuerdo con las indicaciones de la supervisión. Señalización ambiental:  La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del puente Huamanpali.  De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo, el suelo, la flora y fauna y los terrenos de cultivo aledaños al área del puente.  La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de un panel informativo en los que se indique a la población y al personal de obra sobre la importancia de la conservación del medio ambiente y los recursos naturales, y serán colocadas en el área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental. Señales Temporales  Además de lo contemplado en el Manual de Señalización vigente, el Contratista debe implementar las siete

señales ambientales temporales, las cuales se deben colocar en sitios visibles del área de obras e instalaciones auxiliares:  01 señal en el depósito de material excedente  01 señal en fuentes de agua  01 señal en el almacén y caseta de guardianía  Las señales preventivas serán confeccionadas en planchas de triplay de 12 mm de espesor, de dimensiones L = 1,20 m x 0,60 m y pintado con esmalte sobre base de madera.  El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno con una cimentación rustica compuesta de piedra, grava y compactado con arcilla.  El contenido de la señal será de acuerdo a cada instalación auxiliar, el fondo amarillo con letras color verde con el sistema de serigrafía.  Todas las señales deberán fijarse a los postes con clavos. Señales Permanentes  El Contratista debe implementar la señalización ambiental permanente; las cuales se deben colocar en los accesos izquierdo y derecho, a 100 m antes del inicio y final del puente, estos deben de ser visibles por todos aquellos que transiten por dicha vía y la población en general.  Las señales preventivas serán confeccionadas en planchas de triplay de 12 mm de espesor, de dimensiones L = 2.40 m x 1.20 m y pintado con esmalte sobre base de madera, fondo amarillo con letras verdes.  El panel (señales) será fijado a un poste de madera y éste al terreno con una cimentación de concreto,  El símbolo y el borde del marco serán pintados en fondo amarillo con letras verdes con el sistema de serigrafía.  Todas las señales deberán fijarse a los postes con clavos.

6.3.2.3 Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (costos indirectos) Fundamentalmente trata que se cumpla el Plan de Manejo Ambiental y los compromisos ambientales por los cuales el proyecto fue autorizado. Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los límites permisibles para la vida, durante las fases de ejecución, operación y cierre del proyecto, así como los mecanismos de respuesta ante casos de contingencias y/o desastres naturales. Verificar las prácticas ambientales del personal que ejecuta el proyecto. Durante la Etapa de Construcción  Durante esta etapa se deberá cumplir los siguientes objetivos:  Señalar los impactos detectados en el Informe de Evaluación Socio ambiental y comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.  Identificar los impactos no previstos en el Informe de Evaluación Socio ambiental, proponer las medidas correctivas adecuadas y supervisar su ejecución y eficacia.  Proporcionar información útil, a fin de ilustrar sobre las consecuencias ambientales de proyectos de construcción de puentes en zonas con características similares.  Comprobar y verificar los impactos previstos.  Validar los métodos de predicción aplicados. Operaciones de vigilancia ambiental Para el cumplimiento de los objetivos del Vigilancia Ambiental será necesario realizar aquellas operaciones que, según el Informe Socio ambiental, podrían ocasionar mayores ambientales.

Programa de un control de de Evaluación repercusiones

En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las siguientes:  Las instalaciones del almacén (patio de máquinas) y caseta de guardianía, que deberán ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación para la vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos.  El movimiento de tierras, que podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la vegetación, la fauna y al personal de obra.  Las acciones de excavación en el cauce del río Chico, donde se instalarán las estructuras de soporte (estribos) del puente; tratando, en lo posible, que éstas se realicen en época de estiaje para evitar la alteración de la calidad del agua.  La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.  El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.  Para la ejecución del Programa de Vigilancia Ambiental será necesario la contratación de un especialista ambiental, el cual permanecerá durante el tiempo que dure la ejecución de las obras, los costos serán incluidos en los costos indirectos del proyecto. 6.3.2.4 Programa de Contingencias Establece las acciones que el contratista debe seguir en casos de emergencias ambientales de modo tal que el personal del contratista se encuentre en capacidad de responder efectivamente a situaciones extremas relacionadas con la construcción del puente. Se definen entonces los criterios básicos para el tratamiento adecuado y oportuno de accidentes, incendios, desperfectos, colapsos, inundaciones, avenidas, etc.

La primera actividad que se debe considerar es la capacitación y adiestramiento del personal en el uso de equipos, maquinarias y materiales que serán empleados en casos de emergencias. Durante la ejecución del proyecto las contingencias que podrían ocurrir serían del tipo accidentes de trabajo para ello se deberá implementar las siguientes medidas:  Comunicar anticipadamente al centro de salud de sector más cercano del inicio de las obras de construcción del puente para que estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.  El Contratista es el responsable de implementar el Programa de Contingencias. Debe instalar un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la población con medicinas, alimentos y otros, si resultase afectada. 6.3.2.4.1 Ámbito del Programa El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto. 6.3 .2 .4 .2 Unidad de Contingencia Debe estar integrado por:  Personal capacitado en primeros auxilios  Unidades móviles de desplazamiento rápido  Equipo de telecomunicaciones  Equipos de auxilios paramédicos  Equipos contra incendios  Unidades para movimiento de tierras 6.3 .2 .4 .3 Contingencias

Implementación

del

Programa

de

La unidad de contingencias debe entrar en operación desde el inicio de las actividades de construcción del puente, y exigir que se cumpla lo siguiente: Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Programa de contingencias, quién estará a cargo de las labores iníciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre. La capacitación para hacer frente a las emergencias ambientales es fundamental y debe tener carácter permanente. Se deberá elaborar Programa de Capacitación y Entrenamiento, distribuido en periodos trimestrales. Este Programa incluye los siguientes aspectos: • La capacitación del personal en el mantenimiento, operación, transporte, y en el uso y manejo adecuado de los equipos usados en caso de emergencias.  La realización de simulacros de los distintos tipos de emergencias, tomando en cuenta los posibles lugares de ocurrencia, las acciones a tomar y los recursos físicos a utilizar. Se prepararán manuales de información acerca de la secuencia de acciones a seguir durante los ejercicios, y la metodología de evaluación de las prácticas.  La clasificación por categorías de los deslizamientos y avenidas, de acuerdo a su volumen y al área probable de impacto.  La relación del personal que ha recibido entrenamiento en el control de las emergencias, incluyendo su dirección de modo tal que puedan ser ubicados en caso de ser requeridos. Los miembros deberán participar al jefe de turno cuando vayan a ausentarse del centro de trabajo o domicilios y avisarán también cuando retornen.  La elaboración de la estadística de contingencias, indicando la causa, magnitud y zonas afectadas determinado la frecuencia y los riesgos involucrados.  El conocimiento en el empleo de los equipos de primeros auxilios, alarmas y procedimientos para el manejo de equipos e seguridad.

 El conocimiento de los procesos físicos y químicos que causan y controlan los fenómenos involucrados en las emergencias. Materiales y Equipos para Emergencia Además de los equipos usualmente empleados, tales como equipos de seguridad y salvataje (respiradores, botas de jebe, máscaras antigases, extinguidores, balones de oxígeno, ropa de asbesto, camillas, etc.), con que se debe contar adicionalmente con lo siguiente:  Un grupo electrógeno portátil de 5 Kw y cables con sistema de iluminación  Sogas Y cables de diversos espesores  Lampas, picos, barretas, etc.  Altavoces u otro tipo de instrumento para comunicarse con la población, silbatos, linternas  Cámara fotográfica detallados de la zona

cargada,

planos

topográficos

 Equipos y medicina para primeros auxilios Unidades móviles de desplazamiento rápido El contratista designará entre sus unidades uno o dos vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los mismos que además de cumplir sus actividades normales, estarán en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehículos deberán estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad móvil sufriera algún desperfecto, deberá ser reemplazada por otro vehículo en buen estado. El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación, que estarán comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio. Equipos de auxilios paramédicos

Estos equipos, deberán contar con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y medicinas. Equipos contra incendios Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo químico operativo y vigente. Éstos estarán implementados en todas las unidades móviles del proyecto, además las instalaciones auxiliares (almacén y guardianía) deberán contar con extintores y cajas de arena. Caso de Sismos e Inundaciones Determinación de Zonas de seguridad En los planes de mitigación es muy importante este aspecto ya que los desastres pueden presentarse en cualquier momento y los trabajadores deben estar preparados para evacuar hacia las zonas de seguridad. Se ha determinado dos zonas de evacuación para el caso de inundaciones o deslizamiento de tierras, que permitan dar la seguridad a los trabajadores y de fácil acceso, estas son: 1. Parte alta de poblado de Alto Laran. 2. Parte de la ciudad de Chincha, en su avenida principal. 6.3.2.5 Plan de Evacuación 1. Primera Ruta de Evacuación Determinada por la avenidas, inundaciones que afecten la margen derecha del río Chico por lo que su ámbito de influencia seria sobre los trabajadores del estribo derecho los cuales deben desplazarse por los accesos hacia la parte alta del poblado Alto Laran. 1. Segunda Ruta de evacuación Determinada por las avenidas, inundaciones que afecten la margen izquierda del río Chico, por lo que su ámbito de influencia seria sobre los trabajadores del estribo izquierdo, los cuales deben desplazarse por la margen izquierda del río Chico hasta llegar a la ciudad de Chincha.

En el caso de Sismos, se puede aplicar lo mismo, pero con la alternativa que en las zonas de trabajo tanto del estribo y acceso derecho como izquierdo, hay espacio abierto, que de manera temporal servirían de refugio. 6.3.2.5.1 Programa de Abandono En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las obras de construcción del puente y obras complementarias. 6.3.2.5.2 En el Almacén de obra Finalizada la construcción del puente, se procederá a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos convenientemente en el Depósito de Material Excedente, sellar los silos, y luego nivelar el terreno con la finalidad de restituirlo e integrarlo nuevamente al paisaje original. Finalmente, colocar una capa de suelo orgánico y reforestar el área, utilizando especies de la zona. Los pisos demolidos, y restos de materiales desechados, serán dispuestos adecuadamente en el Depósito de Material Excedente. Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación. Posteriormente, nivelar y descompactar el área para integrarla al paisaje circundante. Finalmente, colocar una capa de suelo orgánico y revegetar el área, utilizando especies de la zona. 6.3.2.5.2.1 En el Depósito de material excedente Restaurar el área disturbada, perfilando la superficie con una pendiente suave, a fin de darle una acabado final parecido a la morfología del entorno debido a las condiciones climáticas para ello, ó su posterior utilización para la agricultura. 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL De la evaluación ambiental del Estudio Definitivo para la Construcción del Puente Huamanpali y Obras

Complementarias, nos permite llegar arribar a las siguientes conclusiones: • FAUNA SILVESTRE El área de influencia soporta una fauna característica de la zona ribereña conformada por reptiles, como lagartijas, algunas especies de culebras; aves, como garzas, gorriones, cernícalos y lechuzas; mamíferos, y algunos roedores de campo; entre los invertebrados podemos mencionar a coleópteros como libélulas; además de insectos como arañas; chinches de agua, etc. También hay que mencionar a los animales domésticos propios de las actividades de los pobladores del lugar, como: el ganado porcino, caprino, caballos; y entre los animales menores, destacan las gallinas, patos, cuyes y conejos. Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa Preliminar Se estima que no habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de obras preliminares como construcción del almacén y caseta de guardianía, debido a que no se visualizó hábitats de éstos. Etapa de Construcción Se estima que si habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de las siguientes actividades: Corte de material suelto: Afectará los hábitats de la fauna terrestre y de las aves, cuyo hábitat se encuentra ubicado en los accesos proyectados, debido a la generación de polvo y ruido. Conformación de terraplén: Afectará de manera directa a la fauna por la producción de polvo y ruido. Circulacion de materiales de construccion y transporte de material: Existe riesgo de atropello de materiales.  FLORA ADYACENTE

Dentro del área de influencia exhibe una Flora variada, conformada por especies diversificadas cuya distribución responde fundamentalmente a las condiciones climáticas y a la fisiografía del terreno. Entre los cultivos cabe destacar productos agrícolas como el maíz, alfalfa, algodón, pepinos, naranjas, palto, etc. Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa Preliminar Se estima que si habrá afectación de la Fauna durante la ejecución de las siguientes actividades: Construcción de almacén de obra y caseta de guardianía:

Limpieza de terreno, nivelación y replanteo:

La vegetación a ser afectada está conformada por especies secundarias constituidas por malezas en su mayor parte, y por algunas especies arbóreas cuya distribución es bastante dispersa, por lo que el impacto será de baja magnitud, con una baja significancia ambiental. Alteración de cobertura vegetal.

Etapa de Construcción Se estima que no habrá afectación de la Flora adyacente durante la etapa de construcción.  PRESENCIA DE AGUA EN EL CAUCE El rio Chico, se caracteriza por tener agua sólo en épocas de avenidas (Meses de Verano), por lo que al ejecutarse la obra en épocas donde no hay presencia de agua en el cauce, no se afectará este elemento ni se generarán impactos de ningún tipo con la ejecución de las actividades que componen el proyecto.  RELIEVE TOPOGRAFICO La topografía del área del proyecto, es ligeramente plana.

Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa Preliminar Se estima que no habrá afectación del relieve durante la ejecución de obras preliminares como construcción del almacén y caseta de guardianía, debido a que no hay obras de excavación ni similares. Etapa de Construcción Debido al corte en material suelto, se ha calificado de magnitud moderada, sobre un área de influencia puntual, de duración moderada, moderada probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada y mitigable. Referido a las modificaciones que se producirán en el relieve del área del proyecto por los movimientos de tierra durante la explotación de la cantera, estas son notorias, mucho más, cuando se requieren volúmenes considerables y/o cuando no se adoptan medidas de mitigación apropiadas durante estas operaciones. Se estima reducido el material a explotar de la cantera. Por consiguiente, este impacto ha sido determinado de baja magnitud, de influencia puntual, duración permanente, alta probabilidad de ocurrencia, lo que determina una significancia moderada; favorecido debido a que es mitigable mediante la aplicación de las medidas que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental.  PROBABILIDAD TALUDES

DE

EROSION

LATERAL

DE

LOS

Debido a que el proyecto incluye obras de protección de taludes (Obras de defensa ribereña a base de enrocado) en ambas márgenes del rio, no existe riesgo de que se origine un proceso de erosión en los taludes del cauce.  DEFORESTACION EN LOS TALU DES DEL CAUCE

El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona y a lo largo de la vía, facilitando la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los pobladores del sector de El Carmen, con la ciudad de Alto Laran y otros a nivel provincial y regional de Chincha; esto a su vez, será una condición favorable para el desarrollo de las actividades económico productivas de la zona, entre ellas, la actividad turística, agrícola, comercial.  VALOR ESTETICO DEL PAISAJE Los efectos negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa Preliminar Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podría verse alterada debido a la construcción del Almacén y caseta de guardianía, así mismo por la limpieza, trazo y replanteo del terreno. Considerando que el área seleccionada para la ubicación del almacén, caseta de guardianía y el entorno cercano del puente se encuentra en un centro poblado menor y en un área con actividades antrópicas, respectivamente, donde actualmente existen pequeños terrenos de cultivo integrantes del paisaje local, se estima que la alteración del paisaje sólo será de baja magnitud, aunque su influencia local y moderada duración le confieren una moderada significación. Siendo, sin embargo, mitigable. Etapa de Construcción Durante esta etapa, la calidad del paisaje podría verse afectada por las mismas actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve. El impacto en el paisaje por el desarrollo de estas actividades estará en función de las dimensiones de las áreas a intervenir, habiendo sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, pues la mayor parte del área de la obra proyectada está dominada por un paisaje de características de terreno de cultivo de baja calidad perceptual.

Cabe señalar que al término de las obras, la calidad del paisaje en las áreas aledañas a la vía podría verse afectada por el posible abandono accidental o deliberado de materiales residuales del proceso constructivo; así como durante el abandono del almacén y caseta de guardianía, canteras, y demás áreas de intervención; aspecto que será controlado mediante la aplicación de las medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.  RED DE TRANSPORTES Los efectos positivos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa de Operación El funcionamiento del nuevo Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar la transitabilidad e interrelación de las poblaciones y del comercio, de los pobladores del sector El Carmen, Alto Laran, y Chincha. Por consiguiente, este impacto es el más importante y ha sido calificado como de alta magnitud, duración permanente e indefectible ocurrencia, lo que le da un valor de alta significancia.  POBLACION La población el distrito de Alto Laran, según fuente del INEI: Población  Total 181 777 (inei2.005) hab.  Densidad 60,8 hab hab/km² Subdivisiones 11 distritos Superficie  Total 2 988.27 km² Alto Larán fue creado como distrito el día 29 de enero de 1965, durante el primer periodo de gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry. Tiene una población de 4.259 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, que se asientan sobre una superficie de 298,83 km²,lo que hace que sea un distrito eminentemente rural. Su altitud es de 137.00 msnm.

Los efectos positivos y negativos previsibles que pueden ocasionar las actividades que conforman las diversas etapas del proyecto se presentan a continuación: Etapa Preliminar Generación de empleo Con la ejecución del proyecto y durante las actividades de construcción del Almacén y caseta de guardianía, limpieza trazo y replanteo del terreno del área que ocupara el puente Huamanpali y accesos, se generará puestos de trabajo. Los centros poblados de El Carmen, parte de la ciudad de Chincha, Alto Laran, se verán beneficiados directamente Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local. De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja significación, por su corta duración y baja magnitud debido a que el número de trabajadores requerido para estas actividades es relativamente pequeño. Etapa de Construcción Población Flotante El proyecto en su etapa de construcción, dará lugar a una población flotante, compuesta por personal profesional y técnicos que el contratista convocará para ejecutar la obra y que no tendrán una residencia en la zona. Este contingente humano demandará servicios de hospedaje y alimentación, así como de aquellos bienes que requerirá el personal que reside en el Campamento y esta demanda se atenderá a través de los recursos existentes en estos Distritos, lo que constituye un impacto positivo pero temporal. Etapa de Operación Mejoramiento de la Economía y las condiciones para el comercio El funcionamiento del Puente Huamanpali y Accesos permitirá mejorar las condiciones para la dinámica poblacional e intercambio comercial entre los habitantes de los poblados de

los centros poblados de El Carmen, parte de la ciudad de Chincha y Alto Laran.