Estructura Organica de Sunat

 

DOCENTE:

ESTRUCT URA UR A

MG. CPC. LUIS E. CEDILLO PEÑA CURSO: DERECHO TRIBUTARIO CICLO: IV

ORGANIC A DE LA SUNAT

EQUIPO DE TRABAJO:     

ANCAJIMA PANTA CRISTHIAN ARDILES TENORIO HEYDI GARCIA AGUAYO TATIANA REA VILCHEZ RAUL ZARATE CARRILLO EDGAR

 

DEDICATORIA Dedicamos este a Dios por darnos la trabajo vida y la fuerza para seguir adelante. A nuestros Padres por brindarnos día a día su apoyo incondicional. A nuestro amigo y docente MG. CPC. Luis Cedillo Peña por impartirnos y compartir con nosotros a diario sus sabios conocimientos, que nos serán de suma importancia para el desempeño de nuestra vida profesional.

 

PRESENTACION Estte Es

prese resent nte e

tra raba bajjo

de

inv inves esttigac igaciión

titul itulad ado o

EST STR RUC UCT TUR URA A

ORGÁNICA DE LA SUNAT. Tiene como propósito fundamental dar a conocer como está formada la estructura de dicho organismo. Sin Sin em emba barg rgo o lo loss res resul ulta tados dos de esta esta la labor bor in inve vest stig igat ativ iva a ad adem emás ás de permitirnos cumplir con la presentación de nuestro trabajo, permitirá ser  una nueva fuente de información, que será útil para ampliar nuestro conocimiento y conocer sobre los diversos órganos con los que cuenta La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT. En la elaboración de este trabajo hemos tomado en cuenta cada uno de los puntos que creemos son necesarios para la comprensión de este tema, de tal manera esperamos cubrir con todas sus exigencias.

 

INTRODUCCION La Sup Superi erinte ntende ndenci ncia a Nac Nacion ional al de Adua Aduanas nas y de Adm Admini inistr straci ación ón Tri Tribut butari aria a – SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, aprobada por Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, podemos decir  que es un organi organismo smo técnico especiali especializado, zado, adscrito al Ministerio Ministerio de Econom Economía ía y Finanz Fin anzas, as, cue cuenta nta con pers persone onería ría jurí jurídic dica a de derecho derecho públ público ico,, con patrim patrimoni onio o prop propio io y go goza za de au auto tono nomí mía a func funcio iona nal,l, técn técnic ica, a, econ económ ómic ica, a, fina financ ncie iera ra,, presupuestal presupu estal y admin administrat istrativa. iva. Tiene por final finalidad idad admin administrar, istrar, aplicar, fiscaliza fiscalizarr y recaudar los tributos. Así como también uno de sus objetivos fundamentales es el de facilitar y simplificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, a través del desarro des arrollo llo de herr herrami amient entas as inform informáti áticas cas virt virtual uales es que con su implem implement entaci ación ón permitirán que dediques más tiempo a tu negocio. La estructura orgánica orgánica de la SUNAT está conforma conformada da por los siguient siguientes es órganos: Órga Ór ganos nos De Al Alta ta Di Direc recci ción ón, Contr Control, ol, Admin Administrac istración ión Interna Interna – Asesoramiento,  Administración Interna – Apoyo, Línea, Desconcentrados y de Defensa Jurídica.

 

Cada uno de los órganos se detallara en este trabajo, con la finalidad de entender  y analizar cuáles son las funciones, objetivos entre otros aspectos relevantes que contiene cada uno de estos órganos.

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración  Tri  T ribu buta tari ria a (SUN (SUNA AT) La Sup Superi erinte ntende ndenci ncia a Nac Nacion ional al de Adua Aduanas nas y de Adm Admini inistr straci ación ón Tri Tribut butari aria a – SUNAT, de acuerdo a su Ley de creación N° 24829, Ley General aprobada por  Decreto Legislativo Nº 501 y la Ley 29816 de Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas, cuenta con personería jurídica de derecho público, con patrimonio propio y goza de au auto tono nomí mía a func funcio iona nal,l, técn técnic ica, a, econ económ ómic ica, a, fina financ ncie iera ra,, pr pres esup upue uest stal al y administrativa que, en virtud a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 061-2002PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral 13.1 del artículo 13° de la Ley N° 27658, ha absorbido a lay Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades atribuciones que por ley, correspondían a esta entidad. Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer  dependencias en cualquier lugar del territorio nacional. Ley 24829 - Ley de creación Decreto Leg Decreto Legisl islati ativo vo 500 - Ley Genera Generall de la Sup Superin erinten tendenc dencia ia Nac Nacion ional al de  Aduanas Decreto Legislativo 501 - Ley General de Superintendencia de Administración Tributaria

 

Decreto Decre to Supre Supremo mo 06 061-2 1-2002 002-P -PCM CM - Di Disp spone onen n fu fusi sión ón por absor absorci ción ón de la Superi Sup erinte ntenden ndencia cia Nac Nacion ional al de Admini Administr stració ación n Tri Tribut butaria aria – SUNAT con la Superintendencia Nacional de Aduanas - Aduanas Ley 27334 - Ley que Amplía las funciones de la Superintendencia Nacional de  Administración Tributaria Ley 29816 – Ley de Fortalecimiento de la SUNAT



NUESTRA MISIÓN

Promover el cumpl Promover cumplimien imiento to tributario tributario y aduaner aduanero o media mediante nte su facil facilitaci itación, ón, el fortalecimiento de la conciencia tributaria y la generación de riesgo; a través de la gestión de procesos integrados, el uso intensivo de tecnología y con un eq equi uipo po hum human ano o co comp mprom romet etid ido, o, un unifific icad ado o y co comp mpet eten ente te qu que e br brin inde de servicios de excelencia.



NUESTRA VISIÓN

Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo económico y la inclusión social. 

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUNAT

Son funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria:

1.  A audar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepción de los municipales, así como las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalización Previsional (ONP), y otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley. 2. Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras. 3. Expedir, dentro del ámbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera, estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero, disponer medidas que conduzcan a la simplificación de los regímenes y trámites aduaneros, así como normar los procedimientos que se deriven de éstos. Sistem emat atiz izar ar y ord ordena enarr la le legi gisl slaci ación ón e in info form rmaci ación ón esta estadí díst stic ica a de 4. Sist comercio comerci o exter exterior, ior, a fin de brindar inform información ación general sobre la materi materia a conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos internos y aduaneros que administra.

 

5. Propo Propone nerr al Poder Poder Ej Ejec ecut utiv ivo o lo loss liline neam amie ient ntos os tr trib ibut utari arios os pa para ra la celebración de acuerdos y convenios internacionales, así como emitir  opinión cuando ésta le sea requerida. 6. Celebrar acuerdos y convenios de cooperación técnica y administrativa en materia de su competencia. 7. Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica, de investigación, de capacitación y perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el país o en el extranjero. 8. Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley. 9. Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepción de los tributos que administra y disponer la suspensión de las mismas cuando corresponda. 10. Controlar y fiscalizar el tráfico de mercancías, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional. 11. Insp Inspec ecci cion onar ar,, fisc fiscal aliz izar ar y co cont ntro rollar las las ag agen enccias ias de ad adua uana nas, s, despachadores despach adores oficia oficiales, les, depósi depósitos tos autorizados, autorizados, almace almacenes nes fisca fiscales, les, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte utilizados en el tráfico internacional de personas, mercancías u otros. 12. Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudación de renta ren tass de aduan aduanas, as, la de defr fraud audac ació ión n tr trib ibut utari aria, a, el tr tráf áfic ico o ililíc ícitito o de mercancías, así como aplicar medidas en resguardo del interés fiscal. Desarrolla llarr y aplica aplicarr sistema sistemass de veri verific ficaci ación ón y control control de cal calida idad, d, 13. Desarro cantidad, especie, clase y valor de las mercancías, excepto las que estén en tránsi tránsito to y transbo transbordo, rdo, a efectos efectos de determinar su clasificaci clasificación ón en la nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.

14. Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los valores declarados por los usuarios del servicio aduanero. 15. Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, reso re solv lver er en vía vía ad admi mini nist stra ratitiva va los los re recu curs rsos os inte interp rpue uest stos os po porr los los contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelación y dar cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial. 16. Sanc Sancio iona narr a qu quie iene ness cont contra rave veng ngan an las las disp dispos osic icio ione ness lega legale less y administrativas de carácter tributario y aduanero, con arreglo a Ley.

 

17. Ejercer los actos y medidas de coerción necesarios para el cobro de deudas por los conceptos indicados en el inciso precedente. 18. Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados, efectuando el remate de los mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones. 19.  Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposición de merca me rcancí ncías as,, aq aque uellllas as qu que e se encue encuent ntre ren n en ab aban ando dono no le lega gall y en comiso administrativo. La adjudicación se hará a las entidades estatales y a aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales o educacionales, sin fines de lucro. 20. Desarrollar programas de información, divulgación y capacitación en materia tributaria y aduanera. Editar, ar, re repro produ duci cirr y pu publ blic icar ar of ofic icia ialm lmen ente te el Ar Aran ancel cel Nac Nacio iona nall de 21. Edit  Aduanas actualizado, los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las normas y procedimientos aduaneros para su utilización general. 22. De Dete term rmin inar ar la corr correc ecta ta ap aplilica caci ción ón y re reca caud udac ació ión n de los los tr trib ibut utos os aduaneros y de otros cuya recaudación se le encargue de acuerdo a ley, así como de los derechos que cobre por los servicios que presta.

23. Participar en la celebración de Convenios y Tratados Internacionales que afec afecte ten n a la ac actitivi vida dad d ad aduan uaner era a nacio naciona nall y co cola labo bora rarr co con n lo loss Organismos Internacionales de carácter aduanero. 24. Crear, Crear, de dent ntro ro de su co comp mpet etenc encia ia,, ad admi mini nist strac racio ione ness ad adua uane neras ras y puestos de control, así como autorizar su organización, funcionamiento, suspensión, fusión, traslado o desactivación cuando las necesidades del servicio así lo requiera.

25. Ejercer las demás funciones que sean compatibles con la finalidad de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria. Supe peri rint nten ende denc ncia ia Na Naci cion onal al de Ad Adua uana nass y de Ad Admi mini nist stra raci ción ón 26. La Su Tributaria (SUNAT) ejercerá las funciones antes señaladas respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de No Norm rmal aliz izac ació ión n Pre Previ visi sion onal al (O (ONP NP), ), a la lass qu que e ha hace ce re refe fere renc ncia ia la Norma II del Título Preliminar del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por el Decreto Supremo Nº 135-99-EF.

27. La SUNAT también podrá ejercer facultades de administración respecto de otras obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, de

 

acuerdo a lo que se establezca en los convenios interinstitucionales correspondientes.

28. (Artí (Artícu culo lo 15° 15° de dell Re Regl glam ament ento o de Or Organ ganiz izaci ación ón y Fu Func ncio iones nes de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-2002-PCM publicado el 28-1002).

ESTRUCTURA ORGANICA DE SUNAT La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria cuenta con la siguiente estructura orgánica:

1. ÓRG ÓRGANO ANOS S DE ALT ALTA A DIRE DIRECCI CCIÓN: ÓN: La Alta Alta Dire Direcc cció ión n es el más más alto alto nive nivell de cond conduc ucci ción ón y dire direcc cció ión n de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria. Está co conf nform ormad ada a por el Conse Consejo jo Di Dire rect ctiv ivo, o, la Su Super perin inte tend nden enci cia a Nac Nacio iona nal,l, la Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos, la Superintendencia Naci Na cion onal al Adju Adjunt nta a de Adua Aduana nass y la Supe Superi rint nten ende denc ncia ia Na Naci cion onal al Ad Adju junt nta a de Administración Administra ción Interna.

1.1.Consejo Directivo El Consejo Directivo es el órgano de la Alta Dirección encargado de aprobar los informes de la gestión por result resultados, ados, los estad estados os financieros, financieros, la memoria anual, su reglamento de funcionamiento y otros que por norma legal se le encomiende.

 

Está conformado por cuatro miembros, y se compone de la siguiente manera: •

El Su Super perin inte tende ndent nte e Na Naci cion onal al de Aduana Aduanass y de Admi Admini nist stra raci ción ón Tribu Tri buta tari ria, a, qu quie ien n lo pr pres esid ide e y titien ene e vo voto to di diri rime ment nte e en ca caso so de empate.

•

Un funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas designado por  el Titular de la Entidad.

•

Un funcionario del Banco Central de Reserva designado por el Titular de la Entidad.

•

El Superintendente Nacional Adjunto de Administración Interna.

El Consejo Directivo tiene las funciones siguientes: a) Aprobar los in informes formes de ges gestión tión po porr resul resultados tados d de e la S SUNAT. UNAT. b) Ap Apro roba barr los los esta estado doss fina financ ncie iero ross tr trim imes estr tral ales es y an anua uale less de la SUNAT, en su calidad de entidad gastadora. c) Apr Aprobar obar la la mem memori oria a anua anuall de la S SUNA UNAT. T. d) Aprobar su reglamento reglamento de funcio funcionamie namiento. nto. e) Eje Ejerce rcerr las demás fu funcio nciones nes,, que en el ámb ámbito ito de su compete competenci ncia, a, le sean asignadas por Ley.

1.2.Superintendencia Nacional 1.3.Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos Funciones del Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos Son funciones del Superintendente Nacional Adjunto de Tributos Internos, las siguientes: Reem empl plaz azar ar al Su Supe peri rint nten ende dent nte e Na Naci cion onal al de Ad Adua uana nass y de a) Re  Administración

Tributaria

cuando,

de

conformidad

con

lo

establecido en el inciso c) del artículo 19° de este Reglamento, este lo hubiera designado para ello.

 

1.4.Superintendencia Nacional Adjunta de Administración Interna La Superin Superinten tendenc dencia ia Nac Nacion ional al Adj Adjunt unta a de Admini Administr straci ación ón Interna Interna es el órgano de la Alta Dirección encargado de la supervisión y control de los órganos de asesoría y apoyo bajo su ámbito, y de la coordinación de estos con los demás órganos de la Entidad, para coadyuvar al logro de los objetivos y el cumplimiento de las políticas y estrategias institucionales.  Asimismo es la máxima autoridad administrativa de la SUNAT. Son funciones de la Superintendencia Nacional Adjunta de Administración Interna: Dirigir ir y supervi supervisar sar la marcha admini administrat strativa iva de la SUNAT, así como a) Dirig la gestión de los órganos bajo su dependencia. b) Reemplazar al Superintendente Nacional cuando, de conformidad con lo establecido en el inciso c) del artículo 19° de este Reglamento, este lo hubiera designado para ello, o cuando dicho funcionario se encon en contr trara ara ause ausent nte e o im impe pedi dido do te temp mpora oralm lmen ente te de ejerc ejercer er su suss funciones y no hubiera designado a su reemplazante. c)  Asesorar y apoyar a la Alta Dirección en materias de su competencia. d) Someter a consideración de la Superintendencia Nacional los planes, pr prog ogram ramas, as, pr proy oyect ectos os,, norma normass y do docu cume ment ntos os qu que e re requi quier eran an su autorización; así como aprobar los que sean de su competencia. e) Coordinar con los diferentes órganos de la Entidad el apoyo que deben brindar los órganos bajo su dependencia, y supervisar las acciones para su implementación. Dispon oner er la cont contra rata taci ción ón y de deci cidi dirr la apli aplica caci ción ón de sanc sancio ione ness f) Disp disciplina disci plinarias, rias, incluyendo incluyendo el despido, del personal personal de la SUNAT que no sea miembro del Comité de Alta Dirección. g) Efectuar la designación de los cargos directivos en los órganos bajo su dependencia. h) Expedir las Resoluciones de su competencia. i) Ejercer las funciones que le sean desconcentradas y otras funciones, que en el ámbito de su competencia, le encomiende la Superintendencia Nacional.

2. ÓR ÓRGA GANO NO DE CO CONT NTRO ROL: L: 2.1.Oficina de Control Interno Esta ofic Esta oficin ina a se en enca carg rga a de plan planea ear, r, or orga gani niza zarr y diri dirigi girr el cont contro roll guber gu berna name ment ntal al in inte tern rno o po post ster erio iorr y el co cont ntrol rol pre preve vent ntiv ivo o si sin n ca carác rácte ter  r  vinculante a los actos y operaciones de la entidad, de conformidad a las

 

disposiciones legales que regulan el Sistema Nacional de Control y las normas que emite la Contraloría General de la Republica; con el fin de contribuir con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.

FUNCIONES

a) Planear, organizar y dirigir el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, a fin de elevar informes de control ante la titular de la institución, recomendaciones orientadas a contribuir con el logro de los fines y metas institucionales.

b) Planear, organizar y dirigir la ejecución de las acciones y actividades de control que disponga la Contraloría General de la Republica, asi como, las que sean requeridas por el titular de la entidad con opinión previa favorable del Órgano Superior de Control, a fin de pr proc ocu ura rarr

alcanzar

los

objetivos

propues esttos

y

emitir

las

recomendaciones que corresponden

c) Planear, organizar y dirigir el ejercicio del control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de la entidad con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procesos, practicas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función, vía control posterior. d) Remitir los Informes de Acciones de Control a la Contraloría General de la Repu Re publ blic ica, a, as asíí como omo al Titul itular ar de la en enti tida dad, d, a fi fin n de po pone nerr en conocimiento los resultados de las mismas, y se adopten las medidas correctivas pertinentes.

e) Disponer de actuación de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando al Titular de la Entidad, para que adopte las medidas correctivas pertinentes.

f) Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, a fin de

 

ot otor orga garl rle e el tr trám ámitite e qu que e corr corres espo pond nda a a su mé méri rito to y docu docume ment ntac ació ión n sustentadora respectiva.

3. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA – ASESORAMIENTO:

Dependientes de la Superintendencia Nacional 3.1.Oficina de Innovación y Desarrollo Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Administración Interna 3.2.Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento Dirigir y planificar las funciones de evaluación de medidas de política tr trib ibut utari aria a de ac acuer uerdo do a la lass he herr rram amie ient ntas as que que bri brind nda a la est estadí adíst stic ica, a, micr microe oeco cono nomí mía, a, ma macr croe oeco cono nomí mía, a, econ econom omet etrí ría, a, en entr tre e otro otros; s; y las las vincul vin culadas adas a la for formul mulaci ación ón y eva evalua luació ción n de los pla planes nes instit instituci uciona onales les acordes aco rdes al pla plan n ope operat rativo ivo anu anual. al. Adi Adicio cional nalmen mente, te, dirige dirige y pla planif nifica ica las funciones vinculadas a la elaboración de las estadísticas y proyecciones de recaudación a ser utilizados por la Alta Dirección de la Administración y por  otras instituciones gubernamentales

FUNCIONES

1. Revisar Revisar la estimaci estimación ón de los efectos econó económicos micos de las propuestas propuestas de modificación al sistema tributario, para emitir e mitir opinión institucional. 2. Diseña Diseñarr el proces proceso o de formu formulaci lación ón del pla planea neamie miento nto y el contr control ol de la gestión institucional para evaluar el nivel de cumplimiento del mismo y se adopten las medidas correctivas necesarias. 3. Conducir Conducir la evaluación evaluación de los proyectos institu institucional cionales es aprobados, para recomendar las acciones necesarias para su cumplimiento Aprobar la realización de investigaciones sobre la evolución y rendimiento de los distintos tributos, para comparar su real desempeño.

 

4. Apro Aprobar bar la pu publ blic icac ació ión n de la lass Es Esta tadí díst stic icas as de re reca cauda udaci ción ón y otras otras vinculadas al quehacer de la institución para su difusión interna y externa a la Institución. 5. Planificar Planificar y proponer las modifi modificacion caciones es a la estructu estructura ra orgánica de la Inst Institituc ució ión n pa para ra adec adecua uarl rla a a los los re requ quer erim imie ient ntos os y ne nece cesi sida dade dess institucio insti tucionales nales 7 Plani Planificar ficar el proceso de e evaluac valuación, ión, negociación negociación y seguimiento de los convenios con otras entidades para dotar a la Institución de herramientas a fin de alcanzar los objetivos estratégicos 6. Plani Planififica carr la elab elabor oraci ación ón de acc accio iones nes (re (reun unio ione nes, s, elabo elabora raci ción ón de informes, ayuda memona, etc.), conjuntamente con otras intendencias, con el fin de presentar la postura oficial de la Administración Tributaria 7. Diseña Diseñar, r, encarga encargarr y revisar revisar,, las posibles posibles mej mejoras oras al sis sistem tema a tri tribut butari ario o actual, con el fin de ir adaptándolo a la realidad cambiante. 8. Proye Proyect ctar ar in info form rmes es u of ofic icio ioss pa para ra ta at aten enci ción ón de so solilici citu tude dess que se presenten a la institución , y que sean de su competencia.

4. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA – APOYO

Dependientes de la Superintendencia Nacional 4.1.Secretaría Institucional La Secretaria Institucional es un órgano dependiente de la Superi Sup erinte ntende ndenci ncia a Nac Naciona ional;l; se enc encarga arga de bri brinda ndarr el apoy apoyo o téc técnic nico o administrativo a la Alta Dirección en el desarrollo de las actividades de su comp compet eten enci cia. a. As Asim imis ismo mo,, es re resp spon onsa sabl ble e de ge gest stio iona narr la im imag agen en institucional, así como de asegurar el flujo documentario y la conservación y custodia del acervo documentario de la Institución. Son funciones de la secretaria Institucional: a)  Asistir a la Alta Dirección en aspectos relacionados con la gestión

institucional y las materias que le sean requeridas, incluyendo lo relativo a la coordinación parlamentaria.

b) Proponer, controlar y evaluar las políticas, planes, programas, normas y

procedimientos inherentes a la comunicación e imagen institucional, administración documentaria y archivo.

 

c)  Administrar el Registro de las Resoluciones y Circulares de la Alta

Dirección y disponer su distribución y publicación, cuando corresponda; así como autenticar las transcripciones y copias de documentos de la institución para su envío a órganos externos. d) Gestionar la emisión de resoluciones requeridas para la autorización de viaje al exterior de los funcionarios y servidores de la institución, y aquellas resoluciones necesarias para efectuar el pago de las cuotas de ennorganismos internacionales. Coor Co ordi dina narr con co los los ór órga gano nos s corr corres espo pond ndie ient ntes es,, la aten atenci ción ón de los los e) membresía requer requ erim imie ient ntos os de info inform rmac ació ión n qu que e form formul ulen en el Co Cong ngre reso so de la Republica, los organismos internacionales y las entidades públicas. f) Emitir comunicados oficiales y supervisar la publicación de los avisos oficiales, de acuerdo a las indicaciones de la Superintendencia Nacional. oorrdinar con entidades públ bliicas, privadas y org rgan aniismos g) Coo internacionales los asuntos de su competencia, así como las pasantías y visitas que realicen a nuestro país funcionarios del exterior. h) Las demás funciones que le asigne la Superintendencia Superintendencia Nacional.

4.2.Intendencia Nacional de Administración Son funciones de la Intendencia Nacional de Administración:

a)  Aprobar los programas de seguridad de la institución. Efectuar uar las convoca convocatorias torias a procesos procesos de selección para la adquisició adquisición n b) Efect de bien bienes es,, serv servic icio ioss y ob obras ras,, co con n exc excep epci ción ón de la lass co comp mpet etenc encia iass asignadas a otros órganos. c) Su Suscr scrib ibir ir lo loss co cont ntrat ratos os de ad adqu quis isic ició ión n de bien bienes, es, contr contrat atac ació ión n de servicios y ejecución de obras, con excepción de las competencias asignadas a otros órganos. d)  Administrar el abastecimiento y control de bienes y servicios, la ejec ecu ución de ob obrras, en co conc nco ord rda anc nciia co con n el Plan Anual de Contrataciones y con la disponibilidad presupuestal, con excepción de las competencias asignadas a otros órganos, así como administrar el mantenimiento y la seguridad de personas y bienes de la Institucion. e) Autorizar las adjudicaciones de menor cuantía no programadas.

5. ÓR ÓRGA GANO NOS S DE LI LINE NEA A Artículo 44°.- Gerencia de Reclamos

La de Contribuyentes Reclamos es una unidad orgánica dependiente de la Intendencia de Gerencia Principales Nacionales, y se encarga de resolver en primera in inst stanc ancia ia adm admin inis istr trat ativ iva a lo loss rec recurs ursos os de recla reclama maci ción ón prese present ntado adoss po porr lo loss contri con tribuye buyente ntess de la Int Intend endenci encia a de Pri Princi ncipale paless Cont Contrib ribuyen uyentes tes Nacion Nacionale ales. s.  Asimismo, absuelve las consultas formuladas por los otros órganos de la

 

Intendencia y prepara proyectos de respuesta de las consultas escritas formuladas por los contribuyentes de esta Intendencia sobre el sentido y alcance de las normas tributarias. Artículo 49°.- Funciones de la Intendencia Regional Lima

Son funciones de la Intendencia Regional Lima: a) Dirig Dirigir, ir, ejec ejecutar utar y contr controlar olar las acc acciones iones dest destinadas inadas al ab abasteci astecimient miento o de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan  Anual de Contrataciones, así como las adjudicaciones de menor cuantía no programadas que se le autorice. b) Suscri Suscribir bir los con contratos tratos de a adquisi dquisición ción de bienes, bienes, cont contrataci ratación ón de servic servicios ios y ejec ejecuc ució ión n de obra obrass en los los pr proc oces esos os de sele selecc cció ión n de meno menorr cuan cuantí tía a adjudicación directa.

Artículo 51°.- Funciones de las Intendencias Regionales Son funciones de las Intendencias Regionales: a) Dirig Dirigir, ir, ejec ejecutar utar y contr controlar olar las acc acciones iones dest destinadas inadas al ab abasteci astecimient miento o de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan  Anual de Contrataciones, así como las adjudicaciones de menor cuantía no programadas que se le autoricen. b) ejecución Suscri Suscribir bir los contratos ratosendelos ad adquisic quisición ión dedebien bienes, es, contr contrataci atación ón de servicios servic ios yy decont obras procesos selección de menor cuantía adjudicación directa.

Artículo 53°.- Funciones de las Oficinas Zonales Son funciones de las Oficinas Zonales: a) Dirig Dirigir, ir, ejec ejecutar utar y contr controlar olar las acc acciones iones dest destinadas inadas al ab abasteci astecimient miento o de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan  Anual de Contrataciones, así como las adjudicaciones de menor cuantía no programadas que se le autoricen. b) Suscri Suscribir bir los cont contratos ratos de adqu adquisici isición ón de bienes, ccontrat ontratación ación de ser servicios vicios y ejecución de obras en los procesos de selección de menor cuantía y adjudicación directa.

Artículo 69°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización Son funciones de la Gerencia de Fiscalización: a) Atende Atender, r, prepara prepararr y tramit tramitar ar los expe expedient dientes es de apela apelación ción para ssu u elevac elevación ión al Tribunal Fiscal o al Superintendente Nacional Adjunto de Aduanas, según corresponda.

6. ÓRG ÓRGANO ANOS S DES DESCON CONCEN CENTRA TRADOS DOS Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos 6.1.Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales Artículo 44°.- Gerencia de Reclamos

 

La Ge Geren renci cia a de Re Recl clamo amoss es una una uni unida dad d org orgán ánic ica a dep depend endie iente nte de la Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales, y se encarga de resolver en primera instancia administrativa los recursos de reclamación presentados presenta dos por los contribuyentes contribuyentes de la Intendencia Intendencia de Princip Principales ales Contribuyente Contri buyentess Nacion Nacionales. ales. Asimismo, Asimismo, absuelve las consulta consultass formuladas por los otros órganos de la Intendencia y prepara proyectos de respuesta de las sobre consultas escritas formuladas los contribuyentes de esta Intendencia el sentido y alcance de laspor normas tributarias.

6.2.Intendencia regional Lima Son funciones de la Intendencia Regional Lima:

a) Dirigir, ejecutar y controlar las acciones destinadas al abastecimiento de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan Anual de Contrataciones, así como las adjudicaciones de menor  cuantía no programadas que se le autorice. b) Suscribir los contratos de adquisición de bienes, contratación de servicios y ejec ejecuc ució ión n de ob obra rass en lo loss proc proces esos os de se sele lecc cció ión n de meno menorr cuan cuantí tía a y adjudicación directa.

Son funciones de las Intendencias Regionales:

a) Dirigir, ejecutar y controlar las acciones destinadas al abastecimiento de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan Anual de Contrataciones, así como las adjudicaci adjudicaciones ones de menor menor cuantía no programadas que se le autoricen. b) Suscribir los contratos de adquisición de bienes, contratación de servicios y ejecución de obras en los procesos de selección de menor cuantía y adjudicación adjudicac ión directa.

Artículo 51°.- Funciones de las Intendencias Regionales Son funciones de las Intendencias Regionales: a) Dirigir, Dirigir, ejecutar y controla controlarr las accio acciones nes desti destinadas nadas al ab abastecim astecimiento iento de los bienes, servicios u obras en forma descentralizada de acuerdo al Plan Anual de Contratacione Contrataciones, s, así como las adjudi adjudicacion caciones es de menor cuantía no programadas que se le autoricen. b) Susc Suscribi ribirr los contrato contratoss de adqu adquisi isició ción n de biene bienes, s, contra contratac tación ión de servicios y ejecución de obras en los procesos de selección de menor  cuantía y adjudicación directa.

 

7. ÓRG ÓRGANO ANO DE DEF DEFENS ENSA A JU JURID RIDICA ICA Artículo 79°.- Funciones de la Intendencia Nacional de Administración Son funciones de la Intendencia Nacional de Administración: c) Aprobar los pr programas ogramas de seg seguridad uridad de la insti institución tución.. d) Efect Efectuar uar las conv convocatori ocatorias as a procesos d de e selecci selección ón para la adq adquisici uisición ón de bienes, servicios y obras, con excepción de las competencias asignadas a otros órganos. e) Suscri Suscribir bir los cont contratos ratos de adqu adquisici isición ón de bienes, con contratac tratación ión de servic servicios ios y ejecución de obras, con excepción de las competencias asignadas a otros órganos. f) Admin Administrar istrar e ell abast abastecimi ecimiento ento y ccontrol ontrol de bie bienes nes y ser servicios vicios,, la ej ejecució ecución n de obras, en concordancia con el Plan Anual de Contrataciones y con la disp dispon onib ibililid idad ad pr pres esup upue uest stal al,, con con exce excepc pció ión n de las las comp compet eten enci cias as asignadas a otros órganos, así como administrar el mantenimiento y la seguridad de personas y bienes de la Institución. g) Autori Autorizar zar las adjudic adjudicacione acioness de menor cuantí cuantía a no progr programadas. amadas.

Artículo 92°- Gerencia de Fiscalización Selectiva y Antifraude. La Gerencia de Fiscalización Selectiva y Antifraude es una unidad orgánica dependiente de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario; se encarga de diseñar las políticas, estrategias, lineamientos, programas y procedimient procedi mientos os relacionados relacionados a los procesos de fisca fiscalizaci lización ón referidos a las auditorías y verificaciones, orientadas a reducir la brecha de veracidad.

Artículo 93°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización Selectiva y   Antifraude Son funciones de la Gerencia de Fiscalización Selectiva y Antifraude: a)

Propon Proponer er las políticas y estrategia estrategias, s, así como elaborar los proyectos de lineamientos lineamientos,, programas y procedim procedimientos ientos de los procesos de su competencia. b) Emiti Emitirr opinión técnica técnica sobre los proyect proyectos os de normas tri tributarias butarias y proponerr la elaborac propone elaboración ión o modifi modificación cación de las normas relacionadas relacionadas a los procesos de su competencia. c) Formular iniciativas de acciones operativas de mejora, aprobar el modelamiento del proceso de negocio y gestionar su implementación en materias de su competencia. d) Participar e en n las pruebas e implantación, así como dar conformidad a

 

los sistemas, procedimientos y normas que sirven de soporte en los procesos referidos a temas de su competencia. e) Definir los criterios de selección de los contribuyentes en los programas de su competencia, en el ámbito nacional. f) Propone Proponerr los ccriterio riterioss respe respecto cto de la ap aplicaci licación ón discreciona discrecionall de sanciones vinculadas a los procesos de su competencia. g) referidos Garantizar Garantiza a procesos aplicaci aplicación óndeu uniforme niforme de llos os programas y p procedim rocedimientos ientos a rloslla su competencia, en los órganos operativos. h ) Absolv Absolver er consul consultas tas inte internas rnas y exte externas, rnas, ref referidas eridas a all ámbit ámbito o de su competencia. i) Cumplir otras funciones que en el ámbito de su competencia lle e encomiende la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario.

Artículo 93-A°.- Gerencia de Fiscalización Internac ional y Precios de   Transferencia La Gerencia de Fiscalización Internacional y Precios de Transferencia es una unidad orgánica dependiente de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario; se encarga de diseñar las políticas, estrategias, lineamientos, programas y procedi procedimientos mientos relacio relacionados nados a los procesos de fiscali fiscalización zación referidos a auditorías, verificaciones y acciones inductivas orientadas a reducir  las brechas de evasión vinculadas a las operaciones internacionales y precios de transferencia.

Artículo 93-B°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización Internacional y   Precios de Transferencia Son funciones de la Gerencia de Fiscalización Internacional y Precios de Transferencia Transferencia:: a) Propone Proponerr las políticas políticas y estrategi estrategias, as, así como elaborar los proyectos de lineamientos, programas y procedimientos de los procesos de su competencia. b) Emi Emitir tir opi opinió nión n téc técnica nica sobre sobre los proye proyecto ctoss de norm normas as trib tributa utarias rias y proponer prop oner la elabo elaboraci ración ón o modi modifica ficació ción n de las norma normass relaci relaciona onadas das a los procesos de su competencia. c) Formular iniciativa iniciativas s de accione acciones s operati operativas vas dear mejora, aprobar el modelamiento modelam iento del proceso de negocio y gestion gestionar su implem implementació entación, n, en las materias de su competencia.

 

d)

Participar en las pruebas e implantación, así como dar conformidad a los sistemas, procedimientos y normas que sirven de soporte en los procesos referidos a temas de su competencia. e) Definir los criterios de selección de los contribuyentes en los programas de su competencia, en el ámbito nacional. f) Pro Propo pone nerr lo loss cri crite terio rioss res respec pecto to de la apli aplicac cació ión n discr discreci ecion onal al de sanciones vinculadas a los procesos de su competencia. g) Garantizar la aplicac aplicación ión uniforme de los programas y procedi procedimientos mientos referidos a los procesos de su competencia en los órganos operativos. h) Abso Absolve lverr consu consulta ltass internas internas y exte externas rnas,, referida referidass al ámbito ámbito de su competencia. i) Cumplir otras funciones que en el ámbito de su competencia le encomiende la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario.

Artículo 93-C°.- Gerencia de Fiscalización Masiva La Gerencia de Fiscalización Masiva es una unidad orgánica dependiente de la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario; se encarga de diseñar  las pol políti íticas, cas, est estrate rategias gias,, lineami lineamiento entos, s, prog programa ramass y proc procedi edimie mientos ntos relacionados a los procesos de fiscalización referidos a verificaciones, acciones inductivas, operativos masivos y devoluciones, orientadas a reducir las brechas de inscripción, documentación y registro.

Artículo 93-D°.- Funciones de la Gerencia de Fiscal ización Masiva Son funciones de la Gerencia de Fiscalización Masiva: a)

Proponer Proponer las políticas y estrategi estrategias, as, así como elaborar los proyectos de lineamientos, programas y procedimientos de los procesos de

su competencia. Emi Emitir tir opin opinión ión técni técnica ca sobre los proyect proyectos os de norm normas as tribu tributari tarias as y propone prop onerr la elabo elaboraci ración ón o modi modific ficaci ación ón de las norma normass relacio relacionada nadass a los procesos de su competencia. c) Formular inici iniciativas ativas de acci acciones ones o operativa perativass de mejora, aprobar el modelamiento modelam iento del proceso de negocio y gestion gestionar ar su implementació implementación, n, en las materias de su competencia. d) Participar en las pruebas e implantación, así como dar conformidad a los sistemas, procedimientos y normas que sirven de soporte en los procesos referidos a temas b)

de su competencia. e) Definir los criterios de selección de los contribuyentes en los programas de su competencia, en el ámbito nacional. f) Proponer los criterios respecto de la aplicación discrecional de

 

sanciones vinculadas a los procesos de su competencia. g) Garantizar lla a aplicación de los programas y procedimientos referidos a los procesos de su competencia, en los órganos operativos. h) Absolver consultas internas y externas, referidas al ámbito de su competencia. i) Emitir las notas de crédito negociables y los cheques correspondientes a las devoluciones autorizadas por los órganos operativos y distribuirlas para la firma de los funcionarios autorizados que correspondan.  j) Cumplir otras funciones que en el ámbito de su competencia le encomiende la Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario.

Artículo 144°.- Intendencia Nacional Jurídica La Intendencia Nacional Jurídica es un órgano dependiente de la Superintendencia Nacional Adjunta de Administración Interna, y se encarga de asesorar en asuntos de carácter jurídico a la Alta Dirección. Asimismo, se encarga de elaborar proyectos de normas legales que debe emitir la Institución, así como de emitir opinión respecto de otros proyectos de normas legales cuando ésta le sea requerida. Además, se encarga de interpretar el sentido y alcance de las normas tributarias y aduaneras para su aplicación por los órganos internos de la Institución. Defiende también los intereses y derechos de sus trabajadores emplazados en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 148°.- Gerencia Procesal y Administrativa

La Gerencia Procesal y Administrativa es una unidad orgánica dependiente de la Int Intend endenc encia ia Nac Naciona ionall Jurídic Jurídica. a. Se encarga encarga de propone proponerr camb cambios ios normativos vinculados a materia penal tributaria y absolver consultas de carácter penal formuladas por los órganos de la Institución. Además, brinda aseso ase sorí ría a le lega gall a lo loss di dife feren rente tess ór órga gano noss de la In Inst stitituci ución ón en aspec aspecto toss  jurídicos de carácter administrativo, laboral y civil. Artículo 154°.- Órgano de Defensa Jurídica – Procuraduría Pública

La Procuraduría Pública es el órgano responsable de la representación y

 

defensa jurídica de los derechos e intereses de la SUNAT, conforme a lo dispuesto en la Ley del Sistema Nacional de Defensa Jurídica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. Depende administrativamente del Superintendente Nacional y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.

Artículo 155°.- Funciones de la Procuraduría Pública Son funciones de la Procuraduría Pública: a) Repres Representar entar al Estado y d defende efenderr los derec derechos hos e int intereses ereses de la SUNA SUNAT T ante ant e los órga órganos nos jurisdi jurisdicci cciona onales les y adm admini inistr strati ativos vos,, así com como o ant ante e el Tribun Tri bunal al Con Consti stituc tucion ional, al, el Mi Minist nisterio erio Públic Público, o, la Pol Policí icía a Naci Naciona onal,l, el Tribunal Arbitral, el Centro de Conciliación y otros de similar naturaleza en los que el Estado es parte, comprendiendo todas las actuaciones en materia procesal, arbitral y de carácter sustantivo que permite la Ley. b) In Info forma rmarr al Cons Consej ejo o de De Defe fens nsa a Ju Jurí rídi dica ca de dell Est Estad ado o de dell plan plan anua anuall de actividades de la Procuraduría. c) Re Requ quer eriir a toda toda inst nstituc itució ión n pú púb blica lica la infor nform mac ació ión, n, docu docum men ento tos, s, antece ant eceden dentes tes e inform informes es necesar necesarios ios y col colabo aboraci ración ón para la def defensa ensa  jurídica del Estado, fundamentando su pedido en cada caso. d) Re Remi mititirr al Co Cons nsej ejo o de Defe Defens nsa a Jurí Jurídi dica ca de dell Es Esta tado do la info inform rmac ació ión n requerida sobre los procesos a su cargo. e) Coo Coordi rdinar nar y asesor asesorar ar a la Alt Alta a Direc Direcció ción n de la SUN SUNAT AT en los asunt asuntos os de su competencia.

1.

Informar al Superinten end dente Nacion ona al sobre las ac actitivi vida dades des de desar sarro rollllad adas as,, br brind indand ando o la in info form rmaci ación ón pert pe rtin inent ente e so sobr bre e lo loss pr proce oceso soss en tr trám ámitite, e, estr estrat ateg egia ia procesal adoptada y en general sobre las actividades de la Procuraduría.

2. Las dem demás ás que est estab able lezc zcan an las nor norma mass que que reg regula ulan n la Defensa Jurídica del Estado

Conclusiones 

El equipo de trabajo determino que es de vital importancia el estudio de la estructura orgánica de la SUNAT, para saber cómo es el funcionamiento de

 

los diferentes diferentes órganos que la confor conforman, man, quién es su superi superior, or, quien es su inferior, quienes son de su mismo nivel jerárquico, etc. Para que haiga duplicidad de funciones y no se pierda el principio de autoridad.



Es necesario necesario el análi análisis sis del organ organigrama igrama de la SUNAT, dado dado que hay nos present pre senta a una repres represent entaci ación ón sintet sintetizad izada a del func funcion ionami amient ento o del est esta a entidad, en sus diferentes órganos que la conforman.  



Es de vital importancia el estudio de la estructura orgánica de la SUNAT, para nuestro desarrollo profesional profesional porque en su estudio reconocimos cual es el ámb ámbito ito de su com compet petenc encia, ia, dis disposi posicio ciones nes en mat materi eria a tri tribut butaria aria y aduanera, aduane ra, establecien estableciendo do oblig obligaciones aciones de los contribuyent contribuyentes, es, respons responsables ables y/o usuarios del servicio aduanero.